hjem Eiendom Finansiering av sosial beskyttelse. Diplom Forbedring av finansieringen av sosial beskyttelse av befolkningen (som eksempel fra Institutt for sosial beskyttelse av befolkningen i administrasjonen av Nazarovo) Finansiering av systemet for sosial beskyttelse av befolkningen

Finansiering av sosial beskyttelse. Diplom Forbedring av finansieringen av sosial beskyttelse av befolkningen (som eksempel fra Institutt for sosial beskyttelse av befolkningen i administrasjonen av Nazarovo) Finansiering av systemet for sosial beskyttelse av befolkningen

Kursarbeid

Ekstrabudsjett sosiale midler som hovedkilde for finansiering av sosial beskyttelse av befolkningen

Introduksjon

Samfunnssikkerhet har alltid okkupert og opptar en av de viktigste, definerende stedene i statens og samfunnets liv. Det avhenger direkte av utviklingen av økonomien og er nært forbundet med politikk og sosial velvære for arbeidsfolk og ikke-arbeidende lag av befolkningen.

Sosialtrygd er en form for distribusjon av materielle goder for å dekke de vitale personlige behovene (fysiske, sosiale, intellektuelle) til eldre, syke, barn, forsørgede som har mistet sin forsørger, arbeidsledige, alle medlemmer av samfunnet for å beskytte helse og normal reproduksjon av arbeidsstyrken på bekostning av spesielle midler opprettet i samfunnet på forsikringsgrunnlag, eller på bekostning av statstilfeller, eller på bekostning av statsbevilgninger.

I Den russiske føderasjonen en av koblingene i omfordelingen av nasjonalinntekt til fordel for visse sosiale grupper av befolkningen er utenombudsjettsmidler fra Den russiske føderasjonen.

Overgang til Markedsøkonomi ble ledsaget av moderniseringen av alle finanssystemet Den russiske føderasjonen. I størst grad gjelder dette dets sentrale ledd - budsjettet. Gradvis fordelt over budsjettet midler utenfor budsjettet. Opprettelse av midler utenfor budsjettet er nødvendig for at staten skal for mer effektiv bruk deres finansielle ressurser. Ved hjelp av midler utenfor budsjett omfordeles nasjonalinntekten på initiativ og i statlige myndigheters interesse.

Staten mobiliserer en del av inntektene til befolkningen til midler for å finansiere sin virksomhet. Midler utenom budsjett løser to viktige oppgaver: å gi ytterligere midler til prioriterte områder av økonomien og utvide sosiale tjenester til befolkningen. De bidrar til å løse oppgavene som økonomien står overfor med å sikre produksjonsøkningen, overvinne midlertidig stagnasjon og ustabilitet i krisefenomener.

Relevansen av dette emnet skyldes det faktum at en viktig rolle i mekanismen for sosial sikkerhet og økonomisk utvikling land spiller utenfor budsjettmidler opprettet for å støtte befolkningen og økonomien i landet. For å forbedre trygdesystemet ytterligere og stimulere økonomien er det nødvendig å studere toppmoderne midler utenfor budsjettet.

Målet er å studere midler utenfor budsjettet som de viktigste kildene til å finansiere sfæren for sosial beskyttelse av befolkningen i Russland.

Formålet med studien er finansieringskildene for trygdesektoren.

Emnet for kursforskningen er midler utenom budsjettet som hovedkilde for finansiering av sosial beskyttelse av befolkningen.

For å avsløre formålet med kursarbeidet ble følgende oppgaver satt:

Å analysere kilder til finansiering av sosial beskyttelse av befolkningen.

Å karakterisere aktivitetene til utenombudsjettmessige sosiale fond i Den russiske føderasjonen.

Å studere de viktigste sosialfondene utenfor budsjettet som de viktigste kildene til finansiering av sosial beskyttelse av befolkningen (Den russiske føderasjonens pensjonsfond, fondet sosialforsikring, helsetrygdkasse).

Kapittel I Teoretisk grunnlag studie av kilder til finansiering av sosial beskyttelse av befolkningen

1 Kilder til finansiering av sosial beskyttelse av befolkningen

I et samfunn med markedsrelasjoner er hovedfunksjonen til sosial beskyttelse påtatt av staten som hovedsubjekt sosial politikk og sosialt arbeid. De viktigste sosiale garantiene er nedfelt i den russiske føderasjonens grunnlov og er bekreftet i sosialpolitikken. De er definert i art. 7 i den russiske føderasjonens grunnleggende lov: "I Den russiske føderasjonen er arbeidet og helsen til mennesker beskyttet, en garantert minstelønn er etablert, det gis konstant støtte til familien, morskap, farskap og barndom, funksjonshemmede og eldre, et system for sosiale tjenester utvikles, statlige pensjoner, ytelser og andre garantier for sosial beskyttelse blir etablert."

På nåværende stadium det er to hovedfunksjoner i systemet for statlig sosial beskyttelse: sosiale utbetalinger og et system med sosiale tjenester for ensomme, eldre, funksjonshemmede og andre lignende kategorier, basert på prinsippet om statlig omsorg for sosialt utsatte medlemmer av samfunnet og sosial veldedighet. Samtidig bør sosial beskyttelse utvides til alle kategorier av befolkningen gjennom et system med sosiale garantier.

Sosiale garantier er en mekanisme for langsiktig handling, statens forpliktelser fastsatt ved lov, rettet mot å realisere borgernes konstitusjonelle rettigheter.

Sosiale minimumsstandarder bør bli grunnlaget for statlige sosiale garantier.

Sosiale minimumsstandarder er normene og standardene etablert av lovgivningen i Den russiske føderasjonen, som fastsetter minimumsnivået for sosial beskyttelse, under hvilket det er umulig å falle. Systemet med statlige minimumsstandarder består av sammenkoblede statlige minste sosiale standarder på følgende områder:

) lønn;

) pensjonsavsetning;

) utdanning;

) helsevesen;

) kultur;

) sosiale tjenester;

) bolig og fellestjenester.

Ved å forankre det mest nødvendige minimum av sosiale standarder i loven "On State Minimum Standards", gjør staten det obligatorisk for den utøvende grenen på alle nivåer, så vel som for arbeidsgivere og gründere av alle typer eiendom, og ikke bare statlig eiendom.

Følgende er etablert som statlige minimumslønnsstandarder:

minstelønnen;

en enhetlig tariffskala for avlønning av offentlig ansatte (UTS).

Minstelønnen er nivået lønn ufaglært arbeider, designet for å gi ham normale forhold for reproduksjon. Det er etablert ved lov eller ved særskilt avtale.

I Art. 37 i den russiske føderasjonens grunnlov er det skrevet at "alle har rett til arbeid og under forhold som oppfyller kravene til sikkerhet og hygiene, til godtgjørelse for arbeid uten diskriminering og ikke lavere enn minstelønnen fastsatt av føderal lov, samt retten til beskyttelse mot arbeidsledighet." I henhold til den russiske føderasjonens arbeidskode er den månedlige godtgjørelsen til en ansatt som har utarbeidet normen for arbeidstid fullt ut bestemt for denne perioden og oppfylt arbeidsforpliktelser(arbeidssats) kan ikke være lavere enn fastsatt minstelønn. Verdien av minstelønnen fastsettes vanligvis ved å beregne levelønnen.

Staten garanterer arbeidsledige:

utbetaling av dagpenger;

utbetaling av stipend i løpet av perioden med yrkesopplæring, avansert opplæring, omskolering i retning av arbeidsformidlingen;

muligheten til å delta i betalte offentlige arbeider;

refusjon av utgifter i forbindelse med frivillig flytting til annen lokalitet for ansettelse etter forslag fra arbeidsformidlingen;

utbetaling av forfalte dagpenger (stipend) på bekostning av arbeidsfondet for en periode med midlertidig uførhet i høyst 12 måneder.

Statlige minimumsstandarder innen utdanning foreslår:

et sett med offentlige og gratis tjenester fra utdanningsinstitusjoner finansiert fra budsjettene på forskjellige nivåer;

normer og standarder for maksimal fylling av klasser og grupper i statlige og kommunale utdanningsinstitusjoner og tilbud til befolkningen med offentlige og gratis tjenester;

normer og standarder for sosioøkonomisk støtte til studenter;

standarden for antall studenter som mottar gratis høyere profesjonsutdanning ved statlige utdanningsinstitusjoner og størrelsen på stipendet.

Ekstra-budsjettmidler er ikke rent finansinstitusjoner, og finansiell og kreditt, siden bruken av deler av midlene til disse midlene skjer på kommersiell basis.

Den russiske føderasjonens pensjonsfond er dannet på bekostning av forsikringspremier til foretak av alle former for eierskap, ansatte og bevilgninger fra republikansk budsjett RF. Foretak og organisasjoner av alle former for eierskap, så vel som arbeidere borgere, gir bidrag til pensjonsfondet, beregnet som en prosentandel av mengden av påløpte lønn.

Pensjonskassen utbetaler statlig arbeidspensjon, pensjon til uføre, stønad til barn og erstatning til pensjonister.

Sosialforsikringsfondet er dannet av forsikringspremiene til foretak og organisasjoner av alle former for eierskap, bevilgninger fra det republikanske budsjettet til Den russiske føderasjonen, frivillige bidrag fra juridiske og enkeltpersoner.

Trygdekassen finansierer utbetaling av ytelser ved midlertidig uførhet, graviditet og fødsel, ved fødsel av barn, for omsorg for barn under 1,5 år, til sanatoriebehandling.

Den obligatoriske helsekassen eksisterer i tillegg til trygdekassen.

Den russiske føderasjonens statlige sysselsettingsfond er dannet på bekostning av forsikringspremier fra bedrifter og organisasjoner, forsikringspremier fra ansattes inntekter, bevilgninger fra det republikanske budsjettet til Den russiske føderasjonen og budsjettene til den russiske føderasjonens konstituerende enheter.

I tillegg til de ovennevnte kildene, dannes disse ekstrabudsjettsmidlene på bekostning av budsjettmidler, hovedsakelig i form av bidrag fra budsjettinstitusjoner for innbyggere som jobber i dem. I tillegg rettes budsjetttilskudd til disse midlene.

Pensjonsfondet samler det meste av sine midler til en enkelt konto for å kunne omfordele midler fra giverregioner til subsidierte enheter. Social Security Fund på føderalt nivå sentraliserer bare 26% av de totale inntektene. Det obligatoriske medisinske forsikringsfondet er territorielt: bare 0,2 % er konsentrert på føderalt nivå, med et totalt bidrag på 3,6 %. Sysselsettingsfondet dannes hovedsakelig i territoriene, bare 20% av midlene går til den føderale tjenesten.

Private og offentlige veldedige stiftelser blir en stadig viktigere finansieringskilde. Midlene deres er dannet fra følgende kilder:

bidrag fra grunnleggerne av veldedige organisasjoner

medlemsavgift (i medlemsbaserte veldedige organisasjoner)

veldedige donasjoner fra borgere og juridiske personer i kontanter og naturalier

inntekter fra innsamlingsaktiviteter (underholdning, kultur, sportsbegivenheter, kampanjer for å samle inn veldedige donasjoner, etc.)

inntekt fra næringsvirksomhet som er tillatt i loven

kvitteringer fra budsjetter på alle nivåer og midler utenfor budsjettet

inntekt fra virksomheten til forretningsenheter etablert av en veldedig organisasjon

frivillig arbeid osv.

Veldedige organisasjoner er inkludert i "tredje sektor" av økonomien. De fleste av dem gir bistand til funksjonshemmede, store familier og enslige forsørgere.

pensjon utenfor budsjett sosial finansiering

1.2 Kjennetegn på midler utenfor budsjettet til Den russiske føderasjonen

Social Insurance Fund of the Russian Federation er en spesialisert finansiell kredittinstitusjon under den russiske føderasjonens regjering.

Fondets ressurser er dannet av:

arbeidsgivernes forsikringspremier;

innbyggernes forsikringspremier

inntekt fra å investere deler av de midlertidig frie midlene til fondet;

bevilgninger fra det føderale budsjettet for å dekke utgifter Fondsmidler brukes kun til målrettet finansiering av aktiviteter fastsatt ved lov. Det er ikke tillatt å overføre trygdemidler til den forsikredes personlige kontoer.

utbetaling av ytelser for midlertidig uførhet, graviditet og fødsel, til kvinner registrert i de tidlige stadiene av svangerskapet, ved fødselen av et barn, for å ta vare på et barn til han fyller ett og et halvt år;

betaling for kuponger for ansatte og deres barn til sanatorium-resortsinstitusjoner som ligger på den russiske føderasjonens territorium, og til sanatorium-resortsinstitusjoner i CIS-medlemsstatene, samt for medisinsk ernæring;

delvis betaling for kuponger til helseleirer for barn på den russiske føderasjonens territorium for barn av arbeidende borgere;

reiseutgifter til behandlingsstedet og tilbake;

formidling av løpende virksomhet, vedlikehold av fondets forvaltningsapparat.

Pensjonsfondet er en uavhengig finans- og kredittinstitusjon som opererer i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Pensjonskassen gir:

målrettet innkreving og akkumulering av forsikringspremier, samt finansiering av utgifter fastsatt i forskriften.

organisering av arbeid for å komme seg fra arbeidsgivere og borgere som er skyldige i å ha skadet helsen til arbeidere og andre borgere, mengden av statlig uførepensjon på grunn av arbeidsskade, yrkessykdom eller tap av en forsørger.

kapitalisering av pensjonskassen.

kontroll involverer skattemyndighetene for rettidig og fullstendig mottak av forsikringsbidrag til pensjonskassen.

organisering og vedlikehold av individuelle poster for forsikrede personer i samsvar med den føderale loven "On Individual Accounting in the System of State Pension Insurance".

forklaringsarbeid blant befolkningen og rettssubjekter om spørsmål knyttet til pensjonskassens kompetanse.

Pensjonskassens midler er dannet av:

) Forsikringspremier for arbeidsgivere og borgere som driver selvstendig næringsvirksomhet, privat praksis (notarius publicus, revisorer, privatdetektiver), advokater, samt andre kategorier av yrkesaktive borgere.

) Tildelinger fra det republikanske budsjettet til Den russiske føderasjonen for utbetaling av statlige pensjoner og ytelser til militært personell og borgere tilsvarende dem når det gjelder pensjoner, deres familier, sosiale pensjoner, ytelser til barn over ett og et halvt år, for indeksering av disse pensjonene og fordelene.

) Midler refundert til pensjonsfondet av Statens sysselsettingsfond i Den russiske føderasjonen i forbindelse med utnevnelse av tidligpensjon til arbeidsledige.

) Midler innkrevd fra arbeidsgivere og borgere som følge av fremleggelse av regresskrav.

) Frivillige bidrag fra enkeltpersoner og juridiske personer;

Midlene til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen er rettet til:

Utbetaling av statlige pensjoner, utnevnt i samsvar med loven i den russiske føderasjonen "Om statlige pensjoner i den russiske føderasjonen".

Utbetaling av stønad til omsorg for barn over ett og et halvt år.

Ytelse av organer for sosial beskyttelse av befolkningen av materiell bistand til eldre og funksjonshemmede borgere.

Økonomisk og logistisk støtte til den nåværende virksomheten til pensjonskassen og dens organer.

Annen virksomhet knyttet til virksomheten til pensjonskassen.

Alle forsikringsselskaper er forpliktet til å gi den autoriserte pensjonskassen nødvendige dokumenter og opplysninger knyttet til pensjonskassens virksomhet, med unntak av opplysninger som utgjør en forretningshemmelighet, listen over disse er fastsatt ved lov.

De som er autorisert av pensjonskassen er underlagt obligatorisk statlig personforsikring og har rett til erstatning for skade påført dem på den måten og på de vilkår som er fastsatt for ansatte i staten skattetjeneste Den russiske føderasjonen.

Den russiske føderasjonens statlige sysselsettingsfond er et statlig ikke-budsjettfond og er ment å finansiere aktiviteter knyttet til utvikling og implementering av offentlig politikk sysselsetting av befolkningen.

Den russiske føderasjonens statlige sysselsettingsfond, i motsetning til Den russiske føderasjonens pensjonsfond og Den russiske føderasjonens sosialforsikringsfond, er ikke juridisk enhet, er i operativ ledelse og disponering av arbeidsformidlingen og brukes på finansiering av sysselsettingsfremmende aktiviteter.

Midlene til sysselsettingsfondet er den føderale statseiendommen til Den russiske føderasjonen og er under operativ ledelse og disponering av den russiske føderasjonens statskomité for sysselsetting.

Midlene til Statens sysselsettingsfond i Den russiske føderasjonen er dannet på bekostning av obligatoriske forsikringsbidrag fra arbeidsgivere, obligatoriske forsikringsbidrag fra ansattes inntekter, tildelinger, om nødvendig, fra det føderale budsjettet, budsjettene til den russiske føderasjonens konstituerende enheter og lokale budsjetter.

Innbyggere (individer) forsikringspremier ikke betales til den russiske føderasjonens statlige sysselsettingsfond.

Kontroll med rettidig og fullstendig mottak av forsikringsavgift til arbeidskassen utføres av arbeidsformidlingsmyndighetene sammen med skattemyndighetene.

Midlene til Statens sysselsettingsfond i Den russiske føderasjonen akkumuleres på kontoer i institusjoner Sentralbank Russland, andre autoriserte banker.

Arbeidsfondets midler brukes til:

utbetaling av dagpenger, kompensasjon av materielle kostnader til arbeidsledige borgere i forbindelse med deres frivillige flytting til en annen lokalitet etter forslag fra arbeidsformidlingen; yte materiell og annen bistand til familiemedlemmer til arbeidsledige som er forsørget av ham.

refusjon av utgifter til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen i forbindelse med utnevnelse av tidlige pensjoner til arbeidsledige;

tiltak for å bevare, skape flere eller nye arbeidsplasser, for å skape spesialiserte arbeidsplasser (næringer) for innbyggere som har spesielt behov for sosial beskyttelse, for å utvikle entreprenørvirksomhet til arbeidsledige borgere;

tiltak for yrkesveiledning, yrkesopplæring og omskolering av arbeidsledige borgere, inkludert vedlikehold (leie) av utdanningsinstitusjoner og utbetaling av stipend til studenter etter ledelse av arbeidsformidlingen;

organisering av offentlige arbeider.

Obligatoriske helseforsikring fond er utformet for å samle økonomiske ressurser for obligatorisk helseforsikring, sikre finansiell stabilitet statlig system obligatorisk sykeforsikring og utjevning av økonomiske ressurser for gjennomføringen.

Føderale og territorielle obligatoriske medisinske forsikringsfond er juridiske enheter og utfører sin virksomhet i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Hovedoppgavene til Federal Compulsory Medical Insurance Fund er:

) økonomisk støtte til rettighetene til borgere til medisinsk behandling etablert av lovgivningen i Den russiske føderasjonen på bekostning av obligatorisk medisinsk forsikring for formålene fastsatt i loven i Den russiske føderasjonen "Om medisinsk forsikring av borgere i den russiske føderasjonen";

) forsyning finansiell stabilitet systemer for obligatorisk medisinsk forsikring og etablering av betingelser for å utjevne volumet og kvaliteten på medisinsk behandling gitt til borgere i hele Den russiske føderasjonen innenfor rammen av det grunnleggende programmet for obligatorisk medisinsk forsikring;

) akkumulering av økonomiske ressurser fra Federal Compulsory Medical Insurance Fund for å sikre den økonomiske stabiliteten til det obligatoriske medisinske forsikringssystemet.

De økonomiske ressursene til Federal Fund er dannet av:

) en del av forsikringspremiene (fradrag) til økonomiske enheter og andre organisasjoner for obligatorisk helseforsikring i beløpene fastsatt av føderal lov.

) bevilgninger fra det føderale budsjettet for gjennomføring av føderale målrettede programmer innenfor rammen av obligatorisk medisinsk forsikring;

) frivillige bidrag fra juridiske personer og enkeltpersoner;

) inntekt fra bruk av midlertidig frie økonomiske midler.

) Territoriale fond for obligatorisk medisinsk forsikring

Hovedoppgavene til det territoriale CHI-fondet i henhold til forskriften er:

) sikre gjennomføringen av loven i den russiske føderasjonen "om helseforsikring for borgere i den russiske føderasjonen";

) sikre rettighetene til borgere fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen i systemet med obligatorisk medisinsk forsikring;

) sikre universaliteten til obligatorisk medisinsk forsikring for borgere;

) oppnå sosial rettferdighet og likhet for alle innbyggere i systemet med obligatorisk helseforsikring;

) sikre den økonomiske bærekraften til det obligatoriske helseforsikringssystemet.

Hovedfunksjonene til det territoriale CHI-fondet er akkumulering av økonomiske ressurser for obligatorisk medisinsk forsikring av borgere og finansiering av obligatorisk medisinsk forsikring utført av forsikringsmedisinske organisasjoner som har de riktige lisensene (forsikringsselskapene) som har inngått obligatoriske medisinske forsikringskontrakter i henhold til differensierte standarder per innbygger.

Kapittel II Sosialfond utenom budsjettet som hovedkildene for finansiering av sosial beskyttelse av befolkningen i Russland

1 pensjonsfond i den russiske føderasjonen

Pensjonsfondet er en juridisk enhet og ble opprettet med det formål å statlig forvaltning av økonomien til pensjonsordninger i Den russiske føderasjonen.

Den russiske føderasjonens pensjonsfond gir:

Målrettet innkreving og opptjening av forsikringspremier, omberegning, oppnevning og utbetaling av pensjoner, yting av sosiale ytelser og finansiering av utgifter.

Organisering av arbeid for å komme seg fra arbeidsgivere og borgere skyldige i å ha forårsaket helseskade, mengden arbeidsuførepensjoner, yrkessykdommer eller i tilfelle tap av en forsørger.

Kontroll med deltakelse av skattemyndighetene over rettidig og fullstendig mottak av forsikringspremier, samt kontroll over fordeling av kostnader.

Den russiske føderasjonens pensjonsfond deltar i finansieringen av ulike sosiale programmer som tar sikte på å forbedre levestandarden.

Den russiske føderasjonens pensjonsfond administreres av:

styreleder for pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen;

Selve pensjonsfondet til den russiske føderasjonen;

nestledere;

Administrerende direktør for pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen.

Avdelingen for pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen utfører følgende funksjoner:

Ansvarlig for de innsatte midlene;

Bestemmer oppgavene til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen;

godkjenner budsjettet til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen;

Utnevner og avskjediger daglig leder og løser andre spørsmål.

Nestleder for avdelingen for pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen fører tilsyn strukturelle inndelinger utøvende funksjon.

Det utøvende direktoratet koordinerer aktivitetene til strukturelle divisjoner, så vel som territorielle organer til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen og leverer materiell og teknisk utstyr til systemet til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen.

Funksjoner til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen:

Etablering og utbetaling av forsikringspensjoner, finansierte pensjoner, statlige pensjoner, pensjoner til militært personell og deres familier, sosiale pensjoner og pensjoner til embetsmenn;

Utstedelse av statlige sertifikater for fødselskapital;

Administrasjon av forsikringspremier for obligatorisk medisinsk og pensjonsforsikring;

Utnevnelse og gjennomføring av sosiale utbetalinger opp til livsoppholdsnivå;

Målrettet bistand til pensjonister;

Gjennomføring av programmet for statlig medfinansiering av pensjoner.

Obligatorisk pensjonsforsikring er et system med juridiske, økonomiske og organisatoriske tiltak opprettet av staten for å kompensere innbyggerne for inntekter (betalinger, godtgjørelse til fordel for den forsikrede personen) mottatt av dem før etableringen av obligatorisk forsikringsdekning.

Emner for obligatorisk pensjonsforsikring er: 1. Føderale myndigheter;

Forsikringsgiver

Obligatorisk pensjonsforsikring i den russiske føderasjonen utføres av en forsikringsgiver, som er den russiske føderasjonens pensjonsfond. Den russiske føderasjonens pensjonsfond (statsinstitusjon) og dens territorielle organer utgjør et enkelt sentralisert system av organer for å administrere midlene til obligatorisk pensjonsforsikring i den russiske føderasjonen, der lavere organer er ansvarlige overfor høyere.

Forsikringsselskaper;

Forsikringsselskapene under obligatorisk pensjonsforsikring er:

personer som betaler til enkeltpersoner;

individuelle gründere

advokater

organisasjoner;

individuelle gründere;

enkeltpersoner;

Hvis forsikringstakeren samtidig tilhører flere kategorier av forsikringstakere, foretas beregningen og betalingen av forsikringspremiene av ham på hvert grunnlag.

forsikrede personer.

Forsikrede personer - personer som er dekket av obligatorisk pensjonsforsikring i samsvar med denne føderale loven.

De forsikrede personene er statsborgere i Den russiske føderasjonen, samt utenlandske statsborgere som er permanent eller midlertidig bosatt på den russiske føderasjonens territorium og statsløse personer:

arbeider under en arbeidskontrakt eller under en sivilrettslig kontrakt, hvis gjenstand er utførelse av arbeid og levering av tjenester, samt under en forfatter- og lisensavtale;

2.2 Trygdefond

Social Insurance Fund of the Russian Federation er et statlig utenfor budsjettet fond dannet utenfor det føderale budsjettet og budsjettene til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen og ment å implementere de konstitusjonelle rettighetene til arbeidende borgere til sosial forsikring i tilfelle midlertidig funksjonshemming, graviditet og fødsel, barnepass, sanatoriumbehandling og rekreasjon, forsikring mot industrielle sykdommer i russisk føderasjon og andre tilfeller mot industrielle sykdommer.

Social Insurance Fund of the Russian Federation er en non-profit spesialisert finans- og kredittinstitusjon under regjeringen i den russiske føderasjonen som forvalter statlige sosialforsikringsfond.

Fondet opererer i samsvar med den russiske føderasjonens grunnlov, den russiske føderasjonens sivilkode, den russiske føderasjonens budsjettkode, denne føderale loven, den føderale loven "Om det grunnleggende om obligatorisk sosial forsikring", den føderale loven "om obligatorisk sosial forsikring mot yrkesulykker og yrkessykdommer", og annen lovgivning i den russiske føderasjonen.

Personer underlagt statlig trygd:

borgere av den russiske føderasjonen, begge arbeider under en arbeidskontrakt eller en sivilrettslig kontrakt, og engasjert i gründervirksomhet uten å danne en juridisk enhet;

statsløse personer på lik linje med borgere i den russiske føderasjonen;

utenlandske statsborgere på lik linje med borgere i den russiske føderasjonen, med mindre annet er bestemt av internasjonale traktater i den russiske føderasjonen.

borgere av den russiske føderasjonen som jobber i internasjonale organisasjoner;

statlig sosialforsikring for borgere av den russiske føderasjonen sendt til etter hvertå jobbe i fremmede stater, utføres på grunnlag av internasjonale traktater fra Den Russiske Føderasjon med de relevante statene.

Retten til pensjon under statlig sosialforsikring er underlagt:

borgere som arbeider under en sivilrettslig kontrakt

borgere som er engasjert i gründervirksomhet uten å danne en juridisk enhet

Stiftelsens hovedmål er:

deltakelse i utviklingen av statlig politikk innen statlig sosialforsikring;

forvaltning av statlige sosialforsikringsfond gjennom dets utøvende organer og deres grener;

å sikre utbetaling av ytelser for statlig sosialforsikring og finansiering av utgifter til kursteder og andre formål fastsatt i denne loven og den føderale loven "Om forsikring mot arbeidsulykker og yrkessykdommer" datert 24. juli 1998 nr. 125;

innkreving og akkumulering av forsikringspremier for å gi garantier for statlig sosialforsikring;

kontroll for tiltenkt bruk statlige sosialforsikringsfond av forsikringsselskaper;

gjennomføring av tiltak for å sikre fondets finansielle stabilitet;

Hovedprinsippene for statlig sosialforsikring er:

universell og bindende;

tilgjengelighet for realisering av rettighetene til forsikrede personer;

garanterer den forsikredes rett til forsikringsdekning;

obligatorisk registrering som forsikringsgivere av alle personer som ansetter (tiltrekker seg til arbeid) arbeidere underlagt obligatorisk sosialforsikring;

obligatorisk betaling av forsikringspremier av forsikringsselskaper;

garantere stabiliteten og utviklingen av det statlige sosialforsikringssystemet, samt garantere nivået på tilbudet for statlig sosialforsikring gitt av føderale lover;

differensiering av forsikringspriser avhengig av klassen for profesjonell risiko;

Fond og annen eiendom til fondet, som er i den operative forvaltningen av fondet, samt eiendom tildelt sanatorium-resortsinstitusjoner som er underlagt fondet, er føderal eiendom.

Fondets midler er plassert hos Den russiske føderasjonens sentralbank eller, i fravær av institusjoner i den russiske føderasjonens sentralbank, i kredittinstitusjoner autorisert av regjeringen i den russiske føderasjonen. Drift og regnskap på fondets kontoer utføres i samsvar med reglene til sentralbanken i Den russiske føderasjonen.

Fondets midler er rettet til:

utbetaling av ytelser for midlertidig uførhet, graviditet og fødsel, for kvinner registrert i de tidlige stadiene av svangerskapet, ved fødselen av et barn, for omsorg for et barn til de fyller ett og et halvt år, samt sosiale ytelser for begravelse eller refusjon av kostnadene for en garantert liste over begravelsestjenester;

betaling av ekstra fridager for å ta vare på et barn med funksjonshemming eller funksjonshemning siden barndommen til han fyller 18 år;

betaling for kuponger for ansatte og medlemmer av deres familier til sanatorier og feriesteder (inkludert rekreasjonsfasiliteter) lokalisert på den russiske føderasjonens territorium, og til sanatorier og feriesteder i CIS-medlemsstatene, som ikke er like i Russland, så vel som for medisinsk (kostholds-) mat;

delvis betaling for kuponger til helseleirer for barn;

betaling for reise til behandlingsstedet (hvile) og tilbake for arbeidere og deres barn;

månedlig, en gang forsikringsutbetalinger i tilfelle av forsikrede personer tap av faglig arbeidsevne og betaling av tilleggsutgifter til medisinsk, sosial og profesjonell rehabilitering i samsvar med føderal lov nr. 125-FZ datert 24. juli 1998 Om obligatorisk trygd mot arbeidsulykker og yrkessykdommer ;

tilveiebringelse av nåværende aktiviteter, vedlikehold av fondets forvaltningsapparat;

gjennomføring av andre aktiviteter i samsvar med fondets oppgaver, inkludert forklarende arbeid blant befolkningen;

Fondets midler brukes kun til målrettet finansiering av aktivitetene spesifisert i denne loven.

Styret i fondet vurderer spørsmål innenfor dets kompetanse, inkludert:

fondets oppgaver og forbedring av statlig sosialforsikring;

dannelse og bruk av midlene til fondets reserve;

prosjekter av frekvensen av forsikringspremier;

fondets deltakelse i gjennomføringen av prosjekter statlige programmer på sosialforsikring;

budsjettet til fondet, budsjettene til regionale og sentrale avdelingskontorer og gjennomføringen av dem;

rapporter om resultatene av fondets aktiviteter og dets regionale og sentrale grener;

kontroll- og revisjonsaktiviteter til fondet;

utvikler i samarbeid med Arbeidsdepartementet og sosial utvikling Den russiske føderasjonen, andre interesserte departementer og avdelinger, fagforeninger, forslag, instrukser og annet forskrifterå sikre statlige garantier for sosialforsikring, som er obligatoriske for forsikringstakere;

struktur og bemanning av fondets sentralkontor, regionale, sentrale avdelingskontorer til fondet, kostnadsoverslag for vedlikehold av apparatet og rapporter om gjennomføringen.

2.3 Sykekasse

Obligatorisk helseforsikring er en type obligatorisk sosialforsikring, som er et system med juridiske, økonomiske og organisatoriske tiltak opprettet av staten for å sikre forsikringstilfelle garantier for gratis medisinsk behandling til den forsikrede personen på bekostning av obligatorisk medisinsk forsikring innenfor grensene av det territoriale programmet for obligatorisk medisinsk forsikring og, i tilfellene fastsatt av denne føderale loven, innenfor rammen av det grunnleggende programmet for obligatorisk medisinsk forsikring.

Personer som er forsikret under obligatorisk medisinsk forsikring før datoen for ikrafttredelse av denne føderale loven skal ha rettighetene til forsikrede personer i samsvar med denne føderale loven.

Obligatoriske medisinske forsikringer utstedt til personer som er forsikret under obligatorisk medisinsk forsikring før datoen for ikrafttredelse av denne føderale loven, skal være gyldige inntil de erstattes av obligatoriske medisinske forsikringer av en enkelt prøve i samsvar med denne føderale loven. Fra 1. mai 2011 er produksjonen av obligatoriske helseforsikringer for forsikrede personer som ikke mottar et universelt elektronisk kort organisert av Federal Fund, deres utstedelse til forsikrede personer utføres på den måten som er fastsatt av reglene for obligatorisk medisinsk forsikring. Frem til 1. mai 2011 utføres utstedelsen av obligatoriske medisinske forsikringspoliser i samsvar med de forskriftsmessige rettsaktene som regulerer utstedelsen av obligatoriske medisinske forsikringer og er i kraft frem til dagen denne føderale loven trer i kraft.

Den obligatoriske medisinske forsikringspolisen er et dokument som bekrefter retten til den forsikrede personen til gratis medisinsk behandling i hele Den russiske føderasjonen i beløpet fastsatt av det grunnleggende programmet for obligatorisk medisinsk forsikring.

For å få en obligatorisk medisinsk forsikring, sender den forsikrede personen personlig eller gjennom sin representant, i samsvar med prosedyren fastsatt av reglene for obligatorisk medisinsk forsikring, en søknad om valg av en medisinsk forsikringsorganisasjon, fastsatt i paragraf 2 i del 2 av artikkel 16 i denne føderale loven.

På dagen for innlevering av søknad om valg av forsikringsmedisinsk organisasjon, får den forsikrede eller hans representant utstedt en obligatorisk medisinsk forsikring eller et midlertidig sertifikat i tilfeller og på den måten som er bestemt av reglene for obligatorisk medisinsk forsikring.

Hovedprinsippene for implementering av obligatorisk helseforsikring er:

) å sikre, på bekostning av midlene til obligatorisk medisinsk forsikring, garantier for gratis medisinsk behandling til den forsikrede personen i tilfelle en forsikret hendelse innenfor rammen av det territoriale programmet for obligatorisk sykeforsikring og det grunnleggende programmet for obligatorisk sykeforsikring (heretter også referert til som det obligatoriske sykeforsikringsprogrammet);

) stabilitet i det finansielle systemet for obligatorisk medisinsk forsikring, sikret på grunnlag av ekvivalens av forsikringsdekning til midlene for obligatorisk medisinsk forsikring;

) obligatorisk betaling fra forsikringsselskaper av forsikringspremier for obligatorisk medisinsk forsikring i beløp fastsatt av føderale lover;

) statlig garanti for overholdelse av rettighetene til forsikrede personer til å oppfylle forpliktelser i henhold til obligatorisk helseforsikring innenfor rammen av det grunnleggende programmet for obligatorisk helseforsikring, uavhengig av forsikringsgiverens økonomiske situasjon;

) skape betingelser for å sikre tilgjengeligheten og kvaliteten på medisinsk behandling gitt innenfor rammen av obligatoriske helseforsikringsprogrammer;

) paritet av representasjon av subjekter av obligatorisk medisinsk forsikring og deltakere av obligatorisk medisinsk forsikring i ledelsesorganene for obligatorisk medisinsk forsikring.

Emner for obligatorisk helseforsikring er:

) forsikrede personer;

) forsikringstakere;

) Federal Fund.

Deltakere av obligatorisk helseforsikring er:

) territorielle midler;

) forsikringsmedisinske organisasjoner;

) medisinske organisasjoner.

Obligatoriske medisinske forsikringsfond er dannet av:

) inntekt fra å betale:

a) forsikringspremier for obligatorisk helseforsikring;

b) restanser i bidrag, skattebetalinger;

c) påløpte straffer og bøter;

) føderale budsjettmidler overført til budsjettet til det føderale fondet i tilfeller etablert av føderale lover, når det gjelder å kompensere for manglende inntekt på grunn av etableringen av reduserte satser for forsikringspremier for obligatorisk helseforsikring;

) midler fra budsjettene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen overført til budsjettene til territorielle fond i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen og lovgivningen til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen;

) inntekt fra plassering av midlertidig frie midler;

) andre kilder gitt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Federal Fund:

) deltar i utviklingen av et program for statlige garantier for gratis medisinsk behandling til innbyggerne;

) samler midler av obligatorisk medisinsk forsikring og administrerer dem, danner og bruker reserver for å sikre den økonomiske stabiliteten til obligatorisk medisinsk forsikring på den måten som er fastsatt av det autoriserte føderale utøvende organet;

1) utjevner de økonomiske betingelsene for virksomheten til territorielle fond innenfor rammen av det grunnleggende programmet for obligatorisk medisinsk forsikring;

) mottar fra det organet som utøver kontroll over riktigheten av beregningen, fullstendigheten og rettidigheten av betaling (overføring) av forsikringspremier for obligatorisk helseforsikring, nødvendig informasjon for gjennomføring av obligatorisk helseforsikring;

) har rett til å påløpe i samsvar med artikkel 25 i denne føderale loven og innkreve fra forsikringsselskaper for ikke-arbeidende borgere etterskuddsvis på forsikringspremier for obligatorisk medisinsk forsikring for den ikke-arbeidende befolkningen, bøter og straffer på samme måte som prosedyren fastsatt i artikkel 18 i føderal lov nr. 212-FZ fra 2004-juli-forsikringsforsikringsfondet til Russlands forsikringsfond til 2004-juli. ance Fund of the Russian Federation, Federal Compulsory Medical Insurance Fund";

) etablerer rapporteringsformene og bestemmer prosedyren for føring av journaler og prosedyren for føring av journal over gitt medisinsk behandling under obligatorisk medisinsk forsikring;

) utsteder regulatoriske rettsakter og retningslinjer i samsvar med myndighetene fastsatt av denne føderale loven;

1) godkjenner formene for søknader, kontoregistre, handlinger, andre dokumenter spesifisert i de regulatoriske rettsaktene gitt av denne føderale loven, og prosedyrene for å fylle ut dem, med mindre annet er fastsatt i denne føderale loven;

) utøve kontroll i samsvar med prosedyren fastsatt av ham over overholdelse av fagene av obligatorisk medisinsk forsikring og deltakere i obligatorisk medisinsk forsikring av lovgivningen om obligatorisk medisinsk forsikring og over bruken av obligatoriske medisinske forsikringsmidler av dem, inkludert gjennomføring av inspeksjoner og revisjoner;

) definerer generelle prinsipper konstruksjon og drift informasjonssystemer og prosedyren for informasjonsinteraksjon innen obligatorisk medisinsk forsikring;

) opprettholder et enhetlig forsikringsregister medisinske organisasjoner opererer innen obligatorisk helseforsikring;

) opprettholder et enhetlig register over medisinske organisasjoner som opererer innen obligatorisk medisinsk forsikring;

) opprettholder et enhetlig register over medisinske kvalitetseksperter i samsvar med prosedyren for organisering og overvåking av volum, tidspunkt, kvalitet og betingelser for medisinsk behandling;

) opprettholder et enhetlig register over forsikrede personer;

) har rett til å behandle personlige registre med informasjon om forsikrede personer og personlige registreringer av informasjon om medisinsk behandling gitt til forsikrede personer i samsvar med lovgivningen i den russiske føderasjonen;

) kontrollerer, innenfor grensene av sin myndighet, nøyaktigheten av informasjon gitt av personer i obligatorisk helseforsikring og deltakere i obligatorisk helseforsikring, og kontrollerer samsvar med kravene til prosedyren og betingelsene for levering, mottak og bruk;

) utfører internasjonalt samarbeid innen obligatorisk helseforsikring;

) har rett til å organisere opplæring og ytterligere profesjonell utdanning, inkludert utenfor den russiske føderasjonens territorium, for ansatte i Federal Fund og deltakere i obligatorisk medisinsk forsikring for å utføre aktiviteter innen obligatorisk medisinsk forsikring;

) utfører organisering av forskningsarbeid om spørsmål om obligatorisk medisinsk forsikring, inkludert med det formål å utøve myndighetene fastsatt i denne delen;

) tar en beslutning om dannelsen av rådgivende, koordinerende organer for Federal Fund, godkjenner deres sammensetning og prosedyrer.

Konklusjon

Utvidelsen av statens virksomhet førte til opprettelse av spesielle fond, hvorav mange beholdt sin uavhengighet selv etter opprettelsen statsbudsjett basert på sammenslåing av ulike fond. Blant dem ble den ledende rollen tatt av sosiale fond. I Den russiske føderasjonen er de representert av slike fond som: Den russiske føderasjonens pensjonsfond, det obligatoriske medisinske forsikringsfondet, det statlige sysselsettingsfondet og det sosiale forsikringsfondet. Disse midlene har en strengt målrettet verdi og utfører visse funksjoner som er tildelt dem av staten.

Den russiske føderasjonens pensjonsfond ble opprettet med det formål å statlig forvaltning av økonomien til pensjonsordninger;

Det obligatoriske medisinske forsikringsfondet ble opprettet for å sikre stabiliteten i det statlige obligatoriske helseforsikringssystemet.

Trygdekassen ble opprettet for å gi statsgarantier i trygdesystemet.

Statens sysselsettingsfond ble opprettet for å gi statsgarantier i systemet for sysselsetting av befolkningen.

Hver av dem dannes hovedsakelig gjennom omfordeling av nasjonalinntekt, nemlig gjennom sosiale skatter og avgifter, midler fra budsjettet og lån.

Hvert av de statlige fondene utenfor budsjettet er uavhengige finans og kreditt institusjon. Midlene brukes på lovpålagt virksomhet, på grunn av fondets sosiale formål. Verdien av sosiale fond utenfor budsjett er å støtte eksistensen av personer som trenger hjelp, det vil si å gi et garantert minimumsinntektsnivå for funksjonshemmede, pensjonister, arbeidsledige, fattige og så videre. Alt dette utføres i vårt land ved hjelp av midler som kommer inn i sosiale fond utenfor budsjettet.

I dette semesteroppgave tidligere tildelte oppgaver ble fullført:

Kildene til finansiering av sosial beskyttelse av befolkningen analyseres.

Egenskapene til aktivitetene til utenombudsjettmessige sosiale fond i Den russiske føderasjonen er gitt.

De viktigste sosialfondene utenfor budsjettet som de viktigste kildene til finansiering av sosial beskyttelse av befolkningen (Den russiske føderasjonens pensjonsfond, sosialforsikringsfondet, medisinsk forsikringsfond) har blitt studert.

Liste over kilder som er brukt

1. Den russiske føderasjonens grunnlov

Civil Code of the Russian Federation

Den russiske føderasjonens arbeidskode

den føderale loven datert 07.05.1998, nr. 75-FZ, "Om ikke-statlige pensjonskasser (som endret 03.12.2012)".

5. Føderal lov nr. 27-FZ av 1. april 1996 (som endret 1. desember 2014) "On Individual (Personalized) Accounting in the Compulsory Pension Insurance System".

Føderal lov nr. 166-FZ av 15. desember 2001 (som endret 28. november 2015, som endret 29. desember 2015) "Om statlig pensjonsordning i den russiske føderasjonen".

Føderal lov nr. 326-FZ av 29. november 2010 (som endret 30. desember 2015) "Om obligatorisk medisinsk forsikring i den russiske føderasjonen" (som endret og supplert, med virkning fra 1. januar 2016).

8. Føderal lov nr. 165-FZ av 16. juli 1999 (som endret 1. desember 2014) "On the Fundamentals of Compulsory Social Insurance".

Føderal lov Føderal lov nr. 322-FZ av 02.12.2013 "På budsjettet til Social Insurance Fund of the Russian Federation for 2014 og for den planlagte perioden 2015 og 2016".

Føderal lov av 24. juli 2009 N 212-FZ (som endret 29. desember 2015) "Om forsikringsbidrag til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen, Den russiske føderasjonens sosialforsikringsfond, det føderale obligatoriske medisinske forsikringsfondet."

Dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 12. februar 2002 nr. nr. 106 "Om den russiske føderasjonens trygdefond".

Galaganov V.P. Organisering av arbeidet til trygdebyråer i den russiske føderasjonen: lærebok / .. - 2. utgave, rettet. og tillegg - M .: KNORUS, 2012. - 152 s.

Galaganov V.P. Trygderett: lærebok / - 2. utg., revidert. og tillegg - M. : KNORUS, 2014. - 512 s. - (Fagskoleutdanning).

Galaganov V.P. Forsikringsvirksomhet: en lærebok for studenter ved institusjoner sred.prof. utdanning /. -6. utgave, Ster.-M. : Publishing Center "Academy", 2012. - 304 s.

Grachev S.M. Trygderett: lærebok / red. K.N. Gusov. -M.: PBOYuL., 2011. - 328s.

Dmitriev M.E. om pensjonsreformprogrammet i den russiske føderasjonen//Pension.-2000.-№5.-4-5s.

Kulikov N.I. Det moderne budsjettsystemet i Russland: en lærebok - Tambov: TSTU Publishing House, 2007. - 24 s.

Lyubin Yu.Z., Roik V.D. Russisk pensjonsreform: problemer, motsetninger, utsikter//Chelovek i trad.-2000.-№3.-29-32s.

Naumova S.A. Økonomi og entreprenørskap innen sosiokulturell service og turisme: opplæringen/ - M: TPU, 2009.- 127s

Juridisk støtte til sosialt arbeid: Lærebok for bachelorer / Red. E. I. Kholostova, O. G. Prokhorova. - M .: Publishing and Trade Corporation "Dashkov and K", 2013.-256 s.

Send ditt gode arbeid i kunnskapsbasen er enkelt. Bruk skjemaet nedenfor

Studenter, hovedfagsstudenter, unge forskere som bruker kunnskapsbasen i studiene og arbeidet vil være deg veldig takknemlig.

postet på http://www.allbest.ru/

Kursarbeid

Sosialfond utenom budsjettet som hovedkilde for finansiering av sosial beskyttelse av befolkningen

Introduksjon

I den russiske føderasjonen er en av koblingene i omfordelingen av nasjonalinntekt til fordel for visse sosiale grupper av befolkningen utenombudsjettmidler fra den russiske føderasjonen.

Overgangen til en markedsøkonomi ble ledsaget av moderniseringen av hele det økonomiske systemet i Den russiske føderasjonen. I størst grad gjelder dette dets sentrale ledd - budsjettet. Midler utenfor budsjettet ble gradvis bevilget over budsjettet. Opprettelsen av midler utenfor budsjettet er nødvendig for at staten skal bruke sine økonomiske ressurser mer effektivt. Ved hjelp av midler utenfor budsjett omfordeles nasjonalinntekten på initiativ og i statlige myndigheters interesse.

Relevansen til dette emnet skyldes det faktum at en viktig rolle i mekanismen for sosial sikkerhet og økonomisk utvikling av landet spilles av midler utenfor budsjettet som er opprettet for å støtte befolkningen og økonomien i landet. For ytterligere å forbedre trygdesystemet og stimulere økonomien, er det nødvendig å studere den nåværende tilstanden til ekstrabudsjettsmidler.

Målet er å studere midler utenfor budsjettet som de viktigste kildene til å finansiere sfæren for sosial beskyttelse av befolkningen i Russland.

Formålet med studien er finansieringskildene for trygdesektoren.

Emnet for kursforskningen er midler utenom budsjettet som hovedkilde for finansiering av sosial beskyttelse av befolkningen.

For å avsløre formålet med kursarbeidet ble følgende oppgaver satt:

1. Analysere kildene til finansiering av sosial beskyttelse av befolkningen.

2. Gi en beskrivelse av aktivitetene til sosiale fond utenfor budsjett i Den russiske føderasjonen.

3. Å studere de viktigste sosialfondene utenfor budsjettet som de viktigste kildene til finansiering av sosial beskyttelse av befolkningen (Pension Fund of the Russian Federation, Social Insurance Fund, Medical Insurance Fund).

Kapittel I Teoretisk grunnlag for å studere kildene til finansiering av sosial beskyttelse av befolkningen

1.1 Kilder til finansiering av sosial beskyttelse av befolkningen

I et samfunn med markedsrelasjoner overtas hovedfunksjonen til sosial beskyttelse av staten som hovedfaget for sosialpolitikk og sosialt arbeid. De viktigste sosiale garantiene er nedfelt i den russiske føderasjonens grunnlov og er bekreftet i sosialpolitikken. De er definert i art. 7 i den russiske føderasjonens grunnleggende lov: "I Den russiske føderasjonen er arbeidet og helsen til mennesker beskyttet, en garantert minstelønn er etablert, det gis konstant støtte til familien, morskap, farskap og barndom, funksjonshemmede og eldre, et system for sosiale tjenester utvikles, statlige pensjoner, ytelser og andre garantier for sosial beskyttelse blir etablert."

På det nåværende stadiet er det to hovedfunksjoner i systemet for statlig sosial beskyttelse: sosiale utbetalinger og et system med sosiale tjenester for ensomme, eldre, funksjonshemmede og andre lignende kategorier, basert på prinsippet om statlig omsorg for sosialt utsatte medlemmer av samfunnet og sosial veldedighet. Samtidig bør sosial beskyttelse utvides til alle kategorier av befolkningen gjennom et system med sosiale garantier.

Sosiale garantier er en mekanisme for langsiktig handling, statens forpliktelser fastsatt ved lov, rettet mot å realisere borgernes konstitusjonelle rettigheter.

Sosiale minimumsstandarder bør bli grunnlaget for statlige sosiale garantier.

1) lønn;

2) pensjonsavsetning;

3) utdanning;

4) helsetjenester;

5) kultur;

6) sosiale tjenester;

7) bolig og fellestjenester.

Følgende er etablert som statlige minimumslønnsstandarder:

Minstelønnen;

Enhetlig tariffskala for avlønning av offentlig ansatte (UTS).

Minstelønnen er lønnsnivået til en ufaglært arbeider, designet for å gi ham normale forhold for reproduksjon. Det er etablert ved lov eller ved særskilt avtale.

I Art. 37 i den russiske føderasjonens grunnlov er det skrevet at "alle har rett til arbeid og under forhold som oppfyller kravene til sikkerhet og hygiene, til godtgjørelse for arbeid uten diskriminering og ikke lavere enn minstelønnen fastsatt av føderal lov, samt retten til beskyttelse mot arbeidsledighet." I henhold til den russiske føderasjonens arbeidskode kan den månedlige godtgjørelsen til en ansatt som har utarbeidet normen for arbeidstid som er fullt bestemt for denne perioden og oppfylt sine arbeidsoppgaver (arbeidssats) ikke være lavere enn den fastsatte minstelønnen. Verdien av minstelønnen fastsettes vanligvis ved å beregne levelønnen.

Staten garanterer arbeidsledige:

Utbetaling av dagpenger;

Utbetaling av stipend i perioden med yrkesopplæring, videregående opplæring, omskolering i retning av arbeidsformidlingen;

Mulighet til å delta i betalte offentlige arbeider;

Refusjon av utgifter i forbindelse med frivillig flytting til annen lokalitet for ansettelse etter forslag fra arbeidsformidlingen;

Utbetaling av forfalte dagpenger (stipend) på bekostning av arbeidsfondet for en periode med midlertidig uførhet i ikke mer enn 12 måneder.

Statlige minimumsstandarder innen utdanning foreslår:

Et sett med offentlige og gratis tjenester fra utdanningsinstitusjoner finansiert fra budsjettene på forskjellige nivåer;

Normer og standarder for maksimal fylde av klasser og grupper i statlige og kommunale utdanningsinstitusjoner og tilbud til befolkningen med offentlige og gratis tjenester;

Normer og standarder for sosioøkonomisk støtte til studenter;

Standard for antall studenter som mottar gratis høyere profesjonsutdanning ved statlige utdanningsinstitusjoner og størrelsen på stipendet.

Ikke-budsjettmessige midler er ikke rene finansinstitusjoner, men finansielle og kredittbaserte, siden bruken av deler av midlene til disse fondene skjer på kommersielt grunnlag.

Den russiske føderasjonens pensjonsfond er dannet på bekostning av forsikringsbidrag fra foretak av alle former for eierskap, ansatte og bevilgninger fra det republikanske budsjettet til den russiske føderasjonen. Foretak og organisasjoner av alle former for eierskap, så vel som arbeidere borgere, gir bidrag til pensjonsfondet, beregnet som en prosentandel av mengden av påløpte lønn.

Pensjonskassen utbetaler statlig arbeidspensjon, pensjon til uføre, stønad til barn og erstatning til pensjonister.

Social Insurance Fund er dannet av forsikringspremiene til foretak og organisasjoner av alle former for eierskap, bevilgninger fra det republikanske budsjettet til Den russiske føderasjonen, frivillige bidrag fra juridiske enheter og enkeltpersoner.

Trygdekassen finansierer utbetaling av ytelser ved midlertidig uførhet, graviditet og fødsel, ved fødsel av barn, for omsorg for barn under 1,5 år, til sanatoriebehandling.

Den obligatoriske helsekassen eksisterer i tillegg til trygdekassen.

I tillegg til de ovennevnte kildene, dannes disse midlene utenfor budsjettet på bekostning av budsjettmidler, hovedsakelig i form av bidrag fra budsjettinstitusjoner for innbyggere som jobber i dem. I tillegg rettes budsjetttilskudd til disse midlene.

Private og offentlige veldedige stiftelser blir en stadig viktigere finansieringskilde. Midlene deres er dannet fra følgende kilder:

Bidrag fra grunnleggere av veldedige organisasjoner

Medlemsavgifter (i medlemsbaserte veldedige organisasjoner)

Veldedige donasjoner fra borgere og juridiske personer i kontanter og naturalier

Kvitteringer fra innsamlingsaktiviteter (underholdning, kultur, sportsbegivenheter, kampanjer for å samle inn veldedige donasjoner, etc.)

Inntekt fra næringsvirksomhet som er tillatt ved lov

Kvitteringer fra budsjetter på alle nivåer og midler utenfor budsjettet

Inntekt fra virksomheten til forretningsenheter etablert av en veldedig organisasjon

Frivillig arbeid osv.

Veldedige organisasjoner er inkludert i "tredje sektor" av økonomien. De fleste av dem gir bistand til funksjonshemmede, store familier og enslige forsørgere.

pensjon utenfor budsjett sosial finansiering

1.2 Kjennetegn på midler utenfor budsjettet til Den russiske føderasjonen

Social Insurance Fund of the Russian Federation er en spesialisert finans- og kredittinstitusjon under regjeringen i den russiske føderasjonen.

Fondets hovedmål er å gi statsgaranterte ytelser og andre sosiale ytelser, delta i utviklingen og implementeringen av statlige programmer for å beskytte arbeidstakernes helse, og tiltak for å forbedre sosialforsikringen.

Fondets ressurser er dannet av:

arbeidsgivernes forsikringspremier;

Innbyggerforsikringspremier

Inntekt fra å investere deler av fondets midlertidig frie midler;

Bevilgninger fra det føderale budsjettet for å dekke utgifter Fondets midler brukes kun til målrettet finansiering av aktiviteter fastsatt ved lov. Det er ikke tillatt å overføre trygdemidler til den forsikredes personlige kontoer.

Utbetaling av ytelser for midlertidig uførhet, graviditet og fødsel, til kvinner registrert i de tidlige stadiene av svangerskapet, ved fødselen av et barn, for omsorg for et barn til han fyller ett og et halvt år;

Betaling for kuponger for ansatte og deres barn til sanatorium- og feriestedsinstitusjoner som ligger på territoriet til Den russiske føderasjonen, og til sanatorium- og feriestedsinstitusjoner i CIS-medlemsstatene, samt for medisinsk ernæring;

Delvis betaling for kuponger til helseleirer for barn på den russiske føderasjonens territorium for barn av arbeidende borgere;

Delvis vedlikehold av barne- og ungdomsidrettsskoler;

reiseutgifter til og fra behandlingsstedet;

Sikre løpende virksomhet, vedlikehold av fondets forvaltningsapparat.

Pensjonsfondet er en uavhengig finans- og kredittinstitusjon som opererer i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Pensjonskassen gir:

Målinnkreving og akkumulering av forsikringspremier, samt finansiering av utgifter etter forskriften.

Organisering av arbeid for å komme seg fra arbeidsgivere og borgere som er skyldige i å ha skadet helsen til arbeidere og andre borgere, mengden av statlig uførepensjon på grunn av en arbeidsskade, yrkessykdom eller tap av en forsørger.

Kapitalisering av pensjonskassen.

Kontroll med deltakelse av skattemyndighetene over rettidig og fullstendig mottak av forsikringsbidrag til pensjonskassen.

Organisering og vedlikehold av individuelle poster for forsikrede personer i samsvar med den føderale loven "On Individual Accounting in the System of State Pension Insurance".

Forklaringsarbeid blant befolkningen og rettssubjekter om spørsmål knyttet til pensjonskassens kompetanse.

Pensjonskassens midler er dannet av:

1) Forsikringspremier for arbeidsgivere og borgere som driver selvstendig næringsvirksomhet, privat praksis (notarius publicus, revisorer, privatdetektiver), advokater, samt andre kategorier av arbeidsborgere.

2) Tildelinger fra det republikanske budsjettet til Den russiske føderasjonen for utbetaling av statlige pensjoner og godtgjørelser til militært personell og borgere tilsvarende dem når det gjelder pensjoner, deres familier, sosiale pensjoner, godtgjørelser for barn over ett og et halvt år, for indeksering av disse pensjonene og godtgjørelsene.

3) Midler tilbakebetalt til pensjonsfondet av Statens sysselsettingsfond i Den russiske føderasjonen i forbindelse med utnevnelse av tidligpensjon til arbeidsledige.

4) Midler innkrevd fra arbeidsgivere og borgere som følge av fremleggelse av regresskrav.

5) Frivillige bidrag fra enkeltpersoner og juridiske personer;

Midlene til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen er rettet til:

Utbetaling av statlige pensjoner, utnevnt i samsvar med loven i den russiske føderasjonen "Om statlige pensjoner i den russiske føderasjonen".

Utbetaling av stønad til omsorg for barn over ett og et halvt år.

Ytelse av organer for sosial beskyttelse av befolkningen av materiell bistand til eldre og funksjonshemmede borgere.

Økonomisk og logistisk støtte til den nåværende virksomheten til pensjonskassen og dens organer.

Annen virksomhet knyttet til virksomheten til pensjonskassen.

De som er autorisert av pensjonsfondet er underlagt obligatorisk statlig personforsikring og har rett til kompensasjon for skade påført dem på den måten og på vilkårene fastsatt for ansatte i den russiske føderasjonens statlige skattetjeneste.

Den russiske føderasjonens statlige sysselsettingsfond er et statlig ikke-budsjettfond og er ment å finansiere aktiviteter knyttet til utvikling og implementering av statens sysselsettingspolitikk.

Den russiske føderasjonens statlige sysselsettingsfond, i motsetning til Den russiske føderasjonens pensjonsfond og Den russiske føderasjonens trygdefond, er ikke en juridisk enhet, er under operativ ledelse og disponering av arbeidsformidlingsmyndighetene og brukes til å finansiere tiltak for å fremme sysselsetting av befolkningen.

Statsborgere (enkeltpersoner) betaler ikke forsikringspremier til den russiske føderasjonens statlige sysselsettingsfond.

Kontroll med rettidig og fullstendig mottak av forsikringsavgift til arbeidskassen utføres av arbeidsformidlingsmyndighetene sammen med skattemyndighetene.

Midlene til den russiske føderasjonens statlige sysselsettingsfond akkumuleres på kontoer hos institusjonene til sentralbanken i Den russiske føderasjonen og andre autoriserte banker.

Arbeidsfondets midler brukes til:

Utbetalinger av dagpenger, kompensasjon for materielle kostnader til arbeidsledige borgere i forbindelse med deres frivillige flytting til en annen lokalitet etter forslag fra arbeidsformidlingen; yte materiell og annen bistand til familiemedlemmer til arbeidsledige som er forsørget av ham.

Refusjon av utgifter til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen i forbindelse med utnevnelse av tidligpensjon til arbeidsledige;

Tiltak for å bevare, skape flere eller nye arbeidsplasser, for å skape spesialiserte arbeidsplasser (næringer) for innbyggere som har særlig behov for sosial beskyttelse, for å utvikle entreprenørvirksomhet til arbeidsledige borgere;

Tiltak for yrkesveiledning, yrkesopplæring og omskolering av arbeidsledige borgere, inkludert vedlikehold (leie) av utdanningsinstitusjoner og utbetaling av stipend til studenter etter ledelse av arbeidsformidlingen;

Organisering av offentlige arbeider.

Obligatoriske helseforsikringsfond er ment å akkumulere økonomiske ressurser for obligatorisk helseforsikring, sikre den økonomiske stabiliteten til det statlige systemet med obligatorisk helseforsikring og utjevne økonomiske ressurser for gjennomføringen.

Føderale og territorielle obligatoriske medisinske forsikringsfond er juridiske enheter og utfører sin virksomhet i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Hovedoppgavene til Federal Compulsory Medical Insurance Fund er:

1) økonomisk støtte til rettighetene til borgere til medisinsk behandling etablert av lovgivningen i Den russiske føderasjonen på bekostning av obligatorisk medisinsk forsikring for formålene som er fastsatt i loven i Den russiske føderasjonen "Om medisinsk forsikring av borgere i den russiske føderasjonen";

2) å sikre den økonomiske stabiliteten til systemet med obligatorisk medisinsk forsikring og skape forhold for å utjevne volumet og kvaliteten på medisinsk behandling gitt til borgere i hele Den russiske føderasjonen innenfor rammen av det grunnleggende programmet for obligatorisk medisinsk forsikring;

3) akkumulering av økonomiske ressurser fra Federal Compulsory Medical Insurance Fund for å sikre den økonomiske stabiliteten til det obligatoriske medisinske forsikringssystemet.

De økonomiske ressursene til Federal Fund er dannet av:

1) deler av forsikringspremier (fradrag) av økonomiske enheter og andre organisasjoner for obligatorisk helseforsikring i beløpene fastsatt av føderal lov.

2) bevilgninger fra det føderale budsjettet for gjennomføring av føderale målprogrammer innenfor rammen av obligatorisk medisinsk forsikring;

3) frivillige bidrag fra juridiske personer og enkeltpersoner;

4) inntekt fra bruk av midlertidig frie økonomiske midler.

2) Territoriale midler til obligatorisk medisinsk forsikring

Hovedoppgavene til det territoriale CHI-fondet i henhold til forskriften er:

1) å sikre gjennomføringen av loven i Den russiske føderasjonen "Om helseforsikring for borgere i den russiske føderasjonen";

2) å sikre rettighetene til borgere fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen i systemet med obligatorisk medisinsk forsikring;

3) å sikre universaliteten til obligatorisk medisinsk forsikring for innbyggere;

4) oppnåelse av sosial rettferdighet og likhet for alle innbyggere i systemet med obligatorisk medisinsk forsikring;

5) sikre økonomisk stabilitet i det obligatoriske helseforsikringssystemet.

Kapittel II Sosialfond utenom budsjettet som hovedkildene for finansiering av sosial beskyttelse av befolkningen i Russland

2.1 RF Pensjonskasse

Pensjonsfondet er en juridisk enhet og ble opprettet med det formål å statlig forvaltning av økonomien til pensjonsordninger i Den russiske føderasjonen.

Midlene er statseide av den russiske føderasjonen, og disse midlene er ikke inkludert i andre budsjetter og er ikke gjenstand for uttak.

Den russiske føderasjonens pensjonsfond gir:

1. Målinnkreving og akkumulering av forsikringspremier, omberegning, oppnevning og utbetaling av pensjoner, yting av sosiale ytelser og finansiering av utgifter.

2. Organisering av arbeid for å komme seg fra arbeidsgivere og borgere skyldig i å ha forårsaket helseskade, mengden arbeidsuførepensjoner, yrkessykdommer eller i anledning tapet av en forsørger.

3. Kontroll med medvirkning fra skattemyndighetene over rettidig og fullstendig mottak av forsikringspremier, samt kontroll over fordeling av kostnader.

Den russiske føderasjonens pensjonsfond deltar i finansieringen av ulike sosiale programmer som tar sikte på å forbedre levestandarden.

Den russiske føderasjonens pensjonsfond administreres av:

1. Styreleder for den russiske føderasjonens pensjonsfond;

2. Ved administrasjonen av pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen;

3. Nestledere;

4. Administrerende direktør for den russiske føderasjonens pensjonsfond.

Avdelingen for pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen utfører følgende funksjoner:

1. Ansvarlig for de innsatte midlene;

2. Definerer oppgavene til den russiske føderasjonens pensjonsfond;

3. godkjenner budsjettet til den russiske føderasjonens pensjonsfond;

4. Ansetter og avskjediger daglig leder og løser andre spørsmål.

Nestlederen for avdelingen for den russiske føderasjonens pensjonsfond fører tilsyn med de strukturelle underavdelingene til den utøvende funksjonen.

Funksjoner til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen:

1. Etablering og utbetaling av forsikringspensjoner, finansierte pensjoner, statlige pensjoner, pensjoner til militært personell og deres familier, sosiale pensjoner og pensjoner til tjenestemenn;

2. Utstedelse av statlige sertifikater for fødselskapital;

3. Administrasjon av forsikringspremier for obligatorisk medisinsk og pensjonsforsikring;

4. Oppnevning og gjennomføring av sosiale utbetalinger opp til livsopphold;

5. Målrettet bistand til pensjonister;

6. Gjennomføring av programmet for statlig medfinansiering av pensjoner.

Emner for obligatorisk pensjonsforsikring er: 1. Føderale myndigheter;

2. forsikringsselskap

3. Forsikringstakere;

Forsikringsselskapene under obligatorisk pensjonsforsikring er:

Personer som betaler til enkeltpersoner;

Individuelle gründere

Advokater

Organisasjoner;

Individuelle gründere;

enkeltpersoner;

Hvis forsikringstakeren samtidig tilhører flere kategorier av forsikringstakere, foretas beregningen og betalingen av forsikringspremiene av ham på hvert grunnlag.

4. Forsikrede personer.

Forsikrede personer - personer som er dekket av obligatorisk pensjonsforsikring i samsvar med denne føderale loven.

Arbeid i henhold til en arbeidskontrakt eller under en sivilrettslig kontrakt, hvis gjenstand er utførelse av arbeid og levering av tjenester, samt under en forfatter- og lisensavtale;

2.2 Trygdefond

Personer underlagt statlig trygd:

Statsborgere i den russiske føderasjonen, begge arbeider under en arbeidskontrakt eller en sivilrettslig kontrakt, og engasjert i gründervirksomhet uten å danne en juridisk enhet;

Statsløse personer på lik linje med borgere i den russiske føderasjonen;

Utenlandske statsborgere er på lik linje med borgere i Den Russiske Føderasjon, med mindre annet er gitt i internasjonale traktater i Den Russiske Føderasjon.

Statsborgere fra den russiske føderasjonen som arbeider i internasjonale organisasjoner;

Statlig sosialforsikring for borgere i Den russiske føderasjonen sendt i samsvar med den etablerte prosedyren for å jobbe i fremmede stater utføres på grunnlag av internasjonale traktater fra Den russiske føderasjonen med de relevante statene.

Retten til pensjon under statlig sosialforsikring er underlagt:

Borgere som arbeider under en sivilrettslig kontrakt

Innbyggere engasjert i gründervirksomhet uten å danne en juridisk enhet

Stiftelsens hovedmål er:

Deltakelse i utviklingen av statlig politikk innen statlig sosialforsikring;

Forvaltning av statlige sosialforsikringsfond gjennom dets utøvende organer og deres grener;

Sikre utbetaling av ytelser for statlig sosialforsikring og finansiering av utgifter til kursteder og andre formål fastsatt i denne loven og den føderale loven "Om forsikring mot arbeidsulykker og yrkessykdommer" datert 24. juli 1998 nr. 125;

Innkreving og akkumulering av forsikringspremier for å sikre garantier for statlig sosialforsikring;

Kontroll over forsikringsselskapenes tiltenkte bruk av statlige sosialforsikringsfond;

Implementering av tiltak for å sikre fondets finansielle stabilitet;

Hovedprinsippene for statlig sosialforsikring er:

Universal og bindende;

Tilgjengelighet av realisering av rettighetene til de forsikrede personene;

Garantere den forsikredes rett til forsikringsdekning;

Obligatorisk registrering som forsikringsgiver for alle personer som ansetter (tiltrekker seg til arbeid) arbeidere underlagt obligatorisk sosialforsikring;

Obligatorisk betaling av forsikringspremier av forsikringsselskaper;

Garantere stabiliteten og utviklingen av det statlige sosialforsikringssystemet, samt å garantere nivået på tilbudet for statlig sosialforsikring gitt av føderale lover;

Differensiering av forsikringspriser avhengig av klassen for profesjonell risiko;

Økonomisk interesse for forsikringsfag i å forbedre forholdene og øke arbeidssikkerheten, redusere arbeidsskader og yrkessyke.

Fond og annen eiendom til fondet, som er i den operative forvaltningen av fondet, samt eiendom tildelt sanatorium-resortsinstitusjoner som er underlagt fondet, er føderal eiendom.

Fondets midler er plassert hos Den russiske føderasjonens sentralbank eller, i fravær av institusjoner i den russiske føderasjonens sentralbank, hos kredittinstitusjoner autorisert av regjeringen i den russiske føderasjonen. Drift og regnskap på fondets kontoer utføres i samsvar med reglene til sentralbanken i Den russiske føderasjonen.

Fondets midler er rettet til:

Utbetaling av ytelser for midlertidig uførhet, graviditet og fødsel, for kvinner registrert i de tidlige stadiene av svangerskapet, ved fødselen av et barn, for omsorg for et barn til de fyller ett og et halvt år, samt sosiale ytelser for begravelse eller refusjon av kostnadene for en garantert liste over begravelsestjenester;

Betaling for ekstra fridager for å ta vare på et funksjonshemmet barn eller funksjonshemmet siden barndommen til han fyller 18 år;

Betaling for kuponger for ansatte og medlemmer av deres familier til sanatorier og feriesteder (inkludert rekreasjonsfasiliteter) lokalisert på territoriet til Den russiske føderasjonen, og til sanatorier og feriesteder i CIS-medlemsstatene, som ikke er like i Russland, så vel som for medisinsk (kostholds-) mat;

Delvis betaling for kuponger til helseleirer for barn;

Betaling for reise til behandlingsstedet (hvile) og tilbake for arbeidere og deres barn;

Månedlige, engangsforsikringsutbetalinger i tilfelle tap av faglig kapasitet for de forsikrede og betaling av tilleggsutgifter for medisinsk, sosial og profesjonell rehabilitering i samsvar med føderal lov av 24. juli 1998 nr. 125-FZ "Om obligatorisk sosialforsikring mot industrielle ulykker og yrkessykdommer";

Sikre nåværende aktiviteter, vedlikehold av fondets forvaltningsapparat;

Gjennomføring av andre aktiviteter i samsvar med fondets oppgaver, inkludert forklarende arbeid blant befolkningen;

Fondets midler brukes kun til målrettet finansiering av aktivitetene spesifisert i denne loven.

Styret i fondet vurderer spørsmål innenfor dets kompetanse, inkludert:

Fondets oppgaver og forbedring av statlig sosialforsikring;

Dannelse og bruk av midlene til fondets reserve;

Prosjekter av frekvensen av forsikringspremier;

Deltakelse av fondet i gjennomføringen av prosjekter av statlige programmer for sosialforsikring;

Fondsbudsjett, budsjetter for regionale og sentrale avdelinger og gjennomføringen av dem;

Rapporter om resultatene av fondets aktiviteter og dets regionale og sentrale avdelingskontorer;

Kontroll- og revisjonsaktiviteter til fondet;

Utvikler, sammen med Arbeids- og sosialutviklingsdepartementet i Den russiske føderasjonen, andre interesserte departementer og avdelinger, fagforeninger, forslag, instruksjoner og andre regulatoriske dokumenter for å sikre statlige garantier for sosialforsikring, som er obligatoriske for forsikringstakere;

Strukturen og bemanningen til fondets sentralkontor, regionale, sentrale avdelingskontorer til fondet, kostnadsoverslag for vedlikehold av apparatet og rapporter om gjennomføringen.

2.3 Sykekasse

Obligatorisk medisinsk forsikring er en type obligatorisk sosial forsikring, som er et system med juridiske, økonomiske og organisatoriske tiltak opprettet av staten som tar sikte på å sikre, i tilfelle en forsikret hendelse, garantier for gratis medisinsk behandling til den forsikrede personen på bekostning av obligatorisk medisinsk forsikring innenfor grensene av det territorielle programmet for obligatorisk medisinsk forsikring og i tilfeller som er fastsatt av denne obligatoriske medisinske forsikringen og i tilfeller etablert av denne obligatoriske medisinske forsikringen.

Hovedprinsippene for implementering av obligatorisk helseforsikring er:

1) sikre, på bekostning av obligatorisk medisinsk forsikring, garantier for gratis medisinsk behandling til den forsikrede personen i tilfelle en forsikret hendelse innenfor rammen av det territoriale programmet for obligatorisk medisinsk forsikring og det grunnleggende programmet for obligatorisk medisinsk forsikring (heretter også referert til som det obligatoriske sykeforsikringsprogrammet);

2) stabilitet i det finansielle systemet for obligatorisk medisinsk forsikring, sikret på grunnlag av ekvivalensen av forsikringsdekning til midlene til obligatorisk medisinsk forsikring;

3) obligatorisk betaling fra forsikringsselskaper av forsikringspremier for obligatorisk medisinsk forsikring i beløp fastsatt av føderale lover;

4) statlig garanti for overholdelse av rettighetene til forsikrede personer til å oppfylle forpliktelser i henhold til obligatorisk helseforsikring innenfor rammen av det grunnleggende programmet for obligatorisk helseforsikring, uavhengig av forsikringsgiverens økonomiske situasjon;

5) opprettelse av forhold for å sikre tilgjengeligheten og kvaliteten på medisinsk behandling gitt innenfor rammen av obligatoriske helseforsikringsprogrammer;

6) paritet mellom representasjon av emner av obligatorisk medisinsk forsikring og deltakere i obligatorisk medisinsk forsikring i ledelsesorganene for obligatorisk medisinsk forsikring.

Emner for obligatorisk helseforsikring er:

1) forsikrede personer;

2) forsikringstakere;

3) Forbundsfond.

Deltakere av obligatorisk helseforsikring er:

1) territorielle midler;

2) forsikringsmedisinske organisasjoner;

3) medisinske organisasjoner.

Obligatoriske medisinske forsikringsfond er dannet av:

1) inntekt fra betaling:

a) forsikringspremier for obligatorisk helseforsikring;

b) restanser i bidrag, skattebetalinger;

c) påløpte straffer og bøter;

2) føderale budsjettmidler overført til budsjettet til det føderale fondet i tilfeller etablert av føderale lover, når det gjelder å kompensere for manglende inntekt i forbindelse med etablering av reduserte satser for forsikringspremier for obligatorisk medisinsk forsikring;

3) midler fra budsjettene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen overført til budsjettene for territorielle fond i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen og lovgivningen til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen;

4) inntekt fra plassering av midlertidig frie midler;

5) andre kilder gitt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

8. Forbundsfond:

1) deltar i utviklingen av et program med statlige garantier for gratis medisinsk behandling til innbyggerne;

2) samle og administrere obligatoriske medisinske forsikringsmidler, danne og bruke reserver for å sikre den økonomiske stabiliteten til obligatorisk medisinsk forsikring på den måten som er fastsatt av det autoriserte føderale utøvende organet;

2.1) utjevner de økonomiske betingelsene for virksomheten til territorielle fond innenfor rammen av det grunnleggende programmet for obligatorisk medisinsk forsikring;

3) mottar fra det organet som utøver kontroll over riktigheten av beregningen, fullstendigheten og rettidigheten av betaling (overføring) av forsikringspremier for obligatorisk helseforsikring, nødvendig informasjon for gjennomføring av obligatorisk helseforsikring;

4) har rett til å påløpe, i samsvar med artikkel 25 i denne føderale loven, og innkreve fra forsikringstakere for ikke-arbeidende borgere etterskuddsvis på forsikringspremier for obligatorisk medisinsk forsikring av den ikke-arbeidende befolkningen, bøter og straffer på samme måte som prosedyren fastsatt i artikkel 18 i føderal lov nr. 212-FZ av 20094, pensjonsforsikringsfondet i juli 2009, til pensjonsfondet for pensjon i Russland. Den russiske føderasjonens forsikringsfond, det føderale obligatoriske medisinske forsikringsfondet";

5) etablerer rapporteringsformene og bestemmer prosedyren for føring av journaler og prosedyren for føring av journal over gitt medisinsk behandling under obligatorisk medisinsk forsikring;

6) utstede regulatoriske rettsakter og retningslinjer i samsvar med myndighetene fastsatt av denne føderale loven;

6.1) godkjenner formene for søknader, kontoregistre, handlinger, andre dokumenter spesifisert i de regulatoriske rettsaktene gitt av denne føderale loven, og prosedyrene for å fylle ut dem, med mindre annet er fastsatt i denne føderale loven;

7) utøver kontroll over overholdelse av subjekter av obligatorisk medisinsk forsikring og deltakere i obligatorisk medisinsk forsikring av lovgivningen om obligatorisk medisinsk forsikring og bruk av obligatoriske medisinske forsikringsmidler av dem, spesielt utfører inspeksjoner og revisjoner;

8) bestemmer de generelle prinsippene for konstruksjon og funksjon av informasjonssystemer og prosedyren for informasjonsinteraksjon innen obligatorisk helseforsikring;

9) opprettholder et enhetlig register over forsikringsmedisinske organisasjoner som opererer innen obligatorisk medisinsk forsikring;

10) opprettholder et enhetlig register over medisinske organisasjoner som opererer innen obligatorisk medisinsk forsikring;

11) opprettholder et enhetlig register over kvalitetseksperter i medisinsk behandling i samsvar med prosedyren for organisering og overvåking av volumer, vilkår, kvalitet og betingelser for levering av medisinsk behandling;

12) opprettholder et enhetlig register over forsikrede personer;

13) har rett til å behandle personlige registre med informasjon om forsikrede personer og personlige registreringer av informasjon om medisinsk behandling gitt til forsikrede personer i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen;

14) kontrollerer nøyaktigheten av informasjon gitt av personer i obligatorisk helseforsikring og deltakere i obligatorisk helseforsikring, og kontrollerer overholdelse av kravene til prosedyren og betingelsene for levering, mottak og bruk, innenfor sine fullmakter;

15) sikrer, innenfor sin kompetanse, beskyttelse av informasjon som utgjør informasjon med begrenset tilgang;

16) utfører internasjonalt samarbeid innen obligatorisk medisinsk forsikring;

17) har rett til å organisere opplæring og ytterligere profesjonell utdanning, inkludert utenfor den russiske føderasjonens territorium, av ansatte i Federal Fund og deltakere i obligatorisk medisinsk forsikring for å utføre aktiviteter innen obligatorisk medisinsk forsikring;

18) utfører organisering av forskningsarbeid om spørsmål om obligatorisk medisinsk forsikring, inkludert med det formål å utøve myndighetene fastsatt i denne delen;

19) tar en beslutning om dannelsen av rådgivende, koordinerende organer for Federal Fund, godkjenner deres sammensetning og prosedyrer.

Konklusjon

Utvidelsen av statens virksomhet førte til opprettelsen av spesielle fond, hvorav mange beholdt sin uavhengighet selv etter opprettelsen av statsbudsjettet, basert på foreningen av ulike fond. Blant dem ble den ledende rollen tatt av sosiale fond. I Den russiske føderasjonen er de representert av slike fond som: Den russiske føderasjonens pensjonsfond, det obligatoriske medisinske forsikringsfondet, det statlige sysselsettingsfondet og det sosiale forsikringsfondet. Disse midlene har en strengt målrettet verdi og utfører visse funksjoner som er tildelt dem av staten.

Den russiske føderasjonens pensjonsfond ble opprettet med det formål å statlig forvaltning av økonomien til pensjonsordninger;

Det obligatoriske medisinske forsikringsfondet ble opprettet for å sikre stabiliteten i det statlige obligatoriske helseforsikringssystemet.

Trygdekassen ble opprettet for å gi statsgarantier i trygdesystemet.

Statens sysselsettingsfond ble opprettet for å gi statsgarantier i systemet for sysselsetting av befolkningen.

Hver av dem dannes hovedsakelig gjennom omfordeling av nasjonalinntekt, nemlig gjennom sosiale skatter og avgifter, midler fra budsjettet og lån.

Hvert av de statlige fondene utenfor budsjettet er en uavhengig finans- og kredittinstitusjon. Midlene brukes på lovpålagt virksomhet, på grunn av fondets sosiale formål. Verdien av sosiale fond utenfor budsjett er å støtte eksistensen av personer som trenger hjelp, det vil si å gi et garantert minimumsinntektsnivå for funksjonshemmede, pensjonister, arbeidsledige, fattige og så videre. Alt dette utføres i vårt land ved hjelp av midler som kommer inn i sosiale fond utenfor budsjettet.

I dette kursarbeidet er følgende oppgaver utført:

1. Kildene til finansiering av sosial beskyttelse av befolkningen analyseres.

2. Kjennetegn på aktivitetene til sosiale fond utenfor budsjettet i Den russiske føderasjonen er gitt.

3. De viktigste sosialfondene utenom budsjettet ble studert som hovedkildene for finansiering av sosial beskyttelse av befolkningen (Pension Fund of the Russian Federation, Social Insurance Fund, Medical Insurance Fund).

Liste over kilder som er brukt

1. Den russiske føderasjonens grunnlov

2. Civil Code of the Russian Federation

3. Den russiske føderasjonens arbeidskode

4. Føderal lov av 7. mai 1998, nr. 75-FZ, "Om ikke-statlige pensjonsfond (som endret 3. desember 2012)".

5. Føderal lov nr. 27-FZ av 1. april 1996 (som endret 1. desember 2014) "On Individual (Personalized) Accounting in the Compulsory Pension Insurance System".

6. Føderal lov nr. 166-FZ av 15. desember 2001 (som endret 28. november 2015, som endret 29. desember 2015) "Om statlig pensjonsordning i den russiske føderasjonen".

7. Føderal lov nr. 326-FZ av 29. november 2010 (som endret 30. desember 2015) "Om obligatorisk medisinsk forsikring i den russiske føderasjonen" (som endret og supplert, med virkning fra 1. januar 2016).

8. Føderal lov nr. 165-FZ av 16. juli 1999 (som endret 1. desember 2014) "On the Fundamentals of Compulsory Social Insurance".

9. Føderal lov Føderal lov nr. 322-FZ av 2. desember 2013 "Om budsjettet til Social Insurance Fund of the Russian Federation for 2014 og for den planlagte perioden 2015 og 2016".

10. Føderal lov av 24. juli 2009 N 212-FZ (som endret 29. desember 2015) "Om forsikringsbidrag til den russiske føderasjonens pensjonsfond, Den russiske føderasjonens sosialforsikringsfond, den føderale obligatoriske medisinske forsikringsfonden".

11. Dekret fra den russiske føderasjonens regjering av 12. februar 2002 nr. nr. 106 "Om den russiske føderasjonens trygdefond".

12. Forskrifter om FSS for regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 12. februar 2002 nr. 110

13. Galaganov V.P. Organisering av arbeidet til trygdebyråer i den russiske føderasjonen: lærebok / .. - 2. utgave, rettet. og tillegg - M .: KNORUS, 2012. - 152 s.

14. Galaganov V.P. Trygderett: lærebok /-- 2. utg., Revidert. og tillegg - M. : KNORUS, 2014. - 512 s. -- (Fagskoleutdanning).

15. Galaganov V.P. Forsikringsvirksomhet: en lærebok for studenter ved institusjoner sred.prof. utdanning /. -6. utgave, Ster.-M. : Publishing Center "Academy", 2012. - 304 s.

16. Grachev S.M. Trygderett: lærebok / utg. K.N. Gusov. -M.: PBOYuL., 2011. - 328s.

17. Dmitriev M.E. om pensjonsreformprogrammet i den russiske føderasjonen//Pension.-2000.-№5.-4-5s.

18. Kulikov N.I. Det moderne budsjettsystemet i Russland: en lærebok - Tambov: TSTU Publishing House, 2007. - 24 s.

19. Lyubin Yu.Z., Roik V.D. Russisk pensjonsreform: problemer, motsetninger, utsikter//Chelovek i trad.-2000.-№3.-29-32s.

20. Naumova S.A. Økonomi og entreprenørskap i sosiokulturell service og reiseliv: lærebok / - M: TPU, 2009.- 127s

21. Juridisk støtte til sosialt arbeid: Lærebok for bachelorer / Red. E. I. Kholostova, O. G. Prokhorova. - M .: Publishing and Trade Corporation "Dashkov and K", 2013.-256 s.

Utvalgt på Allbest.ur

Lignende dokumenter

Forvaltning av sosial beskyttelse mot en viss gruppe sosiale risikoer som mål for fondene. Pensjonsfond, sosialforsikringsfond i Den russiske føderasjonen. Føderale fond og territorielle fond for obligatorisk medisinsk forsikring.

semesteroppgave, lagt til 07.11.2010

Det juridiske regimet til statlige ikke-budsjettmessige trustfond for sosiale formål. Hovedfunksjonene til pensjonskassen. Oppgaver til sosialforsikringsfondet i Den russiske føderasjonen. Territoriale midler til obligatorisk medisinsk forsikring, kontroll over deres aktiviteter.

test, lagt til 21.09.2010

Verdien av midler utenom budsjettet som en form for pengebruk Penger dannet utenfor det føderale budsjettet og budsjettene til den russiske føderasjonens konstituerende enheter. Retningslinjer for bruk av midler: pensjon, sosial og obligatorisk helseforsikring.

presentasjon, lagt til 30.04.2014

Konsept, metode, prinsipper, kilder til trygderett, organisatoriske og juridiske former for gjennomføring, finansiering. Midler av sosial og obligatorisk medisinsk forsikring, pensjonsfond i Kirgisistan. Typer og beregning av arbeids- og forsikringserfaring.

forelesningskurs, lagt til 26.11.2013

Teoretisk grunnlag for aktivitetene til ekstrabudsjettmidler: konseptet, typene og rollen. Finansielt og juridisk regime for statlige fond utenfor budsjettet: pensjon, sosialforsikring, føderale og territorielle obligatoriske medisinske forsikringsfond.

avhandling, lagt til 30.10.2008

Studerer historien om opprettelse, struktur og finansieringskilder til Social Insurance Fund of the Russian Federation. Studie av dens rolle i den sosiale støtten til befolkningen. Normative rettsakter som regulerer trygdekassens virksomhet.

semesteroppgave, lagt til 03.02.2017

Statlige organer for sosial beskyttelse av befolkningen, kilder til dens finansiering. Implementering av sosial sikkerhet for befolkningen av føderale myndigheter. Rollen til arbeidsformidlingen i Den russiske føderasjonen, årsakene og forutsetningene for opprettelsen.

semesteroppgave, lagt til 05.10.2015

Konseptet og typene av ekstrabudsjettmidler. Metoder for mobilisering av nasjonalinntekt i prosessen med omfordeling i dannelsen av midler. Juridisk regulering Den russiske føderasjonens pensjonsfond, føderalt obligatorisk medisinsk forsikringsfond.

kontrollarbeid, lagt til 13.02.2013

Konseptet og essensen av sosial beskyttelse av befolkningen, forutsetningene for dens utvikling og mekanismen for implementeringen. Studien og analysen av sosial forsikring, pensjoner, beskyttelse av funksjonshemmede og funksjonshemmede i den russiske føderasjonen. Beskyttelse av barnefamilier.

semesteroppgave, lagt til 25.03.2011

Den russiske føderasjonens pensjonsfond: dannelse og aktivitetsoppgaver; historie med opprinnelse og utvikling av pensjonsforsikring. Juridisk status, struktur, budsjettpolitikk, oppgaver og funksjoner til PF i Privolzhsky-distriktet i Kazan, finansielle og økonomiske egenskaper.

Kildene til finansiering av sosial beskyttelse av befolkningen er de statlige sosialfondene utenfor budsjettet: trygdefondet, pensjonsfondet, statens sysselsettingsfond, det obligatoriske sykeforsikringsfondet.

Den russiske føderasjonens trygdefond - en spesialisert finans- og kredittinstitusjon under den russiske føderasjonens regjering. Hovedoppgaven til Trygdekassen er å gi statsgaranterte ytelser ved midlertidig uførhet, svangerskap og fødsel, ved fødsel av et barn, for omsorg for barn opptil halvannet år, til gravlegging, til sanatoriebehandling og rehabilitering av ansatte og deres familier.

Pensjonsfond i den russiske føderasjonen Det ble dannet av en resolusjon fra RSFSRs øverste råd av 22. desember 1990 med det formål å statlig forvaltning av finansene til pensjonsordninger i Den russiske føderasjonen. Pensjonsfondet i Russland er en uavhengig finans- og kredittinstitusjon og er under jurisdiksjonen til regjeringen i Den russiske føderasjonen og er ansvarlig overfor den. Midlene til Pensjonsfondet i Russland dannes på bekostning av:

arbeidsgivernes forsikringspremier;

forsikringspremier for innbyggere som er engasjert i individuell entreprenørvirksomhet;

forsikringspremier for andre kategorier av arbeidende borgere;
bevilgninger fra det føderale budsjettet mv.

Satsen på forsikringsbidrag til Russlands pensjonsfond bestemmes av den russiske føderasjonens føderale lov.

sysselsettingsfond - Den russiske føderasjonens statlige fond utenfor budsjettet, ment å finansiere aktiviteter knyttet til utvikling og implementering av den statlige sysselsettingspolitikken.

Arbeidskassen er ikke en juridisk enhet og er under operativ ledelse og disposisjon av arbeidsformidlingsmyndighetene.

Arbeidsfondet er dannet av følgende inntekter:

obligatoriske forsikringsavgifter fra arbeidsgivere;
obligatoriske forsikringsbidrag fra inntektene til ansatte;

Bevilgninger fra den russiske føderasjonens føderale budsjett.

Midlene til sysselsettingsfondet går til karriereveiledning, yrkesopplæring og omskolering av arbeidsledige borgere; organisering av offentlige arbeider; utbetaling av dagpenger, kompensasjoner; materiell og annen bistand.

Obligatorisk sykeforsikring er et system med obligatoriske medisinske forsikringsfond, bestående av føderale og territorielle obligatoriske medisinske forsikringsfond i de konstituerende enhetene i føderasjonen. Disse midlene ble opprettet for å implementere loven til den russiske føderasjonen "Om helseforsikring for borgere i den russiske føderasjonen" og implementering av statlig politikk innen obligatorisk helseforsikring som en integrert del av statlig sosialforsikring.

Forsikringssatsen for bidrag for obligatorisk helseforsikring betalt av arbeidsgivere og andre betalere bestemmes av den russiske føderasjonens føderale lov.

Midler til sosial støtte til befolkningen- dette er en av kildene til økonomiske ressurser for implementering av sosiale tjenester for befolkningen.

Dette er uavhengige statlige institusjoner opprettet for å danne økonomiske kilder til sosial støtte for de mest trengende innbyggerne, for å gi målrettet sosial beskyttelse til lavinntektsgrupper i befolkningen.

Systemet med midler for sosial støtte til befolkningen består av de republikanske (føderale) og territorielle fondene.

Arbeids- og sosialdepartementet fastsetter hovedområdene for bruk av midlene til dette fondet. På territoriet til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen opererer befolkningsstøttefondene under ledelse av utøvende myndigheter og sosialvernmyndigheter.

Retten til å motta bistand fra Fondet for sosial støtte til befolkningen gis til spesielt trengende pensjonister, funksjonshemmede, personer med forsørgelse og andre funksjonshemmede borgere hvis totale gjennomsnittlige inntekt per innbygger ikke overstiger minimumskravet fastsatt på regionalt nivå.

Midler av sosiale støttemidler brukes til ytterligere (superbudsjett) finansiering av aktiviteter på følgende områder:

yte bistand i form av essensielle gjenstander (mat, klær, fottøy) gratis eller til reduserte priser;
levering av sosiale tjenester, inkludert hjemme;
organisering av gratis måltider;
tilveiebringelse av subsidier for kjøp av medisiner, proteser og ortopediske produkter, for betaling av verktøy og husholdningstjenester;
tilby nattinnkvartering for hjemløse borgere;
opprettelse av egne foretak;
hjelp til å gi lån og så videre.

Den russiske føderasjonens regjering fremmer utvikling

ikke-statlige pensjonssystemer. I samsvar med resolusjonen fra presidenten for Den russiske føderasjonen "Om ikke-statlige pensjonsfond", er et ikke-statlig pensjonsfond en sosial og finansiell ideell organisasjon som utfører aktiviteter for å danne eiendeler ved å tiltrekke frivillige målrettede kontantbidrag fra juridiske enheter og enkeltpersoner, overføre disse midlene til et selskap for å forvalte eiendelene til en ikke-statlig pensjonsfond over en lang periode med vanlige pensjonsmidler eller en sosial pensjonskasse, for å oppfylle en lang livsperiode med kontanter eller kontanter. forpliktelser overfor innbyggerne.

Ikke-statlige pensjonskasser operere uavhengig av det statlige pensjonssystemet. Utbetalingen fra disse midlene utføres sammen med utbetalingen av statlig pensjon. Arbeidsgiveres og arbeidstakers overføring av midler til ikke-statlige pensjonskasser fritar dem ikke for plikten til å yte obligatoriske innskudd til Statens pensjonskasse og andre fond utenfor budsjettet.

Beløpet, betingelsene og fremgangsmåten for innskudd og innbetaling fastsettes av en avtale mellom den ikke-statlige pensjonskassen og den forsikrede.

DET RUSSISKE FØDERASJONEN FOR HELSE OG SOSIAL UTVIKLING

Den russiske føderasjonsdepartementet for helse og sosial utvikling er det viktigste føderale utøvende organet som forfølger statlig politikk og administrasjon innen helsetjenester og sosial beskyttelse av befolkningen.

Departementet i sin virksomhet styres av den russiske føderasjonens grunnlov, dekreter og ordrer fra presidenten for den russiske føderasjonen, resolusjoner og beslutninger fra regjeringen i den russiske føderasjonen.

Departementet utfører sin virksomhet i samarbeid med andre føderale utøvende myndigheter, utøvende myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, lokale myndigheter, offentlige og andre foreninger I samsvar med oppgavene som er tildelt departementet, bygger det sitt arbeid i forskjellige retninger og utfører sine funksjoner på følgende områder: løse komplekse problemer med sosial utvikling; heve levestandarden og inntekten til befolkningen; lønn; forhold og arbeidsbeskyttelse; sosialt partnerskap i arbeidsforhold; befolkning; arbeid; utvikling av menneskelige ressurser; sosialforsikring; pensjonsordning; sosial beskyttelse av befolkningen; sosiale tjenester for befolkningen; offentlig tjeneste; lovgivning om arbeid, sysselsetting og sosial beskyttelse av befolkningen; internasjonalt partnerskap.

Den russiske føderasjonens arbeids- og sosial utviklingsdepartementet ledes av en minister som utnevnes og avskjediges av presidenten i Den russiske føderasjonen etter forslag fra formannen for regjeringen i Den russiske føderasjonen. Formannen for regjeringen i Den russiske føderasjonen er personlig ansvarlig for oppfyllelsen av oppgavene som er tildelt departementet for arbeids- og sosialutvikling og utøvelsen av dets funksjoner.

Finansiering av strukturen for sosial beskyttelse i Den russiske føderasjonen utføres på bekostning av budsjettsystemet, føderale og territorielle midler utenfor budsjettet. En betydelig del av midlene som går til å finansiere sosiale forpliktelser, ved hjelp av interbudsjettære overføringer, fordeler staten jevnt mellom elementene i budsjettstrukturen (tilskudd, tilskudd, subsidier og andre overføringer), derfor er sosial beskyttelsesfinansiering flerkanals og flernivå.

Mekanisme for finansiering av sosial beskyttelse av befolkningen

Bidrag til obligatorisk sosialforsikring gjennom statlige sosialfond utenfor budsjettet har direkte innvirkning på systemet for finansiering av sosial beskyttelse av befolkningen. Jo større skattegrunnlag, desto flere utbetalinger vil det bli foretatt. Når man analyserer skatteeffekten på finansieringen av sosialpolitikken, bør det rettes spesiell oppmerksomhet mot skatter på enkeltpersoner, et trekk ved den i Russland er en flat skatteskala, som bidrar til utviklingen av sosial ulikhet i samfunnet.

I dagens beskatningsforhold er det ingen minstelønn og en utviklende beskatningsprosedyre som lar deg trekke inntekter utover normen og dermed fylle på statsbudsjettet betydelig. Det kan oppsummeres at den regressive karakteren til forsikringsutbetalinger og en flat skatteskala fritar borgere med overinntekt fra å betale skatt. Som et resultat skapes det en for stor byrde for staten for sosiale forpliktelser.

En finansieringskilde for den sosiale beskyttelsesstrukturen, i tillegg til skattebetalinger, kan også være veldedige stiftelser, organisasjoner eller bedrifter, hvis effektivitet kan stimuleres av skattepreferanser.

Når vi snakker om veldedighet, er det nødvendig å fokusere på det sosiale ansvaret til virksomheten, og vurdere det som en kilde til utvikling av sosial og økonomiske grunnleggende samfunnet (med andre ord felles verdier i organisasjonens forhold til det ytre miljø og ansatte). Staten er interessert i at entreprenørskap er rettet mot langsiktige sosiale programmer, som anses som en metode for å dempe sosiale forskjeller og implementere sosial beskyttelse av befolkningen.

I tillegg til forsikringsutbetalinger, spilles selskapsskatten en betydelig rolle i å finansiere den sosiale beskyttelsen av befolkningen, siden den er hovedkilden til påfyll av de føderale og regionale budsjettene, som sørger for størstedelen av sosiale utgifter.

Kilder til finansiering av sosial beskyttelse i Den russiske føderasjonen

Finansieringskildene for sosial beskyttelse i Den russiske føderasjonen er utenombudsjettriske sosiale fond av staten: pensjonsfondet, sosialforsikringsfondet, borgernes sysselsettingsfond, statens medisinske forsikringsfond.

Definisjon 1

Social Insurance Fund of the Russian Federation er en spesialisert finans- og kredittorganisasjon under statens regjering i den russiske føderasjonen.

Merknad 1

Hovedmålet med dette fondet er å gi ytelser som er garantert av staten for midlertidig funksjonshemming, graviditet og fødsel, ved fødsel av barn, betalinger for barnepass fra fødsel til 1,5 års alder, betaling for sanatoriebehandling og fritidsaktiviteter for ansatte i organisasjonen og deres familier.

Den russiske føderasjonens pensjonsfond ble grunnlagt for å administrere økonomien til pensjonsordninger på statlig nivå. Pensjonsfondet er en uavhengig statlig institusjon som ikke administreres av den russiske regjeringen.

Målfond for pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen er dannet av følgende kvitteringer:

arbeidsgivernes forsikringspremier;
forsikringspremier for innbyggere som utfører individuelle gründeraktiviteter;
forsikringspremier for andre kategorier av befolkningen som er offisielt ansatt;
bevilgninger fra det føderale budsjettet og andre betalinger.

Definisjon 2

Sysselsettingsfondet er et statlig ikke-budsjettmessig fond i Den russiske føderasjonen, som er ment å finansiere aktiviteter og prosjekter knyttet til implementering og utvikling av statens sysselsettingspolitikk for innbyggere.

Dette fondet er ikke en juridisk enhet og står til disposisjon for arbeidsformidlingsinstitusjoner. Budsjettet til sysselsettingsfondet kan dannes fra følgende målrettede inntekter:

obligatoriske forsikringsavgifter fra arbeidsgivere;
obligatoriske forsikringsbidrag for ansatte, som er formalisert;
bevilgninger fra statens føderale budsjett.

Arbeidsfondet finansierer sosiale aktiviteter for karriereveiledning, omskolering av arbeidsledige borgere, organisering av offentlige arbeider, utbetaling av sosiale ytelser og dagpenger, yting av materiell og annen økonomisk bistand.

Det sosiale helseforsikringsfondet er dannet av systemet med obligatoriske medisinske forsikringsfond, som består av territorielle og føderale helseforsikringsfond i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen. Disse midlene ble opprettet for å implementere sosialpolitikk innen helseforsikring.

Definisjon 3

Fondet for sosial støtte til befolkningen er hovedkilden til økonomiske ressurser for gjennomføring av aktiviteter rettet mot sosial beskyttelse og forsyning av befolkningen i Den russiske føderasjonen.

Disse organisasjonene er uavhengige uavhengige og opprettet for å danne materielle kilder til sosialhjelp og gi de trengende delene av befolkningen, samt gi målrettet beskyttelse til lavinntektsborgere.

Hovedområdene for pengebruk fra Sosialstøttefondet fastsettes av Arbeids- og sosialdepartementet. På den russiske føderasjonens territorium opererer sosiale beskyttelsesinstitusjoner under veiledning og kontroll av de sosiale beskyttelsesorganene til borgere og utøvende myndigheter.

Pensjonister, personer med ulike funksjonshemmingsgrupper, funksjonshemmede borgere, forsørgede, samt de trengende personene hvis samlede inntekt ikke overstiger eksistensminimum på regionalt nivå, har rett til å motta materiell bistand fra sosialstøttefondene.

Figur 1. Oppbygging av trygd. Author24 - nettbasert utveksling av studentoppgaver

Ytterligere typer sosial finansiering

Finansiering av borgernes sosiale støttefond kan brukes på tilleggsaktiviteter på følgende områder:

gi assistanse i form av essensielle gjenstander (mat, klær, fottøy, personlige hygieneprodukter) til reduserte kostnader eller helt gratis;
tilbud av sosiale tjenester og bistand i spesialiserte sentre eller hjemme;
å tilby gratis måltider til innbyggere i spesielle behov;
utstedelse av subsidier for kjøp av medisiner, protetiske og ortopediske produkter, samt for betaling av husholdnings- og kommunale tjenester;
gi borgere uten fast bosted nattovernatting;
dannelse av egne foretak for å øke poeng for sosialhjelp;
bistand til å gi lån og andre områder.

Enhver borger har rett til sosial beskyttelse. Grunnloven forplikter staten til å skape alle nødvendige betingelser for å utøve denne rettigheten.

Den russiske føderasjonens grunnlov proklamerer ikke bare borgernes rett til sosial beskyttelse, men definerer også klart måtene for gjennomføringen av den - først og fremst er dette statlig forsikring for arbeidere, opprettelsen av andre midler som er kilder til finansiering av sosial beskyttelse av befolkningen, samt vedtakelse av føderale lover som garanterer gjennomføringen av disse rettighetene: den 2. august ble sosialtjenesten vedtatt av føderale 95 og 19. ed, 24. november 1995 - "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen", utsatt for stråling som et resultat av katastrofen ved atomkraftverket i Tsjernobyl "(som endret av loven til den russiske føderasjonen av 18. juni 1992 nr. 3061-I).

Som et prioritert spørsmål har sosial beskyttelse i Den russiske føderasjonen behov for:

Eldre borgere, spesielt ensomme og ensomme
innbyggere (inkludert enslige ektepar);

Invalider fra den store patriotiske krigen og familiene til ofrene
militært personell;

Funksjonshemmede, inkludert fra barndommen, og funksjonshemmede barn;

Funksjonshemmede soldater-internasjonalister;

Innbyggere berørt av konsekvensene av ulykken ved atomkraftverket i Tsjernobyl og radioaktive utslipp andre steder;

Arbeidsledig;

tvangsflyktninger og migranter;

Barn er fullstendig foreldreløse;

Barn med avvikende atferd;

Familier med funksjonshemmede barn, foreldreløse barn, alkoholikere og rusmisbrukere;

Familier med lav inntekt;

Store familier;

alenemødre;

Unge, studenter, familier;

Innbyggere smittet med HIV- og AIDS-pasienter;

Personer med nedsatt funksjonsevne;

Forvaltningsorganer for sosial beskyttelse og underordnede foretak, institusjoner, organisasjoner, territorielle organer for sosial beskyttelse av befolkningen danner et enhetlig statlig system for sosial beskyttelse av befolkningen, og gir statlig støtte til familier, eldre, veteraner og funksjonshemmede, personer som er utskrevet fra militærtjeneste og familiemedlemmer, utvikler et system for sosiale tjenester, implementerer statlig politikk og pensjonspolitikk på området.

Kildene til finansiering for sosial beskyttelse av befolkningen er statlige utenbudsjetts sosiale fond: trygdefondet, pensjonsfondet, det statlige sysselsettingsfondet, det obligatoriske medisinske forsikringsfondet, samt budsjettmidler til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, budsjetter for byer og tettsteder, fond for veldedige organisasjoner og andre ideelle organisasjoner.

Social Insurance Fund of the Russian Federation er en spesialisert finans- og kredittinstitusjon. Hovedoppgaven til Trygdekassen er å gi statsgaranterte ytelser ved midlertidig uførhet, svangerskap og fødsel, ved fødsel av et barn, for omsorg for barn opptil halvannet år, til gravlegging, til sanatoriebehandling og rehabilitering av ansatte og deres familier.

Den russiske føderasjonens pensjonsfond ble opprettet ved en resolusjon fra RSFSRs øverste råd datert 22. desember 1990 med det formål å statlig forvaltning av finansene til pensjonsordninger i den russiske føderasjonen. Pensjonsfondet i Russland er en uavhengig finans- og kredittinstitusjon og er under jurisdiksjonen til regjeringen i Den russiske føderasjonen og er ansvarlig overfor den. Midlene til Pensjonsfondet i Russland dannes på bekostning av:

arbeidsgivernes forsikringspremier;

Forsikringspremier for borgere engasjert i individuelle
gründeraktivitet;

Forsikringspremier for andre kategorier av arbeidende borgere;

Bevilgninger fra forbundsbudsjettet mv.

Satsen på forsikringsbidrag til Russlands pensjonsfond bestemmes av den russiske føderasjonens føderale lov.

sysselsettingsfond ( føderal tjeneste om arbeid og sysselsetting) - beregnet på å finansiere aktiviteter knyttet til utvikling og gjennomføring av den statlige sysselsettingspolitikken.

Arbeidskassen er ikke en juridisk enhet og er under operativ ledelse og disposisjon av arbeidsformidlingsmyndighetene.

Sysselsettingsfondet er dannet av følgende kvitteringer fra den russiske føderasjonens føderale budsjett.

Midlene til Sysselsettingsfondet går til aktiviteter for karriereveiledning, yrkesopplæring og omskolering av arbeidsledige borgere; organisering av offentlige arbeider; utbetaling av dagpenger, kompensasjoner; materiell og annen bistand.

Det obligatoriske medisinske forsikringsfondet er et system med obligatoriske medisinske forsikringsfond, bestående av føderale og territorielle obligatoriske medisinske forsikringsfond i de konstituerende enhetene i føderasjonen. Disse midlene ble opprettet for å implementere loven til den russiske føderasjonen "Om helseforsikring for borgere i den russiske føderasjonen" og implementering av statlig politikk innen obligatorisk helseforsikring som en integrert del av statlig sosialforsikring.

Forsikringssatsen for bidrag for obligatorisk helseforsikring betalt av arbeidsgivere og andre betalere bestemmes av den russiske føderasjonens føderale lov.

Midler til sosial støtte til befolkningen er en av kildene til økonomiske ressurser for gjennomføring av sosiale tjenester til befolkningen.

Midler av sosiale støttemidler brukes til ytterligere (superbudsjett) finansiering av aktiviteter på følgende områder:

Gi naturalhjelp i form av grunnleggende nødvendigheter (mat, klær, sko) gratis
eller til rabatterte priser;

Tilførsel av sosiale tjenester, inkludert hjemme;

Organisering av gratis måltider;

Tildeling av tilskudd til kjøp av medisiner, proteser og ortopediske produkter, for betaling av verktøy og husholdning
tjenester;

Tilby nattovernatting for hjemløse borgere;

Opprettelse av egne foretak;

Bistand til å gi lån med mer.

Den russiske føderasjonens regjering fremmer utviklingen av ikke-statlige pensjonssystemer. I samsvar med resolusjonen fra presidenten for Den russiske føderasjonen "Om ikke-statlige pensjonsfond", er et ikke-statlig pensjonsfond en sosial og finansiell ideell organisasjon som utfører aktiviteter for å danne eiendeler ved å tiltrekke frivillige målrettede kontantbidrag fra juridiske enheter og enkeltpersoner, overføre disse midlene til et selskap for å forvalte eiendelene til en ikke-statlig pensjonsfond over en lang periode med vanlige pensjonsmidler eller en sosial pensjonskasse, for å oppfylle en lang livsperiode med kontanter eller kontanter. forpliktelser overfor innbyggerne.

Ikke-statlige pensjonskasser opererer uavhengig av det statlige pensjonssystemet. Utbetalingen fra disse midlene utføres sammen med utbetalingen av statlig pensjon. Arbeidsgiveres og arbeidstakers overføring av midler til ikke-statlige pensjonskasser fritar dem ikke for plikten til å yte obligatoriske innskudd til Statens pensjonskasse og andre fond utenfor budsjettet.

Beløpet, betingelsene og fremgangsmåten for innskudd og innbetaling fastsettes av en avtale mellom den ikke-statlige pensjonskassen og den forsikrede.

1.2 Utøvende myndigheter i systemet for sosial beskyttelse Prinsippene for statlig politikk innen sosial beskyttelse av befolkningen i Moskva og resultatene av arbeidet i 2005

I forskjellige regioner, emner av den russiske føderasjonen, organene for sosial beskyttelse av befolkningen i regionen, kalles regionen annerledes, for eksempel avdelinger, kontorer, avdelinger, komiteer, departementer, men hovedoppgavene og funksjonene til disse organene er de samme.

Ved å bruke eksemplet fra Institutt for sosial beskyttelse av befolkningen i Moskva, la oss vurdere hovedprinsippene for statlig politikk gjennom prisme av avdelingens oppgaver og funksjoner.

Avdelingen for sosial beskyttelse av befolkningen i byen Moskva (heretter referert til som avdelingen) er et sektorielt utøvende organ i byen Moskva, underlagt Moskva-regjeringen, som sikrer gjennomføringen av politikken til den russiske føderasjonen og byen Moskva innen sosial beskyttelse av eldre, funksjonshemmede, funksjonshemmede, familier til mindreårige barn, så vel som familier med sosiale behov.

Avdelingens hovedoppgaver:

1. Organisering sammen med de territorielle utøvende myndigheter av statens pensjonsordning.

2. Opprettelse av det statlige systemet for sosiale tjenester for befolkningen, bistand til utviklingen.

3. Organisering av medisinsk og sosial kompetanse og rehabilitering
funksjonshemmede, protese- og ortopedisk omsorg for befolkningen.

4. Organisering av sosial støtte til familier, pensjonister og veteraner.

5. Deltakelse i å sikre funksjon og forbedring av systemet for sosial beskyttelse av borgere som er utskrevet fra militærtjeneste og medlemmer av deres familier.

6. Deltakelse i utformingen og gjennomføringen av finans-, økonomisk- og investeringspolitikk rettet mot implementering av programmer og tiltak for sosial beskyttelse av befolkningen.

Finansiering av sosial beskyttelse. Diplom Forbedring av finansieringen av sosial beskyttelse av befolkningen (som eksempel fra Institutt for sosial beskyttelse av befolkningen i administrasjonen av Nazarovo) Finansiering av systemet for sosial beskyttelse av befolkningen

Send ditt gode arbeid i kunnskapsbasen er enkelt. Bruk skjemaet nedenfor

5. Føderal lov nr. 27-FZ av 1. april 1996 (som endret 1. desember 2014) "On Individual (Personalized) Accounting in the Compulsory Pension Insurance System".

6. Føderal lov nr. 166-FZ av 15. desember 2001 (som endret 28. november 2015, som endret 29. desember 2015) "Om statlig pensjonsordning i den russiske føderasjonen".

7. Føderal lov nr. 326-FZ av 29. november 2010 (som endret 30. desember 2015) "Om obligatorisk medisinsk forsikring i den russiske føderasjonen" (som endret og supplert, med virkning fra 1. januar 2016).

8. Føderal lov nr. 165-FZ av 16. juli 1999 (som endret 1. desember 2014) "On the Fundamentals of Compulsory Social Insurance".

9. Føderal lov Føderal lov nr. 322-FZ av 2. desember 2013 "Om budsjettet til Social Insurance Fund of the Russian Federation for 2014 og for den planlagte perioden 2015 og 2016".

10. Føderal lov av 24. juli 2009 N 212-FZ (som endret 29. desember 2015) "Om forsikringsbidrag til den russiske føderasjonens pensjonsfond, Den russiske føderasjonens sosialforsikringsfond, den føderale obligatoriske medisinske forsikringsfonden".

11. Dekret fra den russiske føderasjonens regjering av 12. februar 2002 nr. nr. 106 "Om den russiske føderasjonens trygdefond".

12. Forskrifter om FSS for regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 12. februar 2002 nr. 110

13. Galaganov V.P. Organisering av arbeidet til trygdebyråer i den russiske føderasjonen: lærebok / .. - 2. utgave, rettet. og tillegg - M .: KNORUS, 2012. - 152 s.

14. Galaganov V.P. Trygderett: lærebok /-- 2. utg., Revidert. og tillegg - M. : KNORUS, 2014. - 512 s. -- (Fagskoleutdanning).

15. Galaganov V.P. Forsikringsvirksomhet: en lærebok for studenter ved institusjoner sred.prof. utdanning /. -6. utgave, Ster.-M. : Publishing Center "Academy", 2012. - 304 s.

16. Grachev S.M. Trygderett: lærebok / utg. K.N. Gusov. -M.: PBOYuL., 2011. - 328s.

17. Dmitriev M.E. om pensjonsreformprogrammet i den russiske føderasjonen//Pension.-2000.-№5.-4-5s.

18. Kulikov N.I. Det moderne budsjettsystemet i Russland: en lærebok - Tambov: TSTU Publishing House, 2007. - 24 s.

19. Lyubin Yu.Z., Roik V.D. Russisk pensjonsreform: problemer, motsetninger, utsikter//Chelovek i trad.-2000.-№3.-29-32s.

20. Naumova S.A. Økonomi og entreprenørskap i sosiokulturell service og reiseliv: lærebok / - M: TPU, 2009.- 127s

21. Juridisk støtte til sosialt arbeid: Lærebok for bachelorer / Red. E. I. Kholostova, O. G. Prokhorova. - M .: Publishing and Trade Corporation "Dashkov and K", 2013.-256 s.

Utvalgt på Allbest.ur

Lignende dokumenter

Mekanisme for finansiering av sosial beskyttelse av befolkningen

Kilder til finansiering av sosial beskyttelse i Den russiske føderasjonen

Ytterligere typer sosial finansiering

1.2 Utøvende myndigheter i systemet for sosial beskyttelse Prinsippene for statlig politikk innen sosial beskyttelse av befolkningen i Moskva og resultatene av arbeidet i 2005

Anbefaler andre artikler

Swiss National Bank Hovedfunksjoner i Bank of Switzerland

Hvorfor fungerer ikke Forex i helgene?