Analiza provedbe državnog programa za razvoj agroindustrijskog kompleksa Rusije u njegovim glavnim područjima. Agroindustrijski kompleks Rusije, njegov razvoj i značajke. Programi agroindustrijskog kompleksa

Agroindustrijski kompleks danas osigurava prehrambenu sigurnost zemlje, a također doprinosi razvoju poljoprivrede. Poljoprivreda je druga sfera agroindustrijskog kompleksa i glavna je komponenta agroindustrijskog kompleksa, u čijem su interesu organizirane, funkcioniraju i međusobno djeluju ostale sfere kompleksa.

Poljoprivreda nije samo glavni, definirajući element agroindustrijskog kompleksa, već i njegova povezujuća karika - čak i manje promjene u obujmu i strukturi poljoprivredne proizvodnje mogu imati vrlo značajan utjecaj na druga područja agroindustrijskog kompleksa.

U tom smislu, problem razvoja poljoprivrede je hitna tema za znanstveno istraživanje. Analizirajmo glavne pokazatelje razvoja poljoprivrede u posljednjih 5 godina.

U posljednjih pet godina provodio se Program oživljavanja i razvoja sela. Ovo je najveći investicijski projekt u povijesti naše zemlje ukupne vrijednosti 52,6 milijardi dolara. Uzimajući u obzir prioritete razvoja agroindustrijskog kompleksa iu prethodnim razdobljima, program je omogućio radikalno poboljšanje života bjeloruskog sela i stvoriti nove konkurentske prednosti za zemlju u međunarodnoj trgovini.

Bjelorusija ne samo da je osigurala svoju prehrambenu sigurnost, već je postala i istaknuti izvoznik hrane. Zauzimajući 89. mjesto u svijetu po teritoriju, republika je zauzela 4. mjesto u izvozu mlijeka, 6. u lanenim vlaknima, a među prvih 20 zemalja je u izvozu sira, mesnih proizvoda i drugih prehrambenih proizvoda.

Izvoz poljoprivrednih proizvoda i prehrambene industrije u 2010. dosegao je najveću vrijednost svih vremena od 3,3 milijarde USD i porastao 2,1 puta u petogodišnjem razdoblju. Uspjeh u provedbi programa je nesumnjiv, ali faktorska analiza pokazuje da niz važnih ciljeva nije postignut, gospodarstvo agroindustrijskog kompleksa je u teškom stanju.

Posljednjih godina u strukturi bruto domaćeg proizvoda udio poljoprivrede u BDP-u ne prelazi 8%. Istovremeno, minimalna vrijednost ovog pokazatelja zabilježena je 2007. i 2010. godine. - 7,5% (Sl. 2.1)

Slika 2.1 - Udio pojedinih sektora gospodarstva u strukturi BDP-a. Izvor:

Poljoprivredu karakterizira povećanje obujma proizvodnje u stalnim cijenama u odnosu na prethodnu godinu za cijelo razdoblje istraživanja. Istodobno, u 2009. godini stopu rasta obujma proizvodnje smanjili su sektori kao što su šumarstvo, industrija, promet, trgovina i ugostiteljstvo.

U posljednjih 5 godina u poljoprivredi je radilo 9,7-10,5% zaposlenog stanovništva. Istodobno, postoji tendencija smanjenja broja zaposlenih u poljoprivredi do 2010. godine. Najveći broj zaposlenih u poljoprivredi pada na 2011. godinu. i iznosila je 10,3% (tablica 2.1).

Tablica 2.1 - Dinamika broja zaposlenih u poljoprivredi, tisuća ljudi

Izvor:

Proučavanje strukture dugotrajne imovine po sektorima gospodarstva po početnoj cijeni na početku godine za razdoblje 2006.-2011., vidi se da je ovdje udio poljoprivrede 14,1-15,0%.

Od 2006. investicije u dugotrajnu imovinu u poljoprivredi bilježe godišnji porast. Stopa rasta ovog pokazatelja u usporedivim cijenama za 2008.-2010. iznosila je u odnosu na prethodnu godinu 128,5%, 129,8% odnosno 108,7%. Istodobno, udio poljoprivrede u ukupnom obujmu ulaganja u dugotrajnu imovinu kretao se od 14,6% u 2007. do 18,2% u 2009. (u tekućim cijenama). U 2011. godini ta je brojka iznosila 12,5%, što je za 4,7% manje nego u 2010. godini (17,2%).

Glavnu ulogu u proizvodnji poljoprivrednih proizvoda i dalje imaju poljoprivredne organizacije - 62,0-69,6% od ukupnog broja (Sl. 2.2).

Na drugom mjestu su kućanstva. Značajno je da su 2010. godine poljoprivredna gospodarstva dosegla maksimalnu vrijednost za 5 godina - 1% u ukupnom obujmu poljoprivredne proizvodnje.

Slika 2.2 - Struktura poljoprivrednih proizvoda po kategorijama gospodarstava.

Glavne grane poljoprivrede - proizvodnja usjeva i stočarstvo - u posljednjih 5 godina u republici zauzimaju približno isti udio s blagom prevlašću proizvodnje usjeva: 52,6-56% odnosno 44-47,4% (tablica 2.2). Istodobno, stočarska proizvodnja prednjači u poljoprivrednim gospodarstvima (56,2-60,8% u ukupnoj proizvodnji) nad biljnom (39,2-43,8%). U isto vrijeme, kućanstva i poljoprivredna gospodarstva uglavnom se bave dobivanjem biljnih proizvoda (unutar 77-84%).

Tablica 2.2 - Poljoprivredna proizvodnja (na gospodarstvima svih kategorija; kao postotak ukupne poljoprivredne proizvodnje)

proizvodnja usjeva
stočarstvo

Posljednjih godina poljoprivredna proizvodnja u Bjelorusiji ima tendenciju rasta u svim kategorijama gospodarstava (tablica 2.3). Nakon što je dosegla maksimum 2008. godine, stopa rasta se kasnije smanjila i 2010. godine iznosila je 101,9%. Ali u 2011. obujam poljoprivrednih proizvoda dosegao je 106,6%.

Tablica 2.3 - Indeksi fizičkog obujma poljoprivredne proizvodnje prema prethodnoj godini (u usporednim cijenama)

Prema službenim statistikama, u posljednjih nekoliko godina u Bjelorusiji postoji pozitivan trend povećanja i ukupnog obujma poljoprivredne proizvodnje i po 1 stanovniku i zaposlenima u poljoprivredi - u 2010. godini brojke su premašile 2006. više od dva puta (Tablica 2.4, Slika 2.3). Najveća stopa rasta biljne proizvodnje zabilježena je 2008. godine (141,4% do prošla godina), najmanje - u 2009. (102,1%). Stočarski proizvodi u 2010. godini proizvedeni su u iznosu od 127,3% u odnosu na prethodnu godinu. Zanimljivo je da je prema sadašnjim cijenama proizvedeno više biljne nego stočarske proizvodnje.

Tablica 2. 4 - Proizvodnja poljoprivrednih proizvoda po stanovniku i po radniku u industriji

Indeks
Proizvedeni poljoprivredni proizvodi, milijarda rubalja (po trenutnim cijenama)
Ukupno, uklj.
proizvodnja usjeva
stočarstvo
Poljoprivredni proizvodi proizvedeni po 1 stanovniku, tisuća rubalja
Ukupno, uklj.
proizvodnja usjeva
stočarstvo
Poljoprivredni proizvodi proizvedeni po 1 poljoprivrednom radniku, tisuća rubalja
Ukupno, uklj.
proizvodnja usjeva
stočarstvo

Slika 2.3 - Dinamika poljoprivredne proizvodnje (u stvarnim cijenama; milijarde rubalja)

U prvoj polovici 2012 u poljoprivredi u gospodarstvima svih kategorija proizvodnja u tekućim cijenama iznosila je 34 070,1 milijardi rubalja. i veći je u odnosu na isto razdoblje 2011. u usporednim cijenama za 5,1%.

U organizacijama koje se bave poljoprivredom, obujam proizvodnje u ovom razdoblju veći je za 6,7%, stočarskih proizvoda za 7,8%, biljne proizvodnje za 0,2%.

Unatoč pozitivnoj dinamici razvoja poljoprivredne proizvodnje u Bjelorusiji, A. Gerasimenko u svojim studijama primjećuje da je nereformirana i neučinkovito funkcionirajuća poljoprivreda teret za državni proračun. Razina proračunske potpore poljoprivredi u Bjelorusiji (4,15% BDP-a) značajno je viša nego u drugim zemljama (Sl. 2.4). A udio transfera, izražen kao postotak dodane vrijednosti u poljoprivrednom sektoru, doseže 67% u našoj zemlji, dok u EU ta brojka odgovara 30%, u Kanadi - 34%, Rusiji - 30%.

Slika 2.4 - Razina proračunske potpore poljoprivredi u različitim zemljama svijeta, % BDP-a

Većina mjera potpore koje se koriste u Bjelorusiji, prema klasifikaciji WTO-a, spada u tzv. „žutu kutiju“, tj. iskrivljuju proizvodnju i trgovinu. Prema procjenama Svjetske banke, u razdoblju 2008.-2010 “Žuta kutija” u Bjelorusiji činila je 86% ukupne državne potpore, što je iznosilo oko 40% poljoprivrednog BDP-a. Najznačajnija stavka rashoda (42%) odnosi se na subvencioniranje kamata na kredite i izvršenje državnih jamstava za njihov povrat. Subvencije za nabavu inputa (gnojiva, pesticida, sjemena, goriva) iznosile su 28% ukupnog iznosa „žute kutije“. Subvencije za leasing čine 12%, potpore za proizvodnju pojedinih vrsta poljoprivrednih proizvoda 9%.

Istodobno, mjere potpore vezane uz „zelenu kutiju“ (najmanje narušavajuću proizvodnju i trgovinu) u 2010. godini dobile su samo 12% ukupnih sredstava. U svijetu je više od 70% državnih potpora za te namjene. Istodobno, kako proizlazi iz izvješća Svjetske banke, bjelorusku "zelenu kutiju" karakterizira niska razina raznolikosti i ograničena je na skup osnovnih javnih usluga čiji je cilj održavanje konkurentnosti sektora. Temelji se na melioraciji zemljišta i, u manjoj mjeri, potrošnji na istraživanje, obrazovanje i istraživanje i razvoj.

U razdoblju 2005.-2011., agrarni kompleks u potpunosti je zadovoljio potrebe domaćeg tržišta hrane u zemlji, a istovremeno je izvozio. Kao što je primijetio S. Shapiro, izvozna aktivnost u nadolazećim godinama bit će prioritet u bjeloruskom agroindustrijskom kompleksu. No, prema riječima autora, put do stranih tržišta hrane neće biti lak. Prvo, s rastom materijalnog blagostanja stanovništva stalno se povećavaju zahtjevi za kvalitetom prehrambenih proizvoda kako na domaćem tako i na inozemnom tržištu. Drugo, konkurencija na stranim tržištima zaoštrava se zbog povećane aktivnosti niza velikih zemalja u razvoju: Kine, Brazila, Argentine i drugih. Također treba uzeti u obzir da poljoprivredna proizvodnja u Rusiji također dobiva zamah.

Za rješavanje gorućih problema u agroindustrijskom kompleksu potrebne su inovativne mjere koje će osigurati značajno povećanje poljoprivredne proizvodnje s ekonomskom isplativošću, proširiti njezin asortiman i poboljšati kvalitetu na razinu svjetskih standarda.

U cilju poboljšanja učinkovitosti agroindustrijskog kompleksa, povećanja prihoda ruralnog stanovništva i drugih socioekonomskih ciljeva, izrađen je i pokrenut Državni program održivog ruralnog razvoja za 2011.-2015. Predviđa se da će se učinkovitost poljoprivredne proizvodnje povećati zbog:

Dovođenje troškova proizvodnje poljoprivrednih sirovina i hrane na standardnu ​​razinu;

Povećanje produktivnosti poljoprivrednih sektora;

Razvoj materijalne baze i tehnička i tehnološka ponovna opremanja agroindustrijske proizvodnje;

Postavljanje prioriteta ekonomski pokazatelji karakterizirajući profitabilnost proizvodnje, profitabilnost prodaje roba, proizvoda, radova, usluga, povrat ulaganja.

Pretpostavlja se da će se dovođenjem troškova na normativnu razinu uštedjeti oko 1 trilijun rubalja. trljati. Povećanje učinkovitosti sektora usjeva i stočarstva trebalo bi smanjiti jedinične troškove poljoprivredne proizvodnje za 5-10%, koji se danas procjenjuju na 1,5 bilijuna. rub., i osigurati rast profitabilnosti prodaje do 11% u cijeloj zemlji.

Nakon analize dinamike, sastava, strukture socioekonomskih pokazatelja poljoprivrednog sektora, može se zaključiti da država treba više pažnje usmjeriti na povećanje ovih pokazatelja.

Prema statistici jasno se vidi kako ovi pokazatelji svake godine padaju: postoji tendencija smanjenja broja zaposlenih u poljoprivredi, smanjuje se broj zaposlenih u poljoprivredi, BDP sporo raste, potrebno za povećanje poljoprivredne proizvodnje po glavi stanovnika.

Tijekom posljednjih 20 godina Rusija razvija vlastitu proizvodnju u raznim industrijama, uključujući agroindustrijski kompleks. Zbog raspada SSSR-a, mnoga velika industrijska poduzeća, kao i značajan dio resursa, ostali su na području bivših sovjetskih republika. Rusija je morala graditi vlastite kapacitete i uvoziti robu iz susjednih zemalja.

Zaostajanje u razvoju ključnih područja agroindustrijskog kompleksa i niska konkurentnost domaćih agroindustrijskih poduzeća doveli su do naglog povećanja uvoza. Ulazak u WTO samo je pogoršao situaciju. rusko tržište preplavljen stranim proizvodima. Domaći poljoprivredni proizvođači, nespremni na pojačanu konkurenciju, pretrpjeli su velike gubitke.

Pokušaji supstitucije uvoza provedeni su u zemlji više puta tijekom razdoblja akutnih kriznih pojava. Tako je 1998. obujam uvezene robe smanjen za 20%, 1999. - za 28%. To je pridonijelo daljnjem gospodarskom rastu u zemlji i obnovi potencijala ruskih proizvođača. Obim BDP-a u tim je godinama porastao za 25%. Sljedeća globalna kriza je 2008-2009. također povoljno utjecao na razvoj domaćeg tržišta. Deprecijacija rublje dovela je do razvoja prehrambene industrije, proizvodnje automobila i zrakoplova. Državni program razvoja agroindustrijskog kompleksa za 2008.-2012. pridonio jačanju politike supstitucije uvoza podupiranjem lokalne proizvodnje. Tijekom razdoblja programa, uvoz mesa u zemlji značajno je smanjen: sa 53,4% ​​u 2008. na 36% u 2011. Slična situacija je uočena i na tržištu proizvoda od povrća. Uvoz mu je smanjen, a vlastita proizvodnja porasla.

Danas je supstitucija uvoza jedna od strateških zadaća u vezi s gospodarskom situacijom koja se razvila u zemlji i svijetu u posljednje dvije godine. Kako je na jednom od susreta s novinarima primijetio bivši ministar poljoprivrede Rusije Nikolaj Fedorov, ekonomske sankcije nas nisu iznenadile. Država je odlučila iskoristiti tešku situaciju na međunarodnom tržištu za razvoj vlastitih poduzeća. Zbog toga se poljoprivredni sektor prilagodio uvjetima sankcija. Krizna situacija jača njegove strukture, doprinosi povećanju obujma proizvodnje. Najveće rezultate, kako navode autori Državnog programa razvoja poljoprivrede za 2013.-2020., Rusija će osjetiti do 2020. godine.

Već 2014. godine, prema Rosstatu, zemlja je postigla 83% opskrbe svinjetinom, 90% mesa peradi, prva je u proizvodnji raži i zobi, a treća u žetvi pšenice. Žetva žitarica u 2014. godini iznosila je 109 milijuna tona, što je 16,51% više nego u 2013. godini.

Zbog pada rublje, proizvodi ruskih proizvođača postali su dostupniji na inozemnom tržištu. Što se tiče izvoza žitarica, zemlja zauzima vodeću poziciju, ustupajući SAD-u i EU-u. Tako je izvoz žitarica u 2014. iznosio 20 milijuna tona. To je 30,8% više nego 2013. Većina isporuka žitarica u inozemstvu otpada na pšenicu - 88%, dok je oko 90% pšenice isporučene izvan zemlje hrana. U izvozu biljnog ulja (uglavnom suncokretovog ulja) Rusija zauzima više od 25% inozemnog tržišnog udjela, također u potpunosti zadovoljava potrebe unutar zemlje. Potencijal za daljnji rast izvoza iz Rusije prilično je visok, pod uvjetom da se poveća konkurentnost domaćih proizvoda.

Ali u isto vrijeme, profitabilnost proizvodnje istog mesa, na primjer, ostaje prilično niska zbog visokih troškova na domaćem tržištu žitarica, stočne hrane, goriva i poljoprivrednih strojeva. Zbog toga poskupljuje meso, a smanjuje se njegova potrošnja. Tako je cijena svinjskog mesa u 2010. godini u prosjeku iznosila nešto više od 190 rubalja. po kilogramu, 2014. već preko 270, 2015. oko više od 300 rubalja. Istodobno je potražnja za mesom smanjena s 35.751,5 tisuća tona u 2013. godini. do 27.078,4 tisuće tona - u 2014. Rusi su počeli davati prednost pristupačnijem mesu peradi i mliječnim proizvodima.

U cilju osiguranja prehrambene sigurnosti u kolovozu 2014. Rusija je uvela prehrambeni embargo kao odgovor na sankcije SAD-a i EU-a. Ova je mjera, prema analitičarima, najambicioznija po svom opsegu od početka politike supstitucije uvoza. Ovo je ujedno i najučinkovitija mjera u sadašnjoj situaciji koja pridonosi što bržem ostvarenju ciljeva Državnog programa razvitka poljoprivrede.

Provedbom Državnog programa predviđena je značajna potpora poljoprivrednim proizvođačima kroz subvencioniranje kamatnih stopa na kredite, davanje bespovratnih sredstava i poticaja za razvoj stočarskih farmi. Ruski proizvodi, zahvaljujući državnom financiranju, kako proizlazi iz programa, postat će upola jeftiniji od uvoznih analoga, a pritom će biti puno bolje kvalitete.

Ali politika supstitucije uvoza ne bi trebala biti sama sebi cilj, budući da je Rusija u nizu područja još uvijek uvelike ovisna o inozemnim opskrbama. Na primjer, 50-70% sjemena suncokreta i kukuruza hibridnih sorti uvozi se u zemlju iz inozemstva. Slična je situacija i s uvoznim komponentama bez kojih je proizvodnja poljoprivrednih strojeva i opreme još uvijek nezaobilazna. Stoga politiku supstitucije uvoza i potporu domaćim proizvođačima treba provoditi paralelno s traženjem novih tržišta, kako za opskrbu deficitarnom robom, tako i za prodaju proizvoda proizvedenih u zemlji. Ekonomski odnosi s inozemstvom u suvremenom svijetu čimbenici su rasta bruto domaćeg proizvoda, a posljedično i bruto svjetskog proizvoda. Rusija treba razviti i unaprijediti proizvodne tehnologije, proširiti površine pod usjevima, koristiti metode za povećanje produktivnosti stoke i poljoprivrede, povećavajući konkurentnost i izvozni potencijal domaćih poljoprivrednih proizvoda.

Agroindustrijski kompleks iznimno je važna gospodarska grana nacionalno gospodarstvo RF. Ovo područje predodređuje razinu prehrambene sigurnosti, a može biti i jedan od snažnih poticaja rasta cjelokupnog gospodarskog sustava države. Koje su specifičnosti agroindustrijskog kompleksa u Rusiji?

APC definicija

Agroindustrijski kompleks je zapravo kombinacija nekoliko grana nacionalnog gospodarskog sustava, koje su usmjerene na proizvodnju ili preradu sirovina poljoprivrednog podrijetla, kao i na dobivanje različitih vrsta proizvoda iz njih. Navedeni skup segmenata gospodarstva uključuje: samu poljoprivredu, zastupljenu u širokom spektru industrija koje osiguravaju preradu sirovina, opskrbljuju poljoprivrednike opremom, potrebnim gnojivima i drugim resursima industrijskog podrijetla, kao i transportna i logistička poduzeća odgovorna za opskrbu potrošača poljoprivrednim proizvodima.

Agroindustrijski kompleks, prema nizu gledišta, također čine sektori nacionalnog gospodarskog sustava koji nisu izravno povezani s industrijskom ili poljoprivrednom sferom, ali su izuzetno važni sa stajališta perspektive razvoja. odgovarajućeg segmenta gospodarstva. Prije svega, to je obrazovanje: ono može uključivati ​​javne, privatne, međunarodne institucije različitih profila. Također, uloga IT industrije u zadnje vrijeme postaje sve važnija, posebice u smislu razvoja softvera za automatizirano upravljanje različitim proizvodnim procesima, CRM sustava i sl.

Uloga agroindustrijskog kompleksa u ruskom gospodarstvu

Rusija je država s relativno malim udjelom poljoprivrede u BDP-u, oko 5%. Istodobno, kako smatraju mnogi stručnjaci, postoji veliki broj srodnih industrija (zapravo, koje čine agroindustrijski kompleks), koje predstavljaju skup subjekata koji je značajan u makroekonomskom smislu. U vezi s promjenama vanjskopolitičkog vektora razvoja zemlje, agroindustrijski kompleks Ruske Federacije, kako su mnogi analitičari skloni vjerovati, ima priliku za opipljiv rast. Neki od njegovih znakova već se uočavaju. Tako, na primjer, u vezi s trendovima u okviru supstitucije uvoza, čija je pojava, prema popularnom stajalištu, posljedica embarga na hranu, kao i deprecijacije rublje, proizvodnja određenih vrsta poljoprivrednih proizvoda u Ruskoj Federaciji u 2014. godini porasla je za desetke posto, au 2015. godini - m ima šanse za daljnji rast, kako vjeruju mnogi analitičari. Stoga će se uloga agroindustrijskog kompleksa u ruskom gospodarstvu vjerojatno povećati u nadolazećim godinama. Međutim, malo kasnije ćemo detaljnije proučiti aspekte supstitucije uvoza.

Agroindustrijski kompleks Ruske Federacije također je izuzetno važan u smislu osiguranja prehrambene sigurnosti države. Donedavno je u mnogim ključnim segmentima opskrbe stanovništva hranom ostala visoka ovisnost o uvozu (i ostaje relevantna u nizu industrija). Država bi, smatraju stručnjaci, trebala učiniti sve kako bi stanovništvu osigurala proizvode uglavnom domaće proizvodnje. Barem u onim segmentima u kojima je zbog klimatskih uvjeta moguće postići prihvatljive rezultate: jasno je da, primjerice, mnoge vrste voća u Rusiji jednostavno ne mogu uspjeti zbog duge zime.

Klasifikacija segmenata agroindustrijskog kompleksa

Gore smo naveli glavna područja koja čine agroindustrijski kompleks. Razmotrimo detaljnije suštinu njihove klasifikacije.

Jedno od ključnih područja agroindustrijskog kompleksa je industrija za proizvodnju poljoprivrednih strojeva i drugih materijalnih resursa potrebnih poljoprivrednicima (uključujući, posebno, krmna smjesa i gnojiva). Sljedeći segment je proizvodni sektor koji objedinjuje samu poljoprivredu u okviru koje se odvija praktičan rad poljoprivrednika i industrije u kojima se proizvode proizvodi na bazi poljoprivrednih sirovina.

Treća sastavnica agroindustrijskog kompleksa je područje koje objedinjuje transportnu industriju, logistiku, komunikacije, maloprodaju - sve što je vezano za opskrbu potrošača poljoprivrednim proizvodima, kao i uspostavljanje međuproizvodnih komunikacija. Neki stručnjaci smatraju da poljoprivredu i industriju, koja proizvodi proizvode temeljene na relevantnim vrstama sirovina, treba smatrati posebnim područjima agroindustrijskog kompleksa.

Na ovaj ili onaj način, industrije koje tvore agroindustrijski kompleks klasificiraju se unutar okvira naznačene sheme prilično uvjetno. Često su granice između njih vrlo promjenjive: na primjer, mnoge poljoprivredne tvrtke kombiniraju poslovne linije povezane s proizvodnjom proizvoda za potrošača i njihovom isporukom. Stoga mnogi stručnjaci radije klasificiraju agroindustrijski kompleks ne toliko u okviru određenih industrija, koliko metodom raspodjele određenih aktivnosti prema vrsti djelatnosti poduzeća. To je povezano, smatraju analitičari, s aktivnim integracijskim procesima u kojima sudjeluju mnoge organizacije agroindustrijskog kompleksa, ako govorimo, posebice, o ruskom modelu.

Na ovaj ili onaj način, razmatrana klasifikacija agroindustrijskog kompleksa u okviru sfera ili vrsta djelatnosti - ovisno o kojem se gledištu pridržavati - sasvim je logična. Činjenica je da uključuje trofazni, sekvencijalni sustav proizvodnih ciklusa. Prva razina je otpuštanje tehnička sredstva za poljoprivredne djelatnosti. Druga faza je proizvodnja glavnih proizvoda. Na trećem - implementacija krajnjeg korisnika.

Također se može primijetiti da sa strukturama agroindustrijskog kompleksa, ako govorimo, posebno, o ruskom gospodarstvu, državne i općinske vlasti aktivno djeluju. Najvažnija pitanja razvoja agroindustrijskog kompleksa mogu biti zadužena za upravljanje. Ekonomsko stanje pojedinih industrija često ovisi o tome koliko će učinkovito raditi određeni regionalni odbor agroindustrijskog kompleksa. Konkretno, prioriteti u davanju kredita, subvencija i drugih oblika potpora potrebnih poljoprivrednicima u rukama su nadležnih struktura.

Razmotrite detaljnije specifičnosti svakog od područja (ili područja djelovanja).

Opskrba agroindustrijskog kompleksa

Ovu sferu, dakle, tvore grane agroindustrijskog kompleksa odgovorne za proizvodnju materijalnih i tehničkih resursa poljoprivrednih poduzeća. Što točno?

Prije svega, naravno, ovo je strojarstvo - uglavnom zastupljeno smjerom traktora, poduzećima za proizvodnju kombajna, kao i raznim vrstama tehnološke opreme i inventara. Najvažniju ulogu igra prehrambena industrija u interakciji s agroindustrijskim kompleksom, proizvodeći mješovitu hranu i druge vrste proizvoda koji su traženi u stočarstvu. Opskrba agroindustrijskog kompleksa također uključuje poduzeća koja se bave kvalificiranim popravkom različite opreme. Najvažnija industrija u razmatranom području agroindustrijskog kompleksa je ruralna gradnja.

Industrijska sfera agroindustrijskog kompleksa

Ova grana je skup djelatnosti povezanih s izravnim radom poljoprivrednika, a koje se mogu predstaviti u okviru širokog spektra subjekata - privatni poljoprivrednici, seljačka gospodarstva, veliki posjedi itd.

Može se primijetiti da mnogi od relevantnih elemenata industrije koja se razmatra također provode aktivnosti proizvodnog tipa. Odnosno, ova poduzeća mogu izravno sudjelovati u oslobađanju glavnog proizvoda agroindustrijskog kompleksa. Takve tvrtke mogu formirati industriju zastupljenu u agroindustrijskom kompleksu u širokom rasponu industrija - hrana, mliječni proizvodi, meso. Poduzeća odgovarajućeg profila također se dijele na veliki broj vrsta.

Prometna i logistička sfera agroindustrijskog kompleksa

Ovo područje uključuje poduzeća agroindustrijskog kompleksa koja se bave logistikom, dostavom, maloprodajom i drugim poslovima vezanim uz izravnu opskrbu potrošača poljoprivrednim proizvodima. Kao što smo već napomenuli, u gospodarstvima razvijenih zemalja svijeta često se promatraju različiti integracijski procesi na razini pojedinih područja agroindustrijskog kompleksa. Razvoj ruskog agroindustrijskog kompleksa, kako vjeruju mnogi analitičari, uglavnom se odvija u okviru istih obrazaca. Stoga poduzeća čiji je glavni profil, na primjer, poljoprivredna proizvodnja, također formiraju odjele u svojoj korporativnoj strukturi odgovorne za logistiku, prodaju i druge aktivnosti relevantne za predmetno područje.

Izgledi za agroindustrijski kompleks Rusije

Razmotrimo sada detaljnije kako se razvija agroindustrijski kompleks Rusije. Gore smo primijetili da su među ključnim čimbenicima procesa koji se trenutno odvijaju u ovom sektoru gospodarstva supstitucija uvoza, kao i vanjskopolitičko okruženje. Kao što mnogi stručnjaci vjeruju, agroindustrijski kompleks Rusije u cjelini prevladao je krizno razdoblje karakteristično za 90-e, kada je proizvodnja u većini područja smanjena, stoga je ogroman postotak hrane uvezen.

Istodobno, prema nekim analitičarima, u mnogim aspektima ruska poljoprivreda još nije dosegla, posebice, pokazatelje sovjetskog razdoblja, pa stoga ima čemu težiti. Iako postoje procjene prema kojima su pokazatelji u relevantnoj industriji sasvim usporedivi s brojkama, posebice za 1990. godinu, au nekim područjima ih i nadmašuju.

Proučimo detaljnije specifičnosti, dakle, jednog od najizraženijih, kako vjeruju mnogi analitičari, pokretača rasta u ruskom agroindustrijskom kompleksu danas - zamjene uvoza.

Je li agroindustrijski kompleks bio spreman za supstituciju uvoza?

Zanimljiva je činjenica da dotični proces uopće nije započeo uzajamnim sankcijama između Rusije i zapadnih zemalja, iako je, naravno, njegova trenutna dinamika uvelike posljedica vanjskopolitičkog čimbenika u obliku relevantnih aktivnosti. Programi agroindustrijskog kompleksa u Ruskoj Federaciji počeli su se aktivno formirati i provoditi nekoliko godina prije nego što su se pojavili preduvjeti za komplikacije u odnosima između naše zemlje i Zapada. Dakle, izgledi za široku supstituciju uvoza tijekom razdoblja sankcija, vjeruju analitičari, imali su sve šanse da se ostvare zbog prisutnosti potrebne infrastrukture, tehnologije i osoblja u Ruskoj Federaciji. U Rusiji je otkriveno dosta industrija, vjeruju stručnjaci, u kojima poljoprivrednici nisu morali počinjati iz niskog starta: sve je bilo spremno za povećanje potrebnih količina proizvodnje glavnog proizvoda u kratkom vremenu.

Koji se primjeri uspješnog i konstruktivnog djelovanja ruske vlade prije sankcija mogu pronaći? Tako su, primjerice, 2013. godine vlasti, upravljajući agroindustrijskim kompleksom, uložile oko 5,43 milijarde rubalja. na teret saveznog proračuna u nekim od najvažnijih područja stočarstva. Regionalne inicijative također su dobile sredstva. Mnogi radnici agroindustrijskog kompleksa osjetili su povećanje plaća, poboljšanje uvjeta rada i tehnološkog stanja poduzeća. Agrar je podržan u smislu kreditiranja.

Dakle, stanje agroindustrijskog kompleksa Rusije u vrijeme nametanja sankcija bilo je u mnogočemu optimalno u smislu provedbe uspješne supstitucije uvoza. Među ruskim analitičarima postoji stajalište prema kojem je Vlada Ruske Federacije odlučila uvesti prehrambeni embargo u ljeto 2014., nakon što je pažljivo izračunala moguće posljedice, analizirala mogućnosti agroindustrijskog kompleksa i došla do zaključak da će Rusija moći sama nadomjestiti uvozne proizvode.

Istodobno, u području supstitucije uvoza u Ruskoj Federaciji stručnjaci otkrivaju niz hitnih zadataka koje tek treba riješiti. Razmotrimo ih.

Zamjena uvoza u Ruskoj Federaciji: zadaci

Prije svega, kako primjećuju analitičari, ruska vlada ima puno posla na poticanju javno-privatnog partnerstva u agroindustrijskom kompleksu. To se može izraziti, primjerice, u pitanjima ulaganja, u logistici, u razmjeni iskustava. Osim toga, analitičari smatraju da razvoj javno-privatnog partnerstva može pridonijeti smanjenju proračunskog opterećenja.

Gospodarstvo agroindustrijskog kompleksa Rusije uvelike ovisi o učinkovitosti prometne infrastrukture. Mnogi dobavljači poljoprivrednih proizvoda jednostavno nemaju priliku komunicirati s potrošačima, ili barem s posrednicima koji su spremni ponuditi isplative uvjete suradnje, zbog niske dostupnosti prometnih komunikacija. Zapravo, jedno od ključnih područja financiranja u iznosu od 600 milijardi rubalja koje je zatražilo Ministarstvo poljoprivrede. o razvoju supstitucije uvoza - to je upravo logistička industrija. Istodobno, mnogi analitičari vjeruju da čak i ako ruska vlada bude u mogućnosti dodijeliti sredstva koja traži Ministarstvo agroindustrijskog kompleksa, razvoj zemlje, zbog nesavršenosti logističkog sustava, možda neće biti proveden. dovoljno brzim tempom.

Pitanje financiranja

Gore smo primijetili razmjere brojki koje se mogu pojaviti u komunikaciji između odjela odgovornih za razvoj agroindustrijskog kompleksa zemlje i vlade. Govorimo o financijskim vrijednostima usporedivim s proračunima nekoliko ruskih regija odjednom. Ova okolnost, kako vjeruju neki analitičari, implicira težak zadatak s kojim se ruska vlada suočava u kontekstu proračunskog deficita, koji će se vjerojatno primijetiti u bliskoj budućnosti zbog niskih cijena nafte.

Koliko će Vladina politika biti učinkovita u pogledu financiranja, ovisi o kvaliteti rada nadležnih resora, kažu analitičari. Na primjer, u Ruskoj Federaciji postoji takva struktura kao Komisija za učinkovitost javna potrošnja. Konkretno, može mu se povjeriti zadatak pronalaženja sredstava za supstituciju uvoza. Možda će se to, smatraju stručnjaci, provesti privremenim smanjenjem drugih područja proračunskog financiranja.

Ključni smjerovi

Unatoč činjenici da se Vlada Ruske Federacije suočava s nizom neriješenih zadataka u području supstitucije uvoza, a štoviše, mogu se pojaviti financijske poteškoće u pogledu njihove provedbe, vlasti nastavljaju razvijati programe koji odražavaju provedbu supstitucije uvoza. algoritama u narednim godinama.

Kao što smo već naveli, jedna od najvažnijih djelatnosti odjela je izgradnja logističkih centara. Ti bi se objekti trebali koristiti, prvo, kako bi se povećala učinkovitost interakcije između različitih sektora agroindustrijskog kompleksa, i drugo, radi boljeg financijskog praćenja proračunske potrošnje.

Rad dotičnih logističkih centara bit će podržan ažuriranjem pravni okvir, unapređenje normi u okviru različitih grana zakonodavstva. Cilj države je stvoriti mehanizam unutar kojeg će poljoprivredni proizvođač kroz resurse koje logistički centar može lako pronaći potrošača.

Sljedeće područje djelovanja države u okviru provedbe programa supstitucije uvoza je subvencioniranje niza poljoprivrednih sektora, posebice proizvodnje mlijeka i mesa.

Naravno, ovo nije iscrpan popis područja aktivnosti koje može provoditi Ministarstvo poljoprivrede ili, na primjer, odjel agroindustrijskog kompleksa koji mu je podređen u određenoj regiji. Istodobno, analitičari vjeruju da će se, ako vlasti uspiju riješiti te probleme, stvoriti izvrsni uvjeti za supstituciju uvoza.

Supstitucija uvoza i sigurnost hrane

Na početku članka primijetili smo da je agroindustrijski kompleks izuzetno važan za gospodarstvo zemlje u smislu osiguranja prehrambene sigurnosti. Razmotrimo ovaj aspekt detaljnije.

Postoje dokazi da bi, u okviru sadašnje vladine doktrine, Rusija trebala smanjiti svoju ovisnost, posebno u području uvoza mlijeka, na 30%, odnosno sama proizvoditi 70% proizvoda. Slični pokazatelji moraju se postići za meso, kako bi se osigurala potpuna neovisnost za krumpir, 50% - za grožđe. Može se primijetiti da je za biljna ulja, kao i za šećer, prehrambena sigurnost, o čemu svjedoče podaci iz niza izvora, gotovo u potpunosti postignuta. Na ovaj ili onaj način, prema Ministarstvu nadležnom za razvoj poljoprivrede, agroindustrijski kompleks, uglavnom ovisan o uvozu, ne bi trebao postojati u Ruskoj Federaciji.

Stoga, čak i ako govorimo o uvozu poljoprivrednih proizvoda iz zemalja prijateljskih prema Rusiji, tada odgovarajuće količine ipak ne bi trebale premašiti kriterije utvrđene na razini vlade. Naravno, postoji dosta svjetskih dobavljača povrća, voća, mesa i mlijeka koji mogu zamijeniti europske tvrtke koje su pod prehrambenim embargom.

Konkretno, Kina, Srbija i zemlje Latinske Amerike spremne su pomoći Rusiji u opskrbi određenim proizvodima. Na primjer, poznato je da Kina planira otvoriti velike infrastrukturne objekte putem kojih će nacionalni proizvođači voća i povrća moći uspostaviti interakciju s ruskim potrošačima, uključujući izravne isporuke. Ipak, naglasak treba staviti na stvarnu supstituciju uvoza, smatraju stručnjaci. Ne radi se čak ni o geopolitičkom faktoru, koji podrazumijeva najveći mogući suverenitet, pa tako i u aspektu prehrambene sigurnosti. Gospodarstvo Ruske Federacije sada treba nove pokretače rasta, a agroindustrijski kompleks u tom smislu ima veliki potencijal koji još nije u potpunosti realiziran, smatraju stručnjaci.

Kratki opis

Svrha ovog rada je proučiti agroindustrijski kompleks Rusije, identificirati trenutne probleme i izglede za daljnji razvoj.
Za postizanje ovog cilja postavljeni su sljedeći zadaci:
1. razumjeti bit agroindustrijskog kompleksa
2. proučiti stvarno stanje agroindustrijskog kompleksa Rusije;
3. ocijeniti učinkovitost poljoprivredne proizvodnje;
4. utvrditi bit glavnih problema agroindustrijskog kompleksa;
5. identificirati izglede za razvoj agroindustrijskog kompleksa

Uvod……………………………………………………………………………...3
1. Poljoprivredna proizvodnja je posebno područje primjene
rad i kapital …………………………………………………………………….6
1.1. Suština agroindustrijskog kompleksa…………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………6
1.2. Agrarna i tehnička revolucija……………………………………………..10
1.3. Tržišni odnosi u agroindustrijskom kompleksu………..17
2. Analiza agroindustrijskog kompleksa moderna Rusija ………………………………………...23
2.1. Stanje agroindustrijskog kompleksa
u Rusiji prije tržišta …………………………………………………………23
2.2. Trenutna država poljoprivreda u Rusiji……………..........28
2.3. Problemi i perspektive razvoja
agroindustrijski kompleks………………………………………....36
Zaključak…………………………………………………………………….........47
Književnost…………………………………………………………………….........49

Priložene datoteke: 1 datoteka

Uvod……………………………………………………………………………...3

1. Poljoprivredna proizvodnja je posebno područje primjene

rad i kapital …………………………………………………………………….6

1.1. Suština agroindustrijskog kompleksa…………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………6

1.2. Agrarna i tehnička revolucija……………………………………………..10

1.3. Tržišni odnosi u agroindustrijskom kompleksu………..17

2. Analiza agroindustrijskog kompleksa u modernoj Rusiji …………………………………………...23

2.1. Stanje agroindustrijskog kompleksa

u Rusiji prije tržišta …………………………………………………………23

2.2. Sadašnje stanje poljoprivrede u Rusiji……………..........28

2.3. Problemi i perspektive razvoja

agroindustrijski kompleks………………………………………....36

Zaključak……………………………………………………………………….........47

Književnost…………………………………………………………………….........49

Uvod

Agrarni rad je početno i odlučujuće načelo cjelokupne društvene proizvodnje. U odnosu na društvo, to je posve nužan rad, stvarajući proizvod koji zadovoljava primarne potrebe.

Zakon rijetkosti prvi se put očitovao u poljoprivrednoj proizvodnji. I resursi poljoprivredne proizvodnje (prvenstveno tla pogodna za poljoprivredu) i materijalna dobra ovdje stvorena su u ograničenim količinama, relativno su rijetka. Kapacitet proizvodnje je ograničen, a primarne potrebe se ne mogu nadomjestiti. Za njih ne vrijedi zakon supstitucije. Dakle, u svakom povijesno specifičnom trenutku, svako društvo može alocirati na sve druge vrste proizvodnje. Štoviše, kako bi održala ekonomsku sigurnost, svaka država teži samodostatnosti u hrani, barem na minimalnoj razini.

Aktualnost teme leži u teškoj situaciji u poljoprivrednom sektoru, koja se objašnjava općim padom proizvodnje, prekidom gospodarskih veza, nepostojanjem znanstveno utemeljenog koncepta pravnog okvira u provedbi tržišnih reformi, kao kao i financijsko-kreditni mehanizam koji stvara ekonomske uvjete za proširenu reprodukciju, što je dovelo do dekonstrukcije cjelokupnog postojećeg sustava.

Trenutnu situaciju u agroindustrijskom kompleksu karakteriziraju krizni čimbenici. Glavni razlog nastale neravnoteže u poljoprivrednom sustavu bila je radikalna transformacija vlasništva nad sredstvima za proizvodnju. Promijenili su se organizacijski i pravni oblici kolektivnih poduzeća, razvio se sektor individualnog poduzetništva na selu. Poljoprivreda svojom radno intenzivnom proizvodnjom može riješiti jedan od najakutnijih društvenih problema – zapošljavanje stanovništva.

Posljedično, javlja se problem razvijanja mehanizma ekonomskih odnosa između države, subjekata poljoprivredne proizvodnje i komercijalnih struktura u cilju razvoja novih adekvatnih pristupa osiguravanju investicijskih sredstava poljoprivrednom sektoru gospodarstva. Istodobno, proširenje opsega ekonomskih metoda državnog povratnog opskrbljivanja sredstvima poduzeća poljoprivrednog sektora može postati pravi izvor održavanja njihovog potencijala resursa kao najekonomičniji i najučinkovitiji način potpore industriji.

Stupanj razvoja ove teme je prilično visok. U ekonomskoj literaturi postoje različiti koncepti i pristupi proučavanju problema temelja tržišnog gospodarstva i formiranja gospodarskog mehanizma u agroindustrijskom kompleksu. Opća pitanja teorije tržišne ekonomije i ekonomskog mehanizma proučavali su A. Smith, F. Bastiat, J. Proudhon, K. Marx, J. Keynes, kao iu djelima Barr R., Galbraith J.K., Drucker P. ., Larrens F. .B., Leontiev, D.D., Samuelson P., Friedman M. i drugi.

Problem formiranja i razvoja tržišnih odnosa gospodarstva i gospodarskog mehanizma, njegovih pojedinačnih aspekata, posebno značajki njihovog razvoja u agroindustrijskom kompleksu, ekonomske prirode, suštine i sadržaja samoodrživih odnosa su razmatran u radovima takvih znanstvenika - ekonomista kao što su Abalkin L.I., Barnekova T.K., Bronshein M.K., Buzdalov I., Buzgalin A.V., Belousov V.M., Voitov A.G., Emelyanov A., Esina A.I., Kamaev V.D., Nikiforov A. .A. ., Serkov A., Smirnova A.D. i drugi.

Proučavanje problematike gospodarskog mehanizma, utjecaj njegovih pojedinih elemenata na razinu učinkovitosti proizvodnje, tj. odnos i međuovisnost gospodarskog mehanizma i učinkovitosti društvene proizvodnje prikazani su u radovima A. Gataulina, K. Koluzanova, R. Kravčenka, A. Mališeva, V. Medvedeva i drugih autora.

Boev V.R., Borkhunov N., Volf G., Gorodetsky E.S., Gorlopanova V.V. Dobrinin V., Lukinov I.I., Orlov Ya.G., Petrikov A., Romanov A., Ushachev I.G., Sagaydak E.A. i drugi.

U radovima ovih autora raspravlja se o gospodarskom mehanizmu u tržišnom gospodarstvu, ulozi države u tržišnom gospodarstvu, infrastrukturi tržišnog gospodarstva, agrarnoj reformi i tržištu. Istovremeno, znanstvena istraživanja ključnih pitanja ove problematike ostaju nedovršena i zahtijevaju daljnja dublja razjašnjavanja, analize, teorijska i praktična opravdanja.

Svrha ovog rada je proučiti agroindustrijski kompleks Rusije, identificirati trenutne probleme i izglede za daljnji razvoj.

Za postizanje ovog cilja postavljeni su sljedeći zadaci:

1. razumjeti bit agroindustrijskog kompleksa

2. proučiti stvarno stanje agroindustrijskog kompleksa Rusije;

3. ocijeniti učinkovitost poljoprivredne proizvodnje;

4. utvrditi bit glavnih problema agroindustrijskog kompleksa;

5. identificirati izglede za razvoj agroindustrijskog kompleksa

1. Poljoprivredna proizvodnja je posebno područje primjene rada i kapitala

1.1. Suština agroindustrijskog kompleksa

Formiranje agroindustrijskog kompleksa posljedica je razvoja proizvodnih snaga, produbljivanja specijalizacije u industriji Nacionalna ekonomija, jačanje veza između poljoprivrede i industrije radi poboljšanja učinkovitosti društvene proizvodnje.

Pojam "agroindustrijski kompleks" prvi put se u našoj zemlji pojavio krajem 60-ih godina prošlog stoljeća. No, razvoj agroindustrijske integracije u Rusiji započeo je kasnih 1920-ih formiranjem agroindustrijskih pogona koji su proizvodili, prerađivali i prodavali jednu vrstu poljoprivrednih proizvoda. Međutim, slaba materijalno-tehnička baza, političko-ekonomska situacija i drugi razlozi nisu pridonijeli njezinu daljnjem razvoju. Tek je ranih 1970-ih integracija poljoprivredne i industrijske proizvodnje postala široko rasprostranjena.

Agroindustrijski kompleks (AIK) skup je sektora nacionalnog gospodarstva međusobno povezanih gospodarskim odnosima u vezi s proizvodnjom, distribucijom, razmjenom, preradom i potrošnjom poljoprivrednih proizvoda. Uključuje industrije koje osiguravaju proizvodnju poljoprivrednih proizvoda, njihovu preradu, skladištenje i prodaju, proizvodnju sredstava za proizvodnju za agroindustrijski kompleks i njegovo održavanje. U agroindustrijskom kompleksu različite faze proizvodnje i prometa izravno i neizravno zahvaća oko 80 grana narodnog gospodarstva. Iz industrijski sektori obuhvaća: prehrambenu industriju koja uključuje prehrambenu industriju (šećera, pekarstva, konditorstva, tjestenine, ulja i masti, voća i povrća), mesnu, mliječnu industriju, industriju brašna i žitarica te industriju stočne hrane; laka industrija (tekstil, koža i krzno, obuća); strojarstvo za agroindustrijski kompleks i dr.

Glavna grana agroindustrijskog kompleksa je poljoprivreda. U ranijim fazama društvene podjele rada poljoprivreda je imala samo dvije grane – zemljoradnju i stočarstvo. U budućnosti su se uzgoj repe, povrtlarstvo, hortikultura, stočarstvo, svinjogojstvo i dr. postupno izdvojili u samostalne gospodarske grane. Svi se razlikuju po vrsti proizvoda koji se proizvode, tehnologiji, organizaciji proizvodnje, sustavima strojeva koji se koriste.

Agroindustrijski kompleks složen je diverzificirani proizvodno-ekonomski sustav koji uključuje tri glavna područja.

Prva sfera uključuje industrije koje opskrbljuju agroindustrijski kompleks sredstvima za proizvodnju: traktorska i poljoprivredna tehnika, izgradnja strojeva za prehrambenu i laku industriju, proizvodnja mineralnih gnojiva i kemijskih sredstava za zaštitu bilja, popravak opreme i strojeva i konstrukcija. Prva sfera kompleksa, u biti, determinira industrijalizaciju i intenziviranje proizvodnje, kako u poljoprivredi, tako iu drugim sektorima agroindustrijskog kompleksa. Ovo područje čini oko 10% finalnog proizvoda i 15% stalnih proizvodnih sredstava, 20% broja zaposlenih u agroindustrijskom kompleksu.

Drugu sferu predstavlja poljoprivreda i središnja je karika cjelokupnog agroindustrijskog kompleksa. Poljoprivreda dobiva proizvodne resurse iz 80 industrija i opskrbljuje vlastitim proizvodima 60 industrija. Svaki radnik u poljoprivrednoj proizvodnji zapošljava još pet ljudi izvan nje. Na ovom području proizvodi se gotovo 50% finalnog proizvoda i koncentrirano je oko 65% dugotrajne proizvodne imovine i 60% broja zaposlenih u agroindustrijskom kompleksu.

Treća sfera uključuje skup industrija i poduzeća koja osiguravaju nabavu, transport, skladištenje, preradu poljoprivrednih sirovina, kao i prodaju konačnog proizvoda. Ovo područje uključuje prehrambenu industriju (arome hrane, mliječni proizvodi i meso), laku industriju (tekstil, koža i krzno i ​​obuća), industriju hrane za životinje, nabavu i trgovinske organizacije. Većina industrija u ovom području je multifunkcionalna. Tako se u nedostatku poljoprivrednih dobara teretni promet može relativno lako preprofilirati za prijevoz drugih dobara, tekstilna industrija može raditi na uvoznim sirovinama, a obućarska na sintetičkim. Stoga je uključivanje ovih industrija u agroindustrijski kompleks moguće samo kada može biti dovoljno profitabilno. S druge strane, poljoprivredna poduzeća općenito su ograničena u izboru odgovarajućih poduzeća treće razine. To podrazumijeva nerazumno podcjenjivanje nabavnih cijena i unošenje u tekst poslovnih ugovora uvjeta koji uslužna poduzeća stavljaju u povoljniji položaj od proizvodnih poduzeća. Udio treće sfere čini 40% ukupnog volumena finalnih proizvoda, 20% svih proizvodnih dugotrajnih sredstava i broja zaposlenih u agroindustrijskom kompleksu.

U sklopu agroindustrijskog kompleksa značajno mjesto zauzima infrastruktura koja opslužuje sva područja agroindustrijskog kompleksa.

Infrastruktura je kompleks sektora nacionalnog gospodarstva koji osiguravaju uvjete za reprodukciju. Doprinosi normalnom funkcioniranju poduzeća agroindustrijskog kompleksa i dobivanju najveće količine finalnih proizvoda. Ne proizvodeći robu same, infrastrukturne industrije uvelike određuju konačne rezultate proizvodnje.

Infrastruktura se obično dijeli na dva područja: industrijsko i društveno.

Proizvodna infrastruktura uključuje sektore koji opslužuju agroindustrijsku proizvodnju: transport, komunikacije, logističke organizacije, stanice za zaštitu bilja, računalni centri itd.

Društvena infrastruktura - djelatnosti koje osiguravaju normalnu radnu aktivnost radnika i pridonose reprodukciji radne snage. Uključuje stambene i komunalne usluge, medicinske i dječje ustanove, ugostiteljske organizacije, službe zaštite na radu, sportsko-rekreacijske površine, rekreacijske površine itd.

Rezultat aktivnosti sektora industrijske infrastrukture su usluge za izravnu proizvodnju, socijalne - usluge za poboljšanje životnog standarda i poboljšanje uvjeta rada i rekreacije stanovništva.

Najvažniji uvjeti dinamičnog razvoja agroindustrijskog kompleksa su proporcionalnost i uravnoteženost sva tri područja. Po doprinosu trošku konačnog proizvoda svakog područja može se suditi o disproporcijama u strukturi agroindustrijskog kompleksa. NA razvijene zemlje ax glavni dio vrijednosti finalnog proizvoda stvara se u trećoj sferi. Omogućuje sveobuhvatnu bezotpadnu preradu poljoprivrednih sirovina, njihovo skladištenje, pakiranje i pakiranje gotovih proizvoda. Dakle, u SAD-u, do 80% maloprodajne vrijednosti proizvoda stvara se na ovom području, u našem kompleksu - ne više od 40%.

Finalni proizvod - dio vrijednosti bruto outputa (roba i usluga) umanjen za njegovu proizvodnu potrošnju. Pod konačnim proizvodom podrazumijevajte proizvode koji nadilaze ovu vezu. Konačni proizvod na razini poduzeća ne razlikuje se od tržišnog proizvoda. Finalni proizvod agroindustrijskog kompleksa uključuje proizvode nastale u svim područjima proizvodnje, koji se koriste za krajnju potrošnju i izvoz.

Ovisno o namjeni konačnog proizvoda, agroindustrijski kompleks se dijeli na prehrambeni i neprehrambeni kompleks. Najveći udio finalnih proizvoda nastaje u prehrambenom kompleksu. Uključuje industrije i poduzeća svih područja agroindustrijskog kompleksa koji se bave proizvodnjom i dovođenjem hrane do potrošnje.

Analiza implementacije državni program razvoj agroindustrijskog kompleksa Rusije u njegovim glavnim područjima

državni program agro-industrijski kompleks

Uvod

Osnove agroindustrijskog kompleksa Ruske Federacije

1 Suvremeni agroindustrijski kompleks - pojam, struktura

2 Stanje agroindustrijskog kompleksa uoči transformacija

Razvoj agroindustrijskog kompleksa u okviru prioritetnog nacionalnog programa

1 Ciljevi i ciljevi državnog programa "Razvoj agroindustrijskog kompleksa"

2 Glavni pravci provedbe programa prioriteta, alati za podršku

2.2 Stvaranje općih uvjeta za funkcioniranje poljoprivrede

2.3 Razvoj prioritetnih sektora

2.5 Regulacija tržišta poljoprivrednih proizvoda i hrane

Provedba državnog programa u regiji Kirov

Zaključak

Bibliografski popis

Dodatak A

Dodatak B

Dodatak C

Uvod

Ruska agroindustrijska proizvodnja općenito i poljoprivreda, kao osnova agroindustrijskog kompleksa, kao najveći sektor, zauzimaju poseban položaj u državnom gospodarstvu. Tijekom proteklog desetljeća uočen je gospodarski rast u ovoj industriji, međutim, zaostatak u tempu razvoja gospodarstva u cjelini nije prevladan. Poljoprivreda, ovisna o prirodnim čimbenicima i s izraženom sezonskom, cikličkom prirodom proizvodnje, sporije se od drugih gospodarskih grana prilagođava promjenjivim gospodarskim i tehnološkim uvjetima. S integracijom ruske poljoprivrede u globalna ekonomija sve je opipljiviji povećani stupanj zaostajanja domaćeg agroindustrijskog kompleksa za vodećim svjetskim proizvođačima hrane u svim komponentama znanstveno-tehnološkog razvoja. Financijska nestabilnost industrije, zbog nestabilnosti tržišta poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane; nedostatak kvalificiranog kadra uzrokovan niskom razinom i kvalitetom života u ruralnim područjima; nepovoljni opći uvjeti za funkcioniranje poljoprivrede, prije svega, nezadovoljavajuća razvijenost tržišne infrastrukture, koja poljoprivrednim proizvođačima otežava pristup tržištima financijskih, materijalnih, tehničkih i izvori informacija, gotovi proizvodi - upravo zbog ovih okolnosti stvaranje uvjeta za održivi razvoj ruralnih područja, ubrzanje stope rasta poljoprivredne proizvodnje na temelju povećanja njezine konkurentnosti postalo je prioritet u poljoprivredi. ekonomska politika Države. Prioritetni nacionalni projekt „Razvoj agroindustrijskog kompleksa“ postao je akcelerator pozitivnih procesa na ovom području. Njegova provedba pokazala je ogroman potencijal ruske poljoprivrede i pomogla u poticanju razvoja poduzetništva na selu. Po prvi put jasno pravni okvir provođenje agrarne politike, kao sastavnog dijela socioekonomske politike države, koja obuhvaća razvoj poljoprivrede i ruralnih područja, utvrđuju se glavni pravci te politike, njeni ciljevi, načela, mehanizmi i oblici državne potpore. Daljnji razvoj situacije u potpunosti će ovisiti o učinkovitosti poljoprivredne politike, njezinoj prilagodbi uvjetima koji se brzo mijenjaju, sposobnosti da se poljoprivredni sektor pretvori u nacionalni prioritet, da hrana postane sastavni dio ruskog izvoza, konkurentska prednost na svjetskim tržištima. .

Svrha ovog rada je analizirati provedbu državnog programa za razvoj ruskog agroindustrijskog kompleksa u njegovim glavnim područjima.

Svrha rada je navedena u sljedećim zadacima: - analizirati trenutno stanje stvari u agroindustrijskom kompleksu Rusije; identificirati ključna razvojna pitanja; – utvrđuje ciljeve i zadatke državnog programa razvitka poljoprivrede; - objaviti sadržaj glavnih pravaca provedbe prioritetnog državnog programa

analizirati uvjete i aktivnosti Državnog programa u regiji Kirov;

Relevantnost proučavanja brojnih aspekata razvoja agroindustrijskog kompleksa i poljoprivredno-prehrambenog tržišta određena je i sposobnošću analize recentnih aktivnosti izravno povezanih s funkcioniranjem agroindustrijskog kompleksa, formiranjem i unapređenjem tržišnih odnosa u agraru gospodarstva, na putu ostvarenja ciljeva državnog programa do 2012. godine.

1. Osnove agroindustrijskog kompleksa Ruske Federacije

1 Suvremeni agroindustrijski kompleks - pojam, struktura

Agroindustrijski kompleks, ili skraćeno agroindustrijski kompleks, skup je sektora nacionalnog gospodarstva povezanih s razvojem poljoprivrede, opslužujući njezinu proizvodnju i dovodeći poljoprivredne proizvode do potrošača. Agroindustrijski kompleks, kao sastavni dio gospodarstva zemlje, podliježe općim zakonima ekonomski razvoj a ujedno se ističe specifičnostima zbog visokog društvenog značaja svojih proizvoda. Pojam "agroindustrijski kompleks" ušao je u optjecaj sredinom sedamdesetih godina prošlog stoljeća, do kada se formirao kao cjelina. Formiranje agroindustrijskog kompleksa povijesno je uvjetovano znanstveno-tehnološkom revolucijom, prodorom njezinih dostignuća u poljoprivredu i jačanjem veza između poljoprivrede i industrije. Agroindustrijski kompleks uključuje tri glavna područja.

Prvu sferu čine industrije koje agroindustrijskom kompleksu daju sredstva za proizvodnju, kao i one koje se bave proizvodnjom i tehničkim uslugama poljoprivrede. Ovo područje uključuje: traktorsko i poljoprivredno strojarstvo, strojarstvo za stočarstvo i stočnu hranu, prehrambeno inženjerstvo, proizvodnju specijaliziranih vozila, meliorativnu opremu, proizvodnju mineralnih gnojiva i kemijskih sredstava za zaštitu bilja, mikrobiološku industriju, kapitalnu izgradnju u agroindustriji. kompleks, popravak poljoprivrednih strojeva. Sektori uključeni u prvu sferu agroindustrijskog kompleksa osmišljeni su da osiguraju resurse za proizvodni proces, stvore osnovu za industrijalizaciju poljoprivrede i pridonose normalnom funkcioniranju svih dijelova kompleksa. O njihovoj djelatnosti uvelike ovisi ritam, tijek i masovnost proizvodnje poljoprivrednih proizvoda i konačnog proizvoda u cjelini. Udio prve sfere agroindustrijskog kompleksa čini gotovo 15% ukupnog obujma proizvedenih proizvoda, 13% proizvodnih sredstava i 22% broja zaposlenih.

Druga sfera agroindustrijskog kompleksa uključuje poduzeća i organizacije izravno uključene u proizvodnju poljoprivrednih proizvoda. Postoje dva glavna sektora - proizvodnja usjeva i stočarstvo, koji su također podijeljeni. U biljnoj proizvodnji izdvajaju se: povrtlarstvo, hortikultura, proizvodnja žitarica, pamukarstvo, lanarstvo i dr. U sklopu stočarstva razlikuju se grane prema vrstama životinja: govedarstvo, svinjogojstvo, ovčarstvo i peradarstvo. Uz to, stočarske djelatnosti razlikuju se po prirodi svojih proizvoda: mliječno govedarstvo, uzgoj ovaca za meso i vunu itd. Poljoprivredni proizvodi se ne mogu reproducirati u drugim područjima niti zamijeniti drugim vrstama proizvoda.

Druga sfera agroindustrijskog kompleksa proizvodi gotovo 48% konačnog proizvoda. U njemu je uključeno više od 68% proizvodnih sredstava i 60% broja zaposlenih.

Treće područje agroindustrijskog kompleksa uključuje industrije i poduzeća koja pružaju nabavu, preradu poljoprivrednih proizvoda i dovode ih do potrošača. Ovdje su koncentrirani industrija hrane i aroma, mesa i mliječnih proizvoda, ribe, brašna i žitarica, stočne hrane. Ovo područje djelomično obuhvaća laku industriju za preradu poljoprivrednih sirovina. Grane treće sfere agroindustrijskog kompleksa pružaju primarnu industrijsku preradu poljoprivrednih sirovina, njihovu žetvu i skladištenje, kao i sekundarnu preradu sirovina i njihovo dovođenje do spremnosti za prodaju stanovništvu. Također obavljaju dostavu gotovih proizvoda do mjesta skladištenja i prodaje. Životni standard stanovništva zemlje ovisi o stanju i tempu razvoja agroindustrijskog kompleksa, a posebno treće sfere - prehrambene i prerađivačke industrije. Udio industrija i poduzeća treće sfere agroindustrijskog kompleksa čini 38% ukupnog obujma proizvodnje, 19% svih proizvodnih sredstava i 18% broja zaposlenih.

Dakle, osim poljoprivrede, agroindustrijski kompleks obuhvaća djelatnosti koje ga opskrbljuju sredstvima za proizvodnju i pružaju usluge, ili nabavljaju, prerađuju njegove proizvode, proizvode gotovu hranu i neprehrambene proizvode od poljoprivrednih sirovina. i dovesti ih do potrošača.

Prema prirodi proizvedenog konačnog proizvoda, agroindustrijski kompleks se može podijeliti na prehrambeni kompleks i kompleks neprehrambenih proizvoda. Prehrambeni kompleks uključuje poljoprivredne i prerađivačke grane, koje opskrbljuju stanovništvo hranom, kao i poduzeća koja prvima opskrbljuju sredstva za proizvodnju, koja se bave nabavom i transportom prehrambenih proizvoda.

Glavni društveno-ekonomski ciljevi razvoja agroindustrijskog kompleksa su:

postizanje održivog rasta poljoprivredne proizvodnje;

rješavanje prehrambenog problema zemlje i približavanje razine potrošnje hrane znanstveno utemeljenim standardima;

zadovoljenje potreba stanovništva za neprehrambenim proizvodima iz poljoprivrednih sirovina;

preustroj poljoprivredno-industrijske proizvodnje na pretežno intenzivan oblik razvoja, uz osiguranje ubrzanog rasta proizvodnje finalnih proizvoda;

poboljšanje korištenja potencijala resursa i povećanje na temelju toga učinkovitosti proizvodnje;

promjena strukture vanjskotrgovinskog prometa kako bi se zemlja postupno pretvorila u izvoznika prehrambenih proizvoda.

Poboljšanje strukture agroindustrijskog kompleksa treba biti usmjereno na postizanje krajnjeg cilja: osiguranje ravnomjernog razvoja njegovih sfera i industrija, s minimalnim radom i sredstvima za proizvodnju, kako bi se povećala proizvodnja finalnih proizvoda, u potpunosti zadovoljila potrebe stanovništva, riješiti problem opskrbe zemlje hranom i poljoprivrednim sirovinama.

2 Sadašnje stanje agroindustrijskog kompleksa Ruske Federacije uoči transformacija

Analizirajući opće stanje poljoprivrede, treba napomenuti da industrija igra važnu ulogu ne samo u gospodarstvu i društvenom životu zemlje. Općenito, agroindustrijski kompleks, prema procjeni stručnjaka, proizvodi oko 8,5% bruto domaćeg proizvoda, od čega se 4,4% proizvodi u poljoprivredi. Ovdje je zaposleno više od 7 milijuna ljudi (gotovo 11% zaposlenih u cijelom gospodarstvu), koncentrirano je 3,4% stalnih proizvodnih sredstava. Kao što znate, Rusija ima jedan od najvećih poljoprivrednih potencijala na svijetu. Udio Rusije u svjetskoj poljoprivrednoj proizvodnji je nešto manji: proizvodi se oko 5% mlijeka; žitarice i mahunarke 3%; meso 2%.

Ako govorimo o ekonomski rast u poljoprivredi se, dakle, kao iu gospodarstvu u cjelini, nastavlja. Iako je prije desetak godina agroindustrijski kompleks Rusije bio u dubokoj krizi zbog nagomilanih problema u funkcioniranju: pada proizvodnje, smanjenja površina, stočnog fonda, do čega je došlo kao posljedica nestabilnosti proizvodnje i gospodarstva. odnosa, inflacije i poskupljenja kredita poljoprivrednog zemljišta. I dalje postoje nepovoljni opći uvjeti za funkcioniranje poljoprivrede. Naime, stupanj razvijenosti tržišne infrastrukture je nezadovoljavajući, proizvodna sredstva su istrošena, cijene glavnih resursa koje industrija troši, a prije svega energenata, rastu sve bržim tempom. Jednako važan problem je financijska nestabilnost industrije, zbog nestabilnosti prihoda, nedovoljnog priljeva privatnih investicija. Pristup poljoprivrednih proizvođača tržištima financijskih i informacijskih resursa je otežan. Udio neprofitabilnih poduzeća je visok. Profitabilnost u poljoprivredi manja je nego u drugim sektorima gospodarstva, a rizici su, iz očitih razloga, veći. Posebno su akutni socijalni problemi sela. Plaća u poljoprivredi je samo 40% prosjeka u gospodarstvu zemlje. To je puno manje nego u drugim državama, a loše je što u tom pogledu zaostajemo ne samo za razvijenim zemljama, nego čak i za susjednim zemljama - Kazahstanom, Ukrajinom i Bjelorusijom.

Prije transformacija na selu socio-demografska situacija bila je vrlo teška i karakterizirali su je:

smanjenje ruralnog stanovništva zbog visokog prirodnog pada, migracijski gubici. To posebno vrijedi za mlade ljude. Stoga je opskrbljenost sela kvalificiranim kadrovima, kako na menadžerskoj razini, tako i radnicima masovnih zanimanja, i dalje niska.

dominantnost procesa depopulacije ruralnih područja, što dovodi do strukturnih promjena u sustavu ruralnog naseljavanja prema povećanju broja najmanjih (do 10 stanovnika) i velikih (preko 2 tisuće stanovnika) naselja, uz smanjenje broja ruralnih naselja u svim ostalim skupinama stanovništva. U razdoblju između posljednja dva popisa stanovništva (1989. i 2002.) mreža ruralnih naselja smanjena je za 10,7 tisuća naselja (7,5%). Broj naselja bez stalnih stanovnika povećao se za 40% i dostigao 13,1 tisuću prema 9,4 tisuće u 1989., a njihov udio porastao je s 5,8 na 8,4%;

postojanost niskih prihoda ruralnih kućanstava i sve veći jaz u životnom standardu između urbanih i ruralnih područja, niske plaće u poljoprivredi u odnosu na prosjek gospodarstva;

sve veći jaz u urbanom i ruralnom siromaštvu, karakteriziran udjelom stanovništva s raspoloživim resursima ( novčani prihod) je 2 ili više puta niža od egzistencijalnog minimuma.

Kako bi se riješili ovi i drugi hitni problemi, izrađen je nacrt državnog programa za razvoj poljoprivrede i regulaciju tržišta resursa. Općenito, može se govoriti o bezuvjetnoj valjanosti agrarne politike usmjerene na smanjenje troškova uvoza prehrambenih proizvoda i kanaliziranje oslobođenih financijski izvori za modernizaciju i obnovu domaćeg agroindustrijskog kompleksa, jačanje industrijske i društvene infrastrukture ruskog sela. Ovakav strateški manevar, oslanjajući se na vlastite snage, trebao bi našoj zemlji omogućiti da krene na put oslobađanja od višegodišnje prehrambene ovisnosti, da bolje iskoristi jednu od najmoćnijih u svijetu resursni potencijali za učinkovit razvoj svoje poljoprivredne proizvodnje.

2. Razvoj agroindustrijskog kompleksa u okviru prioritetnog nacionalnog programa

1 Ciljevi i zadaci prioritetnog programa

Prioritetni nacionalni projekt "Razvoj agroindustrijskog kompleksa" postao je temelj i akcelerator za donošenje Državnog programa razvitka poljoprivrede za 2008.-2012., a cjelokupna poljoprivredna politika postala je prioritet u društveno-ekonomskoj politici zemlje. Program se ne bavi samo pitanjima poljoprivredne proizvodnje, već i društvenim razvojem sela.

Tri glavna cilja utvrđena su kao prioriteti za petogodišnje razdoblje u okviru Državnog programa:

osigurati održivi razvoj ruralnih područja, povećati zaposlenost i životni standard ruralnog stanovništva;

povećanje konkurentnosti ruskih poljoprivrednih proizvoda na temelju financijska stabilnost i modernizacije poljoprivrede, kao i na temelju ubrzanog razvoja prioritetnih podsektora poljoprivrede;

Za postizanje ovih ciljeva potrebno je riješiti sljedeće glavne zadatke (prioritetna područja):

• stvoriti preduvjete za održivi razvoj ruralnih područja diverzifikacijom zapošljavanja ruralnog stanovništva, obnavljanjem i izgradnjom kapaciteta društvene i inženjerske infrastrukture sela;
• poboljšati opće uvjete za funkcioniranje poljoprivrede oplemenjivanjem zemljišta i porezno zakonodavstvo, aktiviranje antimonopolske politike, formiranje udruga i saveza poljoprivrednih proizvođača, kadrovsko usavršavanje i informacijska podrška industrija, skup mjera za održavanje plodnosti tla;
• osigurati ubrzani razvoj prioritetnih sektora, a prije svega stočarstva, temeljen na obnovi i modernizaciji osnovnih sredstava, povećanju učinkovitosti korištenja proizvodnih potencijala, te unapređenju mehanizama regulacije tržišta poljoprivredno-prehrambenih proizvoda;
• povećati financijsku održivost poljoprivrede kroz mjere financijske sanacije poljoprivrednih proizvođača, proširenja njihovog pristupa kreditnim sredstvima i razvoja osiguranja poljoprivrednih djelatnosti;
• poboljšati mehanizme vanjskoekonomske regulacije, uključujući operativnu regulaciju vanjskotrgovinskog poslovanja poljoprivrednim sirovinama i hranom, stvaranje poticaja za rast stranih ulaganja u agroindustrijski kompleks, formiranje sustava kontrole kvalitete i fitosanitarni nadzor usklađen s međunarodnim zahtjevima.

Provedbom Državnog programa trebali bi se značajno poboljšati osnovni pokazatelji socioekonomskog razvoja poljoprivrede. Dana je njihova stvarna dinamika i prognoza (vidi Dodatak A. Tablica 1).

Državni program, držeći se i dalje programsko-ciljnog pristupa u provedbi, ostavio je federalne i resorne ciljne programe kao sastavni dio, pokazujući da je poljoprivredna politika koordinirana na razini regija i saveznog centra. Prema parametrima Državnog programa, iznos financiranja agroindustrijskog kompleksa iz federalnog proračuna za pet godina iznosit će nešto više od 551 milijarde rubalja. Približno isti obujam predviđen je i za sufinanciranje iz regija. Tako će konsolidirana potpora poljoprivredi tijekom pet godina iznositi oko 1,1 trilijuna rubalja. Više od 50% ovog iznosa bit će utrošeno na postizanje financijske održivosti industrije, oko 20% - na održivi razvoj ruralnih područja, 1% - na regulaciju tržišta poljoprivrede i hrane (vidi Dodatak A. Tablica 2. )

Planirano je da se u pet godina proizvodnja poljoprivrednih proizvoda poveća za 24%, privatne investicije porastu 1,6 puta, a prihodi stanovništva ruralnih područja više od 2 puta. Za osiguranje usjeva u Državnom programu predviđeno je 3,5 milijardi rubalja, čime će se smanjiti rizici u poljoprivrednoj proizvodnji. Osim toga, program predviđa 5,5 milijardi rubalja. za pokrivanje rizika povezanih s brzim rastom cijena plina i električne energije. Osim toga, Državni program uključuje niz mjera za nadogradnju i modernizaciju osnovnih sredstava, smanjenje rizika u poljoprivredi: subvencioniranje osiguranja, financijski oporavak poljoprivrednih proizvođača, održavanje pariteta cijena.

Pretpostavlja se da bi se stopa rasta u poljoprivredi trebala povećati na 4% godišnje, au stočarstvu - do 5%. Ovo je posebno važno jer odgovara porastu potražnje na tržištu mesa i mliječnih proizvoda te je usmjeren na realizaciju zadaće poboljšanja kvalitete prehrane naših građana. Oživljavanje procesa ulaganja omogućit će, posebice, povećanje tempa obnove glavnih vrsta poljoprivrednih strojeva. Namjera udvostručenja raspoloživih sredstava kućanstava u ruralnim područjima pozitivno će utjecati na rast zaposlenosti i prihoda ruralnog stanovništva te rješavanje socijalnih problema. Važan smjer u Državnom programu je privlačenje poslovnih i privatnih ulaganja u poljoprivredu. Time će se poljoprivreda ne samo tehnološki, već i organizacijski modernizirati i učiniti konkurentnom.

Program uključuje integrirani pristup razvoju poljoprivrede, odnosno podršku svim područjima, uključujući uvođenje novih tehnologija i osiguranje usjeva. Kao rezultat toga, program je usmjeren na povećanje stope rasta i konkurentnosti industrije, stvarajući niz temeljnih preduvjeta za održivi razvoj ruralnih područja.

2.2 Glavni pravci provedbe programa prioriteta, alati za podršku

Specifični parametri utvrđeni u Programu za pet godina financijska podrška industrije, mehanizmi i pokazatelji za provedbu mjera, uključujući carinsku tarifu i antimonopolska regulativa, porezna politika. Tako je izrađena potpuno nova strategija razvoja poljoprivrede 2008.-2012. Program ukupno obuhvaća pet cjelina: održivi razvoj ruralnih područja, stvaranje općih uvjeta za funkcioniranje poljoprivrede, razvoj prioritetnih podsektora, postizanje financijske održivosti agroindustrijskog kompleksa i uređenje tržišta poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane.

Želio bih se detaljnije zadržati na prvom smjeru.

2.1 Održivi razvoj ruralna područja

skup mjera za povećanje stupnja razvoja društvene infrastrukture i inženjerskog uređenja ruralnih naselja;

skup mjera za poboljšanje uvjeta života ruralnog stanovništva na temelju bespovratnih sredstava;

skup mjera za povećanje zaposlenosti i dohotka ruralnog stanovništva na temelju razvoja tradicionalnih poljoprivrednih i nepoljoprivrednih djelatnosti.

Općenito, ove mjere usmjerene su na poboljšanje kvalitete društvenog okruženja i životnih uvjeta ruralnog stanovništva povećanjem dostupnosti i kvalitete usluga koje se pružaju u području obrazovanja, zdravstva, kulture, podizanjem razine tehničke i stambene opremljenosti, i razvoj prometne i energetske infrastrukture u ruralnim područjima.

Tijekom pet godina provedbe Državnog programa planira se povećati puštanje u rad i kupnja stanova za 3,7 puta u odnosu na 2006., dovesti opskrbu visokokvalitetnom pitkom vodom na 66% i povećati razinu plinofikacije u ruralnim područjima. površine do 60%. (22)

Mjere za poboljšanje životnih uvjeta glavne kategorije ruralnog stanovništva provode se na temelju razvoja sustava hipotekarnih kredita, uz uključivanje sredstava saveznog proračuna za nadoknadu dijela troškova plaćanja kamata na hipotekarne kredite. Mladim stručnjacima pruža se mogućnost korištenja mehanizma hipotekarnog kreditiranja predviđenog važećim Pravilnikom. Hipoteka predviđeno za sljedeće svrhe:

stjecanje gotovih stanova u ruralnim područjima;

stvaranje objekta individualne stambene izgradnje u ruralnim područjima, uključujući završetak prethodno započetog;

stjecanje stambenog prostora sudjelovanjem u zajedničkoj izgradnji stambene zgrade u ruralnom području.

Mjere za stambeno zbrinjavanje mladih stručnjaka provode se do 2012. godine. Opseg financiranja mjera za razvoj socijalne i inženjerske infrastrukture sela na teret saveznog proračuna (vidi Dodatak B u tablici 3)

Prevladavanju teške socijalne situacije na selu trebao bi pridonijeti i sustav mjera državne potpore, koji čini drugi smjer integriranog pristupa razvoju ruralnih područja – to je unaprjeđenje društvenog okruženja i poboljšanje kvalitete života seoskog stanovništva. Preostalo načelo financiranja ruralne socijalne sfere koje je prevladavalo u proteklih nekoliko desetljeća, a provodi ga vlada kako bi uklonila „neperspektivna” sela, dovelo je do velikog smanjenja društvenih objekata, smanjenja teritorijalne dostupnosti obrazovnih, medicinskih , kulturne i potrošačke usluge za seosko stanovništvo. Za 17 godina broj škola smanjio se za 12 tisuća (25%), dječjih vrtića - za 21,5 tisuća (53%), okružnih bolnica - za 4,3 tisuće, klubova - za 44 tisuće (30%). Za poboljšanje razine i kvalitete života ruralnog stanovništva usvojen je sustav potpora usmjeren na očuvanje i razvoj lokalne društvene infrastrukture, razvoj tjelesne kulture i sporta, razonodu mladih, razvoj narodne umjetnosti, amaterske umjetnosti i zapošljavanje u nepoljoprivrednim djelatnostima. za seosko stanovništvo. Primatelji potpore mogu biti javne organizacije ruralnih naselja, neprofitne organizacije koje djeluju u ruralnim područjima; državne i općinske ustanove, kulturni centri i istraživačke organizacije, tijela teritorijalne samouprave; općinske uprave.

Iz svakog ruralnog mjesto U okviru Programa tijekom godine može se podržati samo jedan projekt. Iznos sredstava saveznog proračuna za provedbu projekta koji se podupire u okviru natječaja određuje se ovisno o kategoriji ruralnog naselja u smislu broja ljudi koji u njemu žive (vidi Dodatak B, tablica 4).

Subjekti Federacije su različito uključeni u proces provedbe ove programske oblasti zbog razlika u stupnjevima socio-ekonomskog razvoja i proračunske sigurnosti, sustava prioriteta trošenja sredstava iz regionalnih proračuna i mjesta među njih pitanja društvenog razvoja sela. Najaktivniji sudionici programskih događanja su subjekti Povolškog saveznog okruga (republike Baškortostan, Tatarstan, Mordovija, Čuvašija, Orenburg, Saratov, Uljanovska regija). Programske aktivnosti također se uspješno provode u regijama južnog (Republika Dagestan, Stavropol Territory, Rostov Region) i Sibirskog (Altai Territory, Omsk, Novosibirsk, Tomsk Regions) saveznih okruga. Sada je glavna zadaća učinkovito provoditi odluke donesene na temelju praćenja tekućih promjena, pravodobno reagirati na nastale poteškoće i poduzimati odgovarajuće mjere za njihovo otklanjanje.

Bitan uvjet za integrirani održivi razvoj ruralnih područja je povećanje razine znanja i informacija dostupnih ruralnoj zajednici. U tu svrhu potrebno je na svaki mogući način podupirati i razvijati regionalne ruralne savjetodavne službe i centre koji, kako inozemna i domaća iskustva pokazuju, mogu osigurati optimalnu organizaciju djelovanja općina u cilju održivog razvoja općine. cijeli teritorij pokriven njihovim djelovanjem. Strateški ciljevi rada ovakvih centara mogu se izraziti u poticanju razvoja malog i srednjeg ruralnog poduzetništva, izradi i provedbi strateškog plana razvoja općine, potpori inicijativama te pružanju informativne i savjetodavne pomoći poslovnim subjektima i građana. Provedba mjera za jačanje gospodarstva agrarnog sektora i održivog razvoja ruralnih područja pridonijela je poboljšanju financijske situacije seoskih kućanstava, povećanju njihove stambene opremljenosti i razine inženjerske opremljenosti stambenog fonda, djelomično kompenzirajući smanjenje mreža društvenih objekata, održavanje i otvaranje novih radnih mjesta u ruralnim područjima, privlačenje i osiguranje u poljoprivredi i socijalnoj sferi sela mladih stručnjaka. Međutim, sadašnje stope ruralnog društvenog razvoja nisu dovoljne za kardinalne promjene uvjeta života i prekretnicu u demografska situacija u ruralnim područjima i osiguravanje poljoprivrednog sektora kvalificiranim osobljem. Pokazatelji broja ruralnih objekata društvene infrastrukture i dalje padaju, ruralni stambeni fond i dalje je pretežno nezadovoljavajući, a udio stanovanja s visok postotak dotrajale, dotrajale i hitne stambene zgrade.

2.2.2 Stvaranje općih uvjeta za funkcioniranje poljoprivrede

Poljoprivreda je sektor gospodarstva koji je izložen većem riziku od industrije ili uslužnog sektora, što utječe na razinu investicijska privlačnost- razina priljeva investicijskih sredstava u poljoprivrednu proizvodnju uoči transformacije ostala je izrazito niska. Da bi se promijenila situacija usporavanja rasta poljoprivredne proizvodnje, bilo je potrebno aktivno privući kapital u industriju. Kako bi se povećala atraktivnost ulaganja, program je razmatrao mjere za stvaranje potrebnih uvjeta za učinkovito funkcioniranje poljoprivrede:

1)mjere za održavanje plodnosti tla

Osnovni cilj je stvaranje uvjeta za povećanje proizvodnje visokokvalitetnih poljoprivrednih proizvoda na temelju obnove i poboljšanja plodnosti tla poljoprivrednog zemljišta. Skup mjera provodi se u okviru saveznog ciljnog programa "Očuvanje i obnova plodnosti tla poljoprivrednih zemljišta i poljoprivrednih krajobraza kao nacionalnog blaga Rusije za 2006.-2010. i za razdoblje do 2012. godine". Sredstva saveznog proračuna dodijeljena u okviru Državnog programa za obnovu međuregionalnih i međufarmskih melioracijskih sustava i odvojeno locirana hidrotehničke građevine, koriste se za tehničku ponovnu opremu objekata savezne imovine. Istodobno, poljoprivredni sustavi koji su u bilanci poljoprivrednih proizvođača, zbog nedostatka vlastitih financijskih sredstava, rekonstruiraju se sporo, oprema za navodnjavanje se izuzetno sporo ažurira, a tehnička dotrajalost objekata a oprema prelazi 80%.

)mjere za razvoj tehničkih propisa koji definiraju zahtjeve za stalna i obrtna sredstva poljoprivredne proizvodnje i za gotove proizvode dizajnirani su za stvaranje uvjeta za regulatornu potporu za proizvodnju visokokvalitetnih, sigurnih za život stanovništva, konkurentnih poljoprivrednih proizvoda. Izrada tehničkih specifikacija tehničkih propisa nužna je za funkcioniranje sustava tehničke regulacije industrije. Reforma sustava normizacije u poljoprivredi organiziranjem mehanizama za razvoj i implementaciju nacionalnih standarda unificiranih s međunarodnim standardima treba osigurati korištenje naprednih tehnologija, metode racionalnog korištenja resursa, tehničku i informacijsku kompatibilnost.

) stvaranje jedinstvenog sustava informacijske podrške za agroindustrijski kompleks - čiji su glavni zadaci formiranje državnih informacijskih resursa i pružanje državnih usluga za informacijsku podršku poljoprivrednim proizvođačima na temelju razvoja informacijskog i telekomunikacijskog sustava agroindustrijski kompleks Rusije, automatizirani informacijski sustav Ministarstva poljoprivrede Rusije, informacijski sustav o tržištima poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane te sustavi daljinskog nadzora poljoprivrednog zemljišta.

sa predmetima Ruska Federacija sklopljeni su sporazumi o provedbi aktivnosti Državnog programa u smislu provedbe ciljnog programa odjela „Stvaranje jedinstvenog sustava informacijske podrške agroindustrijskom kompleksu Rusije (2008.-2010.)“. U sklopu istraživačko-metodološkog rada trebalo je: formirati regulatornu, tehničku, organizacijsku i metodološku osnovu za korištenje informacijskih tehnologija u području poljoprivrede. Sve ove mjere omogućile su sistematizaciju podataka, povećanje učinkovitosti njihove obrade, uklanjanje dupliciranja informacija i nekompatibilnosti podataka te omogućili jednostavan korisnički pristup različitim vrstama informacija, kao i stvaranje uvjeta za široku distribuciju i korištenje sustava informacijske podrške. alata u pripremi i donošenju odluka na svim razinama upravljanja.u području poljoprivrede. U 2008. godini 66 regionalnih agrobiznis tijela (79,5%) koristilo je funkcionalnost koju pruža sustav informacijske podrške, s ciljem od 30%. Pod uvjetom da je pružanje javnih usluga poljoprivrednim proizvođačima u elektroničkom obliku 46 konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, s dodjelom - 42 regije. Najčešće usluge za pružanje regulatornih dokumenata za registraciju subvencija za kompenzaciju dijela kamatnih stopa na zajmove i zajmove, informacije o cijenama i analitički pregledi, pozadinske informacije o prerađivačkim poduzećima. Praćenje cijena poljoprivredno-prehrambenog tržišta provodi 75% regija, 62% provodi daljinski nadzor poljoprivrednog zemljišta, dobiva informacije o trenutnom (desetljetnom) stanju razvoja poljoprivrednih usjeva i prognoze njihovog prinosa.

)razvoj hipoteke na zemljištu je najvažniji uvjet za osiguranje pristupa poljoprivrednih proizvođača osiguranim kreditnim sredstvima zemljišne parcele. Rješenje ovog problema trebalo je pronaći kroz stvaranje zakonodavne i regulatorni okvir, što je omogućilo proširenje mogućnosti za privlačenje hipotekarnih kredita od vlasnika i korisnika poljoprivrednog zemljišta;

• smanjenje transakcijskih troškova prometa parcela poljoprivrednog zemljišta;
• stvaranje infrastrukture za kreditiranje zemljišta i hipoteke, čime se smanjuju transakcijski troškovi postupka zaloga;
• organizacija znanstvene i metodološke podrške za razvoj zemljišnih hipoteka;

Podizanje svijesti poljoprivrednih proizvođača o hipotekarno kreditiranje

) kadroviranje i razvoj informacijsko-konzultantske službe agroindustrijskog kompleksa. Svrha provedbe mjera u ovom području je proširiti pristup poljoprivrednih proizvođača i ruralnog stanovništva savjetodavnim uslugama, poboljšati kvalitetu prekvalifikacije i osposobljavanja stručnjaka za poljoprivredu.

Ovaj smjer provodi se ažuriranjem obrazovne i znanstvene opreme obrazovnih institucija Ministarstva poljoprivrede Rusije pružanjem ciljanog financiranja, formiranjem regionalnih informacijskih i savjetodavnih sustava (ICS) pružanjem ciljanog financiranja obrazovnim ustanovama višeg i dodatnog stručnog obrazovanja Ministarstva poljoprivrede Rusije na konkurentnoj osnovi, stvarajući na saveznoj razini obrazovne i metodičke centre. Poljoprivredni savjetodavni centri u 2008. godini djelovali su u 58 konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. Regionalnu razinu predstavlja 56 savjetovališta (ciljni pokazatelj je 56 centara), županijsku razinu predstavljaju 443 centra različitih organizacijsko-pravnih oblika. U sklopu implementacije FTP-a " društveni razvoj Sela do 2012. godine” stvorio je 262 regionalna centra u 29 konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, uključujući 98 regionalnih centara u 21 konstitutivnom entitetu Ruske Federacije 2008. godine. Za provođenje obuke, prekvalifikacije i usavršavanja konzultanata u obrazovnim ustanovama Ministarstva poljoprivrede Rusije, stvoreno je 27 regionalnih obrazovnih i metodoloških centara.

2.3 Razvoj prioritetnih industrija

Osnovni cilj razvoja prioritetnih podsektora poljoprivrede je izjednačavanje neravnoteža koje su nastale u poljoprivredno-prehrambenom sektoru podupiranjem onih grana koje imaju potencijalnu prednost na domaćem ili svjetskom tržištu, ali taj potencijal ne mogu u potpunosti ostvariti bez države. podršku i regulaciju. Takve industrije uključuju industrije s dugim investicijskim ciklusom i većim infrastrukturnim zahtjevima. Mjere državne potpore u razdoblju 2008.-2012. usmjerene su na stabilizaciju stočnog fonda glavnih vrsta domaćih životinja, kao i stočnog fonda u tradicionalnim sektorima stočarstva - uzgoj sobova, uzgoj konja, ovčarstvo i kozarstvo. Njihov razvoj omogućit će ne samo povećanje proizvodnje određenih vrsta mesa, već i poduprijeti očuvanje tradicionalnog načina života i zapošljavanja naroda Sjevera, Sibira i Dalekog istoka.

Kako bi se poljoprivrednim proizvođačima osigurala domaća rasplodna životinja i smanjio njihov uvoz iz uvoza, potrebno je ojačati postojeću uzgojnu bazu. Do 2012. uzgojna baza Rusije trebala bi osigurati udio rasplodnog grla u ukupnom broju domaćih životinja do 13 posto.

Glavne mjere u stočarstvu bile su usmjerene na povećanje proizvodnje mesa i mlijeka. Za ove vrste proizvoda postoji najveće zaostajanje za preporučenim stopama potrošnje i visok udio uvoza. U 2008. godini nije bilo moguće zaustaviti pad broja velikih goveda. Za potporu razvoju industrije donesen je sektorski ciljni program za razdoblje 2009.-2012. U nekim regijama zemlje započeli su radovi na uzgoju mesnih pasmina goveda. U nizu regija rezultati izvedbe nisu toliko značajni, budući da se u njima sporo provode procesi tehničko-tehnološke modernizacije, inovacije su lokalne prirode zbog činjenice da se ne izdvaja dovoljno sredstava za sveobuhvatnu modernizaciju, kako samih proizvođača i iz proračuna. U većini regija potencijal povećanja proizvodnje mesa još nije u potpunosti iskorišten. Glavni porast proizvodnje mesa u zemlji ostvaren je zahvaljujući radu stvorenih kapaciteta industrijskog uzgoja peradi i uzgoja svinja, koji osiguravaju najveći povrat ulaganja i svih proizvodnih aktivnosti. Razvojem ovih podsektora predviđeno je formiranje poljoprivrednih gospodarstava koja obuhvaćaju sve karike u lancu od opskrbe poljoprivrednih proizvođača svim potrebnim resursima do prodaje gotovih proizvoda, stvaranja selekcijsko-uzgojnih centara i razvoja potrebna infrastruktura. U uzgoju svinja, industriji u razvoju u regiji Kirov, nastavljena je, pokrenuta u okviru prioritetnog nacionalnog projekta "Razvoj agroindustrijskog kompleksa", tehnička i tehnološka modernizacija. Stvaraju se selekcijski i uzgojni centri, povećava se udio svinja mesnih pasmina. Povećanje proizvodnje mesa peradi ravnomjerno se odvija u svim saveznim okruzima, čime se osigurava zamjena uvoza u cijeloj zemlji. Glavni proizvođači mlijeka i dalje su farme stanovništva u kojima se nalazi 52% od ukupnog broja krava u zemlji. U biljnoj proizvodnji glavne programske aktivnosti bile su usmjerene na realizaciju potencijala zemlje na domaćem i svjetskom tržištu žitarica, proizvoda od lana, stvaranje krmne baze za razvoj stočarstva, te smanjenje uvozne ovisnosti o šećeru, povrću i voću.

Procjenjujući rezultate razvoja biljne proizvodnje, treba napomenuti da se industrija pokazala vrlo osjetljivom na pozitivne ekonomske promjene u uvjetima njezina funkcioniranja ostvaren je porast svih vrsta proizvoda, a posebice žitarica. Istodobno, zadaće Državnog programa za povećanje proizvodnje u uzgoju lana, širenje usjeva u regijama krajnjeg sjevera, povećanje bruto žetve sjemena uljane repice i postavljanje vinograda nisu u potpunosti provedene. Nastavlja se smanjenje krmnog bilja, struktura sjetvenih površina ostaje neracionalna, potencijal najvrjednijih navodnjavanih i isušenih zemljišta nije obnovljen, količine mineralnih i organskih gnojiva i dalje su izuzetno niske.

2.4 Postizanje financijske održivosti poljoprivrede

Državni program ima zadatak stabilizirati financijsku situaciju u poljoprivredi. Prosječna profitabilnost trebala bi biti na razini od 10%, a udio nerentabilnih gospodarstava ne bi smio biti veći od 30%. Za njegovo rješavanje predviđene su mjere proračunske i izvanproračunske potpore poljoprivrednim proizvođačima, njihov financijski oporavak.

Glavni pokazatelji financijske stabilnosti su rast dobiti i profitabilnosti, smanjenje dospjelih dugova poljoprivrednih organizacija. Svrha mjera za povećanje privlačnosti poljoprivrednih proizvođača kredita i zajmova je povećanje financijske stabilnosti industrije kroz pravodobno obnavljanje obrtnog kapitala, obnovu i modernizaciju osnovnih sredstava, razvoj primarne prerade mesa i mlijeka u poljoprivredi.

U skladu s Državnim programom, povećanje dostupnosti kredita poljoprivrednim proizvođačima osigurano je davanjem subvencija iz saveznog proračuna proračunima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za nadoknadu dijela troškova plaćanja kamata na kredite. primaju poljoprivredne organizacije, seljačka (farmerska) domaćinstva. Ukupno za godinu, obujam privučenih kredita pod uvjetima subvencija kamatna stopa znatno preispunjen. Jedan od glavnih agenata države za kreditnu potporu agroindustrijskom sektoru gospodarstva bio je OJSC Rosselkhozbank. Tijekom devet godina svog rada, banka je osigurala kredite poljoprivrednim poduzećima i ruralnom stanovništvu u iznosu od 859 milijardi rubalja, formirala je drugu najveću mrežu teritorijalnih odjela u Rusiji, uključujući 78 regionalnih podružnica, 1414 dodatnih ureda. U drugoj polovici 2008. godine, zbog manifestacija krize u bankarskom sektoru, situacija s dostupnošću kreditnih sredstava za poduzeća realni sektor gospodarstvo i poljoprivreda, uključujući, pogoršali, što je rezultiralo pogoršanjem uvjeta za pružanje kreditna sredstva banke, i to: povećanje kamata na kreditne ugovore do 18-20%, povećanje naknade za otvaranje kreditne linije do 1%, uvedeno obvezno osiguranje kolateral za kratkoročne zajmove (ranije se ovaj zahtjev odnosio samo na dugoročni krediti). Sličan kreditna politika dovela je do povećanja troškova poduzeća za privlačenje i servisiranje kredita te negativno utjecala na njihovo ekonomsko i financijsko stanje.

Svrha provedbe mjera za poboljšanje financijske stabilnosti malih oblika gospodarstva na selu bila je povećanje proizvodnje i prodaje poljoprivrednih proizvoda proizvedenih na seljačkim gospodarstvima i osobnim gospodarstvima te povećanje dohotka ruralnog stanovništva. .

2.2.5 Regulacija tržišta poljoprivrede i hrane

Glavni cilj je povećanje konkurentnosti domaćih poljoprivredno-prehrambenih proizvoda, povećanje udjela ruskih poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane na domaćem tržištu, izglađivanje sezonskih kolebanja cijena poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane, kao i stvoriti uvjete za povećanje izvoza poljoprivrednih proizvoda i razvoj robno distribucijske infrastrukture na domaćem tržištu.

Ovaj je smjer danas iznimno relevantan u kontekstu pristupanja Rusije WTO-u, jer Tu su interesi agroindustrijskog kompleksa najranjiviji te je potrebno osigurati mjere za zaštitu domaćeg tržišta poljoprivrednih proizvoda, sirovina i prehrambenih proizvoda, osigurati stabilnu dinamiku cijena poljoprivrednih proizvoda za proizvođače i potrošače. Stoga je bila potrebna takva carinsko-tarifna politika koja bi doista formirala režim poštene konkurencije i održivog razvoja domaće proizvodnje. U razdoblju provedbe Programa udio domaćih prehrambenih proizvoda u robnim resursima maloprodaja do 2012. trebala je prehrambene proizvode dovesti do 70 posto. Mjere za regulaciju tržišta žitarica usmjerene su na stabilizaciju tržišta žitarica i povećanje konkurentnosti ruskih žitarica na svjetskom tržištu. Na temelju provođenja državne nabave i robnih intervencija, kao i provedbe založnih poslova, potrebno je izgladiti sezonske oscilacije cijena žitarica i žitarica za proizvođače i potrošače žitarica, povećati prihode poljoprivrednih proizvođača, potaknuti kretanje žitarica iz udaljenih regija Ruske Federacije u regije potrošnje.

Za povećanje konkurentnosti ruskih mesnih proizvoda potrebno je riješiti probleme poboljšanja kvalitete domaćih mesnih proizvoda, kao i održavanja razine profitabilnosti prodaje, što osigurava ulaganja za proširenu proizvodnju mesnih proizvoda. Glavni mehanizam je izrada prediktivne ravnoteže potražnje i ponude mesa po vrsti (goveđe, svinjsko, meso peradi) kako bi se optimalno planirala struktura proizvodnje i potrošnje te osiguralo produljenje mehanizma carinskih kvota za uvoz mesa nakon 2009. godine. za provedbu programa. Regulacija tržišta šećera provodi se osiguravanjem rasta proizvodnje bijelog šećera iz šećerne repe do razine maksimalne samodostatnosti šećera za potrebe domaćeg tržišta smanjenjem ovisnosti o uvozu sirovog šećera, kao i stvaranjem uvjeta za povećanje učinkovitosti rada kompleksa šećerne repe i očuvanje profitabilnosti proizvođača šećera i repnih sirovina. Općenito, u proteklom razdoblju povećan je udio domaćih proizvoda u prehrambenim resursima na tržištu, a poboljšana je i kvaliteta pojedinih vrsta. Nažalost, problem odnosa između proizvođača, prerađivača i predstavnika veleprodaje i maloprodaje nije riješen, mala poljoprivredna djelatnost još uvijek nema pristup potrošačima, o čemu svjedoči ovogodišnje događanje s mliječnim proizvodima. U 2010. godini posebno je zabrinjavalo stanje u poljoprivrednoj proizvodnji zbog nepovoljnih prirodnih i klimatskih uvjeta, te bi u budućnosti trebalo poduzeti dodatne korake za potporu poljoprivrednoj proizvodnji.

3. Provedba programa u regiji Kirov

Za sinkronizaciju djelovanja u agrarnom sektoru, kako na federalnoj tako i na regionalnoj razini, sastavni entiteti Ruske Federacije usvojili su svoje petogodišnje programe razvoja poljoprivrede, uzimajući u obzir regionalne karakteristike. U regiji Kirov velika se pažnja posvećuje provedbi programa, jer agroindustrijski kompleks sastavni je dio gospodarstva regije. Značajan dio općina u regiji ima poljoprivrednu specijalizaciju, odnosno razvoj teritorija izravno ovisi o stupnju razvoja poljoprivrede. Poljoprivreda proizvodi 13 posto bruto regionalnog proizvoda i zapošljava 12 posto radno sposobnog stanovništva. Udio porezni prihod poduzeća poljoprivrede, prehrambene i prerađivačke industrije je 15,6 posto u poreznim priljevima. U industriji postoji više od 2000 poduzeća i seljačkih (poljoprivrednih) poduzeća, drži se 400 000 grla stoke, uključujući 147 000 krava, 185 000 svinja, 75 000 ovaca i koza, 3 milijuna peradi.

Državna potpora industrijskim organizacijama temelji se na provedbi regionalnih ciljanih programa i aktivnosti. Od 2008. godine provedba prioritetnog nacionalnog projekta "Razvoj agroindustrijskog kompleksa" u regiji Kirov provodi se u okviru Državnog programa za razvoj poljoprivrede i regulaciju poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane. Tržišta za 2008.-2012. na temelju Sporazuma br. 70/17 od 12. veljače 2008. sklopljenog između Ministarstva poljoprivrede Ruske Federacije i Vlade Kirovske regije.

Zadržat ću se na glavnim pravcima programa koji su razvijeni u regiji Kirov. Prvo, to je ubrzani razvoj stočarstva. Stočarstvo zauzima jedno od vodećih mjesta u razvoju poljoprivrednog sektora gospodarstva regije Kirov. Naš kraj je područje uzgoja stoke. Danas postoji 70 uzgojnih organizacija, uključujući 43 uzgojne farme za mliječni uzgoj goveda, koje sadrže 37% krava od ukupnog broja mliječnih stada (Prilog C Tablice 5.) Glavne aktivnosti u stočarstvu usmjerene su na povećanje proizvodnje meso i mlijeko. Razvoj se odvija izgradnjom, rekonstrukcijom i modernizacijom stočarskih kompleksa na temelju 8-godišnjih investicijskih kredita subvencioniranih 2/3 stope refinanciranja Centralne banke iz federalnog proračuna i 1/3 stope iz proračuna konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, kao i nabavu rasplodne stoke i opreme za stočarstvo. Povećanje produktivnosti rezultat je pokretanja niza mliječnih kompleksa, uvođenja novih tehnologija, ciljanog uzgojnog rada, kao i korištenja gospodarskih poluga za poticanje stočarske industrije.

Od početka provedbe prioritetnog nacionalnog projekta "Razvoj agroindustrijskog kompleksa" 45 poduzeća agroindustrijskog kompleksa iz 21 okruga regije sklopila su 53 ugovora o kreditu za 8-godišnji ciklus kreditiranja za ukupno 4. milijardi rubalja. U sklopu provedbe nacionalnog projekta, na teret privučenih kreditnih sredstava i vlastitih sredstava poljoprivrednih gospodarstava, provodi se izgradnja i rekonstrukcija stočarskih kompleksa na 39 objekata. Značajne količine potrošene su na izgradnju dva najveća svinjska kompleksa u regiji: u CJSC Agrofirma Doronichi (za 64 tisuće grla) i u LLC Absolut-Agro okruga Kirovo-Chepetsky (za 48 tisuća grla). Povećanje proizvodnje mesa peradi JSC "Peradarska farma" Kostinskaya ", koja je rekonstruirala zgrade s potpunom zamjenom opreme. To će omogućiti povećanje proizvodnje mesa peradi na farmi peradi za 40% do kraja ove godine. U 2009. godini u okviru državnog programa završena je izgradnja, rekonstrukcija i modernizacija 6 stočarskih objekata. Istodobno, u poljoprivrednim organizacijama regije bilježi se porast obima stočarske proizvodnje: stoke i peradi za 6,7%, mlijeka za 2,8%, jaja za 3,4%. Pozitivnu dinamiku pokazuje svinjogojska industrija. Tako je proizvodnja svinja za klanje u poljoprivrednim organizacijama regije veća za 34% u odnosu na prethodnu godinu. U poljoprivrednim organizacijama došlo je do povećanja produktivnosti mliječnog stada. Ne može se zaustaviti smanjenje broja goveda, koji je u usporedbi s 2009. godinom na gospodarstvima svih kategorija smanjen za 17 tisuća grla (za 6%) i iznosi 292,2 tisuće grla. Brži je pad broja stoke u osobnim kućanstvima stanovništva - 8% i seljačkim (privatnim) gospodarstvima - 37%. Nadopunjavanje prvog smjera prioritetnog nacionalnog projekta "Razvoj agroindustrijskog kompleksa" je nabava uzgojnih životinja i opreme za stočarstvo od strane poljoprivrednih poduzeća u regiji. Osim toga, uz privlačenje investicijskih kredita, u tijeku je proces tehničke obnove strojno-traktorskog parka i tehnološke preopreme stočarskih objekata. No, ostaje problem smanjenja voznog parka poljoprivrednih strojeva. (Pogledajte tablicu 6 Dodatka C)

U biljnoj proizvodnji, elitno sjemenarstvo, proizvodnja lana, uljane repice i postavljanje višegodišnjih nasada prepoznati su kao prioritetni sektori za državnu potporu. Posljednjih godina vidljiva je tendencija smanjenja sjetvenih površina u svim kategorijama gospodarstava u regiji. Tako su u 2009. godini površine pod usjevima smanjene za 71,6 tisuća hektara, odnosno za 7,3% u odnosu na razinu iz 2008. godine. Međutim, zahvaljujući tehničkoj preopremi industrije i biologizaciji poljoprivrede, dobiveno je 19,3 centnera žitarica sa svakog hektara, što je povećanje u odnosu na razinu iz 2008. godine za 3,8 centnera. Povećanje produktivnosti rezultat je uvođenja modernih tehnologija za uštedu resursa, koje se koriste na 50% površine. Drugi smjer - poticanje razvoja malih oblika gospodarenja - također je razvijen u regiji. Provedba se provodi povećanjem i smanjenjem troškova kreditnih sredstava koja privlače osobna privredna gospodarstva, seljačka gospodarstva i poljoprivredne potrošačke zadruge koje su stvorili, što omogućuje povećanje utrživosti poljoprivrednih gospodarstava i prihoda građana zaposlenih u njima.

Općenito, možemo reći da najveći udio u strukturi poljoprivredne proizvodnje zauzimaju poljoprivredne organizacije. Pritom se posljednjih godina njihov udio povećao sa 47,6% u 2006. na 61,3% u 2009., dok je udio osobnih pomoćnih parcela smanjen za 13,4%. Seljačka (poljoprivredna) domaćinstva ne zauzimaju značajan udio u obimu bruto poljoprivredne proizvodnje. Ovakva situacija nastala je zbog ekonomske neisplativosti proizvodnje zbog niskih otkupnih cijena, posebice mlijeka i mesa.

U svrhu provedbe smjera povećanja stupnja razvoja društvene infrastrukture i inženjerskog uređenja ruralnih naselja provodi se resorni ciljni program „Društveni razvoj sela do 2012. godine“ za poboljšanje životnih uvjeta građana koji žive u ruralnim područjima, uključujući mlade obitelji i mlade stručnjake, za razvoj vodoopskrbe i plinofikacije u ruralnim područjima. U 2009. godini 172 obitelji koje žive u ruralnim područjima i izražavaju želju za poboljšanjem životnih uvjeta sredstvima državne potpore izgradile su ili kupile 11,4 tisuća četvornih metara ukupne površine stambenih prostora. Međutim, općenito se ne primjećuje povećanje ruralnog stanovništva.

U sklopu provedbe smjera postizanja financijske održivosti poljoprivrede, prioritet je povećanje dostupnosti kredita i razvoj oblika malog gospodarstva. Stanje na ovom području karakterizira blagi pad rentabilnosti proizvodnje i udjela rentabilnih gospodarstava, rast dospjelih ukupnih obveza po obvezama u poljoprivredi – što je utjecalo na ekonomska kriza 2008. godine. Međutim, u pogledu količine subvencioniranih kredita (zajmova) uz uvjete povrata kamata pokazatelji su značajno premašeni (vidi Prilog C, tablica 6.).

U regiji su također rašireni kratkoročni krediti uz državnu potporu za kupnju goriva i maziva, te mineralnih gnojiva i sredstava za zaštitu bilja za proljetne poljske i žetvene radove. Jedan od glavnih razloga niske kreditne sposobnosti malih poduzetnika (uključujući poljoprivredne potrošačke zadruge) je nedostatak ili potpuni nedostatak kolateralne osnove.

U okviru smjera pomaže se razvoju potrošačke kooperacije, čime se omogućuje stvarno sudjelovanje malih poljoprivrednih proizvođača u jačanju ruralnog gospodarstva. Na području regije do 1. siječnja 2010. godine registrirano je 68 poljoprivrednih potrošačkih kreditnih zadruga, 31 opskrbno-prometna zadruga, 14 prerađivačkih zadruga, 13 uslužnih zadruga i 23 ostale poljoprivredne potrošačke zadruge. U 2009. godini registrirane su 34 poljoprivredne potrošačke zadruge, uključujući 22 kreditne zadruge. Taj se posao najorganiziranije odvijao u kotaru Uninsky. Velika pozornost u provedbi programa posvećuje se smjeru kao što je regulacija tržišta poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane, s ciljem povećanja konkurentnosti robe i održavanja profitabilnosti poljoprivrednih proizvođača - Poljoprivredne sirovine i hrana proizvedene u regija Kirov uglavnom je regionalnog značaja. (Dodatak C, Tablica 7)

Analiza predviđenih parametara za provedbu Državnog programa za 2010. godinu pokazala je sljedeće:

Uzimajući u obzir negativnu dinamiku proizvodnje mlijeka i mesa na farmama svih kategorija posljednjih godina, predviđa se da glavni ciljevi poljoprivredne proizvodnje neće biti ispunjeni (Prilog 3, Tablica 8). U 2010. godini predviđa se da ciljevi tehničke obnove glavnih tipova poljoprivrednih strojeva neće biti ispunjeni. U sadašnjim uvjetima treba očekivati ​​smanjenje investicijske aktivnosti, a time i neispunjavanje plana obujma ulaganja u fiksni kapital poljoprivrede.

Zaključak

Potreba izrade Državnog programa uvjetovana je iznimnim značajem poljoprivrede u opskrbi stanovništva kvalitetnom hranom, industrije - poljoprivrednim sirovinama te u promicanju održivog razvoja ruralnih područja. Proteklih godina došlo je do novog pristupa države poljoprivredi, kao perspektivnom i potencijalno visokotehnološkom sektoru gospodarstva, te selu u cjelini – kao važnom načinu života naših ljudi. Državnim programom po prvi put je predložen sustavan pristup rješavanju proizvodnih, financijskih i socijalnih problema u poljoprivredi, čime bi se trebali stvoriti preduvjeti za smanjenje siromaštva ruralnog stanovništva i poboljšanje prehrambene sigurnosti zemlje. Do danas je završena tek polovica puta. Još jedan nacionalni projekt u području poljoprivrede 2006.-2007. nazvan je jednim od najtežih. No, dvije godine rada navele su ruskog predsjednika Dmitrija Medvedeva na jednostavnu misao: "Ne postoje neperspektivne industrije i sektori, već samo neperspektivne metode rada, nespremnost na bavljenje onim što je ozbiljno pokrenuto u prethodnom razdoblju." Smatram da je država učinila puno, ali još uvijek nije uspjelo postići iznimno pozitivne pomake u svim područjima Državnog programa. Na temelju provedene analize mogu se izvući sljedeći zaključci:

Prioriteti ostaju zadaće povećanja učinkovitosti sredstava koja država ulaže u razvoj agroindustrijske proizvodnje, maksimiziranje zamaha i obujma državnog programa, postizanje kvalitativnih promjena u glavnim industrijskim područjima;

U proteklom razdoblju povećan je udio domaćih proizvoda u prehrambenim resursima na tržištu, a poboljšana je kvaliteta pojedinih vrsta. Prioritetni pravac djelovanja je izgradnja i modernizacija stočarskih kompleksa, što se potvrđuje iu našoj regiji.

Dostupnost investicijskih kreditnih sredstava pod povoljnim uvjetima za razdoblje od 8-10 godina omogućila je osiguranje tehničke ponovne opreme poljoprivrednih poduzeća i stvaranje novih pogona za proizvodnju proizvoda. Pojavila se perspektiva državne potpore, određena je za nekoliko godina unaprijed. Tako proizvođači roba dobivaju pristup državnim potporama, što im posebice omogućuje izračunavanje vlastitih razvojnih programa. Ovdje je prioritet rasplod i tovno govedarstvo.

Naravno, postoji program razvoja agroindustrijskog kompleksa, ali dosad poduzete mjere očito nisu dovoljne. U uvjetima financijske i gospodarske krize osjetno su se zaoštrili problemi vezani uz razvoj gospodarske i socijalne infrastrukture sela, osiguranje zaposlenosti i zapošljavanje seoske mladeži. Kao i prije, ruralna naselja spajaju tipični problemi: nedostatak ekonomska osnova općine za njihov održivi i integrirani društveno-gospodarski razvoj; niska razina vlastitih prihoda lokalnih proračuna; demografski problemi: pad nataliteta, prirodni pad stanovništva, napuštanje ruralnih područja, slaba atraktivnost i perspektiva života i rada na selu. Stoga pitanja društveno-ekonomskog razvoja ruralnih područja ostaju iznimno aktualna. U nekim područjima proizvodnja opada. Istodobno, poljoprivredni proizvođači imaju potrebu za kreditima, koji su naglo porasli zbog financijska kriza. U 2010. godini posebno je zabrinjavalo stanje u poljoprivrednoj proizvodnji zbog nepovoljnih prirodnih i klimatskih uvjeta. Pad poljoprivredne proizvodnje zbog suše projicira se na kraju 2010. godine na razini od 9-10 posto, stoga se u budućnosti planiraju pojačati mjere dogradnje i modernizacije osnovnih sredstava, smanjenje rizika u poljoprivredi, posebice subvencioniranje osiguranja.

Može se sažeti da razvoj naše zemlje ne samo u području poljoprivrede, već iu agroindustrijskom kompleksu u cjelini, uz kompetentno, dugoročno planiranje, još uvijek zahtijeva puno truda i financijskih troškova, međutim , ovo je sasvim ostvariva perspektiva.

Bibliografski popis

Službeni zakonodavni dokumenti

1. Uredba od 14. srpnja 2007. br. 446 "O Državnom programu za razvoj poljoprivrede i regulaciju tržišta poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane za 2008. - 2012."<#"justify">Časopisi i novine

4.Popova L. Državno uređenje i politika cijena u agroindustrijskom kompleksu Rusije // Pitanja ekonomije. - 2010. - N 7. - S.79-86.

.Rau V.V. Perspektivni pravci razvoja agroindustrijskog kompleksa (kroz trnje do inovacija) // Problemi predviđanja. - 2010.- Broj 1. - S. 63-77.

6. Skulskaya L.V., Shirokova T.K. O problemima poljoprivredne proizvodnje i njezinog kadroviranja // Problemi prognoziranja (Elektronički izvor) - 2009. Br. 4 Način pristupa<#"justify">Monografije, udžbenici

12.Dobro ekonomska teorija/ Ed. Chepurina M.N., Kiseleva E.A. - Kirov. 2005. godine

13. Minakov I.A. -Ekonomika agroindustrijskog kompleksa / Udžbenik<#"justify">Elektronički izvori

15.<#"justify">Dodatak A

Tablica 1. Dinamika i prognoza razvoja poljoprivrede za 2008.-2012

Glavni pokazatelji 2006. izvješće 2007. procjena 2008. 2009. 2010. 2011. 2012. Indeks poljoprivredne proizvodnje u svim kategorijama gospodarstava (u usporednim cijenama) u % prethodne godine u % prethodne godine103.7104.0104.8105.3105.0104.8104,9 Udio domaćih prehrambenih proizvoda u robnim resursima trgovine na malo hranom%63.064.064.065.065.666.266,8 trljati. po članu kućanstva u mjesec dana. godišnje37.243.349.455.561.667.673,7 Uključenost neiskorištenog poljoprivrednog zemljišta u poljoprivredni promet mil. ha 0,20.30.30.40.40.40.4

Glavni odjeljci Baza 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012. Ukupno za 2008.-2012. 2012. do 2007. Održivi razvoj ruralnih područja 5.48 7.34 19.03 25.12 29.60 31.28 112.37 5,7 puta stvaranje općih uvjeta za funkcioniranje poljoprivrede, uključujući održavanje plodnosti tla 4.70 4.20 9.86 8.17 12.92 10.20 15. 12.78 12.78 12.4.1114.1114.11. 11.78 14.4.78. 11.48. ,1 puta Razvoj prioritetnih podsektora poljoprivrede 8,50 13,73 15,41 14,11 14,37 15,04 72,66 1,8 puta Postizanje financijske održivosti poljoprivrede, uključujući niz mjera za povećanje dostupnosti kreditnih sredstava poljoprivrednim organizacijama 45,43 19,79 44,00 25,28 4 66,26 56,26 64.94 50.54 66.85 52.08 292.69 211.26 1,5 puta u 2,6 puta regulaciji poljoprivrednog i prehrambenog tržišta 1.30 1,36 1,36 1,36 1,43 1,43 1.50 7.01 115,4% Ukupno: 65,41 76.30 100.00.00 120,30.

Dodatak B

Tablica 3. Financiranje mjera za razvoj socijalne i inženjerske infrastrukture sela na račun saveznog proračuna, milijun rubalja

Smjernice za 2008.-2012. u godini 2008.2009.2010.2010. 2012. ukupno 1057770,187368,1216566,9025683,9025814,7330336,53V, uključujući Društveni razvoj sela do 2010. godine "32648,805888, njih 75: mjere za razvoj pristupačnog stanovanja i izgradnje u ruralnim područjima za mlade obitelji i mlade stručnjake u ruralnim područjima ,423434.203530.103641.603823.674014.85 mjere za razvoj vodoopskrbe u ruralnim područjima 70769.33807.80ostale mjere uključene u FTP "Društveni razvoj ruralnog područja do 2010." uključujući Federalni ciljni program "Društveni razvoj ruralnog područja do 2010. godine" 10585.851816.421938 .002275.332389.10

Tablica 4. Iznos sredstava saveznog proračuna za dodjelu bespovratnih sredstava

Kategorije SNP-ova prema stanovništvu Sredstva federalnog proračuna za bespovratna sredstva Do 100 ljudi od 100 tisuća rubalja. do 3 milijuna rubalja Od 100 do 1000 ljudi od 1 do 10 milijuna rubalja Preko 1000 ljudi od 1 do 20 milijuna rubalja.

Dodatak C

Tablica 5. Proizvodnja glavnih vrsta stočarskih proizvoda u regiji Kirov (na farmama svih kategorija; tisuća tona)

siječanj-listopad 2010. U % prema siječanj-listopadu 2009. Goveda i perad za klanje u živoj vage70,3102,1 Bruto prinos mlijeka422,6100,4 Proizvodnja jaja, mil. komada402,3106,6

2009 в % к 200820092010Тракторы всех марок9886907191,7Плуги2422211987,5Культиваторы2235201089,9Машины для посева2410215789,5Жатки валковые38032786,1Комбайны:зерноуборочные1713151688,5кормоуборочные63459193,2льноуборочные271866,7картофелеуборочные856981,2Доильные установки и агрегаты87581192,7

Tablica 7. Ostvarenje ciljanih pokazatelja u pogledu obujma subvencioniranih kredita (zajmova) uz uvjete povrata kamata u 2009. godini

Ciljni pokazatelji Plan Činjenice Ispunjenje, % Iznos subvencioniranih kredita (zajmova) - ukupno, milijuni rubalja uključujući: 4007.010778.6 2,7 puta kratkoročni krediti (zajmovi) 1417.03544.4 2,4 puta investicijski krediti (zajmovi) 1990.07234, 2v 3,3 puta

Tablica 8. Prodaja vlastite proizvodnje u gospodarstvima svih kategorija u 2009. godini

Naziv indikatora promjena 2008. 2009. 2009. u % prema 2008. Žitarice i mahunarke - ukupno tis. tona164,4194,0118Krumpir filca. tona99,589,990Povrćest. tona17.718.4104Goveda i perad (živa vaga) tis. tona78,981,5103Mlijeko tona387.2399.5103 Jaja mln. kom.393,9408,3104

Tablica 9. Postizanje glavnih ciljeva za provedbu Državnog programa u regiji Kirov u prvoj polovici 2010.

№ p \ p Naziv pokazatelja i pokazatelja Državnog programa Ciljani i kontrolni pokazatelji predviđeni za 2010. stvarno ostvareni na dan 01.07.2010. 1 Indeks poljoprivredne proizvodnje u gospodarstvima svih kategorija (u usporedivim cijenama), u % prethodne godine svih kategorije (u usporednim cijenama), u % prethodne godine102.8102.13 Indeks biljne proizvodnje u gospodarstvima svih kategorija (u usporednim cijenama) u % prethodne godine101.7-4Indeks fizičkog obujma ulaganja u osnovna sredstva poljoprivrede , u % prethodne godine110 257,45 Raspoloživi resursi kućanstava u ruralnim područjima, rubalja po članu kućanstva mjesečno89848034,66 Stopa obnove glavnih vrsta poljoprivrednih strojeva u poljoprivrednim organizacijama, %: traktori kombajni kombajni kombajni za krmu2,5 4,0 4,00. 5 1,0 2,67 Energetska opskrba poljoprivrednih organizacija anizacije na 100 ha sjetvene površine (ukupna nazivna snaga motora traktora, kombajna i samohodnih strojeva), KS 1521728 Indeks produktivnosti rada u gospodarstvima svih kategorija, u % od prethodne godine

Slični radovi - Analiza provedbe državnog programa za razvoj agroindustrijskog kompleksa Rusije u njegovim glavnim područjima