Socioekonomické důsledky „úniku mozků“ pro země světové ekonomiky. Problém „odlivu mozků“ a způsoby jeho řešení Ale takové statistiky oficiálně nikde nenajdete

„Odliv mozků“ je proces, při kterém vědci, specialisté a kvalifikovaní pracovníci emigrují ze země nebo regionu z ekonomických, méně často politických, náboženských nebo jiných důvodů. Encyclopedia Britannica tento termín definuje jako „migraci vzdělaného nebo profesionálního personálu z jedné země, ekonomického sektoru nebo oblasti do druhé, obvykle za účelem získání lepších platů nebo životních podmínek“. Výraz „brain drain“ se objevil na počátku 50. let – podobným způsobem ve Velké Británii popsali proces masového přesunu anglických vědců do USA.

odliv mozků vědec ekonomický

Odliv mozků má dlouhou historii. Vědci a inženýři z nej rozdílné země- z Brazílie do Číny a Polska - už dlouho odcházejí za více vyspělé země svět za účelem nalezení lepšího života, někdy v oboru jejich specializace a někdy při řízení auta nebo v kuchyni rychlého občerstvení.

Po mnoho staletí byly talenty často posílány do jiných zemí a důvody tohoto rozhodnutí nebyly zdaleka jasné. Lidé se rozhodovali pro vyšší životní úroveň, platové úrovně, politickou a náboženskou svobodu, úroveň zaměstnanosti atd.

Odliv mozků zvyšuje nedostatek tolik potřebné kvalifikované pracovní síly v rozvojových zemích a následně snižuje dlouhodobý hospodářský růst a příjmy.

K vytvoření pobídek pro vysoce kvalifikované pracovníky, aby zůstali a pracovali ve prospěch své země, je nutné jasně chápat důvody jejich migrace. Provádění správných politik pro boj proti odlivu mozků je jedním z jejich hlavních úkolů, který je zásadní pro hospodářskou budoucnost zemí. Podle Světového ekonomického fóra z roku 2004 se nejtalentovanější lidé země obvykle rozhodnou zůstat a pracovat ve svých domovských zemích v zemích, jako jsou USA, Španělsko, Švýcarsko, Nizozemsko, Japonsko, Švédsko, Spojené království, a největší odliv mozků je pozorován v Srbsku, na Filipínách, na Ukrajině, v Indii a Rusku. Obrázek ukazuje pořadí zemí od nejméně náchylných k „úniku mozků“ (hodnota se blíží 7) po země, kde je tento jev výrazný (hodnota se blíží 1).

Index odlivu mozků 2010–2011, připravený pro Světové ekonomické fórum v Davosu, ukázal, že od roku 2004 se pět největších lídrů odlivu mozků výrazně změnilo: na prvním místě stále zůstává Srbsko, následované Bulharskem, Chorvatskem, Ukrajinou a Slovenskem:

Směr pohybu kvalifikované pracovní síly je od východu na západ. Z Ukrajiny, Ruska, Moldavska, Bulharska a Lotyšska odcházejí do Velké Británie, Španělska a také Turecka. Na obrázku jsou tmavé oblasti země s největším podílem kvalifikovaného personálu opouštějícího zemi:

Podle Rozvojového programu OSN (UNDP) asi 75 % světových migrantů obvykle míří do zemí s vyšší úrovní rozvoje, než mají jejich domovské země.

Nejvýznamnější výhody a nevýhody „úniku mozků“

Nevýhody „odlivu mozků“ jsou zřejmé: ze země jsou doslova vymýváni specialisté, na jejichž vzdělání bylo mimochodem vynaloženo mnoho peněz. Odborníci však tvrdí, že existují také výhody.

Mocenské kruhy v chudých zemích často podporují „únik“, protože pomáhá vyplavit potenciální politické oponenty ze společnosti. Navíc se tímto jednoduchým způsobem snižuje míra nezaměstnanosti.

Dalším plusem je, že „mozky“, které odešly, často finančně pomáhají své domovské zemi. Nejčastěji je tato podpora poskytována přímo – as převody peněz a balíky pro rodinu a přátele.

Tuto výhodu lze ilustrovat na příkladu naší země. V roce 2011 přišlo na Ukrajinu jen prostřednictvím systémů převodu peněz téměř 3,2 miliardy dolarů, což je o 21 % více než o rok dříve. Oficiální převody jsou pouze částí finančních příjmů. Podle Národní banky vzrostl v roce 2011 objem soukromých remitencí ze zahraničí na 7 miliard USD, což je srovnatelné s objemem přímých investic (7,2 miliardy USD). Podle NBÚ je 53 % prostředků převedeno na Ukrajinu z Ruska, 9 % z USA, 7 % z Itálie, 4 % ze Španělska, po 2 % z Velké Británie a Portugalska.

Výhodou také je, že v nejchudších zemích světa lidé, kteří chtějí odejít, investují značné úsilí a prostředky do získání vzdělání nebo kvalifikace potřebné k úspěchu v zahraničí. To má pozitivní vliv na celý vzdělávací systém země, to znamená, že to pomáhá zvyšovat vzdělanostní úroveň obyvatelstva. A pokud do zahraničí odešlo méně lidí než těch, kteří zůstali, situace v zemi se mění k lepšímu.

Ale přesto se mnoho zemí po celém světě snaží bránit nebo zvládat proces „úniku mozků“.

Podle Institutu pro studium práce některé země nyní právně zakazují odchod do zahraničí určitých kategorií odborníků, například lékařů a učitelů. To však pomáhá jen málo: specialisté, kteří chtějí odejít, našli a nacházejí způsoby, jak omezení obejít, například tím, že skryjí, že mají příslušné diplomy.

Analýza Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj ukazuje, že mnoho států používá „americké“ metody přitahování talentované zahraniční mládeže. Například Austrálie, Nový Zéland, Kanada, Francie a Spojené království zmírnily vízovou povinnost pro zahraniční žadatele a v některých případech upustily od školného. Absolventům a jejich rodinám navíc usnadňují získání občanství.

Evropské společenství je velmi znepokojeno problémem odlivu mozků. V Evropě je „únik mozků“ vnímán především jako hrozba ztráty vědecké elity La Creme de La Creme, tedy „hvězd vědy“, jejichž brilantní talent může zemi, ve které pracují, přinést obrovské výhody. V celé Evropské unii se plánuje navýšení výdajů na vědu, což potenciálně umožní zaměstnávání talentovaných absolventů tamních univerzit, kteří pocházejí ze zahraničí. Faktem je, že EU vynakládá na vědecký výzkum méně než USA a Japonsko (v roce 2005 – 1,9 % HDP oproti 2,8 %, resp. 3 %). Zvýšené financování vytvoří stovky tisíc nových pracovních míst, která přitáhnou „mozky“. V současné době se na univerzitách ve sjednocené Evropě vzdělává více studentů než v USA a Japonsku. V Evropské unii je však vědců méně - v roce 2005 v Evropě připadalo 5,4 vědců na 1 tisíc pracovníků, v USA - 8,7, v Japonsku - 9,7.

Eurostat pomocí sady nových ukazatelů počtu vysoce kvalifikovaných odborníků a zohlednění faktorů národnosti a země narození zveřejnil údaje, že v roce 2008 pouze 6 % vysoce kvalifikovaných odborníků ve věku 25-64 let v Evropské unii byli migranti, tzn. občané jiné země, než je země jejich narození. Tito migranti zaměstnaní ve vědě a technice jsou rovnoměrně zastoupeni občany jiných členských států EU a občany zemí mimo Unii. Na státní úrovni se procento migrantů pohybovalo od 46 % v Lucembursku po 0,3 % ve Slovinsku (viz obrázek).

Výkres. Podíl zahraničních vysoce kvalifikovaných odborníků ve věku 25-64 let (na základě materiálů z The Global Competition for Talent: Mobility of Highly Skilled, 2008)

V současnosti čtvrtina zahraničních studentů studujících v zahraničí pochází z Indie a Číny. V posledních letech se však Indie a Čína samy vážně snaží přilákat talenty. Oba státy výrazně zvýšily alokace pro univerzity. V těchto zemích vznikají modelové univerzity (v Číně by jich mělo být 100), na kterých se budou cizinci vyučovat nejen tradiční „exportní“ obory (například čínský jazyk nebo indický folklór), ale také biologie, informační technologie a tak dále. Kromě toho budou na takových univerzitách probíhat výzkumné práce, které umožní zaměstnávat nejperspektivnější studenty a postgraduální studenty. Tyto programy hrají trojí roli: za prvé umožňují místním univerzitám vydělávat peníze, za druhé přitahují zahraniční „mozky“ a za třetí jim umožňují školit své specialisty lokálně v přímé návaznosti na rychle rostoucí indický a čínský byznys.

Rio de Janeiro, Peking, Varšava, Krakov, Nairobi, Lagos – „odliv mozků“, neboli odliv inteligence a kvalifikované pracovní síly z chudých zemí do bohatých, se stal v naší době tak trvalým trendem, že nigerijský taxikář, který získala doma vystudovanou lékařku, která je v New Yorku běžná jako ctižádostivá herečka z Broadwaye nebo bankéř z Wall Street.

Důsledky odlivu mozků pro Evropu

Pro Evropu (se zjevnými rozdíly v jednotlivých evropských zemích) však takový argument nefunguje a negativní efekt migrace vysoce kvalifikovaného personálu nevyváží žádné peníze, které mohou specialisté do země poslat.

Vše nasvědčuje tomu, že vystěhovalci jsou mnohem lépe vzdělaní a kvalifikovaní než zbytek populace v jejich domovských zemích. O kolik jsou lepší, je diskutabilní, protože celkový počet pracovních migrantů z evropských zemí do Ameriky se odhaduje na 0,5–1 % populace.

Pokud zhodnotíme celkový ekonomický efekt pracovní migrace na ekonomiku, pak můžeme předpokládat, že „odliv mozků“ vede k mírnému nárůstu nerovnosti v distribuci příjmů v jejich domovských zemích: průměrná mzda kvalifikovaných pracovníků, kteří zůstávají ve své vlasti, se zvyšuje přibližně o 2–3 % a HDP na obyvatele se sníží o 0,5–0,7 %.

Na druhou stranu je třeba vzít v úvahu, že příspěvek práce není pouhým součtem stejného úsilí a že vysoce talentovaní lidé jsou nesmírně důležití pro rozvoj technologií, podnikání a managementu. Pak se ukazuje, že ztráta nejlepších myslí a rukou je dramatičtější a toto poškození je těžké správně vyhodnotit.

Z mého pohledu je poměr Evropanů, kteří jsou skutečně cennými mozky a odešli do USA, v poměru k těm, kteří zůstali, asi 50 na 50. Pro Evropu je to obrovská ztráta, která má v zásadě vážné důsledky pro budoucnost Evropy – a přestože toto hodnocení zůstává kontroverzní, existuje řada důkazů, že je správné.

Otázky k případu:

Měla by se Evropa skutečně obávat „odlivu mozků“ do USA?

Odpověď je zřejmá, v této fázi Evropa dává ze sebe to nejlepší, co může Spojeným státům, což představuje vážný problém pro vývoj Starého světa. Evropané žijící ve Spojených státech mezi ostatními emigranty jednoznačně vyčnívají – mají lepší vzdělání, vydělávají více než ostatní, jsou lépe zaměstnaní a jsou podnikavější než jejich američtí nebo evropští kolegové. A pokud nejlepší představitelé Evropy nyní žijí v Americe, pak je to špatná zpráva pro Starý svět - jeho vyhlídky vypadají chmurně. Zvláště znepokojivé je, že Evropa ztrácí své nejtalentovanější pracovníky ve prospěch států. Můžete vyprávět tolik příběhů o úspěchu evropských přistěhovalců, kteří se usadili v Silicon Valley, nebo o úspěchu ve vědecké oblasti. Evropští politici a podnikatelé si stěžují, že kvůli daním a právním omezením nemohou konkurovat Američanům. Lidé, kteří se domnívají, že „únik mozků“ není závažným problémem, tvrdí, že v poměru k celé mase populace odchází do zahraničí velmi malá část a pro ekonomiku to prakticky nic neznamená. V mnoha evropských zemích je navíc odliv kvalifikovaného personálu kompenzován jeho přílivem. I letmý pohled na problém znalým člověkem, pohled zevnitř, však prozradí, že příliv specialistů zvenčí kompenzuje pouze kvantitativní, nikoli však kvalitativní ztráty, protože nejlepší personál odchází. Například z Francie odešla polovina nejlepších ekonomů. Navíc, ačkoliv rozsah problému je velmi obtížné posoudit a plně pochopit, tento problém se stává ještě důležitějším, vezmeme-li v úvahu vědecký přínos ekonomů, kteří odešli, a význam jejich publikací. Tedy i ztráta pouhých 2 %, ale nejlepších specialistů, se nebude zdát bezvýznamná a může se dokonce ukázat jako kriticky důležitá, vzhledem k tomu, že tato 2 % byla nejvýznamnějšími inovátory ve svém oboru.

Jak můžeme zatraktivnit evropský výzkumný systém pro mladé vědce?

Výzkumníci opouštějící Evropu nejen obohacují americkou vědu a ekonomiku, ale berou si s sebou i významné investice, které vláda vložila do jejich vzdělání. Pro zlepšení efektivity, výkonu a atraktivity evropského výzkumného systému je nutné především zvýšit konkurenci a flexibilitu na úrovni financování a přinutit vysoké školy, aby se více věnovaly mladým nadějným vědcům. To může znamenat změnu celého systému a také rozhodování o stipendiích pouze na základě vědeckých vyhlídek studenta nebo projektu.

Pro začínající badatele však další důvod k problémům s hledáním finanční podpora V mnoha evropských zemích může být k vědě kritický, někdy negativní postoj. Zde je chápání vědy, zejména vědy o živé přírodě, v horším stavu než otázka posilování společnosti a ekonomiky. V USA je obecný pohled na vědu pozitivnější. Land poznamenává, že je to částečně proto, že výzkumné instituce tvrdě pracují na tom, aby veřejnosti vysvětlily pozitivní aspekty svého výzkumu. Aby se evropská věda stala efektivnější a atraktivnější, musí veřejnost, podniky a vláda pochopit, že vědci a jejich práce jsou bohatstvím, nikoli povinností vůči jejich lidem. Landovými slovy: "Dobrá věda vydělává peníze."

Jaké jsou hlavní důvody, proč je Ukrajina mezi pěti zeměmi s nejvyšší úrovní odlivu mozků?

Z Ukrajiny každoročně odchází asi polovina mladých vědců. Úplně stejný počet ale zůstává nebo se vrací z Evropy a USA pracovat do své vlasti. A u nás i přes poněkud skeptický postoj k vědě stále dochází k objevům.

Podle oficiálních údajů Státního statistického výboru je na Ukrajině 134 741 vědců. Kolik z nich je považováno za mladé, tedy do 36 let, není uvedeno.

Problém „odlivu mozků do zahraničí“ na Ukrajině vznikl se získáním nezávislosti. Mladá země neměla peníze na platy horníků, penze a stipendia, nebylo dost peněz ani na vědeckou činnost. Od té doby téměř polovina mladých vědců uskutečnila svůj sen opustit zemi. Život na Ukrajině není pro mladého vědce jednoduchý. Poskytují bydlení, ale jsou s ním i problémy. Bydlením myslíme ubytovnu, ne byt - je dost starý a bydlí se v něm tři lidé na pokoji. Vyplývá to z údajů Státního specializovaného úřadu finanční instituce„Státní fond na podporu výstavby bydlení pro mladé“, 1 735 mladých vědců, kteří požádali o úvěr na bydlení, je registrováno na regionálních odděleních Hypotečního centra fondu. Přednostní dlouhodobé půjčky Dosud ho dostalo jen 433 mladých vědců. Mezitím je půjčka nebo pokoj na koleji možností vhodnější pro bakaláře. Rodinný muž potřebuje svůj vlastní pohodlný byt, za který nebude muset platit 10-20 let. Takže naši mladí talenti jdou tam, kde mohou vydělat peníze. A poté, co si našetřili na byt v Kyjevě, nechápou, proč by se měli vrátit, a zůstávají v zahraničí. Vědecká práce vyžaduje naprosté nasazení, až fanatismus. Proto je pro ně snazší odejít do zahraničí, než pracovat na několika zaměstnáních na Ukrajině, aby si vydělali na živobytí. Objem finančních prostředků pro vědeckou sféru Ukrajiny ze všech zdrojů přitom v roce 2011 činil 9 591,3 mil. UAH. Z toho kvůli státní rozpočet- 3 887,4 milionů UAH a nasměrování těchto prostředků do programů řešení bytový problém mladí vědci by výrazně zpomalili „odliv mozků“ z Ukrajiny.

Sledovat roční dynamiku odchodu ukrajinských vědců z Ukrajiny podle údajů Státního statistického výboru. Vyvodit patřičné závěry (#"justify">Státní sportovní výbor poznamenal, že od roku 1998 došlo k nárůstu počtu lékařů a kandidátů věd, kteří opustili Ukrajinu. V roce 1998 to bylo 117 lidí, v roce 1999 - 136 , v letech 2000 - 151. Celkem za posledních pět let odešlo do zahraničí 851 odborníků s akademickým titulem, čtvrtina z nich je mladší 40 let, každý třetí je ve věku 41-50 let.Od roku 1991 v zahraničí trvale bydliště z Ukrajiny Odešlo 675 doktorů věd, většina z nich odešla ze země v 90. letech Od roku 2004 počet emigrovaných doktorů věd na Ukrajině znatelně klesl, zejména v roce 2007 emigrovali z Ukrajiny 4 nositelé této vědecké úrovně , v roce 2008 - 8. Nejvíce doktorů věd odešlo do USA, Ruska, Německa, Izraele, Kanady Kromě toho od roku 1996 odešlo na trvalý pobyt do zahraničí 1151 kandidátů věd. Podle prezidia Národní akademie věd přes za posledních 15 let odešlo 600 do zahraničí za trvalým pobytem zaměstnanců vědeckých institucí Národní akademie věd Ukrajiny. Mezi těmi, kteří odešli, bylo 105 doktorů věd a 327 kandidátů věd. V posledních letech se počet emigrovaných vědců na Ukrajině ve srovnání s první polovinou 90. let snížil více než 10krát.

Seznam zdrojů

1.[Elektronický zdroj]. - Režim přístupu: http://rusdail.ru/art.php

Global Statistics, Brain Drain [Elektronický zdroj]. - Režim přístupu: http://www.cap-lmu.de/fgz/statistics/brain-drain.php

Emigranti na pomoc [Elektronický zdroj]. - Režim přístupu: http://kontrakty.ua/article/46730

Východní Evropa v roce 2020 [Elektronický zdroj]. - Režim přístupu: http://fusion.alexzaretskiy.com/2011_02_01_archive.html

Mezinárodní migrace vysoce kvalifikovaných odborníků: směry, rozsah, regulace [Elektronický zdroj]. - Režim přístupu: http://demoscope.ru/weekly/2010/0441/analit07.php

„ÚNIKY MOZKU“ A BOJ S NIMI“ [Elektronický zdroj]. - Režim přístupu: http://rusdail.ru/articles/borba.php

Evropa a výzva odlivu mozků [Elektronický zdroj]. - Režim přístupu: http://www.courier-edu.ru/cour0004/1400.htm

„Odliv mozků“ z Evropy [Elektronický zdroj]. - Režim přístupu: http://dialogs.org.ua/ru/cross/page27793.html

Odliv mozků: klady a zápory [Elektronický zdroj]. - Režim přístupu: http://www.domik.net/novosti/utechka-mozgov-za-i-protiv-n133582.html

Odeslat svou dobrou práci do znalostní báze je jednoduché. Použijte níže uvedený formulář

Studenti, postgraduální studenti, mladí vědci, kteří využívají znalostní základnu ve svém studiu a práci, vám budou velmi vděční.

Vloženo na http://www.allbest.ru/

Ministerstvo školství a vědy Ruská Federace

Federální státní rozpočtová vzdělávací instituce

Vyšší odborné vzdělání

Uljanovská státní technická univerzita

Katedra ekonomické teorie

na téma: Problém „odlivu mozků“ a způsoby jeho řešení

Provedeno

student skupiny Ukbd-11

Shubina Tatyana Yurievna

zkontroloval jsem

Shturmina O.S.

Uljanovsk 2012

Úvod

1. Podstata problému „odlivu mozků“

2. Klady a zápory odlivu mozků

3. Zrádci nebo hrdinové?

4. Hlavní důvody „odlivu mozků“ z Ruska

5. Opatření k omezení odlivu mozků

6. Situace v obci

Závěr

Bibliografie

Úvod

Široká veřejnost si stále více uvědomuje fakta, že někteří významní ruští vědci provádějí výzkum na Západě. Nová země, nová práce, občanství, postavení... Migrace představitelů ruské inteligence se z ojedinělých případů proměnila v neustálý fenomén. A jedním z hlavních úkolů státu je zastavit tento proces vytvořením systému programů a zavedením správných politik k regulaci trhu práce s kvalifikovanou prací a vyřešení otázek s ním souvisejících, jakož i některých dalších otázek.

Relevance zvoleného tématu spočívá v globální povaze probíhajících procesů pro ruskou ekonomiku a rozvoj domácí vědy jako celku. Když totiž naši specialisté odcházejí pracovat na smlouvu, přinášejí do zahraničí obrovské výhody, zejména se úspěchy našich vědců stávají majetkem jejich hostitelské země. Přijímající země přijímají hotové vědce, aniž by do jejich vzdělání investovaly jakékoli prostředky, a dárcovská země, tzn. Rusku zbývají pouze náklady na přípravu vysoce kvalifikovaných odborníků a promarněné příležitosti v rozvoji naší vědy.

Cíle a cíle této práce:

· studovat podstatu problému „únik mozků“ a jeho obsah;

· prozkoumat důvody migrace kvalifikovaných odborníků z Ruska;

· zvážit možná opatření k omezení odlivu mozků.

1 . Podstataproblémy s odlivem mozků

„Odliv mozků je proces, při kterém vědci, specialisté a kvalifikovaní pracovníci emigrují ze země nebo regionu z ekonomických, méně často politických, náboženských nebo jiných důvodů. Tento termín definuje Encyclopedia Britannica jako „migraci vzdělaného nebo profesionálního personálu z jedné země, ekonomického sektoru nebo oblasti do druhé, obvykle za účelem získání lepších platů nebo životních podmínek“. Výraz „odliv mozků“ se objevil na počátku 50. let – podobným způsobem ve Velké Británii popsali proces masového přesunu anglických vědců do USA.

„Odliv mozků“ z ruské vědy se začal aktivně studovat bezprostředně po rozpadu SSSR. Bylo to vysvětlováno nejen tím, že vědci začali vědu rychle opouštět, ale také značně zpolitizovaným postojem k tomuto fenoménu samotnému, zejména pokud šlo o odchod vědců do zahraničí. Emigrace se promítala do stavu a bezpečnosti státu i do postavení Ruska mezi ostatními zeměmi. Proto se výraz „odliv mozků“ často začal používat v kombinaci s pojmy jako „národní bezpečnost“, „odliv technologií“, „krádež nápadů“. Právě vnější „odliv mozků“ se stal hlavním předmětem pozornosti a nálada většiny děl byla poplašná. V roce 1995 se toto téma umístilo na třetím místě, pokud jde o četnost zmínek v tisku, na druhém místě za problémy jako „státní financování vědy“ a „situace univerzit“.

„Výsledky výzkumu procesu „odlivu mozků“ jsou velmi nejednoznačné a kvantitativní odhady získané v různých studiích se často výrazně liší. Údaje domácích a západních odborníků se přitom zpravidla liší. Například podle odhadů Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj opustilo v letech 1990-1992 Rusko všemi kanály 10-15 % z celkového počtu vědců a inženýrů, kteří v tomto období opustili oblast vědy. Toto číslo je dvakrát vyšší ve srovnání s údaji ruských výzkumníků. Zároveň se předpovídalo, že z těch, kteří odešli se smlouvami na dobu šesti měsíců až jednoho roku, se 90 % vrátí zpět. Ruské zdroje uvedly pesimističtější hodnocení: rozsah předpokládaných výnosů byl od 60 % do 80 %.

„Průměrný“ emigrant poloviny 90. let vypadal takto: muž ve věku 31-45 let, plynně anglicky, obvykle teoretik v oblasti přírodních věd, s akademickým titulem a značným počtem publikací, z nichž polovina jsou v zahraničních publikacích, většinou amerických. Ve výběrových šetřeních byly do průměrného portrétu přidány určité detaily v závislosti na odvětví vědy, regionu a v jakých znalostních oblastech byl výzkum prováděn, a také jaké byly objemové a kvalitativní charakteristiky pole respondentů.“

Kromě odhadu počtu emigrace byly provedeny kvantitativní studie o smluvní emigraci, tedy fenoménu, kdy vědci odcházejí pracovat na 1-3 roky do zahraničí s vyhlídkou, že tam zůstanou navždy. V druhé polovině 90. let se začala zkoumat ruskojazyčná diaspora v zahraničí, která v té době získala podobu poměrně stabilní komunity. Je třeba poznamenat, že diaspora nezahrnuje všechny krajany působící v oblasti vědy v zahraničí, ale pouze ty, kteří spolu komunikují a také se snaží neztratit vazby s Ruskem. Mimo diasporu jsou ti, kteří zcela asimilovali a zpřetrhali veškeré vazby s Ruskem a se svými krajany v zahraničí, i ti, kteří při udržování vazeb s rusky mluvícími kolegy v zahraničí nemají a nechtějí mít žádné vztahy se svými bývalá vlast.

Později se zvláštní pozornost začala věnovat některým kategoriím odcházejících lidí, zejména mladým výzkumníkům. Od konce 90. let je zřejmé, že „kontingent mládeže“ mezi tokem lidí cestujících do zahraničí neustále roste.

Dnes již můžeme říci, že se objevil poměrně stabilní vzorec odchodu mladých lidí za prací do zahraničí. Zkušenosti předchozích generací „mládežnické“ složky odlivu ukázaly, že nejracionálnější je získat vysokoškolské vzdělání, studovat na postgraduální škole a obhájit kandidátskou dizertační práci v Rusku, následovaný okamžitým odchodem do zahraničí na „postdoktorské“ místo. , která nemá v ruské vědě obdoby. Ziskovost přípravy disertační práce v Rusku byla vysvětlena třemi hlavními důvody - rychlejší, jednodušší, levnější. Rychleji, protože denní postgraduální studium v ​​Rusku trvá 3 roky a například v USA - nejméně 5 let; jednodušší - protože zahraniční analog ruské postgraduální školy zahrnuje povinné školení, absolvování značného počtu kurzů a složení zkoušek. Psaní disertační ("teze") je pouze jednou složkou komplexního vzdělávacího systému. Levnější - protože postgraduální studenti „zde“ mají zpravidla více příležitostí pro práci na částečný úvazek a volné rozdělování svého času než „tam“. Na druhou stranu najít dnes „postdoktorské“ místo není těžké, zvláště v rozvíjejících se oblastech výzkumu.

Navíc na mnoho z těchto pozic jsou v současné době volná místa, protože na americké poměry (zejména mladí doktorandi jsou posíláni především do USA) je plat postdoka více než skromný a předpokládaná míra zaměstnanosti velmi vysoká. Proto v posledních letech zahraniční emisaři často přijíždějí do Ruska hledat nadějné postgraduální studenty a následně je zvát do svých laboratoří. K takovému hledání může dojít při krátkodobých návštěvách Ruska, pozvaných přednáškách a jiných odborných návštěvách.

2 . Výhody a nevýhody „úniku“mozky»

Nevýhody odlivu mozků jsou zřejmé: ze země jsou doslova vymýváni specialisté, na jejichž vzdělání se mimochodem utratilo mnoho peněz. Odborníci však tvrdí, že existují také výhody.

„V řadě případů „únik“ podporují samotné státy, které jím trpí. Mocenské kruhy v chudých zemích často podporují „únik“, protože pomáhá vyplavit potenciální politické oponenty ze společnosti. Navíc se tímto jednoduchým způsobem snižuje míra nezaměstnanosti.

Dalším plusem je, že „mozky“, které odešly, často finančně pomáhají své domovské zemi. Nejčastěji je tato podpora poskytována přímo – formou převodů peněz a balíků rodině a přátelům. A například podle odhadů Světové banky lidé z určitých zemí světa, kteří zastávají vysoké funkce v jiných zemích, často pomáhají otevírat pobočky mezinárodních společností ve svých domovských zemích.

V knize " Nová ekonomika„brain drain“ jeho autor O. Stark upozorňuje na další pozitivní důsledky tohoto fenoménu.I v nejchudších zemích světa tak lidé, kteří hodlají odejít, investují značné úsilí a prostředky do získání vzdělání či kvalifikace nezbytné pro úspěch v zahraničí. To má pozitivní vliv na celý vzdělávací systém země, to znamená, že to pomáhá zvyšovat vzdělanostní úroveň obyvatelstva. A pokud je do zahraničí méně lidí, než těch, kteří zůstali, situace v zemi se mění pro ten lepší.

Protože se však globální migrace kvalifikovaných odborníků za posledních 50 let enormně zvýšila, je nyní „únik“ vnímán jako vážná hrozba pro budoucnost mnoha zemí. A bez ohledu na to, jak moc zastánci migrace profesionálů používají neutrálnější termíny - „mobilita mozku“, „výměna mozků“ - faktem zůstává: pokud se jedná o výměnu, je extrémně nerovná!

3 . Zrádci nebo hrdinové?

„Jak bychom měli vnímat odchod vědců do zahraničí? Mnoho lidí si nemyslí, že odliv mozků je velmi špatná věc. Mnohem horší by podle jejich názoru pro Rusko bylo odříznutí jeho vědy od světa, neschopnost ruských vědců číst vědecké časopisy z důvodu neznalosti jazyků, neschopnost diskutovat o myšlence, která vznikla s kolegou z „toho "světa a ještě horší by byl úplný odchod ruských vědců z vědy."

„Ti, kteří odcházejí, často věří, že oni a oni by měli odejít, to je jejich vlastenecká povinnost, protože v Rusku není možné zůstat mladý a nic se zde nenaučit, když věda pokročila kupředu. Odchod člověka z Moskevské univerzity na Americkou univerzitu je však jen částí problému, a to maličkostí. „Únik“ je mnohem závažnější, když člověk začne podnikat nebo se stane správcem. Dejme tomu, že se stal zázrak a vědci najednou začali být dobře placeni – z těch, kteří odešli na Západ, se polovina možná vrátí. Ale člověk, který zde pracoval deset let v obchodě nebo managementu, se do vědy vrátit nemůže - kvalifikace se ztrácí, respektive se získává jiná kvalifikace. Totéž často platí pro ty lidi, kteří se údajně stále věnují vědě - člověk dokonce chodí pracovat do jeho ústavu, ale protože neustále musí pracovat na částečný úvazek, je s největší pravděpodobností také ztracen pro vědu.“

4 . Základnídůvody „odlivu mozků“ z Ruska

Historickýpříčiny

„První vrchol odchodů nastal v roce 1991. Odchod byl vyprovokován odpornou politikou na státní úrovni – „odliv mozků“ odhalil všechny politické chyby. Vládní reforma z počátku 90. let udělala z vědecké inteligence žebráka, aktivní zaměstnanci přirozeně odešli. Byla to 90. léta, kdy vědecká centra nahradila skvělou budoucnost strašlivou současností. A pak začal „domino efekt“, jehož podstatou bylo, že zaměstnanci ústavu kontaktovali kolegy v zahraničí, kteří jim na oplátku slíbili pomoc se získáním práce a slíbili granty se slušným platem. Tento proces, slábnutí, probíhal až do roku 1996.

Brzy se však objevil druhý vrchol odjezdu. Došlo k němu v letech 1998-1999 a bylo vyprovokováno druhou chybou vlády Ruské federace, která v roce 1998 vedla k defaultu s gigantickou inflací. Vláda Ruské federace tak dvakrát násilně vyhostila vědce z jejich vlastní země. Z toho vyplývá, že „únik mozků“ je ozvěnou politických chyb.

Příčiny moderního odlivu mozků

Pokud jde o proces intelektuální emigrace v Rusku, poznamenáváme, že hlavním důvodem a hlavním faktorem tohoto procesu je současná krize domácí vědy.

Není pochyb o tom, že v oblasti financování vědy je problém. Shrneme-li, lze konstatovat následující: snižují se objemové parametry vědeckotechnického potenciálu, zhoršují se jeho kvalitativní charakteristiky (vymývání nejschopnějších zaměstnanců, vědecké mládeže, sociálně-psychologická degradace pracovníků, stárnutí a ztráta materiální a technické základny vědeckých ústavů); možnosti reprodukce vědeckých pracovníků se zužují (obtíže v systému postgraduálního a doktorského studia, neatraktivnost vědecké kariéry pro mladé lidi, úbytek výstavby vědeckých pracovišť, krize vědecké přístrojové techniky atd.).

Sociologické průzkumy vědců ukazují, že faktory způsobující odliv vědců ze země jsou hluboké povahy a zřejmě je nelze v blízké budoucnosti odstranit. Respondenti označili „současný stav společnosti“ za běžnou příčinu obtíží vědy. Jako druhý soubor faktorů způsobujících odliv vědců do zahraničí respondenti uvádějí současnou nízkou a stále klesající úroveň prestiže vědy ve společnosti, atmosféru zranitelnosti a nejistoty, ve které se věda a pracovníci v této oblasti nacházejí, a nejistotu. pro vědce o vyhlídkách na jejich kariéru a aktivity. Nedostatečná poptávka po jejich tvůrčích schopnostech a odborných znalostech působí na vědce depresivně. Vědci jsou velmi znepokojeni stále rostoucí komercializací vědy. Výše mezd je jedním z určujících faktorů „úniku mozků“. Naprostá většina se domnívá, že je třeba zvýšit výši odměn za vědeckou práci pro vysoce kvalifikované vědce mezinárodní standardy, zvýší se 10-30krát.

„Podle průzkumu vysoce kvalifikovaných pracovníků ve vědě a vzdělávání z předních organizací v Moskvě (15 % dotázané populace byli doktoři věd, 54 % byli kandidáti věd) každý desátý uvedl, že skutečně žije pod hranicí chudoby. zhruba polovina dotázaných se domnívá, že jejich příjmy tam vystačí jen na to nejnutnější. Pouze 8 % odborníků uvedlo, že mohou spořit ze svých současných příjmů. Významná část respondentů zároveň uvádí, že jejich profesní život se zintenzivnil, a 24 % - že v práci zažívá nadměrný stres a přetížení. Při hodnocení situace s vědou obecně více než 1/5 vědců zaznamenala pokles prestiže a veřejného respektu k jejich práci, 12 % poukázalo na komercializaci vědy a vzdělávání na úkor kvality.“

Nestabilita politické situace, hrozba sociálních konfliktů, obava o osud svých dětí, celkové zhoršování ekonomické situace, hrozba nezaměstnanosti, nízká úroveň sociální ochrany vědců, chybějící zákonná registrace výsledky vědecké činnosti – to jsou důvody uváděné vědeckými pracovníky, které ospravedlňují jejich touhu odejít do zahraničí.

V Rusku zatím neexistuje účinná legislativa upravující vztahy duševního vlastnictví. Jen podle oficiálních údajů, které má k dispozici Ministerstvo vědy a techniky Ruské federace, pracuje ve více než 40 vědeckých programech Pentagonu a Ministerstva energetiky USA asi 8 tisíc ruských vědců. V tomto případě se používá ruské vybavení a také výsledky intelektuální činnosti získané v předchozích letech

Je zajímavé posoudit sociální a psychologické faktory ovlivňující rozhodnutí vědce odejít do zahraničí. Mezi nimi jsou zmíněny: nespokojenost s životními podmínkami; touha provádět výzkum v silnějším vědeckém týmu; mladý věk; talent, vysoký intelektuální potenciál; přítomnost vědeckých kontaktů se zahraničními partnery a výzkumnými centry.

Existují však také faktory, které „odliv mozků“ zpomalují. Hlavní důvody, proč zůstat doma, byly: touha pracovat pouze ve své zemi, možnost realizovat se zde, své vědecké plány a vlastenecké cítění.

Trendy na trhu práce v západní státy ach, zvýšená konkurence vede k tomu, že navzdory touze mnoha vědců odejít do zahraničí natrvalo nebo na dlouhodobý kontrakt, jen malá menšina dokáže tento cíl v praxi realizovat a udržet se ve vědě. Zároveň jsou mnozí nuceni snížit svůj status. Někteří emigranti jsou nuceni při odchodu změnit obor své profesní činnosti a Rusko v tomto případě přichází o vědce a přijímající země přijímá potenciálního pracovníka nižší, jiné kvalifikace, nebo dokonce nezaměstnaného. V tomto případě nejsou ztráty Ruska kompenzovány zisky pro světovou vědu.

Moderní systém „odlivu mozků“

"Dá se říci, že odliv mozků se stal pragmatickým." Při hodnocení současné situace ruských vědců a jejich emigračních záměrů není politická zápletka relevantní. Faktem je, že drtivá většina vědců pracujících v zahraničí jsou „smluvní pracovníci“, kteří neprojevují negativní protinárodní nálady. Rusové pracující v zahraničí se stále častěji rozhodují odejít z ekonomických důvodů. V současné době existuje trochu jiný model emigračního toku intelektuálů z Ruska, než tomu bylo na konci 80. – začátku 90. let. Jestliže s otevřením hranic vědci opustili Rusko s výraznými protisovětskými politickými náladami (etnická emigrace jako příležitost opustit necivilizovanou zemi s totalitní ideologií), pak odborníci odcházející „za prací“ do ekonomicky vyspělých zemí mají v poslední době spíše pragmatický postoj k faktu vlastního odchodu . Důležitou se pro ně stává především cena jejich práce, možnost seberealizace v podmínkách rozvinuté vědecké infrastruktury západních států. Proto zde můžeme hovořit o internacionalizaci mezinárodního intelektuálního trhu práce, o jeho nadnárodním charakteru.

Schéma, kterým se potenciální migranti řídí, je jednoduché: jít na školení (pokročilé školení) s očekáváním následného zaměstnání.

Tedy na počátku 90. let. s otevřením administrativních hranic došlo k silnému nárůstu emigrace vědeckých pracovníků, zejména prostřednictvím etnických emigračních kanálů. Emigrační proud vyvrcholil v první polovině 90. let. (1992-1994) Po tomto období byla pozorována určitá stabilizace situace: každý, kdo měl možnost odejít, opustil hranice Ruska. Hlavní formou migrace byla práce na dobu určitou. Po bankrotu v roce 1998 došlo opět k mírnému nárůstu emigrace, což souviselo s ekonomickou destabilizací v zemi. Dnes se „odliv mozků“ stabilizoval a nabyl civilizovaných forem.

Náš mladý vědec je proletář. Umí toho hodně, ví, ale nemá nic. Není pro něj těžké vzít aktovku a odjet do zahraničí. A po prvním platu si může pronajmout byt, koupit jídlo atd.

V důsledku toho je zřejmé, že „únik mozků“ je nevyhnutelný jev, ale na státní úrovni je možné omezit odchod vědců nebo najít jiné řešení současného problému.

5 . Událostiomezit „odliv mozků“

odliv mozků migrace vědec

Pokud zaměstnanci odejdou, musíme se je pokusit shromáždit a sjednotit ve společném výzkumu s jejich krajany a vytvořit na ruském území „výzkumné ústavy bez hranic“. Části takového programu by mohly být následující:

· Začlenění ruských institucí na bázi komunikačních technologií do mezinárodní vědecké komunity s pomocí diaspory.

· Překonání vědecké izolace a sladění toku vědeckých informací „Zahraničí – Rusko“.

· Usnadnění průchodu ruských anglických publikací v zahraničních časopisech.

· Zvyšování mezinárodní prestiže domácí vědy a její komerční hodnoty.

· Identifikace příležitostí a zdrojů podpory ruských vědců s využitím prostředků z mezinárodních fondů a prostředků zahraničních univerzit.

· Rozšíření vědeckých kontaktů se zahraničními partnery, stimulace domácí vědy přeměnou párových interakcí mezi jednotlivými vědci na kooperativní, založené na sjednocování diaspory v různých zemích.

V současné době si Rusko nemůže dovolit vzdát se svého vědeckého potenciálu ve prospěch „světové vědy“. Včasné povědomí o problému „odlivu mozků“ je nutné jako extrémně nebezpečné pro státní integritu Ruska a jeho budoucí osud.

Vzhledem k nelehké situaci na mezinárodní scéně je nutné se spokojit a spoléhat pouze na vlastní síly. Řešení problému „odlivu mozků“ umožní udržet alespoň minimální úroveň rozvoje domácího vědeckého, technického a produkčního potenciálu, který by v případě prudkého zhoršení vnějších a vnitřních podmínek zaručoval přežití země. na úkor vlastních intelektuálních a technologických zdrojů.

K tomu je třeba provést následující činnosti:

· vytvořit (s využitím zkušeností z Koreje, Tchaj-wanu, Indie a dalších zemí) a uvést do praxe mechanismus, který usnadní adaptaci odborníků vracejících se ze zahraničí: materiální výhody a vědecké preference, vytvoření zvláštního rozpočtu a mimorozpočtové fondy podpora nejslibnějších vědeckých směrů a nejtalentovanějších vědců;

· zlepšit legislativu a právní rámec v oblasti emigrace vysoce kvalifikovaného personálu - chránit své a státní zájmy, jakož i práva jednotlivce. Je třeba využít zkušeností zemí střední a východní Evropy, které se o něco dříve než země SNS potýkaly s rozsáhlým „odlivem mozků“. Tyto země využívaly různá opatření: opatření zaměřená na rozvoj vědecké spolupráce se zahraničím, rozvoj národních programů, které definují priority ve financování vědy.

Velký význam má také spolupráce vědeckých institucí a ekonomických subjektů působících v různých odvětvích národního hospodářství.

6 . Situacena vesnici

„Při zvažování problému odlivu specialistů jsme možná nějak obešli hlavní úskalí této problematiky – venkov. I z již známého schématu „vesnice – město – velké město – jiná země“ se vesnice jaksi vymyká, ale neměli bychom zapomínat, že právě venkov jsou někdy tímto problémem zasaženy nejvíce.

· Moderní veřejná politika, zaměřený na přilákání mladých lidí do vesnice po absolvování vysoké školy, zdá se, že poskytuje dobré pracovní podmínky - soukromý dům poskytovaný státem a dobrý plat, ale tak či onak lidé nechtějí pracovat ve své vlasti, protože někdy prostě není kde pracovat. S rozpadem SSSR, a tedy s rozpadem státních a JZD, začala situace na venkově nabývat strašného obrazu. Velké farmy krachovaly a krachovaly, veškerý majetek byl rozprodán za dluhy a nemovitosti rozkrádali sami místní obyvatelé. Prostě nebylo kde pracovat. Postupně se situace začala zlepšovat, ale do podmínek, které by mohly mladé lidi k práci v obci přilákat, má stále daleko.

Takže to dopadá tak, že pokud nikdo nechce do obce chodit pracovat, ale naopak z ní všichni chtějí odejít, tak venkovské obyvatelstvo Prostě nám stárne před očima, žádná práce tu nebyla, a i když se objeví, bude tam pracovat jen starší místní obyvatelstvo. Zbytek se musí podřídit vůli davu a donekonečna pít, protože prostě není čím se zaměstnávat.

Město láká k návštěvě vesničany svým úplně jiným, zběsilým způsobem života. Ukazuje se, že mladší generace, bez ohledu na to, kde se narodila, bude usilovat o to, jít pracovat do velkého města, užívat si jeho příležitostí a svého životního stylu, a starší generace se bude stále více podřizovat vůli společenských zákonů a trendů a odcházet. do města, na venkov. Každopádně město ani vesnice na tuto migraci nikdy nezemře!

Budoucnost Ruska nezávisí na tom, co bylo, ale na tom, co je. Jsou to mladí a aktivní lidé, kteří jsou předurčeni pozvednout celou státnost a jsme to my, kdo rozhodne, zda bude naše budoucnost jasná.“

Závěr

Cíle stanovené v úvodu jsou podle mého názoru v práci odhaleny. Shrneme-li výsledky, můžeme vyvodit některé závěry.

Důsledky „odlivu mozků“ je obtížné vypočítat v rublech. Je však zřejmé, že tento proces vede k oslabení vědeckého potenciálu země, kolapsu vědeckých škol a omezení řady základních výzkumů v Rusku. Kvůli nedostatku bydlení příliv mladých vědců nenahradí ztráty migrací. Města vědy jsou vzhledem k malému počtu obyvatel velmi citlivá na vnější společenské vlivy. Z hlediska ekonomických rizik je pro Rusko vážným problémem „odliv mozků“. Poté, co absolventi univerzit a postgraduálních škol získali dobrou základnu, odcházejí na Západ, aby se dále vzdělávali. Často dostávají pracovní nabídky, zůstávají, a to je pro naši zemi zřejmá ekonomická ztráta, protože základ pro další profesní růst v zahraničí poskytuje právě tady v Rusku.

Bylo by ale špatné mluvit o tom, že západní věda pohlcuje naše specialisty. Například ve Spojených státech se v posledních letech kvůli všeobecnému ekonomickému útlumu zpřísňuje migrační politika v oblasti vědy a špičkových technologií, takže došlo k plošnému snížení dovozních kvót například pro informatiky. To vede ke snížení přílivu zahraničních, včetně ruských, odborníků do Spojených států.

Všechny tyto trendy, stejně jako některý pozitivní vývoj v ekonomická situace Naše věda nám umožňuje učinit obecně optimistickou předpověď a doufat v další snížení intelektuální emigrace.

Účinnou ochranu bezpečnosti samotných vědců, společnosti a státu lze zajistit pouze za předpokladu flexibilního a efektivního systému regulace intelektuální migrace.

Je tedy zcela zřejmé, že otázka rozvoje celý systém vládní regulace národní trh práce s přihlédnutím k vlivu globálního trhu práce na něj. S tím, jak se naše země zapojuje do globálního migračního okruhu, je potřeba vytvořit systém sociálně-právní ochrany emigrantů, organizovat poradenskou pomoc při uzavírání pracovních smluv apod. Zároveň je nutné, aby taková politika byla vybudované na základě dvoustranných a mnohostranných mezistátních dohod. Jeden z těchto programů již byl prezentován a existují i ​​zkušenosti z řady cizí země a způsoby řešení problémů spojených s „únikem mozků“. Nezbývá než to vše uvést do praxe náš stát. Rád bych věřil, že v 21. století se situace změní a ruská ekonomika bude kvést.

Bibliografie

1. Ushkalov I.G., Malakha I.A. Odliv mozků: příčiny, rozsah, důsledky / Ros. akad. věd, Ústav intern. ekon. a zalévat. výzkum a další - M.: Editorial URSS, 1999.

2. Moiseev N.N. Jak daleko je do zítřka...: Volné myšlenky. 1917-1993. - M.: JSC Aspect Press, 1994.

3. „Odliv mozků“ jako globální fenomén, příčiny a důsledky (elektronický zdroj). Adresa: http://gtmarket.ru/laboratory/expertize/2008/1653

4. „Odliv mozků“ z Ruska: mýty a realita (elektronický zdroj). Adresa: http://demoscope.ru/weekly/2002/059/analit02.php

5. Fedenin V.K. Přehnaný odliv mozků z Ruska (elektronický zdroj). Adresa:http://www.rusbeseda.ru/index.php?PHPSESSID=37b038d7a9704212d111ad341307010b&topic=9397.0

6. Odliv mozků: klady a zápory (elektronický zdroj). Adresa: http://www.domik.net/novosti/utechka-mozgov-za-i-protiv-n133582.html

7. Faranosov A. Problémy úniku mozků z Ruska (elektronický zdroj). Adresa: http://www.radtr.net/dergi/sayi1/faranosov.htm

8. Odliv mozků: objektivní analýza (elektronický zdroj). Adresa: http://www.contrtv.ru/common/1657/

9. „Odliv mozků“ z Ruska (elektronický zdroj). Adresa: http://www.rhr.ru/index/jobmarket/russia/6267.html

Publikováno na Allbest.ru

Podobné dokumenty

Koncepce, moderní formy intelektuální migrace. „Odliv mozků“ je proces emigrace vědců a specialistů ze země nebo regionu. Příčiny, rozsah, způsoby řešení problému „odlivu mozků“. Vliv a důsledky intelektuální migrace pro Ukrajinu.

abstrakt, přidáno 07.07.2010


Ekonomický růst: definice a obsah. Vědeckotechnický potenciál světové ekonomiky. Hlavní směry vědeckotechnické revoluce. Stav vědeckého a technického potenciálu Ruska. Výroba a ekologické problémy v současné fázi.

abstrakt, přidáno 12.08.2011


Důvody pracovní migrace. Nerovnost mezi bohatými a chudými zeměmi. Komunikace mezi přijímajícími a vysílajícími zeměmi. Problémy adaptace migrantů. Důsledky pracovní migrace pro vysílající a přijímající země. Demografické důsledky.

esej, přidáno 17.12.2007


Pojmy ekonomického pokroku a vědeckotechnického potenciálu, hlavní zákonitosti jejich vzájemného působení. Pojem a historie vzniku teorie inovací. Posouzení příležitostí dalšího vědeckotechnického rozvoje. Modely ekonomického růstu.

abstrakt, přidáno 22.11.2011


Hlavní etapy rozvoje vědy v Rusku. Charakteristika vědeckého a technického potenciálu, který zahrnuje souhrn zdrojů nezbytných k provádění vědeckých a vědeckotechnických činností. Problémy rozvoje směru v Rusku.

test, přidáno 23.04.2011


Příčiny a druhy, rozsah a směry mezinárodní pracovní migrace. Ekonomické motivy a důsledky. Vlastnosti migračních procesů do Ruska, problémy a trendy. Základy nelegální migrace. Zahraniční pracovní síla v ekonomice země.

práce v kurzu, přidáno 20.11.2014


Podstata a efektivita know-how, inženýrských a konstrukčních řešení. Role inovačního procesu v systému hospodářská politika. Vlastnosti stimulace, prognózování a rozvoje vědeckého a technického potenciálu Ruska, principy jeho financování.

práce v kurzu, přidáno 11/09/2010


obecné charakteristiky Burjatská republika. Analýza potenciál přírodních zdrojů, obyvatelstvo, pracovní síla, zemědělský, průmyslový a vědeckotechnický potenciál. Problémy a cesty rozvoje Burjatské republiky. Finanční situace podniků.

práce v kurzu, přidáno 17.11.2013


Podstata vědeckotechnického potenciálu, jeho struktura a složení. Posouzení transformačních schopností připravených na inovace. Formování vědeckotechnického potenciálu zahraničí. Strategie inovačního rozvoje Běloruské republiky.

práce v kurzu, přidáno 26.10.2011


Charakteristika ekonomického stavu podniku. Moderní vědecký vývoj v oblasti teorie organizačního potenciálu. Analýza metod a stanovení systému ukazatelů pro hodnocení technického potenciálu, efektivnosti jeho využití a způsobů jeho zlepšování.

Klady a zápory problému. Odliv mozků má své vlastní nuance v různých historických intervalech a hierarchických úrovních.

Vezmeme-li například geopolitickou rovinu, čím více lidí odejde, tím lépe. Bez výstřelu se ruská kultura šíří po celém světě. Téměř ve všech zemích jsou ruské komunity. Cestování do zahraničí se stalo módou více než návrat. Ale pro ruskou vědu má odliv mozků dramatický podtext.

K vyřešení jakéhokoli vědeckého problému a vytvoření high-tech technologie je nezbytná koncentrace poměrně inteligentních lidí, protože vědecká řešení jsou spojena s kooperativním efektem. Kvůli odlivu mozků došlo k rozředění vědeckých týmů. Pro zemi, která si zvolila cestu stvoření High-tech to je katastrofa. Je důležité, aby vládní orgány tomuto problému porozuměly. Toto chápání však zatím existuje pouze ve slovech. V letech 1989 až 1992 dosáhl odliv mozků z Ruska svého vrcholu. V tomto období odešlo ze země k trvalému pobytu asi 10 vědeckých pracovníků různého profilu, přibližně 75 tisíc lidí. Ztráta odborníků se týká všech sektorů ruské vědy a školství.

Podle Rady bezpečnosti Ruské federace v roce 1997 ze 100 světově proslulých ruských vědců 50 navždy emigrovalo z Ruska. Moskevskou státní univerzitu natrvalo opustilo pouze 10 pedagogických pracovníků. Podle některých odhadů zemi opustilo 70-80 matematiků a 50 teoretických fyziků.

Hlavní proud intelektuální migrace 96.3 směřuje do Německa, Izraele a USA. Zpravidla odcházejí programátoři, chemici, elektroinženýři, mechanici, teoretičtí fyzici, specialisté na fyziku pevných látek, molekulární biologii, aplikovanou mechaniku, matematiku a zástupci perspektivních oblastí lékařské vědy. Roste od začátku 90. let. Intelektuální emigraci ruských vědců a specialistů do různých zemí světa vysvětluje nedostatečná poptávka po talentu, zkušenostech a kvalifikaci v krizových podmínkách.

Finanční situace pracovníků ve vědě, vědeckých službách a vysokém školství se znatelně zhoršila. Nespokojenost se zajištěním infrastruktury ruské vědy roste. Podle zahraničních expertů mají ruští vědci k dispozici výzkumné zařízení 80krát horší než západní a literaturu 100krát horší. Průměrné stáří 60 měřicích přístrojů přesahuje 15 let, přičemž na Západě je takové zařízení považováno za zastaralé již po 5 letech od zahájení provozu. 2.3. Stav migrace kvalifikovaných odborníků z Ruska K odlivu vysoce kvalifikovaných odborníků z vědecké oblasti dochází dvěma směry - vnější intelektuální migrací a emigrací ze země, tzn. externí odliv mozků - přesun odborníků z oblasti vědy do jiných oblastí práce, pohyb v rámci republiky, tzn. vnitřní odliv mozků Při zvažování problému vnější intelektuální migrace je nutné si uvědomit extrémní nedostatek statistických informací.

Stále se přesně neví, kolik ruských vědců již pracuje v zahraničí, kolik se jich vrací a kolik jich každý rok odchází.

Proces vnější migrace vysoce kvalifikovaných odborníků se v Rusku odehrává ve dvou proudech: etnická migrace zpravidla neodvolatelná, se zachováním ruského občanství nebo bez něj, a pracovní migrace, v zásadě implikující návrat. Po nárůstu etnické migrace v letech 1989-1990. Během několika posledních let jeho objem a směr zůstaly velmi stabilní.

Celkový počet cestujících se pohybuje mezi 85-115 tisíci lidmi. Podrobná analýza etnické emigrace s přihlédnutím k úrovni vzdělání, druhu a oboru činnosti ukazuje, že mezi odcházejícími je vysoký podíl vysoce kvalifikovaných odborníků, po jejichž práci je poptávka na mezinárodním trhu, kteří jsou mobilnější na na jedné straně a snáze se přizpůsobí novým životním podmínkám na straně druhé. Vyšší a nedokončené vysokoškolské vzdělání V tomto proudu bylo 20 emigrantů: 60 ruských občanů, kteří odešli do Austrálie, 59 do Kanady, 48 do USA, 32,5 do Izraele, a to přesto, že pouze 13 Rusů mělo toto vzdělání. Etnická migrace je důležitým strukturotvorným faktorem v oblasti vědy a veřejného školství u těch, kteří odešli do Německa a Izraele, bylo v těchto sektorech zaměstnaných 79,3 osob.

Etnická emigrace je tedy zároveň klasickým odlivem mozků. Průzkumy ukázaly, že právě ti vědci, kteří cestují s úmyslem pracovat v zahraničí ve svém oboru, se při přípravě cestovních dokladů neuchylují k formulaci trvalého pobytu, protože prakticky jedinou formou zaměstnání na univerzitě nebo v laboratoři na Západě je krátký - smlouva na dobu určitou.

V důsledku toho je jejich odchod považován za dočasnou pracovní migraci na základě smlouvy. Smlouvu na dobu určitou mívají seriózní vědci z vědecké elity a mladí badatelé, kteří si hodlají zlepšit úroveň vědeckého vzdělání a pracovat v oblasti vědy a opustit zemi i natrvalo.

Rozsah výjezdů na dočasné smlouvy, stáže a studia 3-5krát převyšuje výjezdy vědců na trvalé bydliště. Někteří výzkumníci definují odliv mozků jako jakýkoli odchod výzkumného pracovníka nebo vysoce kvalifikovaného odborníka ze země na dobu jednoho roku nebo déle. V průměru je počet Rusů pracujících na základě smlouvy asi 20 tisíc lidí. Z toho je 80 v USA. Analýza údajů o dočasné pracovní migraci specialistů RAS ukázala, že 81,5 z této kategorie má akademický titul a titul.

Více než 60 z nich na služebních cestách a pracujících na smlouvy v zahraničí je mladších 40 let. Složení těch, kteří odešli podle věku a vědecké kvalifikace, umožňuje dospět k závěru, že značná část ruských vědců postižených odlivem mozků patří k elitě a zejména k preelitě. Je také důležité poznamenat, že poptávka v imigračních zemích po vědcích základního výzkumu je výrazně vyšší než jejich podíl na celkové výzkumné populaci.

Potřeba teoretických fyziků opouštějících Rusko je tedy vyšší než potřeba aplikovaných vědců, přičemž ve struktuře našeho vědeckého personálu je podíl těch druhých mnohonásobně větší než procento teoretických vědců. Podle ředitele Ústavu fyzikálních problémů pojmenovaného po. P.A.Kapitsa akademik A.Andreev, od bývalý SSSR Asi 40 vysokých teoretických fyziků a asi 12 experimentálních fyziků již dočasně nebo trvale odešlo.

Podle amerických expertů z údajů americké National Science Foundation od roku 1990 Rusko opustilo 70-80 matematiků a 50 teoretických fyziků působících na globální úrovni. Ze 100 nejkvalifikovanějších vědců v oblasti přírodních věd, včetně akademiků, více než polovina trvale působí v zahraničí. Také odborníci s akademickým titulem, kteří jsou připraveni pracovat, mají velkou šanci zůstat v zahraničí. To se zpravidla týká vědců s přírodní a technickou specializací, protože úroveň vzdělání v oblasti technických věd v Rusku odpovídá nárokům na trhu práce západních zemí. Humanisty je třeba dále vzdělávat, což není pro ekonomiky vyspělých zemí výhodné.

Geograficky je imigrace ruských vědců charakterizována prioritou zemí s vysoce rozvinutou vědou.

Jedná se především o Spojené státy americké, menší tok emigrace vysoce kvalifikovaného personálu je posílán do zemí Evropského společenství, dále do Kanady a Austrálie. Emigrační tok vědců a odborníků z Ruska do Číny, Jižní Koreje, Severní Koreje, Brazílie, Argentiny, Mexika a řady arabských zemí zůstává významný. Jestliže dříve byli do těchto zemí vysláni především učitelé, lékaři a praktičtí inženýři na smluvním základě, situace se nyní změnila. Největší poptávka na trhu práce těchto zemí je po vědcích a specialistech v oblasti základního a aplikovaného výzkumu, přičemž maximální zájem je pozorován o specialisty v základních vědách, vysokém školství, vojensko-průmyslovém komplexu a technologiích dvojího užití (viz Příloha ). Porovnání odtokových dat v různých směrech nám umožňuje dospět k závěru, že vnitřní odliv mozků, tzn. Masivní exodus personálu z výzkumných ústavů, konstrukčních kanceláří a laboratoří do komerčních struktur, vládního aparátu a dalších sektorů je mnohonásobně větší než externí odliv mozků. Podle některých odhadů se asi 30 ruského vědeckého personálního potenciálu přesunulo do komerčních struktur a v některých regionech až 50. Pokusy zastavit odliv mozků a přivést zpět vědeckou diasporu Během tohoto období si diaspora vyvinula svou vlastní demografickou dynamiku – rodily se děti. Tyto děti už byly z velké části anglicky mluvící, byly to představitelé jiné kultury.

I přes všechen patriotismus rodičů, kteří odešli, a jejich vynikající vztah k vlasti se návrat diaspory stává nereálným.

Kdo odešel před 10-12 lety, s největší pravděpodobností se do Ruska nevrátí.

Bývalí ruští zaměstnanci do jejich bývalého ústavu rádi přijdou, skvěle se s nimi pobaví, proberou vědecké problémy, ale jako zaměstnanci ruských vědeckých ústavů jsou ztraceni. Ztraceni jako zaměstnanci, ale ne jako partneři. Za současných podmínek není třeba naivně předpokládat, že diaspora může mít významný vliv na rozvoj vědy v Rusku a finančně pomoci ruské vědě.

V Rusku se v posledních letech objevil dvoustupňový systém proudění prostřednictvím vědeckých center: lidé od nás odcházejí na Západ a lidé, kteří k nám přicházejí ze SNS a pobaltských zemí. Pro mladé rusky mluvící lidi z Ukrajiny, Kazachstánu a pobaltských zemí je třeba najít příležitost zůstat a pracovat ve vědeckých institucích v Rusku. To vyžaduje, aby vědecké instituce měly právo na kvóty, aby se tak nedělo z rozmaru úředníků.

Je zapotřebí legalizovaná kvóta, aby z 20 nebo 30 odborníků vyškolených instituty mohlo v Rusku zůstat alespoň 5-10 mladých zaměstnanců. Druhým problémem je bydlení. Průzkum názorů mladých vědců ukazuje, že 60 mladých vědců opouští Rusko právě kvůli nedostatku bydlení. Vznikl paradox. Studenti vstupují Státní univerzita, bydlí na koleji, pak dostudují magisterské studium, i jako postgraduální studenti jsou drženi na koleji, pak absolvent obhájil obhajobu, musí opustit kolej, plat má takový, že si nemůže koupit byt , má jedinou možnost – odejít.

Proces vyhošťování vědeckých pracovníků z Ruska pokračuje. Mladý zaměstnanec, který publikoval 2-3 díla, je již známý v zahraničí, sedne k počítači a začne přes internet hledat místo, kde ho přijmou na práci v USA nebo Evropě. Správa ústavu je bezmocná k čemukoli. Existuje však banální řešení - to, co existovalo za sovětské moci, totiž systém studentských a postgraduálních kolejí a domů pro malé rodiny bez práva privatizace. Dále je nutné oživit družstevní bytovou výstavbu ve vědeckých centrech. Tato poslední fáze by měla být na bázi hypotéky.

Banky ale poskytují půjčky na koupi bytu za velmi vysoké úroky, nechtějí je dávat levněji, protože se bojí riskovat. Výzkumní pracovníci si takové půjčky nemohou dovolit. Stát potřebuje riskovat, pokud má zájem na rozvoji vědy.

To nevyžaduje peníze od státu, ale spíše snižuje rizikový faktor, aby banky souhlasily se snížením úrokových sazeb. Jinými slovy, je to nutné státní pojištění ty vklady, které jdou na bytovou výstavbu. Mnoho problémů, které se v současné době v souvislosti s odlivem mozků na stránkách tisku probírají, lze vyřešit na státní úrovni, pokud existuje odpověď na hlavní otázku – kam a jakým způsobem půjde Rusko dál, potřebuje stát rozvoj vědy? Musíme pochopit, že jakákoli věda je Hi-Tech a Hi-Tech jsou dlouhodobé peníze. Přitom podle logiky brigádníků je přirozené odebírat autorská práva na to, co už bylo uděláno za předchozí roky a dosáhnout zisku, aniž by investovali peníze do dalšího rozvoje vědy.

Dokud se tato filozofie nezmění, můžeme být v klidu ohledně toho, že mladí badatelé odcházejí. Čím více jich odejde, tím lépe. Alespoň tam budou žít v normálních podmínkách a zachovají si svůj vědecký potenciál, zatímco v samotném Rusku dojde ke katastrofálnímu poklesu prestiže vědců.

Je třeba vytvořit co nejpříznivější klima pro rozvoj domácí vědy. Pokud analyzujeme úkoly, které byly uvedeny výše, nevyžadují peníze vůbec nebo vyžadují jejich malé množství, ale k jejich vyřešení je nutné změnit přístup k vědcům. Politici by je neměli nutit volit mezi nepříjemným odchodem do zahraničí a katastrofálním pokračováním boje o přežití v Rusku. 2.4.

Konec práce -

Toto téma patří do sekce:

Odliv mozků

A jedním z hlavních úkolů státu je vyřešit tento obtížný problém vytvořením systému programů a provedením toho správného. Problém migrace specialistů vyvstává od pádu železné opony. ne ve svých nejlepších projevech, stále pronikl do Sovětského svazu, zasáhl mysli a duše.

Pokud potřebujete další materiál k tomuto tématu nebo jste nenašli to, co jste hledali, doporučujeme použít vyhledávání v naší databázi prací:

Co uděláme s přijatým materiálem:

Pokud byl pro vás tento materiál užitečný, můžete si jej uložit na svou stránku na sociálních sítích:

3 DOPADY A DŮSLEDKY „ÚNIKU MOZKU“

3.1 Pozitivní a negativní dopady intelektuální migrace

Když emigrují kvalifikovaní dělníci, technický a technický personál, vědci a specialisté, je dárcovská země velkým poraženým. Ztrácí veškeré kapitálové náklady investované do školení těchto pracovníků. Domácí trh ztrácí samotné „šťávy“ pracovní síly, intelektuální elity, jejíž tvůrčí potenciál sloužil jako základní základ a záruka ekonomického rozvoje v podmínkách vědeckotechnické revoluce.

Vzhledem k neustálému přílivu vysoce kvalifikovaného personálu do zemí s rozvinutá ekonomika má pozitivní dopad na bezpečnost hostitelských zemí. Proto tyto země přijaly zvláštní zákony a další předpisy, které mají stimulovat příliv intelektuálních migrantů ze zahraničí. Dárcovské země přitom hodně ztrácejí: zpomaluje se rozvoj vědy a vojenského průmyslu, úroveň bezpečnosti a ekonomické ukazatele. Dárcovská země tak zhoršuje svou současnou situaci a ztrácí vyhlídky na budoucí vývoj. V souladu s tím se všechny ztráty dárcovské země promění v zisky pro druhou zemi. Podle nejkonzervativnějších odhadů dosáhly americké úspory jen v oblasti vzdělávání a vědecké činnosti za poslední čtvrtstoletí více než 15 miliard dolarů. Zisk získaný z využívání zahraničních specialistů v Kanadě je 7krát a ve Spojeném království 3krát vyšší než částka přidělená jako pomoc rozvojové země. Snížení ztrát z odlivu intelektuálních migrantů v dárcovských zemích je jen částečně možné zaváděním zvláštního souboru opatření migrační politiky.

Rozvinutý průmyslové země přilákat zahraniční specialisty v počtu, který daleko převyšuje skutečné potřeby. To vytváří konkurenci nejen mezi místními a nově příchozími pracovníky, ale také mezi samotnými imigranty. To vše přispívá k nižším mzdám a zvýšené pracovní náročnosti zahraničních specialistů. Navíc zbývající nevyzvednutá část vědců a specialistů není vůbec využívána v souladu s jejich profesí. Mnoho migrantů - umělců, lékařů, vědců - nemůže najít práci ve svém oboru a pracuje jako taxikáři, hlídači a číšníci. Smutná zkušenost řady krajanů však neslouží jako faktor omezující další emigraci, zejména ze zemí východní Evropy a bývalého SSSR. Jakkoli je smutné konstatovat, i nekvalifikovaná práce, která není v oboru v cizí zemi, je často placena výše než práce jaderného fyzika, lékaře, inženýra, profesora ve své domovině. Tok kvalifikovaných pracovníků z bývalého Sovětského svazu se proto nesnižuje, ale naopak má tendenci narůstat v důsledku zrušení restrikcí při odchodu a se zhoršováním socioekonomických rozporů v zemi.

V současné době si mladí lidé téměř nikdy nekladou za cíl vycestovat do zahraničí, mladí lidé preferují práci ve své zemi, otázkou je pouze poptávka po jejich znalostech a adekvátním hodnocení výzkumné práce, možnosti řešení bytové problematiky, resp. příležitost pracovat na nejnovějším vybavení.

3.2 Způsoby, jak vyřešit problém „úniku mozků“

Navzdory skutečnosti, že důsledky vymývání specialistů ze země nejsou vždy špatné, mnoho zemí po celém světě se snaží tomuto procesu odolat nebo jej zvládnout. Mezinárodní společenství zastoupené OSN a MAAE sice iniciovalo vytvoření speciálního mezinárodního režimu, v jehož rámci byly vytvořeny mechanismy pro boj s porušováním práv duševního vlastnictví, ale zároveň je prostě pohodlnější pro Západ k vykořisťování vědců, aniž by utrácel peníze na jejich odstranění. I pro Ukrajinu, protože stále existují příležitosti k obcházení pravidel pro převod duševního vlastnictví a dokonce držení (zpravidla pod rouškou odepsání) extrémně drahých zařízení.

Aby si země SNS udržely své vědce, musí přinášet rozpočtové oběti a financovat vědecké projekty, a to i nerentabilní. V posledních letech jsme se začali více věnovat vědcům. V posledních letech byly několikrát zvýšeny platy (nyní je to na Ukrajině 200-300 USD), byly zachovány měkké pracovní podmínky (bez propustkového systému) a byly zvýšeny kvóty pro přijímání postgraduálních studentů. Na Ukrajině navíc v posledních letech získala Národní akademie věd na naše poměry slušné částky na přístrojové předvybavení: v roce 2008 bylo přiděleno 0,5 milionu dolarů, což umožní nákup 1-2 moderních přístrojů. Ředitelé ukrajinských akademických ústavů dosáhli dohody o vytvoření jednotného přístrojového parku, který umožní každému vědci využívat přístroje celé Akademie. Dalším řešením je nákup použitých zařízení na Západě. Jakýkoli ústav nyní spolupracuje se zahraničními laboratořemi a na úrovni vedení laboratoře je možné dohodnout zpětný odkup vyřazeného zařízení (a na západě se odepisuje jednou za 5 let). Postupně jsou naše ústavy doplňovány Speccordy, Nicolettas, Perkin-Elmers a Brookers z 80.-90. let, které mají nižší produktivitu, ale celkem srovnatelnou kvalitu. Charakteristické je i oživení některé domácí nástrojové produkce - např. Sumy "Salmi". vyrábějící hmotnostní spektrometry a chromatografy. Jejich cena je vysoká, ale nižší než jejich západní protějšky.

Další zlepšení situace je spojeno s přizpůsobením domácí legislativy standardům ochrany intelektuálního potenciálu naší vlasti. V tomto případě se nevzdáme pozic, které stále obsazujeme. Řešením by mohlo být buď výrazné navýšení státního financování o řád či více (v posledních letech došlo k malým pozitivním změnám), nebo organizace společných projektů se západními centry. O jejich realizaci by se měl jako první postarat stát – nejnovější technologie informačních a elektronických podvodů ohrožují nejen tuzemský vývoj, ale i ekonomické zabezpečení a národní produkce země. Zatím často volíme druhou cestu a často ztrácíme svá práva duševního vlastnictví. To ale nebude trvat věčně: příliv mladých lidí a posilování národního kapitálu objektivně vytváří základ pro oživení výzkumných center nezávislých na západních grantech

Dalšími způsoby, jak se vyhnout migraci mladých odborníků, by mohl být rozvoj udržitelného systému pro udržení, školení a udržení personálu. Je nutné zachovat nebo zvýšit podíl zdrojů na podporu vědeckého prostředí potřebného pro vytváření znalostí. Kromě toho by vedle prioritní podpory základního výzkumu mělo existovat široké pole pro inovace, účast podniků a různých podniků. Kraje spolu s Centrem musí tento systém vytvořit a udržovat.

V současné době je průměrný věk výzkumných pracovníků 49 let, včetně kandidátů věd - 53 let, doktorů věd - 61 let. Mezitím dochází k vynikajícím objevům, nejčastěji ve věku 25 - 40 let. Existuje reálné nebezpečí ztráty kontinuity generací. V této situaci je zvláště důležitý rozvoj souboru opatření pro rozšířenou reprodukci, doprovod a podporu personálu ve vědeckotechnickém komplexu a zvýšení prestiže vědecké profese. Tato opatření by měla být určena všem věkovým kategoriím výzkumných pracovníků, včetně jejich důstojného důchodového zabezpečení. Pozornost by se ale samozřejmě měla soustředit na mladé. Je velmi dobře, že v posledních letech v zemi vzniká systém, který stimuluje příliv mladých lidí do vědy. Je však potřeba spojit síly, aby se situace s personálním obsazením v ukrajinské vědě změnila. Významnou roli by měla hrát koordinace úsilí všech regionů země.

Oblastí, kde začíná reprodukce vědeckého potenciálu, je vzdělávací systém. Země má dobré zkušenosti s organizováním celého řetězce: škola, univerzita, výroba, zkušenosti s výběrem talentované mládeže na vysokou školu a vytvářením internátů pro nadané středoškoláky. Tuto práci je třeba rozšířit, zejména proto, že zvyšující se sociální stratifikace ukrajinské společnosti výrazně zužuje startovací možnosti pro mladé lidi, zejména z venkova a malých měst. Vyvstává problém přístupu ke kvalitnímu vzdělání pro talentovanou mládež. Zajištění dostupnosti vzdělání je složité.

Kromě toho je nutné zavést program regulace „intelektuální migrace“. Hlavní aktivity programu by mohly být realizovány ve 3 fázích: v první fázi jsou jako ústřední vyzdvihovány úkoly zavedení spontánního procesu „intelektuální migrace“ do civilizovaného rámce. Je nutné zajistit, aby tato migrace byla realizována pro společnost co nejpřijatelnějšími formami (dočasný odchod na smlouvu, zastavení nelegální emigrace apod.). Zároveň je již v této fázi nutné přijmout mimořádná opatření k zachování vědecké elity Ukrajiny, k vytvoření optimálních podmínek pro kreativitu nejnadanější části vědecké pracovní síly.

V této fázi je velmi důležité zlepšit legislativu. Vytvoření regulačního a legislativního rámce regulujícího procesy vnější pracovní migrace zahrnuje vypracování zákonů o vstupu a výstupu ukrajinských občanů za prací, právní status cizinců, včetně vědeckých pracovníků, na území Ukrajiny, cca sociální ochrana migrující občané. Je nutné zavést předpis upravující činnost státních orgánů, obchodních a podnikatelských struktur, institucí a zastupitelských úřadů země v zahraničí zapojených do zaměstnávání občanů. Je nutné zajistit, aby licenční řízení pro získávání zahraničních pracovních sil bylo stanoveno v zahraničí, na základě návrhů výkonných orgánů krajů tvořících Ukrajinu byl mezi ukrajinskou a zahraniční stranou vytvořen standardní pracovní kontakt.

Druhá etapa realizace státní program je spojena s osvojením si nového paradigmatu domácí vědou v kontextu přechodu společnosti k moderním tržním vztahům. V této fázi by mělo dojít k výrazné restrukturalizaci struktury vědeckého výzkumu při změně zdrojů jejich financování. Spolu se státem, jehož role bude postupně slábnout, se zákazníky vývoje vědců stávají i nestátní struktury, akciové společnosti a nestátní nadace. Transformace vědy tímto směrem vytváří příznivé podmínky pro oboustranně výhodnou spolupráci se zahraničními výzkumnými centry a firmami vyrábějícími high-tech produkty, která stabilizuje vědecký vývoj a následně zajistí jeho růst.

Třetí etapa – slibná etapa regulace „intelektuální migrace“ začne, když Ukrajina po překonání obtíží přechodné společnosti vytvoří efektivně fungující občanskou společnost, dynamickou tržní hospodářství, která má vysokou poptávku po vědeckých nápadech. Tato etapa by měla otevřít skutečné příležitosti pro široký návrat emigrantských vědců do jejich vlasti a také pro přilákání zahraničních vědců k práci v ukrajinských výzkumných centrech. Navržený organizační a ekonomický mechanismus umožní efektivně řídit proces „odlivu mozků“ na všech úrovních a v národních zájmech Ukrajiny.

Evropská unie má zájem na integraci ukrajinského vědeckého potenciálu do své ekonomické infrastruktury, protože Ukrajina zaujímá své místo v globální vědecké struktuře a dodává vědce pro Evropu a Spojené státy. Kvůli „odlivu mozků“ země přichází o obrovské částky peněz, protože nikdo nekompenzuje náklady na školení specialistů, kteří odešli. Dokud se nezmění struktura ekonomiky, bude odliv mozků pokračovat. Otázkou je, jak do této chvíle přežít. Můžeme pokračovat ve financování vzdělávacího a vědeckého systému. Ale existující ve skleníkových podmínkách, oddělený od výsledků, takový systém bude chátrat a degenerovat. Snížit systém na dnes požadovanou úroveň je možné, ale jeho obnova bude vyžadovat obrovské finanční a časové investice. Tady nejde o laboratoře nebo dokonce o zakládání vědeckých škol, ale o školáky, kterým jiskří oči. A v učitelích, kteří dokážou v dětech formovat lásku k poznání. A je tu třetí cesta – aby odliv mozků nebyl nerentabilní, ale pro stát ziskový. To je přesně ta možnost, kterou nabízíme. Ukrajina může tvořit pro zemi užitečnou diasporu v zahraničí, získat nevyčerpatelný zdroj národního personálu světové úrovně a zároveň částečně samofinancovat vzdělávací systém.

Na Ukrajině neexistuje žádná organizace, která by mohla být vhodným partnerem. Taková organizace musí mít strukturu srozumitelnou těm, kdo ji financují, a musí být neustále připravena podávat zprávy o efektivitě své činnosti. Evropané počítají peníze a nebudou investovat tam, kde není kontrola nad jejich využíváním. Na celém světě je například běžnou praxí, že vědecké organizace podstupují externí audity. Na Ukrajině se vědci domnívají, že je ostuda pustit do své laboratoře – vlastně do svého domova – někoho jiného. Může tam být něco neuklizeného, ​​v rozích může být prach. Na Ukrajině také panuje názor, že pozvat externí ověření znamená přiznat, že cizinci jsou chytřejší. To ale vůbec není pravda! Jen jsou někdy výsledky činností viditelnější zvenčí. Mluvíme samozřejmě o fundamentální vědě, kde neexistují žádná obchodní nebo firemní tajemství.

V letošním roce má Evropská unie opět zájem o integraci ukrajinského vědeckého potenciálu do své ekonomické infrastruktury, protože Ukrajina zaujímá své místo v globální vědecké struktuře a dodává vědce pro Evropu a Spojené státy. Kvůli „odlivu mozků“ Ukrajina přichází o obrovské částky peněz, protože nikdo nekompenzuje náklady na školení specialistů, kteří odešli. Dokud se nezmění struktura ekonomiky, bude odliv mozků pokračovat. Současně můžete pokračovat ve financování vzdělávacích a vědeckých systémů, ale existující ve skleníkových podmínkách, oddělený od výsledků, bude chátrat a degenerovat. Snížit systém na dnes požadovanou úroveň je možné, ale jeho obnova bude vyžadovat obrovské finanční a časové investice. Tady nejde o laboratoře nebo dokonce o zakládání vědeckých škol, ale o školáky, kterým jiskří oči. A v učitelích, kteří dokážou v dětech formovat lásku k poznání. A je tu třetí cesta – aby odliv mozků nebyl nerentabilní, ale pro stát ziskový. To je přesně ta možnost, kterou nabízíme. Ukrajina může pro zemi vytvořit užitečnou diasporu v zahraničí, získat nevyčerpatelný zdroj národního personálu světové úrovně a zároveň částečně samofinancovat vzdělávací systém.

Existuje několik způsobů, jak zajistit, aby byl únik mozků ziskový. Jednou z možností jsou evropské zdroje financování vědeckých programů. Erasmus, programy Marie Curie, evropský postdoc, sítě RTN – to nejsou všechny programy, kterých by se Ukrajina mohla zúčastnit. Podobné vztahy existují ve východoevropských zemích, Turecku, Číně, Singapuru a Indii.

Druhým zdrojem financování je zavedení speciálních víz, která by umožnila ukrajinským vědcům působícím v Evropě platit daně ve své domovině. To vyžaduje uzavření zvláštní mezistátní smlouvy. Například američtí vědci pracující v zemích EU dostávají vízum typu J. Tato víza jsou v evropských zemích vítána, protože jejich držitelé nezískávají práva účastnit se sociální programy(to znamená, že nemohou pobírat podporu v nezaměstnanosti a mít nárok na důchod). Kromě toho není vyloučena přímá spolupráce mezi ukrajinskými univerzitami a mezinárodními technologickými společnostmi. Evropským institucím chybí dostatečně vyškolení a motivovaní vysokoškoláci a postgraduální studenti. Toto místo by mohly obsadit ukrajinské univerzity.

Vzdělávání je velmi vysoce kvalifikovaná služba a o její poskytování bojují nejlepší světové univerzity. Na Ukrajině je myšlenka exportu vzdělání považována za divokou, mluví o tom jako o drancování bohatství vlasti. Je ale zřejmé, že taková služba povede ke zvýšení počtu lidí zapojených do vzdělávací a vědecké sféry a v konečném důsledku ke zvýšení vzdělávacího a vědeckého potenciálu Ukrajiny! Lidé, kteří jsou rozhořčeni naším návrhem školit personál pro export, nenabízejí žádné další mechanismy, jak zvýšit prestiž vědců nebo přilákat mladé lidi k vědě. Protože tyto mechanismy neexistují.

Na Ukrajině neexistuje žádná organizace, která by mohla být vhodným partnerem. Taková organizace musí mít strukturu srozumitelnou těm, kdo ji financují, a musí být neustále připravena podávat zprávy o efektivitě své činnosti. Evropané počítají peníze a nebudou investovat tam, kde není kontrola nad jejich využíváním. Na celém světě je například běžnou praxí, že vědecké organizace podstupují externí audity. Na Ukrajině se vědci domnívají, že je škoda pustit do své laboratoře někoho jiného. Na Ukrajině také panuje názor, že přizvat externí audit znamená přiznat, že cizinci jsou chytřejší, ale někdy jsou výsledky činností viditelnější zvenčí. Mluvíme samozřejmě o fundamentální vědě, kde neexistují žádná obchodní nebo firemní tajemství.

Problém „odlivu mozků“ si zaslouží velkou pozornost ve světě i u nás. Aby se zabránilo vysychání intelektuálního potenciálu, je zapotřebí stále více nových opatření.

ZÁVĚR

„Odliv mozků“ neboli intelektuální migrace je vážný problém v celosvětovém měřítku. Tento problém se týká především zemí s méně stabilní ekonomikou. Státy nejsou schopny dostatečně uspokojit všechny potřeby obyvatelstva a obyvatelstvo se nechce smířit s nedostatkem dostatečné pozornosti. Z toho plyne touha jít jinam, do jiné země, kde je práce placena více, kde je více ceněna duševní práce. To je výhodné pro hostitelské země, protože často mají možnost vybrat si vhodnější, kvalifikovanější a záslužnější personál. Přijímající země na úkor migrantů povyšují svou úroveň ekonomiky, bezpečnosti a prestiže na světové scéně na ještě vyšší úroveň. Pozoruhodným příkladem jsou Spojené státy, které jsou nepochybným lídrem světových vztahů. Tato země je největším magnetem pro intelektuální migraci, pro specialisty v různých oborech z různých zemí. U zemí, které ztrácejí své intelektuály, se fenomén „odlivu mozků“ projevuje nejhůře. Pokud je migrace dočasná, může z ní mít dárcovská země prospěch ve formě dodatečného kapitálu. Ale z větší části se migrace provádí dál dlouhé termíny, po celou dobu života. Země kvůli tomu ztrácí část své inteligence, ztrácí možnost efektivního rozvoje, ekonomického růstu a bezpečnosti.

Problém intelektuální migrace je u nás velmi akutní. Práce vědců zde není dostatečně oceněna. Vědci, profesoři, učitelé a odborníci z jiných oborů se domnívají, že jejich činnost si zaslouží více uctivé pozornosti a respektu. Ve srovnání s mzdy specialisté v jiných zemích nemusejí být odborníky, aby pochopili, že na Ukrajině není materiální odměna za přínos ke zvýšení prestiže vědy a dalších oborů dostatečně velká a dokonce neadekvátní, směšná.

SEZNAM POUŽITÝCH ZDROJŮ

1. Kireev A. Mezinárodní ekonomie / A. Kireev. – 2008. – 210 s.

2. Rybalkina V.E. Mezinárodní ekonomické vztahy / V. E. Rybalkina. - 2004. – 311 s.

3. Starokadomsky D.L. kandidát chemických věd / odliv mozků - http://ukrs.narod.ru/mozgi.htm

4. Podle webových stránek Espert a Osvita http://www.expert.ua a http://www.osvita.org.ua/

V zemi necelý rok. Pokud osoba pobývá v zemi déle než rok, pak je pro statistické účely překlasifikována na rezidenta. Ve statistice platební bilance jsou ukazatele týkající se pracovní migrace součástí bilance běžného účtu a jsou klasifikovány do tří okruhů: · Pracovní příjmy, platby zaměstnancům - mzdy a ostatní platby v hotovosti nebo naturálie přijaté...

Názor jednoho z ruských vědců, který odešel do zahraničí a úspěšně tam pracuje: „Hlavním problémem není „odliv mozků“, ale skutečnost, že moderní Rusko není potřeba vědců." 1.5 Rozsah a strukturální rysy migrace ruského vědeckého personálu Ruská intelektuální migrace je nedílnou součástí dvou migračních toků: neodvolatelné (se zachováním nebo bez zachování...

programy přijaté k financování z federálního rozpočtu na příští rozpočtový rok, Ministerstvo hospodářství Ruské federace spolu s Ministerstvem vědy a technické politiky Ruské federace, Ministerstvo financí Ruské federace na základě návrhu rozpočtu žádosti podané vládními zákazníky cílových programů s přihlédnutím k postupu implementace...

„Odliv mozků“ je proces, při kterém vědci, specialisté a kvalifikovaní pracovníci emigrují ze země nebo regionu z ekonomických, méně často politických, náboženských nebo jiných důvodů. Tento termín definuje Encyclopedia Britannica jako „migraci vzdělaného nebo profesionálního personálu z jedné země, ekonomického sektoru nebo oblasti do druhé, obvykle za účelem získání lepších platů nebo životních podmínek“. Výraz „brain drain“ se objevil na počátku 50. let – podobným způsobem ve Velké Británii popsali proces masového přesunu anglických vědců do USA.
"Odliv mozků." Příčiny a následky
Za poslední půlstoletí velikost globální migrace kvalifikovaných odborníků neuvěřitelně vzrostla a je nyní vnímána jako vážná hrozba pro budoucnost mnoha států. Na druhou stranu zastánci migrace profesionálů místo termínu „odliv mozků“ používají jiné, neutrálnější názvy – například „Výměna mozků“ nebo „Mobilita mozku“ – a zdůrazňují, že tento proces má nejen „proti“. ale i "profíci".
Pohyb kvalifikovaného personálu ovlivňuje řada faktorů. Společná studie provedená Národním fondem pro ekonomický výzkum a Institutem pro studium mezinárodní migrace, Georgetown University, jejíž výsledky byly zveřejněny v World Bank Economic Review, zjistila, že v období od roku 1990 do roku 2000 došlo k odlivu mozků. ve světě se řídilo určitými vzory. Odchodem kvalifikovaného personálu tak nejvíce trpí zejména malé země ležící na periferii průmyslových států. Do této skupiny patří i bývalé kolonie, ze kterých se do bývalých metropolí stěhují talenty. Aktivita procesu úniku se zvyšuje v případě politické nestability ve vlasti talentů a růstu nacionalismu.
Studie Světové banky, která analyzovala údaje z 33 zemí, zase ukázala, že v průměru méně než 10 % jejich občanů s vyšším vzděláním odchází do zahraničí. Termín „únik mozků“ je plně použitelný pouze pro pět zemí (Dominikánská republika, Salvador, Mexiko, Guatemala a Jamajka), kde se více než dvě třetiny všech vzdělaných lidí přestěhovaly do zahraničí (většinou do Spojených států). V roce 2006 zveřejnil Mezinárodní měnový fond podobnou studii o 90 zemích a dospěl k jinému závěru: Írán nyní nejvíce trpí odchodem svých „mozků“.
Podobné trendy jsou však pozorovány v některých nejrozvinutějších zemích. Nová studie Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj tak ukázala, že Spojené království nyní zažívá největší „odliv mozků“ za posledních 50 let. Podle studie asi 3 miliony lidí narozených ve Spojeném království žijí v zahraničí. Více než 1,1 milionu z nich jsou vysoce kvalifikovaní specialisté, učitelé, lékaři a inženýři. Více než 10 % absolventů vysokých škol odchází do zahraničí. Jen v roce 2006 zemi opustilo 207 tisíc občanů. Autoři studie zdůraznili, že ani jedna země z 29 členů OECD neztrácí takové množství vysoce kvalifikované pracovní síly. Nejoblíbenějšími destinacemi britských expatů jsou Austrálie, USA, Kanada a Nový Zéland. Hlavní důvody, které nutí Brity opustit svou vlast: vysoké ceny bydlení, přemrštěné daně a špatné klima. A ubývající vysoce kvalifikovanou pracovní sílu nahrazují přílivy imigrantů z rozvojových zemí.
Studie OECD také odhalila „domino efekt“ v této oblasti: například „odliv mozků“ zdravotnických pracovníků nastává podle následujícího algoritmu: lékaři a sestry z Velké Británie odcházejí do USA, kde jsou vyšší platy. Jejich místo zaujímají lékaři z Afriky – do Afriky přijíždějí lékaři a sestry z Kuby, aby nahradili Afričany.
Mezinárodní organizace pro migraci odhaduje, že v současné době pracuje v Evropě a Severní Americe přibližně 300 tisíc afrických specialistů. Podle jejích odhadů až třetina všech vědců vzdělaných v „chudých“ zemích světa končí v „bohatých“ zemích.
V roce 2004 skupina demografů a geografů – Lindsay Lowell, Allan Findlay a Emma Stewart – zveřejnila výsledky rozsáhlé studie Brain Strain: Optimizing Highly Skilled Migration From Developing Countries. Jeden ze závěrů studie byl velmi objevný: téměř každý desátý držitel vysokoškolského diplomu se narodil v rozvojových zemích – zatímco 30–50 % tamních vědců a inženýrů nyní žije a pracuje ve vyspělých zemích světa.
Studie amerického Národního úřadu pro ekonomický výzkum ukázala, že k odlivu mozků nyní dochází nejen proto, že životní úroveň v „chudých“ zemích je nízká, ale také proto, že odborníci mají nyní dostatek peněz na financování svého stěhování do „bohatých“ zemí. Podle Bureau investuje „chudý“ stát do školení každého místního absolventa univerzity v průměru 50 tisíc dolarů. Když se tento absolvent přestěhuje, tyto peníze jsou ztraceny, ale takové ztráty jsou jen špičkou ledovce.
Podle Africké nadace pro budování kapacit každoročně přibližně 20 000 vysoce kvalifikovaných Afričanů míří do průmyslových zemí hledat své štěstí. Jedním z důsledků je chronický nedostatek kvalifikovaného personálu v afrických zemích, který vede ke zpomalení jejich rozvoje a zhoršování situace v oblasti vědy, ekonomiky, medicíny a tak dále. Odchod specialistů vede podle nadace k rozpočtovým ztrátám (ti, kteří odejdou, neplatí daně ve své vlasti), zpomalení tempa tvorby nových pracovních míst a snížení konkurenceschopnosti místní ekonomiky (k poukazují na to, že zahraniční specialisté musí být dováženi ze zahraničí a placeni mnohem více, než by dostali jejich místní kolegové – podle odhadů Světové banky utratí africké země ročně asi 4 miliardy dolarů na platby zahraničních programátorů, učitelů, inženýrů, manažerů a dalších specialistů).
Mezi důsledky „odlivu mozků“ ze zemí Afriky, Latinské Ameriky a Asie patří i „eroze“ střední třídy, která je považována za základ každé moderní společnosti. V důsledku toho mohou celkové ztráty z odchodu jednoho specialisty dosáhnout 1 milionu dolarů, s přihlédnutím k nepřímým ztrátám. V důsledku toho se stalo populární srovnávat odliv mozků s novým typem kolonialismu: pokud kolonie dodávaly suroviny do metropolí a dovážely hotové výrobky, nyní „chudé“ země zásobují své bývalé metropole svými specialisty a na oplátku dostávají produkty. vytvořené těmito specialisty.
Tento problém má i další aspekty. Analýza Institutu pro výzkum veřejné politiky ukázala, že únik má i pozitivní důsledky. Část „mozků“ se tak vrací do své vlasti a přináší s sebou nové znalosti, dovednosti a zkušenosti. Například více než polovina nových high-tech společností na Tchaj-wanu je založena Tchajwanci vracejícími se ze Spojených států.
Podobné trendy daly v roce 1998 vzniknout novému konceptu – „Brain Circulation“. „Oběh mozků“ označuje cyklické přesuny – do zahraničí za účelem školení a další práce a poté – návrat do vlasti a zlepšení své profesní pozice díky výhodám získaným při pobytu v zahraničí. Zastánci konceptu „cirkulace mozků“ se domnívají, že tato forma migrace bude v budoucnu narůstat, zejména pokud se ekonomické rozdíly mezi zeměmi sníží. Podobná cyklická migrace byla pozorována například u Malajců studujících v Austrálii. V Číně byla většina největších internetových společností založena etnickými Číňany vzdělanými ve Spojených státech. Centrum pro srovnávací imigrační studia na Kalifornské univerzitě v San Diegu dospělo k závěru, že rychlý růst informačních technologií v Indii v 90. letech byl způsoben návratem specialistů do vlasti, v 70. letech se 80. léta přestěhovali do USA. Z 20 největších softwarových společností v Indii bylo 10 tvořeno „americkými Indiány“, další 4 společnosti byly společné podniky. V těchto 14 společnostech byli vrcholovými manažery bývalí emigranti. V důsledku toho návrat „mozků“ do jejich vlasti vedl k tomu, že indické IT společnosti nyní poskytují přibližně 7,5 % HDP země a umožnila vytvořit více než 2 miliony pracovních míst.
„Mozky“ často finančně pomáhají své vlasti. Tuto podporu lze poskytnout přímo – například formou převodů peněz a balíků rodině a přátelům. U některých rozvojových zemí lze například tvrdit, že jejich platební bilance by se zlepšila vysokými částkami, které domů posílají odborníci pracující v zahraničí. Mezinárodní fond pro zemědělský rozvoj odhaduje, že v roce 2006 přibližně 150 milionů migrantů pracujících v průmyslových zemích poslalo více než 300 miliard USD do svých domovských zemí. Pro srovnání, mezinárodní dárci pomáhající rozvojovým zemím v roce 2006 utratili 104 miliard USD na programy mezinárodní pomoci a objem přímé zahraniční investice v těchto státech činily 167 miliard USD Podle odhadů Světové banky lidé z určitých zemí světa, kteří zastávají vysoké pozice v jiných zemích, často pomáhají otevírat pobočky mezinárodních společností.
V řadě případů je „odliv mozků“ podporován státy, které tímto „odlivem mozků“ trpí. Například v mnoha „chudých“ státech úřady de facto podporují „únik“, protože díky němu jsou potenciální političtí oponenti vyplavováni ze společnosti. Některé země mají speciální programy, které jim umožňují ušetřit peníze: například Filipíny povzbuzují kvalifikované pracovníky, aby odcházeli do zahraničí bez práce.
Oded Stark, autor knihy The New Economics of the Brain Drain, poukazuje na další pozitivní důsledky tohoto fenoménu. I v nejchudších zemích světa tak lidé, kteří hodlají odejít, investují značné úsilí a prostředky do získání vzdělání nebo dovedností potřebných k úspěchu v zahraničí. To má pozitivní vliv na celý vzdělávací systém země, to znamená, že to pomáhá zvyšovat vzdělanostní úroveň obyvatelstva. Pokud do zahraničí odešlo méně lidí než těch, kteří zůstali, situace v zemi se mění k lepšímu.
„Odliv mozků“ a boj proti němu
Navzdory skutečnosti, že důsledky vymývání specialistů ze země nejsou vždy špatné, mnoho zemí po celém světě se snaží tomuto procesu odolat nebo jej zvládnout.
Podle Institutu pro studium práce nyní některé země právně zakazují odchod do zahraničí některých kategorií odborníků – například lékařů a učitelů. To však pomáhá jen málo: specialisté, kteří chtějí odejít, našli a nacházejí způsoby, jak omezení obejít, například tím, že skryjí, že mají příslušné diplomy.
Analýza Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj ukazuje, že mnoho států používá „americké“ metody přitahování talentované zahraniční mládeže. Například Austrálie, Nový Zéland, Kanada, Francie a Spojené království zmírnily vízovou povinnost pro zahraniční žadatele a v některých případech upustily od školného. Absolventům a jejich rodinám navíc usnadňují získání občanství.
Skandinávské země, Německo, Nizozemsko a Maďarsko nabízejí výuku vědeckých a technických oborů v angličtině. Vzdělání v těchto státech a životní náklady jsou často mnohem levnější než v USA, Kanadě a Austrálii. Řada evropských zemí podporuje zejména zahraniční studenty studující technické obory a poskytuje jim různé výhody.
Velká Británie, Francie, Německo, Japonsko a řada dalších zemí vytvořily speciální typy víz pro vysoce kvalifikované odborníky. Například Japonsko za poslední tři roky vydalo 220 tisíc takových víz. Německo a Irsko záměrně přitahují zahraniční programátory, což je považováno za nezbytné pro posílení tamního počítačového průmyslu.
Evropské společenství je velmi znepokojeno problémem odlivu mozků. V Evropě je „odliv mozků“ vnímán především jako hrozba ztráty vědecké elity – La Creme de La Creme, tedy „hvězd vědy“, jejichž brilantní talent může zemi, ve které pracují, přinést obrovské výhody. V celé Evropské unii se plánuje navýšení výdajů na vědu, což potenciálně umožní zaměstnávání talentovaných absolventů tamních univerzit, kteří pocházejí ze zahraničí. Faktem je, že EU vynakládá na vědecký výzkum méně než USA a Japonsko (v roce 2005 – 1,9 % HDP oproti 2,8 %, resp. 3 %). Zvýšené financování vytvoří stovky tisíc nových pracovních míst, která přitáhnou „mozky“. V současné době se na univerzitách ve sjednocené Evropě vzdělává více studentů než v USA a Japonsku. V Evropské unii je však vědců méně - v roce 2005 v Evropě připadalo 5,4 vědců na 1 tisíc pracovníků, v USA - 8,7, v Japonsku - 9,7.
Podobnou cestou jdou asijské státy jako Singapur, Katar a Malajsie. K přilákání zahraničních studentů používají také různé metody: Singapur například uzavřel dohody s předními americkými univerzitami o otevření kampusů velkých amerických univerzit na svém území.
V současnosti čtvrtina zahraničních studentů studujících v zahraničí pochází z Indie a Číny. V posledních letech se však Indie a Čína samy vážně snaží přilákat talenty. Oba státy výrazně zvýšily alokace pro univerzity. V těchto zemích vznikají modelové univerzity (v Číně by jich mělo být 100), na kterých se budou cizinci vyučovat nejen tradiční „exportní“ obory (například čínský jazyk nebo indický folklór), ale také biologie, informační technologie, a tak dále. Kromě toho budou na takových univerzitách probíhat výzkumné práce, které umožní zaměstnávat nejperspektivnější studenty a postgraduální studenty. Tyto programy hrají trojí roli: za prvé umožňují místním univerzitám vydělávat peníze, za druhé přitahují zahraniční „mozky“ a za třetí jim umožňují školit své specialisty lokálně v přímé návaznosti na rychle rostoucí indický a čínský byznys.
V posledních letech se objevil nový termín – „vědecká diaspora“: mnoho zemí po celém světě se snaží využít znalostí, zkušeností a spojení svých „mozků“, které se ocitly v zahraničí. Podobné iniciativy podnikají některé země Latinské Ameriky, Jižní Afrika, Indie, Čína a dokonce i Švýcarsko.

"Odliv mozků" z Ruska
O rozsahu a důsledcích ruského odlivu mozků se neustále diskutuje a mnoho ruských odborníků sdílí populární tezi, že představuje vážnou hrozbu pro bezpečnost a ekonomický rozvoj země.
Kořeny rozsáhlého „odlivu mozků“ z Ruska se obvykle hledají ve všeobecné hospodářské krizi 90. let, která výrazně omezila vládní podporu vědecké činnosti a donutila průmysl opustit vědecký výzkum, jehož návrat lze získat až v r. v dlouhodobém horizontu. Proces „odlivu mozků“ do zahraničí začal počátkem 90. let po rozpadu SSSR, kdy se ekonomická situace v zemi prudce zhoršila. Navíc mnoho ruských vědců, kteří opustili zemi po rozpadu SSSR, obsadilo vedoucí pozice ve vědecké komunitě. Do zahraničí zpravidla odcházeli nejnadanější odborníci, ať už vedoucí prioritních oblastí výzkumu, nebo slibující, že se jimi stanou. Mezitím se počet lidí zaměstnaných ve vědě v letech 1991 až 1999 snížil o více než polovinu (z 878,5 tis. na 386,8 tis. osob). Výsledkem je, že jen ve Spojených státech nyní pracují desítky tisíc ruských vědců a celkovou míru „odlivu mozků“ do zahraničí stále nelze spočítat. Faktem je, že oficiální statistiky berou v úvahu pouze ty specialisty, kteří cestují do cizích zemí za účelem trvalého pobytu. Je však známo, že masivní „odliv mozků“ vedl ke vzniku věkového rozdílu a ke ztrátě komunikace mezi generacemi v ruské vědecké komunitě: již v roce 2000 bylo pouze 10,6 % vědců mladších 29 let, 15 let. % bylo ve věku 30–39 let, 6 %, 40–49 let – 26,1 % a nad 50 let – 47,7 %. Podle nevládních zdrojů jen v první polovině 90. let zemi opustilo 60 až 80 tisíc vědců. Někteří výzkumníci odhadli roční ztráty Ruska způsobené odlivem mozků v 90. letech na 50 miliard dolarů a tvrdili, že to způsobilo nenapravitelné škody na intelektuálním potenciálu země.
Zatímco „odliv mozků“ z Ruska do zahraničí se výrazně snížil, stále existuje masivní vnitřní odliv inženýrských talentů z výzkumu a vývoje do sektoru služeb, komerčních organizací a dalších oblastí vzdálených jejich vzdělání a pracovním zkušenostem. Kromě těchto tradičních typů „odlivu mozků“ se objevily také nové formy, jako je „odliv nápadů“, který není doprovázen fyzickým pohybem mysli, který je vytváří. Mnoho vědců žijících v Rusku pracuje na různých vědeckých programech prováděných v zájmu zahraničních klientů. Další skrytou formou „odlivu mozků“ je najímání nejlepších ruských specialistů zahraničními společnostmi sídlícími v Rusku. Tito vědci a specialisté tak „emigrují“, aniž by odešli do zahraničí, a výsledky jejich výzkumu se stávají majetkem zahraničního zaměstnavatele.
Nyní většinu kvalifikovaných emigrantů z Ruska tvoří mladí lidé s vyšším vzděláním. Důvody jsou zřejmé: nízký plat nedostatek vyhlídek a příležitostí zapojit se do vědecké činnosti. Zpravidla odcházejí ti nejtalentovanější. Podle oficiálních statistik tak až 60 % Rusů – vítězů mezinárodních olympiád – odchází za prací do zahraničí a jen pár (9 %) se vrací zpět. Nejzávažnější situace se vyvinula v aplikovaných oblastech: chodí ti nejlepší specialisté zahraniční společnosti, často s perspektivou zaměstnání v zahraničí, zatímco na ty méně šťastné zbývá nelehký úkol pokusit se najít slušně placenou práci v ruském vědeckotechnickém průmyslu. Ruské „mozky“ v podstatě chodí do práce tam, kde jsou lepší podmínky – dovnitř západní Evropa a Severní Americe. USA, Německo a Velká Británie jsou tradičně aktivními „importéry“ ruských talentů. Relativně nedávno se směr intelektuální migrace posunul směrem k aktivně se rozvíjejícím zemím, jako je Jižní Korea nebo Brazílie.
"Odliv mozků" - fakta, hodnocení, vyhlídky
Pokud jde o proces intelektuální emigrace v Rusku, poznamenáváme, že hlavním důvodem a hlavním faktorem tohoto procesu je současná krize domácí vědy.
Není pochyb o tom, že v oblasti financování vědy je problém. Souhrnně lze konstatovat následující: snižují se objemové parametry vědeckotechnického potenciálu (z hlediska tak důležitých ukazatelů, jako je počet zaměstnanců a výše nákladů); zhoršují se jeho kvalitativní charakteristiky (vymývání nejschopnějších zaměstnanců, vědecké mládeže, sociálně-psychologická degradace pracovníků, stárnutí a ztráta materiálně-technické základny VaV); možnosti reprodukce vědeckých pracovníků se zužují (obtíže v systému postgraduálního a doktorského studia, neatraktivnost vědecké kariéry pro mladé lidi, úbytek výstavby vědeckých pracovišť, krize vědecké přístrojové techniky atd.).
Tak je zřejmé - „odliv mozků“ je nevyhnutelný jev.
Odliv vysoce kvalifikovaných odborníků ze sektoru VaV probíhá dvěma směry:
- vnější intelektuální migrace (emigrace ze země, tedy externí „odliv mozků“)
- přesun specialistů z oblasti vědy do jiných oblastí práce (vysídlení v rámci země, tj. vnitřní odliv mozků)
Při zvažování problému vnější intelektuální migrace je nutné si uvědomit krajní nedostatek statistických informací. Stále se přesně neví, kolik ruských vědců již pracuje v zahraničí, kolik se jich vrací a kolik jich každý rok odchází.
Proces vnější migrace vysoce kvalifikovaných odborníků v Rusku probíhá ve dvou proudech: v rámci etnické migrace (zpravidla neodvolatelné, s nebo bez zachování ruského občanství) a pracovní migrace (v zásadě implikující návrat).
Po nárůstu etnické migrace v letech 1989-1990. Během několika posledních let jeho objem a směr zůstaly velmi stabilní. Celkový počet cestujících se pohybuje mezi 85-115 tisíci lidmi.
V roce 1994 odešly dvě třetiny emigrantů do Německa, 16 % do Izraele, 13 % do USA. V roce 1996 byla drtivá většina v Německu - 64,4 tisíce lidí, následoval Izrael - 14,3, USA - 12,3, Řecko - 1,3 tisíce lidí, celkem z Ruska odešlo 96,7 tisíce občanů.
Všechny regiony Ruska se postupně zapojují do emigrace. Jestliže v roce 1992 výrazně převládaly Moskva a Petrohrad, které poskytovaly asi 40 % emigrantů, pak v roce 1994 jejich podíl činil pouze 14 %. Toku směřovanému do Spojených států však stále dominují Moskovští a Petrohradští obyvatelé, kteří tvoří 54 %. Největší podíl imigrantů pochází z Uralu, Sibiře a Povolží – asi 60 %, na jih Ruska (severní Kavkaz) připadá 13 %.
Podrobná analýza etnické emigrace s přihlédnutím k úrovni vzdělání, druhu a oboru činnosti ukazuje, že mezi odcházejícími je vysoký podíl vysoce kvalifikovaných odborníků, po jejichž práci je poptávka na mezinárodním trhu, kteří jsou mobilnější na na jedné straně a snáze se přizpůsobí novým životním podmínkám na straně druhé. 20 % emigrantů v tomto proudu mělo vyšší nebo neúplné vysokoškolské vzdělání (60 % ruských občanů, kteří odešli do Austrálie, 59 do Kanady, 48 do USA, 32,5 do Izraele, a to navzdory skutečnosti, že pouze 13 % Rusů má toto vzdělání ).
Etnická migrace je důležitým strukturotvorným faktorem v oblasti vědy a veřejného školství: mezi těmi, kteří odešli do Německa a Izraele, bylo 79,3 % lidí zaměstnaných v těchto odvětvích. Etnická emigrace je tedy zároveň klasickým „odlivem mozků“.
Současně bylo nejvyšší procento pracovníků ve vědě a veřejném školství pozorováno v celkovém počtu lidí cestujících do Austrálie – asi 14 %, USA a Izraele – asi 10 %.
Z výsledků analýzy údajů o vystěhování k trvalému pobytu vyplynulo, že 23,2 % vystěhovalých má vysokoškolské vzdělání, 24,2 % střední odborné vzdělání. Z osob s vyšším vzděláním mělo 0,8 % titul PhD a 0,1 % titul doktora věd. Celkem 13 % všech, kteří odešli na trvalý pobyt, jsou vysoce a vysoce kvalifikovaní pracovníci.
Hlavními příjemci vědců z Ruské akademie věd, kteří v tomto období odešli na trvalý pobyt, byl Izrael (42,1 % z celkového počtu emigrantů) a USA (38,6 %).
Průzkumy ukázaly, že právě ti vědci, kteří cestují s úmyslem pracovat v zahraničí ve svém oboru, se při přípravě cestovních dokladů neuchylují k formulaci „k trvalému pobytu“, protože prakticky jedinou formou zaměstnání na univerzitě nebo v laboratoři na Západě je krátkodobou smlouvu. V důsledku toho je jejich odchod vnímán jako dočasná pracovní migrace na základě smlouvy.
Seriozní vědci patřící k vědecké elitě a mladí badatelé, kteří si hodlají zlepšit úroveň vědeckého vzdělání a pracovat v oblasti vědy a opustit zemi (i natrvalo), mají obvykle smlouvu na dobu určitou. Rozsah výjezdů na dočasné smlouvy, stáže a studia 3-5krát převyšuje výjezdy vědců na trvalé bydliště. (Někteří výzkumníci definují „únik mozků“ jako jakýkoli odchod výzkumného pracovníka nebo vysoce kvalifikovaného odborníka ze země na dobu jednoho roku nebo déle).
V průměru je počet Rusů pracujících na základě smlouvy asi 20 tisíc lidí. Z toho je 80 % v USA.
Analýza údajů o dočasné pracovní migraci specialistů RAS ukázala, že 81,5 % této kategorie má akademický titul a titul. Více než 60 % osob na služebních cestách a pracujících na základě smlouvy v zahraničí nedosáhlo věku 40 let. Složení těch, kteří odešli podle věku a vědecké kvalifikace, nám umožňuje dospět k závěru, že značná část ruských vědců postižených „odlivem mozků“ patří k elitě a zejména k preelitě.
Je také důležité poznamenat, že poptávka v imigračních zemích po vědcích základního výzkumu je výrazně vyšší než jejich podíl na celkové výzkumné populaci. Potřeba teoretických fyziků opouštějících Rusko je tedy vyšší než potřeba aplikovaných vědců, přičemž ve struktuře našeho vědeckého personálu je podíl těch druhých mnohonásobně větší než procento teoretických vědců. Podle ředitele Ústavu fyzikálních problémů pojmenovaného po. P.A. Kapitsa akademik A. Andreev, asi 40 % vysokých teoretických fyziků a přibližně 12 % experimentálních fyziků již dočasně nebo trvale opustilo bývalý SSSR. Podle amerických expertů (údaje americké Národní vědecké nadace) od roku 1990 Rusko opustilo 70–80 % jejích matematiků a 50 % teoretických fyziků působících na globální úrovni. Ze 100 nejkvalifikovanějších vědců v přírodních vědách (včetně akademiků) více než polovina trvale pracuje v zahraničí.
Také specialisté, kteří jsou připraveni pracovat (s akademickým titulem), mají velkou šanci zůstat v zahraničí. To se zpravidla týká vědců s přírodní a technickou specializací, protože úroveň vzdělání v oblasti technických věd v Rusku odpovídá nárokům na trhu práce západních zemí. Humanitní vědci si potřebují „dodělat vzdělání“, což není pro ekonomiky vyspělých zemí výhodné.
Geograficky je imigrace ruských vědců charakterizována prioritou zemí s vysoce rozvinutou vědou. Jedná se především o Spojené státy americké, menší tok emigrace vysoce kvalifikovaného personálu je posílán do zemí Evropského společenství, dále do Kanady a Austrálie.
Emigrační tok vědců a odborníků z Ruska do Číny, Jižní Koreje, Severní Koreje, Brazílie, Argentiny, Mexika a řady arabských zemí zůstává významný. Jestliže dříve byli do těchto zemí vysláni především učitelé, lékaři a praktičtí inženýři na smluvním základě, situace se nyní změnila. Největší poptávka na trhu práce v těchto zemích je po vědcích a specialistech v oblasti základního a aplikovaného výzkumu a maximální zájem je pozorován o specialisty v základních vědách, vysokém školství, vojensko-průmyslovém komplexu a „dvojího užití“ technologií.
Porovnání odtokových dat v různých směrech nám umožňuje dojít k závěru, že „ vnitřní odliv mozků", tedy masový odchod personálu z výzkumných ústavů, konstrukčních kanceláří a laboratoří do komerčních struktur, vládního aparátu a dalších průmyslových odvětví je mnohonásobně větší než "odliv mozků zvenčí". Podle některých odhadů asi 30 % ruských vědeckých pracovníků personální potenciál se přenesl do komerčních struktur av některých regionech až 50 %.
Pokud jde o důvody „odlivu mozků“, sociologické průzkumy vědců ukazují, že faktory způsobující odliv vědců ze země jsou hlubokého charakteru a zřejmě je nelze v blízké budoucnosti odstranit. Respondenti označili „současný stav společnosti“ za běžnou příčinu obtíží vědy. Jako druhý soubor faktorů způsobujících odliv vědců do zahraničí respondenti uvádějí současnou nízkou a stále klesající úroveň prestiže vědy ve společnosti, atmosféru zranitelnosti a nejistoty, ve které se věda a pracovníci v této oblasti nacházejí, a nejistotu. pro vědce o vyhlídkách na jejich kariéru a aktivity. Nedostatečná poptávka po jejich tvůrčích schopnostech a odborných znalostech působí na vědce depresivně. Vědci jsou velmi znepokojeni stále rostoucí komercializací vědy. Výše mezd je jedním z určujících faktorů „úniku mozků“. Naprostá většina se domnívá, že úroveň odměny za vědeckou práci pro vysoce kvalifikované vědce musí být zvýšena na mezinárodní standardy, a to 10-30krát.
atd.................