Conceptul de șomaj înseamnă. Şomajul ca fenomen socio-economic. Lista surselor utilizate

Dezvoltarea fiecărui stat este în mare măsură determinată de gradul de utilizare a abilităților profesionale, intelectuale și creative ale oamenilor. În condițiile socio-economice actuale, capacitatea de a folosi cât mai eficient ceea ce există Federația Rusă resurse umane, inclusiv toate categoriile de șomeri (tineri, persoane cu dizabilități, femei, persoane în vârstă de prepensionare etc.). În acest sens, devin deosebit de semnificative luarea în considerare a proceselor moderne care au loc pe piața muncii, analiza consecințelor creșterii șomajului și a caracteristicilor activităților sociale cu cetățenii fără muncă.

Fenomenul ocupării forței de muncă este integral legat de piața muncii, în mare parte la nivel local. Piața muncii este un sistem dinamic care cuprinde un complex de relații sociale și de muncă privind condițiile de angajare, utilizare și schimb de muncă pentru mijloacele de existență și mecanismul de autorealizare a acesteia, mecanismul cererii și ofertei, funcționând pe baza informaţiilor primite sub formă de modificări ale preţului muncii (salariilor).consilii).

Definiția juridică, economică și fundamente organizatorice politica de stat pentru promovarea ocupării forței de muncă a populației, inclusiv garanțiile de stat pentru punerea în aplicare a drepturilor constituționale ale cetățenilor Federației Ruse la muncă și protecția socială împotriva șomajului sunt luate în considerare în legea Federației Ruse „Cu privire la angajarea în Federația Rusă” din data de 19 aprilie 1991.

La articolul 1 din document, angajarea este înțeleasă ca activitate a cetățenilor legată de satisfacerea nevoilor personale și sociale, care nu contravine legislației Federației Ruse și, de regulă, le aduce câștiguri sau venituri din muncă.

Șomerul este forțat din cauza lipsei locurilor de muncă (oferte) adecvate și, ca urmare, este privat de venitul de bază (salariile).

Șomajul, așa cum este definit de Organizația Internațională a Muncii (ILO), este considerat ca fiind pierderea de câștig din cauza incapacității de a obține un loc de muncă adecvat pentru o persoană care este capabilă să muncească, dorește să muncească și își caută efectiv un loc de muncă. În baza acesteia, șomeri sunt persoane de vârsta stabilită pentru măsurarea activității economice a populației (15 - 72 de ani), care nu participă la producția socială pentru o anumită perioadă, care în cursul anchetei au îndeplinit toate cele trei criterii:

a) nu a avut loc de muncă (ocupație remunerată);

b) au fost în căutarea unui loc de muncă în cele patru săptămâni premergătoare săptămânii de anchetă, folosind diferite metode;

c) erau gata să înceapă lucrul în termen de două săptămâni de la data sondajului.

Șomerii, în conformitate cu legislația Federației Ruse, includ cetățeni apți de muncă, care nu au un loc de muncă și venituri (venituri din muncă), care locuiesc în Rusia, înregistrați la serviciul de ocupare a forței de muncă de la locul lor de reședință pentru a găsi o persoană adecvată. loc de muncă, căutându-l și gata să îl încep.

În baza legii, nu pot fi recunoscuți ca șomeri:

Cetăţeni cu vârsta sub 16 ani;

Persoanele cărora, în condițiile legii, li s-a atribuit pensie de muncă pentru limită de vârstă sau invaliditate, cu excepția persoanelor cu handicap din grupa a III-a;

Care, în termen de 10 zile de la contactarea serviciului de ocupare a forței de muncă, au refuzat două opțiuni pentru un loc de muncă potrivit, și cei care caută pentru prima dată de lucru și nu au o specialitate (profesie) cu două refuzuri de a beneficia de formare profesională sau de la o ofertă. loc de muncă, inclusiv temporar;

Persoanele care au depus documente care conțin informații în mod deliberat false pentru a le recunoaște ca șomeri;

Cetățeni apți de muncă care urmează cursuri de formare cu normă întreagă.

Consecințele șomajului ca fenomen socio-economic complex nu pot fi evaluate fără ambiguitate; el are atât sens negativ, cât și pozitiv.

Atitudinea față de șomaj ca indicator al stării și dezvoltării societății s-a schimbat de-a lungul timpului. La începutul secolului al XX-lea era considerat un „rău social”, la mijlocul secolului - ca fenomen natural pentru țările cu economie de piata. În prezent, șomajul este o categorie socio-economică stabilă. Cu toate acestea, implică anumite costuri. Caracterul negativ al consecințelor șomajului atât pentru individ, cât și pentru societate în ansamblu este dincolo de orice îndoială. În acest sens, este recomandabil să luăm în considerare separat consecințele sale economice și sociale.

La nivel național, șomajul reduce în primul rând producția produsului intern brut (PIB), ceea ce duce la o reducere semnificativă a impozitelor la trezoreria guvernului. În același timp, pentru a preveni consecințele șomajului, sunt necesare injecții financiare semnificative, care pot duce la o criză economică.

Pentru o anumită persoană, lipsa unui loc de muncă atrage după sine pierderea veniturilor normale necesare vieții sale și, în consecință, o serie întreagă de probleme sociale. Inactivitatea forțată duce la tensiune socială în societate, scăderea standardelor morale, duce la pierderea competențelor profesionale etc.

Cu toate acestea, șomajul nu este doar negativ. Fiind una dintre cele mai importante condiții pentru funcționarea eficientă a unei economii de piață, contribuie la îmbunătățirea calității capital uman, formarea unei rezerve de forță de muncă, dezvoltă activitatea socială și profesională a unei persoane în căutarea unui loc de muncă adecvat.

Luarea în considerare a tipurilor de șomaj ne permite să identificăm criteriile pe baza cărora sunt determinate principalele sale tipuri. Aceste caracteristici esențiale sunt cauzele și durata șomajului.

În funcție de cauza apariției, se disting șomajul de frecare, structural și ciclic.

Șomajul fricțional nu este o angajare în perioada de tranziție a unui lucrător de la un loc de muncă la altul, care este de natură temporară. Acest tipșomajul este obiectiv și determină libertatea de a alege tipul de activitate și locul de muncă al unei persoane. La un moment dat, angajatul se află într-o poziție în care și-a părăsit deja postul anterior, dar nu a început încă unul nou. Aceasta poate fi o tranziție planificată, atunci când o persoană își schimbă voluntar ocupația, locul de muncă sau și-a încheiat un loc de muncă sezonier din cauza anumitor nevoi personale.

Pe piaţa muncii, şomajul fricţional reprezintă un anumit echilibru între cerere şi ofertă, atunci când nivelul de pregătire profesională a lucrătorilor în poziţia de astfel de şomeri răspunde cerinţelor producţiei şi ale angajatorilor. Cel mai adesea, inițiativa de a renunța vine de la persoana însăși, adică șomajul fricțional este în esență voluntar, iar lipsa de angajare a unei persoane care rezultă nu provoacă disconfort psihologic. Face posibilă distribuirea mai rațională a resurselor pentru muncă, crescând în același timp nivelul de bunăstare a cetățenilor.

Șomajul structural este lipsa unei cereri suficiente pentru o anumită forță de muncă într-o anumită industrie activitate economică. Într-o anumită perioadă de timp, au loc schimbări semnificative în structura cererii consumatorilor, care afectează structura cererii globale de muncitori. Dezvoltarea economică presupune introducerea unor tehnologii mai avansate, crearea de noi bunuri și servicii și, în consecință, schimbări structurale corespunzătoare în producție.

În același timp, șomerii structural nu vor putea găsi un loc de muncă fără o recalificare adecvată. Angajatorul recrutează și formează personal și lucrează pentru a îmbunătăți abilitățile angajaților existenți, deși unii angajați ar putea să nu fie solicitați. Progresul tehnic în anumite stadii de dezvoltare economică și de producție înlocuiește o serie de profesii de pe piața muncii, ceea ce este destul de firesc.

În acest tip de șomaj, oferta nu satisface cererea, ceea ce duce la un anumit dezechilibru între ele. Oamenii care răspund mai lent la nevoile pieței au șanse mai mari să ajungă printre șomeri. Inițiatorul concedierii în șomaj structural este cel mai adesea angajatorul.

Prin urmare, este posibil să se identifice diferențe semnificative între șomajul de frecare și șomajul structural. În primul caz, șomerii au toate oportunitățile de angajare în viitor, în timp ce șomerii „structurali” au nevoie de pregătire, recalificare sau recalificare obligatorie.

Potrivit majorității oamenilor de știință, totalitatea șomajului structural și de fricțiune determină nivelul șomajului natural, adică criteriul minim sub care este imposibil să se coboare și care corespunde conceptului de ocupare deplină.

Șomajul ciclic este lipsa unei cereri suficiente de forță de muncă în general; este cauzat de o scădere a producției de bunuri. Amploarea și durata acestui șomaj ating apogeul în timpul unei crize economice și sunt minime în timpul redresării sale. Acest șomaj creează probleme serioase pe piața muncii, deoarece într-o recesiune economică, când cererea agregată de bunuri și servicii scade, nivelul de ocupare scade și șomajul crește. Reducerea acestuia presupune injecții financiare semnificative din partea statului. Cea mai eficientă ar fi elaborarea și adoptarea unui program special de asigurare a ocupării forței de muncă a populației, subvenționat de stat și de natură cuprinzătoare.

Un tip de șomaj este șomajul sezonier, care este asociat cu caracterul temporar al anumitor tipuri de activități. În forma sa de manifestare, este similar cu ciclic, când într-o anumită perioadă (sezon) are loc o recrutare mare de personal, iar în cazurile de reducere a muncii are loc o concediere în masă a acestora. În același timp, este similar cu frecarea, deoarece este voluntară. Nivelul indicatorilor șomajului sezonier poate fi determinat cu un grad ridicat de acuratețe, deoarece se repetă în fiecare sezon; în consecință, analiza și cercetarea periodică vor ajuta la minimizarea consecințelor sale.

Angajarea sezonieră include: muncă sezonieră, pescuit, cules de fructe de pădure, ciuperci, rafting în lemn și multe altele. În aceste cazuri, un angajat sau o întreprindere lucrează intens câteva săptămâni sau luni pe an și își reduce sau oprește brusc activitățile în restul timpului.

Nu utilizare eficientă capitalul uman duce la șomaj parțial sau ascuns. Atunci când, pentru reținerea personalului, angajatorul le oferă acestora posibilitatea de a lucra mai puțin de normă întreagă sau o săptămână.

Şomajul este măsurat cantitativ prin doi indicatori:

1. În funcție de rata șomajului, acesta este raportul dintre numărul șomerilor și numărul total al populației active economic (în procente).

2. După durata șomajului - timpul petrecut ca șomer.

Șomajul nu se măsoară după tipurile sale individuale, ceea ce este foarte problematic, ci ca un fenomen în ansamblu.

Comisia de Stat de Statistică și Serviciul de Stat pentru Ocupare sunt responsabile de înregistrarea șomerilor din țara noastră. Serviciul de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă determină numărul șomerilor pe baza înregistrării voluntare a acestora în filialele sale de raion și oraș. Goskomstat consideră acest număr pe baza unui sondaj eșantion al populației privind problemele de ocupare a forței de muncă și măsurarea ratei șomajului pe baza populației totale.

Pentru a măsura nivelul șomajului în rândul populației țării, a determina cine și când este considerat șomer, se creează reglementări, în baza cărora se distinge șomajul înregistrat. Această categorie include șomeri care își caută un loc de muncă, sunt pregătiți să înceapă să lucreze și sunt clienți ai serviciului de ocupare a forței de muncă. Numărul cetățenilor fără muncă în Rusia rămâne critic. În actualele condiții socio-economice dificile, rolul agențiilor guvernamentale în stabilizarea situației de pe piața muncii și introducerea în practică a măsurilor anticriză în sistemul de ocupare a forței de muncă este în creștere.

Astfel, șomajul este un fenomen socio-economic complex; are o semnificație atât negativă, cât și pozitivă pentru țară, societate și individ. Majoritatea cetățenilor care și-au pierdut locul de muncă au nevoie de măsuri de sprijin social. Acest lucru este semnificativ mai ales pentru categoriile de populație neprotejate din punct de vedere social, cum ar fi persoanele cu dizabilități, persoanele de vârstă pre-pensionare, absolvenții instituțiilor de învățământ profesional etc.

Șomaj - acesta este un fenomen socio-economic când o parte din populația activă economic nu își poate folosi forța de muncă. Organizația Internațională a Muncii (OIM) definește: șomerul este o persoană care nu are o ocupație remunerată, este pregătită să lucreze și își caută de lucru în diferite forme în ultimele patru săptămâni.

Șomajul este un atribut indispensabil al unei economii de piață. Manifestându-se prin intermediul pieței muncii, șomajul nu este încă rezultatul funcționării numai a pieței muncii; este în general caracter economic, fiind o consecință a funcționării întregului mecanism economic, deoarece piața muncii nu este un sistem separat de relații sociale și de muncă, este inclusă organic în sistemul tuturor relațiilor de piață, iar cererea și oferta de muncă se formează datorită la factorii economici şi non-economici. Piața muncii și proporțiile dintre cererea și oferta de muncă creează locuri de muncă, nu șomaj. Șomajul este, parcă, „partea greșită” a ocupării forței de muncă și este influențat de alți factori decât cei care modelează ocuparea populației. Totuși, șomajul este privit întotdeauna în contextul ocupării forței de muncă: o creștere a ocupării forței de muncă reduce șomajul, o scădere îl crește.

Șomajul este un fenomen în economie când o parte din populația activă economic este șomeră.

Șomer este persoana care, în condițiile de muncă și salariile actuale, nu are un loc de muncă, poate munci și își caută de lucru.

Din punct de vedere macroeconomic, șomajul reflectă discrepanța cantitativă și calitativă de pe piața muncii între oferta relativ mare de muncă și cererea pentru aceasta; Aceasta este întotdeauna o subutilizare a potențialului de muncă al societății, a forței de muncă totale ca factor de producție.

Economiștii străini din diferite școli și direcții încearcă de multă vreme să identifice cauzele șomajului. În Occident, apogeul studiului problemelor șomajului a fost în perioada Marii Depresiuni, care a infirmat viziunea clasică a șomajului ca un fenomen temporar, eliminat automat de mecanismele de echilibru al pieței. Economiștii străini nu au negat niciodată existența șomajului în general; în plus, ei consideră că un anumit nivel al șomajului este vital datorită caracterului ciclic al dezvoltării unei economii de piață și îl numesc șomaj natural sau normal.

Există diferite tipuri de șomaj: fricțional, structural, sezonier, ciclic. Particularitățile manifestării fiecăruia dintre ele sunt determinate de motivele apariției lor.

Șomajul fricțional este cauzat de dorința naturală (normală) a unei persoane de a căuta domenii de aplicare mai profitabile și mai interesante ale forței sale de muncă; acesta este șomajul „între locuri de muncă”, atunci când o persoană și-a părăsit locul de muncă anterior și caută altul (procesul de căutare nu este instantaneu, ci este asociat cu un anumit timp de așteptare). Cauzele șomajului de frecare sunt asociate cu dorința unei persoane de a îmbunătăți condițiile de muncă, cresc salariile, scăpați de conflictele din echipă, mutați-vă într-un nou loc de reședință, schimbați pur și simplu locul de muncă pentru a menține vitalitatea, performanța și echilibrul psihologic (psihologii recomandă schimbarea locului de muncă de cel puțin șase ori într-o viață, dar această tendință are caracteristici nationale). Șomajul fricțional este întotdeauna de scurtă durată și de natură voluntară, spre deosebire de șomajul involuntar, în care un lucrător poate și dorește să lucreze la un anumit nivel de salariu, dar nu îl poate găsi. Cu toate acestea, voluntariatatea șomajului de fricțiune este doar legală, dar nu și economică (condiții precare de muncă, salarii mici, presiune din partea administrației etc.), obligând muncitorul să intre temporar în rândurile șomerilor. În Republica Kazahstan, șomajul este, de regulă, nu voluntar, ci de natură economică forțată; adesea nu este înregistrată, deoarece pauză în muncă este de una sau două luni, ceea ce nu este un motiv pentru a contacta serviciul de divertisment.

Șomajul structural aparține categoriei „normale”, deoarece este cauzat de necesitatea unor schimbări structurale în economie, de apariția unor noi industrii și industrii pe fundalul transformării treptate a celor vechi. Schimbările structurale din economie sunt de lungă durată, ceea ce se reflectă și în durata șomajului structural, care apare în rândul acelor persoane ale căror profesii și calificări sunt depășite și nu îndeplinesc cerințele noilor locuri de muncă. Șomajul structural include și șomajul tehnologic, care este cauzat de îmbunătățirea nivelului tehnic al producției și al industriilor. Specificul economiei kazahe din ultimii ani este că schimbările structurale sunt strâns legate de schimbările tehnologice, cu excepția informatizării funcțiilor de management și bancare, care nu necesită recalificare, ci doar competențe suplimentare la profesia principală. Coloana vertebrală a șomajului structural în Kazahstan este alcătuită din oameni nu cu profesii învechite, ci cu metode de lucru și moduri de gândire învechite, iar schimbările structurale sunt asociate cu înlocuirea zonelor de activitate ineficiente sau non-piață cu cele foarte profitabile și profitabile. cele, care necesită cunoștințe noi și gândire nouă. Pot apărea și inconsecvențe structurale teritoriale.

Șomajul ciclic sau cu deficit de cerere apare atunci când este insuficient cerere agregată, ca urmare a unei scăderi a producției și a unei reduceri a cererii consumatorilor din cauza scăderii veniturilor. Profesiile și specialitățile șomerilor nu devin atât de învechite, ci pur și simplu nu pot fi folosite din cauza inutilității unei părți a forței de muncă. În economie, este dificil de trasat o linie clară între șomajul structural și cel ciclic. Dacă în tarile vestice baza șomajului este subtipurile sale fricționale și structurale (tehnologice), apoi pentru Kazahstan și Rusia problema principală este șomajul ciclic cu elemente structurale sub forma inutilității unei părți din forța de muncă pentru economie de tranziție(și nu economie în general).

Șomajul natural și normal pentru amândoi țările dezvoltate, iar pentru Kazahstan și Rusia există șomaj sezonier. Este tipic pentru Agricultură, afaceri de turism, unele meserii (blană, pește, vânătoare de balene, cules de ciuperci, nuci, fructe de pădure, ierburi medicinale etc.), este cauzată de factori naturali și este destul de ușor de prezis în acele regiuni în care predomină aceste tipuri de activități economice.

Astfel, șomajul poate fi cauzat de diverse motive: o scădere a producției în economie (ciclică), factori naturali (sezonieri), modificări structurale în industrii (structurale, tehnologice), informarea imperfectă pe piața muncii (fricțională).

Combinația de motive care provoacă un anumit tip de șomaj formează nivelul general al șomajului din țară, care poate diferi de indicatorul său real de pe piața muncii. În acest sens, în practică, conceptul de șomaj este specificat folosind diverse criterii pentru clasificarea lui (Fig. 1.5).

Orez. 1.5.

Specificarea conform criteriilor selectate este importantă atunci când se studiază problemele apărute în urma șomajului, precum și pentru dezvoltarea unui sistem protectie socialașomeri și modalități de reducere a șomajului. O problemă specială pentru dezvoltarea politicilor pasive și active de ocupare și reducerea șomajului este fiabilitatea determinării numărului de șomeri. Astăzi, aproape toate țările folosesc metodologia standard OIM pentru a determina numărul șomerilor. Această metodologie se bazează pe trei criterii pentru statul șomer: 1) lipsa locului de muncă sau activități independente; 2) dorința și capacitatea de a lucra la un moment dat; 3) luarea de măsuri practice pentru a găsi un loc de muncă. În Kazahstan, este destul de dificil să se determine nivelul real al șomajului, în primul rând, din cauza ambiguității criteriilor pentru statul șomer (de exemplu, un lucrător cu normă parțială involuntar poate fi considerat șomer și care ar trebui să fie durata menționați „fără loc de muncă” și „căutare de muncă” pentru a clasifica o persoană ca șomer), în al doilea rând, datorită abordării de înregistrare a procedurii, obținerea statutului de șomer (o persoană trebuie să se înregistreze) la serviciul de ocupare a forței de muncă, trecerea unui test de conformitate cu anumite condiții, iar persoanele deja recunoscute ca șomeri nu trebuie să respingă oferta de muncă, adresa pe care o primesc ajutor social(TSA) pe regiune este foarte scăzută și variază între 500-1400 tenge.

Acești factori subestimează nivelul șomajului real. Anchetele periodice ale gospodăriilor efectuate de Serviciul Republican de Statistică de Stat (RSSS) din 1992 oferă o imagine mai completă a proceselor de pe piața muncii, deoarece acestea sunt efectuate în toate regiunile Republicii Kazahstan, acoperind întreaga populație a țării pe baza unui metoda de observare prin eșantion, toate domeniile de activitate economică, sectoarele economiei și categoriile de lucrători, inclusiv lucrătorii pe cont propriu, lucrătorii neremunerați din rândul membrilor de familie ai lucrătorilor temporari și lucrătorilor cu fracțiune de normă.

Ancheta pe gospodării este singura sursă de date care poate combina și măsura ocuparea forței de muncă, șomajul și activitatea economică. Datele obținute prin sondaje ale experților asupra populației cresc rata reală a șomajului de cel puțin 3 ori față de cea înregistrată oficial. Programele de anchete sunt realizate conform recomandărilor OIM, ceea ce asigură comparabilitatea internațională a indicatorilor statistici.

Rată de șomaj(UB) se calculează ca raport dintre numărul de șomeri ( U) la întreaga populaţie activă economic.

Indicatorul „prevalența șomajului” caracterizează numărul total de persoane care au avut statutul de șomer într-o anumită perioadă, indiferent dacă și-au păstrat acest statut până la sfârșitul perioadei sau nu. Numărul total de persoane se determină ca suma celor înregistrate la începutul perioadei și recunoscute ca șomeri într-o anumită perioadă. Rapoartele statistice și anchetele experților fac posibilă determinarea prevalenței șomajului atât în ​​general, cât și pentru grupurile social-democrate individuale (bărbați, femei, tineri, rezidenți din mediul rural și urban).

Indicatorul „mișcarea șomerilor” caracterizat printr-un sistem de indicatori: 1) câte persoane noi sunt înregistrate; 2) câte persoane aveau statutul de șomer la începutul perioadei; 3) câte persoane au fost radiate din registru, inclusiv cele care au fost angajate, înscrise pentru pensionare anticipată sau radiate din alte motive; 4) cati someri au ramas inregistrati la sfarsitul perioadei.

Indicatorul duratei șomajului caracterizează durata medie de căutare a unui loc de muncă pentru persoanele cu statut de șomer (la sfârșitul perioadei analizate), precum și pentru cele care au fost angajate în această perioadă. Atunci când se analizează șomajul, indicatorii duratei acestuia au o importanță deosebită. Durata medie a șomajului și ponderea șomerilor care nu au lucrat de mult timp ne permit să judecăm tipul șomajului (fricțional (fluid), ciclic (cronic)).

Rată de șomaj este un indicator social al dezvoltării economice şi poate fi considerat ca un fenomen socio-economic din punct de vedere al stocului şi al fluxului. Stocul este numărul de șomeri (U)în acest moment. Fluxul este o caracteristică a dinamicii șomerilor, asociată cu fluxul (/) și ieșirea din șomaj. (DESPRE).În general, există șase fluxuri principale care determină starea pieței muncii și rata șomajului (Fig. 1.6): de la cei ocupați și, invers, de la șomeri la cei inactivi din punct de vedere economic și invers.

Să notăm aceste fluxuri:

reprezentant (b) - ponderea angajaților care părăsesc forța de muncă;

Rpe (ȘI) - ponderea celor care trec de la populația inactivă economic la cea ocupată;

Pun (с) este ponderea șomerilor care părăsesc forța de muncă;

Orez. 1.6.

Pnu (g) ​​este ponderea celor care trec de la populația inactivă economic la șomeri;

Rei (5) - ponderea celor care își pierd locul de muncă și ajung șomeri;

Rie (/) este ponderea șomerilor care își găsesc de lucru.

Astfel, rata șomajului este o funcție a șase fluxuri (direcții de mișcare).

unde semnul variabilei indică relația directă sau inversă a acesteia cu rata șomajului.

Indicator ascuns al șomajului nu este luată în considerare în rata globală a șomajului. Organismele de statistică de stat studiază indirect amploarea șomajului ascuns, folosind rapoartele întreprinderii, examinând formele acesteia - numărul excesiv de lucrători; numărul lucrătorilor cu normă parțială care doresc să treacă la muncă cu normă întreagă, dar nu au o astfel de oportunitate din cauza situației economice a companiei; numărul de persoane aflate în concediu administrativ fără plată, în Vacanțe lungi cu plata în cuantumul salariului minim; numărul de oameni inactivi din lipsă de resurse materiale și tehnice. Astfel, în condițiile kazahe, șomajul ascuns este o situație în care muncitorii, fără a-și rupe oficial relațiile de muncă și a fi considerați angajați, nu au un loc de muncă și nu primesc salarii sau lucrează cu normă parțială (zi, săptămână). În practica internațională, această situație se numește subocupare, iar șomajul ascuns este format din persoane care nu fac parte din populația activă economic la un moment dat, dar ar dori să intre în forța de muncă dacă munca oferită le este potrivită.

Indicatorii structurii șomajului caracterizează șomerii după sex, vârstă, nivel de studii, statut profesional, caracteristici sociale (lucrători, angajați, specialiști), nivel de venit și securitate, motivele concedierii. Analiza structurii șomajului se realizează pe baza unei combinații de metode de cercetare statistică, operațională și sociologică. Rezultatul analizei poate fi dezvoltarea unui portret social-democrat al șomerilor.

Problema consecințelor socio-economice ocupă un loc aparte în teoria șomajului (Tabelul 1.13). Şomajul înseamnă în primul rând subutilizarea producţiei şi a capitalului uman al societăţii; are ca rezultat o pierdere a produsului național și a venitului național pentru țară. Dacă o economie nu poate crea suficiente locuri de muncă pentru toți cei care doresc și sunt capabili să muncească, producția potențială de bunuri și servicii se pierde pentru totdeauna.

Tabelul 1.13

Economice şi consecințe socialeşomaj

Consecințele economice		Consecințele sociale
pozitiv	negativ	pozitiv	negativ
Crearea unei rezerve de muncă pentru restructurarea structurală a economiei	Reducerea consecințelor învățării	Creșterea valorii sociale a locului de muncă	Agravarea situaţiei infracţiunii
Concurența dintre lucrători ca stimulent pentru dezvoltarea abilităților de muncă	Reducerea producției	Creșterea timpului liber personal	Creșterea tensiunii sociale
O pauză de la angajare pentru recalificare și îmbunătățirea nivelului de educație	Creșterea costurilor pentru asistența șomerilor	Extinderea libertății de a alege unde să lucrezi	Creșterea numărului de boli fizice și psihice
Stimularea creșterii intensității muncii și a productivității	Pierderea calificărilor	Creșterea semnificației sociale și a valorii muncii	Creșterea diferențierii sociale
	Scăderea nivelului de trai		Scăderea activității muncii
	Scăderea produsului intern brut		Subutilizarea potențialului uman al societății
	Scăderea veniturilor fiscale		Deteriorarea calității vieții șomerilor
			Inegalitate pe piața muncii, discriminare de către angajatori

Neproducția se reflectă în costurile economice ale șomajului. Diferența dintre volumul real al PNB și potențialul care ar fi putut fi creat, dar nu a fost produs, se numește de obicei restanța PIB-ului. În țările occidentale, nivelul natural al șomajului este considerat maxim admisibil, deoarece realizează un echilibru de factori care măresc prețurile pieței și salariile. Pe măsură ce se dezvoltă o economie de piață, rata naturală a șomajului crește.

În țările occidentale în anii 70-80. secolul XX Rata naturală a șomajului a fost de 3-4%, astăzi este de 5-6%. În Kazahstan și Rusia, această normă este dificil de determinat din cauza lipsei unei inflații constant scăzute și a prezenței unui șomaj ascuns ridicat.

Costurile non-economice ale șomajului se află în planul problemelor sociale, psihologice și politice. Ele sunt asociate nu numai cu o creștere a tensiunii sociale în societate, ci și cu o posibilă schimbare a cursului politic al țării, departe de reformele economice (de piață). Consecințele sociale negative ale șomajului sunt asociate cu scăderea nivelului de trai al șomerilor, nivelul salariilor salariaților din cauza concurenței crescute pe piața muncii, o creștere povara fiscală pentru cei încadrați în muncă din cauza necesității de compensare socială și sprijin material pentru familiile șomerilor, pierderea totală sau parțială a calificărilor persoanelor care rămân în șomaj pentru o perioadă lungă de timp, precum și creșterea costurilor societății pentru refacerea acesteia. ; o creștere a criminalității, degradarea morală și psihologică a persoanelor care au fost șomeri de mult timp. Șomajul în masă duce la o creștere a sinuciderilor, a tulburărilor psihologice și a mortalității din cauza bolilor cardiovasculare. Șomajul crește stratificarea populației după nivelul veniturilor, ducând la marginalizare (din lat. marginalis- situat la marginea) unor segmente ale populaţiei şi la apatia socială (inactivitate).

Principalele direcții ale politicii de stat pentru promovarea ocupării forței de muncă a populației și protejarea acesteia de șomaj sunt prezentate în Fig. 1.7.

Cele mai promițătoare domenii pentru reglementarea ocupării forței de muncă și reducerea șomajului sunt active metode economice folosind instrumente de stimulare

Orez. 1.7.

şomaj

activitate de investiții, sprijin pentru întreprinderile mici și activități independente, formare și recalificare profesională. Principala sarcină statistică este de a minimiza șomajul, de a opri creșterea acestuia, oferind, în același timp, șomerilor garanții și sprijin social acceptabil.

Şomaj- un fenomen socio-economic care presupune lipsa de muncă în rândul persoanelor care alcătuiesc populația activă economic.

Șomajul crește în timpul recesiunii economice a unei țări, atunci când numărul locurilor de muncă scade. Dar chiar și în condiții normale de dezvoltare economică apare șomajul - acesta este așa-numitul șomaj „natural” - șomajul în intervalul 4 - 5%, care poate fi considerat acceptabil din punct de vedere economic. Principalele cauze ale șomajului sunt: ​​teoria clasică - salariile mari; Keynesianism - nivel scăzut al cererii; monetarismul – flexibilitatea insuficientă a pieţei muncii.

Principalii parametri care caracterizează starea de ocupare a forței de muncă sunt: ​​populația activă și inactivă din punct de vedere economic, ocupat, șomer, rata șomajului. Direct cantitativ, șomajul este măsurat prin următorii parametri:

• 1. Rata șomajului - ponderea șomerilor înregistrați oficial din totalul forței de muncă;
• 2. Durata șomajului - timpul petrecut ca șomer.

Rată de șomaj- raportul dintre numărul de șomeri dintr-o anumită grupă de vârstă și numărul de populație activă economic din grupa de vârstă corespunzătoare (în procente).

Durata șomajului(durata căutării unui loc de muncă) este perioada de timp în care o persoană, fiind șomeră, își caută de lucru, folosind orice mijloace.

Conform legislației ruse, cetățenii apți de muncă care nu au de lucru sau venituri, sunt înregistrați la serviciul de ocupare a forței de muncă pentru a-și găsi un loc de muncă adecvat, sunt în căutarea unui loc de muncă și sunt gata să înceapă să lucreze sunt recunoscuți ca șomeri. În același timp, plățile indemnizației de concediere și câștigurile medii menținute către cetățenii concediați din cauza lichidării unei organizații sau a încetării activităților de către un antreprenor individual, a reducerii numărului sau a personalului angajaților unei organizații nu sunt luate în considerare ca câștig. . antreprenor individual.

Există o mulțime de procese diferite pe piața muncii. Pe fondul unei tendințe generale de dezvoltare, ea poate fi caracterizată prin perioade de stagnare (latina stagnatio - imobilitate, din stagnare - apă stătătoare) - o stare a economiei caracterizată prin stagnarea producției și comerțului pe o perioadă lungă, recesiuni și ascensiuni. Dar piața muncii trebuie să fie echilibrată. Ar trebui să creeze oportunități pentru ca populația activă economic să fie solicitată și să primească anumite garanții și protecție.

Pentru a decide asupra problemelor politicii de ocupare a forței de muncă este necesar în primul rând să aflăm ce este ocuparea forței de muncă din perspectivă economică și socială.

Angajare- aceasta este activitatea populaţiei muncitoare de a crea un produs social sau venit naţional.

Este necesar să se facă distincția între angajarea globală (universală) și cea economică. Ocuparea globală include, pe lângă angajarea economică, studii în învățământul general, gimnaziu de specialitate și instituții de învățământ superior; menaj și creșterea copiilor; îngrijirea persoanelor în vârstă și a persoanelor cu dizabilități; participarea la organisme guvernamentale, organizații publice; serviciul în forțele armate.

Ocuparea economică implică participarea populației active la producția socială, inclusiv în sectorul serviciilor. Acest tip de angajare este de o importanță capitală, relația sa cu alte activități, în special cu studiile. De el depind potenţialul economic al societăţii, nivelul şi calitatea vieţii, progresul socio-economic şi spiritual al fiecărei ţări. Ocuparea economică are următoarele caracteristici:

• - activitățile sociale utile ale oamenilor în producția de bunuri și servicii materiale (servicii materiale, spirituale, culturale, sociale), datorită cărora angajarea servește la satisfacerea nevoilor personale și sociale;
• - asigurarea activităților cu un loc de muncă specific, aceasta permite lucrătorului să-și realizeze abilitățile fizice și spirituale de muncă, deci echilibrul este important pentru angajare;
• - resurse de munca cu numarul de locuri de munca sub aspect cantitativ si calitativ;
• - angajarea este o sursă de venit sub formă de salarii, profituri și alte forme în care venitul poate fi exprimat în bani și în natură.

LA înregistrată la instituțiile serviciului de ocupare a forței de muncă de stat, includ cetățenii apți de muncă care nu au un loc de muncă și nu au venituri (venituri din muncă), care locuiesc pe teritoriul Federației Ruse, înregistrați la serviciul de ocupare a forței de muncă la locul lor de reședință pentru a găsi un loc de muncă potrivit, în căutarea unui loc de muncă și gata să-l pornească.

Astfel, angajarea și șomajul sunt fenomene socio-economice care au un impact direct asupra producției de produs social și a venitului național.

Șomajul este un fenomen socio-economic în care o parte din populația activă nu își poate aplica forța de muncă. Șomerii din Federația Rusă sunt cetățeni care nu au loc de muncă și nu au venituri, sunt înregistrați la serviciul de ocupare a forței de muncă în scopul unei munci adecvate și sunt gata să o înceapă.

Șomajul este generat într-o economie de piață sub influența concurenței de pe piața muncii și se intensifică în timpul crize economiceși reducerea bruscă ulterioară a cererii de muncă.

Principalul contingent de șomeri din Rusia sunt persoanele în vârstă, femeile și tinerii.

Tipuri de șomaj: 1) șomajul fricțional a existat întotdeauna, deoarece este asociat cu schimbarea locului de muncă, iar cetățenii caută munca mai buna fac asta în mod voluntar. 2) Șomajul structural este asociat cu o modificare a structurii producției și, ca urmare, cu o nepotrivire între oferta de muncă și cererea pentru aceasta. 3) Șomajul ciclic apare în anumite momente din viața societății: în timpul scăderii producției, depresiei etc., când cererea de muncă este foarte scăzută. 4) voluntar - când oamenii nu vor să muncească din cauza salariilor mici 5) ascuns - când numărul muncitorilor în producție depășește ceea ce este obiectiv necesar.

Două tipuri de șomaj: fricțional și structural apar întotdeauna. Prin urmare, ocuparea forței de muncă este considerată plină atunci când rata șomajului este egală cu suma dintre frecvențele și structurale. Se numește rata naturală a șomajului.

Şomajul duce la pierderi economice semnificative. Ca urmare, o anumită parte din PIB nu este produsă. Relația dintre pierderile din PIB și șomaj reflectă legea lui Okun: fiecare creștere cu 1% a șomajului peste nivelul său natural duce la o scădere a PIB-ului cu 2,5%.

Șomajul ia o varietate de forme: temporar, sezonier, regional.

Măsurile de reducere a șomajului sunt următoarele:

1. Angajarea directă la întreprindere prin crearea de noi locuri de muncă (extindere sau creare de divizii, recalificare pentru alte specialități etc.);

2. Organizarea lucrărilor publice (îmbunătățirea teritoriilor, pădurilor și străzilor orașului, lucrări la baze legumicole, curățare produse sătești/casnice);

3. Încurajarea antreprenoriatului privat și stimularea activității independente a populației, dezvoltarea afacerilor mici (parteneriate, cooperative, ferme);

4. Recalificare și formare profesională în specialități și profesii deficitare

5. Utilizarea unor forme flexibile de angajare (munca la domiciliu, part-time, saptamana);

6. Informarea amplă a populației despre oportunitățile de angajare, organizarea de târguri de locuri de muncă, zilele porților deschise etc. BARIN™

51. Inflația: esență, cauze și tipuri. Consecințele socio-economice ale inflației Inflația este o stare de criză a sistemului monetar, cauzată de disproporționalitatea dezvoltării producției sociale, manifestată în primul rând printr-o creștere generală și neuniformă a prețurilor la bunuri și servicii, care duce la o redistribuire a venitului național în favoarea anumitor grupuri sociale. .

FORME DE MANIFESTARE.

1. creșterea neuniformă a prețurilor la bunuri și servicii, ceea ce duce la deprecierea banilor și la scăderea puterii sale de cumpărare.

2. deprecierea naţionalului unitate monetaraîn raport cu străinii.

3. creșterea prețului aurului, exprimat în moneda națională.

Natura evenimentului este o discrepanță între circulația mărfurilor și aprovizionare de bani, cel mai adesea generată de punerea în circulație a excesului de numerar și a banilor necash care nu sunt susținuți de mărfuri.

MOTIVE EXTERNE: creșterea prețurilor pe piața mondială la combustibil și metale prețioase, condiții nefavorabile pe piața cerealelor în contextul importurilor semnificative de cereale.

MOTIVE INTERNE: deformarea structurii economice naționale, deficitul bugetar, emisia și creșterea vitezei de circulație a banilor.

TIPURI DE INFLAȚIE:

1) „inflația cumpărătorului” (inflația cererii) Excesul de cerere duce la creșterea prețurilor.

2) „inflația vânzătorului” (inflația ofertei, inflația costurilor. În acest caz, mecanismul inflației începe să se relaxeze din cauza faptului că costurile sunt în creștere (datorită creșterii salariilor, creșterii prețurilor materiilor prime și combustibilului etc.).

TIPURI DE INFLAȚIE.

1. Inflația târâtoare, care se caracterizează prin rate relativ scăzute de creștere a prețurilor, de până la aproximativ zece procente sau mai mult pe an. Acest tip de inflație este inerent în majoritatea țărilor cu economii de piață dezvoltate. Și nu pare nimic neobișnuit. Rata medie a inflaţiei în ţările Comunităţii Europene a fost de circa 3 - 3,5% în ultimii ani.

2. Inflația rampantă, spre deosebire de inflația târâtoare, devine dificil de controlat. Rata sa de creștere este de obicei exprimată în două cifre (până la 100% pe an).

3. Hiperinflația - ritmul anual de creștere a prețurilor peste 100%. Particularitatea hiperinflației este că se dovedește a fi practic incontrolabilă; relațiile funcționale obișnuite și pârghiile obișnuite de control al prețurilor nu funcționează. Imprimeria funcționează la capacitate maximă și se dezvoltă speculații incredibile. Producția este dezorganizată. Pentru a opri sau a încetini hiperinflația, este necesar să se recurgă la măsuri de urgență. Dar nu există metode clare de combatere a hiperinflației.

CONSECINȚELE SOCIO-ECONOMICE ALE INFLAȚIEI.

1. Se înrăutățește situatia economica:

Volumul producției scade, deoarece fluctuațiile și creșterea prețurilor fac nesigure perspectivele dezvoltării acesteia;

Transferul de capital din producție în comerț și operațiuni de intermediar, unde cifra de afaceri este mai rapidă, profiturile sunt mai mari și este mai ușor să evadezi impozitele;

Creșterea speculațiilor ca urmare a modificărilor bruște ale prețurilor;

Scădea operațiuni de creditare;

Depreciere resurse financiare state.

2. Apare tensiunea socială:

sunt în scădere venit real(numărul de bunuri și servicii care pot fi achiziționate cu suma venitului nominal).

redistribuirea venitului național în detrimentul celor mai sărace pături;

Oamenii care trăiesc cu venituri fixe suferă în special de inflație: pensii, salariile funcționarilor publici, beneficii. Pentru a le proteja, este nevoie de un sistem de indexare a beneficiilor; persoanele care trăiesc cu venituri nefixate pot beneficia de inflație;

amortizarea economiilor.

inflația neașteptată aduce beneficii debitorilor în detrimentul creditorilor. Beneficiarul împrumutului împrumută ruble „scumpte” și returnează ruble „ieftine”.

consecințele distribuționale ale inflației nu ar fi atât de grave dacă oamenii ar putea anticipa inflația și ar putea să-și ajusteze veniturile nominale.

3. Unii economiști consideră că inflația are o relație inversă cu șomajul: cu cât rata inflației este mai mare, cu atât rata șomajului este mai mică și că ocuparea deplină a forței de muncă poate fi atinsă cu un nivel de inflație destul de modest, adică. inflația târâtoare moderată poate ajuta la relansarea economiei. BARIN™

52.Bani: esență, tipuri și funcții. Evoluția banilor.Banii nu sunt o marfă, ci un echivalent care măsoară prețul unei mărfuri. Anterior, banii erau o marfă. Schimb natural. Esența banilor se manifestă în funcțiile sale:

1.Banii ca măsură a valorii. Aceasta înseamnă echivalarea unui produs cu o anumită sumă de bani, ceea ce oferă o măsurare cantitativă a valorii produsului. Valoarea unui produs, exprimată în bani, este prețul acestuia.

a) Banii apar în forma sa ideală (aceștia sunt bani imaginari). Profit, pierderi, prețuri.

b) Scala de preț este cantitatea de aur.

1 rubla 1961 = 0,9981217. De la 1 ianuarie 1991 Paritatea de aur a rublei a fost abolită. Acum rolul rublei este jucat de dolar.

2.Banii ca mijloc de circulație. Ei fac schimb de bunuri și servicii între oameni, întreprinderi și țări. Banii evită inconvenientul schimbului de troc. Despărțire instantanee de bani.

3.Banii ca mijloc de plată - bani fără numerar.

1) Numerar - evaziune fiscală.

2) Plățile în numerar contribuie la inflație.

Banii reprezintă etapa finală a procesului de schimb și acționează ca o întruchipare independentă a valorii mărfurilor. Pentru noi sunt bani cash și non-cash.

4.Banii ca mijloc de acumulare, economii și formare de comori.

5.Banii lumii.

Sistem monetar- este o formă de organizare circulatia banilor in tara, adica mișcarea banilor în formă numerar și non numerar. Cuprinde elementele: unitatea monetară, grila de prețuri, tipurile de bani din țară, procedura de emitere și circulație a banilor, precum și aparatul de stat care reglementează circulația banilor.

Tipuri de bani:

1.Numerar:

1) Monede. Serviți ca bani de schimb. Introdus de Banca Centrală.

2) Bancnotele (bancnotele) sunt bani naționali. Sunt emise de Banca Centrală.

3) Biletele de trezorerie sunt aceleași monede de hârtie, dar emise direct de trezoreria statului - Ministerul Finanțelor.

4) Banii fără numerar sunt fonduri în conturi bancare, diverse depozite (depozite) în bănci, certificate de depozit, guvern valori mobiliare. Aceste depozite se numesc bani bancar. Un cec este o cambie trasă de o bancă și plătibilă la vedere.

5).Bani electronici. Plată carduri de plastic- este un document monetar care atestă existența unui cont al titularului acestuia la o instituție de credit.

Câți bani sunt necesari?

Cantitatea necesară circulației banilor M este suma prețurilor bunurilor vândute P împărțită la numărul de rotații ale unității monetare V.

Într-o economie de piață, șomajul este inevitabil. Baza obiectivă și factorul determinant pentru inevitabilitatea apariției și dezvoltării șomajului sunt relațiile de proprietate, prezența mijloacelor de producție necesare în rândul antreprenorilor și absența acestora în rândul lucrătorilor și existența unui sistem de muncă salariată.

Există mai multe concepte care interpretează fenomenul șomajului. În teoria marxistă, este de obicei asociată cu procesul de acumulare a capitalului, în care nevoia de muncă vie (capital variabil) crește mai lent decât nevoia de mașini și echipamente (capital constant).

În vest stiinta economica Punctul de vedere predominant este că șomajul reflectă practic fezabilitatea economică a utilizării resurselor. Acest lucru este dovedit de așa-numita rată naturală a șomajului, care reflectă dezechilibre structurale de pe piața muncii (între cererea și oferta de muncă pe calificări, criterii demografice, geografice și alte criterii).

Prin urmare, şomaj este un fenomen socio-economic în care o persoană poate, este capabilă, vrea să muncească, dar nu poate obține un loc de muncă.

Statutul șomerului este definit la art. 3 din Legea federală „Cu privire la ocuparea forței de muncă a populației în Federația Rusă”: „Cetățenii apți de muncă care nu au loc de muncă și nu au venituri, sunt înregistrați la serviciul de ocupare a forței de muncă pentru a găsi un loc de muncă potrivit, caută de lucru și sunt gata să-l înceapă” sunt recunoscuți ca șomeri; De asemenea, se precizează că cetățenii sub 16 ani și pensionarii pentru limită de vârstă nu pot fi recunoscuți ca șomeri.

Această situație nu coincide pe deplin cu definiția șomerilor dată de organizațiile internaționale și de alte țări. Astfel, conform definiției OIM, șomerii sunt persoane care nu au un loc de muncă, sunt pregătiți să înceapă să lucreze și l-au căutat în ultimele patru săptămâni sau persoane care și-au găsit deja un loc de muncă, dar nu l-au început încă. . În Marea Britanie și Japonia, șomerii sunt cei care nu au lucrat nici o oră în timpul săptămânii sondajului. În Statele Unite, șomerii sunt considerați a fi persoane care nu au fost angajate în timpul săptămânii sondajului, deși au avut posibilitatea de a lucra, au căutat să își găsească de lucru în ultimele patru săptămâni și au accesat servicii. serviciu civil angajarea sau direct la angajator.

Din cele de mai sus, este clar că definiția statutului de șomer în Rusia este mai strictă decât în ​​alte țări: în primul rând, este necesar să fie înregistrat la serviciul de ocupare a forței de muncă și, în al doilea rând, persoanele sub 16 ani și pensionarii pentru limită de vârstă. nu pot fi considerați șomeri, deși doresc să poată lucra. Mai mult, nici cei care sunt recunoscuți oficial ca șomeri nu au întotdeauna dreptul de a primi ajutor de șomaj: cei care renunță din cauza șomajului sunt lipsiți de acest drept. după plac cei care și-au pierdut locul de muncă timp de trei luni și primesc salariu la locul de muncă, pensionarii, persoanele concediate pentru încălcarea disciplinei muncii, din cauza participării la greve, care au refuzat să lucreze în specialitatea corespunzătoare.

În practica mondială, structura șomajului, în funcție de cauzele sale, include patru categorii de muncă:

• - cei care și-au pierdut locul de muncă ca urmare a concedierii;
• - cei care și-au părăsit voluntar locul de muncă;
• - cei care au intrat pe piata muncii dupa o pauza;
• - cei care au intrat pentru prima data pe piata muncii.

Principalele tipuri de șomaj sunt fricționale, structurale și ciclice.

Șomajul de frecare asociate cu căutarea și așteptarea unui loc de muncă. Acesta este șomajul în rândul persoanelor pentru care găsirea unui loc de muncă care se potrivește cu calificările și preferințele lor individuale necesită ceva timp.

Informațiile despre posturile vacante și solicitanții de locuri de muncă sunt imperfecte, iar difuzarea lor durează o anumită perioadă de timp. De asemenea, mișcarea teritorială a forței de muncă nu poate fi instantanee. Unii angajați își dau demisia din propria voință din cauza schimbărilor în interesele profesionale, locul de reședință etc. Prin urmare, șomajul fricțional este predominant de natură voluntară și de scurtă durată: această categorie de șomeri au competențe „gata” pentru muncă care pot fi vândute pe piața muncii.

Structural şomaj asociate cu schimbări în structura economiei. Cererea pentru diferite tipuri de bunuri și servicii se modifică, ceea ce duce la modificări în structura producției. În același timp, cererea pentru unele tipuri de profesii scade sau dispare cu totul, în timp ce pentru altele crește sau se reînnoiește. Ca urmare, structura forței de muncă nu se potrivește cu structura locului de muncă.

Diferența dintre aceste tipuri de șomaj este că, în cazul șomajului fricțional, o persoană o caută în principal la locul de muncă, care ar corespunde profesiei sale existente și aptitudinilor sale, iar șomajul structural necesită recalificare, care necesită un anumit timp.

Şomajul fricţional şi structural sunt recunoscute ca inevitabile, iar nivelul lor este considerat rata naturală a şomajului. ÎN tari diferite iar în momente diferite rata naturală a șomajului a fost estimată diferit - de la 2 la 7%. În prezent, în SUA, Germania și o serie de alte țări cu economii de piață dezvoltate, rata șomajului de 6% este considerată naturală.

Metodologia de determinare a nivelului natural al șomajului este imperfectă, deci nu există un criteriu unic pentru nivelul șomajului natural. Unii autori propun să calculeze acest indicator ca medie aritmetică pentru ultimii 10 ani, alții - să pornească de la o valoare fixă ​​și mărime medie prestații de șomaj, ceea ce nu este în întregime justificat, întrucât valoarea fixă ​​nu ar trebui să fie o valoare inițială, ci o valoare derivată, în funcție, în special, de nivelul natural al șomajului.

Excesul de șomaj peste nivelul natural este determinat în principal de factorul ciclic, adică. starea situației economice din țară. Potrivit calculelor experților americani, 60% din creșterea șomajului în Statele Unite în 1960 - 1980. a reprezentat șomajul structural, iar 40% - pentru șomajul ciclic.

Ciclic şomaj asociat cu o reducere a producției, cicluri economice, o scădere a cererii și a numărului de locuri de muncă. Ciclurile industriale, sau ciclurile de rambursare, cu o durată de 8 - 10 ani depind de rata de reînnoire a mijloacelor fixe (FAP), de gradul de uzură fizică a acestora și de alte motive. Ciclurile Kondratiev care durează 40-50 de ani sunt asociate cu schimbări semnificative în toate componentele producției și o schimbare a generațiilor de lucru (deși acest lucru are loc continuu).

Depășirea șomajului ciclic implică dezvoltarea producției și crearea de noi locuri de muncă.

În literatura de specialitate există multe alte tipuri de șomaj, care îi caracterizează trăsăturile și aspectele individuale: tehnologic, de conversie, de tineret, voluntar, forțat, ascuns, parțial, instituțional, stagnant etc.

Șomajul tehnologic apare în timpul trecerii la o nouă generație de suport tehnic pentru producție, de exemplu: odată cu automatizarea producției, sunt necesare mai puține locuri de muncă, ceea ce crește numărul șomerilor.

Şomajul de conversie este asociat cu o reducere a producţiei în timpul tranziţiei la producţia de noi produse sau cu o modificare a structurii cererii de muncă.

Șomajul în rândul tinerilor se datorează faptului că absolvenții instituțiilor de învățământ superior sau secundar de specialitate nu găsesc cerere pentru munca lor din cauza lipsei de calificare, experiență de muncă sau din alte motive.

Șomajul voluntar este reticența unui angajat de a presta un anumit loc de muncă pentru un anumit salariu sau în condiții nefavorabile de muncă, sau din alte motive.

Șomajul involuntar apare atunci când un lucrător, având dorința de a munci, este privat de posibilitatea de a face acest lucru.

Șomajul ascuns înseamnă că un lucrător are în mod oficial un loc de muncă, dar nu primește plată pentru munca sa și nu este solicitat în activitățile organizației.

Șomajul parțial este atunci când un lucrător este angajat mai puțin decât normă întreagă.

Șomajul instituțional reprezintă o creștere a numărului de șomeri din cauza inflației nerezonabile a programelor sociale.

În practica mondială, șomajul care durează mai mult de un an este considerat stagnant. În Rusia, nu există o definiție și o justificare clară pentru șomajul stagnant. Literatura de specialitate a propus diverse diferențieri ale șomajului stagnant în funcție de durată: „de lungă durată” - de la 4 la 8 luni, „de lungă durată” - de la 8 la 18 luni, „stagnant” - peste 18 luni. Problema șomajului stagnant este relevantă în întreaga lume.