Ang patakarang pang-industriya ng estado at ang mga konsepto nito ay pagtatanghal. Patakaran sa industriya ng estado. Mga institusyonal na pundasyon ng patakarang pang-industriya

Src="https://present5.com/presentation/1/175150398_455077893.pdf-img/175150398_455077893.pdf-1.jpg" alt=">Presentasyon sa paksa: Mga Tampok regulasyon ng pamahalaan pag-unlad ng materyal na produksyon ( "> Pagtatanghal sa paksa: Mga tampok ng regulasyon ng estado ng pag-unlad ng materyal na produksyon ( Nakumpleto ng mga mag-aaral: Saaya B., Symbelov S., Kungaa A. Sinuri ni: Badmaeva D. B

Src="https://present5.com/presentation/1/175150398_455077893.pdf-img/175150398_455077893.pdf-2.jpg" alt="> Plano: 1. Ang saklaw ng materyal na produksyon at ang mga gawain ng regulasyon ng estado;"> План: 1. Сфера материального производства и задачи государственного регулирования; 2. Особенности современного госзаказа, его содержания; 3. Государственная промышленная политика, ее концепции; 4. Государственное регулирование агропромышленного комплекса.!}

Src="https://present5.com/presentation/1/175150398_455077893.pdf-img/175150398_455077893.pdf-3.jpg" alt="> Ang regulasyon ng estado sa pagbuo ng materyal na globo ay may kaugnayan sa lahat beses, ito ang nagiging batayan"> Государственное регулирование развития материальной сферы актуально во все времена, оно составляет основу жизни людей, создает условия для развития непроизводственной сферы - здравоохранение, образования и т. д. Чем выше эффективнее функционирует материальное производство, тем выше уровень развития экономики и тем больше национальный доход. Материальное производство - производство, напрямую связанное с созданием материальных благ, удовлетворяющих определённые потребности человека и общества. Материальному производству противопоставляется непроизводственная сфера, которая не имеет своей целью изготовление вещественных ценностей. Такое разделение, в основном, характерно для марксистской теории.!}

Src="https://present5.com/presentation/1/175150398_455077893.pdf-img/175150398_455077893.pdf-4.jpg" alt="> 1. Ang saklaw ng materyal na produksyon at ang mga gawain ng regulasyon ng estado ;"> 1. Сфера материального производства и задачи государственного регулирования; В соответствии с классификацией отраслей экономики в состав материального производства включены 14 крупных отраслей: промышленность; ·!} Agrikultura; ·panggugubat; · transportasyon ng kargamento; · mga komunikasyon sa serbisyo ng produksyon; · konstruksyon; · kalakalan at pampublikong pagtutustos ng pagkain; · logistik at pagbebenta; · pagbili ng produkto; · impormasyon at mga serbisyo sa pag-compute; · mga operasyon sa real estate; ·komersyal na aktibidad upang matiyak ang paggana ng merkado; ·heolohiya at pagsaliksik sa ilalim ng lupa; · serbisyong geodetic at hydrometeorological.

Src="https://present5.com/presentation/1/175150398_455077893.pdf-img/175150398_455077893.pdf-5.jpg" alt="> Ang mga gawain ng regulasyon ng estado ng globo ng materyal na produksyon ay pana-panahong nagbabago isinasaalang-alang ang pangkalahatang layunin ng estado"> Задачи государственного регулирования сферы материального производства периодически меняются с учетом генеральной цели государственного регулирования социально-!} pag-unlad ng ekonomiya mga bansa, mga pagbabago sa relasyon sa ekonomiya ng ibang bansa at ang ekonomiya ng mundo Ang mga pangunahing gawain ng regulasyon ng estado ng materyal na produksyon modernong Russia ay: pagpapapanatag ng mga pangunahing tagapagpahiwatig ng pag-unlad ng mga sektor ng materyal na produksyon; · progresibong structural restructuring ng globo ng materyal na produksyon sa pamamagitan ng pagbabago ng ugnayan sa pagitan ng extractive at processing na industriya, pagtaas ng papel ng mga industriyang masinsinang kaalaman, pagpapanumbalik ng posisyon ng machine-building complex · teknikal na muling kagamitan ng mga materyal na sektor ng produksyon; kapwa kapaki-pakinabang na pagsasama sa ekonomiya ng daigdig; · pagpapahina sa oryentasyon ng hilaw na materyal ng mga eksport ng mga prodyuser ng Russia sa pamamagitan ng pagtaas ng bahagi ng mga produkto mula sa mga industriya ng pagmamanupaktura; ·pagpapabuti ng kalidad at pagiging mapagkumpitensya ng mga lokal na produkto sa lokal at dayuhang merkado; · rasyonalisasyon ng paglalagay ng mga paksa ng materyal na produksyon sa mga rehiyon ng bansa; · Tinitiyak ang kaligtasan sa kapaligiran ng produksyon.

Src="https://present5.com/presentation/1/175150398_455077893.pdf-img/175150398_455077893.pdf-6.jpg" alt="> 2. Order ng estado. Iba ang kaayusan ng estado una sa lahat"> 2. Госзаказ. Государственный заказ отличается прежде всего тем, что закупки и поставки по нему оплачиваются за счет средств налогоплательщиков, которые аккумулированы в соответствующих бюджетах и внебюджетных фондах. Это так называемый принцип "источника средств". При этом совершенно неважно, кто является конкретным получателем продукции - тот, кто ее приобретает или тот, кто является ее конечным потребителем. Например, конечным получателем закупаемых в рамках государственного заказа лекарств могут быть комитет здравоохранения, государственный аптечный склад или аптеки. Но в любом случае, если эти закупки оплачиваются из бюджета или !} off-budget na pondo, nahulog sila sa ilalim ng konsepto ng "kaayusan ng estado". Ang konsepto ng kaayusan ng estado, ayon sa kasalukuyang batas, ay kinabibilangan ng mga pangangailangan ng parehong mga pederal na katawan ng pamahalaan.

Src="https://present5.com/presentation/1/175150398_455077893.pdf-img/175150398_455077893.pdf-7.jpg" alt="> Ang kautusan ng estado ay nagbibigay ng: -Ang mga pangangailangan ng Russian Federation, mga customer ng gobyerno para sa mga kalakal, trabaho, serbisyong kailangan"> Государственный заказ обеспечивает: -Потребности РФ, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий РФ (в которых участвует РФ); -Потребности субъектов РФ, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий субъектов РФ (для реализации региональных целевых программ); -потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органом !} lokal na pamahalaan mga pederal na batas o batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga tungkulin at kapangyarihan ng mga kostumer ng munisipyo.

Src="https://present5.com/presentation/1/175150398_455077893.pdf-img/175150398_455077893.pdf-8.jpg" alt="> 3. Patakaran sa industriya ng estado, mga konsepto nito; Patakaran sa industriya -"> 3. Государственная промышленная политика, ее концепции; Промышленная политика - это совокупность действий государства, оказываемых влияние на деятельность хозяйствующих субъектов (предприятий, корпораций, предпринимателей), а также на отдельные аспекты этой деятельности, относящиеся к приобретению факторов производства, организации производства, распределению и реализации товаров и услуг во всех фазах жизненного цикла хозяйствующего субъекта и жизненного цикла его продукции.!}

Src="https://present5.com/presentation/1/175150398_455077893.pdf-img/175150398_455077893.pdf-9.jpg" alt=">Ang paksa ng patakarang pang-industriya ay ang prodyuser ng mga kalakal ng estado"> Субъектом Объектом промышленной политики является государство производитель товаров и услуг на территории данного государства!}

Src="https://present5.com/presentation/1/175150398_455077893.pdf-img/175150398_455077893.pdf-10.jpg" alt=">Ang mga layunin ng patakarang pang-industriya ay ang matatag at makabagong pag-unlad ng industriya , ang tagumpay at pagpapanatili ng mataas na competitiveness"> Целями промышленной политики являются стабильное и инновационное развитие промышленности, достижение и поддержание высокой конкурентоспособности !} Pambansang ekonomiya, pagpapalit ng pag-import at pagtaas ng pagiging mapagkumpitensya ng mga produktong pang-industriya na ginawa sa teritoryo ng Russian Federation sa merkado ng mundo, pati na rin ang pagtiyak sa batayan na ito ng seguridad ng Russian Federation sa mga pang-ekonomiya at teknolohikal na larangan.

Src="https://present5.com/presentation/1/175150398_455077893.pdf-img/175150398_455077893.pdf-11.jpg" alt="> Ang mga instrumento ng patakarang pang-industriya ay tinutukoy ng mga tungkulin kung saan ang estado ay maaaring kumilos sa"> Инструменты промышленной политики определяются теми ролями, в которых государство может выступать в отношениях с конкретным производителем: - собственник (или совладелец); - поставщик (продавец) факторов производства; - потребитель произведенной продукции; - получатель налоговых платежей; - регулятор рынков факторов производства и конечной продукции; - регулятор деятельности производителя; - арбитр в хозяйственных спорах; - политический субъект в рамках международных отношений, влияющих на деятельность производителя или на рынки, в которых он участвует!}

Ang paksa ng patakarang pang-industriya ay ang estado, at hindi lamang anumang kapangyarihang pampulitika, kundi ang estado modernong uri- isang abstract na korporasyon na may sarili legal na entidad, naiiba sa personalidad ng mga namumuno, kabilang ang kagamitan ng pamahalaan at ang katawan ng mga mamamayan (mga paksa), ngunit hindi tumutugma sa alinman sa isa, na may malinaw na tinukoy na mga hangganan at umiiral lamang batay sa pagkilala ng ibang mga estado.

PANIMULA 1-4

Kabanata 1. Patakaran sa industriya: konsepto, layunin at layunin 5-12

Kabanata 2. Mga direksyon ng patakarang pang-industriya at mga instrumento. Mga prinsipyo ng patakarang pang-industriya. 13-28

Kabanata 3. Pambansang layunin ng patakarang pang-industriya

Russia. 28-35

KONGKLUSYON.

Ang gawain ay naglalaman ng 1 file

PANIMULA 1-4

Kabanata 1. Patakaran sa industriya: konsepto, layunin at layunin 5-12

Kabanata 2. Mga direksyon ng patakarang pang-industriya at mga instrumento. Mga prinsipyo ng patakarang pang-industriya. 13-28

Kabanata 3. Pambansang layunin ng patakarang pang-industriya

Russia. 28-35

KONGKLUSYON. 36-37

PANIMULA

Ang patakarang pang-industriya ay isang hanay ng mga aksyon ng estado bilang isang institusyon na kinuha upang maimpluwensyahan ang mga aktibidad ng mga entidad sa ekonomiya (mga negosyo, korporasyon, negosyante, atbp.), pati na rin ang ilang mga aspeto ng mga aktibidad na ito na may kaugnayan sa pagkuha ng mga kadahilanan ng produksyon, organisasyon. ng produksyon, pamamahagi at pagbebenta ng mga kalakal at serbisyo sa lahat ng yugto ng ikot ng buhay ng isang entidad sa ekonomiya at ang siklo ng buhay ng mga produkto nito.

Sa konseptong ito ng patakarang pang-industriya, ang layunin nito ay ang producer ng mga kalakal at serbisyo (manufacturing enterprise, korporasyon, indibidwal na negosyante, atbp.). Ang pamamaraang ito ay naiiba sa tradisyunal na pag-unawa sa patakarang pang-industriya, ayon sa kung saan ang layunin nito ay karaniwang itinuturing na malalaking pang-industriya at teknolohikal na mga kumplikado, mga higanteng korporasyon o industriya, na kadalasang binubuo ng mga malalaking industriyang masinsinang kapital. Gayunpaman, ang mga pagbabago sa istruktura na naganap sa mga nakaraang dekada - ang pagbuo ng mga bagong teknolohiya ng produksyon, mga instrumento sa pananalapi, mga istruktura ng organisasyon, ang globalisasyon ng produksyon, kalakalan at pananalapi, ang pagtaas ng papel ng kaalaman, impormasyon at teknolohiya sa mga proseso ng produksyon, atbp. - lahat ng ito ay ginagawang limitado at hindi sapat ang tradisyonal na ideya ng layunin ng patakarang pang-industriya.

Ang paksa ng patakarang pang-industriya ay ang estado, at hindi anumang kapangyarihang pampulitika, ngunit isang estado ng modernong uri - isang abstract na korporasyon na may sariling ligal na nilalang, naiiba sa personalidad ng mga namumuno, kabilang ang kagamitan ng gobyerno at ang kabuuan ng mga mamamayan. (mga paksa), ngunit hindi tumutugma sa alinman sa iba, na may malinaw na tinukoy na mga hangganan at umiiral lamang sa batayan ng pagkilala ng ibang mga estado. Ang patakarang pang-industriya ay isang katangian ng isang modernong uri ng estado at dahil dito ay hindi katangian ng iba pang mga uri ng pampulitikang organisasyon (tulad ng mga tribo, pyudal hierarchy, pre-industrial na imperyo, "mga nabigong estado", atbp.).

Sa simula ng 1990s. sa Europa at Estados Unidos, sinimulan ng estado na talikuran ang direktang pamamahala ng mga imprastraktura ng inhinyero, isapribado ang industriya ng kuryente, transportasyon at komunikasyon, at ilipat ang mga imprastraktura ng pampublikong utility sa konsesyon.

Kaya, sa pagtatapos ng ikadalawampu siglo, lumitaw ang isang malakas na paniniwala na ang patakarang pang-industriya sa orihinal nitong kahulugan ay halos naubos ang sarili nito. Ang "matigas" na patakarang pang-industriya ay pinalitan ng "malambot" (liberal). Ang layunin nito ay upang matiyak ang pagiging mapagkumpitensya ng pambansang ekonomiya sa isang bukas na merkado, at ang pangunahing instrumento ay isang hanay ng mga hakbang sa regulasyon ng institusyonal at pinansyal na hindi direktang nakakaapekto sa teknikal at teknolohikal na pag-unlad ng ekonomiya at literal na "natunaw" sa pangkalahatang patakaran ng macroeconomic .

Ang katotohanan na sa Russia sa simula ng ika-21 siglo sa pampublikong espasyo, ang iba't ibang mga kinatawan ng negosyo at pampulitika elite ay nagpakita sa estado ng isang kahilingan para sa patakarang pang-industriya, madalas sa mga format ng ika-19 - unang kalahati ng ika-20 siglo, ay nagpapahiwatig. isang malalim na krisis sa konseptong pananaw kung paano dapat ibalangkas ang patakarang pang-industriya.

Sa unang sulyap, ang pangangailangan para sa isang aktibong patakarang pang-industriya sa Russian Federation ay natutukoy sa pamamagitan ng katotohanan na, hindi tulad ng iba pang maunlad na ekonomiya na mga bansa na nakaranas ng pangunahing industriyalisasyon, ang Russia ay walang mga istruktura na may kakayahang palitan ang estado bilang paksa ng paggawa ng malaki- sukat ng mga teknikal at teknolohikal na desisyon. Kaugnay nito, ang ideya ng Russia bilang isang independiyenteng paksa ng kasaysayan, na may sariling layunin, at samakatuwid ay pinapanatili ang kalayaan ng militar-pampulitika at pang-ekonomiya. Samakatuwid, mayroong napakalaking interes sa maraming tao na ibalik sa mga katawan ng gobyerno ang tungkulin ng pangunahing inhinyero ng disenyo at "nagpupulong" ng industriya sa lipunan.

Ngunit ito ay sa unang tingin lamang. Sa katunayan, sa Russian Federation, limang magkakaibang pwersang pampulitika at pang-ekonomiya ang humihiling ng limang magkakaibang bersyon ng patakarang pang-industriya.

Una , ang mga industriyal na negosyo na itinayo noong panahon ng Sobyet at ang mga industriyang nabuo sa kanilang batayan ay nag-aalok sa estado na takpan sila ng isang "protectionist umbrella", muling i-orient ang mga ito patungo sa import substitution, pagprotekta sa kanila mula sa dayuhang kumpetisyon sa mga hadlang sa customs at pagsuporta sa mga export na may mga subsidyo at mababang taripa para sa mga serbisyo at produkto ng natural na monopolyo.

Pangalawa , ang isang espesyal na kahilingan para sa patakarang pang-industriya ng estado ay ginawa ng malalaking Russian integrated business group (IBG), na matagumpay na umangkop sa mga kondisyon ng pagtatrabaho sa bukas na merkado at, bilang isang patakaran, ay may espesyalisasyon ng hilaw na materyal. Ang mga kumpanyang ito ay nahaharap sa matinding karga sa imprastraktura ng bansa, na may mga pag-withdraw ng malaking bahagi ng renta ng likas na yaman mula sa badyet at ang kawalan ng kakayahang ibahagi ang pasanin sa badyet sa ibang mga nagbabayad ng buwis. Samakatuwid, hinihiling ng mga IBG na ang estado ay lumikha ng mga kagustuhan para sa kanila bilang nangungunang sektor ng ekonomiya - "mga pambansang kampeon".

Pangatlo , ang mga awtoridad ng mga lumang industriyal na rehiyon, na may hindi napapanahong industriya bilang baseng pang-ekonomiya, at walang alternatibong alok ng trabaho para sa mga taong nagtatrabaho dito, ay napipilitang bumalangkas at ipatupad ang kanilang sariling "patakaran sa industriya". Ang mga rehiyon ay gustong magbahagi ng pananagutan (at higit sa lahat, ang pagpopondo!) para sa patakarang ito sa pederal na sentro, na humihiling mula dito ng pagpapasya sa sarili hindi gaanong kaugnay sa mga indibidwal na industriya, teknolohiya o negosyo, kundi sa mga teritoryal na produksyon complex.

Pang-apat , ang tinatawag na "lobby ng teknolohiya" ay napaka-impluwensya sa Russia, na nagtataguyod ng proteksyonismo ng estado para sa mga makabagong pag-unlad at ang pagpapakilala ng mga bagong teknolohiya. Nag-aalala tungkol sa pagkawala ng posisyon nito bilang isang developer at nagbebenta ng teknolohiya, hinihingi nito ang teknolohikal na proteksyonismo at mga kagustuhan para sa Russian R&D.

Panglima , isang espesyal na grupo ng mga ahente na interesado sa pagtukoy sa posisyon ng estado kaugnay ng pambansang industriya ay binubuo ng mga kinatawan ng sektor na iyon ekonomiya ng Russia, na ganap na umangkop sa buhay sa pandaigdigang merkado. Iginigiit nila na talikuran ang "mahirap" na patakarang pang-industriya at ang paglipat sa higit na hindi direktang pamamahala ng estado ng ekonomiya sa pamamagitan ng mga hakbang na institusyonal (regulatoryo). Ito ay hindi gaanong pagsalungat sa teknolohikal na patakaran ng estado kundi laban sa paghihiwalay nito sa pangkalahatang patakaran sa ekonomiya.

Gayunpaman, dapat itong isaalang-alang na ang pangunahing kontradiksyon na pinoproblema ang posibilidad ng isang independiyenteng patakaran sa industriya ng estado sa Russia sa ngayon ay ang pagkakasalungatan sa pagitan ng lokal na kalikasan ng karamihan ng mga pang-industriyang negosyo ng Russia at ang pandaigdigang ekonomiya kung saan sila ay matatagpuan na. . Mula noong 1998 default, ang mahinang ruble ay lumikha ng mga kagustuhan para sa industriya ng Russia, na nagpapahintulot na ito ay mabawi (kahit na hindi ganap) ang pambansang merkado at mapadali ang pag-promote ng ilang mga uri ng mga produkto nito sa merkado ng mundo. Ang lumang industriya, na idinisenyo para sa paghihiwalay at panloob na balanse ng ekonomiya, ay nabuhay, nagpanumbalik ng mga panloob na koneksyon at humingi ng mga mapagkukunan. Gayunpaman, ngayon ang mga reserba para sa paglago ng industriya ng Russia, na ibinigay ng mahinang ruble at mababa kumpara sa mga presyo ng domestic sa mundo para sa ilang mga uri ng mga mapagkukunan (hilaw na materyales, serbisyo sa transportasyon at enerhiya, paggawa, atbp.), ay halos naubos na. Ang karagdagang pagbawi ng ekonomiya ay dapat matiyak ng mga bagong kadahilanan na may kaugnayan sa pagsasama ng ekonomiya ng Russia sa ekonomiya ng mundo.

Maaaring ipagpalagay na sa malapit na hinaharap ang pangunahing gawain ng industriya ng Russia ay ang pagsasama sa merkado ng mundo. Mula sa puntong ito, ipinapayong hatiin ang buong hanay ng mga ahenteng pang-ekonomiya hindi sa mga hilaw na materyales at di-hilaw na materyales o mga sektor ng pamilihan at di-pamilihan, ngunit sa mga larangang inangkop at hindi inangkop sa pandaigdigang pamilihan. Batay dito, kinakailangan upang tukuyin ang mga bagong prinsipyo ng patakarang pang-industriya ng Russia. Ang huli ay dapat maging isang patakarang nakatuon hindi lamang sa mga panloob na problema ng Russia, kundi pati na rin sa pagbabago sa pag-unlad ng pandaigdigang ekonomiya.

Ang pagbawas sa panganib ng mga salungatan ng militar sa mundo ay lumikha ng mga kondisyon para sa pag-unlad ng isang solong pang-ekonomiyang espasyo, at ang mga bagong teknolohiya ng komunikasyon ay pinadali ang pag-unlad ng organisasyon nito na may bagong produksyon, kalakalan at mga istrukturang pinansyal. Kasabay nito, ang globalisasyon ng pananalapi at kalakalan ay makabuluhang nalampasan ang tinatawag na "materyal" na produksyon, na napipigilan ng mahabang proseso ng pagbabago ng mga fixed asset. Bilang karagdagan, ang pagbuo ng mga bagong teknolohiya ay nangangailangan ng mga manggagawa na may mga bagong pangunahing kwalipikasyon na hindi maaaring sanayin kaagad.

Ang kritikal na sitwasyon para sa lumang industriya ay lalong pinalubha ng katotohanan na ang mga lokal na merkado ay nagsimulang lumiit hindi lamang dahil sa hindi pa naganap na paglago sa sukat at kahusayan ng pamamahagi, kundi dahil din sa pandaigdigang pag-unibersal ng pagkonsumo. Sa mababang mga segment ng presyo at sa mga merkado para sa mass-produce na mga kalakal, ang pambansang industriya ay napipilitang makipagkumpitensya sa pinakamahusay na tagagawa sa mundo, na nagbebenta ng mga produkto nito nang mas mura kaysa sa sinuman. At sa mas mataas na mga segment ng presyo, kung saan ang pagkonsumo ay matagal nang naging simboliko, na naglalayong sa mga palatandaan at alamat ng mga modernong lipunan, ang isa ay kailangang makipagkumpitensya sa mga pinakamahal na tatak sa mundo - ang sagisag ng mga simbolong ito.

Kabanata 1. Patakaran sa industriya: konsepto, layunin at layunin

Ang pang-industriya ay ang pambansang patakaran ng regulasyon na naka-target sa programa ng proseso ng organisasyonal, istruktura at teknolohikal na modernisasyon ng pang-industriyang pagpaparami para sa kapakanan ng isang pare-parehong pagtaas sa output ng mga produktong high-tech na may mataas na bahagi ng karagdagang halaga at pagtaas sa kapangyarihang bumili ng mga may trabaho at ng buong populasyon ng bansa.

Ang konsepto ng patakarang pang-industriya sa Russia ay may parehong sariling kasaysayan at sariling mga detalye, at samakatuwid ay nagiging sanhi ng kontrobersya sa pagitan ng iba't ibang mga kinatawan ng gobyerno, negosyo at lipunan. Sa panahon ng mga liberal na reporma sa ilalim patakarang pang-industriya marami ang naunawaan ang lobbying o ang pagbabalik ng kontrol ng estado sa ekonomiya, na katangian ng panahon ng Sobyet, na nagdulot ng negatibong saloobin kahit sa mismong termino.

Ang pangunahing paraan ng pagpapatupad nito ay regulasyon na naka-target sa programa, gamit ang estratehikong pagtataya, istruktura at teknolohikal na pagpaplano at isang sistema ng mga functionally specialized na katawan, o mga institusyon ng estado. Sa pagkamit ng itinakdang layunin at paglalagay ng bago, ang sistema ng mga institusyon ay napapailalim sa pagbabago, kung saan ang muling pagpapangkat at muling pamamahagi ng mga tungkulin at kapangyarihan ay nagaganap sa loob ng estado sa pagitan ng mga nauugnay na lugar at mga priyoridad. Ang paglikha ng nababaluktot, mga institusyong naka-target sa programa para sa pagpapatupad ng pambansang patakarang pang-industriya ay tila partikular na kahalagahan.

Dahil sa maraming mga kadahilanan, ang Russia ay sumasama sa bukas na merkado ng mundo sa ibang pagkakataon kaysa sa iba pang mga industriyalisadong bansa. Pagkakaiba sa rate ng pagsasama sa pandaigdigang ekonomiya Ang industriya ng Russia, mga sistema ng sirkulasyon, pagkonsumo at sirkulasyon ng pananalapi para sa Russian Federation ay nakakakuha ng isang mas dramatikong karakter kaysa sa mga "pioneer" na mga bansa ng globalisasyon. Ang pinakamahirap sa sitwasyong ito ay ang lumang industriya at mga lumang industriyal na rehiyon, na napipilitang magbayad para sa pagsasama sa pandaigdigang merkado sa pinakamataas na rate.

Ang pagsasama ng industriya ng Russia sa pandaigdigang ekonomiya ay hindi nangyayari sa isang gabi at hindi isang pangharap na pag-atake sa pandaigdigang merkado ng lahat ng mga sektor at negosyo ng pambansang industriya. Ang industriya ng Russia, na dating pinagsama-sama sa isang teknolohikal na pinag-isang kumplikado, sa daan patungo sa pandaigdigang merkado ay lumawak sa isang mahabang hanay ng mga negosyo na nilulutas kung minsan ang magkakaibang mga problema sa produksyon, teknolohikal, kalakalan, benta at pinansyal at pamamahala. Ang mga lumang territorial production complex ay naging internally stratified din.

Gayunpaman, inilatag ng globalisasyon ang mga pangunahing uso sa pagbabago ng industriya ng Russia:

1. Pag-master ng mga bagong format ng kalakalan. Dahil ang kalakalan ay nagtutulak ng produksyon sa isang modernong ekonomiya, dapat asahan ng Russia ang paputok na paglago mga nagbebenta ng tinging tindahan, pagbuo ng mga bagong anyo ng pagpasok sa merkado (pangkalakal sa Internet, pangangalakal ng katalogo, franchising, atbp.). Ang lahat ng ito ay mangangailangan ng pagbuo ng pang-industriya na disenyo, pagba-brand, at isang husay na pagbabago sa kapaligiran ng impormasyon sa merkado.

2. Pagkamit ng mga negosyong Ruso na may sukat na maihahambing sa pandaigdigang merkado. Sa paglutas ng problemang ito, ang mga pang-industriyang negosyo ng Russia ay hindi kinakailangang sumali sa iba't ibang uri ng mga hawak o patayong pinagsamang mga kumpanya. Maaari silang pagsama-samahin batay sa prinsipyo ng network bilang isang uri ng meta-korporasyon ng mga supplier at subcontractor, pati na rin ang mga kakumpitensya sa loob ng magkakatulad na kumpol.

Panimula

Ang patakarang pang-industriya at patakaran sa kumpetisyon ay may iisang layunin - ang pagtiyak ng sustainable pang-ekonomiyang pag-unlad at pagpapabuti ng kapakanan ng populasyon, batay sa pag-aakala na ang estado ay naglalayong i-maximize ang social utility. Ang pagkakaiba sa pagitan ng mga patakarang pang-industriya at kumpetisyon ay nakasalalay sa mga paraan na ginagamit upang mapabilis ang bilis at pagpapanatili ng pag-unlad ng ekonomiya. Ang pangunahing paraan ng pagpapatupad ng patakarang pang-industriya ay upang magbigay ng isang limitadong bilang ng mga ahente ng pambansang ekonomiya na may karagdagang mga mapagkukunan na maaaring magamit para sa pamumuhunan. Mula sa puntong ito, isang hanay ng mga hakbang na naglalayong alisin ang bahagi ng kita sa pag-upa mula sa mga industriya ng extractive sa pamamagitan ng pagbubuwis at ipamahagi ang mga ito sa pamamagitan ng badyet sa iba pang mga sektor ng ekonomiya batay sa isa o ibang pamantayan.

SA modernong kondisyon Ang isang mahalagang kadahilanan na nakakaimpluwensya sa relasyon sa pagitan ng kumpetisyon at patakarang pang-industriya sa Russia ay ang reporma ng teknikal na regulasyon, sa loob ng balangkas kung saan ang buong sistema ng pagtatatag ng ipinag-uutos na mga kinakailangan para sa mga manufactured na produkto at proseso ng produksyon, na nagpapatunay sa pagsunod, pati na rin ang pananagutan para sa paglabag sa ipinag-uutos. magbabago ang mga kinakailangan. Sa isang banda, ang pagbuo ng mga teknikal na regulasyon ay nagsisilbing pinakamahalagang kondisyon para mabawasan ang kawalan ng katiyakan para sa lahat ng stakeholder (lalo na ang mga consumer at producer) at, nang naaayon, isang salik sa pagtitipid sa mga gastos sa transaksyon. Sa kabilang banda, ang paglitaw ng mga teknikal na regulasyon ay maaaring magkaroon ng malaking epekto (kabilang ang negatibo) sa mga kondisyon ng kumpetisyon sa mga nauugnay na merkado ng produkto.

Ang gawain ay batay sa mga tagumpay ng teoryang pang-ekonomiya at kasanayan ng sibilisasyon sa mundo. Inilalantad nito ang papel at tampok ng patakarang antimonopolyo ng estado. Samakatuwid, ang paksang ito ay maaaring ituring na napaka-kaugnay sa ngayon.

Ang layunin ay suriin ang patakaran sa antitrust ng estado.

Ang layunin ay nagpapahintulot sa amin na bumalangkas ng mga gawain na nalutas sa gawaing ito:

1) Isaalang-alang ang patakarang pang-industriya, patakaran sa suporta sa kumpetisyon

2) Tukuyin ang mga salungatan sa pagitan ng patakarang pang-industriya at patakaran sa kumpetisyon

Patakaran sa industriya

Ang patakarang pang-industriya ay tinukoy bilang isang hanay ng mga administratibo, pinansiyal at pang-ekonomiyang mga hakbang na naglalayong tiyakin ang isang bagong kalidad ng paglago ng ekonomiya ng bansa sa pamamagitan ng pagtaas ng aktibidad ng pagbabago, kahusayan at pagiging mapagkumpitensya ng produksyon upang mapalawak ang bahagi ng mga domestic na kumpanya sa domestic at mundo. mga pamilihan sa interes ng pagpapabuti ng kagalingan ng mga mamamayan.

Ang aktuwalisasyon ng patakarang pang-industriya at ang agarang pangangailangan para sa mabilis na pag-unlad at praktikal na pagpapatupad nito ay dahil sa mga sumusunod na pangyayari:

Ang potensyal na teknolohiya ng bansa ay mabilis na nawasak;

Ang teknolohikal na pagkahuli sa likod ng mga advanced na bansa ay naging pangkalahatan sa mga nakaraang taon;

Ang teknolohikal na lag, na umabot sa kritikal na limitasyon, ay nagbabanta sa pagkawala ng mismong kakayahang lumikha ng mapagkumpitensyang mga produktong high-tech;

Isang-kapat lamang ng lahat ng mga teknolohiya ang tumutugma sa antas ng mundo, na marami sa mga ito ay hindi maaaring ma-convert sa competitive na mga bentahe sa yugto ng pang-industriyang produksyon.

Ipinapakita ng karanasan sa mundo na ang mga pangunahing prinsipyo para sa pagbuo at pagpapatupad ng patakarang pang-industriya, na nagsisiguro ng pagtaas ng pambansang kompetisyon sa mga pangunahing direksyon ng pag-unlad ng sosyo-ekonomiko ng mga modernong lipunan at estado, ay:

Ang pagbuo ng patakarang pang-industriya bilang isang mahalagang bahagi ng pambansang diskarte na may aktibong pantay na pakikilahok sa pagbuo at pagpapatupad nito ng estado, negosyo, siyentipiko at pampublikong organisasyon;

Transisyon mula sa umiiral na sektoral na patakarang pang-industriya tungo sa isang patakaran ng konsentrasyon ng mga pambansang pagsisikap at suporta ng estado para sa mga mapagkumpitensyang kumpanya;

Isang pagbabago sa mga priyoridad sa pagpili ng mga bagay sa patakarang pang-industriya alinsunod sa pandaigdigang kalakaran, ang pagtaas ng kahalagahan ng mga high-tech na industriya na may mataas na dagdag na halaga habang ang papel ng mga tradisyunal na industriyang masinsinang mapagkukunan ay bumababa;

Paglikha ng mga kondisyon para sa paglipat sa isang ekonomiyang masinsinang kaalaman na may pagtukoy sa papel ng produksyon, pamamahagi at paggamit ng kaalaman at impormasyon bilang pangunahing mga salik ng napapanatiling paglago ng ekonomiya.

Moderno mga teoryang pang-ekonomiya Mayroong dalawang pangunahing konsepto ng patakarang pang-industriya ng estado:

Matigas na patakarang pang-industriya ng estado na may walang kundisyong pamamayani ng mga pamamaraan ng direktang pagbabadyet ng mga sektor ng industriya o mga indibidwal na ambisyosong proyekto batay sa malakas na kalooban, mga administratibong lever; ang modelong ito ay ginamit, bilang panuntunan, sa mga unang yugto ng pag-unlad ng industriya;

Ang modernong pambansang patakarang pang-industriya na may walang kundisyong pamamayani ng mga pamamaraan ng hindi direktang (pinansyal at pang-ekonomiya) na pagpapasigla ng produksyon ng mga mapagkumpitensyang produkto at serbisyo.

Ang layunin ng pagbuo ng sistema ng patakarang pang-industriya sa mga kondisyon ng pagpasok ng Russia sa puwang ng merkado sa mundo ay upang madagdagan ang pambansang kompetisyon (i.e., ang kakayahang gumawa at kumonsumo ng mga kalakal at serbisyo sa mga kondisyon ng kumpetisyon sa ibang mga bansa), pagsunod internasyonal na pamantayan at pagpapalawak ng bahagi ng mga domestic na kumpanya sa domestic at pandaigdigang merkado bilang pangunahing pinagmumulan ng pagtaas ng kagalingan ng mga mamamayan ng bansa na may patuloy na pagtaas sa kanilang antas ng pamumuhay.

Ang pangunahing gawain ng estado sa lugar na ito ay lumikha buong sistema tinitiyak ang pag-unlad ng paggawa ng masinsinang kaalaman sa Russia. Hindi ito tungkol sa pagsuporta sa mga industriya o sub-sector ayon sa mga canon ng isang nakaplanong ekonomiya, ngunit tungkol sa pagsuporta sa mga indibidwal na industriya at teknolohiya na tumutukoy sa mga posibilidad ng mga teknolohikal na tagumpay at makabuluhan para sa pandaigdigang ekonomiya.

Batay sa mga lugar na ito, ang mga pangunahing gawain ng patakarang pang-industriya ay maaaring mabuo tulad ng sumusunod:

Pagpapasigla sa pag-unlad ng siyensya at teknolohikal;

Pagsasagawa ng reporma sa istruktura ng pang-agham at industriyal na globo;

Paglikha ng mga institusyonal na pundasyon at imprastraktura ng ekonomiya ng kaalaman, na tinitiyak ang praktikal na pag-unlad ng mga nakamit na pang-agham;

Paglikha ng mga insentibo para sa pamumuhunan sa bagong kaalaman at mga bagong teknolohiya;

Akumulasyon, pag-unlad at mahusay na paggamit intelektwal (tao at istruktura) na kapital ng bagong ekonomiya;

Ang direksyon ng pamumuhunan ay dumadaloy sa intelektwal na kapital;

Priyoridad na pag-unlad ng sektor ng edukasyon;

Muling pamamahagi ng bahagi ng kita mula sa mga tradisyunal na sektor ng ekonomiya upang malutas ang mga problema ng siyentipiko at teknolohikal na pag-unlad;

Impormasyon sa lipunan at pagpapatupad ng reporma sa pamamahala sa batayan na ito.

Export-oriented na modelo. Ang esensya ng export-oriented na modelo ng patakarang pang-industriya ay ang ganap na hikayatin ang mga industriyang nakatuon sa pag-export ng kanilang mga produkto. Ang pangunahing mga hakbang sa insentibo ay naglalayong bumuo at suportahan ang mapagkumpitensyang industriya ng pag-export. Ang priyoridad na gawain ay upang makabuo ng mga mapagkumpitensyang produkto at pumasok sa internasyonal na merkado kasama nila. Ang mahahalagang bentahe ng modelong ito ay ang pagsasama ng bansa sa ekonomiya ng daigdig at pag-access sa mga pandaigdigang mapagkukunan at teknolohiya; pag-unlad ng malakas na mapagkumpitensyang sektor ng ekonomiya, na nagbibigay ng multiplier effect para sa pagpapaunlad ng iba, "domestic" na sektor at ang pangunahing tagapagtustos Pera sa badyet; pag-akit ng dayuhang pera sa bansa at pamumuhunan nito sa pagpapaunlad ng produksyon at serbisyo ng pambansang ekonomiya.

Ang mga matagumpay na halimbawa ng modelo ng patakarang pang-industriya na nakatuon sa pag-export ay kinabibilangan ng mga bansang gaya ng Japan, South Korea, Chile, ang “Asian tigers” (Malaysia, Thailand, Singapore), at ang pinakabagong China.

Kasabay nito, mayroon ding mga negatibong halimbawa - Venezuela, Mexico.

Ang modelo ng pagpapalit ng import ay isang diskarte para matiyak ang domestic market batay sa pag-unlad ng pambansang produksyon. Ang pagpapalit ng import ay nagsasangkot ng pagtataguyod ng isang proteksyonistang patakaran at pagpapanatili ng matatag na kurso Pambansang pananalapi(sa gayon ay pinipigilan ang inflation). Ang modelo ng pagpapalit ng pag-import ay tumutulong upang mapabuti ang istraktura ng balanse ng mga pagbabayad, gawing normal ang domestic demand, tiyakin ang trabaho, bumuo ng produksyon ng engineering, at potensyal na siyentipiko.

Ang sitwasyong ito ay tipikal para sa mga ekonomiya ng USSR at DPRK. Gayundin, sa ilalim ng impluwensya ng iba't ibang layunin na pang-ekonomiya, geopolitical at institusyonal na mga kadahilanan, ang patakarang pang-industriya ng Russia na isinagawa pagkatapos ng pagbagsak ng USSR at hanggang ngayon ay may binibigkas na karakter na nagpapalit ng import.

Kasama sa aktibidad ng inobasyon ang lahat ng mga yugto ng aktibidad na pang-agham at teknikal, gayundin ang produksyon, na nagsisiguro sa pagbuo at pagpapatupad ng mga inobasyon, at mga aktibidad na lumilikha ng mga kondisyon para sa karagdagang paggana ng mga pagbabago (i.e., mga aktibidad ng intermediary). Ang modelo ng pagbabago ay batay sa proseso ng pag-unlad ng ekonomiya ng bansa sa parehong domestic at dayuhang merkado, batay sa pinakabagong mga uso sa teknolohikal at panlipunang pag-unlad gamit ang high-tech at capital-intensive na produksyon.

Ang makabagong modelo ay tumutulong na mapanatili ang siyentipiko at teknikal na potensyal ng bansa, at, dahil dito, ang pagiging mapagkumpitensya nito sa internasyonal na arena; pinasisigla ang pag-unlad ng mga institusyong pang-edukasyon at nagbibigay sa ekonomiya ng mataas na pinag-aralan at mga kwalipikadong tauhan; nagtataguyod ng paglikha ng trabaho sa loob ng bansa at tinitiyak ang domestic demand; nagpapanatili ng isang matatag at mataas na halaga ng palitan ng pambansang pera at ang kapakanan ng populasyon; nakatutok sa pagbuo ng machine-processing complex, machine tool at paggawa ng instrumento na may mataas na dagdag na halaga ng mga manufactured na produkto.

Ayon sa likas na katangian ng pangkalahatang oryentasyon ng impluwensya ng estado sa industriya ng bansa, patakarang pang-industriya. Ang mga ito ay inuri bilang proteksiyon, na naglalayong mapanatili ang umiiral na istrukturang pang-industriya, mapanatili ang trabaho, protektahan ang mga pambansang kumpanya mula sa dayuhang kumpetisyon, adaptive, na naglalayong iakma ang istrukturang pang-industriya ng bansa sa mga pagbabagong naganap sa istraktura ng demand at pagbabago ng mga kondisyon ng kompetisyon sa ang pandaigdigang merkado, at maagap, kapag ang estado ay aktibong nakakaimpluwensya sa pag-unlad...

Ibahagi ang iyong trabaho sa mga social network

Kung ang gawaing ito ay hindi angkop sa iyo, sa ibaba ng pahina ay may isang listahan ng mga katulad na gawa. Maaari mo ring gamitin ang pindutan ng paghahanap

ABSTRAK

Disiplina: "Institutional Economics"

Paksa: "Patakaran sa industriya ng estado"

Mag-aaral ng pangkat X- M (s)- 31 V.V

Guro Danilchik T.L.

Khabarovsk 2014

Panimula Ayon sa likas na katangian ng pangkalahatang oryentasyon ng impluwensya ng estado sa industriya ng bansa, patakarang pang-industriya. Inuri bilang proteksiyon, na naglalayong mapanatili ang umiiral na istrukturang pang-industriya, mapanatili ang trabaho, protektahan ang mga pambansang kumpanya mula sa dayuhang kumpetisyon, adaptive, na naglalayong iakma ang istrukturang pang-industriya ng bansa sa mga pagbabago sa istruktura ng demand at pagbabago ng mga kondisyon ng kompetisyon sa merkado ng mundo, at proactive , kapag ang estado ay aktibong nakakaimpluwensya sa pag-unlad ng industriya ng bansa, batay sa kanilang pananaw sa ninanais na imahe ng istraktura nito sa mas marami o hindi gaanong pangmatagalang pananaw. Ang patakarang pang-industriya (mula dito ay tinutukoy bilang PP) bilang isa sa mga pangunahing tungkulin ng estado sa pangkalahatang pananaw ay isang diskarte na nakatuon sa pagbuo at pagpapatupad ng mga layunin sa pagpapaunlad ng industriya sa pamamagitan ng iba't ibang mga instrumentong pang-ekonomiya. Ang terminong "patakaran sa industriya" ay dumating sa Russia noong unang bahagi ng 90s. upang ipahiwatig ang tungkulin ng regulasyon ng estado sa pag-unlad ng industriya at teknolohikal ng bansa. Sa panahon ng ekonomiyang nakaplanong administratibo sa USSR, ang pangangailangan para sa naturang termino ay hindi umiiral, dahil ang buong sistema ng ekonomiya ay mahalagang nangangahulugang PP. Walang alternatibong sistema para sa paggawa ng mga desisyon mula sa estado sa pamumuhunan ng pribadong negosyo ang buong diskarte para sa pag-unlad ng ekonomiya ng mga industriya at mga inter-industriyang complex ay natukoy sa gitna mula sa isang sentro ng ekonomiya. Sa sistema ng mga ideya ng isang ekonomiya sa merkado, ito ay isang super-industrial na patakaran na may mga tagumpay, pagkukulang at kahit na mga pagkabigo. Ang pangangailangan na tukuyin ang papel ng estado sa pagbuo at pagpapatupad ng isang diskarte para sa pangmatagalang pag-unlad ng mga priyoridad na industriya sa ilalim ng pangingibabaw ng mga relasyon sa merkado ay lumitaw dahil sa ganap na halatang "mga pagkabigo sa merkado" sa larangan ng mga proyektong hindi idinisenyo para sa maikling- terminong tubo. Kabilang sa mga direksyon ng patakarang pang-industriya ng estado, isasaalang-alang namin ang mga pangunahing, lalo na: 2. Pagpapabuti ng mga mekanismo sa pamilihan 3.Pagbuo ng teknolohikal na base 4. Carrot at stick para sa puhunan Konklusyon Panitikan

Panimula

Ayon sa likas na katangian ng pangkalahatang oryentasyon ng impluwensya ng estado sa O industriya ng patakarang pang-industriya ng bansa. Inuri bilang proteksiyon At makabuluhan, nakatuon sa pagpapanatili ng umiiral na istrukturang pang-industriya, pagpapanatili ng trabaho, pagprotekta sa mga pambansang kumpanya mula sa dayuhan O kakaibang kumpetisyon, adaptive, na naglalayong iakma ang istrukturang pang-industriya ng bansa sa mga pagbabagong naganap sa istruktura ng demand at ang mga nabagong kondisyon ng kompetisyon sa pandaigdigang merkado, at ang pagsisimula A tive, kapag aktibong naiimpluwensyahan ng estado ang pag-unlad ng industriyal O ng bansa, batay sa kanyang pananaw sa ninanais na imahe ng istruktura nito sa mas marami o hindi gaanong pangmatagalang pananaw.

Ang patakarang pang-industriya (mula rito ay tinutukoy bilang PP) bilang isa sa mga pangunahing tungkulin ng estado sa regalo sa pinaka-pangkalahatang anyo nito ay isang diskarte, isang paggabay n naglalayon sa pagbuo at pagpapatupad ng mga layunin sa pagpapaunlad ng industriya sa pamamagitan ng iba't ibang instrumentong pang-ekonomiya. Ang terminong "industriya" n naya politics" ay dumating sa Russia noong unang bahagi ng 90s. upang tukuyin ang regula At ang mahalagang papel ng estado sa pag-unlad ng industriya at teknolohiya ng bansa A tayo. Sa panahon ng ekonomiyang nakaplanong administratibo sa USSR, ang pangangailangan para sa naturang termino ay hindi umiiral, dahil ang buong sistema ng ekonomiya ay mahalagang tungkol sa h nagsimula ang PP. Walang alternatibong sistema sa estado ako mga desisyon sa pamumuhunan ng mga pribadong negosyo, ang buong diskarte sa negosyo T Ang pag-unlad ng ekonomiya ng mga industriya at mga kumplikadong inter-industriya ay tinutukoy ng target n sentralisado mula sa iisang sentrong pang-ekonomiya. Sa sistema d ang mga prinsipyo ng isang market ekonomiya, ito ay isang super-industrial na patakaran na may sarili nitong Sa pakikibaka, pagkukulang at maging mga kabiguan. Kailangan ng p notation O kung ang mga estado ay kasangkot sa pagbuo at pagpapatupad ng isang pangmatagalang diskarte h pag-unlad ng mga priyoridad na industriya sa ilalim ng pangingibabaw ng Russian Federation s ang mga magdamag na relasyon ay lumitaw dahil sa ganap na halatang "mga pagkabigo sa merkado" sa larangan ng mga proyektong hindi idinisenyo para sa panandaliang kita. Kabilang sa mga direksyon e ng patakarang pang-industriya ng estado, isasaalang-alang natin ang mga batayan V ilan sa mga ito, ito ay:

• ang impluwensya ng estado sa pagiging mapagkumpitensya ng industriyal na produksyon;
• mga aktibidad ng pamahalaan upang mapabuti ang kahusayan ng mga mekanismo ng pamilihan;
• ang epekto ng estado sa sektoral na istruktura ng produksyon;
• kakayahan ng estado na pasiglahin ang proseso ng pamumuhunan.

1. pagiging mapagkumpitensya

Ang pangangailangan para sa estado na pataasin ang pagiging mapagkumpitensya ng industriyal na produksyon ay idinidikta ng mga pangunahing pagkakaiba sa modernong binuo na ekonomiya ng merkado tulad ng pagtaas ng intelektwalisasyon ng industriyal na produksyon, ang pagpapalakas ng papel ng inobasyon at ang transnasyonalisasyon ng mga aktibidad ng mga industriyal na kumpanya.

Bilang resulta, ang pagiging mapagkumpitensya ng industriya ng bansa ay lalong nakadepende sa mga salik tulad ng kalidad ng mga mapagkukunan ng paggawa, ang lakas ng ugnayan sa pagitan ng mga industriyal na kumpanya, mga institusyong mas mataas na edukasyon at mga institusyong pananaliksik, ang kakayahang malikhaing makabisado ang mga dayuhang teknolohiya, ang bilis ng pagkalat ng teknolohikal at iba pang mga inobasyon sa industriya; ang kapasidad ng domestic market at ang antas ng mga kinakailangan ng mga domestic consumer ng mga produktong pang-industriya para sa kanilang mga katangian ng kalidad, ang pagkakaroon ng mga kumpol ng mga teknolohikal na nauugnay at malapit sa heograpiyang mga negosyo na gumagawa ng mga produkto na hinihiling sa mga dayuhang merkado. Ang papel na ginagampanan ng estado, na hindi lamang pinondohan ang karamihan ng mga pangkalahatang institusyong pang-edukasyon at unibersidad, kundi pati na rin sa malaking lawak ay tumutukoy sa saloobin ng lipunan sa edukasyon at ang prestihiyo ng propesyon ng isang siyentipiko at guro, sa paglikha ng isang sistema ng edukasyon na nakakatugon sa mga kinakailangan ng modernong pang-industriyang produksyon, ay napakahalaga. Malinaw na ang proactive na patakarang pang-industriya ng gobyerno ay dapat suportahan ng isang nakatutok na patakaran sa edukasyon. Para sa mga bansang may ekonomiya ng paglipat Kasama sa pinakamataas na priyoridad na lugar ang isang matalim na pagpapalawak ng pagsasanay ng mga espesyalista sa larangan ng pamamahala, marketing at batas ng negosyo. Sa lahat ng kahalagahan suportang pinansyal ang estado ng pangunahing agham at ang pinakamataas na priyoridad na mga programa ng inilapat na siyentipikong pananaliksik ay maaaring gumanap ng isang napakalaking positibong papel sa mga aktibidad ng organisasyon ng estado sa mga sumusunod na lugar. Una, paglikha mga ahensya ng gobyerno, na nakatuon sa pagtukoy sa mga potensyal na pang-industriya na mamimili ng kaalaman na naipon ng mga instituto at unibersidad ng pananaliksik ng estado. Pangalawa, ang koordinasyon ng estado ng mga programa sa R&D, kung saan ang mga pang-industriya na negosyo at mga laboratoryo ng unibersidad, pati na rin ang mga organisasyon ng pananaliksik ng gobyerno, ay lumahok. Isang mahalagang salik sa pagpapanatili ng pagiging mapagkumpitensya ng industriya ng isang bansa ay ang pagkakaroon ng mga kondisyong nakakatulong sa mabilis na paglaganap ng teknolohikal at iba pang mga inobasyon dito. Dahil ang mga kundisyong ito ay pangunahing tinutukoy ng dinamika ng proseso ng pamumuhunan, ang mga aktibidad ng gobyerno sa bagay na ito ay ipinatupad sa saklaw ng patakarang macroeconomic, ang tagumpay nito ay nakasalalay sa kakayahang lumikha ng isang kanais-nais na klima ng pamumuhunan sa pamamagitan ng mga patakaran sa pananalapi at piskal. Bilang karagdagan, dahil sa katotohanan na ang kakulangan ng mga mapagkukunan sa pananalapi sa mga maliliit na makabagong kumpanya ay madalas na nagsisilbing isang hindi malulutas na hadlang sa yugto ng pagpapakilala ng siyentipiko at teknikal na kaalaman sa mga bago, mabubuhay na teknolohikal na proseso at uri ng mga produkto, ang estado ay dapat tumulong sa pagpapalawak. ang mga posibilidad para sa pagpopondo ng makabagong negosyo Ang estado ay may pagkakataon na magkaroon ng isang makabuluhang epekto sa naturang mga kondisyon para sa pagiging mapagkumpitensya ng industriya ng bansa, tulad ng pagkakaroon ng isang malawak na domestic market at ang mahigpit na mga kinakailangan ng mga domestic consumer ng mga produktong pang-industriya para sa kanilang kalidad. mga katangian ang mga mauunlad na bansa ekonomiya ng merkado, upang mapanatili ang pagiging mapagkumpitensya ng kanilang industriya, pasiglahin ang pangangailangan para sa mga high-tech na produkto sa pamamagitan ng pagkuha ng pamahalaan sa mga industriyang pag-aari ng estado o sa ilalim ng mahigpit na regulasyon ng pamahalaan (electric power, pangunahing nuclear, telekomunikasyon, aviation at railway transport), bilang gayundin upang matugunan ang pangangailangang militar ng bansa. Kasabay nito, malawakang ginagawa ang diskriminasyon mga dayuhang kumpanya mga tagagawa ng mga katulad na produkto.

2. Pagpapabuti ng mga mekanismo ng merkado

Ang mga aktibidad ng estado upang mapabuti ang kahusayan ng mga mekanismo ng merkado at pagaanin ang kanilang mga likas na di-kasakdalan ay ang pangalawang mahalagang bahagi ng modernong patakarang pang-industriya. Ang mga lugar kung saan lumilitaw ang mga di-kasakdalan sa mga mekanismo ng koordinasyon ng merkado ay iba: Una, ang produksyon ng mga pampublikong kalakal at serbisyo (halimbawa, siyentipikong pananaliksik, mga serbisyong pangkalusugan, paggawa ng mga armas, atbp.). Ito ay pinaniniwalaan na sa paggawa ng mga ganitong uri ng mga kalakal mayroong isang pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng mga parameter ng kahusayan sa batayan kung saan ang mga pribadong kumpanya ay nagpapatakbo at kahusayan mula sa punto ng view ng lipunan sa kabuuan. Pangalawa, ang mga di-kasakdalan sa merkado ay nauugnay sa mga kahihinatnan ng pagtutulungan at pagkakatugma ng mga pamumuhunan, na ipinakita sa anyo ng "mga panlabas", lalo na kapag ang bahagi ng kita mula sa isang partikular na pamumuhunan ay maaaring "makuha" ng ibang mga mamumuhunan na nauugnay dito. Pangatlo, ang kumpetisyon sa pamamagitan ng pagbabago ay halos hindi masisiyahan ang mga prinsipyo perpektong kompetisyon. "Kumpetisyon sa pamamagitan ng mga bagong produkto at proseso," ang pahayag ng papel Amerikanong ekonomista, - ay hindi perpekto pareho sa esensya at sa mga resulta... Kung wala ang pang-akit ng mas mataas na pagbabalik, walang mga motibo para sa pagbabago." Habang ang pag-unlad ng industriya ay nagkakaroon ng lalong makabagong katangian, at ang makabagong kompetisyon, sa esensya, ay hindi perpekto, na may malaking panlabas na epekto, isang malakas na elemento ng monopolyo, kung gayon ang mga posibilidad para sa pag-unlad ng industriyal na produksyon na nakabatay lamang sa mga mekanismo ng koordinasyon ng merkado ay tila napakalimitado Sa wakas, pang-apat, ang isang ekonomiya ng merkado ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga kumplikadong problema na nagpapahirap sa paglalaan ng mga mapagkukunan isang diin sa pangmatagalan.

Sa isang market economy, komprehensibo Suporta sa Impormasyon ang mga industriyal na kumpanya ay nagsisilbing isang kinakailangang kondisyon para sa kanilang kaligtasan at epektibong operasyon. Ang isang malaking halaga ng trabaho sa pagkolekta at pag-publish ng impormasyon ng isang pang-ekonomiya, pang-agham, teknikal, demograpiko at katulad na kalikasan, na malawakang ginagamit ng mga pang-industriya na kumpanya kapag gumagawa ng pamumuhunan at iba pang mga desisyon, ay isinasagawa sa mga bansang may binuo na ekonomiya ng merkado ng mga departamento ng gobyerno, kahit na sila , siyempre, ay hindi lamang ang mapagkukunan ng impormasyon na ginagamit ng mga kumpanya ng impormasyon.

Dapat bigyang-diin na ang mga ahensya ng gobyerno ay nagpapakalat ng impormasyong kanilang kinokolekta nang walang anumang paghihigpit at sa abot-kayang presyo. Maraming pansin ang binabayaran sa paggamit ng impormasyong nakolekta ng estado upang bumuo ng isang sistema ng mga tagapagpahiwatig na ginagamit upang pag-aralan ang estado ng mga pangkalahatang kondisyon sa ekonomiya at ang panandaliang pagtataya nito. Napakahalagang bahagi aktibidad ng impormasyon estado sa mga bansang pang-ekonomiya ng merkado - pag-unlad ng katamtaman at pangmatagalang mga pagtataya para sa pag-unlad ng ekonomiya, kabilang ang industriya, mga bansa at pandaigdigang pamilihan para sa pinakamahalagang mga produktong pang-industriya.

3.Pagbuo ng teknolohikal na base

Ang pagkamit ng mga dinamikong mapagkumpitensyang bentahe ng patakarang pang-industriya ng estado ay maaari ding maimpluwensyahan sa pamamagitan ng pag-impluwensya sa mga teknolohiyang ginagamit sa industriya ng bansa at, nang naaayon, ang istrukturang pang-industriya nito. Ang pinaka-halatang impluwensya ng estado sa teknolohikal na istraktura ng pang-industriyang produksyon ay ipinakita sa paglikha ng mga pang-industriyang negosyo ng estado at ang nasyonalisasyon ng buong industriya. Kasabay nito, ang makasaysayang karanasan ng mga ekonomiya ng merkado ay hindi nagbibigay ng mga batayan para sa hindi malabo at walang kondisyon na mga pagtatasa ng papel ng entrepreneurship ng estado sa pagbuo ng pang-industriyang produksyon. Kung ipagpalagay natin na sa pamamagitan ng patakaran ng estado ay posibleng mapataas ang pambansang kita ng isang bansa sa kapinsalaan ng mga kakumpitensya nito sa pamamagitan ng pagpapasigla ng mga teknolohiya at industriya na bumubuo ng mas mataas na "renta" kaysa sa iba pang mga teknolohiya at industriya, kung gayon, malinaw naman, ang pagkakaroon ng ang ganitong pagkakataon sa mahabang panahon ay sumasalungat sa mga operating condition system ng mga mapagkumpitensyang merkado at industriya na may libreng intercountry at intersectoral na daloy ng kapital.

Ang paglikha ng mga pang-industriyang kumpanya ng estado ay hindi lamang at, sa mga modernong kondisyon, malayo sa pinakamainam na instrumento para sa estado na maimpluwensyahan ang teknolohikal na istraktura ng industriya ng bansa.

4. Carrot at stick para sa puhunan

Ang isa pa, hindi gaanong mahalagang gawain ng patakarang macroeconomic ng estado, na inilalapat sa mga problema ng paggawa ng makabago sa istrukturang pang-industriya ng bansa, ay ang lumikha ng mga paborableng kondisyon para sa isang dinamikong proseso ng pamumuhunan.

Ang mga sumusunod na instrumento ng impluwensya ng pamahalaan sa dinamika ng proseso ng pamumuhunan ay aktibong ginagamit:

• pampublikong pamumuhunan, at hindi lamang sa imprastraktura;
• mga insentibo sa buwis para sa pamumuhunan;
• pagpigil ng mga presyo para sa mga kagamitan sa pamamagitan ng katangi-tanging mga tungkulin sa customs sa pag-import nito;
• epekto sa mga rate ng interes at pagpapanatili ng mga ito sa isang antas na mas mababa sa antas ng merkado.

Ang isang pautang sa bangko ay gumaganap ng isang napakahalagang papel sa pagpopondo ng mga programa sa pamumuhunan, at ang estado ay aktibong naimpluwensyahan ang parehong halaga ng pautang at ang direksyon ng mga daloy nito panloob na mga mapagkukunan(retained earnings at depreciation) at pautang sa bangko. Ang mga institusyong pampinansyal ng estado ay may mahalagang papel sa pagpopondo ng mga programa sa pamumuhunan sa maraming mga bansang umuunlad nang pabago-bago. Itinuturo ng mga eksperto sa World Bank na sa mga bansang ito, ang mga patakaran sa buwis, taripa at halaga ng palitan ay hindi lamang nag-alis ng bahagi ng panganib sa pamumuhunan mula sa mga kumpanya ng mamumuhunan at katamtamang pinigilan ang mga rate ng interes, ngunit kinokontrol din ang pag-import ng kapital, at pinananatili rin ang medyo mababang presyo para sa pamumuhunan. kalakal .Kasabay nito, ang mga posibilidad ng paggamit ng mga imbalance sa presyo na nilikha ng regulasyon ng pamahalaan upang pasiglahin ang proseso ng pamumuhunan at paglago ng ekonomiya ng bansa ay makabuluhang lumiliit habang ang paglahok nito sa pandaigdigang relasyon sa ekonomiya ay tumataas At tungkol sa isa pang opsyon para sa pagpapasigla ng patakaran sa pamumuhunan naglalayong paunlarin ang tunay na sektor ng ekonomiya, paggamit sistema ng buwis.Maaari nating makilala ang dalawang pinakamahalagang bahagi ng patakaran sa buwis ng estado na maaaring magkaroon ng malaking epekto sa pag-unlad ng industriya ng bansa.

Una, sa pamamagitan ng pag-impluwensya sa pamamagitan ng mga buwis sa antas ng pagtitipid ng populasyon, mga pondo ng depreciation ng mga kumpanya at ang kanilang mga napanatili na kita, ibig sabihin, ang laki ng mga potensyal na mapagkukunan ng financing ng mga programa sa pamumuhunan ng mga kumpanya, ang estado ay nakakaimpluwensya sa pinakamahalagang mga proporsyon ng macroeconomic, partikular ang pamamahagi ng pambansang kita sa pagitan ng akumulasyon at pagkonsumo.

Pangalawa, gamit ang naka-target benepisyo sa buwis, pati na rin ang mga batas tungkol sa depreciation, nagagawa ng estado na maimpluwensyahan ang ratio sa pagitan ng mga pamumuhunan ng mga kumpanya sa aktibo at passive na bahagi ng fixed asset, ang rate ng reproduction ng fixed capital sa industriya ng bansa, pasiglahin aktibidad sa pamumuhunan ang mga kumpanya sa mga priyoridad na lugar mula sa punto ng view ng estado, ay nakakaimpluwensya sa rehiyonal na paglalagay ng mga pamumuhunan sa industriya.

5. Mga problema sa suporta ng estado para sa industriya sa Russia

Malinaw na kung ang pangunahing layunin ng repormang pang-ekonomiya na isinasagawa sa Russia ay ang paglikha ng isang modernong ekonomiya ng merkado, kung gayon ang estado ng Russia ay obligado na isagawa ang mga pag-andar na nakalista sa itaas, na katangian ng lahat ng mga bansa na may isang ekonomiya sa merkado. Kasabay nito, ang mga kakaiba ng kasalukuyang sitwasyon sa ekonomiya ng ating bansa ay nangangailangan na ang estado ay hindi limitado lamang sa mga tungkuling ito.

Ang pagtagumpayan ng mga negatibong uso sa produksyon ng industriya ng Russia at paglikha ng mga paunang kondisyon para sa mga pangunahing pagbabago sa istraktura nito ay imposible nang walang makabuluhan at naka-target na patakaran sa industriya ng estado, at sa pinaka-kanais-nais na bersyon, ang patakarang ito ay dapat magsilbing instrumento para sa pagpapatupad ng diskarte sa pag-unlad ng industriya batay sa bansa. sa pampublikong pinagkasunduan. Ang ganitong diskarte ay dapat matukoy na isinasaalang-alang ang pagiging natatangi ng kasalukuyang sitwasyon sa Russia. Ang kakaibang ito ay dahil sa isang buong kumplikado ng mga teknolohikal at sosyo-politikal na mga kadahilanan.

Sa mga terminong sosyo-politikal, ang kasalukuyang sitwasyon sa Russia ay tinutukoy ng matalim na pagkakaiba-iba ng mga kita sa pagitan ng isang maliit na grupo ng populasyon at ang karamihan nito. Sa mga taon ng mga reporma, ang isang gitnang uri ay hindi nabuo sa Russia, kung wala ito ay imposible na lumikha ng isang ekonomiya ng merkado ng mass consumption at isang sapat na matatag na rehimeng pampulitika ng sosyal-demokratikong or liberal na oryentasyon.

Samantala, hanggang ngayon, ang pagbabago ng ekonomiya ng Russia ay nagaganap sa kawalan ng anumang makabuluhang diskarte para sa industriyal na pag-unlad ng bansa. Sa mga bansang may demokratikong oryentasyon, ang pagtukoy ng diskarte sa pagpapaunlad ng industriya ay hindi eksklusibong prerogative sentral na awtoridad kapangyarihan ng estado. Ang usaping ito ay nangangailangan ng aktibong partisipasyon ng mga kinatawan ng mga industriyal na lupon ng negosyo, unyon ng manggagawa, mga independiyenteng organisasyon ng pananaliksik, at mga awtoridad sa rehiyon. Kasabay nito, ang mga istruktura ng sentral na pamahalaan, na kumikilos bilang isang kalahok at tagapag-ugnay ng pag-unlad ng diskarte sa pag-unlad ng industriya ng bansa, ay nag-aalok ng kanilang mga pagtatasa ng mga prospect para sa pag-unlad ng ekonomiya ng mundo at ang mga indibidwal na rehiyon nito (pangunahin ang mga pinaka malapit na nauugnay sa industriya ng bansa), mga pamilihan sa daigdig para sa mahahalagang produktong pang-industriya, pag-unlad ng siyensya at teknikal, sitwasyon sa kapaligiran, atbp., ay bumalangkas ng kanilang mga ideya tungkol sa nais na direksyon ng pag-unlad ng industriya ng bansa.

Para sa ganoong gawain, tiyak mga istrukturang pang-organisasyon, kung saan mayroong masusing pagtalakay sa mga problemang may kaugnayan sa pagbuo ng isang estratehiya para sa industriyal na pag-unlad ng bansa, kabilang ang mga suliraning sektoral at rehiyonal. Ang mga aktibidad ng naturang mga istruktura ay hindi lamang ginagawang posible upang makakuha ng isang mas kumpleto at malinaw na larawan ng mga problema at mga prospect para sa pag-unlad ng industriya ng bansa, ang mga pinaka-mahina nitong lugar, mga potensyal na mapagkukunan ng paglago at competitive na mga bentahe, ngunit lumilikha din ng mga kinakailangan para sa ang pagbuo ng public consensus hinggil sa vision ng kinabukasan ng industriya ng bansa. Ang nasabing pahintulot ay nagsisilbi, lalo na, bilang isang mahalagang kondisyon para sa mabilis na pagpapatupad ng pambatasan ng mga hakbang sa larangan ng patakarang pang-industriya. Ang tungkulin ng pinuno sa paglikha at koordinasyon ng mga aktibidad ng mga istrukturang ito ay dapat isagawa ng isang may awtoridad na departamento ng ehekutibong sangay, samakatuwid ang karanasan sa Hapon ay nararapat sa pinakamalapit na pag-aaral at paggamit.

Dapat nating aminin na sa kasalukuyan ay walang departamento sa ehekutibong kapangyarihan ng Russia na, dahil sa intelektwal na potensyal at awtoridad nito, ay maaaring ipagpalagay ang mga tungkulin ng initiator at coordinator ng pagbuo ng isang diskarte para sa pag-unlad ng industriya ng bansa. Ang pagbuo ng pampublikong pinagkasunduan tungkol sa pangitain ng hinaharap ng Russia ay kumplikado din ng mga malabong halaga ng pangunahing bahagi ng populasyon ng bansa dahil sa pagbagsak ng totalitarian atheistic na estado at ang mga negatibong kahihinatnan ng mga reporma na kasalukuyang ipinapatupad para sa karamihan sa populasyon ng bansa. Napagtatanto na ang pagbuo ng isang diskarte para sa industriyal na pag-unlad ng isang bansa at isang sapat na pang-industriya na patakaran ng estado ay nangangailangan ng napakalaking sama-samang pagsisikap, napapansin namin ang ilan lamang sa mga contour ng naturang diskarte at patakaran Ang isang diskarte para sa industriyal na pag-unlad ng isang bansa ay nagsasangkot ng pagtukoy ang mga pangunahing layunin sa isang higit pa o hindi gaanong mahabang panahon, ang mga pangunahing hadlang sa pagpapatupad ng mga layuning ito at paraan ng pagtagumpayan ng mga hadlang na ito at pagkamit ng mga itinakdang layunin Ang pinakamahalagang madiskarteng layunin para sa pagpapaunlad ng industriya ng Russia ay dapat, tila, isama ang pangangalaga at pagpapabuti ng mga pangunahing elemento ng imprastraktura ng suporta sa buhay, pagpapabuti ng kalidad ng buhay (pisikal at mental na kalusugan ng bansa, ekolohiya, edukasyon at pabahay); pagpapanatili ng sapat na antas ng kakayahan sa pagtatanggol ng bansa.

Ang mga pangunahing hadlang sa pagpapatupad ng mga layuning ito ay ang patuloy na pag-unlad ng isang malalim at matagal na pangkalahatang krisis sa ekonomiya at industriya, nang walang anumang positibong pagbabago sa teknolohikal na istruktura ng produksyong pang-industriya, isang patuloy na lumalalim na agwat sa pagitan sektor ng pananalapi at ang estado ng industriya ng Russia, ang pagtaas ng kakulangan ng mga mapagkukunan ng pamumuhunan. Ang patakarang pang-industriya ng estado ng Russia ay dapat na nakatuon sa pagtagumpayan ng mga hadlang na ito at maging aktibo sa likas na katangian, batay sa isang pangitain ng nais na imahe ng istrukturang pang-industriya sa isang mas o hindi gaanong pangmatagalang pananaw Kung para sa teknolohikal na istraktura ng industriya ng Russia, dapat ito ay binuo batay sa isang masusing pagtatasa ng umiiral na potensyal na pang-agham at teknolohikal na isinasaalang-alang ang mga pangunahing direksyon ng pag-unlad ng siyentipiko at teknolohikal ng mundo at isang bilang ng mga kadahilanan. Upang gawin ito, kinakailangan upang matukoy: kung saan ang mga teknolohiya, batay sa mga pagsasaalang-alang ng pambansang seguridad sa iba't ibang aspeto nito, kinakailangan ang sariling potensyal sa produksyon at kung anong antas ang dapat nitong maabot; kung saan ang mga teknolohiya ng Russia ay may pagkakataon na makamit ang isang pambihirang tagumpay at palakasin ang pagiging mapagkumpitensya nito; pagbibigay-kasiyahan sa mga pangangailangang nararapat sa pamamagitan ng pag-import ng mga produktong pang-industriya at teknolohiya. Batay dito, matutukoy ang mga sumusunod na direksyon ng aktibidad ng pamahalaan sa loob ng balangkas ng patakarang pang-industriya. May pangangailangan para sa aktibo, coordinating na mga aktibidad ng mga kagawaran ng gobyerno sa larangan ng teknolohikal na pagtataya at ang pagbuo ng isang hanay ng mga pamantayan sa batayan kung saan ang mga teknolohiyang priyoridad para sa industriya ng Russia ay dapat mapili.

Ang estado ay maaaring makatulong na madagdagan ang teknolohikal na potensyal ng industriya ng Russia, kapwa sa pamamagitan ng paglikha ng mga saradong sistema ng "pananaliksik at pagbuo ng produksyon ng mga high-tech na produkto sa mga kumpanya ng Russia na malakihang pagbili ng mga produktong ito ng estado" na hindi gaanong naa-access sa dayuhang kumpetisyon, at sa pamamagitan ng pagpapasigla sa pagdagsa ng dayuhang kapital at teknolohiya sa pamamagitan ng pagpasok ng mga dayuhang kumpanya sa paggawa ng mga produktong high-tech sa bansa at pagkuha ng pamahalaan ng mga produktong ito. Malamang, ang parehong mga opsyon ay dapat pagsamahin depende sa estado ng siyentipiko at teknolohikal na potensyal sa mga partikular na lugar ng agham at teknolohiya. Ang pagpopondo ng gobyerno para sa pangunahing agham at inilapat na siyentipikong pananaliksik ay kailangan para sa mga priyoridad na teknolohiya. Sa kabila ng kahalagahan ng suporta sa pananalapi ng estado para sa pangunahing agham at ang pinakamataas na priyoridad na mga programa ng inilapat na siyentipikong pananaliksik, isang mahalagang positibong papel ang maaaring gampanan ng mga aktibidad ng organisasyon ng estado sa mga sumusunod na lugar: ang paglikha ng mga istruktura ng estado na nakatuon sa pagkilala sa mga potensyal na industriyal na mamimili ng kaalaman. naipon ng mga institusyong pananaliksik at unibersidad ng estado; mga aktibidad ng koordinasyon ng estado sa pagsasagawa ng R&D, kung saan lumahok ang mga pang-industriya na negosyo at mga laboratoryo ng unibersidad, pati na rin ang mga organisasyon ng pananaliksik ng estado.

Ang pag-update ng teknolohikal na istraktura ng industriya ng Russia ay posible lamang sa mga kondisyon ng isang dinamikong proseso ng pamumuhunan, na nakasalalay sa isang tiyak na lawak sa buwis, badyet at Patakarang pang-salapi estado. Ipinahihiwatig nito ang pangangailangang repormahin ang sistema ng buwis na may diin sa paglikha ng mga kundisyon ng kagustuhan para sa pagtitipid at pag-iipon ng kapital, gayundin ang liberalisasyon ng patakaran sa pananalapi at paglikha ng mga kundisyon para sa mga karagdagang emisyon sa mga pamumuhunang pang-industriya. Sa pagsasaalang-alang na ito, tila kinakailangan na lumikha ng mga bangko sa pagpapaunlad ng pamumuhunan ng estado, kung wala ang isang mabilis na paraan mula sa malalim na krisis sa pamumuhunan ay halos hindi posible. Ang isang makatotohanang pagtatasa ng mga kakayahan ng merkado ng kapital bilang isang mapagkukunan ng pagpopondo ng mga programa sa pamumuhunan ay nangangailangan ng pagkilala na ang papel nito sa Russia para sa maraming mga darating na taon ay malamang na hindi gaanong mahalaga. Samakatuwid, ang estado ay dapat na pangunahing tumutok sa paglikha ng mga kondisyon na nagpapasigla sa sarili nitong mga pinagmumulan ng akumulasyon sa mga istrukturang pang-industriya (ang patakaran sa pamumura ay mahalaga sa bagay na ito) at pagbibigay sa mga istrukturang ito ng pangmatagalang mapagkukunan ng kredito.

Ang kritikal na sitwasyon sa industriya ng Russia na may hindi pagbabayad ay nagdidikta ng pangangailangan para sa isang aktibong patakaran ng estado sa antas ng microeconomic, kabilang ang: - ang paglalaan ng mga malalaking pang-industriya na negosyo at mga pinansiyal-industriyal na grupo na, dahil sa kanilang teknolohikal at potensyal na pamamahala, ay may kakayahang pinansiyal na kalagayan para sa tungkulin ng mga pinuno; paglikha ng mga kondisyon na nagpapadali sa pagsipsip ng mga pinuno o ang kanilang kontrol sa mga pang-industriyang negosyo na may potensyal na pag-unlad ng teknolohiya, ngunit walang kakayahan sa pananalapi upang ipatupad ito; pagpuksa ng mga industriyal na negosyo na walang pag-asa sa lahat ng aspeto habang sabay na muling nagsasanay sa kanilang mga tauhan at nagbibigay sa kanila ng trabaho.

Sa kabila ng kahalagahan ng aktibong patakaran ng estado upang lumikha ng isang mapagkumpitensyang kapaligirang pang-ekonomiya sa pamamagitan ng pribatisasyon, demopolisasyon, at suporta para sa maliliit na industriyal na entrepreneurship, dapat isulong ng estado ang pag-unlad ng kooperasyon sa pagitan ng mga pangunahing grupong panlipunan at mga negosyo sa loob ng mga industriya at kanilang mga kumplikado.

Ang pagbuo ng social partnership sa antas ng "state - industrial sectoral associations - trade union" ay maaaring makatulong na mapanatili ang macroeconomic stabilization sa pamamagitan ng pagpapatupad ng isa o ibang patakaran ng pag-regulate ng mga presyo at kita. Sa lahat ng mga panganib na puno ng kartelisasyon ng industriya, ang paglikha ng mga asosasyon sa industriya ng mga pang-industriya na negosyo tulad ng mga kartel (sa pansamantalang batayan at sa pagbuo ng malinaw na pamantayan para sa mga aktibidad ng mga kumpanyang kasama sa mga kartel) ay maaaring makatulong sa pagpapatatag ng industriya. produksyon at gawing makabago ang teknolohikal na base nito Ang isang mahalagang direksyon ng patakarang pang-industriya ng estado sa mga darating na taon ay dapat magkaroon ng pagpapagaan ng negatibo panlipunang kahihinatnan sanhi ng mga pagbabago sa istruktura ng produksyong pang-industriya. Malinaw na ang problemang ito ay magiging talamak sa mga darating na taon. Upang pagaanin ito, obligado ang estado na magpatupad ng isang buong hanay ng mga hakbang, kabilang ang isang malawak na programa ng mga gawaing pampubliko (lalo na, upang gawing makabago ang imprastraktura), isang programa upang muling sanayin ang mga manggagawa at dagdagan ang kadaliang kumilos, pati na rin magbigay ng sapat na proteksyon mula sa labis na dayuhang kompetisyon sa mga industriya na pinakamahalaga sa pananaw ng pagpapanatili ng trabaho. Sa wakas, ito ay kinakailangan upang makabuluhang taasan ang kahusayan ng pamamahala ng mga pang-industriya na negosyo na nananatiling pag-aari ng estado.

Konklusyon

Sa mga nagdaang taon, ang problema ng impluwensya ng gobyerno sa pag-unlad ng industriya ng bansa ay naging mas may kaugnayan. Kaugnay nito, ang patakarang pang-industriya ng estado ng Russia ay dapat na ngayong maging isang mahalagang bahagi ng patakarang pang-ekonomiya ng estado (SEP), higit sa lahat ay tinitiyak ang pagkamit ng mga layunin nito. Samakatuwid, ang pagbuo at pagpapatupad ng GPP ang pinakamahalagang gawain ng pampublikong administrasyon. Ang pagtukoy sa mga tampok ng pagbuo at pagpapatupad ng mekanismo ng patakarang pang-industriya ng estado ay isa sa pinakamahalagang teoretikal, pamamaraan at praktikal na mga gawain ng mga pagbabago sa merkado.

Ang antas ng pag-unlad ng problema. Ang isa sa mga dahilan para sa pagmamaliit ng patakarang pang-industriya ng estado sa sistema ng pamamahala ng isang ekonomiya ng paglipat ay ang kahinaan ng siyentipikong pag-aaral ng kahalagahan ng patakarang pang-industriya ng estado para sa ekonomiya ng Russia.

Sa pagbubuod ng lahat ng nasa itaas, maaari nating tapusin na sa isang karaniwang plataporma, ang mga pangangailangan para sa pagpapatupad ng PP ay tumaas at maraming mga doktrina ang nakikipagkumpitensya sa bawat isa. Ang lahat ng itinuturing na mga konsepto ay naiiba sa mga pamamaraan ng pagpapatupad, sa mga pamamaraan ng pagpapatupad, sa isang sistema ng mga layunin at halaga. Ang pangangailangan para sa isang holistic na pang-industriya at pang-ekonomiyang diskarte ng estado ay halata at may kaugnayan sa buong taon ng radikal mga reporma sa ekonomiya. Halos lahat ng matino at nationally oriented na grupo sa lipunan ay pabor sa PP. Laban sa PP ay tanging ang tuktok ng kosmopolitan na kapital sa pinakamalaking domestic hilaw na materyales na kumpanya at ang naghaharing burukrasya na nagsisilbi sa kanilang mga interes. Malinaw na ang kawalan ng software sa konteksto ng mabilis na pagkasira ng baseng pang-industriya at lagay ng lipunan buhay ng bansa ito ay kalokohan, ipinaliwanag ng pagkakaisa at samahan ng mga kalaban nito habang ang pagkakawatak-watak ng mga tagasuporta nito. Ang pangunahing paksa ng pag-unlad ng industriya ay palaging ang estado na kinakatawan ng isang hanay ng mga institusyon ng kapangyarihang pang-ekonomiya na nagtatakda ng "mga patakaran ng laro" sa diskarte sa industriya at pumili ng mga nanalo at natalo, i.e. bahagyang pinapalitan ang mga tungkulin ng kumpetisyon sa merkado, na palaging kinatatakutan ng mga liberal. Bilang karagdagan, ang mga home-grown interpreter ng mga ideya ng Hayek-Mises ay napakalinaw na nakatali sa mga interes ng mga kumpanya ng enerhiya at hilaw na materyales na binuo sa pandaigdigang merkado para sa mga produktong ito na ang anumang pag-uusap tungkol sa PP ay napagtanto nilang ganap na "tama", dahil sa modernong Mga kondisyon ng Russia, nangangahulugan ito ng hindi maiiwasang muling pamamahagi ng kita mula sa transnasyunal na "hilaw na materyales" pabor sa mga pambansang "industriyalista" sa tulong ng kapangyarihang pang-ekonomiya ng estado. Samakatuwid, ang lahat ng hinihiling ng mga liberal mula sa estado ay ang pangangalaga at pagpapalakas ng "mapagkumpitensya" na rehimen sa ekonomiya, "nakakalimutan" na ang mga monopolyo ng enerhiya at hilaw na materyales ay nakadarama ng higit na kaginhawahan sa mga kondisyon ng naturang "kumpetisyon", pagbili ng lahat ng mura. kinakailangang mapagkukunan sa loob ng bansa (kabilang ang paggawa at suporta ng estado sa anyo, halimbawa, ng kilalang buwis sa pagkuha ng mineral, na lumikha ng mga hindi pa nagagawang pagkakataon para maiwasan ang pagbubuwis ng differential rent) at pagbebenta sa mataas na presyo tapos na mga produkto kapwa sa pandaigdigang at domestic na merkado. Ang sobrang kita ay napupunta sa mga offshore zone at Western banks.

Ang mga isyu ng PP ay mga tunay na isyu sa pulitika-ekonomiko sa teorya at praktika ng mga reporma, dahil nakakaapekto ang mga ito sa mga pundamental na interes sa ekonomiya ng pangunahing saray ng lipunan. Tinutugunan nila ang malalalim na isyu ng paglikha, pamamahagi at paglalaan ng yaman ng lipunan. At hangga't ang kapangyarihang pang-ekonomiya ay nasa mga kamay ng "transnationals," ang estado ay masigasig na iiwasan ang mga isyu ng pang-industriya na diskarte, na papalitan ito ng mga "mahahalagang" reporma tulad ng pag-monetize ng mga benepisyo, ang komersyalisasyon ng agham at edukasyon, walang katapusang pag-alog ng management apparatus, atbp.

Panitikan

1. Zevin L.Z. " Mga istrukturang pang-ekonomiya iba't ibang antas sa mga pandaigdigang proseso: mga tampok ng pakikipag-ugnayan. Siyentipikong ulat mula sa IMEPI RAS. - M: EPICON, 2009, pp. 8-9.
2. Tatarkin A. Patakaran sa industriya bilang batayan para sa sistematikong modernisasyon ng ekonomiya ng Russia // Probl. teorya at praktika ng pamamahala. - 2011- N 1. - P.8-21.
3. Pilipenko I. Cluster policy sa Russia // Lipunan at Economics. - 2009- N 8. - P.28-64.
4. Industrial Gazette Blg. 8-9(19-20) Abril 2010
5. Zavadnikov V. Patakaran sa industriya sa Russia / V. Zavadnikov, Yu. patakaran. - 2011. - N 3. - P.5-17.
6. Zeltyn A.S. Patakaran sa industriya ng estado sa ekonomiya sa pamilihan// IVF. - 2012. - N 3. - P.42-60.
7. Ivanov V.S. Ang nakapangangatwiran na pamamahala ng teritoryo bilang isang kadahilanan sa pag-unlad ng patakarang pang-industriya // Microeconomics. - 2009. - N 5. - P.124-127.
8. Abramov M. Sa patakarang pang-industriya at regulasyon sa buwis // Libreng Pag-iisip. - 2009. - N 1. - P.101-116.
9. Abramov M.D. Patakaran sa industriya at regulasyon sa buwis// IVF. - 2009. - N 1. - P. 165-173.

Iba pa katulad na mga gawa na maaaring interesado ka.vshm>
17025.		Patakaran sa industriya sa ilalim ng sumpa ng mapagkukunan: sa pagitan ng Scylla at Charybdis	12.66 KB
	Ito ay dahil sa ang katunayan na ang mga bansang ito ay pangunahing nag-import ng mga natapos na produkto, ang mga presyo kung saan sa mahabang panahon ay lumalaki nang mas mabilis kaysa sa mga presyo para sa mga hilaw na materyales. Gayunpaman, ipinakita ng malakihang pag-aaral ng 25 uri ng pangunahing produkto sa loob ng tagal ng panahon na higit sa 350 taon para sa ilan sa mga ito na ang tesis na ito ay hindi totoo para sa lahat ng uri ng hilaw na materyales at hindi para sa lahat ng yugto ng panahon3. Sa pagtaas ng inflow dayuhang pera nauugnay sa kanais-nais na mga panlabas na kondisyon Bangko sentral napilitang bumili ng mga surplus ng perang ito upang mapanatili...
3217.		Patakaran sa paglipat ng estado ng Russian Federation	61.76 KB
	Paglikha ng mga kondisyon para sa pag-akit Pederasyon ng Russia Ang mga kwalipikadong legal na mapagkukunan ng paggawa, pagpapabuti ng pagpaparehistro ng migrasyon ng mga dayuhang mamamayan, paglaban sa iligal na paglipat, pati na rin ang isang hanay ng mga hakbang upang suportahan ang panloob na paglipat ng paggawa ay hindi maisasagawa nang walang pagkolekta at pagsusuri ng mataas na kalidad at detalyadong impormasyon sa paglipat.
3882.		Patakaran ng estado sa larangan ng paglaban sa katiwalian	45.75 KB
	Ang problema ng katiwalian ay paulit-ulit na kinilala ng mga pinuno ng estado bilang isang sistematikong problema. Ang sistematikong korapsyon ay isang pagkilala sa katotohanan na ang katiwalian ay hindi lamang laganap, ngunit ito rin ay muling ginawa sa iba't ibang antas ng kasangkapan ng estado at lipunan.
13085.		Patakaran ng estado sa larangan ng immunoprevention ng mga nakakahawang sakit	19.55 KB
	Ang patakaran ng estado sa larangan ng pagbabakuna ay naglalayong pigilan, limitahan ang pagkalat at alisin ang mga nakakahawang sakit sa pamamagitan ng mga preventive vaccination. Immunoprophylaxis isang sistema ng mga hakbang na ginawa upang maiwasan ang pagkalat at pag-alis ng mga impeksyon sa pamamagitan ng mga preventive vaccination. pagbabakuna sa regulasyong legal na batas na nagtatatag ng oras at pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga propesyonal na pagbabakuna para sa mga mamamayan. pagbabakuna.
21061.		PATAKARAN NG ESTADO NA KAUGNAY SA MGA KABATAAN NA PAMILYA (BATAY SA HALIMBAWA NG MGA REHIYON NG RF)	89.33 KB
	At dahil ang pamilya ay mabilis at sensitibong tumugon sa lahat ng positibo at negatibong pagbabago na nagaganap sa lipunan, kailangan nito proteksyong panlipunan sa bahagi ng mga katawan ng gobyerno na tumutugon sa mga isyu na may kaugnayan sa mga grupo ng mga tao bilang mga batang pamilya. Hindi alam ng kasaysayan ang mga estado ng mga lungsod ng mga pangunahing panahon ng kasaysayan na maaaring gawin nang walang pamilya. Ang kultura ng tao ay hindi maiisip kung wala ang pamilya ng pag-ibig ng mga anak ng mga relasyon sa pag-aasawa at pagkakamag-anak. Isinasaalang-alang ng patakarang pampamilya ng karamihan sa mga sibilisadong estado ang isa sa mga pangunahing gawain...
12288.		Patakaran ng estado ng kabataan gamit ang halimbawa ng Department of Youth Affairs ng Rehiyon ng Kirov	146.28 KB
	Organisasyon at ligal na mga katangian ng Kagawaran ng Kabataan ng Kabataan ng Rehiyon ng Kirov. Pag-optimize ng mga aktibidad ng Youth Affairs Department. Nangangailangan ng pag-unlad at pagpapatupad mabisang pamamaraan ang gawain ng mga awtoridad ng estado at mga lokal na pamahalaan upang i-unlock ang potensyal ng modernong kabataan at gamitin ito sa mga makabagong interes ng estado.
7338.		Patakaran ng estado at regulasyon ng aktibidad ng pagbabago sa mga modernong kondisyon ng pag-unlad ng Republika ng Belarus	50.95 KB
	Mga Pangunahing Konsepto: innovation strategy priority areas sa innovation policy factor ng economic growth legal na batayan at mga katawan ng pamahalaan na kumokontrol sa mga aktibidad ng pagbabago upang bumuo ng isang ekonomiya ng kaalaman. Ang mga layunin ng patakaran sa pagbabago ay upang madagdagan ang kontribusyon ng agham sa pag-unlad ng ekonomiya ng bansa, tiyakin ang mga progresibong pagbabago sa istruktura ng pambansang ekonomiya at produksyon, dagdagan ang pagiging mapagkumpitensya ng pambansang ekonomiya sa pandaigdigang merkado, mapabuti ang kapaligiran...
21062.		PATAKARAN NG ESTADO SA LARANGAN NG TRABAHO NG MGA KABATAAN (BATAY SA HALIMBAWA NG MGA MUNICIPAL UNITS NG KRASNODAR REGION)	1.17 MB
	Naka-on modernong yugto ang kabataan ay isa sa pinakamalawak na pinag-aaralang kategorya ng populasyon. Gayunpaman, sa mga nagdaang taon, nagkaroon ng higit na matinding pangangailangan, kapwa sa agham at pagsasanay, para sa isang mas malalim na pagsusuri ng mga problema ng kabataan, na nagsasangkot ng isang holistic na diskarte sa pag-aaral ng buong pagkakaiba-iba ng mga relasyon sa lipunan at mga pagpapakita ng nakababatang henerasyon, i.e. pag-unlad nito, pakikipag-ugnayan sa pagitan ng kabataan at lipunan. Ito ay dahil sa pagkakaroon ng isang seryosong problema sa lipunan, na ipinahayag sa kontradiksyon sa pagitan
6298.		NILALAMAN AT MGA TUNGKULIN NG ESTADO AT MUNICIPAL FINACES, KANILANG KOMPOSISYON. PATAKARAN SA PANANALAPI NG ESTADO. REGULASYON NG ESTADO NG PANANALAPI	29.88 KB
	Nilalaman at direksyon patakaran sa pananalapi. Ang mga pangunahing direksyon ng modernong patakaran sa pananalapi ng Russian Federation. Mga pangunahing pamamaraan at anyo ng pamamahala sa pananalapi ng estado at munisipyo Sa malawak na kahulugan, mayroong ilang mga anyo at pamamaraan ng pamamahala sa pananalapi ng estado: pagpaplano sa pananalapi; pagtataya; programming; regulasyon sa pananalapi; kontrol sa pananalapi; pagpapatibay ng batas sa pananalapi; sistema ng mga pamamaraan para sa pagpapakilos ng mga mapagkukunang pinansyal. Ang pagpaplano sa pananalapi ay bahagi ng pambansang ekonomiya...
17301.		Serbisyo sibil	41.75 KB
	Pangunahing pag-andar tulad ng serbisyo sibil at ang serbisyo ng munisipyo - upang pagsilbihan ang lipunan para sa layuning ito ito ay nilikha upang matiyak ang isang matatag na koneksyon sa pagitan ng estado at lipunan ng estado at mga mamamayan nito sa mga aktibidad nito upang praktikal na ipatupad ang mga demokratikong prinsipyo upang palawakin ang mga kondisyon para sa paglikha ng lipunang sibil upang mag-udyok ang pagbuo ng sarili nitong mga aktibidad sa pamamahala sa pamamagitan ng propesyonal na gawain sa pamamahala upang italaga ang mga tungkulin sa pamamahala sa mga pampublikong institusyon hangga't maaari ang mga mamamayan upang umunlad at...