Sosioøkonomiske konsekvenser av "hjerneflukt" for landene i verdensøkonomien. Problemet med "hjerneflukt" og måter å løse det på Men du vil ikke finne slik statistikk noe sted offisielt

«Brain drain» er en prosess der forskere, spesialister og fagarbeidere emigrerer fra et land eller en region av økonomiske, sjeldnere politiske, religiøse eller andre grunner. Begrepet er definert av Encyclopedia Britannica som "migrering av utdannet eller profesjonelt personell fra ett land, økonomisk sektor eller område til et annet, vanligvis for å oppnå bedre lønn eller levekår." Uttrykket "hjerneflukt" dukket opp på begynnelsen av 1950-tallet - på lignende måte i Storbritannia beskrev de prosessen med massebevegelsen av engelske forskere til USA.

hjerneflukt vitenskapsmann økonomisk

Hjerneflukt har en lang historie. Forskere og ingeniører fra de fleste forskjellige land- fra Brasil til Kina og Polen - har lenge reist for mer de utviklede landene verden for å finne et bedre liv, noen ganger innen deres spesialisering, og noen ganger mens du kjører bil eller på kjøkkenet på en gatekjøkkenrestaurant.

I mange århundrer ble talenter ofte sendt til andre land, og årsakene til denne avgjørelsen var langt fra klare. Folk tok valg for høyere levestandard, lønnsnivå, politisk og religiøs frihet, sysselsettingsnivå, etc.

Hjerneflukt øker mangelen på sårt tiltrengt kvalifisert arbeidskraft i utviklingsland og reduserer følgelig langsiktig økonomisk vekst og inntekter.

For å skape insentiver for høyt kvalifiserte arbeidere til å bli og jobbe til fordel for landet sitt, er det nødvendig å ha en klar forståelse av årsakene til deres migrasjon. Å implementere riktig politikk for å bekjempe hjerneflukt er en av hovedoppgavene deres, som er avgjørende for landenes økonomiske fremtid. I følge World Economic Forum fra 2004 velger et lands mest talentfulle mennesker vanligvis å bli og jobbe i sine hjemland i land som USA, Spania, Sveits, Nederland, Japan, Sverige, Storbritannia, og den største hjerneflukten er observert i Serbia, Filippinene, i Ukraina, India og Russland. Figuren viser rangeringen av landene fra de minst utsatt for «hjerneflukt» (verdien har en tendens til 7) til landene der dette fenomenet uttales (verdien har en tendens til 1).

Brain Drain Index 2010-2011, utarbeidet for World Economic Forum i Davos, viste at siden 2004 har de fem beste hjernefluktlederne endret seg betydelig: Serbia er fortsatt på førsteplass, fulgt av Bulgaria, Kroatia, Ukraina og Slovakia:

Bevegelsesretningen for faglært arbeidskraft er fra øst til vest. De forlater Ukraina, Russland, Moldova, Bulgaria og Latvia for Storbritannia, Spania og også Tyrkia. I figuren er de mørke områdene land med den største andelen kvalifisert personell som forlater landet:

I følge FNs utviklingsprogram (UNDP) drar omtrent 75 % av verdens migranter vanligvis til land med høyere utviklingsnivå enn deres hjemland.

De viktigste fordelene og ulempene med hjerneflukt

Ulempene med "hjerneflukt" er åpenbare: spesialister blir bokstavelig talt vasket ut av landet, hvis utdanning forresten ble brukt mye penger. Eksperter sier imidlertid at det er noen fordeler.

Maktkretser i fattige land oppmuntrer ofte til "lekkasje" fordi det bidrar til å skylle ut potensielle politiske motstandere fra samfunnet. I tillegg reduseres på denne enkle måten arbeidsledigheten.

Et annet pluss er at «hjernene» som har reist ofte hjelper sine hjemland økonomisk. Oftest gis denne støtten direkte - som pengeoverføringer og pakker til familie og venner.

Denne fordelen kan illustreres ved å bruke eksemplet fra vårt land. I 2011 kom nesten 3,2 milliarder dollar til Ukraina gjennom pengeoverføringssystemer alene, som er 21 % mer enn et år tidligere. Offisielle overføringer er bare en del av økonomiske kvitteringer. I følge nasjonalbanken økte volumet av private overføringer fra utlandet til 7 milliarder dollar i 2011, som kan sammenlignes med volumet av direkte investeringer (7,2 milliarder dollar). I følge NBU overføres 53 % av midlene til Ukraina fra Russland, 9 % fra USA, 7 % fra Italia, 4 % fra Spania, 2 % hver fra Storbritannia og Portugal.

Det er også et pluss at i verdens fattigste land investerer folk som har tenkt å reise betydelig innsats og ressurser i å skaffe seg utdanningen eller kvalifikasjonene som trengs for å lykkes i utlandet. Dette har en positiv effekt på hele utdanningssystemet i landet, det vil si at det bidrar til å øke utdanningsnivået til befolkningen. Og hvis det er færre som dro til utlandet enn de som ble, endres situasjonen i landet til det bedre.

Men fortsatt prøver mange land rundt om i verden å motstå eller håndtere prosessen med "hjerneflukt".

I følge Institute for the Study of Labor forbyr noen land nå lovlig avreise til utlandet for visse kategorier av spesialister, for eksempel leger og lærere. Dette hjelper imidlertid lite: Spesialister som ønsker å gå har funnet og finner måter å omgå restriksjonene på, for eksempel ved å skjule at de har relevante vitnemål.

Analyse fra Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling viser at mange stater bruker "amerikanske" metoder for å tiltrekke seg talentfulle utenlandske ungdommer. For eksempel har Australia, New Zealand, Canada, Frankrike og Storbritannia lettet visumkravene for utenlandske søkere og i noen tilfeller gitt avkall på utdanningsavgifter. I tillegg gjør de det lettere for nyutdannede og deres familier å få statsborgerskap.

Det europeiske fellesskapet er svært bekymret for problemet med "hjerneflukt". I Europa oppfattes «hjerneflukt» først og fremst som en trussel om tapet av La Creme de La Cremes vitenskapelige elite, det vil si «vitenskapens stjerner» hvis strålende talent kan gi enorme fordeler for landet de jobber i. I hele EU er det planlagt å øke utgiftene til vitenskap, noe som potensielt vil gjøre det mulig å legge til rette for ansettelse av talentfulle kandidater fra lokale universiteter som kommer fra utlandet. Faktum er at EU bruker mindre på vitenskapelig forskning enn USA og Japan (i 2005 - 1,9 % av BNP mot henholdsvis 2,8 % og 3 %). Økt finansiering vil skape hundretusenvis av nye arbeidsplasser, som vil tiltrekke seg «hjerner». I dag er det flere studenter som utdannes ved universiteter i det forente Europa enn i USA og Japan. Imidlertid er det færre forskere i EU - i 2005 i Europa var det 5,4 forskere per tusen arbeidere, i USA - 8,7, i Japan - 9,7.

Ved å bruke et sett med nye indikatorer på antall høyt kvalifiserte fagfolk og tatt i betraktning faktorer som nasjonalitet og fødeland, publiserte Eurostat data om at i 2008 var bare 6 % av høyt kvalifiserte fagfolk i alderen 25–64 i EU migranter, dvs. statsborgere i et annet land enn deres fødeland. Slike migranter ansatt innen vitenskap og teknologi er like representert av borgere fra andre EU-medlemsstater og borgere fra land utenfor unionen. På delstatsnivå varierte andelen migranter fra 46 % i Luxembourg til 0,3 % i Slovenia (se figur).

Tegning. Andel utenlandske høyt kvalifiserte spesialister i alderen 25-64 år (basert på materiale fra The Global Competition for Talent: Mobility of High Skilled, 2008)

I dag kommer en fjerdedel av utenlandske studenter som studerer i utlandet fra India og Kina. Men de siste årene har India og Kina selv gjort en seriøs innsats for å tiltrekke seg talent. Begge stater har økt bevilgningene til universiteter betydelig. Modelluniversiteter blir opprettet i disse landene (det bør være 100 av dem i Kina), der utlendinger ikke bare vil bli undervist i tradisjonelle "eksport"-disipliner (for eksempel kinesisk språk eller indisk folklore), men også biologi, informasjonsteknologi og så videre. I tillegg skal det utføres forskningsarbeid ved slike universiteter som vil gjøre det mulig å ansette de mest lovende studentene og hovedfagsstudentene. Disse programmene spiller en tredelt rolle: for det første lar de lokale universiteter tjene penger, for det andre tiltrekker de utenlandske "hjerner", og for det tredje lar de dem trene spesialistene sine lokalt, i direkte forbindelse med den raskt voksende indiske og kinesiske virksomheten.

Rio de Janeiro, Beijing, Warszawa, Krakow, Nairobi, Lagos - "hjerneflukten", eller utstrømningen av etterretning og dyktig arbeidskraft fra fattige land til rike, har blitt en så vedvarende trend i vår tid at en nigeriansk drosjesjåfør som mottatt hjemme opplært som lege, like vanlig i New York som en aspirerende Broadway-skuespillerinne eller en Wall Street-bankmann.

Konsekvenser av hjerneflukt for Europa

For Europa (med åpenbare forskjeller i de enkelte europeiske land) fungerer imidlertid ikke et slikt argument, og den negative effekten av migrasjon av høyt kvalifisert personell oppveies ikke av penger som spesialister kan sende til landet.

Alt tyder på at utlendinger er langt bedre utdannet og kvalifisert enn resten av befolkningen i hjemlandene. Hvor mye bedre de er kan diskuteres, siden det totale antallet arbeidsinnvandrere fra europeiske land til Amerika er anslått til 0,5-1 % av befolkningen.

Hvis vi vurderer den totale økonomiske effekten av arbeidsmigrasjon på økonomien, så kan vi anta at "hjerneflukten" fører til en liten økning i ulikhet i inntektsfordelingen i hjemlandene: Gjennomsnittslønnen til fagarbeidere som blir igjen i hjemlandet øker med ca 2-3 %, og BNP per innbygger synker med 0,5-0,7 %.

På den annen side må det tas i betraktning at arbeidsinnsats ikke bare er summen av lik innsats, og at høyt dyktige mennesker er ekstremt viktige for utvikling av teknologi, entreprenørskap og ledelse. Da viser det seg at tapet av de beste hodene og hendene er mer dramatisk, og denne skaden er vanskelig å vurdere ordentlig.

Fra mitt ståsted er andelen europeere som virkelig er verdifulle hjerner og dro til USA i forhold til de som ble igjen omtrent 50 til 50. For Europa er dette et enormt tap, som i prinsippet har alvorlige konsekvenser for Europas fremtid - og selv om denne vurderingen fortsatt er kontroversiell, er det betydelig bevis på at den er riktig.

Spørsmål til saken:

Bør Europa virkelig være bekymret for "hjerneflukten" til USA?

Svaret er åpenbart på dette stadiet, Europa gir sine beste sinn til USA, som utgjør et alvorlig problem for utviklingen av den gamle verden. Europeere som bor i USA skiller seg klart ut blant andre emigranter – de har bedre utdanning, tjener mer enn andre, er bedre ansatt og er mer driftige enn sine amerikanske eller europeiske kolleger. Og hvis de beste representantene for Europa nå bor i Amerika, så er dette dårlige nyheter for den gamle verden - utsiktene ser dystre ut. Spesielt bekymringsfullt er at Europa mister sine mest talentfulle arbeidere til statene. Du kan fortelle en rekke suksesshistorier oppnådd av europeiske immigranter som slo seg ned i Silicon Valley, eller suksess på det vitenskapelige feltet. Europeiske politikere og forretningsmenn klager over at de ikke kan konkurrere med amerikanere på grunn av skatter og juridiske restriksjoner. Folk som mener at «hjerneflukt» ikke er et vesentlig problem, hevder at i forhold til hele befolkningen er det en svært liten del som drar til utlandet, og at dette praktisk talt ikke betyr noe for økonomien. Dessuten, i mange europeiske land kompenseres utstrømmingen av kvalifisert personell av deres tilstrømning. Imidlertid avslører selv et overfladisk blikk på problemet fra en kunnskapsrik person, et blikk fra innsiden, at tilstrømningen av spesialister utenfra bare kompenserer for kvantitative, men ikke kvalitative tap, fordi det beste personellet går. For eksempel forlot halvparten av de beste økonomene Frankrike. Dessuten, selv om omfanget av problemet er svært vanskelig å vurdere og fullt ut forstå, blir dette problemet enda viktigere hvis vi tar i betraktning det vitenskapelige bidraget til økonomene som dro og viktigheten av deres publikasjoner. Dermed vil selv tapet på bare 2 %, men de beste spesialistene, ikke virke ubetydelig, og kan til og med vise seg å være kritisk viktig, gitt at disse 2 % var de viktigste innovatørene innen sitt felt.

Hvordan kan vi gjøre det europeiske forskningssystemet mer attraktivt for unge forskere?

Forskere som forlater Europa beriker ikke bare amerikansk vitenskap og økonomi, men tar også med seg betydelige investeringer som myndighetene har gjort i utdanningen deres. For å forbedre effektiviteten, produksjonen og attraktiviteten til det europeiske forskningssystemet, er det først og fremst nødvendig å øke konkurransen og fleksibiliteten på finansieringsnivået, og å tvinge universitetene til å gi mer oppmerksomhet til unge lovende forskere. Dette kan bety å endre hele systemet, samt ta beslutninger om stipender basert utelukkende på de vitenskapelige utsiktene til en student eller et prosjekt.

Men en annen grunn for nybegynnere å ha problemer med å søke økonomisk støtte Det kan være en kritisk, noen ganger negativ holdning til vitenskap i mange europeiske land. Her er forståelsen av vitenskap, spesielt life science, i en dårligere tilstand enn spørsmålet om å styrke samfunnet og økonomien. I USA er det generelle synet på vitenskap mer positivt. Land bemerker at dette delvis skyldes at forskningsinstitusjoner jobber hardt for å forklare publikum de positive sidene ved forskningen deres. For at europeisk vitenskap skal bli mer effektiv og attraktiv, må publikum, næringsliv og myndigheter forstå at vitenskapsmenn og deres arbeid er eiendeler, ikke en plikt overfor folket deres. Med Lands ord: "God vitenskap tjener penger."

Hva er hovedårsakene til at Ukraina er blant de fem beste landene med høyest nivå av hjerneflukt?

Omtrent halvparten av unge forskere forlater Ukraina hvert år. Men nøyaktig samme antall forblir eller vender tilbake fra Europa og USA for å jobbe i hjemlandet. Og i vårt land, til tross for en noe skeptisk holdning til vitenskap, gjøres det fortsatt oppdagelser.

I følge offisielle data fra Statens statistikkkomité er det 134 741 forskere i Ukraina. Hvor mange av dem som anses som unge, det vil si under 36 år, er ikke spesifisert.

Problemet med "hjerneflukt i utlandet" i Ukraina oppsto med ervervet av uavhengighet. Det unge landet hadde ikke penger til gruvearbeiders lønn, pensjoner og stipendier, det var heller ikke nok penger til vitenskapelig virksomhet. Siden den gang har nesten halvparten av unge forskere realisert drømmen om å forlate landet. Å bo i Ukraina er ikke lett for en ung vitenskapsmann. De skaffer bolig, men det er også problemer med det. Med bolig mener vi en hybel, ikke en leilighet - den er ganske gammel, og folk bor tre personer til et rom. I følge data levert av State Specialized finansinstitusjon « Statens fond bistand til ungdomsboligbygging», ble 1735 unge forskere som søkte om boliglån registrert i de regionale avdelingene til Fondets boliglånssenter. Foretrukket langsiktige lån Så langt har bare 433 unge forskere mottatt den. I mellomtiden er et lån eller et hybelrom et alternativ mer egnet for ungkarer. En familiemann trenger sin egen, komfortable leilighet, som han ikke trenger å betale for på 10-20 år. Så våre unge talenter drar dit de kan tjene penger. Og så, etter å ha spart opp til en leilighet i Kiev, forstår de ikke hvorfor de skulle komme tilbake, og de blir i utlandet. Vitenskapelig arbeid krever fullstendig dedikasjon, til og med fanatisme. Derfor er det lettere for dem å reise til utlandet enn å jobbe flere jobber i Ukraina for å tjene til livets opphold. Samtidig utgjorde finansieringsvolumet for Ukrainas vitenskapelige sfære fra alle kilder i 2011 9 591,3 millioner UAH. Av disse, pga statsbudsjett- 3 887,4 millioner UAH, og dirigerer disse midlene til løsningsprogrammer boligproblem unge forskere ville bremse "hjerneflukten" fra Ukraina betydelig.

Å spore den årlige dynamikken i avgangen til ukrainske forskere fra Ukraina i henhold til data fra statens statistikkkomité. Trekk passende konklusjoner (#"justify">Statens idrettskomité bemerket at det siden 1998 har vært en økning i antall leger og vitenskapskandidater som forlot Ukraina. Så i 1998 var det 117 personer, i 1999 - 136 , i 2000 - 151. Totalt i løpet av de siste fem årene har 851 spesialister med akademisk grad reist til utlandet, hvorav en fjerdedel er under 40 år, hver tredje er 41-50 år. Siden 1991 har de reist i utlandet for permanent opphold fra Ukraina 675 leger av vitenskap forlot landet i 90-tallet dette vitenskapelige nivået emigrerte fra Ukraina, i 2008 - 8. De fleste av doktorene i vitenskapen dro til USA, Russland, Tyskland, Israel, Canada I tillegg, siden 1996, dro 1151 vitenskapskandidater til utlandet for permanent opphold Presidium for National Academy of Sciences, i løpet av de siste 15 årene har 600 reist til utlandet for permanent opphold ansatte ved vitenskapelige institusjoner ved National Academy of Sciences of Ukraine. Blant dem som dro var 105 doktorer i vitenskap og 327 vitenskapskandidater. De siste årene har antallet emigrerte forskere i Ukraina gått ned med mer enn 10 ganger sammenlignet med første halvdel av 90-tallet.

Liste over kilder

1.[Elektronisk ressurs]. - Tilgangsmodus: http://rusdail.ru/art.php

Global Statistics, Brain Drain [Elektronisk ressurs]. - Tilgangsmodus: http://www.cap-lmu.de/fgz/statistics/brain-drain.php

Emigranter for å hjelpe [Elektronisk ressurs]. - Tilgangsmodus: http://kontrakty.ua/article/46730

Øst-Europa i 2020 [Elektronisk ressurs]. - Tilgangsmodus: http://fusion.alexzaretskiy.com/2011_02_01_archive.html

Internasjonal migrasjon av høyt kvalifiserte spesialister: veibeskrivelse, omfang, regulering [Elektronisk ressurs]. - Tilgangsmodus: http://demoscope.ru/weekly/2010/0441/analit07.php

«HJERNELEKKASJER» OG KAMPEN MED DEM» [Elektronisk ressurs]. - Tilgangsmodus: http://rusdail.ru/articles/borba.php

Europa og utfordringen med hjerneflukt [elektronisk ressurs]. - Tilgangsmodus: http://www.courier-edu.ru/cour0004/1400.htm

"Brain drain" fra Europa [Elektronisk ressurs]. - Tilgangsmodus: http://dialogs.org.ua/ru/cross/page27793.html

Hjerneflukt: fordeler og ulemper [Elektronisk ressurs]. - Tilgangsmodus: http://www.domik.net/novosti/utechka-mozgov-za-i-protiv-n133582.html

Send ditt gode arbeid i kunnskapsbasen er enkelt. Bruk skjemaet nedenfor

Studenter, hovedfagsstudenter, unge forskere som bruker kunnskapsbasen i studiene og arbeidet vil være deg veldig takknemlig.

postet på http://www.allbest.ru/

Kunnskapsdepartementet Den russiske føderasjonen

Federal State Budgetary Education Institution

Høyere profesjonsutdanning

Ulyanovsk statlige tekniske universitet

Institutt for økonomisk teori

om temaet: Problemet med "hjerneflukt" og måter å løse det på

Utført

student av Ukbd-11-gruppen

Shubina Tatyana Yurievna

jeg sjekket

Shturmina O.S.

Ulyanovsk 2012

Introduksjon

1. Essensen av problemet med "hjerneflukt"

2. Fordeler og ulemper med hjerneflukt

3. Forrædere eller helter?

4. Hovedårsakene til "hjerneflukten" fra Russland

5. Tiltak for å dempe hjerneflukt

6. Situasjonen i bygda

Konklusjon

Bibliografi

Introduksjon

I økende grad blir allmennheten klar over fakta om at noen store russiske forskere forsker i Vesten. Nytt land, ny jobb, statsborgerskap, status... Migrasjonen av representanter for den russiske intelligentsiaen har blitt fra sjeldne tilfeller til et konstant fenomen. Og en av hovedoppgavene til staten er å stoppe denne prosessen ved å utvikle et system med programmer og implementere den riktige politikken for å regulere arbeidsmarkedet for kvalifisert arbeidskraft og løse problemer knyttet til det, så vel som noen andre problemer.

Relevansen til det valgte emnet ligger i den globale naturen til de pågående prosessene for den russiske økonomien og utviklingen av innenlandsk vitenskap som helhet. Når alt kommer til alt, når spesialistene våre drar for å jobbe under en kontrakt, gir de enorme fordeler spesielt til utlandet, prestasjonene til våre vitenskapsmenn blir vertslandets eiendom. Mottakerland mottar ferdige forskere uten å investere midler i utdanningen deres, og giverlandet, d.v.s. Russland sitter igjen med bare kostnadene ved å trene høyt kvalifiserte spesialister og tapte muligheter i utviklingen av vår vitenskap.

Mål og mål for dette arbeidet:

· studere essensen av problemet med "hjerneflukt" og dets innhold;

· utforske årsakene til migreringen av kvalifiserte spesialister fra Russland;

· vurdere mulige tiltak for å dempe hjerneflukt.

1 . Essensproblemer med hjerneflukt

«Hjerneflukt er en prosess der forskere, spesialister og fagarbeidere emigrerer fra et land eller en region av økonomiske, sjeldnere politiske, religiøse eller andre årsaker. Begrepet er definert av Encyclopedia Britannica som "migrering av utdannet eller profesjonelt personell fra ett land, økonomisk sektor eller område til et annet, vanligvis for å oppnå bedre lønn eller levekår." Uttrykket "hjerneflukt" dukket opp på begynnelsen av 1950-tallet - på lignende måte i Storbritannia beskrev de prosessen med massebevegelsen av engelske forskere til USA."

"Hjerneflukt" fra russisk vitenskap begynte å bli aktivt studert umiddelbart etter Sovjetunionens sammenbrudd. Dette ble ikke bare forklart av det faktum at forskere raskt begynte å forlate vitenskapen, men også av en svært politisert holdning til selve dette fenomenet, spesielt når det gjaldt avreise av forskere i utlandet. Emigrasjon ble projisert på staten og sikkerheten til staten, samt Russlands posisjon blant andre land. Derfor begynte uttrykket "hjerneflukt" ofte å bli brukt i kombinasjon med slike begreper som "nasjonal sikkerhet", "teknologiflukt", "tyveri av ideer". Det var den eksterne "hjerneflukten" som ble hovedobjektet for oppmerksomhet, og stemningen i de fleste av verkene var alarmerende. I 1995 rangerte dette emnet på tredjeplass når det gjelder hyppigheten av omtale i pressen, nest etter slike problemer som "statsfinansiering av vitenskap" og "universiteters situasjon."

"Resultatene av forskning på "hjerneflukt"-prosessen er svært tvetydige, og kvantitative estimater oppnådd i forskjellige studier varierer ofte betydelig. Samtidig er dataene til innenlandske og vestlige eksperter som regel forskjellige. For eksempel, ifølge estimater fra Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling, i 1990-1992, forlot 10-15% av det totale antallet forskere og ingeniører som forlot vitenskapsfeltet i løpet av denne perioden Russland gjennom alle kanaler. Dette tallet er dobbelt så høyt sammenlignet med data fra russiske forskere. Samtidig ble det spådd at av de som sluttet på kontrakter for en periode på seks måneder til ett år, ville 90 % komme tilbake. Russiske kilder ga en mer pessimistisk vurdering: rekkevidden av forventet avkastning var fra 60 % til 80 %.

«Den «gjennomsnittlige» emigranten på midten av 90-tallet så slik ut: en mann i alderen 31-45, flytende engelsk, vanligvis en teoretiker innen naturvitenskap, med en akademisk grad og et betydelig antall publikasjoner, hvorav halvparten finnes i utenlandske publikasjoner, for det meste amerikanske. I utvalgsundersøkelser ble visse detaljer lagt til gjennomsnittsportrettet avhengig av vitenskapssektor, region og på hvilke kunnskapsområder forskningen ble utført, samt hva volumet og kvalitative karakteristika til utvalget av respondenter var.»

I tillegg til å estimere antall emigrasjoner, ble det utført kvantitative studier på kontraktsemigrasjon, det vil si et fenomen der forskere drar på jobb i utlandet i 1-3 år med utsikter til å bli der for alltid. I andre halvdel av 90-tallet begynte man å studere den russisktalende diasporaen i utlandet, som på den tiden hadde fått utseendet til et ganske stabilt samfunn. Det skal bemerkes at diasporaen ikke inkluderer alle landsmenn som jobber innen vitenskap i utlandet, men bare de som kommuniserer med hverandre og streber etter ikke å miste båndene til Russland. Utenfor diasporaen er de som fullstendig har assimilert og brutt alle bånd med Russland og med sine landsmenn i utlandet, samt de som, mens de opprettholder bånd med russisktalende kolleger i utlandet, ikke har og ikke ønsker å ha noen relasjoner med sine tidligere hjemland.

Senere begynte spesiell oppmerksomhet å bli gitt til visse kategorier av mennesker som forlater, spesielt unge forskere. Siden slutten av 90-tallet har det blitt tydelig at "ungdomskontingenten" blant strømmen av mennesker som reiser til utlandet vokser stadig.

I dag kan vi allerede si at det har oppstått et ganske stabilt mønster av unge mennesker som drar for å jobbe i utlandet. Erfaringene fra tidligere generasjoner av «ungdom»-komponenten av utstrømningen har vist at det mest rasjonelle er å få høyere utdanning, studere på forskerskole og forsvare en kandidats avhandling i Russland, etterfulgt av umiddelbar avreise til utlandet for en «postdoktor»-stilling , som ikke har noen analog i russisk vitenskap. Lønnsomheten ved å utarbeide en avhandling i Russland ble forklart av tre hovedårsaker - raskere, enklere, billigere. Raskere, fordi fulltids graduate school i Russland varer 3 år, og for eksempel i USA - minst 5 år; enklere - fordi den utenlandske analogen til russisk forskerskole inkluderer obligatorisk opplæring, tar et betydelig antall kurs og bestått eksamener. Å skrive en avhandling ("avhandling") er bare én komponent i et omfattende utdanningssystem. Billigere - fordi hovedfagsstudenter "her" som regel har flere muligheter for deltidsarbeid og gratis fordeling av tiden enn "der". På den annen side er det ikke vanskelig å finne en "post-doktor"-stilling i dag, spesielt når det gjelder utvikling av forskningsområder.

Dessuten er det for tiden ledige stillinger for mange av disse stillingene, fordi etter amerikanske standarder (nemlig unge PhD-er hovedsakelig sendes til USA), er lønnen til en postdoktor mer enn beskjeden, og det forutsatte sysselsettingsnivået er svært høyt. Derfor har utenlandske utsendinger de siste årene ofte kommet til Russland for å søke etter lovende doktorgradsstudenter og deretter invitere dem til laboratoriene deres. Et slikt søk kan forekomme ved kortvarige besøk i Russland, inviterte forelesninger og andre fagbesøk.

2 . Fordeler og ulemper med "lekkasje"hjerner»

Ulempene med hjerneflukt er åpenbare: spesialister blir bokstavelig talt vasket ut av landet, hvis utdanning forresten ble brukt mye penger. Eksperter sier imidlertid at det er noen fordeler.

"I en rekke tilfeller støttes "lekkasjen" av statene selv som lider av den. Maktkretser i fattige land oppmuntrer ofte til "lekkasje" fordi det bidrar til å skylle ut potensielle politiske motstandere fra samfunnet. I tillegg reduseres på denne enkle måten arbeidsledigheten.

Et annet pluss er at «hjernene» som har reist ofte hjelper sine hjemland økonomisk. Oftest gis denne støtten direkte - i form av pengeoverføringer og pakker til familie og venner. Og for eksempel, ifølge Verdensbankens estimater, hjelper folk fra visse land i verden som har høye stillinger i andre land ofte med å åpne filialer til internasjonale selskaper i hjemlandene.

I boken " Ny økonomi"brain drain" forfatteren O. Stark trekker oppmerksomheten til andre positive konsekvenser av dette fenomenet. Derfor, selv i de fattigste landene i verden, investerer folk som har tenkt å forlate betydelig innsats og ressurser i å skaffe seg den utdanningen eller kvalifikasjonene som er nødvendige for å lykkes i utlandet. Dette har en positiv effekt på hele utdanningssystemet i landet, det vil si at det bidrar til å øke utdanningsnivået til befolkningen jo bedre.

Men ettersom global migrasjon av dyktige fagfolk har økt enormt de siste 50 årene, oppfattes «lekkasje» nå som en alvorlig trussel mot fremtiden til mange land. Og uansett hvor mye tilhengere av migrasjon av fagfolk bruker mer nøytrale termer - "hjernemobilitet", "hjerneutveksling" - gjenstår faktum: hvis dette er en utveksling, er det ekstremt ulikt!

3 . Forrædere eller helter?

«Hvordan bør vi ha det med avreise av forskere i utlandet? Mange tror ikke at hjerneflukt er en veldig dårlig ting. Etter deres mening ville mye verre for Russland være å avskjære sin vitenskap fra verden, russiske forskeres manglende evne til å lese vitenskapelige tidsskrifter på grunn av uvitenhet om språk, manglende evne til å diskutere en idé som har oppstått med en kollega fra "at "verden, og enda verre ville være russiske forskeres avgang fra vitenskapen fullstendig."

"De som drar tror ofte at de og de bør dra, dette er deres patriotiske plikt, fordi det er umulig å forbli ung i Russland og ikke lære noe her, når vitenskapen har gått fremover. Imidlertid er avgangen til en person fra Moskva-universitetet til American University bare en del av problemet, og en liten en. "Lekkasje" er mye mer alvorlig når en person går i virksomhet eller blir administrator. Anta at det skjedde et mirakel og at forskere plutselig begynte å bli godt betalt - av de som dro til Vesten, kan halvparten komme tilbake. Men en person som har jobbet her i ti år i næringslivet eller ledelsen kan ikke vende tilbake til vitenskapen - kvalifikasjonen er tapt, eller rettere sagt, en annen kvalifikasjon erverves. Det samme gjelder ofte for de menneskene som visstnok fortsatt er engasjert i vitenskap - en person går til og med på jobb ved instituttet sitt, men siden han hele tiden må jobbe deltid, er han mest sannsynlig også tapt for vitenskapen."

4 . Grunnleggendeårsaker til "hjerneflukten" fra Russland

Historiskfører til

"Den første toppen av avganger skjedde i 1991. Avgangen ble provosert av avskyelig politikk på statlig nivå - "hjerneflukten" avslørte alle de politiske feilene. Regjeringsreformen på begynnelsen av 90-tallet gjorde den vitenskapelige intelligentsiaen til en tigger naturlig nok, aktive ansatte forlot. Det var 90-tallet som for vitenskapelige sentre erstattet sin strålende fremtid med en forferdelig nåtid. Og så begynte "dominoeffekten", hvis essens var at instituttets ansatte tok kontakt med kolleger i utlandet, som på sin side lovet å hjelpe dem med å få jobb og lovet tilskudd med en anstendig lønn. Denne prosessen, som bleknet, skjedde til 1996.

Imidlertid dukket det snart opp en ny topp av avgang. Det skjedde i 1998-1999 og ble provosert av den andre feilen fra regjeringen i den russiske føderasjonen, som ga opphav til misligholdet i 1998 med gigantisk inflasjon. Dermed har regjeringen i den russiske føderasjonen to ganger tvangsutvist forskere fra sitt eget land. Det følger at «hjerneflukt» er et ekko av politiske feil.»

Årsaker til moderne hjerneflukt

Når det gjelder vurderingen av prosessen med intellektuell emigrasjon i Russland, merker vi at hovedårsaken og ledende faktoren til denne prosessen er den nåværende krisen innen innenlandsk vitenskap.

Det er ingen tvil om at det er et problem innen vitenskapsfinansiering. For å oppsummere kan vi si følgende: de volumetriske parametrene for vitenskapelig og teknisk potensial reduseres, dets kvalitative egenskaper forverres (de mest dyktige ansatte, vitenskapelig ungdom blir "vasket ut", sosiopsykologisk forringelse av arbeidere, aldring og tap av den materielle og tekniske basen til vitenskapelige institutter); mulighetene for reproduksjon av vitenskapelig personell blir smalere (vansker i systemet for doktorgrads- og doktorgradsstudier, uattraktiviteten til en vitenskapelig karriere for unge mennesker, en nedgang i byggingen av vitenskapelige fasiliteter, en krise i vitenskapelig instrumentering, etc.).

Sosiologiske undersøkelser av forskere viser at faktorene som forårsaker utstrømningen av forskere fra landet er av dyp karakter og tilsynelatende ikke kan elimineres i nær fremtid. Respondentene identifiserte «den nåværende tilstanden i samfunnet» som en vanlig årsak til vanskelighetene vitenskapen opplever. Som det andre settet med faktorer som forårsaker utstrømmingen av forskere til utlandet, nevner respondentene det nåværende lave og stadig mer synkende prestisjenivået for vitenskap i samfunnet, atmosfæren av sårbarhet og usikkerhet som vitenskapen og de som er ansatt på dette feltet befinner seg i, og usikkerheten for forskere om utsiktene for deres karrierer og aktiviteter. Mangelen på etterspørsel etter deres kreative evner og fagkunnskap har en deprimerende effekt på forskere. Forskere er sterkt bekymret for den stadig økende kommersialiseringen av vitenskap. Lønnsnivået er en av de avgjørende faktorene for "hjerneflukt". Det absolutte flertallet mener at godtgjørelsesnivået for vitenskapelig arbeid for høyt kvalifiserte forskere må heves til internasjonale standarder, øke den med 10-30 ganger.

"Ifølge en undersøkelse blant høyt kvalifisert personell innen vitenskap og utdanning fra ledende organisasjoner i Moskva (15 % av den spurte befolkningen var doktorer i vitenskap, 54 % var vitenskapskandidater), antydet hver tiende at de faktisk lever under fattigdomsnivået, om lag halvparten av de spurte mener at inntekten deres der kun er nok til det vesentlige. Bare 8 % av fagfolkene sa at de kan spare fra nåværende inntekt. Samtidig merker en betydelig del av respondentene at yrkeslivet har blitt mer intenst, og 24 % - at de opplever overdreven stress og overbelastning på jobben. Ved å vurdere situasjonen med vitenskap generelt, bemerket mer enn 1/5 av forskerne en nedgang i prestisje og offentlig respekt for arbeidet sitt, 12 % pekte på kommersialisering av vitenskap og utdanning til skade for kvaliteten.

Ustabiliteten i den politiske situasjonen, trusselen om sosiale konflikter, bekymring for barnas skjebne, den generelle forverringen av den økonomiske situasjonen, trusselen om arbeidsledighet, det lave nivået av sosial beskyttelse av forskere, mangelen på juridisk registrering av resultater av vitenskapelig aktivitet - dette er grunnene gitt av vitenskapelige arbeidere som rettferdiggjør deres ønske om å reise til utlandet.

I Russland er det ennå ingen effektiv lovgivning som regulerer immaterielle relasjoner. I følge offisielle data alene, som er tilgjengelig for departementet for vitenskap og teknologi i Den russiske føderasjonen, jobber rundt 8 tusen russiske forskere i mer enn 40 vitenskapelige programmer fra Pentagon og US Department of Energy. I dette tilfellet brukes russisk utstyr, så vel som resultatene av intellektuell aktivitet oppnådd tidligere år

Det er interessant å vurdere de sosiale og psykologiske faktorene som påvirker en forskers beslutning om å reise til utlandet. Blant dem nevnes: misnøye med levekår; ønske om å drive forskning i et sterkere vitenskapelig team; ung alder; talent, høyt intellektuelt potensial; tilgjengelighet av vitenskapelige kontakter med utenlandske partnere og forskningssentre.

Det er imidlertid også faktorer som bremser "hjerneflukten". Hovedårsakene til å bli hjemme var: ønsket om å jobbe bare i sitt eget land, muligheten til å realisere seg selv, deres vitenskapelige planer her og patriotiske følelser.

Trender i arbeidsmarkedet i vestlige land ah, økt konkurranse fører til det faktum at til tross for ønsket fra mange forskere om å dra til utlandet permanent eller på en langtidskontrakt, kan bare et lite mindretall realisere dette målet i praksis, og opprettholde seg selv i vitenskapen. Samtidig er mange tvunget til å senke status. Noen emigranter blir tvunget til å endre sitt yrkesfelt når de forlater, og i dette tilfellet mister Russland en vitenskapsmann, og mottakerlandet mottar en potensiell arbeider med lavere, forskjellige kvalifikasjoner, eller til og med en arbeidsledig person. I dette tilfellet blir Russlands tap ikke kompensert av gevinster for verdensvitenskapen.

Moderne system med "hjerneflukt"

«Man kan si at hjerneflukten har blitt pragmatisk. I vurderingen av dagens situasjon for russiske forskere og deres emigrasjonsintensjoner er det politiske plottet ikke relevant. Faktum er at det overveldende flertallet av forskere som jobber i utlandet er "kontraktarbeidere" som ikke viser negative anti-nasjonale følelser. Russere som jobber i utlandet bestemmer seg i økende grad for å reise av økonomiske årsaker. For øyeblikket er det et litt annet mønster av emigrasjonsstrøm av intellektuelle fra Russland enn det var på slutten av 80-tallet – begynnelsen av 90-tallet. Hvis, med åpningen av grenser, forskere forlot Russland med uttalte politiske følelser av anti-sovjetisk forstand (etnisk utvandring som en mulighet til å forlate et usivilisert land med en totalitær ideologi), så forlot spesialister nylig "for å jobbe" i økonomisk utviklede land har en ganske pragmatisk holdning til det faktum at deres egen avgang. Det som først og fremst blir viktig for dem, er prisen på deres arbeid, muligheten for selvrealisering under forholdene til den utviklede vitenskapelige infrastrukturen i vestlige stater. Derfor kan vi her snakke om internasjonaliseringen av det internasjonale intellektuelle arbeidsmarkedet, om dets overnasjonale karakter.

Ordningen som potensielle migranter følger er enkel: å gå ut på opplæring (videreutdanning) med forventning om senere ansettelse.

Altså tidlig på 90-tallet. med åpningen av administrative grenser var det en sterk økning i emigrasjonen av vitenskapelig personell, hovedsakelig gjennom etniske emigrasjonskanaler. Utvandringsstrømmen toppet seg i første halvdel av 90-tallet. (1992-1994) Etter denne perioden ble det observert en viss stabilisering av situasjonen: alle som hadde muligheten til å forlate, forlot Russlands grenser. Hovedformen for migrasjon var midlertidig kontraktsarbeid. Etter misligholdet i 1998 var det en liten økning i emigrasjonsstemningen igjen, noe som var assosiert med økonomisk destabilisering i landet. I dag har "hjerneflukten" stabilisert seg og tatt siviliserte former.

Vår unge vitenskapsmann er en proletar. Han kan mye, vet, men har ingenting. Det er ikke vanskelig for ham å ta kofferten og reise til utlandet. Og etter første lønn kan han leie en leilighet, kjøpe mat osv.

Som et resultat blir det åpenbart at "hjerneflukt" er et uunngåelig fenomen, men på statlig nivå er det mulig å begrense forskernes avgang eller finne en annen løsning på det nåværende problemet.

5 . arrangementerfor å dempe "hjerneflukten"

hjerneflukt migrasjonsforsker

Hvis ansatte slutter, må vi prøve å samle dem og forene dem i felles forskning med sine landsmenn, og skape "forskningsinstitutter uten grenser" på russisk territorium. Deler av et slikt program kan være som følger:

· Inkludering av russiske institusjoner på grunnlag av kommunikasjonsteknologier i det internasjonale vitenskapelige samfunnet ved hjelp av diasporaen.

· Overvinne vitenskapelig isolasjon og tilpasse flyten av vitenskapelig informasjon "Utlandet - Russland".

· Tilrettelegging for passering av russiske engelskspråklige publikasjoner i utenlandske tidsskrifter.

· Heve den internasjonale prestisjen til innenlandsk vitenskap og dens kommersielle verdi.

· Identifisering av muligheter og kilder til støtte for russiske forskere ved bruk av midler fra internasjonale fond og midler fra utenlandske universiteter.

· Utvide vitenskapelige kontakter med utenlandske partnere, stimulere innenlandsk vitenskap ved å transformere sammenkoblede interaksjoner mellom individuelle forskere til samarbeidende, basert på å forene diasporaen i forskjellige land.

Foreløpig har Russland ikke råd til å forlate sitt vitenskapelige potensial til fordel for «verdensvitenskap». En tidlig bevissthet om problemet med "hjerneflukt" er nødvendig som ekstremt farlig for Russlands statsintegritet og dets fremtidige skjebne.

På grunn av den vanskelige situasjonen på den internasjonale arena, er det nødvendig å være fornøyd og kun stole på sin egen styrke. Å løse problemet med "hjerneflukt" vil gjøre det mulig å opprettholde minst et minimalt nivå av utvikling av innenlandsk vitenskapelig, teknisk og produksjonspotensial, som i tilfelle en kraftig forverring av ytre og indre forhold vil garantere landets overlevelse på bekostning av sine egne intellektuelle og teknologiske ressurser.

For å gjøre dette, bør følgende aktiviteter utføres:

· opprette (ved å bruke erfaringene fra Korea, Taiwan, India og andre land) og sette i kraft en mekanisme som letter tilpasningen av spesialister som returnerer fra utlandet: materielle fordeler og vitenskapelige preferanser, dannelse av spesialbudsjett og midler utenfor budsjettet støtte de mest lovende vitenskapelige retningene og de mest talentfulle forskerne;

· forbedre lovgivning og juridisk rammeverk innen emigrasjon av høyt kvalifisert personell - for å beskytte deres og statens interesser, samt individuelle rettigheter. Det er nødvendig å bruke erfaringene fra landene i Sentral- og Øst-Europa, som, noe tidligere enn CIS-landene, sto overfor en storstilt "hjerneflukt". Disse landene brukte ulike tiltak: tiltak rettet mot å utvikle vitenskapelig samarbeid med utlandet, utvikling av nasjonale programmer som definerer prioriteringer i finansieringen av vitenskap.

Samarbeid mellom vitenskapelige institusjoner og økonomiske aktører som opererer i ulike sektorer av den nasjonale økonomien er også av stor betydning.

6 . situasjoni landsbyen

"Når vi vurderte problemet med utstrømning av spesialister, omgikk vi på en eller annen måte kanskje det viktigste snublepunktet i denne saken - landlige områder. Selv fra den allerede velkjente ordningen "landsby - by - stor by - et annet land", skiller landsbyen seg på en eller annen måte fra hverandre, men vi bør ikke glemme at det er landdistriktene som noen ganger er hardest rammet av dette problemet.

· Moderne offentlig politikk, rettet mot å tiltrekke ungt personell til landsbyen etter endt utdanning fra universitetet, ser ut til å gi gode arbeidsforhold - et privat hus levert av staten og en god lønn, men på en eller annen måte vil folk ikke jobbe i hjemlandet, fordi noen ganger det er rett og slett ingen steder å jobbe. Med sammenbruddet av Sovjetunionen, og følgelig med sammenbruddet av statlige og kollektive gårder, begynte situasjonen på landsbygda å ta et forferdelig bilde. Store gårder gikk konkurs og kollapset, all eiendom ble solgt for gjeld, og eiendom ble stjålet av lokale innbyggere selv. Det var rett og slett ingen steder å jobbe. Etter hvert begynte situasjonen å bli bedre, men det er fortsatt langt fra forholdene som kunne tiltrekke ungdom til å jobbe i bygda.

Så det viser seg at hvis ingen vil gå på jobb i bygda, men tvert imot alle vil forlate den, så bygdebefolkning Det er bare aldring foran øynene våre, det har ikke vært noe arbeid, og selv om det dukker opp, vil bare den eldre lokalbefolkningen jobbe der. Resten må underkaste seg folkemengdens vilje og drikke i det uendelige, for det er rett og slett ingenting å sysle med.

Byen tiltrekker tilreisende landsbyboere med sin helt annerledes, hektiske livsstil. Det viser seg at den yngre generasjonen, uansett hvor den ble født, vil strebe etter å jobbe i en stor by, nyte mulighetene og livsstilen, og den eldre generasjonen vil i økende grad underkaste seg viljen til sosiale lover og trender og forlate byen, til landsbygda. I alle fall vil verken byen eller landsbyen noen gang dø av denne migrasjonen!

Russlands fremtid avhenger ikke av hva som var, men av hva som er. Det er unge og aktive mennesker som er bestemt til å heve hele staten, og det er vi som skal bestemme om fremtiden vår vil være lys.»

Konklusjon

Målene som er satt i innledningen, er etter min mening avdekket i arbeidet. Oppsummert kan vi trekke noen konklusjoner.

Konsekvensene av "hjerneflukt" er vanskelig å beregne i rubler. Det er imidlertid åpenbart at denne prosessen fører til en svekkelse av landets vitenskapelige potensial, kollaps av vitenskapelige skoler og innskrenkning av en rekke grunnleggende forskning i Russland. På grunn av mangelen på boliger, veier ikke tilstrømningen av unge forskere opp for tap gjennom migrasjon. Vitenskapsbyer er, på grunn av sin lille befolkning, svært følsomme for ytre sosiale påvirkninger. Fra et synspunkt av økonomisk risiko er "hjerneflukt" et alvorlig problem for Russland. Etter å ha fått en god base, drar nyutdannede fra universiteter og forskerskoler til Vesten for å fortsette utdannelsen. Ofte mottar de jobbtilbud, blir værende, og dette er et åpenbart økonomisk tap for landet vårt, siden grunnlaget for videre faglig vekst i utlandet er gitt her i Russland.

Men det ville være feil å snakke om at vestlig vitenskap absorberer våre spesialister. For eksempel, de siste årene i USA, på grunn av den generelle økonomiske nedgangen, har migrasjonspolitikken innen vitenskap og høyteknologi blitt strammet inn, slik at det har vært en generell reduksjon i importkvoter, for eksempel for informatikere. Dette fører til en nedgang i tilstrømningen av utenlandske, inkludert russiske, spesialister til USA.

Alle disse trendene, samt noen positive utviklinger i økonomisk situasjon Vår vitenskap lar oss lage en generelt optimistisk prognose og håpe på en ytterligere reduksjon i intellektuell emigrasjon.

Effektiv beskyttelse av sikkerheten til forskerne selv, samfunnet og staten kan bare sikres dersom det finnes et fleksibelt og effektivt system for å regulere intellektuell migrasjon.

Dermed er det ganske åpenbart at spørsmålet om å utvikle hele systemet statlig regulering nasjonalt arbeidsmarked, tatt i betraktning det globale arbeidsmarkedets innflytelse på det. Etter hvert som landet vårt blir involvert i den globale migrasjonskretsen, er det behov for å skape et system for sosial og juridisk beskyttelse for emigranter, organisere rådgivende bistand ved inngåelse av arbeidskontrakter osv. Samtidig er det nødvendig at en slik politikk blir bygget på grunnlag av bilaterale og multilaterale mellomstatlige avtaler. Ett av disse programmene er allerede presentert, og det er også erfaring fra en rekke fremmede land og måter å løse problemer knyttet til "hjerneflukt". Alt som gjenstår er at staten vår omsetter alt dette i praksis. Jeg vil tro at i det 21. århundre vil situasjonen endre seg og russisk økonomi vil blomstre.

Bibliografi

1. Ushkalov I.G., Malakha I.A. Hjerneflukt: årsaker, omfang, konsekvenser / Ros. acad. Sciences, Institute of Intern. økonomi. og vannet. forskning og andre - M.: Redaksjonell URSS, 1999.

2. Moiseev N.N. Hvor langt er det til i morgen...: Frie tanker. 1917-1993. - M.: JSC Aspect Press, 1994.

3. «Brain drain» som et globalt fenomen, årsaker og konsekvenser (elektronisk ressurs). Adresse: http://gtmarket.ru/laboratory/expertize/2008/1653

4. «Brain drain» fra Russland: myter og virkelighet (elektronisk ressurs). Adresse: http://demoscope.ru/weekly/2002/059/analit02.php

5. Fedenin V.K. Eksorbitant hjerneflukt fra Russland (elektronisk ressurs). Adresse:http://www.rusbeseda.ru/index.php?PHPSESSID=37b038d7a9704212d111ad341307010b&topic=9397.0

6. Hjerneflukt: fordeler og ulemper (elektronisk ressurs). Adresse: http://www.domik.net/novosti/utechka-mozgov-za-i-protiv-n133582.html

7. Faranosov A. Problemer med hjerneflukt fra Russland (elektronisk ressurs). Adresse: http://www.radtr.net/dergi/sayi1/faranosov.htm

8. Hjerneflukt: objektiv analyse (elektronisk ressurs). Adresse: http://www.contrtv.ru/common/1657/

9. «Brain drain» fra Russland (elektronisk ressurs). Adresse: http://www.rhr.ru/index/jobmarket/russia/6267.html

Skrevet på Allbest.ru

Lignende dokumenter

Konsept, moderne former for intellektuell migrasjon. "Brain drain" er prosessen med emigrasjon av forskere og spesialister fra et land eller en region. Årsaker, skala, måter å løse problemet med "hjerneflukt". Innflytelsen og konsekvensene av intellektuell migrasjon for Ukraina.

sammendrag, lagt til 07.07.2010


Den økonomiske veksten: definisjon og innhold. Vitenskapelig og teknisk potensial i verdensøkonomien. Hovedretningene for den vitenskapelige og teknologiske revolusjonen. Tilstanden til Russlands vitenskapelige og tekniske potensial. Produksjon og økologiske problemer på det nåværende stadiet.

sammendrag, lagt til 12.08.2011


Årsaker til arbeidsmigrasjon. Ulikhet mellom rike og fattige land. Kommunikasjon mellom mottaker- og avsenderland. Problemer med tilpasning av migranter. Konsekvenser av arbeidsmigrasjon for avsender- og mottakerland. Demografiske konsekvenser.

essay, lagt til 17.12.2007


Begrepene økonomisk fremgang og vitenskapelig og teknisk potensial, de viktigste mønstrene for deres samhandling. Konseptet og historien til dannelsen av teorien om innovasjon. Vurdering av muligheter for videre vitenskapelig og teknologisk utvikling. Modeller for økonomisk vekst.

sammendrag, lagt til 22.11.2011


De viktigste stadiene i utviklingen av vitenskap i Russland. Kjennetegn på vitenskapelig og teknisk potensial, som inkluderer totalen av ressurser som er nødvendige for å utføre vitenskapelige og vitenskapelig-tekniske aktiviteter. Problemer med utvikling av retningen i Russland.

test, lagt til 23.04.2011


Årsaker og typer, omfang og retninger for internasjonal arbeidsmigrasjon. Økonomiske motiver og konsekvenser. Funksjoner ved migrasjonsprosesser til Russland, problemer og trender. Grunnleggende om ulovlig migrasjon. Utenlandsk arbeidskraft i landets økonomi.

kursarbeid, lagt til 20.11.2014


Essensen og effektiviteten til kunnskaps-, ingeniør- og designløsninger. Innovasjonsprosessens rolle i systemet økonomisk politikk. Funksjoner for stimulering, prognoser og utvikling av Russlands vitenskapelige og tekniske potensial, prinsippene for finansieringen.

kursarbeid, lagt til 11.09.2010


generelle egenskaper Republikken Buryatia. Analyse naturressurspotensial, befolkning, arbeidskraft, landbruk, industri og vitenskapelig og teknisk potensial. Problemer og måter for utvikling av republikken Buryatia. Foretakenes økonomiske situasjon.

kursarbeid, lagt til 17.11.2013


Essensen av vitenskapelig og teknisk potensial, dets struktur og sammensetning. Vurdere transformative evner klar for innovasjon. Dannelse av vitenskapelig og teknisk potensial i fremmede land. Strategi for innovativ utvikling av Republikken Hviterussland.

kursarbeid, lagt til 26.10.2011


Kjennetegn på foretakets økonomiske tilstand. Moderne vitenskapelig utvikling innen teorien om organisasjonspotensial. Analyse av metoder og bestemmelse av et system med indikatorer for å vurdere teknisk potensial, effektiviteten av bruken og måter å forbedre det på.

Fordeler og ulemper med problemet. Brain drain har sine egne nyanser ved ulike historiske intervaller og hierarkiske nivåer.

For eksempel, hvis vi tar det geopolitiske nivået, jo flere som drar, jo bedre. Uten å avfyre ​​et skudd sprer russisk kultur seg over hele verden. Det er russiske samfunn i nesten alle land. Å reise til utlandet har blitt mer moteriktig enn å reise tilbake. Men for russisk vitenskap har hjerneflukten dramatiske overtoner.

For å løse ethvert vitenskapelig problem og skape høyteknologisk teknologi, er en konsentrasjon av ganske intelligente mennesker nødvendig, fordi vitenskapelige løsninger er forbundet med en samarbeidseffekt. På grunn av hjerneflukt har det vært en utvanning av vitenskapelige team. For et land som har valgt skaperverkets vei høy teknologi dette er en katastrofe. Det er viktig for offentlige etater å forstå dette problemet. Men så langt eksisterer denne forståelsen bare i ord. Mellom 1989 og 1992 nådde hjerneflukten fra Russland sitt høydepunkt. I løpet av denne perioden forlot rundt 10 vitenskapelige arbeidere med forskjellige profiler, omtrent 75 tusen mennesker, landet for permanent opphold. Tapet av spesialister påvirker alle sektorer av russisk vitenskap og utdanning.

I følge Den russiske føderasjonens sikkerhetsråd emigrerte 50 av 100 verdenskjente russiske forskere i 1997 fra Russland for alltid. Bare 10 lærere forlot Moscow State University permanent. Ifølge noen estimater forlot 70-80 matematikere og 50 teoretiske fysikere landet.

Hovedstrømmen av intellektuell migrasjon 96.3 går til Tyskland, Israel og USA. Som regel forlater programmerere, kjemikere, elektronikkingeniører, mekanikere, teoretiske fysikere, spesialister i faststofffysikk, molekylærbiologi, anvendt mekanikk, matematikk og representanter for lovende områder innen medisinsk vitenskap. Vokst siden begynnelsen av 90-tallet. Den intellektuelle emigrasjonen av russiske forskere og spesialister til forskjellige land i verden forklares av mangelen på etterspørsel etter talent, erfaring og kvalifikasjoner i kriseforhold.

Den økonomiske situasjonen til de sysselsatte innen realfag, vitenskapelige tjenester og høyere utdanning har blitt merkbart forverret. Misnøye med infrastrukturtilbudet til russisk vitenskap vokser. Ifølge utenlandske eksperter får russiske forskere forskningsutstyr 80 ganger dårligere enn vestlige og litteratur 100 ganger dårligere. Gjennomsnittsalderen på 60 måleinstrumenter overstiger 15 år, mens i Vesten anses slikt utstyr som utdatert etter kun 5 år fra driftsstart. 2.3. Tilstanden for migrasjon av kvalifiserte spesialister fra Russland Utstrømningen av høyt kvalifiserte spesialister fra det vitenskapelige feltet skjer i to retninger - ekstern intellektuell migrasjon og emigrasjon fra landet, dvs. ekstern hjerneflukt - bevegelse av spesialister fra vitenskapsfeltet til andre arbeidsområder innen landet, dvs. intern hjerneflukt Når man vurderer problemet med ekstern intellektuell migrasjon, er det nødvendig å erkjenne den ekstreme mangelen på statistisk informasjon.

Det er fortsatt ukjent nøyaktig hvor mange russiske forskere som allerede jobber i utlandet, hvor mange som kommer tilbake og hvor mange som reiser hvert år.

Prosessen med ekstern migrasjon av høyt kvalifiserte spesialister i Russland skjer i to strømmer: etnisk migrasjon, som regel, ugjenkallelig, med eller uten opprettholdelse av russisk statsborgerskap, og arbeidsmigrasjon, som i prinsippet innebærer retur. Etter en økning i etnisk migrasjon i 1989-1990. I løpet av de siste årene har volumet og retningen holdt seg veldig stabilt.

Det totale antallet mennesker som reiser svinger mellom 85-115 tusen mennesker. En detaljert analyse av etnisk utvandring, tatt i betraktning utdanningsnivå, type og aktivitetsfelt, viser at blant de som forlater det er en høy andel høyt kvalifiserte spesialister hvis arbeid er etterspurt på det internasjonale markedet, som er mer mobile på på den ene siden, og lettere tilpasse seg nye levekår, på den andre. Høyere og uferdig høyere utdanning Det var 20 emigranter i denne strømmen: 60 russiske statsborgere som dro til Australia, 59 til Canada, 48 til USA, 32,5 til Israel, til tross for at bare 13 russere hadde dette utdanningsnivået. Etnisk migrasjon er en viktig strukturdannende faktor innen vitenskap og offentlig utdanning blant de som dro til Tyskland og Israel, 79,3 var personer ansatt i disse sektorene.

Dermed er etnisk emigrasjon samtidig en klassisk hjerneflukt. Undersøkelser har vist at nettopp de forskerne som reiser med den hensikt å jobbe i utlandet i sin spesialitet ikke tyr til formuleringen av permanent opphold når de utarbeider reisedokumenter, siden praktisk talt den eneste formen for ansettelse ved et universitet eller laboratorium i Vesten er en kort -tidskontrakt.

Som et resultat blir deres avgang betraktet som midlertidig arbeidsmigrasjon under en kontrakt. Seriøse forskere som tilhører den vitenskapelige eliten og unge forskere som har til hensikt å forbedre nivået på sin vitenskapelige utdanning og arbeide innen vitenskap, og forlate landet til og med permanent, har vanligvis en midlertidig kontrakt.

Omfanget av avganger for midlertidige kontrakter, praksisplasser og studier overstiger avgang for forskere for permanent opphold med 3-5 ganger. Noen forskere definerer hjerneflukt som enhver avgang forskningspartner eller en høyt kvalifisert spesialist fra landet for en periode på ett år eller mer. I gjennomsnitt er antallet russere som jobber under kontrakter rundt 20 tusen mennesker. Av disse er 80 i USA. Analyse av data om midlertidig arbeidsmigrasjon av RAS-spesialister viste at 81,5 av denne kategorien har en akademisk tittel og grad.

Mer enn 60 av de som er på forretningsreise og jobber på kontrakt i utlandet er under 40 år. Sammensetningen av de som forlot etter alder og vitenskapelige kvalifikasjoner lar oss konkludere med at en betydelig del av russiske forskere som er berørt av hjerneflukt tilhører eliten og spesielt pre-eliten. Det er også viktig å merke seg at etterspørselen i innvandringsland etter forskere som er engasjert i grunnforskning er betydelig høyere enn deres andel av det totale antallet forskere.

Dermed er behovet for teoretiske fysikere som forlater Russland høyere enn for anvendte forskere, mens i strukturen til vårt vitenskapelige personell er andelen av sistnevnte mange ganger større enn prosentandelen av teoretiske forskere. Ifølge direktøren for Institutt for fysiske problemer oppkalt etter. P.A.Kapitsa-akademiker A.Andreev, fra tidligere USSR Omtrent 40 teoretiske fysikere på høyt nivå og rundt 12 eksperimentelle fysikere har allerede sluttet midlertidig eller permanent.

Ifølge amerikanske eksperter har data fra US National Science Foundation siden 1990 forlatt Russland 70-80 matematikere og 50 teoretiske fysikere som jobber på globalt nivå. Av de 100 mest kvalifiserte forskerne innen naturvitenskap, inkludert akademikere, jobber mer enn halvparten fast i utlandet. Også spesialister med akademisk grad som er klare for arbeid har stor sjanse til å bli i utlandet. Dette gjelder som regel forskere med naturlig og teknisk spesialisering, siden opplæringsnivået innen tekniske vitenskaper i Russland tilsvarer kravene til arbeidsmarkedet i vestlige land. Humanister må videreutdannes, noe som ikke er gunstig for økonomiene i utviklede land.

Geografisk er innvandringen av russiske forskere preget av prioriteringen av land med høyt utviklet vitenskap.

Dette er først og fremst USA; en mindre strøm av emigrasjon av høyt kvalifisert personell sendes til landene i Det europeiske fellesskapet, samt til Canada og Australia. Emigrasjonsstrømmen av forskere og spesialister fra Russland til Kina, Sør-Korea, Nord-Korea, Brasil, Argentina, Mexico og en rekke arabiske land er fortsatt betydelig. Hvis tidligere først og fremst lærere, leger og praktiserende ingeniører ble sendt til disse landene på kontraktsbasis, har situasjonen nå endret seg. Den største etterspørselen på arbeidsmarkedet i disse landene er for forskere og spesialister innen grunnleggende og anvendt forskning, med maksimal interesse observert for spesialister innen grunnleggende vitenskaper, høyere utdanning, det militærindustrielle komplekset og teknologier med to bruksområder (se vedlegg ). Sammenligning av utstrømningsdata i forskjellige retninger lar oss konkludere med at intern hjerneflukt, dvs. Den massive utvandringen av personell fra forskningsinstitutter, designbyråer og laboratorier til kommersielle strukturer, statsapparatet og andre sektorer er mange ganger større enn den eksterne hjerneflukten. I følge noen estimater har rundt 30 av Russlands vitenskapelige personellpotensiale overført til kommersielle strukturer, og i noen regioner - opptil 50. Forsøk på å stoppe hjerneflukten og bringe tilbake den vitenskapelige diasporaen I denne perioden utviklet diasporaen sin egen demografiske dynamikk – barn ble født. Disse barna var allerede stort sett engelsktalende, de var representanter for en annen kultur.

Selv med all patriotismen til foreldrene som dro, og deres utmerkede holdning til hjemlandet, blir tilbakekomsten av diasporaen urealistisk.

Alle som dro for 10-12 år siden vil mest sannsynlig ikke returnere til Russland.

Tidligere russiske ansatte vil gjerne komme til deres tidligere institutt, de vil ha det bra med dem, diskutere vitenskapelige problemer, men som ansatte ved russiske vitenskapelige institutter er de borte. Tapt som ansatte, men ikke som partnere. Under dagens forhold er det ikke nødvendig å naivt anta at diasporaen kan ha en betydelig innvirkning på utviklingen av vitenskapen i Russland og hjelpe russisk vitenskap økonomisk.

I Russland har det de siste årene dukket opp et to-trinns strømningssystem gjennom vitenskapelige sentre: folk som forlater oss til Vesten, og folk som kommer til oss fra CIS og de baltiske landene. Det er nødvendig å finne en mulighet for unge russisktalende mennesker som kommer fra Ukraina, Kasakhstan og de baltiske landene til å bli og jobbe i vitenskapelige institusjoner i Russland. Dette krever at vitenskapelige institusjoner har rett til kvotering, slik at dette ikke gjøres etter tjenestemenns innfall.

En legalisert kvote er nødvendig slik at av de 20 eller 30 spesialistene som er utdannet av instituttene, kan minst 5-10 unge ansatte forbli i Russland. Det andre problemet er boliger. En undersøkelse av unge forskeres meninger viser at 60 unge forskere forlater Russland nettopp på grunn av mangelen på boliger. Et paradoks har oppstått. Studentene kommer inn State University, de bor på hybel, så fullfører de mastergraden, selv som hovedfagsstudenter holdes de på hybel, da har hovedfagsstudenten forsvart sitt forsvar, han må forlate hybelen, lønnen hans er slik at han ikke kan kjøpe leilighet , han har bare ett alternativ - å forlate.

Prosessen med å utvise vitenskapelig personell fra Russland fortsetter. En ung ansatt som har publisert 2-3 verk er allerede kjent i utlandet, han setter seg ved datamaskinen og begynner å lete gjennom Internett etter et sted hvor han vil bli ansatt for å jobbe i USA eller Europa. Administrasjonen av instituttet er maktesløs til å gjøre noe. Men det finnes en banal løsning - det som eksisterte under sovjetmakten, nemlig et system med student- og doktorandhybler og hus for små familier uten rett til privatisering. Deretter er det nødvendig å gjenopplive kooperativ boligbygging i vitenskapelige sentre. Denne siste fasen bør være på boliglånsbasis.

Men bankene gir lån for å kjøpe en leilighet til svært høye renter, de vil ikke gi dem for mindre fordi de er redde for å ta risiko. Forskere har ikke råd til slike lån. Staten må ta risiko dersom den er interessert i utvikling av vitenskap.

Dette krever ikke penger fra staten, men heller at det reduserer risikofaktoren slik at bankene går med på å sette ned renten. Det er med andre ord nødvendig statlig forsikring de innskuddene som går til boligbygging. Mange problemer som for tiden diskuteres i forbindelse med hjerneflukt på pressens sider kan løses på statlig nivå hvis det finnes svar på hovedspørsmålet - hvor og på hvilken måte vil Russland gå videre, trenger staten utviklingen av vitenskap? Vi må forstå at enhver vitenskap er Hi-Tech, og Hi-Tech er langsiktige penger. Samtidig er det i henhold til vikarers logikk naturlig å ta fra seg opphavsrett til det som allerede er gjort for tidligere år, og tjene penger uten å investere penger i videreutvikling av vitenskapen.

Inntil denne filosofien endres, kan vi være rolige med det faktum at unge forskere slutter. Jo flere av dem går, jo bedre. Der vil de i det minste leve under normale forhold og bevare sitt vitenskapelige potensial, mens i Russland selv vil det være en katastrofal nedgang i forskernes prestisje.

Det er nødvendig å skape det mest gunstige klimaet for utvikling av innenlandsk vitenskap. Hvis vi analyserer oppgavene som ble oppført ovenfor, krever de ikke penger i det hele tatt eller krever en liten mengde av dem, men for å løse dem er det nødvendig å endre holdningen til forskere. Politikere bør ikke tvinge dem til å velge mellom en ubehagelig avreise til utlandet og en katastrofal fortsettelse av kampen for deres overlevelse i Russland. 2.4.

Slutt på arbeidet -

Dette emnet tilhører seksjonen:

Hjerneflukt

Og en av hovedoppgavene til staten er å løse dette vanskelige problemet ved å utvikle et system med programmer og gjennomføre det riktige.. Problemet med migrasjon av spesialister har oppstått siden jernteppets fall. Men vestlig kultur, ikke i sine beste manifestasjoner, fortsatt penetrert til Sovjetunionen, slående sinn og sjeler..

Hvis du trenger ytterligere materiale om dette emnet, eller du ikke fant det du lette etter, anbefaler vi å bruke søket i vår database over verk:

Hva skal vi gjøre med det mottatte materialet:

Hvis dette materialet var nyttig for deg, kan du lagre det på siden din på sosiale nettverk:

3 PÅVIRKNING OG KONSEKVENSER AV "HJERNETØMNING"

3.1 Positive og negative virkninger av intellektuell migrasjon

Når fagarbeidere, ingeniører og teknisk personell, forskere og spesialister emigrerer, er giverlandet en stor taper. Den taper alle kapitalkostnadene som er investert i opplæring av dette personellet. Hjemmemarkedet mister selve "saften" til arbeidsstyrken, den intellektuelle eliten, hvis kreative potensial fungerte som det grunnleggende grunnlaget og garantien for økonomisk utvikling under betingelsene for den vitenskapelige og teknologiske revolusjonen.

På grunn av den konstante tilstrømningen av høyt kvalifisert personell til land med utviklet økonomi har en positiv innvirkning på vertslandenes sikkerhet. Derfor har disse landene vedtatt spesielle lover og andre regler for å stimulere tilstrømningen av intellektuelle migranter fra utlandet. Samtidig taper giverland mye: utviklingen av vitenskap og militær industri bremser ned, sikkerhetsnivået og økonomiske indikatorer. Dermed forverrer giverlandet sin nåværende situasjon og mister utsikter for fremtidig utvikling. Følgelig blir alle tap fra giverlandet til gevinster for det andre landet. I følge de mest konservative estimatene har amerikanske besparelser innen utdanning og vitenskapelig aktivitet alene beløpet seg til mer enn 15 milliarder dollar det siste kvart århundre. Overskuddet mottatt fra bruk av utenlandske spesialister i Canada er 7 ganger, og i Storbritannia 3 ganger høyere enn beløpet som er tildelt som bistand utviklingsland. Å redusere tap fra utstrømmingen av intellektuelle migranter i giverland er bare delvis mulig med implementering av et spesielt sett med migrasjonspolitiske tiltak.

Utviklet industriland tiltrekke utenlandske spesialister i antall som langt overstiger reelle behov. Dette skaper konkurranse ikke bare mellom lokale og nyankomne arbeidstakere, men også blant innvandrerne selv. Alt dette bidrar til lavere lønn og økt arbeidsintensitet for utenlandske spesialister. I tillegg blir den gjenværende delen av forskere og spesialister ikke brukt i det hele tatt i samsvar med deres yrke. Mange migranter – kunstnere, leger, vitenskapsmenn – finner ikke jobb innen spesialiteten sin og jobber som drosjesjåfører, vektere og servitører. Den triste opplevelsen til en rekke landsmenn tjener imidlertid ikke som en faktor som begrenser videre utvandring, spesielt fra landene i Øst-Europa og det tidligere Sovjetunionen. Så trist som det er å si, selv ufaglært arbeid som ikke er i ens spesialitet i et fremmed land, blir ofte betalt høyere enn arbeidet til en kjernefysiker, lege, ingeniør, professor i hjemlandet. Derfor avtar ikke strømmen av kvalifiserte arbeidere fra det tidligere Sovjetunionen, men har tvert imot en tendens til å øke på grunn av opphevelse av restriksjoner på utreise og etter hvert som sosioøkonomiske motsetninger i landet forverres.

Foreløpig setter unge mennesker seg nesten aldri som mål å reise til utlandet, unge mennesker foretrekker å jobbe i sitt eget land, det eneste spørsmålet er etterspørselen etter deres kunnskap og tilstrekkelig vurdering av forskningsarbeid, muligheten for å løse boligproblemet, og mulighet til å jobbe med det nyeste utstyret.

3.2 Måter å løse problemet med "hjerneflukt"

Til tross for at konsekvensene av å vaske ut spesialister fra et land ikke alltid er dårlige, prøver mange land rundt om i verden å motstå eller håndtere denne prosessen. Selv om det internasjonale samfunnet, representert ved FN og IAEA, initierte opprettelsen av et spesielt internasjonalt regime, innenfor rammen av hvilket mekanismer ble opprettet for å bekjempe brudd på immaterielle rettigheter, er det rett og slett mer praktisk for West for å utnytte forskere uten å bruke penger på å fjerne dem. Også for Ukraina, siden det fortsatt er muligheter for å omgå reglene for overføring av åndsverk og til og med ta i besittelse (som regel under dekke av å avskrive) ekstremt dyre enheter.

For å beholde vitenskapsmennene sine, må CIS-landene ofre budsjettet, finansiere vitenskapelige prosjekter, til og med ulønnsomme. De siste årene har vi begynt å ta mer hensyn til forskere. De siste årene har lønningene blitt økt flere ganger (nå er det 200-300 dollar i Ukraina), myke arbeidsforhold har blitt opprettholdt (uten bestått system), og kvotene for å ta i mot hovedfagsstudenter er økt. I tillegg, i Ukraina, de siste årene, har National Academy of Sciences mottatt anstendige beløp, etter våre standarder, for instrumentforhåndsutstyr: i 2008 ble 0,5 millioner dollar bevilget, som vil tillate kjøp av 1-2 moderne instrumenter. Direktørene for ukrainske akademiske institutter nådde en avtale om opprettelsen av en enkelt instrumentpark, som vil tillate hver vitenskapsmann å bruke instrumentene til hele akademiet. En annen løsning er å kjøpe brukte enheter i Vesten. Ethvert institutt samarbeider nå med utenlandske laboratorier, og på nivå med laboratorieledelse er det mulig å avtale tilbakekjøp av utrangert utstyr (og i Vesten avskrives det en gang hvert 5. år). Gradvis fylles instituttene våre på med "Specords", "Nicolettes", "Perkin-Elmers" og "Brookers" fra 80-90-tallet, som har lavere produktivitet, men ganske sammenlignbar kvalitet. Gjenopplivingen av noen innenlandsk instrumentproduksjon er også karakteristisk - for eksempel Sumy "Salmi". produsere massespektrometre og kromatografer. Prisen deres er høy, men lavere enn deres vestlige kolleger.

Ytterligere forbedring av situasjonen er forbundet med tilpasningen av nasjonal lovgivning til standardene for å beskytte det intellektuelle potensialet til vårt moderland. I dette tilfellet vil vi ikke gi opp stillingene vi fortsatt har. Løsningen kan enten være en betydelig økning i statlige bevilgninger med en størrelsesorden eller mer (det har vært små positive endringer de siste årene) eller organisering av fellesprosjekter med vestlige sentre. Staten bør være den første til å ta seg av implementeringen - de nyeste teknologiene for informasjon og elektronisk svindel setter ikke bare innenlandsk utvikling i fare, men også økonomisk sikkerhet og nasjonal produksjon av landet. Foreløpig tar vi ofte den andre veien, og mister ofte våre immaterielle rettigheter. Men dette vil ikke vare evig: tilstrømningen av unge mennesker og styrkingen av nasjonal kapital skaper objektivt grunnlaget for gjenopplivingen av forskningssentre uavhengig av vestlige bevilgninger

Andre måter å unngå migrering av unge spesialister på kan være utvikling av et bærekraftig system for å beholde, trene og vedlikeholde personell. Det er nødvendig å opprettholde eller øke ressursandelen for å støtte det vitenskapelige miljøet som kreves for kunnskapsgenerering. I tillegg bør det, sammen med prioritert støtte til grunnforskning, være et bredt felt for innovasjon, deltakelse fra næringsliv og ulike virksomheter. Regionene skal sammen med Senteret lage og vedlikeholde dette systemet.

For tiden er gjennomsnittsalderen for forskere 49 år, inkludert vitenskapskandidater - 53 år, doktorer i vitenskap - 61 år. I mellomtiden gjøres fremragende funn, oftest i en alder av 25 - 40 år. Det er en reell fare for å miste kontinuiteten til generasjoner. I denne situasjonen er utviklingen av et sett med tiltak for utvidet reproduksjon, akkompagnement og støtte til personell i det vitenskapelige og teknologiske komplekset, og heving av prestisje til den vitenskapelige profesjonen av spesiell betydning. Disse tiltakene bør rettes mot alle alderskategorier av forskere, inkludert deres anstendige pensjonsordninger. Men fokuset skal selvfølgelig være på de unge. Det er veldig bra at det de siste årene har vokst frem et system i landet som stimulerer tilstrømningen av unge til realfag. Det er imidlertid behov for å slå seg sammen for å endre situasjonen med bemanning i ukrainsk vitenskap. En betydelig rolle bør gis til å koordinere innsatsen til alle regioner i landet.

Utdanningssystemet er området der reproduksjonen av vitenskapelig potensial begynner. Landet har god erfaring med å organisere hele kjeden: skole, universitet, produksjon, erfaring med å velge talentfull ungdom til universitetet, og lage internatskoler for begavede videregående elever. Dette arbeidet må utvides, spesielt siden den økende sosiale lagdelingen av det ukrainske samfunnet i betydelig grad begrenser startmulighetene for unge mennesker, spesielt fra landlige områder og småbyer. Problemet med tilgang til kvalitetsutdanning for talentfulle ungdommer oppstår. Å sikre tilgjengelighet til utdanning er komplekst.

I tillegg er det nødvendig å innføre et program for å regulere "intellektuell migrasjon". Hovedaktivitetene til programmet kan implementeres i 3 stadier: I den første fasen blir oppgavene med å introdusere den spontane prosessen med "intellektuell migrasjon" i en sivilisert ramme fremhevet som sentrale. Det er nødvendig å sikre at denne migrasjonen gjennomføres for samfunnet i de mest akseptable former (midlertidig avreise på kontraktsbasis, stansing av ulovlig utvandring osv.). Samtidig er det allerede på dette stadiet nødvendig å ta nødstiltak for å bevare den vitenskapelige eliten i Ukraina, for å skape optimale forhold for kreativiteten til den mest begavede delen av den vitenskapelige arbeidsstyrken.

På dette stadiet er det av stor betydning å forbedre lovgivningen. Opprettelsen av et regulatorisk og lovgivende rammeverk som regulerer prosessene for ekstern arbeidsmigrasjon innebærer utvikling av regninger om inn- og utreise av ukrainske borgere for arbeidsformål, lovlig status utlendinger, inkludert vitenskapelig personell, på Ukrainas territorium, ca sosial beskyttelse migrerende borgere. Det er nødvendig å innføre en forskrift som regulerer virksomheten til offentlige organer, kommersielle og entreprenørielle strukturer, institusjoner og representasjonskontorer i landet i utlandet som er involvert i ansettelse av borgere. Det er nødvendig å sikre at lisensieringsprosedyren for å tiltrekke utenlandsk arbeidskraft bestemmes i utlandet basert på forslag fra de utøvende myndighetene i regionene som utgjør Ukraina, en standard arbeidskontakt ble utviklet mellom de ukrainske og utenlandske partene.

Andre trinn i implementeringen statlig program er assosiert med anskaffelsen av et nytt paradigme av hjemlig vitenskap i sammenheng med samfunnets overgang til moderne markedsforhold. På dette stadiet bør det være en betydelig restrukturering av strukturen til vitenskapelig forskning når finansieringskildene endres. Sammen med staten, hvis rolle gradvis vil avta, blir ikke-statlige strukturer, aksjeselskaper og ikke-statlige stiftelser kunder av forskernes utvikling. Transformasjonen av vitenskapen i denne retningen skaper gunstige forhold for gjensidig fordelaktig samarbeid med utenlandske forskningssentre og selskaper som produserer høyteknologiske produkter, noe som vil stabilisere den vitenskapelige utviklingen og deretter sikre deres vekst.

Den tredje fasen - det lovende stadiet av regulering av "intellektuell migrasjon" vil begynne når Ukraina, etter å ha overvunnet vanskelighetene med et overgangssamfunn, danner et effektivt fungerende sivilsamfunn, en dynamisk Markedsøkonomi, som har stor etterspørsel etter vitenskapelige ideer. Denne fasen bør åpne opp reelle muligheter for utbredt tilbakevending av emigrantforskere til hjemlandet, samt for å tiltrekke utenlandske forskere til å jobbe i ukrainske forskningssentre. Den foreslåtte organisatoriske og økonomiske mekanismen vil gjøre det mulig å effektivt styre prosessen med "hjerneflukt" på alle nivåer og i Ukrainas nasjonale interesser.

Den europeiske union er interessert i å integrere ukrainsk vitenskapelig potensial i sin økonomiske infrastruktur, siden Ukraina okkuperer sin nisje i den globale vitenskapelige strukturen, og leverer forskere til Europa og USA. På grunn av "hjerneflukten" taper landet enorme mengder penger, fordi ingen kompenserer for kostnadene ved å trene spesialistene som har reist. Inntil strukturen i økonomien endres, vil hjerneflukten fortsette å eksistere. Spørsmålet er hvordan man overlever til dette øyeblikket. Vi kan fortsette å finansiere utdannings- og vitenskapssystemet. Men når det eksisterer i drivhusforhold, skilt fra resultatene, vil et slikt system forfalle og degenerere. Det er mulig å redusere systemet til det nivået som kreves i dag, men å gjenopprette det vil kreve en enorm investering av penger og tid. Poenget her er ikke i laboratorier eller til og med i dannelsen av vitenskapelige skoler, men i skolebarn hvis øyne glitrer. Og i lærere som kan danne en kjærlighet til kunnskap hos barn. Og det er en tredje måte - å gjøre hjerneflukten ikke ulønnsom, men lønnsom for staten. Dette er akkurat det alternativet vi tilbyr. Ukraina kan danne en nyttig diaspora i utlandet for landet, få en uuttømmelig kilde til nasjonalt personell i verdensklasse, og samtidig gjøre utdanningssystemet delvis selvfinansierende.

Det er ingen organisasjon i Ukraina som kan være en praktisk partner. En slik organisasjon må ha en struktur som er forståelig for de som finansierer den og må hele tiden være forberedt på å rapportere om effektiviteten av dens aktiviteter. Europeere teller penger, og de vil ikke investere der det ikke er kontroll over bruken av midler. For eksempel er det vanlig praksis over hele verden at vitenskapelige organisasjoner gjennomgår eksterne revisjoner. I Ukraina mener forskere at det er synd å slippe noen andre inn i laboratoriet ditt – faktisk inn i hjemmet ditt. Det kan være noe som ikke er renset der, det kan være støv i hjørnene. Det er også en oppfatning i Ukraina at å invitere ekstern verifisering betyr å innrømme at utlendinger er smartere. Men dette er slett ikke sant! Det er bare at noen ganger er resultatene av aktiviteter mer synlige fra utsiden. Vi snakker selvfølgelig om grunnleggende vitenskap, hvor det ikke finnes kommersielle eller bedriftshemmeligheter.

I år er EU igjen interessert i å integrere ukrainsk vitenskapelig potensial i sin økonomiske infrastruktur, siden Ukraina okkuperer sin nisje i den globale vitenskapelige strukturen, og leverer forskere til Europa og USA. På grunn av "hjerneflukten" taper Ukraina enorme mengder penger, fordi ingen kompenserer for kostnadene ved å trene spesialister som har reist. Inntil strukturen i økonomien endres, vil hjerneflukten fortsette å eksistere. Samtidig kan du fortsette å finansiere de pedagogiske og vitenskapelige systemene, men når det eksisterer i drivhusforhold, skilt fra resultatene, vil et slikt system forfalle og degenerere. Det er mulig å redusere systemet til det nivået som kreves i dag, men å gjenopprette det vil kreve en enorm investering av penger og tid. Poenget her er ikke i laboratorier eller til og med i dannelsen av vitenskapelige skoler, men i skolebarn hvis øyne glitrer. Og i lærere som kan danne en kjærlighet til kunnskap hos barn. Og det er en tredje måte - å gjøre hjerneflukten ikke ulønnsom, men lønnsom for staten. Dette er akkurat det alternativet vi tilbyr. Ukraina kan danne en nyttig diaspora i utlandet for landet, få en uuttømmelig kilde til nasjonalt personell i verdensklasse, og samtidig gjøre utdanningssystemet delvis selvfinansierende.

Det er flere måter å gjøre hjerneflukt lønnsomt på. Et av alternativene er europeiske finansieringskilder for vitenskapelige programmer. Erasmus, Marie Curie-programmer, europeiske postdoktorer, RTN-nettverk - dette er ikke alle programmene Ukraina kan delta i. Lignende forhold eksisterer i østeuropeiske land, Tyrkia, Kina, Singapore og India.

Den andre finansieringskilden er innføringen av spesielle visum som vil tillate ukrainske forskere som jobber i Europa å betale skatt i hjemlandet. Dette krever inngåelse av en spesiell mellomstatlig avtale. For eksempel mottar amerikanske forskere som jobber i EU-land et J-visum i europeiske land, fordi deres innehavere ikke mottar rettigheter til å delta i sosiale programmer(det vil si at de ikke kan motta dagpenger og kvalifisere for pensjon). I tillegg er direkte samarbeid mellom ukrainske universiteter og internasjonale teknologiselskaper ikke utelukket. Europeiske institusjoner mangler tilstrekkelig trente og motiverte studenter og studenter. Ukrainske universiteter kan okkupere denne nisjen.

Utdanning er en meget høyt kvalifisert tjeneste, og de beste universitetene i verden kjemper for tilbudet. I Ukraina anses ideen om å eksportere utdanning som vill de snakker om det som å plyndre hjemlandets rikdommer. Men det er åpenbart at en slik tjeneste vil føre til en økning i antall personer involvert i utdannings- og vitenskapssfærene, og til slutt til en økning i det utdanningsmessige og vitenskapelige potensialet i Ukraina! Folk som er indignert over vårt forslag om å lære opp personell for eksport, tilbyr ingen andre mekanismer for å øke prestisje for forskere eller tiltrekke unge mennesker til vitenskap. Fordi disse mekanismene ikke eksisterer.

Det er ingen organisasjon i Ukraina som kan være en praktisk partner. En slik organisasjon må ha en struktur som er forståelig for de som finansierer den og må hele tiden være forberedt på å rapportere om effektiviteten av dens aktiviteter. Europeere teller penger, og de vil ikke investere der det ikke er kontroll over bruken av midler. For eksempel er det vanlig praksis over hele verden at vitenskapelige organisasjoner gjennomgår eksterne revisjoner. I Ukraina mener forskere at det er synd å slippe noen andre inn i laboratoriet ditt. Det er også en oppfatning i Ukraina at å invitere til en ekstern revisjon betyr å innrømme at utlendinger er smartere, men noen ganger er resultatene av aktiviteter mer synlige fra utsiden. Vi snakker selvfølgelig om grunnleggende vitenskap, hvor det ikke finnes kommersielle eller bedriftshemmeligheter.

Problemet med "Brain Drain" fortjener stor oppmerksomhet over hele verden og i vårt land. Stadig flere nye tiltak må til for å hindre at intellektuelt potensial tørker ut.

KONKLUSJON

"Brain drain", eller intellektuell migrasjon, er et alvorlig problem på global skala. Dette problemet rammer hovedsakelig land med mindre stabil økonomi. Stater er ikke i stand til å tilfredsstille alle behovene til befolkningen i tilstrekkelig grad, og befolkningen ønsker ikke å tåle mangelen på tilstrekkelig oppmerksomhet. Av dette følger ønsket om å reise til et annet sted, til et annet land, hvor arbeid er høyere betalt, hvor mentalt arbeid er mer verdsatt. Dette er gunstig for vertsland, ettersom de ofte har muligheten til å velge mer passende personell, mer høyt kvalifisert og fortjent. Mottaksland, på bekostning av migranter, hever nivået av økonomi, sikkerhet og prestisje på verdensscenen til et enda høyere nivå. Et slående eksempel er USA, som er den utvilsomme lederen i verdens relasjoner. Dette landet er den største magneten for intellektuell migrasjon, for spesialister på ulike felt fra forskjellige land. For land som mister sine intellektuelle, manifesterer fenomenet «hjerneflukt» seg på sitt verste. Hvis migrasjonen er midlertidig, kan det komme giverlandet til gode i form av ekstra kapital. Men for det meste gjennomføres migrasjon på lang sikt, for hele livet. På grunn av dette mister landet deler av sin intelligens, mister muligheten for effektiv utvikling, økonomisk vekst og sikkerhet.

Problemet med intellektuell migrasjon er svært akutt i vårt land. Forskernes arbeid er ikke tilstrekkelig verdsatt her. Forskere, professorer, lærere og spesialister på andre felt mener at deres aktiviteter fortjener mer ærbødig oppmerksomhet og respekt. Sammenlignet med lønn spesialister i andre land trenger ikke å være eksperter for å forstå at i Ukraina er den materielle belønningen for bidrag til å heve prestisjen til vitenskap og andre felt ikke stor nok og til og med utilstrekkelig, latterlig.

LISTE OVER BRUKT KILDER

1. Kireev A. Internasjonal økonomi / A. Kireev. – 2008. – 210 s.

2. Rybalkina V.E. Internasjonale økonomiske relasjoner / V. E. Rybalkina. - 2004. – 311 s.

3. Starokadomsky D.L. kandidat for kjemiske vitenskaper / Brain drain - http://ukrs.narod.ru/mozgi.htm

4. I følge Espert og Osvitas nettsted http://www.expert.ua og http://www.osvita.org.ua/

I landet i mindre enn ett år. Hvis en person oppholder seg i landet i mer enn ett år, blir han for statistiske formål omklassifisert som bosatt. I betalingsbalansestatistikk er indikatorer knyttet til arbeidsmigrasjon en del av driftsbalansen og er klassifisert i tre overskrifter: · Arbeidsinntekt, utbetalinger til ansatte - lønn og andre betalinger i kontanter eller naturalier mottatt...

Meningen til en av de russiske forskerne som dro til utlandet og jobbet der med suksess: "hovedproblemet er ikke "hjerneflukten", men det faktum at moderne Russland ikke behov for forskere." 1.5 Omfanget og strukturelle trekk ved migrasjonen av russisk vitenskapelig personell Russisk intellektuell migrasjon er en integrert del av to migrasjonsstrømmer: ugjenkallelig (med bevaring eller ikke-bevaring...

programmer akseptert for finansiering fra det føderale budsjettet for neste regnskapsår, Den russiske føderasjonens økonomidepartement sammen med departementet for vitenskap og teknisk politikk i Den russiske føderasjonen, Den russiske føderasjonens finansdepartement på grunnlag av utkast til budsjett forespørsler sendt inn av offentlige kunder av målprogrammer, tatt i betraktning fremdriften i implementeringen...

«Brain drain» er en prosess der forskere, spesialister og fagarbeidere emigrerer fra et land eller en region av økonomiske, sjeldnere politiske, religiøse eller andre grunner. Begrepet er definert av Encyclopedia Britannica som "migrering av utdannet eller profesjonelt personell fra ett land, økonomisk sektor eller område til et annet, vanligvis for å oppnå bedre lønn eller levekår." Uttrykket "hjerneflukt" dukket opp på begynnelsen av 1950-tallet - på lignende måte i Storbritannia beskrev de prosessen med massebevegelsen av engelske forskere til USA.
"Hjerneflukt." Årsaker og konsekvenser
Over et halvt århundre har størrelsen på den globale migrasjonen av kvalifiserte spesialister vokst utrolig og blir nå oppfattet som en alvorlig trussel mot fremtiden til mange stater. På den annen side bruker tilhengere av migrering av fagfolk i stedet for begrepet "hjerneflukt" andre, mer nøytrale navn - for eksempel "Brain Exchange" eller "Brain Mobility" - og understreker at denne prosessen ikke bare har "ulemper" men også "proffer".
Bevegelsen av kvalifisert personell påvirkes av en rekke faktorer. En felles studie utført av National Fund for Economic Research og Institute for the Study of International Migration, Georgetown University, hvis resultater ble publisert i World Bank Economic Review, fant at hjerneflukt i perioden fra 1990 til 2000 i verden fulgte visse mønstre. Spesielt små land i utkanten av industrialiserte stater lider derfor mest under avgangen av kvalifisert personell. Denne gruppen inkluderer også tidligere kolonier, hvorfra talenter flytter til de tidligere metropolene. Aktiviteten til lekkasjeprosessen øker ved politisk ustabilitet i talentenes hjemland og nasjonalismens vekst.
På sin side viste en studie fra Verdensbanken, som analyserte data fra 33 land, at i gjennomsnitt er mindre enn 10 % av innbyggerne med høyere utdanning utenlands. Begrepet «hjerneflukt» er fullt anvendelig for bare fem land (Den Dominikanske republikk, El Salvador, Mexico, Guatemala og Jamaica) der mer enn to tredjedeler av alle utdannede har flyttet til utlandet (hovedsakelig til USA). I 2006 publiserte Det internasjonale pengefondet en lignende studie på 90 land og kom til en annen konklusjon: Iran lider nå mest under avgangen til "hjernene".
Imidlertid observeres lignende trender i noen av de mest utviklede landene. Dermed har en ny studie fra Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling vist at Storbritannia nå opplever den største «hjerneflukten» de siste 50 årene. Ifølge studien bor rundt 3 millioner mennesker født i Storbritannia i utlandet. Mer enn 1,1 millioner av dem er høyt kvalifiserte spesialister, lærere, leger og ingeniører. Mer enn 10 % av de som uteksamineres fra universiteter drar til utlandet. Bare i 2006 forlot 207 tusen innbyggere landet. Forfatterne av studien understreket at ikke et eneste land blant de 29 OECD-medlemmene mister en slik mengde høyt kvalifisert arbeidskraft. De mest populære reisemålene for britiske expats er Australia, USA, Canada og New Zealand. Hovedårsakene til å tvinge briter til å forlate hjemlandet: høye boligpriser, ublu skatter og dårlig klima. Og den synkende høyt kvalifiserte arbeidsstyrken blir erstattet av strømmer av innvandrere fra utviklingsland.
OECD-studien avdekket også en "dominoeffekt" på dette området: for eksempel skjer "hjerneflukt" av medisinske arbeidere i henhold til følgende algoritme: leger og sykepleiere fra Storbritannia reiser til USA, hvor lønningene er høyere. Deres plass er tatt av leger fra Afrika - leger og sykepleiere fra Cuba kommer til Afrika for å erstatte afrikanerne.
Den internasjonale organisasjonen for migrasjon anslår at det for tiden jobber omtrent 300 tusen afrikanske spesialister i Europa og Nord-Amerika. I følge hennes estimater ender opptil en tredjedel av alle vitenskapsmenn som er utdannet i "fattige" land i verden, i "rike" land.
I 2004 publiserte en gruppe demografer og geografer – Lindsay Lowell, Allan Findlay og Emma Stewart – resultatene av en storstilt studie, Brain Strain: Optimizing Highly Skilled Migration From Developing Countries. En av studiens konklusjoner var svært avslørende: nesten hver tiende innehaver av et høyere utdanningsdiplom ble født i utviklingsland - mens 30-50 % av forskere og ingeniører født der nå bor og jobber i utviklede land i verden.
En studie fra US National Bureau of Economic Research viste at hjerneflukt nå ikke bare skjer fordi levestandarden er lav i "fattige" land, men også fordi spesialister nå har nok penger til å finansiere flyttingen til "rike" land. I følge Bureauet investerer en "fattig" stat i gjennomsnitt $50 tusen i opplæringen til hver lokal universitetsutdannet. Når denne kandidaten flytter, er disse pengene tapt, men slike tap er bare toppen av isfjellet.
Ifølge African Capacity Building Foundation drar omtrent 20 000 høyt kvalifiserte afrikanere hvert år til industrialiserte land for å søke lykken. Et av resultatene av dette er en kronisk mangel på kvalifisert personell i afrikanske land, noe som fører til en nedgang i deres utvikling og forverring av situasjonen innen vitenskap, økonomi, medisin og så videre. I følge stiftelsen fører avgang av spesialister til budsjetttap (de som drar betaler ikke skatt i hjemlandet), en nedgang i frekvensen av opprettelse av nye arbeidsplasser og en reduksjon i konkurranseevnen til den lokale økonomien (til peker på at utenlandske spesialister må importeres fra utlandet og betales mye mer enn deres lokale kolleger ville fått - ifølge Verdensbankens estimater bruker afrikanske land rundt 4 milliarder dollar årlig på å betale utenlandske programmerere, lærere, ingeniører, ledere og andre spesialister).
Konsekvensene av "hjerneflukt" fra landene i Afrika, Latin-Amerika og Asia inkluderer også "erosjonen" av middelklassen, som regnes som grunnlaget for ethvert moderne samfunn. Som et resultat kan de totale tapene fra avgangen til en spesialist nå $1 million, tatt i betraktning indirekte tap. Som et resultat har det blitt populært å sammenligne hjerneflukt med en ny type kolonialisme: Hvis koloniene leverte råvarer til metropolene og importerte ferdige produkter, leverer nå "fattige" land spesialistene sine til de tidligere metropolene, og mottar produkter i retur. opprettet av disse spesialistene.
Det er andre aspekter ved dette problemet. En analyse fra Institutt for samfunnspolitisk forskning viste at lekkasje også har positive konsekvenser. Dermed vender en del av "hjernene" tilbake til hjemlandet, og bringer med seg ny kunnskap, ferdigheter og erfaring. For eksempel er mer enn halvparten av Taiwans nye høyteknologiske selskaper grunnlagt av taiwanesere som kommer tilbake fra USA.
Lignende trender ga opphav til et nytt konsept i 1998 - "Brain Circulation". "Hjernesirkulasjon" refererer til sykliske bevegelser - i utlandet for trening og videre arbeid, og deretter - tilbake til hjemlandet og forbedrer sin profesjonelle posisjon på grunn av fordelene oppnådd under opphold i utlandet. Tilhengere av begrepet «hjernesirkulasjon» mener at denne formen for migrasjon vil øke i fremtiden, spesielt hvis økonomiske forskjeller mellom land avtar. Tilsvarende syklisk migrasjon er observert, for eksempel blant malaysere som studerer i Australia. I Kina ble de fleste av de største internettselskapene grunnlagt av etniske kinesere utdannet i USA. Center for Comparative Immigration Studies ved University of California, San Diego konkluderte med at den raske veksten av informasjonsteknologi i India på 1990-tallet skyldtes tilbakekomsten av spesialister til hjemlandet, på 1970-tallet og 1980-tallet flyttet til USA. Av de 20 største programvareselskapene i India ble 10 dannet av "amerikanske indianere", ytterligere 4 selskaper var joint ventures. I disse 14 bedriftene var topplederne tidligere utvandrere. Som et resultat har tilbakeføringen av "hjerner" til hjemlandet ført til at indiske IT-selskaper nå gir rundt 7,5 % Landets BNP og lov til å skape mer enn 2 millioner arbeidsplasser.
"Hjerner" hjelper ofte deres hjemland økonomisk. Denne støtten kan gis direkte - for eksempel i form av pengeoverføringer og pakker til familie og venner. For enkelte utviklingsland kan det for eksempel hevdes at deres betalingsbalanse ville bli bedre av de store summene som ble sendt hjem av fagfolk som jobber i utlandet. Det internasjonale fondet for landbruksutvikling estimerte at i 2006 sendte ca. 150 millioner migranter som jobbet i industriland mer enn 300 milliarder dollar til sine hjemland. Til sammenligning brukte internasjonale givere som hjalp utviklingsland i 2006 104 milliarder dollar på internasjonale bistandsprogrammer, og volumet. av utenlandske direkteinvesteringer i disse statene beløp seg til 167 milliarder dollar. Ifølge Verdensbankens anslag hjelper folk fra visse land i verden som har høye stillinger i andre land ofte med å åpne filialer til internasjonale selskaper.
I en rekke tilfeller støttes "hjerneflukten" av statene som lider av denne "hjerneflukten". For eksempel, i mange "fattige" stater oppmuntrer myndighetene de facto til "lekkasje", siden takket være det blir potensielle politiske motstandere vasket ut av samfunnet. Noen land har spesielle programmer som lar dem spare penger: Filippinene oppfordrer for eksempel dyktige arbeidere til å reise til utlandet uten arbeid.
Oded Stark, forfatter av The New Economics of the Brain Drain, påpeker andre positive konsekvenser av dette fenomenet. Selv i verdens fattigste land investerer derfor mennesker som har tenkt å reise betydelig innsats og ressurser i å skaffe seg utdanningen eller ferdighetene som trengs for å lykkes i utlandet. Dette har en positiv effekt på hele utdanningssystemet i landet, det vil si at det bidrar til å øke utdanningsnivået til befolkningen. Hvis det er færre som dro til utlandet enn de som ble, endres situasjonen i landet til det bedre.
«Brain drain» og kampen mot det
Til tross for at konsekvensene av å vaske ut spesialister fra et land ikke alltid er dårlige, prøver mange land rundt om i verden å motstå eller håndtere denne prosessen.
Ifølge Institute for the Study of Labor forbyr noen land nå lovlig avreise til utlandet for visse kategorier av spesialister - for eksempel leger og lærere. Dette hjelper imidlertid lite: Spesialister som ønsker å gå har funnet og finner måter å omgå restriksjonene på, for eksempel ved å skjule at de har relevante vitnemål.
Analyse fra Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling viser at mange stater bruker "amerikanske" metoder for å tiltrekke seg talentfulle utenlandske ungdommer. For eksempel har Australia, New Zealand, Canada, Frankrike og Storbritannia lettet visumkravene for utenlandske søkere og i noen tilfeller gitt avkall på utdanningsavgifter. I tillegg gjør de det lettere for nyutdannede og deres familier å få statsborgerskap.
Skandinaviske land, Tyskland, Nederland og Ungarn tilbyr opplæring i vitenskapelige og tekniske disipliner på engelsk. Utdanning i disse statene og levekostnadene er ofte mye billigere enn i USA, Canada og Australia. En rekke europeiske land støtter spesielt utenlandske studenter som studerer i tekniske disipliner og gir dem ulike fordeler.
Storbritannia, Frankrike, Tyskland, Japan og en rekke andre land har laget spesielle typer visum for høyt kvalifiserte fagfolk. For eksempel, i løpet av de siste tre årene har Japan utstedt 220 tusen slike visum. Tyskland og Irland tiltrekker seg bevisst utenlandske programmerere, noe som anses som nødvendig for å styrke den lokale dataindustrien.
Det europeiske fellesskapet er svært bekymret for problemet med "hjerneflukt". I Europa blir "hjerneflukt" først og fremst oppfattet som en trussel om tap av den vitenskapelige eliten - La Creme de La Creme, det vil si "vitenskapens stjerner", hvis strålende talent kan gi enorme fordeler for landet de jobber i. I hele EU er det planlagt å øke utgiftene til vitenskap, noe som potensielt vil gjøre det mulig å legge til rette for ansettelse av talentfulle kandidater fra lokale universiteter som kommer fra utlandet. Faktum er at EU bruker mindre på vitenskapelig forskning enn USA og Japan (i 2005 - 1,9 % av BNP mot henholdsvis 2,8 % og 3 %). Økt finansiering vil skape hundretusenvis av nye arbeidsplasser, som vil tiltrekke seg «hjerner». I dag er det flere studenter som utdannes ved universiteter i det forente Europa enn i USA og Japan. Imidlertid er det færre forskere i EU - i 2005 i Europa var det 5,4 forskere per tusen arbeidere, i USA - 8,7, i Japan - 9,7.
Asiatiske stater som Singapore, Qatar og Malaysia følger en lignende vei. De bruker også ulike metoder for å tiltrekke seg utenlandske studenter: Singapore har for eksempel inngått avtaler med ledende amerikanske universiteter om å åpne campuser av store amerikanske universiteter på sitt territorium.
I dag kommer en fjerdedel av utenlandske studenter som studerer i utlandet fra India og Kina. Men de siste årene har India og Kina selv gjort en seriøs innsats for å tiltrekke seg talent. Begge stater har økt bevilgningene til universiteter betydelig. Modelluniversiteter blir opprettet i disse landene (det bør være 100 av dem i Kina), der utlendinger ikke bare vil bli undervist i tradisjonelle "eksport"-disipliner (for eksempel kinesisk språk eller indisk folklore), men også biologi, informasjonsteknologi, og så videre. I tillegg skal det utføres forskningsarbeid ved slike universiteter som vil gjøre det mulig å ansette de mest lovende studentene og hovedfagsstudentene. Disse programmene spiller en tredelt rolle: for det første lar de lokale universiteter tjene penger, for det andre tiltrekker de utenlandske "hjerner", og for det tredje lar de dem trene spesialistene sine lokalt, i direkte forbindelse med den raskt voksende indiske og kinesiske virksomheten.
De siste årene har et nytt begrep dukket opp - "Scientific Diaspora": mange land rundt om i verden prøver å bruke kunnskapen, erfaringen og forbindelsene til "hjernene" deres som befinner seg i utlandet. Lignende initiativ blir tatt av noen latinamerikanske land, Sør-Afrika, India, Kina og til og med Sveits.

«Brain drain» fra Russland
Det pågår en debatt om omfanget og konsekvensene av Russlands hjerneflukt, og mange russiske eksperter deler den populære tesen om at den utgjør en alvorlig trussel mot landets sikkerhet og økonomiske utvikling.
Røttene til den storstilte "hjerneflukten" fra Russland søkes vanligvis i den generelle økonomiske krisen på 1990-tallet, som betydelig reduserte statlig støtte til vitenskapelig aktivitet og tvang industrien til å forlate vitenskapelig forskning, hvis avkastning bare kan oppnås i på lang sikt. Prosessen med "hjerneflukt" i utlandet begynte på begynnelsen av 1990-tallet etter Sovjetunionens kollaps, da den økonomiske situasjonen i landet ble kraftig forverret. Dessuten okkuperte mange russiske forskere som forlot landet etter sammenbruddet av Sovjetunionen ledende posisjoner i det vitenskapelige samfunnet. Som regel dro de mest begavede spesialistene, enten ledere av prioriterte forskningsområder eller lovende å bli det, til utlandet. I mellomtiden falt antallet sysselsatte i vitenskap med mer enn halvparten fra 1991 til 1999 (fra 878,5 tusen til 386,8 tusen mennesker). Som et resultat av dette jobber nå titusenvis av russiske forskere i USA alene, og den totale frekvensen av "hjerneflukt" i utlandet er fortsatt umulig å beregne. Faktum er at offisiell statistikk bare tar hensyn til de spesialistene som reiser til utlandet for permanent opphold. Det er imidlertid kjent at en massiv "hjerneflukt" førte til fremveksten av et aldersgap og et tap av kommunikasjon mellom generasjoner i det russiske vitenskapsmiljøet: allerede i 2000 var bare 10,6 % av forskerne under 29 år, 15 år. % var i alderen 30–39 år, 6 %, 40–49 år – 26,1 % og over 50 – 47,7 %. I følge ikke-statlige kilder, alene i første halvdel av 1990-tallet, forlot mellom 60 og 80 tusen forskere landet. Noen forskere anslo Russlands årlige tap fra hjerneflukt på 1990-tallet til 50 milliarder dollar og hevdet at det forårsaket uopprettelig skade på landets intellektuelle potensial.
Mens "hjerneflukten" fra Russland i utlandet har avtatt betydelig, er det fortsatt en massiv intern strøm av ingeniørtalent fra forskning og utvikling til tjenestesektoren, kommersielle organisasjoner og andre områder langt unna deres utdanning og arbeidserfaring. I tillegg til disse tradisjonelle typene «hjerneflukt», har det også dukket opp nye former, for eksempel «ideedrein», som ikke er ledsaget av en fysisk bevegelse av sinnet som genererer dem. Mange forskere som bor i Russland jobber med ulike vitenskapelige programmer utført i interessene til utenlandske kunder. En annen skjult form for "hjerneflukt" er ansettelsen av de beste russiske spesialistene av utenlandske selskaper lokalisert i Russland. Dermed "emigrerer" disse forskerne og spesialistene uten å reise til utlandet, og resultatene av deres forskning blir eiendommen til den utenlandske arbeidsgiveren.
Nå er hoveddelen av kvalifiserte emigranter fra Russland unge mennesker med høyere utdanning. Årsakene er åpenbare: lav lønn, mangel på utsikter og muligheter til å engasjere seg i vitenskapelige aktiviteter. Som regel forlater de mest talentfulle. I følge offisiell statistikk går derfor opptil 60 % av russerne - vinnere av internasjonale olympiader - på jobb i utlandet, og bare noen få (9 %) kommer tilbake. Den mest alvorlige situasjonen har utviklet seg i anvendte områder: de beste spesialistene går til utenlandske selskaper, ofte med utsikter til arbeid i utlandet, mens de mindre heldige sitter igjen med den vanskelige oppgaven å prøve å finne en anstendig betalt jobb i den russiske vitenskaps- og teknologiindustrien. I utgangspunktet går russiske "hjerner" på jobb der forholdene er bedre - i Vest-Europa og Nord-Amerika. USA, Tyskland og Storbritannia har tradisjonelt vært aktive "importerende land" av russisk talent. Relativt nylig har retningen for intellektuell migrasjon skiftet mot aktivt utviklingsland, som Sør-Korea eller Brasil.
«Brain drain» – fakta, vurderinger, prospekter
Når det gjelder vurderingen av prosessen med intellektuell emigrasjon i Russland, merker vi at hovedårsaken og ledende faktoren til denne prosessen er den nåværende krisen innen innenlandsk vitenskap.
Det er ingen tvil om at det er et problem innen vitenskapsfinansiering. For å oppsummere kan vi oppgi følgende: de volumetriske parametrene for vitenskapelig og teknisk potensial reduseres (i form av så viktige indikatorer som antall ansatte og mengden av kostnader); dens kvalitative egenskaper blir dårligere (de mest dyktige ansatte, vitenskapelig ungdom blir "vasket ut", sosiopsykologisk forringelse av arbeidere, aldring og tap av den materielle og tekniske basen for FoU); mulighetene for reproduksjon av vitenskapelig personell blir smalere (vansker i systemet for doktorgrads- og doktorgradsstudier, uattraktiviteten til en vitenskapelig karriere for unge mennesker, en nedgang i byggingen av vitenskapelige fasiliteter, en krise i vitenskapelig instrumentering, etc.).
Dermed blir det åpenbart - «hjerneflukt» er et uunngåelig fenomen.
Utstrømningen av høyt kvalifiserte spesialister fra FoU-sektoren skjer i to retninger:
- ekstern intellektuell migrasjon (utvandring fra landet, dvs. ekstern "hjerneflukt")
- bevegelse av spesialister fra vitenskapsfeltet til andre arbeidsområder (fortrengning innen landet, dvs. intern "hjerneflukt")
Når man vurderer problemet ekstern intellektuell migrasjon det er nødvendig å erkjenne den ekstreme mangelen på statistisk informasjon. Det er fortsatt ukjent nøyaktig hvor mange russiske forskere som allerede jobber i utlandet, hvor mange som kommer tilbake og hvor mange som reiser hvert år.
Prosessen med ekstern migrasjon av høyt kvalifiserte spesialister i Russland skjer i to strømmer: innenfor rammen av etnisk migrasjon (som regel ugjenkallelig, med eller uten å opprettholde russisk statsborgerskap) og arbeidsmigrasjon (i prinsippet innebærer retur).
Etter en økning i etnisk migrasjon i 1989-1990. I løpet av de siste årene har volumet og retningen holdt seg veldig stabilt. Det totale antallet mennesker som reiser svinger mellom 85-115 tusen mennesker.
I 1994 dro to tredjedeler av emigrantene til Tyskland, 16 % til Israel, 13 % til USA. I 1996 var det overveldende flertallet i Tyskland - 64,4 tusen mennesker, fulgt av Israel - 14,3, USA - 12,3, Hellas - 1,3 tusen mennesker, totalt 96,7 tusen innbyggere forlot Russland.
Alle regioner i Russland blir gradvis involvert i emigrasjon. Hvis Moskva og St. Petersburg i 1992 dominerte kraftig, og sørget for omtrent 40 % av emigrantene, var andelen i 1994 bare 14 %. Strømmen rettet til USA er imidlertid fortsatt dominert av muskovitter og innbyggere i St. Petersburg, og utgjør 54 %. Den største andelen innvandrere kommer fra Ural-, Sibir- og Volga-regionen - ca. 60 % i Sør-Russland (Nord-Kaukasus) står for 13 %;
En detaljert analyse av etnisk utvandring, tatt i betraktning utdanningsnivå, type og aktivitetsfelt, viser at blant de som forlater det er en høy andel høyt kvalifiserte spesialister hvis arbeid er etterspurt på det internasjonale markedet, som er mer mobile på på den ene siden, og lettere tilpasse seg nye levekår, på den andre. 20 % av emigrantene i denne strømmen hadde høyere eller ufullstendig høyere utdanning (60 % av russiske statsborgere som dro til Australia, 59 til Canada, 48 til USA, 32,5 til Israel, til tross for at bare 13 % av russerne har utdanning på dette nivået ).
Etnisk migrasjon er en viktig strukturdannende faktor innen vitenskap og offentlig utdanning: Blant de som dro til Tyskland og Israel var 79,3 % personer ansatt i disse næringene. Etnisk emigrasjon er dermed på samme tid en klassisk «hjerneflukt».
Samtidig ble den høyeste prosentandelen av arbeidere innen vitenskap og offentlig utdanning observert i det totale antallet personer som reiste til Australia - ca. 14%, USA og Israel - ca. 10%.
Resultatene av analysen av data om utvandring for varig opphold viste at 23,2 % av de som utvandret hadde høyere utdanning, 24,2 % hadde yrkesfaglig videregående utdanning. Av de med høyere utdanning hadde 0,8 % doktorgrad og 0,1 % doktorgrad. Totalt 13 % av alle som reiste for permanent opphold er høyt og høyt kvalifiserte arbeidstakere.
Hovedmottakerne av forskere fra det russiske vitenskapsakademiet som dro for permanent opphold i denne perioden var Israel (42,1 % av det totale antallet emigranter) og USA (38,6 %).
Undersøkelser har vist at nettopp de forskerne som reiser med den hensikt å jobbe i utlandet i sin spesialitet ikke tyr til ordlyden "for permanent opphold" når de utarbeider reisedokumenter, siden praktisk talt den eneste formen for ansettelse ved et universitet eller laboratorium i Vesten er en korttidskontrakt. Som et resultat blir deres avgang sett på som midlertidig arbeidsmigrasjon under kontrakt.
Seriøse forskere som tilhører den vitenskapelige eliten og unge forskere som har til hensikt å forbedre nivået på sin vitenskapelige utdanning og arbeid innen vitenskap, og forlater landet (inkludert permanent), har vanligvis en midlertidig kontrakt. Omfanget av avganger for midlertidige kontrakter, praksisplasser og studier overstiger avgang for forskere for permanent opphold med 3-5 ganger. (Noen forskere definerer "hjerneflukt" som enhver avreise for en forsker eller høyt kvalifisert spesialist fra landet for en periode på ett år eller mer).
I gjennomsnitt er antallet russere som jobber under kontrakter rundt 20 tusen mennesker. Av disse er 80 % i USA.
Analyse av data om midlertidig arbeidsmigrasjon av RAS-spesialister viste at 81,5 % av denne kategorien har en akademisk tittel og grad. Over 60 % av de som er på forretningsreise og arbeider på kontrakt i utlandet har ikke fylt 40 år. Sammensetningen av de som forlot etter alder og vitenskapelige kvalifikasjoner lar oss konkludere med at en betydelig del av russiske forskere som er berørt av "hjerneflukt" tilhører eliten og spesielt pre-eliten.
Det er også viktig å merke seg at etterspørselen i innvandringsland etter forskere som er engasjert i grunnforskning er betydelig høyere enn deres andel av det totale antallet forskere. Dermed er behovet for teoretiske fysikere som forlater Russland høyere enn for anvendte forskere, mens i strukturen til vårt vitenskapelige personell er andelen av sistnevnte mange ganger større enn prosentandelen av teoretiske forskere. Ifølge direktøren for Institutt for fysiske problemer oppkalt etter. P.A. Kapitsa Akademiker A. Andreev, omtrent 40 % av teoretiske fysikere på høyt nivå og omtrent 12 % av eksperimentelle fysikere har allerede forlatt det tidligere USSR midlertidig eller permanent. I følge amerikanske eksperter (data fra US National Science Foundation) har 70-80% av matematikerne og 50% av teoretiske fysikere som jobber på globalt nivå forlatt Russland siden 1990. Av de 100 mest kvalifiserte forskerne innen naturvitenskap (inkludert akademikere) jobber mer enn halvparten fast i utlandet.
Også spesialister som er klare for arbeid (med en akademisk grad) har stor sjanse til å bli i utlandet. Dette gjelder som regel forskere med naturlig og teknisk spesialisering, siden opplæringsnivået innen tekniske vitenskaper i Russland tilsvarer kravene til arbeidsmarkedet i vestlige land. Humaniora-forskere må være "ferdige med utdannelsen", noe som ikke er gunstig for økonomien i utviklede land.
Geografisk er innvandringen av russiske forskere preget av prioriteringen av land med høyt utviklet vitenskap. Dette er først og fremst USA; en mindre strøm av emigrasjon av høyt kvalifisert personell sendes til landene i Det europeiske fellesskapet, samt til Canada og Australia.
Emigrasjonsstrømmen av forskere og spesialister fra Russland til Kina, Sør-Korea, Nord-Korea, Brasil, Argentina, Mexico og en rekke arabiske land er fortsatt betydelig. Hvis tidligere først og fremst lærere, leger og praktiserende ingeniører ble sendt til disse landene på kontraktsbasis, har situasjonen nå endret seg. Den største etterspørselen på arbeidsmarkedet i disse landene er for forskere og spesialister innen grunnleggende og anvendt forskning, og den maksimale interessen observeres for spesialister innen grunnleggende vitenskaper, høyere utdanning, det militærindustrielle komplekset og "dobbeltbruk" teknologier.
Sammenligning av utstrømningsdata i forskjellige retninger lar oss konkludere med at " indre hjerneflukt", dvs. masseavgangen av personell fra forskningsinstitutter, designbyråer og laboratorier til kommersielle strukturer, regjeringsapparatet og andre næringer er mange ganger større enn den "eksterne hjerneflukten". Ifølge noen estimater er omtrent 30 % av Russlands vitenskapelige personellpotensialet er overført til kommersielle strukturer, og i noen regioner - opptil 50%.
Når det gjelder årsakene til "hjerneflukten", viser sosiologiske undersøkelser av forskere at faktorene som forårsaker utstrømningen av forskere fra landet er av dyp karakter og tilsynelatende ikke kan elimineres i nær fremtid. Respondentene identifiserte «den nåværende tilstanden i samfunnet» som en vanlig årsak til vanskelighetene vitenskapen opplever. Som det andre settet med faktorer som forårsaker utstrømmingen av forskere til utlandet, nevner respondentene det nåværende lave og stadig mer synkende prestisjenivået for vitenskap i samfunnet, atmosfæren av sårbarhet og usikkerhet som vitenskapen og de som er ansatt på dette feltet befinner seg i, og usikkerheten for forskere om utsiktene for deres karrierer og aktiviteter. Mangelen på etterspørsel etter deres kreative evner og fagkunnskap har en deprimerende effekt på forskere. Forskere er sterkt bekymret for den stadig økende kommersialiseringen av vitenskap. Lønnsnivået er en av de avgjørende faktorene for "hjerneflukt". De aller fleste mener at godtgjørelsesnivået for vitenskapelig arbeid for høyt kvalifiserte forskere må heves til internasjonale standarder og økes med 10-30 ganger.
etc.................