bahay Real estate Ang epekto ng utang sa seguridad ng ekonomiya ng bansa. Utang pampubliko at seguridad sa ekonomiya Utang pampubliko bilang banta sa seguridad sa ekonomiya

Ang epekto ng utang sa seguridad ng ekonomiya ng bansa. Utang pampubliko at seguridad sa ekonomiya Utang pampubliko bilang banta sa seguridad sa ekonomiya

Ipadala ang iyong mabuting gawa sa base ng kaalaman ay simple. Gamitin ang form sa ibaba

Ang mga mag-aaral, nagtapos na mga mag-aaral, mga batang siyentipiko na gumagamit ng base ng kaalaman sa kanilang pag-aaral at trabaho ay lubos na magpapasalamat sa iyo.

Na-post sa http://www.allbest.ru/

Panimula

Kabanata 1. Mga aspetong teoretikal panloob at panlabas na utang ng Russian Federation at ang epekto nito sa seguridad sa ekonomiya

1.1 Panloob na utang ng Russia

1.2 Utang panlabas ng Russia

1.3 Mga katangian ng pang-ekonomiyang seguridad na may kaugnayan sa panlabas at panloob na utang

Kabanata 1 Mga Konklusyon

Kabanata 2. Pagsusuri ng kasalukuyang estado ng panloob at panlabas na utang ng Russia

2.1 Pagsusuri ng kasalukuyang estado ng panloob na utang ng Russia, ang mga problema at epekto nito sa seguridad sa ekonomiya

2.2 Pagsusuri ng kasalukuyang estado ng panlabas na utang ng Russia, ang mga problema at epekto nito sa seguridad sa ekonomiya

Kabanata 2 Mga Konklusyon

Kabanata 3. Mga paraan upang malutas ang mga problemadong aspeto ng panloob at panlabas na utang ng Russia

3.1 Mga paraan upang malutas ang mga problema ng panloob na utang at mapabuti ang pamamahala nito

Kabanata 3 Mga Konklusyon

Konklusyon

Listahan ng ginamit na panitikan

Panimula

SA modernong kondisyon kapangyarihang ehekutibo upang masakop ang malaki paggasta ng gobyerno kulang kita sa buwis, at ang paglabas ng pera ay humahantong sa inflation. Ang pagtanggi ng Gobyerno na gumamit ng mga pautang para sa mga layuning ito Bangko Sentral Ang Russian Federation ay humantong sa ang katunayan na ang kanilang lugar ay kinuha sa pamamagitan ng mga pautang sa loob ng bansa at sa ibang bansa. Bilang resulta ng isang matalim na pagtaas sa depisit sa badyet at lumalaking mga paghiram, ang pampublikong utang ng Russia, parehong panloob at panlabas, ay tumaas nang malaki, kaya ang paksa gawaing kurso: "Ang panloob at panlabas na utang ng Russia at ang epekto nito sa seguridad sa ekonomiya" ay nakakuha ng aking pansin.

Ang mga bansa, na nagsasagawa ng mga pagbabagong pang-ekonomiya, ay palaging gumagamit ng panlabas na paghiram, kaya ang mga problemang nauugnay sa pamamahala ng panlabas at panloob na pampublikong utang, ang regulasyon nito, at ang pagpili ng tamang patakaran sa utang ay napakahalaga ngayon. Sa kabila ng katotohanan na sa mga nagdaang taon ang sitwasyon sa merkado ng paghiram ng gobyerno sa Russia ay nagbago nang malaki, at para sa mas mahusay, hindi natin dapat kalimutan na ang anumang maling hakbang ay maaaring humantong sa mga malubhang problema sa hinaharap. Posible na tama na masuri ang sitwasyon sa pamamagitan lamang ng pag-alam sa lahat ng mga tampok ng pampublikong utang, pamamahala nito at pag-aralan ang naipon na karanasan.

Ang teoretikal na kahalagahan ng paksang ito ng kursong trabaho para sa ekonomiya ay ang halaga ng panlabas at panloob na pampublikong utang ng Russia (lalo na may kaugnayan sa GDP) ay mahalagang tagapagpahiwatig ekonomiya ng bansa, dahil ang paglilingkod sa pampublikong utang ay nangangailangan ng mga pondo mula sa badyet at sa gayon ay nagdidikta ng pangangailangan na bawasan ang paggasta, kadalasan sa mga pangangailangang panlipunan, na nakakaapekto sa antas ng pamumuhay ng populasyon. Samakatuwid, ang karampatang pamamahala ng laki at istraktura ng panloob at panlabas na pampublikong utang ay isang mahalagang gawaing sosyo-ekonomiko na nangangailangan ng isang mahusay na teoretikal na katwiran.

Ang praktikal na kahalagahan ng paksang ito para sa ekonomiya ay ang pagsusuri ng kasalukuyang estado ng panlabas at panloob na utang ng Russia at pagpapasiya ng antas ng impluwensya nito sa estado. pinansiyal na sistema, sirkulasyon ng pera at ang pang-ekonomiyang seguridad ng bansa ay gumawa ng karagdagang pananaliksik sa paksang kinakailangan at napapanahon upang matukoy ang mga pinakamahusay na paraan upang malutas ang mga umuusbong na aspetong may problemang pang-ekonomiya.

Ang layunin ng gawaing kursong ito ay tukuyin ang kahalagahan ng panloob at panlabas na utang ng Russia at ang epekto nito sa seguridad sa ekonomiya, pag-aralan at tukuyin ang mga problemang nauugnay sa paggana nito sa modernong Russia, at mga paraan upang malutas ang mga ito.

Upang makamit ang layuning ito, natukoy ang mga sumusunod na gawain:

Pag-aralan, pag-aralan at ibuod ang literatura sa paksa ng trabaho;

Ibunyag ang papel at kahalagahan ng panloob at panlabas na utang ng Russian Federation;

Ilarawan ang pang-ekonomiyang seguridad na may kaugnayan sa pampublikong utang;

Pag-aralan kasalukuyang estado Ang panloob at panlabas na utang ng Russia, ang mga problema at epekto nito sa seguridad sa ekonomiya;

Magmungkahi at isaalang-alang ang mga paraan upang malutas ang mga may problemang aspeto ng isyung ito sa paksa.

Kabanata1 . TeoretikalMga aspetopanloobAtpanlabasutangRFAtkanyangimpluwensyaesaekonomiyakaligtasan

Ang problema ng pag-asa sa utang ng estado at, higit sa lahat, sa mga dayuhang nagpapautang, ay palaging napakahalaga, dahil ang ganap na pagsasakatuparan ng soberanya ng estado ay posible lamang sa isang tiyak na kalayaan sa ekonomiya. Samakatuwid, una sa lahat, kinakailangang isaalang-alang ang konsepto ng "pampublikong utang".

Ang pampublikong utang ay isang hindi maiiwasang resulta ng isang kakulangan sa badyet, ang mga sanhi nito ay nauugnay sa isang pagbaba sa produksyon, na may pagtaas sa mga marginal na gastos, hindi secure na paglabas ng pera, isang pagtaas sa mga gastos sa pagtustos ng militar-industrial complex, isang pagtaas sa dami ng shadow economy, mga di-produktibong gastos, pagkalugi, pagnanakaw, atbp. Teorya ng ekonomiya: aklat-aralin allowance. - M.: RIOR, 2008. - P. 154.

Sa siyentipikong panitikan, ang pampublikong utang ay nauunawaan bilang mga obligasyon na nagmumula sa mga paghiram ng gobyerno na ipinapalagay ng Russian Federation, mga garantiya o garantiya para sa mga obligasyon ng mga ikatlong partido, iba pang mga obligasyon, pati na rin ang mga obligasyon ng mga ikatlong partido na ipinapalagay ng Russian Federation.

Ang pampublikong utang ay nahahati sa panloob at panlabas. Tingnan natin ang mga ito nang mas malapitan.

1.1 PanloobtungkulinRussia

1. 1.1 KonseptoAtibig sabihinpanloobestadoutangRF

Panloobestadotungkulin kumakatawan sa halaga ng utang sa mga mamamayan at negosyo nito. Umiiral ito bilang kabuuan ng inisyu at natitirang mga obligasyon sa utang.

Ang Budget Code ng Russian Federation ay nagbibigay ng isang mas makitid na konsepto - ang panloob na pampublikong utang ay kinikilala ang mga obligasyon na nagmumula sa dayuhang pera Pederasyon ng Russia.

Ang dami ng domestic public debt ng Russia ay kinabibilangan ng:

Pangunahing nominal na halaga ng utang sa mga securities ng gobyerno;

Ang dami ng pangunahing utang sa mga pautang na natanggap ng Russia;

Ang dami ng pangunahing utang sa mga pautang sa badyet at mga kredito sa badyet na natanggap ng Russia mula sa mga badyet ng iba pang mga antas;

Ang dami ng mga obligasyon sa ilalim ng mga garantiya ng estado na ibinigay ng Russian Federation.

Ang mga obligasyon sa utang ng Russian Federation ay binabayaran sa loob ng mga panahon na tinutukoy ng mga tiyak na termino ng pautang at hindi maaaring lumampas sa 30 taon.

Ang pagbabago sa mga tuntunin ng isang loan ng gobyerno na inisyu para sa sirkulasyon, kabilang ang mga tuntunin ng pagbabayad at ang halaga ng mga pagbabayad ng interes, ang panahon ng sirkulasyon, ay hindi pinapayagan. Budget Code ng Russian Federation. Tekstong may mga pagbabago at mga karagdagan noong Pebrero 15, 2008 - M., 2008. - pp. 67-68.

Ang pagbabayad ng kita mula sa mga pautang at ang kanilang pagbabayad ay isa sa mga pangunahing bagay mga gastusin sa badyet. Sa mga kondisyon kapag ang pampublikong utang ay umabot sa isang antas kung saan ang bansa ay hindi makatugon sa mga obligasyon sa utang sa isang napapanahong paraan, ang pamahalaan ay napipilitang gumamit ng kanilang pagsasama-sama, i.e. mga pagbabago sa mga tuntunin sa pautang na nauugnay sa mga pagbabago sa mga tuntunin sa pagbabayad kapag Mga panandaliang pananagutan ay pinagsama-sama sa pangmatagalan at katamtamang termino, o conversion - binabawasan ang halaga ng interes na binayaran sa utang o ginagawa itong pangmatagalang dayuhang pamumuhunan.

Ang pangunahing layunin ng pag-isyu ng mga pautang sa Russia ngayon ay upang masakop ang depisit sa badyet at muling financing ang mga nakaraang pautang. Nangangahulugan ito na ang mga bagong pautang ay ibinibigay para sa halaga ng utang na dapat bayaran sa isang partikular na taon. Ang pagtaas sa paggasta ng gobyerno ay nangangailangan ng pagtaas sa mga pautang at utang, kaya malapit na nauugnay ang utang sa loob ng gobyerno badyet ng estado bilang isang katotohanan ng pinagmulan nito.

Sa pagbubuod sa itaas, maaari tayong magbigay ng maikling kahulugan ng domestic public debt - ito ang kabuuang halaga ng lahat ng inisyu ngunit hindi pa nababayaran ng mga utang ng gobyerno at hindi nababayarang interes sa mga ito.

Kung gagamit tayo ng mas tuyo na mga termino, ang utang sa loob ng bansa, ayon sa isa sa mga klasipikasyon, ay isang paraan ng muling pagdaragdag ng kaban ng estado sa pamamagitan ng paghiram ng mga pondo mula sa populasyon at mga legal na entity nakarehistro sa teritoryo ng estado, at nagbabayad ng mga buwis sa treasury ng estadong ito, sa ilalim ng mga garantiya ng estado sa pamamagitan ng pagbibigay ng mga seguridad ng gobyerno.

Ang panloob na utang ng estado ay sinigurado ng mga ari-arian sa pagtatapon ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang paglilingkod sa panloob na utang ng estado ng Russian Federation ay isinasagawa ng Bank of Russia at mga institusyon nito, maliban kung ibinigay ng Pamahalaan ng Russian Federation, sa pamamagitan ng mga operasyon para sa paglalagay ng mga obligasyon sa utang ng Russia, ang kanilang pagbabayad at pagbabayad ng kita sa anyo ng interes sa kanila o sa ibang anyo.

1.1.2 Mga anyo at uri ng panloob na utang ng Russian Federation

Sa Russia ang mga sumusunod ay tinukoy mga form panloob na utang:

mga pautang ng gobyerno na ginawa sa pamamagitan ng pag-isyu ng mga seguridad sa ngalan ng Russian Federation;

mga kasunduan sa pagkakaloob ng mga garantiya ng estado sa Russian Federation;

mga kasunduan at kasunduan sa pagtanggap ng Russian Federation ng mga pautang sa badyet at mga kredito sa badyet mula sa mga badyet ng iba pang mga antas ng sistema ng badyet ng Russian Federation;

mga kasunduan at kasunduan na natapos sa ngalan ng Russian Federation sa pagpapahaba at muling pagsasaayos ng mga obligasyon sa utang ng Russian Federation ng mga nakaraang taon.

Ang mga sumusunod ay maaaring halos matukoy mga uri mga obligasyon sa domestic utang: mga market, na umiiral sa anyo ng mga issue-grade securities, at mga non-market, na nagmumula bilang resulta ng pagpapatupad ng pederal na badyet at inisyu upang tustusan ang nagresultang utang. Ang mga mabibiling obligasyon sa utang sa loob ng Russia ngayon ay kinabibilangan ng:

Ш government short-term bonds (GKOs) - rehistradong zero-coupon government bonds seguridad, na inisyu sa non-documentary form, ang kanilang release ay pormal na ginawa ng isang pandaigdigang sertipiko na nakaimbak sa Bank of Russia;

Ш federal loan bonds na may variable coupon (OFZ-PK), na may pare-parehong kita ng kupon (OFZ-PD), na may fixed coupon (OFZ-FK) ay ang unang medium-term securities na lumabas sa Russia;

Ш federal loan bonds na may debt amortization (OFZ-AD) ay nakarehistrong kupon ng medium-term at long-term government securities. Ang isang pagkakaiba mula sa mga naunang inisyu ay ang pagbabayad ng kanilang nominal na halaga ay isinasagawa sa mga bahagi sa mga petsa na itinatag ng desisyon sa isyu ng isang hiwalay na isyu ng mga bono.

Ш government savings bonds (GSO) - magagamit sa mga indibidwal at legal na entity, ang kanilang layunin ay makaakit ng libre Pera populasyon upang mapunan ang kakulangan sa badyet.

Kabilang sa mga hindi nabibiling obligasyon sa utang ang: mga bayarin

Ministri ng Pananalapi, utang sa Bangko Sentral, atbp. Kovaleva A.M. Debentures. M., 2006. - pp. 24 - 25.

1. 2 PanlabastungkulinRussia

Panlabasestadotungkulin- utang sa mga mamamayan at organisasyon ng mga dayuhang estado. Ito ang pinakamahirap na utang, dahil ang estado ay nakatali sa isang bilang ng mga naka-target na obligasyon, sa isang banda, at sa kabilang banda, kailangan itong bayaran sa mahahalagang kalakal at magbayad ng mataas na interes. Dapat din nating tandaan na ang nagpapahiram ay karaniwang nagtatakda ng ilang mga kundisyon, pagkatapos nito ay ipinagkaloob ang utang. Sa ilang umuunlad na mga bansa ang taunang mga obligasyon sa pagbabayad ng utang ay lumampas sa lahat ng mga resibo mula sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya.

Ang halaga ng pampublikong utang sa pambansang bahagi ng panlabas na utang ay nakasalalay sa dinamika ng halaga ng palitan. Kung ang halaga ng palitan ay nagbago sa pagitan ng mga petsa ng pagpapasiya ng mga halaga ng utang, pagkatapos ay ang muling pagsusuri ng halaga ng panlabas na utang na ipinahayag sa dayuhang pera, sa rubles ay nagsisilbing isa sa mga salik na nagbabago sa kabuuang halaga ng pampublikong utang. Ito ay lalong mahalaga dahil sa katotohanan na, sa istruktura, ang pampublikong panlabas na utang ay binubuo ng dalawang bahagi: ang pangunahing utang (kapital) at ang natitirang utang (kasalukuyan), na bilang karagdagan sa prinsipal ay kasama rin ang interes sa mga halaga ng utang.

Panlabas na utang ng estado ng Russian Federation (kabilang ang mga pananagutan dating USSR, pinagtibay ng Russian Federation) ay binubuo ng:

· mga utang sa mga bansang kalahok sa Paris Club;

· mga utang sa mga bansang hindi miyembro ng Paris Club;

· utang sa mga pautang mula sa mga dayuhang komersyal na bangko at kumpanya;

· mga utang sa mga internasyonal na organisasyong pinansyal;

· mga utang sa dating CMEA (Council for Mutual Economic Assistance) na mga bansa;

· Mga pautang sa Eurobond (Ang mga eurobond ay mga medium-term o pangmatagalang securities na inisyu sa isang currency maliban sa pambansang pera yunit ng pananalapi ng nagbigay, na may katamtaman o pangmatagalang sirkulasyon sa teritoryo ng mga dayuhang estado maliban sa bansa ng nagbigay);

· OVGVZ (domestic government foreign currency loan bonds) - government securities na inisyu para sa layunin ng muling pagpaparehistro ng utang ng dating USSR sa mga pondo sa mga account ng Russian legal entity sa Vnesheconombank;

· mga pautang mula sa Central Bank ng Russia.

Ang panlabas na utang ng Russian Federation sa mga tuntunin ng mga internasyonal na organisasyong pinansyal ay kinabibilangan ng mga obligasyon sa utang ng gobyerno sa mga sumusunod na organisasyon:

b International Monetary Fund (IMF);

b International Bank for Reconstruction and Development (IBRD);

b European Bank for Reconstruction and Development (EBRD).

Ang mga organisasyong ito ay nabibilang sa mga dalubhasang ahensya ng UN.

1.3 KatangianekonomiyaseguridadKaugnay saUpangpanlabasAtpanloobutang

Ang seguridad sa ekonomiya ay tradisyonal na itinuturing bilang ang pinakamahalagang katangian ng husay sistemang pang-ekonomiya, na tumutukoy sa kakayahang mapanatili ang normal na kondisyon ng pamumuhay ng populasyon, napapanatiling pagkakaloob ng mga mapagkukunan ng pag-unlad Pambansang ekonomiya, gayundin ang pare-parehong pagpapatupad ng mga interes ng pambansa at estado.

Gaya ng ipinapakita ng karanasan sa mundo, ang pagtiyak ng seguridad sa ekonomiya ay isang garantiya ng kalayaan ng bansa, isang kondisyon para sa katatagan at epektibong paggana ng lipunan, at pagkamit ng tagumpay. Ito ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng katotohanan na ang ekonomiya ay isa sa mga mahahalagang aspeto ng mga aktibidad ng lipunan, estado at indibidwal, at, samakatuwid, ang konsepto ng pambansang seguridad ay magiging isang walang laman na salita nang hindi tinatasa ang posibilidad ng ekonomiya, nito. lakas sa harap ng mga posibleng panlabas at panloob na banta. Samakatuwid, ang pagtiyak ng seguridad sa ekonomiya ay isa sa pinakamahalagang pambansang priyoridad.

Ang pagtaas ng utang sa tahanan ay hindi gaanong mapanganib para sa Pambansang ekonomiya kumpara sa paglaki ng utang panlabas nito. Walang pagtagas ng mga kalakal at serbisyo kapag binabayaran ang utang sa loob ng bansa, ngunit nangyayari ang ilang mga pagbabago sa buhay pang-ekonomiya, ang mga kahihinatnan nito ay maaaring maging makabuluhan. Ito ay dahil sa katotohanan na ang pagbabayad ng panloob na utang ng gobyerno ay humahantong sa muling pamamahagi ng kita sa loob ng bansa.

Para sa pang-ekonomiyang seguridad, hindi ang mga tagapagpahiwatig mismo ang mahalaga, ngunit ang kanilang mga halaga ng threshold. Ang mga halaga ng threshold ay mga halaga ng limitasyon, hindi pagsunod sa mga halaga na humahadlang sa normal na kurso ng pag-unlad ng iba't ibang mga elemento ng pagpaparami at humahantong sa pagbuo ng mga negatibo, mapanirang uso sa larangan ng seguridad sa ekonomiya. Ang paglapit sa kanilang pinakamataas na pinahihintulutang halaga ay nagpapahiwatig ng pagtaas ng mga banta sa socio-economic na katatagan ng lipunan, at paglampas sa maximum, o threshold, ang mga halaga ay nagpapahiwatig ng pagpasok ng lipunan sa isang zone ng kawalang-tatag at mga salungatan sa lipunan, iyon ay, isang tunay na pagguho. ng seguridad sa ekonomiya. Mula sa pananaw ng mga panlabas na banta, ang pinakamataas na pinahihintulutang antas ng panlabas at panloob na pampublikong utang ay maaaring magsilbing tagapagpahiwatig.

Ang paglago ng panloob at panlabas na pampublikong utang ay nangangailangan ng tunay na negatibo kahihinatnan ng ekonomiya, ibig sabihin, negatibong nakakaapekto ito sa seguridad ng ekonomiya ng bansa.

Una, ang pagbabayad ng interes sa utang ng gobyerno ay nagpapataas ng hindi pagkakapantay-pantay ng kita dahil ang malaking bahagi ng mga pananagutan ng pamahalaan ay puro sa pinakamayamang bahagi ng populasyon. Ang pagbabayad ng panloob na utang ng gobyerno ay humahantong sa katotohanan na ang pera mula sa mga bulsa ng hindi gaanong mayayamang bahagi ng populasyon ay lumilipat sa mas mayaman, ibig sabihin, ang mga nagmamay-ari ng mga bono ay lalong yumayaman.

Pangalawa, ang pagtaas ng mga rate ng buwis bilang isang paraan ng pagbabayad ng pampublikong panloob na utang o pagbabawas nito ay maaaring masira ang epekto ng mga pang-ekonomiyang insentibo para sa pag-unlad ng produksyon, bawasan ang interes sa pamumuhunan sa mga bagong peligrosong negosyo, at dagdagan din ang panlipunang tensyon sa lipunan.

Pangatlo, ang pagkakaroon ng panlabas na utang ay nagpapahiwatig ng paglipat ng bahagi ng produkto na nilikha sa loob ng bansa sa ibang bansa (sa kaso ng pagbabayad ng interes o mga halaga ng prinsipal).

Pang-apat, ang paglaki ng utang panlabas ay nakakabawas sa internasyonal na awtoridad ng bansa.

Ikalima, kapag ang gobyerno ay humiram mula sa capital market upang muling tustusan ang utang o magbayad ng interes sa utang ng gobyerno, ito ay hindi maiiwasang humahantong sa pagtaas ng interes sa kapital. taas rate ng interes nagsasangkot ng pagbaba sa capitalized na halaga, isang pagbawas sa pribadong pamumuhunan, bilang isang resulta, ang mga kasunod na henerasyon ay maaaring magmana ng isang ekonomiya na may pinababang potensyal sa produksyon at lahat ng mga kasunod na negatibong kahihinatnan.

mga konklusyonSa pamamagitan ngkabanata1

Masasabi nating ang merkado ng utang sa loob at labas ng Russia ay isang mahalagang bahagi ng pambansang sistema ng pananalapi, at samakatuwid ang mga positibo at negatibong katangian nito ay direktang nakakaapekto sa parehong estado. sektor ng pananalapi, at para sa progresibong pag-unlad tunay na sektor ekonomiya ng bansa. Ang pangunahing benepisyo para sa estado, na nagbibigay-katwiran sa pagiging kapaki-pakinabang ng panloob at panlabas na pampublikong utang, ay ang kakayahang maakit ang mga hiniram na pondo sa badyet at sa parehong oras ay mapanatili ang kamag-anak na laki ng utang - bilang isang porsyento ng GDP (para sa isang tiyak na tagal ng panahon, para sa ikot ng ekonomiya)

Dahil dito, ang mga negatibong kahihinatnan ng pampublikong utang ay dahil sa ang katunayan na ang mga pagbabayad ng interes sa domestic na utang ay nagpapataas ng hindi pagkakapantay-pantay ng kita at nangangailangan ng mas mataas na buwis, na nagpapahina sa mga pang-ekonomiyang insentibo para sa produksyon, at maaari ring magtaas ng pangkalahatang antas ng mga rate ng interes at mapupuksa ang pribadong pamumuhunan sa pagpopondo. .

Ito ay itinatag dito na ang paglaki ng panlabas at panloob na utang ng Russia ay negatibong nakakaapekto sa pang-ekonomiyang seguridad ng bansa - isang kumplikadong sosyo-ekonomikong konsepto na sumasalamin sa isang malawak na hanay ng patuloy na pagbabago ng mga kondisyon ng materyal na produksyon, panlabas at panloob na banta sa ekonomiya ng bansa. . Ang isang epektibong sistema para sa pagtiyak ng seguridad sa ekonomiya ay isang bagay ng buhay para sa anumang estado. Ito ay higit na mahalaga para sa Russia ngayon, na nagsusumikap na kunin ang nararapat na lugar nito sa pandaigdigang geopolitical at economic space.

Kabanata2 . PagsusurimodernoestadopanloobAtpanlabasutangRussia

2.1 PagsusurimodernoestadopanloobutangRussia,kanyangmga problemaAtimpluwensyasaekonomiyakaligtasan

Sundin natin ang dynamics ng paglago ng domestic public debt ng Russia mula Nobyembre 1, 2003 hanggang Oktubre 1, 2008 (Fig. 1)

kanin. 1. Paglago ng panloob na utang ng Russia mula 01.11.2003 hanggang 01.10.2008 sa bilyong rubles.

Ang graph ay nagpapakita na ang domestic utang ay lumalaki bawat taon, at sa isang medyo mabilis na bilis. Mula Nobyembre 1, 2003 hanggang Oktubre 1, 2008, tumaas ito ng 718.13 bilyong rubles. Sa isang banda, ito ay maaaring magpahiwatig ng pagtaas ng pasanin sa utang sa paglilingkod nito sa badyet ng estado, ngunit, sa kabilang banda, ang mga obligasyon sa utang ng lokal na pamahalaan ay gumaganap ng napakahalagang mga tungkulin: una, ang mga operasyon sa domestic market ay isang napakahalagang kasangkapan. Patakarang pampubliko macroeconomic regulation, sa bagay na ito, ang paglilingkod sa domestic debt ay isang uri ng "pagbabayad" para sa paggamit ng instrumentong ito; pangalawa, ang utang ng gobyerno ay itinuturing na pinakamahalagang paraan ng pamumuhunan ng pera sa buong mundo (kahit na mababa ang ani), kaya ang pagkakaroon ng naturang pamumuhunan ay nagpapahintulot sa mga mamumuhunan na mas mabisang kontrolin ang kanilang mga panganib sa pananalapi.

Ang mabilis na paglaki ng dami ng utang at ang kritikal na halaga ng paglilingkod dito ay nagpipilit sa atin na hanapin ang mga ugat ng naturang dinamika. Pansinin natin ang tatlong salik: ang mataas na bahagi ng paggasta ng pamahalaan sa istruktura ng GDP; hindi tumpak na account sa pananalapi ng depisit sa badyet, na humahantong sa dalawang beses na underestimation nito; mataas na yield sa government securities.

Sa batas sa pederal na badyet ng Russian Federation para sa 2008 limitasyon ng laki Ang panloob na utang ng estado noong Oktubre 1, 2008 ay itinakda sa 1378.5 bilyong rubles.

Noong Enero 1, 2008, ang panloob na utang ng Russian Federation ay umabot sa 1 trilyon 248.848 bilyong rubles. Kaya, ang panloob na utang ng Russian Federation, na ipinahayag sa mga seguridad ng gobyerno, ay tumaas mula sa Bagong Taon hanggang Oktubre 1 ng 129.652 bilyong rubles, tulad ng makikita mula sa Fig. 2.

kanin. 2. Ang panloob na utang ng estado ng Russian Federation sa bilyong rubles.

Ngayon sa Russia, ang utang sa mga seguridad ng gobyerno ay sumasakop sa pinakamalaking bahagi ng panloob na utang ng gobyerno (Larawan 3.)

Tulad ng makikita mula sa Fig. 3. Noong Oktubre 1, 2008, walang mga GKO (mga zero-coupon short-term bond ng gobyerno) sa sirkulasyon sa merkado ng mga securities ng Russia, at lahat ng mga market securities ay kinakatawan ng eksklusibo ng mga OFZ (federal loan bond) at GSOs (government savings mga bono).

kanin. 3. Istraktura ng panloob na utang ng pamahalaan na ipinahayag sa mga mahalagang papel ng gobyerno noong Oktubre 1, 2008.

Ang utang ng gobyerno sa mga mahalagang papel ay kabilang sa OFZ na may utang na amortisasyon (OFZ-AD) - 64% (882.24 bilyong rubles). Ang bahagi ng OFZ na may patuloy na kita ng kupon (OFZ-PD) ay tinatantya sa 23.79% (RUB 327.95 bilyon); GSO na may nakapirming rate ng interes ng kita ng kupon (GSO-FPS) - 9% (124 bilyong rubles); OFZ na may nakapirming kupon (OFZ-FC) - 2.45% (RUB 33.77 bilyon); GSO na may patuloy na rate ng interes ng kita ng kupon (GSO-PPS) - 0.76% (10.48 bilyong rubles).

Ayon sa Ministry of Finance ng Russian Federation, ang pagtaas ng domestic public debt noong Oktubre ay higit sa lahat dahil sa paglalagay ng GSO-FPS para sa 8 bilyong rubles. Bilang karagdagan, ang OFZ-PD ay inilagay para sa 0.253 bilyong rubles at OFZ-AD ay binayaran para sa 0.303 bilyong rubles

Ang pagtaas ng panloob na utang ay maaaring iugnay sa isterilisasyon supply ng pera V mga bono ng gobyerno. Ayon sa mga analyst, ang kahihinatnan ng pagtaas ng utang ng lokal na pamahalaan ay maaaring sa pagtaas ng supply ng mga securities ng gobyerno, ang mga rate sa merkado ng bono sa kabuuan ay tataas. Bilang resulta, posibleng bawasan ang aktibidad ng pamumuhunan at palamig ang ekonomiya.

Isaalang-alang natin ang mga halaga ng panloob na mga tagapagpahiwatig ng utang ng Russian Federation para sa 2008 at ihambing ang mga ito sa mga halaga ng threshold ng tagapagpahiwatig ng seguridad sa ekonomiya: ang kasalukuyang halaga ng kabuuang panloob na utang ng gobyerno sa dami ng GDP ay 24% ( at ang halaga ng threshold ay 52.0%); ang kasalukuyang halaga ng kabuuang lokal na pampublikong utang sa mga kita ng badyet ng estado (pederal) ay 58.3% (ang halaga ng threshold ay 200%).

Kaya, ang mga halaga ng panloob na mga tagapagpahiwatig ng pagpapanatili ng utang ng Russian Federation ay hindi lalampas sa mga halaga ng threshold ng mga tagapagpahiwatig ng utang, ngunit hindi malayo sa kanila.

Gayunpaman, ang paglaki ng utang sa loob ng bansa ay isa sa mga salik na negatibong nakakaapekto sa seguridad ng ekonomiya ng bansa.

Isaalang-alang natin ang pangunahing umiiral na mga problema ng panloob na pampublikong utang sa Russia:

Ш Ang isang depisit na badyet ay humahantong sa isang pinabilis na paglaki ng panloob na utang ng gobyerno.

Ш Lahat ng kasalukuyang underfinancing ng badyet sa nakalipas na anim na taon, na kumukuha ng mga surrogate form, ay isinasawi laban sa panloob na utang ng estado. Ito ay utang sa mga negosyong pang-agrikultura, mga organisasyon na nagsasagawa ng hilagang paghahatid, na-convert sa mga treasury bill, isang pautang sa bono upang bayaran ang mga obligasyon sa kalakal at utang sa Central Bank ng Russian Federation, Pondo ng Pensiyon atbp.

Ш May kakulangan ng katamtaman at pangmatagalang pagpaplano, kabilang ang paghahanda ng draft na pederal na badyet, ang komposisyon at dami ng pampublikong utang, pati na rin ang mga iskedyul ng pagbabayad nito. Kung walang ganoong pagtataya, hindi bababa sa dalawa hanggang tatlong taon, imposibleng magsagawa ng pangmatagalang pagsusuri ng sitwasyon.

Ш Ang mga konsepto ng panloob at panlabas na utang ay unti-unting nagiging magkakalapit. Ang prosesong ito ay pinabilis kapag gumagamit ng ganitong uri ng paghiram bilang ang isyu ng mga mahalagang papel, kabilang ang mga denominasyon sa dayuhang pera. Kaya, ang pangangailangan para sa isang makatwirang pangmatagalang patakaran ng Russian Federation sa larangan ng pamamahala ng panloob na pampublikong utang ay nagiging halata.

2.2 PagsusurimodernoestadopanlabasutangRussia,kanyangmga problemaAtimpluwensyasaekonomiyakaligtasan

Noong 2004-2008, ang Pangulo ng Russian Federation na si V.V. Putin, na isinasaalang-alang ang paglaki ng kita ng Russia mula sa mga pag-export ng langis na nauugnay sa mabilis na pagtaas ng mga presyo ng mundo para sa hilaw na materyal na ito, ay nagtakda ng gawain ng pagbawas ng laki ng panlabas na pampublikong utang ng mas maraming hangga't maaari. Bilang resulta ng mahabang negosasyon, sa pagtatapos ng Agosto 2006, ang Russia ay gumawa ng maagang pagbabayad ng $22.5 bilyon sa mga pautang sa Paris Club.

Sa ganap na termino, ang panlabas na pampublikong utang ng Russia noong Oktubre 1, 2008 ay umabot sa $40.4 bilyon, na isa sa pinakamababang bilang sa Europa.

Isaalang-alang natin ang dinamika ng panlabas na utang ng Russia mula Enero 1, 2000 hanggang Oktubre 1, 2008 (Larawan 4).

kanin. 4. Dynamics ng panlabas na utang ng Russia mula 01/01/2000 hanggang 10/01/2008 sa bilyong dolyar.

Ang rurok ng utang ng gobyerno ng Russia ay naganap noong 1998 (146.4% ng GDP). Noong Enero 1, 2000, ang panlabas na utang ay umabot sa $158.7 bilyon (at ang kabuuang panlabas at panloob na pampublikong utang ay umabot sa 84% ng GDP) - ang pinakamataas na tagapagpahiwatig ng estado ng panlabas na utang sa Fig. 4. At sa mga nagdaang taon, may posibilidad na bawasan ang panlabas na utang ng Russian Federation: noong Oktubre 1, 1008, bumagsak ito sa 40.4 bilyong dolyar.

Para sa pederal na antas ng estado, ang Budget Code ng Russian Federation ay nagtatatag na ang maximum na dami ng mga panlabas na paghiram ng estado ng Russian Federation ay hindi dapat lumampas sa taunang dami ng mga pagbabayad para sa paglilingkod at pagbabayad ng panlabas na utang ng estado ng Russian Federation. Ginagawa ito upang maiwasan ang walang limitasyong pagtaas ng pagdepende sa utang ng estado sa mga panlabas na nagpapautang at pagtaas ng negatibong epekto sa seguridad ng ekonomiya ng bansa.

Ang laki ng pampublikong utang sa ganap na mga termino ay hindi nagbibigay ng kumpletong larawan ng estado ng ekonomiya at ang solvency ng bansa. Upang masuri ang kakayahan ng isang may utang na bansa na tuparin ang mga obligasyon na bayaran at pagsilbihan ang naipon na dami ng pampublikong utang, ang pagsasanay sa mundo ay bumuo ng mga tagapagpahiwatig ng utang (mga ratios). Ang isa sa mga pamantayan para sa pagtatasa ng pagpapanatili ng utang ay isang pagsusuri ng halaga ng mga mapagkukunan na magagamit sa bansang may utang, ibig sabihin, ang laki at rate ng paglago ng GDP kumpara sa pampublikong utang. Ang tagapagpahiwatig na ito ay nagbibigay-daan sa iyo upang masuri ang antas ng pasanin sa utang sa ekonomiya ng bansa at sumasalamin sa potensyal na kakayahang muling i-orient ang pambansang produksyon patungo sa mga pag-export upang makakuha ng dayuhang pera at matiyak ang kakayahang magbayad ng panlabas na utang. Ang mas mataas na tagapagpahiwatig na ito, mas malaki ang bahagi ng kita mula sa pagbebenta ng ginawang produkto ang estado ay napipilitang idirekta hindi sa panloob na pag-unlad, ngunit sa katuparan ng mga obligasyon sa utang sa mga panlabas na nagpapautang. Kung ang naipon na utang ay lumampas sa halaga ng mga pondo na maaaring ilaan ng bansang may utang upang matupad ang mga obligasyon sa utang sa katamtaman at pangmatagalang panahon, ang isang sitwasyon ng "overhang utang" ay lumitaw. Ang kondisyonal na limitasyon para sa simula ng naturang mapanganib na estado ng panlabas na utang ay itinuturing na kapag ang dami ng utang ay lumampas sa 50% ng GDP. Ang isang katulad na sitwasyon ay karaniwang para sa ekonomiya ng Russian Federation mula noong unang bahagi ng 1990s. at hanggang 2001. Sa mga nakalipas na taon, ang dami ng pampublikong utang at ang bahagi nito sa GDP ay may tuluy-tuloy na pababang takbo. Kung noong 2002 ang dami ng mga panlabas na paghiram ay umabot sa 35.88% ng GDP, kung gayon noong 2008 ito ay 7.12%.

Ang dinamika ng tagapagpahiwatig na ito ay ipinakita sa Fig. 5.

kanin. 5. Ratio ng panlabas na pampublikong utang sa GDP sa%.

Sa hinaharap, ayon sa pinagtibay na tatlong taong badyet para sa panahon ng 2008 - 2010, ang pampublikong utang ay dapat bawasan sa 2.5% ng GDP.

Isaalang-alang natin ang istruktura ng panlabas na utang ng gobyerno ng Russia noong Oktubre 1, 2008. (Talahanayan 1.)

Talahanayan 1

Ang istraktura ng panlabas na pampublikong utang ng Russia noong Oktubre 1, 2008. RIA Novosti - Economics // Pananalapi - 2008 - No. - Kasama. 5.

Pangalan	Halaga, bilyong dolyar
Panlabas na utang ng estado ng Russian Federation (kabilang ang mga obligasyon ng dating USSR na ipinapalagay ng Russian Federation)
Utang sa mga opisyal na nagpapautang - mga miyembro ng Paris Club
Utang sa mga opisyal na nagpapautang - hindi miyembro ng Paris Club
Utang sa mga dating bansang CMEA
Komersyal na utang ng dating USSR
Utang sa mga internasyonal na organisasyong pinansyal
Utang sa mga pautang sa Eurobond
Utang sa ilalim ng OVGVZ
Ang pagbibigay ng mga garantiya sa Russian Federation sa dayuhang pera

Mula sa talahanayan 1, sumusunod na ang utang sa mga opisyal na nagpapautang - mga miyembro ng Paris Club ay umabot sa $1.4 bilyon noong Oktubre 1, 2008 kumpara sa $1.8 bilyon noong Enero 1, sa mga bansang hindi miyembro ng Paris Club - $2.0 bilyon ($2.2 bilyon sa sa simula ng taon), dating mga bansang CMEA (Council for Mutual Economic Assistance) - $1.5 bilyon (nananatiling hindi nagbabago mula noong simula ng taon). Gayundin, ang komersyal na utang ng dating USSR noong Oktubre 1 ng taong ito ay tinatayang nasa $0.8 bilyon (0.7 bilyon noong Enero 1), mga utang sa mga internasyonal na organisasyong pinansyal - sa $4.6 bilyon kumpara sa $5.0 bilyon sa simula ng taon.

Ang mga obligasyon ng Russian Federation sa mga pautang sa Eurobond noong Oktubre 1 ay umabot sa $27.7 bilyon (sa simula ng taon - 28.6 bilyon), sa mga bono ng mga pautang sa pera ng lokal na pamahalaan (OVGVZ) - $1.8 bilyon (4.5 bilyon noong Enero 1). Ang pagkakaloob ng mga garantiyang Ruso sa dayuhang pera noong Oktubre 1, 2008 ay umabot sa $0.6 bilyon, katulad ng sa simula ng taon, ang ulat ng Ministri ng Pananalapi.

Nakita namin na ngayon sa Russia ang pinakamalaking utang sa istraktura ng panlabas na pampublikong utang ay ang utang sa mga pautang sa Eurobond, at ang pinakamaliit ay ang komersyal na utang ng dating USSR at ang pagkakaloob ng mga garantiya sa Russian Federation sa dayuhang pera.

Ayon sa World Bank, ang kabuuang utang ng Russia (pribado at pederal na sektor) noong Oktubre 1, 2008 ay $540.5 bilyon, kumpara sa data noong Enero 1, 2008 - $463.5 bilyon, tumaas ito ng 77 bilyon.

Ang panlabas na pampublikong utang ay binabayaran sa pamamagitan ng paghiram sa domestic market. Bilang resulta, mula noong 2002, nagsimula ang isang mabilis na pagtaas ng domestic public debt. Kung sa simula ng 2004 ang panloob na utang ay umabot sa 19.4% ng panlabas na utang, pagkatapos ay sa pagtatapos ng 2008 ang halagang ito ay tumaas sa 92.3%.

Ang sistematikong pagpapalit ng panlabas na utang ng panloob na utang ay isang positibong kadahilanan para sa ekonomiya dahil sa katotohanan na ang utang na denominasyon sa pambansang pera ay mas madaling pamahalaan ng mga awtoridad sa pananalapi, na lalong mahalaga sa panahon ng krisis.

Isaalang-alang natin ang mga halaga ng mga tagapagpahiwatig ng panlabas na utang ng Russian Federation para sa 2008 at ihambing ang mga ito sa mga halaga ng threshold ng tagapagpahiwatig ng seguridad sa ekonomiya: ang kasalukuyang halaga ng kabuuang panlabas na utang ng bansa sa GDP noong 2008 ay 21.4% (at ang halaga ng threshold ay 43%); ang kasalukuyang halaga ng kabuuang panlabas na utang ng mga bansa sa dami ng mga pag-export ng mga kalakal at mga serbisyong hindi salik - 110.2% (halaga ng threshold - 190%).

Kaya, ang mga halaga ng panlabas na mga tagapagpahiwatig ng pagpapanatili ng utang

Ang Russian Federation ay hindi lalampas sa mga halaga ng threshold ng mga tagapagpahiwatig ng utang, ngunit hindi malayo sa kanila.

Gayunpaman, ang paglaki ng utang panlabas ay isa sa mga kadahilanan na seryosong nagpapalubha sa "pagbawi" ng ekonomiya ng bansa at negatibong nakakaapekto sa seguridad ng ekonomiya nito.

Isaalang-alang natin ang pangunahing umiiral na mga problema ng panlabas na utang sa Russia.

Ш Ngayon ang diin sa mga aktibidad sa pamamahala ng panlabas na utang ay lumipat, una sa lahat, sa pagtataguyod ng isang responsableng patakaran ng panlabas na paghiram ng gobyerno. Ang isa sa mga pangunahing problema ay ang makatwirang pagpapasiya ng mga limitasyon ng bagong panlabas na paghiram. Kung magpapatuloy tayo mula sa pagtutok sa opsyong "zero", sa madaling salita, sa paglalaman ng paglago ng nominal na pampublikong utang, kung gayon ang taunang dami ng mga bagong naakit na mga pautang sa dayuhan at mga paghiram ay dapat na tumutugma sa humigit-kumulang sa laki ng taunang pagbabayad ng panlabas na utang .

Ш Ang isa pang bahagi na nangangailangan ng seryosong pag-aaral ay ang pagbuo ng pinakamainam na istraktura ng mga panlabas na paghiram. Dapat bigyang-pansin ang istraktura ng paghiram sa pamamagitan ng kapanahunan at sa problema ng hindi maayos na isyu ng mga mapagkukunan ng pagbabayad at pagbabayad ng utang.

Ш Ang mga paghihirap ay lumitaw din kapag nagpapatupad ng isang pamamaraan para sa pagpapalitan ng utang para sa mga bahagi ng mga pambansang kumpanya. Ang problema ay ang mga conversion sa debt-to-equity ay magtatagumpay lamang kung nag-aalok sila sa mga dayuhang mamumuhunan ng pinakamahusay na mga lokal na asset, kabilang ang mga negosyong pag-aari ng estado. Samakatuwid, ang programa ay maaaring magbigay sa mga dayuhang mamumuhunan ng hindi nararapat na kalamangan sa mga lokal na mamumuhunan kapag bumibili ng pinakamaraming likidong asset.

Ш Ang impormasyong makukuha ng ehekutibong sangay tungkol sa utang ay higit na sarado sa publiko, na nagiging sanhi ng mga kahirapan sa pagsusuri at, dahil dito, pagbuo ng mga panukala upang pagaanin ang problema sa utang.

Ш Ang sistema ng pananalapi ay nakakaranas ng kakulangan ng mataas na kwalipikado

mga espesyalista sa pagtatrabaho sa panlabas na pampublikong utang, ang mga magagamit na tauhan ay nangangailangan ng mga kinakailangang kasangkapan at modernong teknolohiya.

seguridad sa panloob na panlabas na utang

mga konklusyonSa pamamagitan ngkabanata 2

Ipinakita ng kabanatang ito na ang laki ng panloob na utang ng Russia noong Oktubre 1, 2008 ay itinakda sa 1378.5 bilyong rubles, at ang laki ng panlabas na utang ng Russia noong Oktubre 1, 2008 ay 40.4 bilyong dolyar.

Ang pagkakaroon ng pagsusuri sa kasalukuyang estado ng panlabas at panloob na utang ng Russia sa ikalawang kabanata ng gawain, masasabi nating ang panloob na utang ng bansa ay lumalaki bawat taon, at sa medyo mabilis na bilis, at ang panlabas na utang ng Russia ay kapansin-pansing bumababa, dahil sa katotohanan na ito ay binabayaran sa pamamagitan ng paghiram mula sa domestic market. Ngunit ngayon ang laki ng utang sa loob ng bansa ay higit lamang sa 4% ng GDP at, samakatuwid, hindi ito lumilikha ng malaking pasanin sa ekonomiya at badyet. Bukod dito, ang rate ng paglago ng domestic debt ay medyo maihahambing sa rate ng paglago ng GDP. Kasunod nito na ang sistematikong pagpapalit ng panlabas na utang na may panloob na utang ay isang positibong kadahilanan para sa ekonomiya dahil sa katotohanan na ang utang na denominasyon sa pambansang pera ay mas madaling pamahalaan ng mga awtoridad sa pananalapi, na lalong mahalaga sa panahon ng krisis.

Nabanggit dito na sa modernong Russia mayroong maraming mga problema sa ekonomiya at banta na nauugnay sa panlabas at panloob na utang, ang pagsusuri kung saan ay nagbibigay-daan sa amin upang tapusin na may pangangailangan para sa isang radikal na pagbabago sa mga diskarte upang matiyak ang seguridad sa ekonomiya ng bansa. Bumangon mga banta sa ekonomiya higit sa lahat dahil sa mga maling kalkulasyon sa pagpili ng estratehiya at taktika para sa mga repormang Ruso. Kaya, ang pangangailangan para sa isang makatwirang pangmatagalang patakaran ng estado sa larangan ng pamamahala sa panloob at panlabas na utang at pagbuo ng isang pinag-isipang konsepto para sa pagtiyak ng pang-ekonomiyang seguridad ng bansa.

Kabanata 3 . Mga landasmga solusyonmay problemamga aspetopanloobAtpanlabasutangRussia

Mula sa pagsusuri ng kasalukuyang estado ng panlabas at panloob na utang ng Russia, masasabi na ang kasalukuyang sistema ng pamamahala sa panlabas at panloob na utang ay nangangailangan ng pagpapabuti, kaya't kinakailangan na magbalangkas at isaalang-alang ang mga paraan upang malutas ang mga problemang aspeto ng panloob at panlabas ng Russia. utang.

3.1 Mga landasmga solusyonmga problemapanloobutangAtpagpapabutiVpamamahalasila

Ang panloob na utang ng gobyerno ay isang napakahalagang tagapagpahiwatig ng mga parameter nito ay malapit na nauugnay sa mga katangian ng macroeconomic at ang pamamahala ng pampublikong panloob na utang ay may direktang epekto sa kanila. Samakatuwid, ito ay kinakailangan upang bigyan ng higit na pansin ang patakaran sa utang ng pamamahala ng pampublikong panloob na utang.

F patuloy na nangunguna sa pamamagitan ng halimbawa ibang bansa sa pamamayani ng panloob na utang sa panlabas, ibig sabihin, dagdagan ang bahagi ng panloob na utang habang binabawasan ang mga gastos sa paglilingkod;

F palawakin ang listahan ng mga instrumento kung saan maaakit ang mga mapagkukunang pinansyal sa domestic market;

F kinakailangang magpasya sa pag-uuri ng mga tuntunin ng sirkulasyon ng mga mahalagang papel ng gobyerno sa merkado ng pananalapi;

F kinakailangan upang matiyak ang matatag na paglilingkod sa mga panloob na obligasyon ng bansa sa anumang sitwasyon ng krisis;

F tumugon nang may kakayahang umangkop sa pagbabago ng mga panloob na kondisyon merkado sa pananalapi at gamitin ang pinakakanais-nais na mga mapagkukunan at paraan ng paghiram;

F kinakailangang magpakilala ng mga inobasyon upang maakit ang mga mamumuhunan sa pamilihan ng mga seguridad ng gobyerno;

F pagbutihin ang accounting at pagsubaybay ng pampublikong panloob na utang, ipakilala ang mga advanced na teknolohiya para sa pamamahala ng utang, na nagpapahintulot sa iyo na subaybayan ang estado ng pasanin sa utang ng ekonomiya at subaybayan ang pag-unlad ng pagtupad sa mga obligasyon ng gobyerno sa totoong oras;

F kinakailangang rebisahin ang sistema ng pagbubuwis. Ang pagbabago sa sistema ng pagbubuwis alinsunod sa mga pangangailangan ng isang partikular na klase ng mga mamumuhunan ay ang pinakamalakas na panukalang insentibo na naglalayong akitin ang isang partikular na grupo ng mga mamumuhunan sa merkado ng mga seguridad ng gobyerno. Ang pinaka-kawili-wili, mula sa punto ng view ng pagpapasigla mga aktibidad sa pamumuhunan, na kumakatawan sa sistema ng buwis sa Amerika. (Hinihikayat ng American tax system ang pagbili ng mga securities ng publiko. Sa maraming estado, ang mga securities ay hindi kasama sa mga buwis sa ari-arian. Interes sa mga securities na ang mga issuer ay tinukoy sa batas sa buwis, huwag ding magbigay ng bayad buwis. Bilang karagdagan, maaaring ibukod ng nagbabayad ng buwis ang 50% ng kita na natanggap mula sa pagbebenta ng mga mahalagang papel sa kanyang pag-aari mula sa kanyang kabuuang kita kung ang mga mahalagang papel na ito ay nasa kanya sa loob ng 6 na buwan o higit pa. Katulad benepisyo sa buwis pasiglahin ang pagbili ng mga mahalagang papel ng populasyon sa pangmatagalan. Salamat sa mga hakbang na ito, ang mga nangungutang ng estado at munisipyo ay maaaring makatanggap ng karagdagang mga mapagkukunan ng pamumuhunan.)

Sa larangan ng pagbubuwis, ang karanasan ng Estados Unidos ay maaaring gamitin, ngunit dapat tandaan na ang aplikasyon ng karanasan ng US sa mga kondisyon ng Russia ay kasalukuyang posible sa isang limitadong sukat. Ngunit, sa parehong oras, ang pagiging makatwiran at pag-target ng mga hakbang regulasyon sa buwis ang mga seguridad ng gobyerno ay maaaring magsilbi bilang isang perpektong halimbawa para sa pagbuo ng mga katulad na sistema sa mga kondisyon ng Russia.

Ang pagpapatupad ng mga panukalang iminungkahi sa itaas ay makakatulong na mapagaan ang mga problema ng panloob na utang ng Russia at mapataas ang kahusayan ng pamamahala nito sa malapit at mahabang panahon.

3.2 Mga landasmga solusyonmga problemapanloobutangAtpagpapabutiVpamamahalasila

Ang mga problema sa panlabas na utang ay halos imposible para sa isang nakabubuo na pag-uusap sa pagitan ng Russia at ng mga binuo na bansa sa mundo sa isyu ng pagtanggal ng utang panlabas at lumikha ng mga kondisyon para sa isang malubhang krisis sa mga relasyon sa pagitan nila.

F Pagbutihin sistema serbisyo estado utang sa pamamagitan ng kanya komersyalisasyon. Para sa ito Siguro gamitin nabanggit ahensya Sa pamamagitan ng pamamahala utang, suweldo mga empleyado kanino nakadepende gagawin mula sa resulta kanilang mga aktibidad. Maliban sa Togo, ilang uri Bahagi estado utang portfolio Siguro pansamantala maipapasa V kinokontrol kontrol ilang malaya mga tagapamahala, Ano papayagan sa Ministri Pananalapi ihambing paraan At resulta kanilang mga aktibidad Sa mga operasyon kanilang mga empleyado.

F Ipadala function pagpapatakbo pamamahala estado utang mula sa Kagawaran ng Pananalapi Russia V pagsasagawa malaya estado istraktura, katulad "nagsasarili ahensya" hilera taga-Europa mga bansa SA print pumasa mga mensahe, Ano naghahanda dokumentasyon Sa pamamagitan ng paglikha sa database VEB komersyal banga At mga ahensya Sa pamamagitan ng serbisyo panlabas utang. Pagkatapos pagpapatupad ang mga ito mga proyekto, sa Mga pamahalaan rf, parang lalabas istraktura, alin maaari gumana sa merkado V kalidad nagsasarili mga yunit, Ano papayagan magpasya problema pantubos utang, Hindi nakakaapekto bilateral estado antas.

F Mapabuti estado pinagmumulan serbisyo panlabas utang. SA pambadyet globo nararapat pagtatatag mga paghihigpit sa laki kakulangan pederal badyet. Magsanay pagbuo sobra badyet nagpapakita mahirap intensyon Mga pamahalaan RF bayaran Sa pamamagitan ng mga utang Kailangan paghahanap karagdagang pinagmumulan kita badyet, V sa partikular dapat reverse pansin sa kita mula sa pagsasapribado, alin madalas ay ginamit Para sa pagbabawas utang. Tandaan na Ano sa isakatuparan pagsasapribado umiiral pagkakataon palayain estado mapapalitan mga bono. sila ay inilalagay sa internasyonal pinansyal mga pamilihan mapapalitan estado mga bono, alin Sa pamamagitan ng sa kalooban mamumuhunan pwede palitan sa stock isinapribado mga negosyo.

F Available palayain pagpapakilos panloob foreign exchange pautang V mga volume, kailangan Para sa pare-pareho mga patong mga pagbabayad Sa pamamagitan ng panlabas utang (o kanilang mga bahagi). Kaya paraan, magbabago kalikasan utang sa pamamagitan ng paglipat mula sa panlabas mga form sa panloob, Ano magpapasiya pamamahagi kita V benepisyo Ruso populasyon, A Hindi mga dayuhan. Pero Para sa ito kailangan sistema solid mga garantiya Sa pamamagitan ng mga pautang.

F Pagbutihin Ruso batas V plano mga extension At mga paglilinaw kilos O estado panlabas mga pautang, A Gayundin Sa layunin pagbuo maaasahan pambansa merkado derivatives pinansyal mga kasangkapan. SA kundisyon patuloy pag-agos kabisera mula sa mga bansa kailangan paghihigpit normal foreign exchange batas.

F Kinakailangan ibigay matatag serbisyo panlabas mga obligasyon mga bansa sa anuman krisis mga sitwasyon.

F Ayusin paghahanda kwalipikadong mga espesyalista V rehiyon pamamahala panlabas utang. Para sa ito kailangan pagpapakilala kaugnay mga disiplina V Mga unibersidad mga bansa.

F Ayusin higit pa malapit na koordinasyon estado mga pulitiko At mga pulitiko panlabas mga paghiram korporasyon mga istruktura, sa para maiwasan hindi kailangan kompetisyon sa pinansyal mga pamilihan At mga panganib, kaugnay Sa maaari kabiguang sumunod korporasyon utang mga obligasyon.

F Kailangan nababaluktot magreact sa nagbabago kundisyon panlabas pinansyal merkado At gamitin karamihan kanais-nais pinagmumulan At mga form mga paghiram.

Naka-on Ayon sa mga ekonomista, ang pagpapatupad ng mga panukalang iminungkahing sa itaas ay makakatulong na mabawasan ang problema ng mga pagbabayad sa panlabas na utang at madaragdagan ang kahusayan ng pamamahala ng pampublikong panlabas na utang sa maikli at mahabang panahon.

mga konklusyonSa pamamagitan ngkabanata 3

Dahil sa pagkahilig na bawasan ang panlabas na utang ng Russian Federation at bawasan ang pasanin sa utang sa ekonomiya ng Russian Federation, ang istraktura nito ay hindi pa rin pinakamainam mula sa punto ng view ng pamamahala ng utang. Samakatuwid, ang kabanatang ito ay nag-aalok ng mga praktikal na rekomendasyon para sa pagpapabuti at pag-optimize sistemang Ruso pamamahala ng pampublikong panlabas at panloob na utang

Naniniwala ako na ang lahat ng pagbabagong pang-ekonomiya ay dapat na nakabatay sa naturang konsepto upang maiwasan ang pagkawala ng kalayaan ng Russia sa pambansa at pang-ekonomiyang kalayaan.

Batay sa mga isyu na isinasaalang-alang at pinag-aralan, ang mga sumusunod na konklusyon ay maaaring iguguhit na ang karagdagang mga pangunahing gawain ng estado na naglalayong mapanatili ang katatagan ng merkado para sa panlabas at panloob na mga paghiram ay dapat na: bawasan ang dami at pagbabago ng istruktura ng panlabas at panloob na publiko. utang, na ginagawang posible upang magarantiya ang katuparan ng mga obligasyon para sa pagbabayad at paglilingkod nito, pati na rin ang muling pagpopondo sa utang, anuman ang estado ng pederal na badyet; pagpapatupad ng mga panloob na paghiram ng gobyerno sa isang halaga na nagbibigay-daan para sa aktibong pag-unlad ng merkado para sa mga corporate at munisipal na paghiram, na nagbibigay ng financing para sa mga pamumuhunan sa mga industriya at rehiyon; pagpapabuti ng batas ng Russia sa mga tuntunin ng pagpapalawak at paglilinaw ng mga aksyon sa mga panloob at panlabas na paghiram ng gobyerno, gayundin sa layunin na bumuo ng isang maaasahang pambansang merkado para sa mga derivative na instrumento sa pananalapi.

Mga katulad na dokumento

Ang konsepto ng pampublikong utang. Pagbuo ng mga panukala upang mapabuti ang pamamahala ng pampublikong utang panlabas sa Republika ng Kyrgyzstan. Ang estado ng panlabas na utang ng estado, mga prospect para sa pagbawas nito. Mga tampok ng patakaran sa pamamahala ng panlabas na utang.

abstract, idinagdag noong 11/24/2014

Ang kasaysayan ng paglitaw ng pampublikong utang ng Russia. Ang mga konsepto ng panlabas at panloob na utang. Kasalukuyang pambansang utang. Panlabas na pampublikong utang. Panloob na utang. Mga paraan ng pamamahala ng pampublikong utang.

course work, idinagdag noong 11/28/2006

Ang kakanyahan ng pang-ekonomiyang seguridad sa larangan ng panlabas na pamamahala ng utang ng korporasyon sa mga modernong kondisyon. Ang dinamika ng pagbuo at istraktura ng panlabas na utang ng korporasyon ng Russian Federation. Mga panganib ng hindi makontrol na pangangalap ng pondo sa pandaigdigang merkado ng kapital.

thesis, idinagdag noong 09.29.2014

Ang kakanyahan at mga uri ng pampublikong utang. Mga pamamaraan ng pamamahala ng panloob at panlabas na utang ng estado ng Ukraine. Ang pagbabalanse ng badyet bilang isang pangunahing problema ng sistema ng badyet ng estado. Mga problema ng patakaran sa utang ng Ukraine, mga paraan at paraan ng paglutas ng mga ito.

pagsubok, idinagdag noong 04/16/2016

Pang-ekonomiyang nilalaman ng pampublikong utang, ang konsepto nito, kakanyahan, istraktura. Ang kakanyahan ng panloob na utang. Pampublikong utang ng Russian Federation, ang epekto nito sa paggana ng ekonomiya, kasalukuyang estado. Mga problema ng pamamahala sa lugar na ito at mga solusyon.

course work, idinagdag 04/03/2017

Mga tampok ng panlabas na utang ng Russian Federation at ang epekto nito sa aktibidad sa ekonomiya mga bansa. Mga paraan ng paglilingkod at pagbabayad ng utang panlabas. Mekanismo para sa pagsasaayos ng panlabas na utang sa kondisyon sa pamilihan, muling pagsasaayos, pagsasama-sama at securitization nito.

course work, idinagdag noong 10/13/2015

Pang-ekonomiyang kakanyahan pampublikong utang, mga uri nito, mga pangunahing uso at mga partikular na tampok ng pagbuo. Pamamahala ng panloob at panlabas na utang. Mga problema at paraan upang mapabuti ang patakaran sa utang ng Ukraine sa isang transition economy.

abstract, idinagdag noong 10/06/2014

Pag-uuri ng pampublikong utang ng Russian Federation. Estado ng panloob at panlabas na utang. Mga paraan upang pamahalaan ang pampublikong utang. Ang papel ng stabilization fund sa pamamahala ng pampublikong utang. Mga internasyonal na organisasyong pinansyal.

course work, idinagdag 09/03/2011

Ang papel ng panlabas na pampublikong utang sa ekonomiya ng bansa. Pag-aaral sa problema ng pagiging epektibo ng mga panlabas na paghiram. Mga katangian ng mga patakaran sa badyet, pera at halaga ng palitan ng estado. Mga paraan upang madagdagan ang kahusayan ng mga panlabas na pamumuhunan ng Russian Federation.

course work, idinagdag 01/07/2015

Pag-aaral ng kakanyahan, pangunahing dahilan at mekanismo ng pagbuo ng pampublikong utang. Pagsusuri ng mga tampok ng pamamahala ng pampublikong utang sa modernong Ekonomiya ng merkado. Pagsusuri ng mga gastos sa paglilingkod at pagsakop sa panlabas at panloob na utang ng Russia.

Utang ng estado ay ang halaga ng utang sa inisyu at natitirang mga utang ng gobyerno. Ito ay nauugnay sa paggamit ng mga pautang ng gobyerno bilang isa sa mga anyo ng pag-akit ng mga mapagkukunang pinansyal upang matiyak ang pag-unlad ng ekonomiya ng bansa at malutas ang mga problemang panlipunan. Ang mga obligasyon ng estado sa mga bangko - mga nagpapautang, mga indibidwal at mga legal na entity - mga may-ari ng mga seguridad ng gobyerno (mga residente at hindi residente), sa mga extra-budgetary na pondo, mga dayuhang pamahalaan o mga internasyonal na institusyong pinansyal, na naipon, nagiging utang sa publiko. Kailangang bayaran ito ng may interes. Sabi nila, ang mga utang ng gobyerno ngayon ay buwis na bukas. Ang ilang mga nagbabayad ng buwis ay nagmamay-ari ng mga seguridad ng gobyerno. Tumatanggap sila ng interes sa mga securities na ito at sa parehong oras ay nagbabayad ng mga buwis, na bahagyang ginagamit upang bayaran ang mga pautang at interes ng gobyerno.

Bilang isang tuntunin, hindi posibleng magbayad nang buo ng interes mula sa kasalukuyang mga kita sa badyet at bayaran ang mga utang ng gobyerno sa tamang oras. Samakatuwid, ang mga gobyerno, na patuloy na nangangailangan ng mga pondo, ay gumagamit ng mga bagong pautang, na sumasaklaw sa mga lumang utang, gumawa sila ng mas malaking mga bago. Dahil dito, lumalaki ang mga utang ng gobyerno iba't-ibang bansa sa iba't ibang rate.

Ang labis na utang ng publiko sa GDP ng higit sa 2.5 beses ay itinuturing na mapanganib para sa katatagan ng ekonomiya, lalo na para sa matatag na sirkulasyon ng pera.

Mga uri ng utang ng gobyerno

Ang pampublikong utang ay nahahati sa panloob at panlabas, pati na rin ang panandaliang (hanggang 1 taon), medium-term (mula 1 hanggang 5 taon), pangmatagalan (higit sa 5 taon). Ang pinakamahirap ay ang mga panandaliang utang. Malapit na nilang bayaran ang pangunahing halaga na may mataas na interes.

Sinusubukan ng mga awtoridad ng gobyerno na pagsamahin ang panandalian at katamtamang mga utang, i.e. gawin itong pangmatagalang utang sa pamamagitan ng pagpapaliban sa pagbabayad ng pangunahing halaga sa mahabang panahon at paglilimita nito sa taunang pagbabayad ng interes. Sa ilang mga bansa, mayroong mga espesyal na departamento ng pampublikong utang sa ilalim ng Ministri ng Pananalapi, na nakikitungo sa pagbabayad at pagsasama-sama ng mga lumang utang, pati na rin ang pag-akit ng mga bagong hiniram na pondo.

Panlabas na estado tungkulin- ay isang utang na lumitaw bilang resulta ng paglalagay ng mga pautang sa ibang bansa at iba pang anyo ng utang sa mga dayuhang indibidwal, legal na entidad at estado, gayundin sa internasyonal mga institusyong pinansyal. Ang utang na ito ay naglalagay ng pinakamalaking pasanin sa bansa, dahil dapat itong magbigay ng mahahalagang kalakal, magbigay ng ilang mga serbisyo upang mabayaran ang interes sa utang at ang utang mismo.

Domestic public debt - Ito ang utang na nanggagaling bilang resulta ng paglalagay ng mga pautang ng gobyerno sa domestic market. Ang laki ng pampublikong utang ay maaaring hatulan sa pamamagitan ng bahagi nito na may kaugnayan sa gross domestic product o ang halaga ng mga gastusin sa badyet. Alinsunod sa batas ng Russian Federation, ang panloob na utang ng estado ng Russian Federation ay ang mga obligasyon sa utang ng pamahalaan ng Russian Federation, na ipinahayag sa pera ng Russian Federation, sa ligal at mga indibidwal. Ang mga obligasyon sa utang ay maaaring nasa anyo ng: mga pautang na natanggap ng pamahalaan ng Russian Federation; mga pautang ng gobyerno na isinasagawa sa pamamagitan ng isyu ng mga seguridad sa ngalan ng pamahalaan ng Russian Federation; iba pang mga obligasyon sa utang na ginagarantiyahan ng pamahalaan ng Russian Federation.

Panimula

1. Seguridad sa pananalapi ng estado at mga pamamaraang pamamaraan sa pagtatasa nito 13

1.1. Ang kakanyahan at kahalagahan ng seguridad sa pananalapi sa sistema ng seguridad sa ekonomiya ng estado 13

1.2. Ang mga pangunahing yugto ng pagbuo at pag-unlad ng sistema ng seguridad sa pananalapi ng Russian Federation 39

1.3. Metodolohikal na batayan para sa pagtatasa ng mga banta sa seguridad sa pananalapi ng Russia 47

2. Utang pampubliko ng Russia bilang banta sa seguridad sa pananalapi ng estado 86

2.1. Pampublikong utang bilang salik ng banta sa seguridad sa pananalapi ng Russia 86

2.2. Pagsusuri patakaran sa pananalapi Russian Federation at pampublikong utang para sa panahon 1992 - 2003 129

2.3. Ang epekto ng pampublikong utang sa sistema ng seguridad sa pananalapi ng Russia 140

3. Pamamahala ng pampublikong utang sa sistema ng pagtiyak ng seguridad sa pananalapi ng Russian Federation 158

3.1. Mga posibilidad para sa pag-optimize ng mga daloy ng pananalapi kapag ipinatupad ang patakaran sa pananalapi ng utang ng estado 158

3.2. Pagpapabuti ng proseso ng pamamahala ng pampublikong utang sa sistema ng pagtiyak ng seguridad sa pananalapi ng Russia 169

Konklusyon 188

Bibliograpiya 200

Appendix 1 215

Appendix 2 216

Appendix 3 221

Panimula sa gawain

Kaugnayan ng paksa ng pananaliksik. Ang kapangyarihan at pambansang seguridad ng isang estado ay nailalarawan, una sa lahat, ng estado ng ekonomiya ng bansa, at samakatuwid ang sistemang pinansyal nito. Ang mga pangunahing kondisyon para sa pagtiyak ng seguridad ay ang pagtaas ng kontrol ng mga proseso sa pananalapi at epektibong regulasyon ng pag-unlad ng ekonomiya. Ang sistema ng pananalapi at mga relasyon sa pananalapi sa Russian Federation ay hindi sapat na maaasahang protektado mula sa impluwensya ng iba't ibang uri ng pagbabanta. Kaya, ang National Security Concept ng Russian Federation ay kinikilala ang mga banta na direktang nauugnay sa relasyon sa pananalapi, ibig sabihin, ang paglago ng panlabas at panloob na pampublikong utang, pagbaba sa aktibidad ng pamumuhunan at iba pa.

Ang sistema ng paghiram ng estado ay ang pinaka-sibilisadong paraan ng pag-akit ng libre Pinagkukuhanan ng salapi sa pagtatapon ng mga pampublikong awtoridad at pamamahala para sa pagganap ng kanilang mga tungkulin at pampublikong pamumuhunan sa kawalan ng kanilang sariling mga mapagkukunang pinansyal. Gayunpaman, hindi malinaw ang epekto nito sa ekonomiya ng bansa. Kung hindi epektibo ang paggamit, inililipat ng mga pautang ng gobyerno ang utang at pasanin sa buwis sa mga entidad ng negosyo at populasyon ng bansa, kapwa sa kasalukuyan at sa hinaharap. Bilang karagdagan, ang pampublikong utang sa pananalapi ay maaaring makabuluhang limitahan ang paglago ng ekonomiya at dagdagan ang panlipunang pag-igting, dahil ang halaga ng mga pondong inilalaan para sa pamumuhunan at pagpapaunlad ng panlipunang globo ay nababawasan; ang pag-asa ng estado sa mga nagpapautang, sa partikular na mga dayuhang estado at internasyonal na mga organisasyon sa pananalapi at pananalapi, ay tumataas kapag gumagawa ng mga desisyong pang-ekonomiya at independiyenteng pulitikal.

Sa pagsasaalang-alang na ito, ang modernong pang-ekonomiyang katotohanan ay naglagay ng gawain ng pagpapanatili ng seguridad sa pananalapi ng Russia upang matiyak masusuportahang pagpapaunlad sistemang pang-ekonomiya sa pamamagitan ng pagtukoy at pagsubaybay sa mga banta sa seguridad sa pananalapi, pamamahagi ng mga mapagkukunang pinansyal upang mapanatili ang kinakailangang antas ng pagpaparami, pagsasarili at pagiging mapagkumpitensya sa internasyonal na sistema ng pananalapi.

Tinukoy ng mga kinakailangang ito ang pangangailangang lumikha ng isang epektibong mekanismo ng estado para sa proteksyon laban sa mga banta sa seguridad sa pananalapi, at upang matukoy ang mga kinakailangang hakbang upang mabawasan ang mga negatibong kahihinatnan ng mga banta sa mga interes sa pananalapi ng bansa. Sa kasalukuyan, ang mga pangunahing direksyon ng patakaran sa utang ng Russia ay nangangailangan, sa aming opinyon, pagtatasa mula sa pananaw ng kanilang pagsunod sa mga gawain ng pagbabawas ng antas ng mga banta sa seguridad sa pananalapi ng estado.

Karamihan sa trabaho; na inilathala sa mga problema sa seguridad, ay pangunahin sa isang teoretikal na kalikasan at hindi direktang nakakaapekto sa mga problema ng seguridad sa pananalapi, dahil ito ay nakatuon sa pangkalahatang seguridad sa ekonomiya. Ang mga praktikal na kahalagahan ay hindi isinasaalang-alang ang mga kakaibang kadahilanan ng utang na nauugnay sa pagpapahina ng seguridad sa pananalapi ng estado. Ang problema sa pagtiyak ng seguridad, na isinasaalang-alang ang bahagi ng utang bilang isang banta, una sa lahat, ay nangangailangan ng pang-agham at praktikal na mga solusyon sa lugar na ito;

Kaugnay nito, ang mga natukoy na problema ay may kaugnayan at tinutukoy ang pangunahing nilalaman ng pananaliksik na ito sa disertasyon.

Ang antas ng pag-unlad ng problema. Ang mga isyu ng teorya at kasanayan sa pagbuo at pag-unlad ng isang sistema ng seguridad sa ekonomiya at pananalapi ay tinalakay sa iba't ibang panahon sa mga gawa ng mga siyentipikong Ruso: L.I. Abalkina, K.L. Astapova, S.A Afontseva, P.Ya. Baklanova, V.V. Burtseva, S.Yu. Glazyeva, AN. Illarionova, V.G. Novikova, A.A. Prokhozheva, V.V. Rudko-Silivanova, V.K. Senchagova at iba pa; mga problema ng pampublikong pamamahala sa utang - at Patakarang pang-salapi nagtrabaho sa: K.L. Astapov, E.V. Balatsky, AP. Vavilov, AL. Vedev, E.A. Zvonova, AN. Illarionov, K.G. Kalinkin, E.A. Kovalishin, A.G. Sarkisyants, A.V. Tretyak, G.Yu. Trofimov, B.A. Kheifets, E.G. Yasin et al.

Ang gawain ng mga dayuhang siyentipiko - E. Atkinson, P. Diamond, E. Dobson, J.M. - ay nakatuon sa relasyon sa pagitan ng pampublikong utang at patakaran sa pananalapi. Keynes, F. Machlup, D. Ricardo, T. Sargent, D. Stiglitz, N. Wallace, M. Feldstein, J. Ferposson M. Hayes, P. Elworth at iba pa, na ginamit ng aplikante sa dissertation research.

Kasabay nito, ang mga problema sa pagtiyak ng seguridad sa pananalapi ng estado, na isinasaalang-alang ang pampublikong utang bilang isang kadahilanan ng pagbabanta, ay

hindi sapat na binuo at samakatuwid ay interesado para sa karagdagang pananaliksik.

Mga layunin at layunin ng pag-aaral. Ang pangunahing layunin ng disertasyon ay magsaliksik modernong sistema, tinitiyak ang seguridad sa pananalapi ng Russia at pagpapatibay sa konsepto ng pamamahala ng pampublikong utang upang mabawasan ang mga banta sa seguridad sa pananalapi ng Russian Federation.

Ayon Sa Tinukoy ng itinakdang layunin ang mga sumusunod na gawain pananaliksik:.

galugarin at linawin ang kakanyahan ng mga konseptong "seguridad sa pananalapi, estado" at "sistema para sa pagtiyak ng seguridad sa pananalapi ng estado";

kilalanin at pag-aralan ang mga pangunahing yugto ng pagbuo at pag-unlad ng sistema ng seguridad sa pananalapi ng Russia;

galugarin ang mga posibilidad ng paggamit ng mga pamamaraan para sa pagtatasa ng mga banta sa seguridad sa pananalapi, pag-aralan at pag-systematize ang mga banta sa larangan pampublikong pananalapi, pati na rin matukoy ang kanilang epekto sa mga interes sa pananalapi ng estado;

pag-aralan ang patakaran sa pananalapi ng Russian Federation, ang dinamika at istraktura ng pampublikong utang upang makilala ito bilang isang banta sa seguridad sa pananalapi ng Russian Federation, masuri ang epekto sa katatagan at kahusayan ng sistema ng pampublikong pananalapi;

kilalanin ang epekto ng pampublikong utang sa seguridad sa pananalapi ng Russia;

tukuyin at bigyang-katwiran ang mga pagkakataon para sa pag-optimize ng mga daloy ng pananalapi sa pagpapatupad ng patakaran sa pananalapi sa utang ng estado;

pag-aralan ang mga umiiral na diskarte sa pamamahala ng pampublikong utang at tukuyin ang mga paraan upang mapabuti ang kahusayan ng pamamahala ng utang sa loob ng balangkas ng pagtiyak ng seguridad sa pananalapi ng Russian Federation.

Ang paksa ng pananaliksik sa disertasyon ay pampublikong utang, ang husay at dami ng pagtatasa nito sa sistema ng pagtiyak ng seguridad sa pananalapi ng Russian Federation.

Bilang isang object ng pananaliksik gumaganap bilang isang sistema ng seguridad sa pananalapi ng estado.

Batayang teoretikal at metodolohikal pinagsama-samang pananaliksik

isang dialectical na diskarte sa pag-aaral ng pampublikong utang sa sistema ng pagtiyak ng seguridad sa pananalapi ng Russia; isang evolutionary-systemic na diskarte sa pagsusuri ng mga sitwasyon at penomena ng ekonomiya, teoretikal at praktikal na materyal gamit ang prinsipyo ng pagkakaisa ng historikal at lohikal na mga diskarte. Ang pagsusuri ng data ay isinagawa gamit ang mga pamamaraan ng paghahambing na pang-ekonomiya at pang-ekonomiyang-statistikong pagsusuri, ang paraan ng pagsusuri ng mga hierarchy, pagpapangkat at iba pang pangkalahatang siyentipikong pamamaraan pananaliksik sa ekonomiya.

Regulatoryo at base ng impormasyon pananaliksik mayroong mga pederal na batas ng Russian Federation, mga utos ng Pangulo ng Russian Federation, mga resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation, mga resolusyon ng Federation Council ng Federal Assembly ng Russian Federation, mga resolusyon ng State Duma ng Russian Federation ; istatistika at analytical na materyales ng Security Council ng Russian Federation, State Committee ng Russian Federation on Statistics ( Serbisyong pederal istatistika ng estado ng Russian Federation), ang Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation, ang Bangko ng Russia at ang Accounts Chamber ng Russian Federation. Ang pananaliksik ay batay sa mga dokumento ng regulasyon at pamamaraan, mga publikasyon ng mga internasyonal na organisasyon, impormasyon na nai-post sa opisyal at mga website ng impormasyon, pati na rin ang mga materyales ng mga internasyonal na kumperensya na nakatuon sa mga problema sa pagtiyak ng seguridad sa pananalapi at pang-ekonomiya, mga resulta ng pananaliksik ng mga siyentipiko at mga espesyalista para sa 1992- 2003.

Ang pinaka makabuluhang pang-agham na mga resulta na nakuha ng may-akda:

ang konsepto ng "seguridad sa pananalapi ng estado" ay nilinaw batay sa mga katangian ng katatagan ng sistema ng pananalapi (pampublikong pananalapi) At pagsunod sa mga interes ng estado sa sektor ng pananalapi;

ang mapagkumpitensyang mga bentahe ng pampublikong sistema ng pananalapi ay ipinahayag bilang mga kadahilanan para sa pagtiyak ng seguridad sa pananalapi, batay sa paghahati ng mga elemento na positibo at negatibong humuhubog sa imahe ng pamumuhunan ng ekonomiya ng Russia;

Ang pampublikong utang ng Russia ay pinag-aralan mula sa pananaw ng isang banta sa mga interes sa pananalapi nito; isang pagtatasa ay ginawa ng patakaran sa utang ng Russian Federation mula sa pananaw ng pagsunod nito sa gawain ng pagbabawas ng antas ng mga pagbabanta

pinansiyal na seguridad, at praktikal na mga rekomendasyon sa problemang ito ay natukoy;

isang modelo para sa pagtatasa ng tagapagpahiwatig ng "pampublikong utang" ay binuo, batay sa diskarte ng may-akda sa accounting para sa "virtualization" ng pampublikong utang ng Russia at ang hindi makatwirang pagtaas sa pasanin sa utang;

Sa mga elemento makabagong agham Kasama sa pananaliksik sa disertasyon ang mga sumusunod:

ang konsepto ng "sistema para sa pagtiyak ng seguridad sa pananalapi ng estado" ay nilinaw, pati na rin ang "virtual na utang ng estado" bilang isang teoretikal na imahe ng mga salik na isinasaalang-alang sa modelo para sa pagtatasa ng pampublikong utang;

ang isang diskarte sa pagtukoy ng mga interes sa pananalapi at mga banta sa seguridad sa pananalapi ay napatunayan, ayon sa kung saan natukoy na ang pampublikong utang ay isang banta sa seguridad sa pananalapi ng Russia sa kasalukuyang yugto ng pag-unlad ng estado;

Ang isang teoretikal na modelo ng pinansiyal na secure na pakikipagtulungan sa utang at ang konsepto ng pamamahala ng naipon na utang sa loob ng balangkas ng isang sistema ng seguridad sa pananalapi ay iminungkahi bilang mga paraan upang malutas ang mga kontradiksyon sa pananalapi sa pagkamit ng Pareto na pinakamainam na estado ng sistema ng pampublikong pananalapi.

Teoretikal na kahalagahan Ang pananaliksik na ito ay upang paunlarin siyentipikong pundasyon sistema para sa pagtiyak ng seguridad sa pananalapi ng Russian Federation, kabilang ang mga pamamaraang pamamaraan, mga prinsipyo ng organisasyon, mga posibilidad para sa pagpapabuti nito para sa epektibong paggana ng sistema ng pampublikong pananalapi sa mga kondisyon ng limitadong mapagkukunan sa pananalapi, pati na rin ang katotohanan na ang mga konklusyon at mga panukala ay maaaring magsilbi bilang batayan para sa karagdagang pananaliksik sa mga problema na nauugnay sa pagsasama sa sistema na tinitiyak ang seguridad sa pananalapi ng bansa sa proseso ng pamamahala ng pampublikong utang RF.

Praktikal na kahalagahan ang pananaliksik ay nakasalalay sa posibilidad ng paglalapat ng mga resulta na nakuha ng mga pederal at rehiyonal na awtoridad at pamamahala para sa pagpapaunlad at pagpapabuti ng sistema

tinitiyak ang seguridad sa pananalapi at pang-ekonomiya ng Russia habang pinamamahalaan ang pampublikong utang.

Ang mga rekomendasyon batay sa mga resulta ng pag-aaral, na naglalayong mapataas ang kahusayan ng pampublikong utang sa sistema ng seguridad sa pananalapi, ay inilipat sa Kagawaran ng Pananalapi ng Primorsky Territory Administration at tinanggap para sa pagpapatupad.

Ang mga resulta ng pananaliksik ay maaaring magamit sa pagtuturo ng mga disiplina na "Economic Security", "Economic Security of Russia", "Finance and Credit" at "National Economics" sa mga mag-aaral ng economic specialties ng mas mataas na institusyong pang-edukasyon.

Pag-apruba ng mga resulta ng pananaliksik. Ang mga pangunahing probisyon ng disertasyon, konklusyon at mungkahi sa paksa ng pananaliksik ay iniulat ng may-akda at tinalakay sa mga pagpupulong ng Kagawaran ng Pananalapi at Kredito ng Malayong Silangan Pambansang Unibersidad, sa isang pulong ng Academic Council ng Vladivostok branch ng Russian Customs Academy, pati na rin sa taunang mga kumperensya ng mga batang siyentipiko ng Institute of Management and Business ng Far Eastern State University (Vladivostok, 2001 - 2004), ang Far Eastern State Academy of Economics and Management (Vladivostok, 2004), ang Institute economic research ng Far Eastern Branch ng Russian Academy of Sciences (Khabarovsk, 2002), Far Eastern State Technical University (Vladivostok, 2004), Far Eastern Academy of Public Administration sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation (Khabarovsk, 2004), Birobidzhan State Pedagogical Institute (2004).

Saklaw at istraktura ng trabaho. Ang disertasyon ay binubuo ng isang panimula, tatlong kabanata, isang konklusyon, isang bibliograpiya at mga apendise. Ang pangunahing teksto ng gawain ay ipinakita sa 214 na pahina ng makinilya na teksto, kasama ang 26 na mga numero, 19 na talahanayan, 3 mga apendise. Ang listahan ng bibliograpiko ay naglalaman ng 165 mga pamagat.

Ang kakanyahan at kahalagahan ng seguridad sa pananalapi sa sistema ng seguridad sa ekonomiya ng estado

Sa konteksto ng reporma sa mga relasyon sa pamilihan, ang pag-unlad ng ekonomiya ay lalong natutukoy sa pamamagitan ng pagkilos ng mga mekanismo ng pamilihan; binibigyang pansin ng estado ang mga problema ng ligtas na pamamahala mga prosesong pang-ekonomiya. Ang mga salik tulad ng pagiging produktibo sa ekonomiya, pagpapanatili at pag-unlad nito, kahusayan at pagiging mapagkumpitensya sa pandaigdigang at domestic na mga merkado ay malapit na nauugnay sa pang-ekonomiyang seguridad ng estado. Ang mga aktibidad na mahusay sa ekonomiya ng estado ay nagpapahiwatig ng pagkakaroon ng isang sistema ng seguridad sa ekonomiya.

Ang integridad ay ang pangunahing batayan para sa katatagan ng mga sistema, kung saan ang ibig naming sabihin ay ang pangangalaga ng mga ari-arian kapag nagbabago ang mga panlabas na kondisyon. Mula sa teorya ng mga sistema, sumusunod na ang estado ay isang kumplikadong organisadong bukas na sistema, ang estado ng integridad na kung saan ay tinutukoy ng pagkilos ng maraming panlabas at panloob na mga kadahilanan. Sinusuportahan namin ang pahayag na ang konsepto ng integridad ng system ay malapit na nauugnay sa konsepto ng seguridad nito, dahil ang seguridad ay isang estado o kundisyon kung saan ang isang tao o isang bagay ay hindi nasa panganib. Ang seguridad ay maaari ding maunawaan bilang pagkakaroon ng proteksyon mula sa panganib o ang kakayahan ng isang sistema na umunlad alinsunod sa mga gawaing itinalaga dito, anuman ang impluwensya ng panlabas at panloob na pwersa; ngunit ang pinagsama-samang epekto sa sistema ng panloob at panlabas na mga kadahilanan ay dapat isaalang-alang sa isang napapanahong paraan, patuloy na umaangkop dito kapwa ang sistema sa kabuuan at ang mga indibidwal na elemento nito. Ang pag-aari ng kawalan ng katiyakan ng mga sistemang pang-ekonomiya, na nagreresulta mula sa prinsipyo ng sistematiko, ay ang sumusunod na pahayag: isang kumpletong paglalarawan ng mga bahagi ng sistema ay hindi ganap na tumutukoy sa sistema, habang ang kabaligtaran ay totoo rin - isang kumpletong paglalarawan ng sistema bilang hindi ganap na tinutukoy ng isang kabuuan ang mga indibidwal na bahagi nito. Kaya, sa una ay kinakailangan na i-highlight ang ilan sa mga pinakamahalagang bahagi ng sistemang pang-ekonomiya, lalo na, ang pampublikong sistema ng pananalapi, upang bigyang-katwiran ang papel nito sa pananalapi at pag-unlad ng ekonomiya at kasalukuyang mga aktibidad ng estado, ang epekto nito sa kakayahang mapanatili ang integridad ng estado at soberanya ng estado.

Ang estado bilang isang sistemang pang-ekonomiya at entidad ng ekonomiya ay gumagana alinsunod sa mga layunin na itinakda nito para sa sarili nito. Sa unang kaso, maaaring ito ay pagkamit ng ilang mga macroeconomic indicator, pagtiyak ng mga solusyon sa mga problemang sosyo-ekonomiko, sa pangalawang kaso, pagtanggap ng mga pamumuhunan, pag-akit ng mga mapagkukunang pinansyal at kredito, at ang kanilang epektibong pamamahagi. Sinuman pang-ekonomiyang entidad, tulad ng isang sistema, mayroong isang tiyak na hanay ng mga layunin, ang istraktura nito sa karamihan ng mga kaso ay natatangi, at ang paksa ay gumagana alinsunod sa isang tiyak na algorithm upang makamit ang mga layunin. Ang kawalan ng katiyakan ng mga salik sa kapaligiran ay maaari ding makaapekto sa katatagan ng mismong istraktura ng algorithm, na ginagawang ganap na hindi makakamit ang ilang layunin ng pamahalaan. Sa kasong ito, sinasabi nila na walang tiyak na pagiging maaasahan ng system. Ang pagiging maaasahan ay tumutukoy sa ilang mga pag-aari ng isang sistema na nagbibigay-daan dito upang makamit ang layunin nito sa ilalim ng ilang mga paglihis ng mga parameter sa kapaligiran na nakakaimpluwensya sa system, iyon ay, mula sa mga na ang mga halaga sa hinaharap ay natukoy sa oras na ginawa ang desisyon.

Pampublikong utang bilang banta na kadahilanan sa seguridad sa pananalapi ng Russia

Ang pampublikong utang ay nahahati sa panloob at panlabas. Ang panloob na utang ng estado ay nabuo na may kaugnayan sa pag-akit ng mga pondo mula sa mga negosyo at populasyon upang matupad mga programa ng pamahalaan at mga order sa pera ng Russian Federation. Ang pangunahing diin ng batas sa badyet ng Russia ay ang pera kung saan ginawa ang paghiram. Eksakto Pambansang pananalapi ng Russian Federation ay ang batayan para sa pag-uuri ng mga obligasyon sa utang bilang panloob, hindi alintana kung sino ang pinagkakautangan. Tila sa amin na ang domestic pampublikong utang ay kasalukuyang nagdadala ng halos parehong kahulugan kapag isinasaalang-alang ang mga problema at isyu ng seguridad sa pananalapi. Kung, sa teorya, ang banta sa pagkakaroon ng panloob na pampublikong utang ay maaaring neutralisahin sa pamamagitan ng paggamit ng mga paraan at instrumento ng patakaran sa pananalapi, kung gayon ang pangunahing pamantayan para sa pag-uuri ng isang utang bilang panlabas o panloob ay hindi ginagawang posible na sabihin kung sino ang eksaktong (residente o hindi residente) ay ang pinagkakautangan ng panloob na utang. Kaya, sa pamamagitan ng pag-leveling ng panloob na utang at pagprotekta sa sarili mula sa mga sibil na parusa, ang estado ay maaaring paunang matukoy sa pamamagitan ng kanyang mga aksyon state-legal internasyonal na pampulitika, pang-ekonomiya, pinansiyal na mga parusa, na maaaring ituring bilang mga banta sa pang-ekonomiya at pinansiyal na seguridad ng estado.

Ang mga makabuluhang pagkakaiba sa pagitan ng panlabas na utang ng estado at panloob na utang ng estado ay nakasalalay din sa katotohanan na ang panloob na utang ay nag-aambag sa muling pamamahagi ng mga mapagkukunang pinansyal pangunahin sa loob ng estado, at ang panlabas na utang ay nagsasangkot ng pag-withdraw at paglipat ng bahagi ng pambansang kita at pambansang yaman sa mga dayuhang nagpapautang , at medyo madalas ang pagpapatupad ng ilang mga kondisyong pampulitika at pang-ekonomiya.

Para sa amin, ang isang malaking panganib ng pampublikong utang ay ang paglipat nito sa mga susunod na henerasyon. Nagiging hostage ang lipunan sa patakarang pinansyal ng gobyerno. Kinakailangang makilala ang mga konsepto ng "utang ng estado" at "utang ng ekonomiya". Tulad ng nabanggit sa Konsepto estratehikong pag-unlad Russia hanggang 2010", ang ekonomiya ng Russia, hindi katulad ng estado ng Russia, ay solvent na sa kasalukuyang panahon (isang positibong balanse ng mga pagbabayad na humigit-kumulang 50-60 bilyong dolyar sa isang taon, patuloy na pagpapabuti ng posisyon ng pamumuhunan mga institusyon ng kredito, pagbabawas ng mga obligasyon sa utang ng mga korporasyong Ruso).

Kaya, pilit na tinatanggap ng lipunan (anuman ang kalooban nito) ng karagdagang pasanin sa pananalapi bilang karagdagan sa pagtanggap ng sarili nitong utang, bagaman hindi lahat ng ito, ngunit isang tiyak na bahagi nito - mga istrukturang pangnegosyo.

Mayroong isang opinyon na ang pagtaas ng pampublikong utang, sa prinsipyo, ay hindi maaaring humantong sa pagkabangkarote ng estado para sa isang bilang ng mga kadahilanan. Ito ay sapat na upang tustusan ang pampublikong utang, at maaaring hindi na kailangang bayaran ito. Ang estado ay palaging may mga mapagkukunan upang bayaran o muling tustusan ang utang. Upang makasunod sa iskedyul ng serbisyo sa utang, dapat mangolekta ang pamahalaan sa mga buwis ng halagang hindi bababa sa halaga ng mga pagbabayad sa serbisyo sa utang. Hindi namin ibinabahagi ang pananaw na ito. Ang ganitong paraan sa paghiram ng gobyerno at muling pagpopondo sa utang ay humahantong sa default, dahil bilang karagdagan sa refinancing ng utang, ang estado ay may ilang iba pang mga gastos na nangangailangan ng eksklusibong financing ng gobyerno.

Mga posibilidad para sa pag-optimize ng mga daloy ng pananalapi kapag nagpapatupad ng patakaran sa pananalapi sa utang ng estado

Ang modernong sistema ng pananalapi sa mundo sa konteksto ng globalisasyon ay nailalarawan sa pamamagitan ng pagtaas ng pagkakaugnay ng mga sistema ng pananalapi ng mga indibidwal na estado, pati na rin ang isang tiyak na antas ng kanilang awtonomiya, i.e. kalayaan mula sa panlabas na kapaligiran, ang antas ng paglahok sa mga internasyonal na relasyon sa pananalapi.

Ayon kay N.P. Gusakova, "walang panlabas na kapaligiran para sa pandaigdigang sistema. Ang ligtas na pag-unlad nito ay nangangailangan lamang ng isang bagay - ang napapanatiling pag-unlad ng lahat ng mga bahagi nito. At kung mas malapit at mas matindi ang mga relasyon, mas ang pangkalahatang seguridad ay nakasalalay sa "kalusugan" ng bawat organ ng isang solong pandaigdigang organismo. Para sa bawat naturang organ, ang "kalusugan" nito ay isang function hindi lamang ng mga link sa istruktura nito, kundi pati na rin ng panlabas na kapaligiran, i.e. Ang seguridad ng bawat sistema ng pananalapi ng pandaigdigang sistema ay isang derivative na halaga na nakasalalay din sa kalikasan at dinamika ng panlabas na pag-asa nito. Samakatuwid, ang seguridad sa ekonomiya, at samakatuwid ang seguridad sa pananalapi, ay dapat na pag-aralan hindi lamang sa mga tuntunin ng pagpapanatili at pag-unlad, kundi pati na rin sa kalidad ng panlabas na pag-asa. Nasa kalidad ng panlabas na pag-asa, ang kalikasan ng ugnayan sa pagitan ng mga entidad ng ekonomiya na nakasalalay sa kanilang sariling seguridad sa ekonomiya, at hindi bababa sa seguridad ng buong pandaigdigang sistemang pang-ekonomiya.

Mukhang mahalaga sa amin na tandaan na kapag isinasaalang-alang ang seguridad, kinakailangang tumuon sa mga kategorya ng "bahagi" at "buo". Ang kontradiksyon ay nakasalalay sa katotohanan na ang kabuuan ay maaaring umunlad sa pamamagitan ng pagsupil sa mga interes ng bahagi, na kadalasang matatagpuan sa modernong mundo, gayunpaman, ang kabaligtaran ay maaari ding mangyari - ang sistema ay nagbibigay ng bahagi nito ng pagkakataong umunlad. Sa unang kaso, ang isang bahagi, na sinusubukang palayain ang sarili mula sa presyon ng "kabuuan," ay bubuo ng kaligtasan sa sakit, na nagpapahayag ng kahulugan ng pagtiyak ng parehong pinansiyal at pang-ekonomiyang seguridad. Gayunpaman, sa sistema ng internasyunal na integrasyon, kapag ang pamayanan ng daigdig ay nailalarawan sa pamamagitan ng interpenetration at universality ng mga relasyon sa ekonomiya ng mundo, mahirap sagutin ang tanong kung saan nagtatapos ang isang "bahagi" at nagsisimula ang isa pa.

Maraming mga mananaliksik ang sumang-ayon na sa modernong mga kondisyon ng mga pagbabago sa istruktura sa maunlad na bansa nakukuha ng konsepto ng seguridad sa pananalapi bilang pinakamahalagang pamantayan ng layunin nito ang pagiging mapagkumpitensya ng pambansang sistema ng pananalapi o ang mga nangungunang link nito sa pandaigdigang merkado, na tinitiyak ang posibilidad ng pambansang relasyon sa pananalapi sa mga kondisyon ng pandaigdigang pag-unlad. Kaya, ang seguridad sa pananalapi ay palaging isang hinango ng kursong pang-ekonomiya at pampulitika na pinili ng bansa. Samakatuwid, ang mga hakbang na naglalayong makamit ang seguridad sa pananalapi ng iba't ibang mga bansa ay maaaring hindi lamang magkaiba, ngunit kadalasan ay magkasalungat sa kalikasan.

Ang seguridad sa ekonomiya ay tradisyonal na itinuturing bilang ang pinakamahalagang katangian ng husay ng isang sistemang pang-ekonomiya, na tumutukoy sa kakayahang mapanatili ang normal na kondisyon ng pamumuhay ng populasyon, napapanatiling pagkakaloob ng mga mapagkukunan para sa pagpapaunlad ng pambansang ekonomiya, pati na rin ang pare-parehong pagpapatupad ng pambansa at interes ng estado.

Ang pagtaas ng panloob na utang ay hindi gaanong mapanganib para sa pambansang ekonomiya kumpara sa pagtaas ng utang panlabas nito. Walang pagtagas ng mga kalakal at serbisyo kapag binabayaran ang utang sa loob ng bansa, ngunit nangyayari ang ilang mga pagbabago sa buhay pang-ekonomiya, ang mga kahihinatnan nito ay maaaring maging makabuluhan. Ito ay dahil sa katotohanan na ang pagbabayad ng panloob na utang ng gobyerno ay humahantong sa muling pamamahagi ng kita sa loob ng bansa. Ang paglago ng panloob at panlabas na pampublikong utang ay nagsasangkot ng tunay na negatibong mga kahihinatnan sa ekonomiya, ibig sabihin, ito ay negatibong nakakaapekto sa pang-ekonomiyang seguridad ng bansa, dahil kami ay kumbinsido sa pamamagitan ng pagsusuri sa detalyadong dinamika ng pampublikong utang ng Russian Federation.

Ang paglago ng panloob at panlabas na pampublikong utang ay nagsasangkot ng tunay na negatibong kahihinatnan sa ekonomiya, iyon ay, negatibong nakakaapekto sa seguridad ng ekonomiya ng bansa.

Samakatuwid, maaari tayong gumawa ng ilang konklusyon na:

Pang-apat, ang paglaki ng utang panlabas ay nakakabawas sa internasyonal na awtoridad ng bansa.

Ikalima, kapag ang gobyerno ay humiram mula sa capital market upang muling tustusan ang utang o magbayad ng interes sa utang ng gobyerno, ito ay hindi maiiwasang humahantong sa pagtaas ng interes sa kapital. Ang pagtaas ng mga rate ng interes ay nangangailangan ng pagbaba sa capitalized na halaga, isang pagbawas sa pribadong pamumuhunan, at bilang isang resulta, ang mga susunod na henerasyon ay maaaring magmana ng isang ekonomiya na may pinababang produktibong kapasidad at lahat ng mga kasunod na negatibong kahihinatnan.

Panimula

Kabanata 1. Teoretikal na aspeto ng panloob at panlabas na utang ng Russian Federation at ang epekto nito sa seguridad sa ekonomiya

1 Ang panloob na utang ng Russia

2 Utang panlabas ng Russia

3 Mga katangian ng pang-ekonomiyang seguridad na may kaugnayan sa panlabas at panloob na utang

Kabanata 1 Mga Konklusyon

Kabanata 2. Pagsusuri ng kasalukuyang estado ng panloob at panlabas na utang ng Russia

1 Pagsusuri ng kasalukuyang estado ng panloob na utang ng Russia, ang mga problema at epekto nito sa seguridad sa ekonomiya

2 Pagsusuri sa kasalukuyang kalagayan ng panlabas na utang ng Russia, ang mga problema nito at epekto sa seguridad sa ekonomiya

Kabanata 2 Mga Konklusyon

Kabanata 3. Mga paraan upang malutas ang mga problemadong aspeto ng panloob at panlabas na utang ng Russia

1 Mga paraan upang malutas ang mga problema ng panloob na utang at pagbutihin ang pamamahala nito

Kabanata 3 Mga Konklusyon

Konklusyon

Listahan ng ginamit na panitikan

Panimula

Sa modernong mga kondisyon ng ehekutibong kapangyarihan, walang sapat na kita sa buwis upang masakop ang malalaking paggasta ng gobyerno, at ang paglabas ng pera ay humahantong sa inflation. Ang pagtanggi ng Pamahalaan na gumamit ng mga pautang mula sa Central Bank ng Russian Federation para sa mga layuning ito ay humantong sa katotohanan na ang kanilang lugar ay kinuha ng mga pautang sa loob ng bansa at sa ibang bansa. Bilang resulta ng isang matalim na pagtaas sa depisit sa badyet at lumalaking paghiram, ang pampublikong utang ng Russia, parehong panloob at panlabas, ay tumaas nang malaki, kaya ang paksa ng gawaing kurso: "Ang panloob at panlabas na utang ng Russia at ang epekto nito sa seguridad sa ekonomiya" ay naakit. aking pansin.

Ang teoretikal na kahalagahan ng paksang ito ng gawaing kurso para sa ekonomiya ay ang halaga ng panlabas at panloob na pampublikong utang ng Russia (lalo na may kaugnayan sa GDP) ay isang mahalagang tagapagpahiwatig ng ekonomiya ng bansa, dahil ang paglilingkod sa pampublikong utang ay nangangailangan ng mga pondo mula sa badyet at sa gayon ay nagdidikta ng pangangailangan na bawasan ang mga gastos, bilang panuntunan, para sa mga pangangailangang panlipunan, na nakakaapekto sa pamantayan ng pamumuhay ng populasyon. Samakatuwid, ang karampatang pamamahala ng laki at istraktura ng panloob at panlabas na pampublikong utang ay isang mahalagang gawaing sosyo-ekonomiko na nangangailangan ng isang mahusay na teoretikal na katwiran.

Ang praktikal na kahalagahan ng paksang ito para sa ekonomiya ay ang pagsusuri ng kasalukuyang estado ng panlabas at panloob na utang ng Russia at ang pagpapasiya ng antas ng impluwensya nito sa estado ng sistema ng pananalapi, sirkulasyon ng pera at seguridad sa ekonomiya ng bansa ay gumawa ng karagdagang pananaliksik sa ang paksang kailangan at napapanahon upang matukoy ang mga pinakamahusay na paraan upang malutas ang mga umuusbong na aspeto ng mga problemang pang-ekonomiya.

Upang makamit ang layuning ito, natukoy ang mga sumusunod na gawain:

Pag-aralan, pag-aralan at ibuod ang literatura sa paksa ng trabaho;

Ibunyag ang papel at kahalagahan ng panloob at panlabas na utang ng Russian Federation;

Ilarawan ang pang-ekonomiyang seguridad na may kaugnayan sa pampublikong utang;

Pag-aralan ang kasalukuyang estado ng panloob at panlabas na utang ng Russia, ang mga problema at epekto nito sa seguridad sa ekonomiya;

Magmungkahi at isaalang-alang ang mga paraan upang malutas ang mga may problemang aspeto ng isyung ito sa paksa.

Kabanata 1. Teoretikal na aspeto ng panloob at panlabas na utang ng Russian Federation at ang epekto nito sa seguridad sa ekonomiya

Ang pampublikong utang ay nahahati sa panloob at panlabas. Tingnan natin ang mga ito nang mas malapitan.

1.1 Ang utang sa loob ng Russia

.1.1 Konsepto at kahulugan ng panloob na pampublikong utang ng Russian Federation

Domestic public debt kumakatawan sa halaga ng utang sa mga mamamayan at negosyo nito. Umiiral ito bilang kabuuan ng inisyu at natitirang mga obligasyon sa utang.

Ang Budget Code ng Russian Federation ay nagbibigay ng isang mas makitid na konsepto - ang panloob na pampublikong utang ay kinikilala ang mga obligasyon na nagmumula sa pera ng Russian Federation.

Ang dami ng domestic public debt ng Russia ay kinabibilangan ng:

Pangunahing nominal na halaga ng utang sa mga securities ng gobyerno;

Ang dami ng pangunahing utang sa mga pautang na natanggap ng Russia;

Ang dami ng pangunahing utang sa mga pautang sa badyet at mga kredito sa badyet na natanggap ng Russia mula sa mga badyet ng iba pang mga antas;

Ang dami ng mga obligasyon sa ilalim ng mga garantiya ng estado na ibinigay ng Russian Federation.

Ang mga obligasyon sa utang ng Russian Federation ay binabayaran sa loob ng mga panahon na tinutukoy ng mga tiyak na termino ng pautang at hindi maaaring lumampas sa 30 taon.

Ang pagbabayad ng kita mula sa mga pautang at ang kanilang pagbabayad ay isa sa mga pangunahing bagay ng mga gastusin sa badyet. Sa mga kondisyon kapag ang pampublikong utang ay umabot sa isang antas kung saan ang bansa ay hindi makatugon sa mga obligasyon sa utang sa isang napapanahong paraan, ang pamahalaan ay napipilitang gumamit ng kanilang pagsasama-sama, i.e. isang pagbabago sa mga tuntunin ng pautang na nauugnay sa isang pagbabago sa mga tuntunin sa pagbabayad, kapag ang mga panandaliang obligasyon ay pinagsama sa pangmatagalan at katamtamang mga obligasyon, o conversion - isang pagbawas sa halaga ng interes na binayaran sa utang o pagbabago nito sa pangmatagalang dayuhang pamumuhunan.

Ang pangunahing layunin ng pag-isyu ng mga pautang sa Russia ngayon ay upang masakop ang depisit sa badyet at muling financing ang mga nakaraang pautang. Nangangahulugan ito na ang mga bagong pautang ay ibinibigay para sa halaga ng utang na dapat bayaran sa isang partikular na taon. Ang pagtaas sa paggasta ng pamahalaan ay nangangailangan ng pagtaas sa mga pautang at utang, kaya ang pampublikong panloob na utang ay malapit na nauugnay sa badyet ng estado bilang isang katotohanan ng pinagmulan nito.

Kung gumagamit tayo ng mas tuyo na mga termino, ang panloob na utang, ayon sa isa sa mga klasipikasyon, ay isang paraan ng muling pagdadagdag ng kaban ng estado sa pamamagitan ng paghiram ng mga pondo mula sa populasyon at mga legal na entity na nakarehistro sa teritoryo ng estado at pagbabayad ng mga buwis sa kaban ng estado na ito, sa ilalim ng mga garantiya ng estado sa pamamagitan ng pag-isyu ng mga papeles sa seguridad ng estado

Ang panloob na utang ng estado ay sinigurado ng mga ari-arian sa pagtatapon ng Pamahalaan ng Russian Federation.

1.1.2 Mga anyo at uri ng panloob na utang ng Russian Federation

Sa Russia ang mga sumusunod ay tinukoy mga form panloob na utang:

mga pautang ng gobyerno na ginawa sa pamamagitan ng pag-isyu ng mga seguridad sa ngalan ng Russian Federation;
mga kasunduan sa pagkakaloob ng mga garantiya ng estado sa Russian Federation;
mga kasunduan at kasunduan sa pagtanggap ng Russian Federation ng mga pautang sa badyet at mga kredito sa badyet mula sa mga badyet ng iba pang mga antas ng sistema ng badyet ng Russian Federation;
mga kasunduan at kasunduan na natapos sa ngalan ng Russian Federation sa pagpapahaba at muling pagsasaayos ng mga obligasyon sa utang ng Russian Federation ng mga nakaraang taon.

Østate short-term bonds (GKOs) - nakarehistrong zero-coupon government securities, na inisyu sa non-documentary form, ang kanilang isyu ay pinapormal ng isang pandaigdigang sertipiko na nakaimbak sa Bank of Russia;

Pederal na loan bond na may variable na kupon (OFZ-PK), na may pare-parehong kita ng kupon (OFZ-PD), na may nakapirming kupon (OFZ-FK) - ang unang medium-term na presyo

Ang epekto ng utang sa seguridad ng ekonomiya ng bansa. Utang pampubliko at seguridad sa ekonomiya Utang pampubliko bilang banta sa seguridad sa ekonomiya

Ipadala ang iyong mabuting gawa sa base ng kaalaman ay simple. Gamitin ang form sa ibaba

1.1.2 Mga anyo at uri ng panloob na utang ng Russian Federation

Mga katulad na dokumento

Ang kakanyahan at kahalagahan ng seguridad sa pananalapi sa sistema ng seguridad sa ekonomiya ng estado

Pampublikong utang bilang banta na kadahilanan sa seguridad sa pananalapi ng Russia

Mga posibilidad para sa pag-optimize ng mga daloy ng pananalapi kapag nagpapatupad ng patakaran sa pananalapi sa utang ng estado

Inirerekumenda namin ang iba pang mga artikulo

Convergence ng RAS at IFRS: adaptasyon ng Russian accounting sa mga internasyonal na pamantayan

Tapos na ang imbestigasyon sa kaso ng major embezzlement