Nová hospodářská politika (NEP) ve zkratce. Proč byla v SSSR omezena Nová hospodářská politika Proč byl NEP nakrátko zrušen?

NEP (Nová hospodářská politika) byla prováděna sovětskou vládou v letech 1921 až 1928. Šlo o pokus vyvést zemi z krize a dát impuls rozvoji ekonomiky a Zemědělství. Výsledky NEP se však ukázaly být strašné a Stalin musel nakonec tento proces urychleně přerušit, aby vytvořil industrializaci, protože politika NEP téměř úplně zabila těžký průmysl.

Důvody pro zavedení NEP

S počátkem zimy 1920 se RSFSR ponořila do strašlivé krize Bylo to z velké části způsobeno tím, že v letech 1921-1922 byl v zemi hladomor. Trpěla hlavně Povolží (všichni si pamatujeme neslavnou frázi „ Hladovějící Povolží"). K tomu se přidala hospodářská krize a také lidová povstání proti sovětskému režimu. Bez ohledu na to, kolik učebnic nám říkalo, že lidé vítali moc Sovětů potleskem, nebylo tomu tak. Docházelo například k povstáním na Sibiři, na Donu, na Kubáně, a největší byl v Tambově, vešel do dějin jako Antonovovo povstání nebo „Antonovschina“. že Rudá armáda byla v té době extrémně slabá, to byla pro režim velmi vážná hrozba Pak se zrodila kronštadská vzpoura Za cenu úsilí byly všechny tyto revoluční prvky potlačeny, ale bylo zřejmé, že přístup k řízení země bylo potřeba změnit a Lenin je formuloval takto:

  • Hnací silou socialismu je proletariát, to znamená rolníci. Sovětská vláda se proto musí naučit s nimi vycházet.
  • je nutné vytvořit v zemi jednotný stranický systém a zničit jakýkoli disent.

To je přesně podstata NEP – „Ekonomická liberalizace pod přísnou politickou kontrolou“.

Obecně lze všechny důvody pro zavedení NEP rozdělit na EKONOMICKÉ (země potřebovala impuls pro ekonomický rozvoj), SOCIÁLNÍ (sociální rozdělení bylo stále extrémně akutní) a POLITICKÉ (nová hospodářská politika se stala prostředkem řízení moci ).

Začátek NEP

Hlavní fáze zavedení NEP v SSSR:

  1. Rozhodnutí 10. sjezdu bolševické strany z roku 1921.
  2. Nahrazení přivlastnění daní (ve skutečnosti se jednalo o zavedení NEP). Výnos ze dne 21. března 1921.
  3. Umožnění volné výměny zemědělských produktů. Dekret z 28. března 1921.
  4. Vytváření družstev, která byla zničena v roce 1917. Výnos ze dne 7.4.1921.
  5. Převod některých průmyslových odvětví z rukou státu do rukou soukromých. Dekret ze 17. května 1921.
  6. Vytváření podmínek pro rozvoj soukromého obchodu. Dekret z 24. května 1921.
  7. Povolení DOČASNĚ poskytnout možnost soukromým vlastníkům pronajmout státní podniky. Dekret z 5. července 1921.
  8. Povolení soukromého kapitálu k vytvoření jakéhokoli podniku (včetně průmyslového) se zaměstnanci do 20 osob. Je-li podnik mechanizován - ne více než 10. Výnos ze dne 7.7.1921.
  9. Přijetí „liberálního“ zemského zákoníku. Povolil nejen pronájem půdy, ale i námezdní práci na ní. Dekret z října 1922.

Ideologický základ NEP byl položen na 10. sjezdu RCP (b), který se sešel v roce 1921 (pokud si vzpomínáte, jeho účastníci šli přímo z tohoto sjezdu delegátů potlačit kronštadtské povstání), přijali NEP a zavedli zákaz „nesouhlasu“ v RCP (b). Faktem je, že před rokem 1921 byly v RCP různé frakce (b). To bylo povoleno. Podle logiky, a tato logika je naprosto správná, pokud se zavede ekonomická úleva, pak uvnitř strany musí existovat monolit. Proto neexistují žádné frakce nebo divize.

Ideovou koncepci NEP poprvé podal V.I. Stalo se tak při projevu na desátém a jedenáctém sjezdu Ústředního výboru Všesvazové komunistické strany bolševiků, který se konal v roce 1921, respektive 1922. Také zdůvodnění Nové hospodářské politiky bylo učiněno na třetím a čtvrtém kongresu Kominterny, který se také konal v letech 1921 a 1922. Kromě toho hrál Nikolaj Ivanovič Bucharin velkou roli při formulování úkolů NEP. Je důležité mít na paměti, že Bucharin a Lenin si po dlouhou dobu v otázkách NEP vzájemně odporovali. Lenin vycházel ze skutečnosti, že nastal čas zmírnit tlak na rolníky a „uzavřet s nimi mír“. Ale Lenin se chystal vycházet s rolníky ne navždy, ale po dobu 5-10 let, a proto si většina členů bolševické strany byla jistá, že NEP jako vynucené opatření bylo zaváděno pouze pro jednu společnost zajišťující nákup obilí. , jako podvod pro rolnictvo. Lenin však zvláště zdůraznil, že kurz NEP je absolvován na delší dobu. A pak Lenin řekl větu, která ukázala, že bolševici dodrželi slovo – „ale vrátíme se k teroru, včetně teroru ekonomického“. Když si vzpomeneme na události roku 1929, tak přesně tohle bolševici udělali. Název tohoto teroru je Kolektivizace.

Nová hospodářská politika byla navržena na 5, maximálně 10 let. A svůj úkol určitě splnila, byť v určitém okamžiku ohrožovala existenci Sovětského svazu.

Stručně řečeno, NEP je podle Lenina poutem mezi rolnictvem a proletariátem. To je přesně to, co tvořilo základ tehdejších událostí – pokud jste proti svazku mezi rolnictvem a proletariátem, pak jste odpůrcem dělnické moci, Sovětů a SSSR. Problémy tohoto svazku se staly problémem pro přežití bolševického režimu, protože režim prostě neměl armádu ani techniku, aby rozdrtil rolnické povstání, pokud by začaly masově a organizovaně. To znamená, že někteří historici říkají, že NEP je brestovský mír bolševiků s jejich vlastními lidmi. Tedy jací jsou bolševici mezinárodní socialisté, kteří chtěli světovou revoluci. Dovolte mi připomenout, že právě tuto myšlenku prosazoval Trockij. Za prvé, Lenin, který nebyl příliš velkým teoretikem (byl dobrým praktikem), definoval NEP jako státní kapitalismus. A okamžitě za to dostal plnou porci kritiky od Bucharina a Trockého. A poté začal Lenin interpretovat NEP jako směs socialistických a kapitalistických forem. Opakuji - Lenin nebyl teoretik, ale praktik. Žil podle zásady – pro nás je důležité převzít moc, ale jak se to bude jmenovat, je nedůležité.

Lenin ve skutečnosti přijal Bucharinovu verzi NEP s jejím zněním a dalšími atributy.

NEP je socialistická diktatura založená na socialismu výrobních vztahů a regulující širokou maloburžoazní organizaci ekonomiky.

Lenin

Podle logiky této definice bylo hlavním úkolem, který před vedením SSSR stál, zničení maloburžoazní ekonomiky. Připomínám, že bolševici nazývali rolnické hospodaření maloměšťáckým. Musíte pochopit, že v roce 1922 se budování socialismu dostalo do slepé uličky a Lenin si uvědomil, že v tomto hnutí může pokračovat pouze NEP. Je jasné, že to není hlavní cesta a odporovalo to marxismu, ale jako řešení to bylo docela vhodné. A Lenin neustále zdůrazňoval, že nová politika je dočasným jevem.

Obecná charakteristika NEP

Souhrn NEP:

  • odmítnutí mobilizace práce a rovného mzdového systému pro všechny.
  • převod (samozřejmě částečný) průmyslu do soukromých rukou ze státních (odstátnění).
  • vytváření nových ekonomických sdružení - trustů a syndikátů. Plošné zavedení samofinancování
  • vytváření podniků v zemi na úkor kapitalismu a buržoazie, včetně té západní.

Při pohledu dopředu řeknu, že NEP vedl k tomu, že si mnoho idealistických bolševiků střelilo do čela. Věřili, že se obnovuje kapitalismus, a během občanské války marně prolévali krev. Ale neidealističtí bolševici NEP skvěle využívali, protože během NEP bylo snadné vyprat to, co se za občanské války ukradlo. Protože, jak uvidíme, NEP je trojúhelník: je to hlava samostatného článku ústředního výboru strany, hlava syndikátoru nebo trustu a také NEPman jako „huckster“, v moderním jazyce, přes kterého to celý proces probíhá. Obecně šlo od samého počátku o korupční schéma, ale NEP bylo vynucené opatření – bez něj by si bolševici neudrželi moc.


NEP v obchodu a financích

  • Rozvoj kreditní systém. V roce 1921 byla vytvořena státní banka.
  • Reforma finanční a měnový systém SSSR. Toho bylo dosaženo reformou z roku 1922 (peněžní) a nahrazením peněz z let 1922-1924.
  • Důraz je kladen na soukromý (maloobchodní) obchod a rozvoj různých trhů včetně celoruského.

Pokusíme-li se stručně charakterizovat NEP, pak byl tento návrh krajně nespolehlivý. Bralo to ošklivé formy fúze osobních zájmů vedení země a všech, kdo byli do „trojúhelníku“ zapojeni. Každý z nich hrál svou roli. Podřadnou práci dělal spekulant NEP muž. A to bylo zvláště zdůrazňováno v sovětských učebnicích, kde se říkalo, že to byli všichni soukromí obchodníci, kdo zničil NEP, a my jsme proti nim bojovali, jak jsme mohli. Ale ve skutečnosti NEP vedl ke kolosální korupci strany. To byl jeden z důvodů zrušení NEP, protože kdyby se dále udržoval, strana by se prostě úplně rozpadla.

Počínaje rokem 1921 sovětské vedení nastavilo kurz směrem k oslabení centralizace. Kromě toho byla velká pozornost věnována prvku reformy ekonomických systémů v zemi. Mobilizace práce byla nahrazena burzami práce (nezaměstnanost byla vysoká). Zrušila se ekvalizace, zrušil se karetní systém (ale pro někoho byl karetní systém spása). Je logické, že výsledky NEP měly téměř okamžitě pozitivní dopad na obchod. Samozřejmě v maloobchodě. Již na konci roku 1921 ovládali Nepmenové 75 % obchodního obratu v maloobchod a 18 % ve velkoobchodě. NEPismus se stal výnosnou formou praní špinavých peněz, zejména pro ty, kteří během občanské války hodně rabovali. Jejich kořist ležela ladem a nyní ji mohli prodat prostřednictvím NEPmenů. A mnoho lidí tímto způsobem pralo své peníze.

NEP v zemědělství

  • Přijetí zemského zákoníku. (22. ročník). Transformace naturální daně na jednotnou zemědělskou daň od roku 1923 (od roku 1926 zcela v hotovosti).
  • Zemědělská spolupráce spolupráce.
  • Rovná (spravedlivá) směna mezi zemědělstvím a průmyslem. To se však nepodařilo, v důsledku čehož se objevily takzvané „cenové nůžky“.

Na dně společnosti odbočka vedení strany k NEP nenašla velkou podporu. Mnoho členů bolševické strany si bylo jisto, že jde o omyl a přechod od socialismu ke kapitalismu. Někdo prostě sabotoval rozhodnutí NEP a ti, kteří byli obzvlášť ideologičtí, dokonce spáchali sebevraždu. V říjnu 1922 zasáhla Nová hospodářská politika zemědělství – bolševici začali zavádět zemský zákoník s novými úpravami. Rozdíl byl v tom, že legalizovala námezdní práci na venkově (zdálo by se, že sovětská vláda bojovala právě proti tomu, ale sama dělala totéž). Další etapa nastala v roce 1923. Letos se stalo to, na co mnozí tak dlouho čekali a požadovali - naturální daň nahradila zemědělská daň. V roce 1926 se tato daň začala vybírat zcela v hotovosti.

Obecně NEP nebyl absolutním triumfem ekonomických metod, jak se někdy psalo v sovětských učebnicích. Byl to jen navenek triumf ekonomických metod. Ve skutečnosti tam byla spousta jiných věcí. A nemám na mysli jen takzvané excesy místních úřadů. Faktem je, že významná část rolnického produktu byla odcizena ve formě daní a zdanění bylo nadměrné. Další věc je, že rolník dostal příležitost volně dýchat, a to vyřešilo některé problémy. A zde vystoupila do popředí absolutně nespravedlivá směna mezi zemědělstvím a průmyslem, vytváření tzv. „cenových nůžek“. Režim zvýšil ceny průmyslových výrobků a snížil ceny zemědělských výrobků. Výsledkem bylo, že v letech 1923-1924 rolníci pracovali prakticky za nic! Zákony byly takové, že rolníci byli nuceni prodat přibližně 70 % všeho, co vesnice vyprodukovala, téměř za nic. 30 % produktu, který vyrobili, odebral stát za tržní hodnotu a 70 % za sníženou cenu. Pak se toto číslo snížilo a stalo se přibližně 50/50, ale v každém případě je to hodně. 50 % produktů má cenu pod tržní cenou.

V důsledku toho došlo k nejhoršímu – trh přestal plnit své přímé funkce jako prostředek nákupu a prodeje zboží. Nyní se stal účinným prostředkem k vykořisťování rolníků. Pouze polovina rolnického zboží byla zakoupena za peníze a druhá polovina byla vybírána ve formě tributu (toto je nejpřesnější definice toho, co se v těch letech stalo). NEP lze charakterizovat takto: korupce, nabubřelý aparát, masivní rozkrádání státního majetku. Výsledkem byla situace, kdy byly produkty rolnického hospodaření využívány nerozumně a často sami rolníci neměli zájem o vysoké výnosy. To byl logický důsledek toho, co se dělo, protože NEP byl zpočátku ošklivý design.

NEP v průmyslu

Hlavními rysy, které charakterizují Novou hospodářskou politiku z pohledu průmyslu, jsou téměř naprostý nedostatek rozvoje tohoto odvětví a obrovská míra nezaměstnanosti mezi obyčejnými lidmi.

NEP měl původně zavést interakci mezi městem a vesnicí, mezi dělníky a rolníky. To však nebylo možné. Důvodem je, že průmysl byl v důsledku občanské války téměř úplně zničen a rolnictvu nebyl schopen nabídnout nic významného. Rolníci své obilí neprodávali, protože proč prodávat, když si stejně za peníze nic nekoupíte. Jednoduše obilí skladovali a nic nekupovali. Proto neexistovala žádná pobídka pro rozvoj průmyslu. Ukázalo se, že je to takový „začarovaný kruh“. A v letech 1927-1928 už všichni pochopili, že NEP přežil svou užitečnost, že nedával podnět k rozvoji průmyslu, ale naopak ho ještě více ničil.

Zároveň se ukázalo, že dříve nebo později v Evropě přijde nová válka. Zde je to, co o tom řekl Stalin v roce 1931:

Pokud v příštích 10 letech neurazíme cestu, kterou Západ urazil za 100 let, budeme zničeni a rozdrceni.

Stalin

Pokud řeknete jednoduchými slovy- za 10 let bylo nutné pozvednout průmysl z ruin a postavit jej na roveň většině rozvinuté země. NEP to nedovolil, protože se soustředil na lehký průmysl a na to, že Rusko je surovinovým přívěskem Západu. Tzn.

Pomalé tempo průmyslového růstu ve 20. letech způsobilo prudký nárůst nezaměstnanosti. Jestliže v letech 1923-1924 bylo ve městě 1 milion nezaměstnaných, tak v letech 1927-1928 již byly 2 miliony nezaměstnaných. Logickým důsledkem tohoto jevu je obrovský nárůst kriminality a nespokojenosti ve městech. Pro ty, kteří pracovali, byla situace samozřejmě normální. Celkově však byla situace dělnické třídy velmi obtížná.

Vývoj ekonomiky SSSR v období NEP

  • Hospodářský boom střídaly krize. Každý zná krize z let 1923, 1925 a 1928, které také vedly k hladomoru v zemi.
  • Neexistence jednotného systému rozvoje ekonomiky země. NEP ochromil ekonomiku. Neposkytovala příležitost pro rozvoj průmyslu, ale zemědělství se za takových podmínek rozvíjet nemohlo. Tyto 2 koule se navzájem zpomalovaly, ačkoliv byl plánován opak.
  • Krize nákupu obilí v letech 1927-28 28 a v důsledku toho kurs omezování NEP.

Nejdůležitější součástí NEP, mimochodem, jedním z mála pozitivních rysů této politiky, je „zvedání finančního systému z kolen“. Nezapomínejme, že právě skončila občanská válka, která téměř úplně zničila ruský finanční systém. Ceny v roce 1921 ve srovnání s rokem 1913 vzrostly 200 tisíckrát. Jen se zamyslete nad tímto číslem. Přes 8 let 200 tisíckrát... Přirozeně bylo potřeba zavést jiné peníze. Reforma byla nutná. Reformu provedl lidový komisař financí Sokolnikov, kterému pomáhala skupina starých specialistů. V říjnu 1921 zahájil svou práci národní banka. V důsledku jeho práce byly v období od roku 1922 do roku 1924 znehodnocené sovětské peníze nahrazeny Chervontsi

Chervonets byl podložen zlatem, jehož obsah odpovídal předrevoluční desetirublové minci a stál 6 amerických dolarů. Chervonets byl kryt jak naším zlatem, tak zahraniční měnou.

Historický odkaz

Sovznak byly staženy a vyměněny v poměru 1 nový rubl 50 000 starých známek. Tyto peníze se nazývaly „Sovznaki“. Během NEP se spolupráce aktivně rozvíjela a ekonomická liberalizace byla doprovázena posilováním komunistické moci. Posílil i represivní aparát. A jak se to stalo? Například 6. června 22. vznikla GlavLit. To je cenzura a zavedení kontroly nad cenzurou. O rok později vznikl GlavRepedKom, který měl na starosti repertoár divadla. V roce 1922 bylo rozhodnutím tohoto orgánu ze SSSR vyhoštěno více než 100 lidí, aktivních kulturních osobností. Jiní měli méně štěstí a byli posláni na Sibiř. Na školách byla zakázána výuka buržoazních oborů: filozofie, logiky, historie. V roce 1936 bylo vše obnoveno. Také bolševici a církev je neignorovali. V říjnu 1922 bolševici zabavili církvi šperky, údajně na boj s hladem. V červnu 1923 patriarcha Tichon uznal legitimitu sovětské moci a v roce 1925 byl zatčen a zemřel. Nový patriarcha již nebyl zvolen. Patriarchát byl poté obnoven Stalinem v roce 1943.

Dne 6. února 1922 byla Čeka přeměněna na státní politické oddělení GPU. Z pohotovostních se tato těla proměnila ve státní, regulérní.

NEP vyvrcholil v roce 1925. Bucharin adresoval apel na rolnictvo (především na bohaté rolníky).

Zbohatněte, akumulujte, rozvíjejte svou farmu.

Bucharin

Na 14. stranické konferenci byl Bucharinův plán přijat. Aktivně ho podporoval Stalin a kritizovali ho Trockij, Zinověv a Kameněv. Ekonomický vývoj v období NEP byl nerovnoměrný: první krize, někdy oživení. A to z toho důvodu, že se nenašla potřebná rovnováha mezi rozvojem zemědělství a rozvojem průmyslu. Krize nákupu obilí v roce 1925 byla prvním zvukem zvonu na NEP. Bylo jasné, že NEP brzy skončí, ale kvůli setrvačnosti pokračoval ještě několik let.

Zrušení NEP - důvody zrušení

  • Červencové a listopadové plénum Ústředního výboru 1928. Plénum Ústředního výboru strany a Ústřední kontrolní komise (k níž si bylo možné stěžovat na ÚV) duben 1929.
  • důvody pro zrušení NEP (ekonomické, sociální, politické).
  • byl NEP alternativou ke skutečnému komunismu.

V roce 1926 se sešla 15. stranická konference Všesvazové komunistické strany (bolševiků). Odsoudila trockisticko-zinověvistickou opozici. Dovolte mi připomenout, že tato opozice vlastně volala po válce s rolnictvem – aby jim sebrala to, co úřady potřebují a co rolníci skrývají. Stalin tuto myšlenku ostře kritizoval a také přímo vyjádřil stanovisko, že současná politika přežila svou užitečnost a země potřebuje nový přístup k rozvoji, přístup, který by umožnil obnovu průmyslu, bez kterého by SSSR nemohl existovat.

Od roku 1926 se postupně začíná objevovat tendence ke zrušení NEP. V letech 1926-27 zásoby obilí poprvé přesáhly předválečnou úroveň a činily 160 milionů tun. Ale rolníci stále neprodávali chléb a průmysl se dusil přepětím. Levá opozice (jejím ideovým vůdcem byl Trockij) navrhla zabavit 150 milionů pulsů obilí bohatým rolníkům, kteří tvořili 10 % populace, ale vedení KSSS (b) s tím nesouhlasilo, protože by to znamenalo ústupek levicové opozici.

V průběhu roku 1927 provádělo stalinistické vedení manévry k úplnému odstranění levé opozice, protože bez toho nebylo možné vyřešit rolnickou otázku. Jakýkoli pokus vyvinout nátlak na rolníky by znamenal, že se strana vydala cestou, o které mluví „levé křídlo“. Na 15. kongresu byli Zinověv, Trockij a další levicoví opozičníci vyloučeni z Ústředního výboru. Poté, co činili pokání (ve stranické řeči se tomu říkalo „odzbrojení před stranou“), byli vráceni, protože je stalinistické centrum potřebovalo pro budoucí boj proti bukurešťskému týmu.

Boj za zrušení NEP se rozvinul jako boj za industrializaci. Bylo to logické, protože industrializace byla úkolem číslo 1 pro sebezáchovu sovětského státu. Proto lze výsledky NEP stručně shrnout takto: ošklivý ekonomický systém vytvořil mnoho problémů, které bylo možné vyřešit pouze díky industrializaci.

Má se za to, že 21. března 1921 přešla naše země na novou formu zbožně-ekonomických vztahů: právě v tento den byl podepsán dekret nařizující upuštění od přebytečných apropriací a přechod k vybírání potravinových daní. Přesně tak NEP začal.

Bolševici si uvědomili potřebu ekonomické interakce, neboť taktika válečného komunismu a teroru přinášela stále více negativních dopadů, vyjádřených v posilování separatistických jevů na okraji mladé republiky, a nejen tam.

Při zavádění nové hospodářské politiky sledovali bolševici řadu ekonomických a politických cílů:

  • Uvolnit napětí ve společnosti, posílit autoritu mladé sovětské vlády.
  • Obnovit ekonomiku země, zcela zničenou v důsledku první světové války a občanské války.
  • Položit základy pro vytvoření efektivní plánované ekonomiky.
  • Nakonec bylo velmi důležité dokázat „civilizovanému“ světu přiměřenost a legitimitu nové vlády, protože v té době se SSSR ocitl v silné mezinárodní izolaci.

Dnes budeme hovořit jak o podstatě nové politiky vlády SSSR, tak diskutovat o hlavním NEP. Toto téma je velmi zajímavé, již několik let nového ekonomický kurz do značné míry určovaly rysy politické a ekonomické struktury země pro nadcházející desetiletí. Není to však zdaleka to, co by si tvůrci a zakladatelé tohoto fenoménu přáli.

Podstata jevu

Jak už to u nás bývá, NEP se zaváděl narychlo, spěch s přijímáním dekretů byl strašný a nikdo neměl jasný akční plán. Stanovení nejoptimálnějších a nejvhodnějších metod pro realizaci nové politiky probíhalo téměř po celou dobu jejího trvání. Proto není divu, že se to neobešlo bez spousty pokusů a omylů. Je to stejné jako s ekonomickými „svobodami“ pro soukromý sektor: jejich seznam se rozšířil a poté téměř okamžitě zúžil.

Podstatou politiky NEP bylo, že zatímco si bolševici zachovali své pravomoci v politice a řízení, ekonomický sektor dostal více svobody, což umožnilo vytvářet tržní vztahy. Ve skutečnosti lze novou politiku vnímat jako formu autoritářské vlády. Jak jsme již uvedli, tato politika zahrnovala celou řadu opatření, z nichž mnohá si otevřeně protiřečila (důvody byly již zmíněny výše).

Politické aspekty

Pokud jde o politickou stránku věci, bolševický NEP byl klasickou autokracií, ve které byl jakýkoli nesouhlas v této oblasti tvrdě potlačován. V každém případě odchylky od „centrální linie“ strany rozhodně nebyly vítány. Nicméně, v ekonomický sektor Došlo k poněkud bizarnímu spojení prvků administrativních a čistě tržních metod zemědělství:

  • Stát si ponechal úplnou kontrolu nad veškerými přepravními toky a velkým a středním průmyslem.
  • V soukromém sektoru byla určitá svoboda. Občané si tak mohli pronajímat půdu a najímat dělníky.
  • Rozvoj soukromého kapitalismu v některých odvětvích hospodářství byl povolen. Přitom mnohé iniciativy právě tohoto kapitalismu byly legislativně brzděny, což v mnohém učinilo celý podnik bezpředmětným.
  • Byl povolen pronájem podniků ve vlastnictví státu.
  • Obchod se stal relativně volným. To vysvětluje poměrně pozitivní výsledky NEP.
  • Současně se rozšiřovaly rozpory mezi městem a venkovem, jejichž důsledky pociťujeme dodnes: průmyslová centra poskytovala nástroje a zařízení, za které lidé museli platit „skutečnými“ penězi, zatímco potraviny rekvírovaly za naturální daň. šel do měst zdarma. Postupem času to vedlo k faktickému zotročení rolníků.
  • V průmyslu existovalo omezené nákladové účetnictví.
  • Byla provedena finanční reforma, která výrazně zlepšila ekonomiku.
  • Řízení národní ekonomika byla částečně decentralizována, vyjmuta z kontroly centrální vlády.
  • Objevily se kusové mzdy.
  • Navzdory tomu stát nepřevedl mezinárodní obchod do rukou soukromých obchodníků, a proto se situace v této oblasti příliš dramaticky nezlepšila.

Navzdory všemu výše uvedenému byste měli jasně pochopit, že důvody zhroucení NEP spočívají z velké části v jeho původu. Teď si o nich povíme.

Některé pokusy o reformu

Nejvíce ústupků udělali bolševici farmářům, družstvům (na počátku Velké vlastenecké války to byli malovýrobci, kteří zajišťovali plnění vládních nařízení), ale i drobným průmyslníkům. Zde je však třeba jasně chápat, že rysy NEP, který byl koncipován a který nakonec vyšel, se od sebe velmi liší.

Na jaře roku 1920 tak úřady dospěly k závěru, že nejjednodušší způsob, jak organizovat přímou obchodní výměnu mezi městem a vesnicí, je prostá výměna zařízení a jiných průmyslových výrobků za potraviny a jiné zboží získané na venkově. Jednoduše řečeno, NEP v Rusku byl původně koncipován jako další forma naturální daně, ve které by rolníci mohli prodat svůj zbývající přebytek.

Tímto způsobem úřady doufaly, že povzbudí rolníky ke zvýšení úrody. Pokud však prostudujete tato data v dějinách Ruska, ukáže se naprosté selhání takové politiky. Lidé v té době raději zasévali co nejméně, protože nechtěli nasytit hordu městských obyvatel, aniž by za to něco dostali. Zahořklé rolníky se nepodařilo přesvědčit: koncem roku bylo mimořádně jasné, že se neočekává nárůst obilí. Aby časy NEP pokračovaly, bylo zapotřebí několika rozhodných kroků.

Potravinová krize

V důsledku toho začal v zimě strašlivý hladomor, který se prohnal regiony, kde žilo nejméně 30 milionů lidí. Asi 5,5 milionu zemřelo hladem. V zemi jsou více než dva miliony sirotků. Aby byla průmyslová centra zásobována chlebem, bylo zapotřebí alespoň 400 milionů pudrů, ale tolik toho prostě nebylo.

Nejbrutálnějšími metodami se jim podařilo vybrat od již „okradených“ rolníků pouhých 280 milionů. Jak vidíte, dvě strategie, které byly na první pohled zcela opačné, měly velmi podobné rysy: NEP a válečný komunismus. Jejich srovnání ukazuje, že v obou případech byli venkovští rolníci často nuceni rozdávat celou úrodu za nic.

I ti nejzarytější zastánci válečného komunismu připouštěli, že další pokusy o rouhání vesničanů by nevedly k ničemu dobrému. se velmi zvýšil. V létě 1921 bylo naprosto jasné, že je zapotřebí skutečného rozšíření populace. Komunismus a NEP (v počáteční fázi) jsou tedy propojeny mnohem těsněji, než si mnozí představovali.

Opravný kurz

Na podzim toho roku, kdy byla třetina země na pokraji strašlivého hladomoru, udělali bolševici první vážné ústupky: středověký obchodní obrat, který obcházel trh, byl konečně zrušen. V srpnu 1921 byl vydán výnos, na jehož základě mělo fungovat hospodářství NEP:

  • Jak jsme řekli, byl nastoupen kurz směrem k decentralizovanému řízení průmyslového sektoru. Počet velitelství se tak snížil z padesáti na 16.
  • Podniky dostaly určitou volnost v oblasti nezávislého prodeje produktů.
  • Nepronajaté podniky musely zavřít.
  • Ve všech státních podnicích byly konečně zavedeny skutečné finanční pobídky pro pracovníky.
  • Vůdci bolševické vlády byli nuceni připustit, že NEP v SSSR by se měl stát skutečně kapitalistickým, což by umožnilo zlepšit ekonomický systém země efektivním zbožovým a vůbec ne přirozeným oběhem finančních prostředků.

K zajištění běžného udržování zbožně-peněžních vztahů byla v roce 1921 vytvořena Státní banka, byly otevřeny pokladny pro výdej půjček a přijímání úspor a zavedena povinná platba za cestování MHD, utility a telegraf. Byl kompletně obnoven daňový systém. Za účelem posílení a naplnění státního rozpočtu z něj bylo vyškrtnuto mnoho nákladných položek.

Veškerá další finanční reforma byla zaměřena přísně na posílení národní měna. V roce 1922 se tak rozběhla výroba speciální měny, sovětských chervonets. Ve skutečnosti to byla ekvivalentní (včetně obsahu zlata) náhrada za císařskou desítku. Toto opatření mělo velmi pozitivní dopad na důvěru v rubl, který si brzy získal uznání v zahraničí.

¼ nové měny byla kryta drahými kovy, některé cizí měny. Zbývající ¾ byly poskytnuty prostřednictvím směnek, stejně jako některé zboží vysoké poptávky. Všimněme si, že vláda přísně zakázala splácet rozpočtový deficit chervonety. Byly určeny výhradně k podpoře operací Státní banky a k provádění některých devizových obchodů.

NEP rozpory

Musíte jasně pochopit jednu jednoduchou věc: nová vláda si nikdy (!) nekladla za cíl vybudovat nějaký tržní stát s plnohodnotným soukromý pozemek. Potvrzují to známá Leninova slova: „Neuznáváme nic společného...“. Neustále požadoval, aby jeho soudruzi přísně kontrolovali ekonomické procesy, takže NEP v SSSR nebyl nikdy skutečně nezávislý Právě kvůli absurdnímu administrativnímu a stranickému tlaku nepřinesla nová politika ani polovinu pozitivních výsledků, které by se daly očekávat jinak.

Obecně NEP a válečný komunismus, jejichž srovnání někteří autoři často citují v čistě romantickém aspektu nové politiky, si byly extrémně podobné, jakkoli to může vypadat podivně. Samozřejmě si byly podobné zejména v období počátečního nasazení ekonomické reformy, ale i následně se daly obecné rysy bez větších potíží vysledovat.

Krizové jevy

Už v roce 1922 Lenin prohlásil, že další ústupky kapitalistům by měly být zcela zastaveny, že dny NEP skončily. Realita tyto aspirace napravila. Již v roce 1925 byl maximální povolený počet najatých dělníků na rolnických farmách zvýšen na sto lidí (dříve - ne více než 20). Kulacká spolupráce byla legalizována, vlastníci pozemků mohli své parcely pronajímat až na 12 let. Byly zrušeny zákazy vytváření úvěrových partnerství a byl také zcela povolen odchod z komunálních farem (řezy).

Ale již v roce 1926 nastavili bolševici kurz politiky, jejímž cílem bylo omezit NEP. Řada povolení, která lidé dostali před rokem, byla zcela zrušena. Pěsti se opět dostaly pod útok, takže drobný průmysl byl téměř úplně pohřben. Tlak na soukromé podnikatele neúprosně rostl jak ve městě, tak na venkově. Mnohé z výsledků NEP byly prakticky anulovány kvůli tomu, že vedení země postrádalo zkušenosti a jednomyslnost v otázkách provádění politických a ekonomických reforem.

Omezení NEP

Přes všechna přijatá opatření byly rozpory v sociální a ekonomické oblasti stále vážnější. Bylo nutné se rozhodnout, co dál: dál jednat čistě ekonomické metody nebo zrušit NEP a vrátit se k metodám válečného komunismu.

Jak již víme, zvítězili zastánci druhé metody v čele s J.V.Stalinem. Za účelem neutralizace následků obilné krize v roce 1927 byla přijata řada administrativních opatření: byla opět výrazně posílena role správního centra v řízení hospodářského sektoru, prakticky zrušena samostatnost všech podniků a ceny za průmyslové zboží výrazně vzrostlo. Úřady se navíc uchýlily ke zvýšení daní, byli souzeni všichni rolníci, kteří nechtěli odevzdat obilí. Během zatýkání byla provedena úplná konfiskace majetku a dobytka.

Vyvlastnění vlastníků

Jen v Povolží tak bylo zatčeno více než 33 tisíc rolníků. Archivy ukazují, že přibližně polovina z nich přišla o veškerý majetek. Téměř veškerá zemědělská technika, kterou do té doby některé velkostatky pořídily, byla násilně zabavena ve prospěch JZD.

Při studiu těchto dat v historii Ruska si lze všimnout, že právě v těchto letech byly úvěry malým průmyslovým podnikům zcela zastaveny, což vedlo k velmi negativním důsledkům v hospodářském sektoru. Tyto akce se konaly po celé zemi a někdy dosahovaly bodu absurdity. V letech 1928-1929 velké farmy začaly omezovat výrobu a prodávat dobytek, vybavení a stroje. Úder uštědřený velkým farmám z politických důvodů, aby demonstroval domnělou marnost provozování individuální farmy, podkopal základy výrobních sil v zemědělském sektoru země.

závěry

Jaké jsou tedy důvody kolapsu NEP? To bylo usnadněno nejhlubšími vnitřními rozpory ve vedení mladé země, které se jen zhoršovaly ve snaze stimulovat vývoj ekonomiky SSSR. Nakonec nepomohlo ani radikální zvýšení administrativního tlaku na soukromé vlastníky, kteří v té době již neviděli konkrétní perspektivu v rozvoji vlastní výroby.

Musíte pochopit, že NEP nebyl zrušen za pár měsíců: v zemědělském sektoru k tomu došlo již na konci 20. let, průmysl byl přibližně ve stejném období mimo provoz a obchod trval až do začátku 30. let. Nakonec bylo v roce 1929 přijato usnesení o urychlení socialistického rozvoje země, které předurčilo konec éry NEP.

Hlavní důvody zhroucení NEP spočívají v tom, že sovětské vedení, které chtělo rychle vybudovat nový model sociální struktury za předpokladu, že země bude obklopeno kapitalistickými státy, bylo nuceno uchýlit se k příliš tvrdým a krajně nepopulárním metodám.

NEP - " nová hospodářská politika» Sovětské Rusko představovalo ekonomickou liberalizaci pod přísnou politickou kontrolou úřadů. NEP nahrazen" válečný komunismus» (« stará hospodářská politika“ – SEP) a měl hlavní úkol: překonat politické a ekonomické krize jaro 1921. Hlavní myšlenkou NEP byla obnova národního hospodářství pro následný přechod k socialistické výstavbě.

V roce 1921 byla občanská válka na území bývalého ruského impéria obecně u konce. Na Dálném východě (na Dálném východě) ještě zuřily bitvy s polomrtvými bělogvardějci a japonskými okupanty a v RSFSR už hodnotili ztráty, které přinesly vojensko-revoluční otřesy:

    Ztráta území- Polsko, Finsko, pobaltské země (Lotyšsko, Litva, Estonsko), západní Bělorusko a Ukrajina, Besarábie a oblast Kary v Arménii byly ponechány mimo Sovětské Rusko a jeho spojenecké socialistické státní útvary.

    Ztráty populace v důsledku válek, emigrace, epidemií a poklesu porodnosti dosáhl počet obyvatel přibližně 25 milionů lidí. Odborníci spočítali, že na sovětských územích v té době nežilo více než 135 milionů lidí.

    Byly důkladně zničeny a chátraly průmyslové oblasti : Komplex těžby ropy Donbass, Ural a Baku. Docházelo ke katastrofálnímu nedostatku surovin a paliva pro špatně fungující závody a továrny.

    Objem průmyslové výroby se snížil přibližně 5x (tavení kovů kleslo na úroveň počátku 18. století).

    Zemědělská produkce klesla přibližně o 40 %.

    Inflace překročila všechny rozumné meze.

    Byl a rostl nedostatek spotřebního zboží.

    Intelektuální potenciál společnosti degradoval. Mnoho vědců, technických specialistů a kulturních osobností emigrovalo, někteří byli vystaveni represím, dokonce fyzickému zničení.

Rolníci, pobouřeni systémem přivlastňování přebytků a excesy potravinových oddílů, nejen sabotovali dodávky obilí, ale také zvýšili ozbrojená povstání. Zemědělci z Tambovské oblasti, Donu, Kubáně, Ukrajiny, Povolží a Sibiře se vzbouřili. Rebelové, často vedení ideologickými socialistickými revolucionáři, předložili ekonomické (zrušení přivlastňování potravin) a politické požadavky:

  1. Změny v zemědělské politice sovětských úřadů.
  2. Zrušte diktát jedné strany RCP(b).
  3. Volit a svolávat ustavující shromáždění.

K potlačení povstání byly vyslány jednotky a dokonce i formace Rudé armády, ale vlna protestů neutichla. Protibolševické nálady dozrávaly i v Rudé armádě, což vyústilo 1. března 1921 k rozsáhlému kronštadtskému povstání. V samotné RCP(b) a Nejvyšší ekonomické radě se již v roce 1920 ozývaly hlasy jednotlivých vůdců (Trockij, Rykov) volající po upuštění od přivlastňování potravin. Dozrála otázka změny socioekonomického kurzu sovětské moci.

Faktory, které ovlivnily přijetí nové hospodářské politiky

Zavedení NEP v sovětském státě nebylo něčí rozmar, naopak, NEP bylo způsobeno řadou faktorů:

    Politické, ekonomické, sociální a dokonce ideologické. Koncept Nové hospodářské politiky formuloval v obecných termínech V.I. Lenin na X. kongresu RCP(b). Vůdce v této fázi vyzval ke změně přístupů k řízení země.

    Představa, že hybnou silou socialistické revoluce je proletariát, je neotřesitelná. Ale pracující rolnictvo je jeho spojencem a sovětská vláda se s ním musí naučit „vycházet“.

    Země musí mít vybudovaný systém s jednotným ideologie potlačující jakoukoli opozici vůči stávající vládě.

Pouze v takové situaci mohl NEP poskytnout řešení ekonomických problémů, které války a revoluce představovaly pro mladý sovětský stát.

Obecná charakteristika NEP

NEP v sovětské zemi byl kontroverzním fenoménem, ​​protože přímo odporoval marxistické teorii. Když selhala politika „válečného komunismu“, sehrála „nová hospodářská politika“ roli neplánované zajížďky na cestě k budování socialismu. V.I. Lenin neustále zdůrazňoval tezi: „NEP je dočasný jev. Na základě toho lze NEP obecně charakterizovat svými hlavními parametry:

Charakteristika

  • Překonat politickou a socioekonomickou krizi v mladém sovětském státě;
  • hledání nových způsobů budování ekonomického základu socialistické společnosti;
  • zlepšení životní úrovně v sovětské společnosti a vytvoření prostředí stability ve vnitřní politice.
  • Kombinace velitelsko-administrativního systému a tržní metoda v sovětské ekonomice.
  • velitelské výšiny zůstaly v rukou představitelů proletářské strany.
  • Zemědělství;
  • průmysl (soukromé malé podniky, pronájem státních podniků, státní kapitalistické podniky, koncese);
  • finanční sektor.

Specifika

  • Systém přebytečných přivlastnění je nahrazen naturální daní (21. března 1921);
  • propojení města a venkova obnovením obchodních vztahů a vztahů mezi komoditami a penězi;
  • přijímání soukromého kapitálu do průmyslu;
  • povolení k pronájmu půdy a najímání zemědělských dělníků;
  • likvidace systému distribuce karet;
  • konkurence mezi soukromým, družstevním a veřejným obchodem;
  • zavedení samosprávy a soběstačnosti podniků;
  • zrušení pracovních odvodů, likvidace dělnických armád, rozdělování práce prostřednictvím burz;
  • finanční reforma, přechod na mzdy a zrušení bezplatných služeb.

Sovětský stát povolil soukromé kapitalistické vztahy v obchodu, malých a dokonce i v některých středních podnicích. Zároveň velký průmysl, doprava a finanční systém regulované státem. Ve vztahu k soukromému kapitálu umožnil NEP použít vzorec tří prvků: přijetí, omezení a vytěsnění. Co a v jakém bodě použít sovětské a stranické orgány na základě vznikající politické účelnosti.

Chronologický rámec NEP

Nová hospodářská politika spadala do časového rámce od roku 1921 do roku 1931.

Akce

Průběh událostí

Spuštění procesu

Postupné utlumování systému válečného komunismu a zavádění prvků NEP.

1923, 1925, 1927

Krize nové hospodářské politiky

Vznik a zesílení příčin a známek trendu směřujícího ke kolapsu NEP.

Aktivace procesu ukončení programu.

Skutečný odklon od NEP, prudký nárůst kritického postoje vůči „kulakům“ a „NEPmenům“.

Kompletní demontáž NEP.

Zákonný zákaz soukromého vlastnictví byl formalizován zákonem.

Obecně platí, že NEP v krátká doba obnovil a učinil ekonomický systém Sovětského svazu relativně životaschopným.

Klady a zápory NEP

Jedním z nejdůležitějších negativních aspektů nové hospodářské politiky bylo podle mnoha analytiků to, že se v tomto období nerozvíjel průmysl (těžký průmysl). Tato okolnost mohla mít v tomto historickém období pro zemi, jako je SSSR, katastrofální následky. Kromě toho však nebylo vše v NEP hodnoceno znaménkem „plus“ a byly zde také významné nevýhody.

"mínusy"

Obnova a rozvoj komoditně-peněžních vztahů.

Masová nezaměstnanost (více než 2 miliony lidí).

Rozvoj drobného podnikání v oblasti průmyslu a služeb.

Vysoké ceny průmyslového zboží. Inflace.

Určité zvýšení životní úrovně průmyslového proletariátu.

Nízká kvalifikace většiny pracovníků.

Převaha „středních rolníků“ v sociální struktuře vesnice.

Vyhrocení problému bydlení.

Byly vytvořeny podmínky pro industrializaci země.

Nárůst počtu spolupracovníků (úředníků). Byrokratizace systému.

Důvodem mnoha ekonomických potíží, které vedly ke krizím, byla nízká personální způsobilost a nejednotnost politiky stranických a vládních struktur.

Nevyhnutelné krize

NEP od samého počátku vykazoval nestabilní povahu charakteristickou pro kapitalistické vztahy. ekonomický růst což mělo za následek tři krize:

    Odbytová krize z roku 1923 jako důsledek nesouladu mezi nízkými cenami zemědělských produktů a vysokými cenami průmyslového spotřebního zboží („nůžky“).

    Krize nákupu obilí z roku 1925, vyjádřená zachováním povinných vládních nákupů za pevné ceny, zatímco objem vývozu obilí se snížil.

    Akutní krize nákupu obilí v letech 1927–1928, překonána pomocí administrativních a právních opatření. Uzavření projektu Nová hospodářská politika.

Důvody pro opuštění NEP

Omezení NEP v Sovětském svazu mělo řadu odůvodnění:

  1. Nová hospodářská politika neměla jasnou vizi vyhlídek rozvoje SSSR.
  2. Neudržitelnost ekonomického růstu.
  3. Socioekonomická znevýhodnění (stratifikace bohatství, nezaměstnanost, specifická kriminalita, krádeže a drogová závislost).
  4. Izolace sovětské ekonomiky od světové ekonomiky.
  5. Nespokojenost s NEP významné části proletariátu.
  6. Nedůvěra v úspěch NEP u významné části komunistů.
  7. KSSS(b) riskovala ztrátu monopolu na moc.
  8. Převaha administrativních metod řízení národního hospodářství a neekonomického donucení.
  9. Vyhrocení nebezpečí vojenské agrese proti SSSR.

Výsledky nové hospodářské politiky

Politický

  • v roce 1921 přijal desátý kongres rezoluci „o stranické jednotě“, čímž ukončil frakcionalismus a disent ve vládnoucí straně;
  • byl organizován proces proti prominentním socialistickým revolucionářům a samotná AKP byla zlikvidována;
  • Menševická strana byla zdiskreditována a zničena jako politická síla.

Hospodářský

  • zvýšení objemu zemědělské výroby;
  • dosažení předválečné úrovně živočišné výroby;
  • úroveň produkce spotřebního zboží neuspokojovala poptávku;
  • rostoucí ceny;
  • pomalý růst blahobytu obyvatel země.

Sociální

  • pětinásobný nárůst počtu proletariátu;
  • vznik vrstvy sovětských kapitalistů („NEPmen“ a „Sovburs“);
  • dělnická třída znatelně zlepšila svou životní úroveň;
  • „problém s bydlením“ se zhoršil;
  • Zvýšil se aparát byrokraticko-demokratického řízení.

Nová hospodářská politika a nebyl tam až do konce pochopil a přijal jako daný úřady a obyvateli země. Opatření NEP se do určité míry ospravedlnila, ale stále existovalo více negativních aspektů procesu. Hlavním výsledkem bylo rychlá obnova ekonomický systém do úrovně připravenosti na další etapu budování socialismu – velkoplošnou industrializace.

NEP je zkratka složená z prvních písmen fráze „New Economic Policy“. NEP byl zaveden v sovětském Rusku 14. března 1921 rozhodnutím desátého sjezdu Všesvazové komunistické strany bolševiků (bolševiků) nahradit tuto politiku.

    "- Buď zticha. A poslouchejte! - Izya řekl, že právě vešel do tiskárny Oděského provinčního výboru a viděl tam... (Izya se dusil vzrušením)...sazbu projevu, který Lenin nedávno pronesl v Moskvě o nové hospodářské politice. Nejasná zvěst o tomto projevu se po Oděse potulovala už třetí den. Ale nikdo vlastně nic nevěděl. "Musíme vytisknout tuto řeč," řekl Izya... Operace krádeže sady byla provedena rychle a tiše. Společně a v tichosti jsme provedli těžkou olověnou sazbu řeči, nasadili ji na taxík a jeli do naší tiskárny. Souprava byla umístěna ve voze. Stroj tiše rachotil a šelestil, když tiskl historickou řeč. Četli jsme ji hltavě při světle kuchyňské petrolejky, s obavami a uvědomováním si, že v této temné tiskárně vedle nás stojí historie a i my jsme se jí do jisté míry účastnili... A druhý den ráno, 16. dubna , 1921, staří prodavači oděských novin byli skeptici, misantropové a sklerotici - začali se spěšně šourat po ulicích s kusy dřeva a křičet chraplavým hlasem: - Noviny "Morak"! Projev soudruha Lenina! Přečtěte si vše! Jen v Moráku, to se jinde nedočtete! Noviny "Morák"! Číslo „Sailor“ s projevem bylo vyprodáno během několika minut.“ (K. Paustovský „Čas velkých očekávání“)

Důvody pro NEP

  • Od roku 1914 do roku 1921 se objem hrubé produkce ruského průmyslu snížil 7krát
  • Zásoby surovin a materiálů byly vyčerpány do roku 1920
  • Prodejnost zemědělství klesla 2,5krát
  • V roce 1920 byl objem železniční dopravy jednu pětinu toho, co byl v roce 1914.
  • Snížily se obdělávané plochy, výnosy obilí a produkce živočišných produktů.
  • Byly zničeny vztahy mezi zbožím a penězi
  • Vytvořil se „černý trh“ a vzkvétaly spekulace
  • Životní úroveň pracujících prudce klesla
  • V důsledku uzavření mnoha podniků začal proces deklasifikace proletariátu
  • V politické sféře byla nastolena nerozdělená diktatura RCP (b).
  • Začaly stávky dělníků a povstání rolníků a námořníků

Podstata NEP

  • Oživení komoditně-peněžních vztahů
  • Poskytování svobody provozu malým výrobcům
  • Nahrazení systému přebytku naturální daní, částka daně se oproti systému přivlastňování potravin snížila téměř o polovinu
  • Vytvoření trustů v průmyslu - sdružení podniků, které samy rozhodovaly o tom, co vyrábět a kde prodávat produkty.
  • Zakládání syndikátů - sdružení trustů pro velkoobchodní prodej produktů, půjčování a regulaci obchodních operací na trhu.
  • Snížení byrokracie
  • Zavedení samofinancování
  • Vznik státní banky, spořitelny
  • Obnova systému přímých a nepřímých daní.
  • Provádění měnové reformy

      „Když jsem znovu viděl Moskvu, byl jsem ohromen: vždyť jsem v posledních týdnech válečného komunismu odešel do zahraničí. Všechno teď vypadalo jinak. Karty zmizely, lidé už nebyli připojeni. Personál různých institucí byl značně zredukován a nikdo nevypracovával velkolepé projekty... Staří dělníci a inženýři měli potíže s obnovou výroby. Objevily se produkty. Rolníci začali vozit na trhy dobytek. Moskvané se dosyta najedli a stali se šťastnějšími. Pamatuji si, jak jsem po příjezdu do Moskvy umrzl před obchodem s potravinami. Co tam nebylo! Nejpřesvědčivějším znakem bylo: „Estomak“ (žaludek). Břicho bylo nejen rehabilitováno, ale povzneseno. V kavárně na rohu Petrovky a Stolešnikova mě rozesmál nápis: „Navštěvují nás děti, aby jedly smetanu.“ Žádné děti jsem nenašel, ale návštěvníků bylo hodně a zdálo se, že nám před očima tloustnou. Otevřeno mnoho restaurací: tady je „Praha“, tam je „Hermitage“, pak „Lisabon“, „Bar“. Pivnice byly hlučné na každém rohu - s foxtrotem, s ruským sborem, s cikány, s balalajkami a jen s masakry. Poblíž restaurací postávali bezohlední řidiči, kteří čekali na veselí a jako v dávných dobách mého dětství říkali: „Vaše Excelence, svezu vás...“ Zde jste mohli vidět i žebráky a děti ulice; žalostně zasténali: "Pěkný penny." Nebyly tam žádné kopejky: byly tam miliony („citrony“) a zbrusu nové chervonety. V kasinu se přes noc ztratilo několik milionů: zisky makléřů, spekulantů nebo obyčejných zlodějů“ ( I. Ehrenburg „Lidé, roky, život“)

Výsledky NEP


Úspěchem NEP byla obnova zničené ruské ekonomiky a překonání hladomoru

Právně byla nová hospodářská politika omezena 11. října 1931 stranickým usnesením o úplném zákazu soukromého obchodu v SSSR. Ve skutečnosti to ale skončilo v roce 1928 přijetím prvního pětiletého plánu a vyhlášením kurzu urychlené industrializace a kolektivizace SSSR.

NEP - " nová hospodářská politika» Sovětské Rusko představovalo ekonomickou liberalizaci pod přísnou politickou kontrolou úřadů. NEP nahrazen" válečný komunismus» (« stará hospodářská politika“ - SEP) a měl hlavní úkol: překonat politické a hospodářské krize z jara 1921. Hlavní myšlenkou NEP byla obnova národního hospodářství pro následný přechod k socialistické výstavbě.

V roce 1921 byla občanská válka na území bývalého ruského impéria obecně u konce. Na Dálném východě (na Dálném východě) ještě zuřily bitvy s polomrtvými bělogvardějci a japonskými okupanty a v RSFSR už hodnotili ztráty, které přinesly vojensko-revoluční otřesy:

    Ztráta území- Polsko, Finsko, pobaltské země (Lotyšsko, Litva, Estonsko), západní Bělorusko a Ukrajina, Besarábie a oblast Kary v Arménii byly ponechány mimo Sovětské Rusko a jeho spojenecké socialistické státní útvary.

    Ztráty populace v důsledku válek, emigrace, epidemií a poklesu porodnosti dosáhl počet obyvatel přibližně 25 milionů lidí. Odborníci spočítali, že na sovětských územích v té době nežilo více než 135 milionů lidí.

    Byly důkladně zničeny a chátraly průmyslové oblasti: Komplex těžby ropy Donbass, Ural a Baku. Docházelo ke katastrofálnímu nedostatku surovin a paliva pro špatně fungující závody a továrny.

    Objem průmyslové výroby se snížil přibližně 5x (tavení kovů kleslo na úroveň počátku 18. století).

    Zemědělská produkce klesla přibližně o 40 %.

    Inflace překročila všechny rozumné meze.

    Byl a rostl nedostatek spotřebního zboží.

    Intelektuální potenciál společnosti degradoval. Mnoho vědců, technických specialistů a kulturních osobností emigrovalo, někteří byli vystaveni represím, dokonce fyzickému zničení.

Rolníci, pobouřeni systémem přivlastňování přebytků a excesy potravinových oddílů, nejen sabotovali dodávky obilí, ale také zvýšili ozbrojená povstání. Zemědělci z Tambovské oblasti, Donu, Kubáně, Ukrajiny, Povolží a Sibiře se vzbouřili. Rebelové, často vedení ideologickými socialistickými revolucionáři, předložili ekonomické (zrušení přivlastňování potravin) a politické požadavky:

  1. Změny v zemědělské politice sovětských úřadů.
  2. Zrušte diktát jedné strany RCP(b).
  3. Volit a svolávat ustavující shromáždění.

K potlačení povstání byly vyslány jednotky a dokonce i formace Rudé armády, ale vlna protestů neutichla. Protibolševické nálady dozrávaly i v Rudé armádě, což vyústilo 1. března 1921 k rozsáhlému kronštadtskému povstání. V samotné RCP(b) a Nejvyšší ekonomické radě se již v roce 1920 ozývaly hlasy jednotlivých vůdců (Trockij, Rykov) volající po upuštění od přivlastňování potravin. Dozrála otázka změny socioekonomického kurzu sovětské moci.

Faktory, které ovlivnily přijetí nové hospodářské politiky

Zavedení NEP v sovětském státě nebylo něčí rozmar, naopak, NEP bylo způsobeno řadou faktorů:

    Politické, ekonomické, sociální a dokonce ideologické. Koncept Nové hospodářské politiky formuloval v obecných termínech V.I. Lenin na X. kongresu RCP(b). Vůdce v této fázi vyzval ke změně přístupů k řízení země.

    Představa, že hybnou silou socialistické revoluce je proletariát, je neotřesitelná. Ale pracující rolnictvo je jeho spojencem a sovětská vláda se s ním musí naučit „vycházet“.

    Země musí mít vybudovaný systém s jednotným ideologie potlačující jakoukoli opozici vůči stávající vládě.

Pouze v takové situaci mohl NEP poskytnout řešení ekonomických problémů, které války a revoluce představovaly pro mladý sovětský stát.

Obecná charakteristika NEP

NEP v sovětské zemi byl kontroverzním fenoménem, ​​protože přímo odporoval marxistické teorii. Když selhala politika „válečného komunismu“, sehrála „nová hospodářská politika“ roli neplánované zajížďky na cestě k budování socialismu. V.I. Lenin neustále zdůrazňoval tezi: „NEP je dočasný jev. Na základě toho lze NEP obecně charakterizovat svými hlavními parametry:

Charakteristika

  • Překonat politickou a socioekonomickou krizi v mladém sovětském státě;
  • hledání nových způsobů budování ekonomického základu socialistické společnosti;
  • zlepšení životní úrovně v sovětské společnosti a vytvoření prostředí stability ve vnitřní politice.
  • Kombinace velitelsko-administrativního systému a tržní metody v sovětské ekonomice.
  • velitelské výšiny zůstaly v rukou představitelů proletářské strany.
  • Zemědělství;
  • průmysl (soukromé malé podniky, pronájem státních podniků, státní kapitalistické podniky, koncese);
  • finanční sektor.

Specifika

  • Systém přebytečných přivlastnění je nahrazen naturální daní (21. března 1921);
  • propojení města a venkova obnovením obchodních vztahů a vztahů mezi komoditami a penězi;
  • přijímání soukromého kapitálu do průmyslu;
  • povolení k pronájmu půdy a najímání zemědělských dělníků;
  • likvidace systému distribuce karet;
  • konkurence mezi soukromým, družstevním a veřejným obchodem;
  • zavedení samosprávy a soběstačnosti podniků;
  • zrušení pracovních odvodů, likvidace dělnických armád, rozdělování práce prostřednictvím burz;
  • finanční reforma, přechod na mzdy a zrušení bezplatných služeb.

Sovětský stát povolil soukromé kapitalistické vztahy v obchodu, malých a dokonce i v některých středních podnicích. Zároveň byl státem regulován velký průmysl, doprava a finanční systém. Ve vztahu k soukromému kapitálu umožnil NEP použít vzorec tří prvků: přijetí, omezení a vytěsnění. Co a v jakém bodě použít sovětské a stranické orgány na základě vznikající politické účelnosti.

Chronologický rámec NEP

Nová hospodářská politika spadala do časového rámce od roku 1921 do roku 1931.

Akce

Průběh událostí

Spuštění procesu

Postupné utlumování systému válečného komunismu a zavádění prvků NEP.

1923, 1925, 1927

Krize nové hospodářské politiky

Vznik a zesílení příčin a známek trendu směřujícího ke kolapsu NEP.

Aktivace procesu ukončení programu.

Skutečný odklon od NEP, prudký nárůst kritického postoje vůči „kulakům“ a „NEPmenům“.

Kompletní demontáž NEP.

Zákonný zákaz soukromého vlastnictví byl formalizován zákonem.

Obecně NEP rychle obnovil a učinil ekonomický systém Sovětského svazu relativně životaschopným.

Klady a zápory NEP

Jedním z nejdůležitějších negativních aspektů nové hospodářské politiky bylo podle mnoha analytiků to, že se v tomto období nerozvíjel průmysl (těžký průmysl). Tato okolnost mohla mít v tomto historickém období pro zemi, jako je SSSR, katastrofální následky. Kromě toho však nebylo vše v NEP hodnoceno znaménkem „plus“ a byly zde také významné nevýhody.

"mínusy"

Obnova a rozvoj komoditně-peněžních vztahů.

Masová nezaměstnanost (více než 2 miliony lidí).

Rozvoj drobného podnikání v oblasti průmyslu a služeb.

Vysoké ceny průmyslového zboží. Inflace.

Určité zvýšení životní úrovně průmyslového proletariátu.

Nízká kvalifikace většiny pracovníků.

Převaha „středních rolníků“ v sociální struktuře vesnice.

Vyhrocení problému bydlení.

Byly vytvořeny podmínky pro industrializaci země.

Nárůst počtu spolupracovníků (úředníků). Byrokratizace systému.

Důvodem mnoha ekonomických potíží, které vedly ke krizím, byla nízká personální způsobilost a nejednotnost politiky stranických a vládních struktur.

Nevyhnutelné krize

Od samého počátku NEP vykazoval nestabilní ekonomický růst charakteristický pro kapitalistické vztahy, který vyústil ve tři krize:

    Odbytová krize z roku 1923 jako důsledek nesouladu mezi nízkými cenami zemědělských produktů a vysokými cenami průmyslového spotřebního zboží („nůžky“).

    Krize nákupu obilí z roku 1925, vyjádřená zachováním povinných vládních nákupů za pevné ceny, zatímco objem vývozu obilí se snížil.

    Akutní krize nákupu obilí v letech 1927–1928, překonána pomocí administrativních a právních opatření. Uzavření projektu Nová hospodářská politika.

Důvody pro opuštění NEP

Omezení NEP v Sovětském svazu mělo řadu odůvodnění:

  1. Nová hospodářská politika neměla jasnou vizi vyhlídek rozvoje SSSR.
  2. Neudržitelnost ekonomického růstu.
  3. Socioekonomická znevýhodnění (stratifikace bohatství, nezaměstnanost, specifická kriminalita, krádeže a drogová závislost).
  4. Izolace sovětské ekonomiky od světové ekonomiky.
  5. Nespokojenost s NEP významné části proletariátu.
  6. Nedůvěra v úspěch NEP u významné části komunistů.
  7. KSSS(b) riskovala ztrátu monopolu na moc.
  8. Převaha administrativních metod řízení národního hospodářství a neekonomického donucení.
  9. Vyhrocení nebezpečí vojenské agrese proti SSSR.

Výsledky nové hospodářské politiky

Politický

  • v roce 1921 přijal desátý kongres rezoluci „o stranické jednotě“, čímž ukončil frakcionalismus a disent ve vládnoucí straně;
  • byl organizován proces proti prominentním socialistickým revolucionářům a samotná AKP byla zlikvidována;
  • Menševická strana byla zdiskreditována a zničena jako politická síla.

Hospodářský

  • zvýšení objemu zemědělské výroby;
  • dosažení předválečné úrovně živočišné výroby;
  • úroveň produkce spotřebního zboží neuspokojovala poptávku;
  • rostoucí ceny;
  • pomalý růst blahobytu obyvatel země.

Sociální

  • pětinásobný nárůst počtu proletariátu;
  • vznik vrstvy sovětských kapitalistů („NEPmen“ a „Sovburs“);
  • dělnická třída znatelně zlepšila svou životní úroveň;
  • „problém s bydlením“ se zhoršil;
  • Zvýšil se aparát byrokraticko-demokratického řízení.

Nová hospodářská politika a nebyl tam až do konce pochopil a přijal jako daný úřady a obyvateli země. Opatření NEP se do určité míry ospravedlnila, ale stále existovalo více negativních aspektů procesu. Hlavním výsledkem bylo rychlá obnova ekonomického systému do úrovně připravenosti na další etapu budování socialismu – velkoplošnou industrializace.