راجع الصفحات التي ورد فيها مصطلح مؤشرات الميزانية. إحصاءات مالية الحكومة المكونات الرئيسية للموازنة

من أجل البناء والحساب والتحليل الصحيح لتنفيذ الموازنة العامة للدولة، من الضروري تحديد المبادئ الأساسية لبنائها، وتحديد دائرة الوحدات المؤسسية التي تخضع عملياتها للانعكاس في موازنة الدولة بشكل صحيح، وتصنيف الوحدات الاقتصادية الفئات التي تم مراعاتها في إعداده.

تعكس ميزانية الدولة إيرادات ونفقات قطاع واحد من الاقتصاد - "المؤسسات الحكومية". ومهمة الإحصاء في هذا المجال هي تجميع العمليات الرئيسية لهذا القطاع. ويشكل هذا التجميع أساساً تحليلياً لتحديد احتياجات الجهات الحكومية من النفقات والقروض وإمكانية تلبيتها باستخدام الموارد المالية المتاحة.

ويضم قطاع "المؤسسات الحكومية" الوحدات المؤسسية التي تشمل أنشطتها تقديم الخدمات غير السوقية وإعادة توزيع الدخل والثروات الوطنية. وتتم إعادة التوزيع، كقاعدة عامة، عن طريق فرض الضرائب على الوحدات المؤسسية المدرجة في قطاعات الاقتصاد الأخرى، وكذلك عن طريق توفير المعاشات التقاعدية والمزايا والمزايا الاجتماعية الأخرى.

تشمل المؤشرات الرئيسية لموازنة الدولة ما يلي:

· دخل؛

· نفقات؛

· التحويلات الرسمية.

· الإقراض ناقص السداد (صافي الإقراض)؛

· زيادة الدخل على النفقات (الفائض) أو زيادة النفقات على الدخل (العجز)؛

· ديون الدولة.

دخل- هذه مدفوعات إلزامية غير قابلة للاسترداد تتلقاها الميزانية. وهي مقسمة إلى الحالية ورأس المال. يشمل الدخل الحالي الإيرادات الضريبية وغير الضريبية، ويشمل الدخل الرأسمالي الدخل من بيع الأصول الرأسمالية (الأصول الثابتة واحتياطيات الدولة واحتياطياتها والأراضي).

التحويلات الرسمية- هذه إيصالات مجانية واختيارية ذات طبيعة غير منتظمة في شكل إعانات أو تعويضات أو تبرعات واردة من وكالات حكومية أخرى (محلية أو أجنبية) أو منظمات دولية. وإذا جاءت مدفوعات مماثلة من مصادر غير حكومية، يتم تضمينها في إيرادات الموازنة غير الضريبية.

نفقات -هذه كلها مدفوعات غير قابلة للاسترداد، بغض النظر عما إذا كانت مدفوعة أو مجانية ولأي غرض تم إجراؤها. وتشمل النفقات أيضًا مدفوعات التحويل إلى الهيئات الحكومية الأخرى.

صافي الإقراضيشمل تقديم القروض وشراء الأسهم ناقصا مبالغ القروض المستلمة أو عائدات بيع الأسهم أو عائد رأس المال. ويقترن صافي الإقراض بالإنفاق ويعمل كعامل يحدد حجم عجز الموازنة.

العجز أو الفائضيتم حساب الميزانية على أنها مجموع الإيرادات والتحويلات الواردة مطروحًا منها مجموع النفقات وصافي الإقراض.

ونتيجة لتراكم عجز الموازنة، يتشكل الدين العام.

ديون الدولةهو المبلغ المستحق من التزامات الحكومة المباشرة المعترف بها رسميًا تجاه قطاعات أخرى من الاقتصاد وبقية العالم والتي نتجت عن عملياتها السابقة ويجب سدادها في المستقبل أو تحويلها إلى ديون دائمة.

ينقسم الدين العام إلى خارجي وداخلي، حيث يتم تقسيم كل نوع من الدين حسب نوع حامله.

الخصائص الأساسية للميزانيةيتم تحديدها سنويًا بموجب القانون ذي الصلة. ويتم اعتماده قبل الحادي والثلاثين من ديسمبر من العام الحالي. تعمل الميزانية كمنظم للحياة الاقتصادية والاجتماعية والعامة للبلاد. إذا لم تتم الموافقة على ميزانية الفترة التقويمية المستقبلية في الوقت المحدد، فسيظل مشروع القانون في الإصدار السابق ساري المفعول حتى يتم اعتماد القانون الجديد.

المكونات الرئيسية للميزانية

تتكون الميزانية من جزأين ماليين، على وجه الخصوص، الإيرادات والنفقات. في كل عام، تتغير المؤشرات العامة للدخل والنفقات. تحدث هذه التغييرات نتيجة للحاجة. على سبيل المثال، استؤنفت الأعمال العدائية على أراضي البلاد، مما استلزم تكاليف إضافية للجيش والرعاية الطبية للسكان. يتم إجراء التغييرات على القانون حسب الضرورة من خلال التصويت من قبل السلطة المختصة.

تم تصميم جزء الإنفاق من الميزانية لتمويل جميع القطاعات المحددة دستوريًا للنشاط الاقتصادي وحياة المواطنين، فضلاً عن تطوير الإنتاج الوطني. وتستخدم معظم الأصول المالية للموازنة لتلبية احتياجات القطاع المالي. وهو حجم الحد الأدنى للأجور وسلة المستهلك من حيث تغطية الاحتياجات التمويلية التي يحددها هذا القانون.

الحد الأدنى من المعايير الاجتماعية

تعتمد رواتب الأخصائيين الاجتماعيين على حجم الحد الأدنى للأجور. وفقاً لجدول التعريفة الذي تكون وحدته الأساسية هي الحد الأدنى للأجور. الحد الأدنى للراتب خلال العام، وفقا للميزانية، يمكن أن يزيد على عدة مراحل. ويرتبط هذا النمو بزيادة التضخم ووزن سلة المستهلك. ينظم كمية ونوعية الحد الأدنى من السلع التي يجب أن يتحملها المواطن في سن معينة. يعتمد الحد الأدنى لمستوى الكفاف في الدولة على حجم سلة المستهلك.

كما تحدد الميزانية معايير دنيا لتمويل المشاريع والمنظمات الاجتماعية. والحقيقة هي أنه في نظام عجز الميزانية، توفر الدولة الحد الأدنى من الأموال لتمويل الاحتياجات الاجتماعية. تؤثر مؤشرات الميزانية الرئيسية بشكل مباشر على أنشطة الكيانات الاقتصادية الخاصة.

تدفق الأصول إلى الميزانية

يتم ملء الميزانية بشكل رئيسي من عائدات الضرائب والأرباح من موارد الدولة. يعمل نظام إعادة التوزيع ضمن الميزانية بشكل حصري. من خلال تجميع الأصول من صناعة واحدة، تقوم آلية الميزانية بإعادة توزيعها على مجالات أخرى من حياة البلاد، وفقا للضرورة الموضوعية. يجدر النظر في الحسابات المستحقة الدفع بشكل منفصل. يمكن للدولة جذب أموال الائتمان من المقيمين وغير المقيمين. وباعتبارها أصلاً في البداية، يتم شطبها كالتزام تدريجيًا في حدود الميزانية.

ابق على اطلاع بكل الأحداث المهمة لـ United Traders - اشترك في قناتنا

أ) وفقًا للمواد الرقمية المختارة حول دخل / نفقات الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي، بالإضافة إلى البيانات المتعلقة بالحجم المتوقع للناتج المحلي الإجمالي ومعدل التضخم للفترة المقابلة، وباستخدام المادة 1 من القانون الاتحادي " "حول الموازنة الاتحادية..."، املأ الجدول رقم 1.

الجدول 1: مؤشرات الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي

دعونا نحسب التغييرات في المؤشرات بحلول عام 2011 باستخدام الصيغة

Tn = (уn - yo) / yo*100%، (1)

حيث уn هو مستوى الفترة التي تتم مقارنتها؛

yo - مستوى فترة الأساس.

ونلخص النتائج في الجدول 1.

الدخل: T2012 = (9,503 - 8,844)/ 8,844*100% = 7.45;

Т2013=(10,379- 8,844)/ 8,844*100% = 17.36%

المصروفات: T2012 = (11,237-10,658)/ 10,658*100% = 5.43;

Т2013=(12,175- 10,658)/ 10,658*100% = 14.23%

+ / - : T2012 = (-1,734 + 1,814))/(- 1814)*100% = -4.41%

Т2013=(-1796+ 1 814))/(- 1814)*100% = -0.99%

الناتج المحلي الإجمالي: T2012 = (55,950.0- 50,389.0)/ 50389.0*100% = 11.04%

Т2013=(61,920.0- 50389.0)/ 50389.0*100% = 22.9%

التضخم: T2012 = (6- 6.5)/ 6.5*100% = -7.7%

Т2013=(5.5- 6.5)/ 6.5*100% = - 15.4%

ب) دعونا نحلل البيانات التي تم الحصول عليها. وفقاً للموازنة الاتحادية لعام 2011 والفترة التخطيطية لعامي 2012 و2013 المعتمدة. وستصل نفقات ميزانيته في عام 2011 إلى 10658 مليار روبل، والدخل - 8844 مليار روبل. وفي عام 2012 سوف تنمو إلى 11237 و9503 مليار روبل. على التوالي، وفي عام 2013 - ما يصل إلى 12175 و10379 مليار روبل. وفي الوقت نفسه، فإن أقل بقليل من نصف إجمالي الدخل هو من عائدات النفط والغاز. يتم حساب الخصائص الرئيسية للميزانية على أساس حجم الناتج المحلي الإجمالي المتوقع في عام 2011 بمبلغ 50389 مليار روبل. ومعدل تضخم لا يتجاوز 6.5٪ في عام 2012 - 55.95 مليار روبل. و 6٪ على التوالي، في عام 2013 - 61 92 مليار روبل. و 5.5%. ومن المتوقع أن يصل نمو الناتج المحلي الإجمالي في عام 2011 إلى 4.2٪، في عام 2012 - 3.9٪، في عام 2013 - 4.5٪. وبالتالي، من المقرر أن يصل عجز الميزانية الفيدرالية في عام 2011 إلى 3.6٪ من الناتج المحلي الإجمالي (1814 مليار روبل)، في عام 2012 - 3.1٪ من الناتج المحلي الإجمالي (1734.4 مليار روبل)، في عام 2013 - 2.9٪ من الناتج المحلي الإجمالي (1785.7 مليار روبل). عجز الموازنة في 2012-2013 سيتم تغطيتها من الدخل الناتج عن خصخصة الممتلكات الفيدرالية والاقتراض الحكومي، وفي عام 2011 - أيضًا من صندوق الاحتياطي. يجب ألا يتجاوز الدين الخارجي العام لروسيا في بداية عام 2012 55.6 مليار دولار، اعتبارًا من 1 يناير 2013 - 65.2 مليار دولار، اعتبارًا من 1 يناير 2014 - 75.6 مليار دولار أمريكي. في عام 2011، سيتم تنفيذ أكثر من ثلثي نفقات الميزانية الفيدرالية في إطار أقسام "السياسة الاجتماعية"، "الاقتصاد الوطني"، "الدفاع الوطني"، "الأمن القومي وإنفاذ القانون". في عام 2011، تم تخصيص 551.8 مليار روبل لتنفيذ المشاريع الاستثمارية، في عام 2012 - 457.6 مليار روبل، في عام 2013 - 419.7 مليار روبل.

الشكل 1 - مؤشرات الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي.

الشكل 2 - التغير في مؤشرات الموازنة الفيدرالية بحلول عام 2011، %

د) باستخدام البيانات الواردة في ملحق القانون الاتحادي "بشأن الميزانية الاتحادية..."، املأ الجدول 2. ميزانية إيرادات الإنفاق

الجدول 2 تصنيف ميزانية نفقات الميزانية الفيدرالية لعام 2011

قسم النفقات	اسم القسم	مليار روبل
	النفقات الوطنية
	الدفاع الوطني
	الأمن القومي وإنفاذ القانون
	اقتصاد وطني
	دائرة الإسكان والمرافق
	حماية البيئة
	تعليم
	الثقافة، السينما
	الرعاىة الصحية
	السياسة الاجتماعية
	الثقافة البدنية والرياضة
	وسائل الإعلام الجماهيرية
	خدمة ديون الدولة والبلديات
	التحويلات بين الميزانيات

وتحتل السياسة الاجتماعية والاقتصاد الوطني والدفاع الوطني الحصة الأكبر في تصنيف النفقات. وفي عام 2011، بلغت حصة الإنفاق من هذه الأموال 27.59% و16.5% و14.2%. الأقل ترجيحا في التصنيف هي حماية البيئة (0.16%)، التربية البدنية والرياضة (0.4%) والإعلام (0.6%).

الشكل 3 - تصنيف موازنة نفقات الموازنة الفيدرالية لعام 2011

الشكل 4 - تصنيف موازنة نفقات الموازنة الاتحادية لعام 2011، %

ه) دعنا نجيب على الأسئلة التالية:

1) تسمية الجهة التي تعتمد الميزانية الاتحادية

تتم دراسة الميزانية الفيدرالية من قبل مجلس الدوما في ثلاث قراءات. بعد اعتماد الميزانية الفيدرالية من قبل مجلس الدوما، تتم الموافقة عليها من قبل مجلس الاتحاد وتوقيعها والموافقة عليها من قبل رئيس الاتحاد الروسي.

2) ما هي الوثيقة التي تنظم عملية إعداد الميزانية للموازنة التي تم تحليلها؟

يتم تنظيم هيكل الميزانية وعملية الميزانية في الاتحاد الروسي بموجب أحكام دستور الاتحاد الروسي وقانون الميزانية للاتحاد الروسي وعدد من القوانين واللوائح الأخرى. بالإضافة إلى ذلك، يتم اعتماد ما يلي سنويًا: القانون الاتحادي بشأن الميزانية الفيدرالية للسنة المقابلة، والإجراءات القانونية للسلطات التمثيلية المحلية بشأن ميزانيات السنة المالية التالية، والقوانين الفيدرالية الأخرى، وقوانين الكيانات المكونة للاتحاد، ولوائح الاتحاد. السلطات المحلية بشأن قضايا الميزانية.

3) تسمية الهيئة الحكومية التي تمارس الرقابة الداخلية والخارجية على إنفاق أموال الموازنة الاتحادية

تمارس الخزانة الفيدرالية رقابة مستمرة على الإنفاق المستهدف للأموال من الميزانية الفيدرالية (والميزانيات الإقليمية، إذا تم تنفيذها من خلال سلطات الخزانة الفيدرالية).

غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي هي أعلى هيئة للرقابة المالية للدولة. وفقًا للقانون الاتحادي رقم 4-FZ المؤرخ 11 يناير 1995 "بشأن غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي"، فإن المهام الرئيسية لغرفة الحسابات هي: تنظيم ومراقبة التنفيذ في الوقت المناسب لبنود الإيرادات والنفقات في الميزانية الفيدرالية و ميزانيات الأموال الفيدرالية من خارج الميزانية؛ تحديد مدى فعالية أو مدى ملاءمة إنفاق الأموال العامة واستخدام الممتلكات الفيدرالية؛ تقييم صلاحية مشاريع الموازنة الفيدرالية وميزانيات الأموال الفيدرالية من خارج الميزانية؛ الفحص المالي لمشاريع القوانين الفيدرالية، وكذلك الإجراءات القانونية التنظيمية للهيئات الحكومية الفيدرالية التي تؤثر على مصالح الميزانية الفيدرالية.

تعتبر أموال الموازنة الاتحادية المصدر الرئيسي لتمويل الاقتصاد، وتطوير المجالات الواعدة في مجال الإنتاج، والتطوير الرائد لمجمعات الإنتاج الإقليمية الجديدة.

الميزانية الاتحادية هي الخطة المالية الرئيسية للدولة، ويوافق عليها المجلس الاتحادي في شكل قانون اتحادي. إن الميزانية الفيدرالية هي الأداة الرئيسية لإعادة توزيع الدخل القومي والناتج المحلي الإجمالي؛ ومن خلالها يتم تعبئة الموارد المالية اللازمة لتنظيم التنمية الاقتصادية للبلاد وتنفيذ السياسة الاجتماعية في جميع أنحاء روسيا. عند إعداد مشروع الميزانية، لا تؤخذ في الاعتبار فقط البيانات المتعلقة بالمبالغ المتوقعة لإيرادات الميزانية والنفقات الحكومية الضرورية؛ يتم بناء الميزانية مع الأخذ بعين الاعتبار الحاجة إلى تنفيذ السياسة الاقتصادية المختارة.

إن الاعتراف بالموازنة باعتبارها الخطة المالية الرئيسية يحدد مكانتها المهمة في إعادة توزيع الدخل القومي، ومكانتها المهيمنة في نظام الخطط المالية، فضلاً عن دورها الخاص في إعادة الإنتاج الاجتماعي. وهكذا، يتم إعادة توزيع نصف الدخل القومي (وأحيانًا أكثر)، أي حوالي ¾ إجمالي الأموال، من خلال الميزانية الفيدرالية. وهذا يسمح للدولة ليس فقط بتلبية الاحتياجات الوطنية، ولكن أيضًا بالتأثير بنشاط على حياة المجتمع بأكملها وضمان تنفيذ برنامج التنمية الاقتصادية والاجتماعية للبلاد.

تهيمن الميزانية الاتحادية على النظام العام للخطط المالية، كونها تعكس جزءا من الموارد المالية لكافة هيئات ووحدات الاقتصاد، وتنظم علاقاتها المالية مع الدولة للفترة الحالية. وليس من قبيل الصدفة أن الخطط المالية للمؤسسات والشركات والمنظمات العليا تتنبأ بالمدفوعات للميزانية والمخصصات من الميزانية. وترتبط الخطط (التقديرات) المالية للمؤسسات غير الإنتاجية بشكل أكثر دقة بالخطة المالية الرئيسية للدولة، حيث أن موارد الميزانية هي المصدر الرئيسي لتمويل نفقاتها. توجد علاقة معينة بين الميزانية وخطط البنوك والمؤسسات الائتمانية الأخرى، التي، باعتبارها دافعي الضرائب، تخطط لمدفوعات الضرائب وأموال الميزانية المتاحة مؤقتًا كموارد للإقراض.

في عملية وضع الخطة المالية الرئيسية للدولة، تتحقق الميزانية الفيدرالية - المتجسدة في الصندوق المركزي لأموال الدولة. وهي تركز الموارد النقدية للمؤسسات والمنظمات والسكان في شكل ضرائب ورسوم وإيرادات أخرى لتلبية الاحتياجات الوطنية. وهي تشكل إيرادات الميزانية، والتي تستخدم لتمويل البرامج الاقتصادية والاجتماعية وغيرها من الأنشطة المخطط لها. في هذه المرحلة، يمكن بالفعل وصف الميزانية بأنها الصندوق المركزي الرئيسي لأموال الدولة.

ومع ذلك، فإن الشكل والتجسيد المادي ليسا سوى علامات خارجية للموازنة الاتحادية؛ والجوهر العميق هو العلاقات الاقتصادية. في عملية إعادة توزيع الدخل القومي، وتكوين إيرادات ونفقات الميزانية، تنشأ علاقات مالية معينة بين المشاركين في هذه العملية. يتم تحديد خصوصيتها حسب الطبيعة الاقتصادية للميزانية وشكلها ومحتواها المادي والغرض العام الخاص.

تميز الميزانية الفيدرالية كفئة اقتصادية مجموعة العلاقات النقدية الموضوعية التي تنشأ أثناء تكوين وإنفاق واستخدام الصندوق المركزي الرئيسي لأموال الدولة. للتنبؤ بها، يتم وضع خطة مالية أساسية، والتي يتم تنفيذها في عملية تجميع جزء من الدخل القومي وإعادة توزيعه على الاحتياجات الوطنية.

ولذلك، عند الكشف عن مفهوم "الموازنة الاتحادية"، فمن المستحسن أن تعكس في وقت واحد أهم ثلاث خصائص لها: الشكل والمحتوى المادي والطبيعة الاقتصادية والجوهر. وبالتالي، فإن الميزانية الفيدرالية هي الخطة المالية الرئيسية للدولة، والتي تعكس العلاقات الاقتصادية فيما يتعلق بتكوين وتوزيع واستخدام صندوق مركزي للأموال.

1.2. الخصائص الأساسية للميزانية

يبدأ تنفيذ الميزانية بعد موافقة الهيئات التشريعية على الميزانية وتوقيع رئيس الاتحاد الروسي على الميزانية الفيدرالية. ينظم مجلس وزراء الاتحاد الروسي، بالاتفاق مع الهيئات التنفيذية الدنيا، إجراءات تنفيذ الميزانية. تتضمن هذه المرحلة من عملية الموازنة تنفيذ أجزاء الإيرادات والنفقات في الميزانيات.

عند تنفيذ الميزانية، يتم التوزيع الصحيح والمبرر اقتصاديًا لجميع أنواع المدفوعات واعتمادات الميزانية الفيدرالية المعتمدة، والتي يتم تنفيذها وفقًا لتقسيم الميزانية للإيرادات والنفقات - الخطة التشغيلية الرئيسية لتوزيع الإيرادات والنفقات حسب أقسام الميزانية يعد تصنيف الميزانية (الأقسام والفقرات والفصول والمواد) مهمًا حيث يحدد المواعيد النهائية لاستلام الضرائب والمدفوعات الأخرى وإنفاق أموال الميزانية خلال العام. تمت الموافقة على قائمة ميزانية الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي من قبل وزارة المالية في الاتحاد الروسي، والتي بموجبها يحصل مستهلكو أموال الميزانية - الوزارات والإدارات التنفيذية (المديرون الرئيسيون لأموال الميزانية) على موارد الميزانية، أي. الأموال المخصصة من الميزانية للأغراض المنصوص عليها في تقديراتها.

تتضمن عملية الموازنة موازنة الإيرادات والنفقات الحكومية.

تصنف إيرادات الموازنة إلى:

· حسب مصادر التعليم فهي مقسمة إلى ضرائب من الكيانات القانونية، وضرائب من السكان، وقروض، وعائدات بيع ممتلكات الدولة؛

· عن طريق طرق التحصيل – للإيرادات الضريبية وغير الضريبية.

· حسب نوع الضرائب - الضرائب غير المباشرة، ضريبة القيمة المضافة، ضريبة الدخل للمؤسسات والمنظمات، ضريبة الدخل الشخصي، إلخ.

لقد اكتسب تكوين إيرادات الميزانية الآن طبيعة ضريبية بشكل أساسي.

تعتبر إيرادات الضرائب مدفوعات إلزامية ومجانية وغير قابلة للاسترداد للموازنة. ومن خلال مدفوعات الضرائب، يتم تعبئة الأموال تحت تصرف السلطات العامة.

تمثل نفقات الميزانية، باعتبارها أحد مكونات الفئة المالية العامة - الميزانية - التكاليف الناشئة فيما يتعلق بأداء الدولة لوظائفها. تعبر هذه التكاليف عن العلاقات الاقتصادية التي على أساسها تتم عملية استخدام أموال الصندوق المركزي لأموال الدولة في اتجاهات مختلفة. يتجلى الجوهر الاقتصادي لنفقات الميزانية في أشكال عديدة. كل نوع من النفقات له خصائص نوعية وكمية. في الوقت نفسه، تسمح لنا الخاصية النوعية، التي تعكس الطبيعة الاقتصادية للظاهرة، بتحديد الغرض من نفقات الميزانية، والخاصية الكمية - قيمتها.

تصنف نفقات الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي على النحو التالي:

· وفقا لدورها في عملية التكاثر - على التكاليف المرتبطة بتمويل إنتاج المواد والحفاظ على المجال غير الإنتاجي؛

· حسب الغرض الوظيفي - لتغطية نفقات تمويل الاقتصاد الوطني، والمناسبات الاجتماعية والثقافية، والدفاع الوطني، وصيانة الجهاز الإداري، وإنفاذ القانون والأمن، والبحوث الأساسية وتعزيز التقدم العلمي والتكنولوجي، ونفقات خدمة الجمهور دَين. يتم تقسيم كل مجموعة من مجموعات النفقات وفقًا لخصائص الأقسام.

إن أهم وسيلة لتنظيم الدولة للاقتصاد في ظروف علاقات السوق هي ميزانية الدولة، التي تحدد طرق وأساليب توليد الموارد المالية لضمان السياسة الاجتماعية.

الغرض من إحصاءات ميزانية الدولة هو تقديم وصف موثوق لمؤشرات ميزانية الدولة، ودرجة فعالية السياسة المالية للدولة، والتي تحدد من أجلها:

1) المبلغ الإجمالي وهيكل الإيرادات والنفقات في ميزانية الدولة؛

2) حجم العجز أو الفائض.

3) مصادر تمويل عجز الموازنة.

4) حجم الدين الداخلي للدولة.

في سياق تلخيص وتحليل البيانات الإحصائية، يتم إعداد المعلومات الإحصائية ذات الصلة.

المؤشرات الرئيسية لإحصاءات ميزانية الدولة هي:

التحويلات الرسمية

صافي الإقراض (الإقراض مطروحًا منه الأقساط)؛

العجز (زيادة النفقات على الدخل) ؛

الفائض (زيادة الدخل على النفقات).

الإيرادات هي مدفوعات غير قابلة للاسترداد تتلقاها ميزانية الدولة لتنفيذ الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية للدولة. يمكن أن تكون الإيرادات جارية (إيرادات ضريبية وغير ضريبية) ورأس مال.

قد يكون أحد أنواع الدخل هو التحويلات الرسمية، والتي تُفهم على أنها إيصالات مجانية وغير قابلة للاسترداد لمرة واحدة (بالإضافة إلى أي التزامات) على أساس طوعي في شكل إعانات وهدايا، وكذلك في شكل تعويضات من أي منظمات (بما في ذلك المنظمات الدولية) والمؤسسات (بما في ذلك المنظمات الخاصة). وفي بعض الأحيان يتم إدراج التحويلات الرسمية ضمن فئة "الإيرادات" بحيث يتم خفض العجز بدلاً من تمويله.

ويتم دمج صافي الإقراض في إحصاءات المالية الحكومية مع فئة الإنفاق كعامل مؤثر على عجز الموازنة.

يتم حساب عجز ميزانية الدولة لـ DF كمجموع الدخل D والتحويلات المستلمة T ناقص مجموع النفقات P وصافي الإقراض Kch:

ويعتمد مقدار تمويل العجز على الفرق في مقدار الاقتراض والديون المسددة، وكذلك على مقدار التخفيض في الأرصدة المالية السائلة. ومع تراكم عجز الموازنة، فإن الدين العام (المبلغ غير المدفوع من الالتزامات المباشرة المعترف بها رسميا للهيئات الحكومية) لا يتشكل فحسب، بل يتزايد أيضا.

عادة ما يتم التعبير عن نتيجة النشاط الحكومي الفعال بالفائض. ومع ذلك فإن عجز الموازنة الذي لا يتجاوز 3% من الناتج المحلي الإجمالي يعتبر أمرا طبيعيا. من المهم جدًا تحديد المصادر التي يتم تغطية عجز الموازنة بها. إذا كان المصدر السائد في النصف الأول من التسعينيات هو مصدر خارجي غير تضخمي (الاقتراض الأجنبي والمعاملات بالأوراق المالية)، فإن الدولة في النصف الثاني من التسعينيات غطت عجز الميزانية من مصادر داخلية وخارجية بحصص متساوية.

حاليًا، تعتمد سياسة الميزانية للدولة الروسية على نظام تصنيفات الميزانية الدولية، مما جعل من الممكن ليس فقط تبسيط المعلومات الإحصائية عن ميزانية الدولة، ولكن أيضًا تنفيذ أنشطة ميزانية الدولة وفقًا لتوصيات صندوق النقد الدولي.

وصف محتوى تصنيفات الموازنة الدولية الرئيسية ومبادئ تكوينها.

يتيح لنا تنظيم المعلومات حول عمليات الوكالات الحكومية، التي يتم تنفيذها باستخدام التصنيفات، تحليل مدى إمكانية تلبية احتياجات الحكومة من الإنفاق والائتمان من الموارد المتاحة، دون استخدام الأموال المقترضة أو الأموال المتراكمة على مدى الماضي فترات. ويعتبر هذا المبدأ أساس تصنيف الموازنة العامة للدولة.

يحدد التصنيف أوجه التشابه بين العمليات الحكومية ويجمع مئات أو آلاف العمليات والبرامج الفردية التي تشكل المكونات الرئيسية في فئات متجانسة نسبيًا تساعد في تحديد طبيعة المؤشرات وهيكلها وتأثيرها الاقتصادي مثل الإيرادات والتحويلات الرسمية الواردة والتحويلات المالية. النفقات والإقراض ناقص السداد والتمويل والديون.

ويتم تصنيف المعاملات التي تشكل المكونات الرئيسية حسب نوع النشاط أو شريحة السوق خارج القطاع الحكومي الذي تؤثر عليه. وتتمثل آلية هذا التأثير في تغيير العلاقة بين العرض والطلب من خلال التغيرات في مستوى الضرائب أو حجم الدعم، أو المنافسة السوقية على السلع والخدمات، أو زيادة أو نقصان في حجم المطالبات والالتزامات المالية في المؤسسات المالية. الأسواق.

يتضمن نظام التصنيف الذي يقترحه صندوق النقد الدولي، والذي يحدد هيكل نظام مؤشرات الموازنة العامة للدولة، الأقسام التالية:

أ. تصنيف الدخل والتحويلات الرسمية الواردة ب. تصنيف النفقات والإقراض ناقصا أقساط السداد

ب. تصنيف عمليات تمويل عجز الموازنة د. تصنيف الدين العام.

دعونا نلقي نظرة فاحصة على هذه التصنيفات الرئيسية لموازنة الدولة.

تصنيف الدخل والتحويلات الرسمية الواردة

I. إجمالي الدخل والتحويلات الرسمية الواردة (II + VII)

ثانيا. إجمالي الدخل (الثالث + السادس)

ثالثا. الدخل الحالي (الرابع + الخامس)

رابعا. عائدات الضرائب

1. ضرائب الدخل، ضرائب الأرباح، الضرائب على الزيادات في القيمة السوقية لرأس المال

2. اشتراكات التأمين الاجتماعي

3. ضرائب الرواتب والعمل

4. الضرائب العقارية

5. الضرائب المحلية على السلع والخدمات

6. الضرائب على التجارة الدولية والمعاملات الخارجية

7. الضرائب الأخرى

خامساً: الإيرادات غير الضريبية

السادس. الدخل من المعاملات الرأسمالية

سابعا. تم استلام التحويلات الرسمية

وفي تصنيف الدخل يتم تمييز الضرائب (أو الإيرادات الضريبية) في المقام الأول، وهي مدفوعات إلزامية مجانية وغير قابلة للاسترداد للجهات الحكومية، والإيرادات غير الضريبية. يتم تصنيف الضرائب حسب طبيعة الوعاء الذي يتم فرض الضريبة منه، أو حسب نوع النشاط الذي ينشأ عنه التزام ضريبي، على سبيل المثال، استيراد المنتجات، بيع السلع والخدمات، الحصول على الدخل.

يتم تجميع الإيرادات الحالية غير الضريبية حسب طبيعتها (دخل الممتلكات، عائدات المبيعات والرسوم، الغرامات أو التبرعات الخاصة).

يشمل دخل رأس المال الدخل الناتج من بيع أنواع مختلفة من الأصول الرأسمالية والمساهمات الطوعية للاستثمارات الرأسمالية من مصادر غير حكومية.

يتم تصنيف التحويلات الرسمية حسب مصادرها (محلية أو خارجية) والغرض المقصود منها (الإنفاق الجاري أو الاستثمار الرأسمالي).

ويتم تصنيف النفقات والإقراض ناقصا السداد وفقا لمعيارين رئيسيين: الغرض أو الوظيفة التي ترتبط بها النفقات، والخصائص الاقتصادية للعمليات التي يتم فيها تحمل هذه النفقات.

التصنيف الوظيفي للنفقات والإقراض

سداد أقل

1. الخدمات العامة العامة

2. الدفاع

3. النظام العام والسلامة

4. التعليم

5. الرعاية الصحية

6. التأمين الاجتماعي والضمان الاجتماعي

7. الإسكان والخدمات المجتمعية

8. تنظيم الأنشطة الترفيهية في مجالات الثقافة والدين

9. مجمع الوقود والطاقة

10. الزراعة والغابات وصيد الأسماك والقنص

11. التعدين والمعادن (باستثناء الوقود)؛ الصناعة التحويلية؛ بناء

12. النقل والاتصالات.

5. كيف تطور نظام تصنيفات الميزانية في الاتحاد الروسي؟

تصنيف الميزانية، إلزامي لجميع المؤسسات والمنظمات في الدولة.

تصنيف ميزانية الاتحاد الروسي من حيث تصنيف الدخل

ميزانيات الاتحاد الروسي، التصنيف الوظيفي لنفقات ميزانية الاتحاد الروسي، الاقتصادية

تصنيف نفقات ميزانية الاتحاد الروسي، وتصنيف مصادر التمويل

إن العجز في ميزانية الاتحاد الروسي موحد بالنسبة لميزانيات جميع مستويات الميزانية

أنظمة روسيا.

يشكل تصنيف أنواع نفقات الميزانية المستوى الوظيفي

تصنيف نفقات ميزانية الاتحاد الروسي وتفاصيل اتجاهات التمويل

نفقات الميزانية للبنود المستهدفة.

التصنيف الاقتصادي لنفقات ميزانية الاتحاد الروسي هو مجموعة

نفقات الميزانيات على جميع مستويات نظام الميزانية في الاتحاد الروسي وفقًا لاقتصادها

القروض، مدفوعات الفائدة، الاستثمارات الرأسمالية في الأصول الثابتة، المشتريات

السلع والإعانات.

تصنيف مصادر تمويل عجز الموازنة

تجميع الأموال المقترضة التي جمعتها روسيا والكيانات المكونة للاتحاد الروسي والسلطات

الحكومة المحلية لتغطية عجز الموازنة.

تصنيف الإدارات لنفقات الميزانية الفيدرالية هو

تجميع النفقات الذي يعكس توزيع أموال الميزانية حسب

مدراء أموال الميزانية. تمت الموافقة على هذه القائمة بموجب قانون

الميزانية الفيدرالية للسنة المالية القادمة، بما في ذلك تكاليف

الأموال المستهدفة.

يحدد تشريع الاتحاد الروسي حدود تطبيق تصنيف الميزانية

وأجزائه المختلفة.

وبالتالي، فإن تصنيف إيرادات ميزانية الاتحاد الروسي وظيفية واقتصادية

تصنيف النفقات، تصنيف مصادر التمويل الداخلي

عجز الميزانية وتصنيف أنواع الديون الداخلية الحكومية للاتحاد الروسي

ومواضيع الاتحاد موحدة وتستخدم في تجميع،

الموافقة على الموازنات وتنفيذها على جميع المستويات، وكذلك في إعدادها

الموازنات الموحدة على كافة المستويات.

وفي الوقت نفسه، الهيئات التشريعية (التمثيلية) للكيانات المكونة للاتحاد و

ويحق لهيئات الحكم المحلي ذلك، بعد موافقة الجهات المعنية

الميزانيات لإنتاج مزيد من التفاصيل حول تصنيف الموازنة، وليس

القانون الاتحادي "بشأن تصنيف ميزانية الاتحاد الروسي"

يحدد حدود تطبيق تصنيف الموازنة وفردها

الهيئات التشريعية (التمثيلية) لمواضيع الاتحاد والهيئات

الحكومة المحلية لها الحق في مزيد من التفاصيل لها

الموازنات العامة، بما لا يخالف المبادئ العامة لبناء ووحدة الموازنة

تصنيف الاتحاد الروسي.

9.2. تصنيف إيرادات الميزانية

دعونا ننظر في مجموعات التصنيف الفردية للميزانية.

تصنيف إيرادات الميزانيةهي مجموعة من إيرادات الميزانية

جميع مستويات نظام الموازنة ويستند إلى القوانين التشريعية

للاتحاد الروسي، وتحديد مصادر توليد الإيرادات لميزانيات الجميع

مستويات نظام الموازنة

تتميز المجموعات الرئيسية التالية كجزء من إيرادات الميزانية:

الإيرادات الضريبية؛

الإيرادات غير الضريبية؛

تحويلات مجانية؛

دخل أموال الميزانية المستهدفة.

تتكون مجموعات الدخل من عناصر الدخل التي تجمع بين أنواع محددة

الدخل حسب مصادره وطرق تحصيله، بما في ذلك إيرادات الضرائب

أنواع الضرائب والإيرادات غير الضريبية حسب نوع الدخل. وتنقسم الضرائب أيضا إلى

مباشر و غير مباشر.

إلى جانب الإيرادات الضريبية وغير الضريبية، تأخذ الميزانيات في الاعتبار الدخل من

استخدام الممتلكات الواقعة في الولاية أو البلدية

ملكية. وتؤخذ الأموال أيضا في الاعتبار وتضاف إلى الميزانيات،

وردت في عملية خصخصة الدولة والبلدية

ملكية.

تُضاف الغرامات إلى إيرادات الميزانية، كقاعدة عامة، إلى الميزانيات المحلية، المبالغ

المصادرات، مصادرة قسراً في إيرادات الموازنة في

وفقا للقانون وقرارات المحاكم.

تنقسم الإيرادات الضريبية إلى خاصة وتنظيمية.

إيرادات الميزانيات الخاصة- الدخول المضمونة بموجب القانون

بشكل مستمر، كلياً أو جزئياً، ضمن الميزانيات المناسبة.

ولا تسري المساعدات المالية للميزانيات على إيرادات الموازنة الخاصة.

تنظيم إيرادات الموازنة- أنواع الدخل التي تتلقاها الميزانيات

في شكل استقطاعات من الإيرادات الخاصة لميزانيات المستويات الأخرى من الميزانية

الأنظمة وفقا للمعايير الموضوعة لفترة معينة

الخصومات.

يتم تحديد الاستقطاعات القياسية بموجب قانون ميزانية هذا المستوى من الميزانية

النظام الذي يحول إيراداته الخاصة، أو قانون الموازنة الخاص بذلك

المستوى الذي يوزع إيرادات الميزانية على مستوى آخر.

المثبتة معايير الخصم الأساسيةلميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي

الاتحاد من الضرائب مثل:

ضريبة القيمة المضافة على السلع (العمل، الخدمات) المنتجة

(يتم تنفيذها، شريطة) على أراضي الاتحاد الروسي؛

الضريبة على أرباح المؤسسات (المنظمات)؛

ضريبة الدخل الشخصية؛

الضرائب غير المباشرة على الكحول والفودكا ومنتجات المشروبات الكحولية المنتجة في

أراضي الاتحاد الروسي؛

الضرائب غير المباشرة على السلع المنتجة على أراضي الاتحاد الروسي؛

الضرائب الاتحادية الأخرى الخاضعة للتوزيع بين الميزانيات المختلفة

9.3. التصنيف الوظيفي لنفقات الميزانية

التصنيف الوظيفي للنفقاتميزانيات الاتحاد الروسي هي مجموعة

نفقات الميزانية ويعكس اتجاه أموال الميزانية للتنفيذ

المهام الرئيسية للدولة، بما في ذلك تمويل التنفيذ

القوانين التنظيمية التنظيمية التي اعتمدتها المنظمات الحكومية في الاتحاد الروسي و

الهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، لتمويل التنفيذ

نقل صلاحيات الدولة الفردية إلى مستويات أخرى من الحكومة.

يتم تخصيص تكاليف صيانة رئيس الاتحاد الروسي والمفوضين بشكل منفصل

ممثلو رئيس الاتحاد الروسي، ومجلس الاتحاد، وحكومة الاتحاد الروسي، ومكتب المدعي العام،

السفن والبحوث الأساسية.

مستوى اولالتصنيف الوظيفي لنفقات ميزانية الاتحاد الروسي هو

أقسام تحدد إنفاق أموال الميزانية: للدولة و

الحكومة المحلية، الأموال اللازمة لأداء وظائف الدولة، الدولة

الإدارة، إلخ. يشمل التصنيف الوظيفي لنفقات الميزانية

الأقسام التالية:

إدارة الدولة والحكم الذاتي المحلي؛

الفرع القضائي؛

النشاط الدولي

الدفاع الوطني؛

إنفاذ القانون وأمن الدولة؛

البحث الأساسي وتعزيز التقدم العلمي والتكنولوجي؛

الصناعة والطاقة والبناء.

الزراعة والثروة السمكية;

حماية البيئة الطبيعية والموارد الطبيعية، والأرصاد الجوية المائية،

رسم الخرائط والجيوديسيا.

النقل وإدارة الطرق والاتصالات وعلوم الكمبيوتر؛

تطوير البنية التحتية للسوق؛

وزارة الإسكان والمرافق;

منع وتصفية عواقب حالات الطوارئ والكوارث الطبيعية

الكوارث؛

تعليم؛

الثقافة والفن والتصوير السينمائي؛

وسائل الإعلام الجماهيرية؛

والصحة والتربية البدنية؛

السياسة الاجتماعية؛

خدمة الدين العام؛

تجديد المخزونات والاحتياطيات الحكومية؛

المساعدة المالية لميزانيات المستويات الأخرى؛

التخلص من الأسلحة وتصفيتها، بما في ذلك الامتثال للمعايير الدولية

انكماش؛

إعداد تعبئة الاقتصاد؛

استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي؛

نفقات أخرى؛

أموال الميزانية المستهدفة.

يشمل تصنيف النفقات نفقات أخرى(الأموال الاحتياطية

رئيس الاتحاد الروسي، حكومة الاتحاد الروسي، نفقات إجراء الانتخابات والاستفتاءات،

دعم الدولة لجلب السكان إلى مناطق أقصى الشمال).

الهيئات التشريعية (التمثيلية) للكيانات المكونة للاتحاد الروسي و

يمكن للحكومات المحلية القيام بمزيد من التفاصيل حول الأشياء

تصنيف ميزانية الاتحاد الروسي من حيث العناصر المستهدفة وأنواع النفقات، لا

انتهاك المبادئ العامة للبناء ووحدة تصنيف ميزانية الاتحاد الروسي.

ويشكل تصنيف البنود المستهدفة لنفقات الموازنة الفيدرالية المستوى الثالث

مستوى التصنيف الوظيفي لنفقات الميزانية ويعكس

تمويل نفقات الميزانية الفيدرالية في مجالات محددة

أنشطة مديري الصناديق.

9.4. التصنيف الاقتصادي والإداري لنفقات الميزانية

التصنيف الاقتصادينفقات ميزانيات الاتحاد الروسي

هو تجميع لنفقات الموازنة على جميع مستويات نظام الموازنة

الاتحاد الروسي حسب محتواه الاقتصادي. يشمل التصنيف

الأقسام التالية: 1) المصروفات الجارية. 2) النفقات الرأسمالية. 3) رأس المال

بصلح؛ 4) حيازة الأراضي؛ 5) توفير القروض.

بدورها، تشمل الأقسام الفرعية أنواع النفقات، مقسمة إلى عناصر

تصنيف الأقسامنفقات الميزانية الفيدرالية،

ميزانيات المستويات الأخرى هي مجموعة من النفقات تعكس

توزيع أموال الميزانية بين المديرين الرئيسيين لأموال الميزانية، وفقا ل

الأقسام والأقسام الفرعية والبنود المستهدفة وأنواع النفقات الوظيفية

تصنيف نفقات ميزانيات الاتحاد الروسي وبنود الموضوعات وعناصر النفقات

التصنيف الاقتصادي لنفقات ميزانية الاتحاد الروسي. قائمة الرئيسية

تتم الموافقة على مديري أموال الميزانية الفيدرالية بموجب القانون الاتحادي؛

قائمة مديري أموال ميزانية الاتحاد وأموال الميزانية المحلية

تمت الموافقة عليه وفقًا لذلك من قبل السلطة التنفيذية في موضوع الاتحاد و

هيئة الحكم المحلي.

6. ما هي ميزات تصنيفات الميزانية في الاتحاد الروسي؟

تصنيف الميزانية هو أهم عنصر في هيكل ميزانية الاتحاد الروسي - تجميع الإيرادات ونفقات الميزانيات على جميع مستويات نظام الميزانية، ومصادر تمويل العجز في هذه الميزانيات، المستخدمة لإعداد واستخدام الميزانيات و ضمان مقارنة المؤشرات على جميع مستويات نظام الموازنة. يشمل تصنيف الميزانية: 1) تصنيف إيرادات الميزانية - تجميع إيرادات الميزانية على جميع مستويات نظام الميزانية وفقًا لمصادر تكوينها التي تحددها القوانين التشريعية ذات الصلة؛ 2) التصنيف الوظيفي لنفقات الميزانية - مجموعة من نفقات الميزانية على جميع المستويات، تعكس اتجاه أموال الميزانية لأداء الوظائف الأساسية. يتكون المستوى الأول من هذا التصنيف من أقسام تعكس أداء الدولة لأهم وظائفها؛ الثاني - الأقسام الفرعية التي تحدد اتجاه أموال الميزانية لأداء وظائف الدولة في إطار الأقسام ذات الصلة؛ ثالثا - تصنيف البنود المستهدفة لنفقات الموازنة الاتحادية (نفقات التمويل في مجالات النشاط الرئيسية للمديرين الرئيسيين لأموال الموازنة الاتحادية)؛ رابعاً - أنواع نفقات الموازنة الاتحادية (تفاصيل مجالات التمويل حسب البنود المستهدفة). 3) التصنيف الاقتصادي - تجميع نفقات الميزانية على جميع مستويات نظام الميزانية وفقًا لمحتواها الاقتصادي (النفقات الجارية، والنفقات الرأسمالية، والاستثمارات الرأسمالية في الأصول الثابتة؛ وإنشاء احتياطيات الدولة واحتياطياتها؛ وتوفير القروض وقروض الميزانية مطروحًا منها السداد، إلخ.)؛ 4) تصنيف مصادر تمويل عجز الموازنة - مجموعة من الأموال المقترضة التي تم جمعها لتغطية عجز الميزانيات ذات الصلة، بما في ذلك المصادر الداخلية والخارجية. 5) تصنيف الإدارات لنفقات الميزانية الفيدرالية - مجموعة النفقات التي تعكس توزيع مخصصات الميزانية بين المديرين الرئيسيين (المتلقين المباشرين) للأموال من الميزانية الفيدرالية، وضمن ميزانياتهم - حسب العناصر المستهدفة وأنواع الميزانيات. يعكس تصنيف البنود المستهدفة لنفقات الميزانية التمويل في مجالات محددة من نشاط المستفيدين المباشرين من الأموال والأقسام والأقسام الفرعية المقابلة من التصنيفات الوظيفية والاقتصادية لنفقات ميزانية الاتحاد الروسي؛ 6) تصنيف الإدارات للنفقات من ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي - مجموعة النفقات التي تعكس توزيع مخصصات الميزانية بين المستفيدين المباشرين من أموال الميزانية من ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وفقًا للمتطلبات ذات الصلة الأقسام والأقسام الفرعية للتصنيفات الوظيفية والاقتصادية. تتم الموافقة على تصنيف الإدارات للميزانيات المحلية بقرارات الهيئات الحكومية المحلية ذات الصلة. يمكن للهيئات التشريعية (التمثيلية) للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وهيئات الحكم الذاتي المحلية، عند الموافقة على تصنيفات الميزانية، تقديم تفاصيل إضافية لأهداف تصنيف الميزانية، دون انتهاك المبادئ العامة لبناء ووحدة نظام الميزانية.

حل المشاكل.

معلومات ذات صله.