Людвіг Ерхард «Добробут для всіх. Людвіг ерхард "добробут для всіх" Добробут для всіх ерхард

У книзі німецького економіста та державного діяча (він був міністром економіки, а потім федеральним канцлером ФРН) підсумововано досвід розробки та практичного здійснення реформи у післявоєнній Німеччині. Ця реформа увійшла в історію під назвою «німецьке диво» і послужила зразком для багатьох країн світу, які вирішували подібні завдання переходу від примусового господарства до ринкової економіки. Бідність у Німеччині фактично була знищена і створено суспільство загального благополуччя, якого і прагнув Ерхард.

Господарська реформа 1948 року у Німеччині була насправді дві паралельні реформи – грошову реформу і реформу цін. Завданням грошової реформи було звільнення від «навісу» знецінених грошей та створення твердої валюти. Завданням реформи цін, яка набула чинності через 3 дні після грошової реформи, було скасування примусового господарства, скасування державного контролю за цінами та розподілом ресурсів. Щодо цього політика Ерхарда всюди ставилася під сумнів, та його очікування справдилися.

Основні погляди Ерхарда:

Держава не нічний сторож, який охороняє ринок

Ринок не самоціль, а засіб досягнення соціальних цілей

Вільна приватна ініціатива та конкуренція – основа ринкового суспільства

Християнська демократія, чи солідаризм, - основа нового суспільства

Книга вийшла в 1956 році, неодноразово перевидавалася і була перекладена багатьма мовами, в тому числі і російською (щоправда, перше видання російською мовою вийшло у ФРН, в 1960).

Структура:

У книзі близько 300 сторінок та 17 розділів, кожна з яких поділена на підголовки.

Короткий зміст:

У післявоєнний час прийнято було вважати, що господарство розвивається за ритмічними циклами. Приблизно сім років, нібито, триває повний цикл: підйом, висока кон'юктура (збіг обставин на ринку, Ерхард дуже активно користується цим терміном), падіння і криза, в якій зароджуються цілющі сили, які потім знову виводять господарство на шлях до підйому наступного циклу. Але нам вдалося перервати цей кругообіг і досягти повної зайнятості та високої продуктивності. Як? Шляхом постійного підйому господарства, господарської експансії, що ґрунтується на вільній конкуренції. У першому розділі «Червона нитка» у цьому робиться акцент, визначається загальна спрямованість книги.

Ерхард пропонує повернутися на шлях моральних цінностей. Ось у чому суть: економічна ситуація тісно пов'язана з долею держави, громадською політикою. Тому потрібно мислити не замкнутими категоріями, а відчувати взаємозв'язок і чинити відповідно до цього.

У 1948 Ерхард був обраний директором Господарського управління в Економічній раді, і ось як у своїй промові характеризував становище до валютної реформи.

«…на душу населення припадало раз на п'ять років по одній тарілці, раз на дванадцять років – за одним костюмом. Ми вважали, що тільки кожне п'яте немовля може бути загорнуте у власні пелюшки, і що лише кожен третій німець міг сподіватися на те, що його буде поховано у власній труні».

Ерхард описує неспроможні спроби окупаційного уряду запобігти інфляції, наводить багато статистичних даних. Помилка уряду полягала в тому, що застосовувалася політика заморожування цін і господарства.

Однією із драматичних епох стала друга половина 48 року. Відбулася боротьба між ідеєю ринкового господарства та силами примусового господарства. Профспілки закликали до страйку, щоб покінчити з ідеєю вільного ринкового господарства. В Економічній Раді панував сум'яття, навіть там сумнівалися у правильності рішень Ерхарда. Але він не дав збентежити себе. Було оголошено грошову реформу, а потім і реформу цін.

Почали проводитися нові та нові заходи, спонукання людей до участі в капіталовкладеннях та понаднормової роботі (заробіток від неї не оподатковувався). І люди, нарешті, почали відчувати радісне почуття від думки про роботу. Далі наводяться статистичні таблиці, що свідчить про зростання робочого дня людини з 39 годин (47 рік) до 48 (54 рік).

Однак на адресу Ерхарда посипався новий шквал звинувачень: Ціни неможливо наздогнати, хаотична картина цін, ми за повернення до господарства, що направляється, Ерхард вичерпав свою мудрість.

У відповідь на ці звинувачення у 1948 р. вийшов закон проти довільного завищення цін. А потім почалося безробіття. Із примарної загальної зайнятості вона до кінця 48 року досягла позначки 700 тис осіб, а потім – 1,5 мільйона. Зростання безробітних не було б таким великим, якби не з'являлися нові робочі руки з числа біженців, які вимагали робочих місць. Знову посипалася критика.

Далі дуже багато про корейську війну (1950-53), або про корейську кризу. Ціни на сировину, що імпортуються німецькою промисловістю, злетіли в середньому на 70%, тоді як ціни на річний експорт із країни - лише на 20%.

Паніка серед народних мас, пов'язана з очікуванням нової світової війни, викликала купівельний ажіотаж. Між канцлером Аденауером та міністром економіки виник гострий конфлікт, що вийшов за межі вузького партійного керівництва. Довелося піти на компроміси, припустившись неліберальних обмежень у зовнішньоекономічній сфері. Це дозволило виграти час. А потім війна почала працювати на Німеччину. Стабільна економіка з дешевою робочою силою стала наповнювати світовий ринок, що гостро потребує товарів, своєї продукції. Завдяки низьким податкам темпи зростання німецького ВВП 50-х гг. виявився найвищим серед розвинених країн, а темпи зростання цін – найнижчими.

Щоправда, ще однією проблемою в роки корейської кризи було те, що ця війна вперше дала привід до виникнення ідеї знову озброїти Німеччину.

1954 - Висувалася нова задача, не так легко розв'язувана, - ефективної протидії небезпеці інфляційного перенапалу високої кон'юнктури. Розв'язання цього завдання виявилося настільки важким, що багато хто був схильний бачити одну лише цю проблематику, забуваючи про те, яких величезних успіхів було досягнуто у всіх галузях господарського та суспільного життя.

1954-1955 роки можна охарактеризувати як період посиленого зростання капіталовкладень

Далі наводяться статистичні дані про те, що за сім років кількість безробітних скоротилася на 900 000, тоді як кількість працюючих зросла на п'ять мільйонів осіб. Восени 1956 року кількість безробітних становила лише 2,2% загальної кількості трудящих.

Крім того, на рівні з іншими європейськими країнами тримався загальний індекс вартості життя. Але постала нова проблема – тепер уже нестача робочої сили.

Основною вимогою було налагодити стійкість цін, і успіх був, положення було нормалізовано. Причини такої нормалізації становища дуже різноманітні. Автор зазначає, що суттєву роль відіграла психологічна кампанія, спільно із заходами Банку німецьких земель.

Ринкове господарство почало долати планове. Критика у лавах опозиції виходила з різних міркувань. Одні були схильні заперечувати правильність самих принципів ринкової економіки, інші вважали, що у повоєнній Німеччині з її зруйнованими промисловими установками та мільйонами біженців здійснення цих принципів неможливе.

Основна опозиційна партія – СДПН (соціал-демократична партія Німеччини). Ерхард наводить промови, в яких члени партії звинувачували його у всіх проблемах держави (наводять приклад важке становище у вугільній промисловості). Однак Ерхард вміло відповідав на всі випади на свою адресу (вугільна пром-ть – з тих галузей, у яких принципи ринкового господарства найменше можуть знайти застосування).

Далі Ерхард малює картину засідання парламенту в 1951 році. Його критикують з трибуни, на лавах лівих партій лунає сміх і схвальні вигуки. На все це Ерхард коротко відповідає: я цілком пішов у турботу про те, як би якнайшвидше відійти від мерзмусового господарювання, і переговори та устремління, спрямовані до цього, йдуть повним ходом.

«Жодна економічна ситуація не може бути настільки безнадійною, щоб рішуча воля і чесна праця всього народу не могли впоратися з нею»

(Людвіг Ерхард.)

Проблема бідності та відновлення зруйнованої економіки в післявоєнній Німеччині була вирішена завдяки соціальній ринковій економіці, створеній за ідеями міністра економіки та німецького канцлера Людвіга Ерхарда, який зв'язав економічну продуктивність та життєвий рівень населення, та зусиллями всього німецького народу. «Німецьке диво» знищило бідність у Німеччині.

Народившись 4 лютого 1897 року в сім'ї підприємця в невеликому баварському місті Фюрсті Людвіг Ерхард закінчив там Реальну школу, у Першу світову війну воював артилеристом, був тяжко поранений. У 1925 році здобув університетську освіту, за спеціальністю «Управління та економіка». З 1928 по 1942 роки Ерхард працював в Інституті економічного аналізуНюрнберзького комерційного інституту, ставши його керівником. У роки «Великої депресії» Ерхард виступив з ідеями розширення виробництва товарів широкого вжитку, прихильником конкурентно орієнтованої економіки із вільним ціноутворенням.

В 1943 Л. Ерхард створив власний науково-дослідний інститут з вивчення економіки індустріального суспільства, де вивчали економіку провідних країн світу, вже тоді розробляли економічну модельпіслявоєнної Німеччини. 1945 року військова адміністрація переможців у Другій світовій війні призначила Л. Ерхарда міністром економіки Баварії, у березні 1948 року – керуючим господарством «Бізонії» – західних окупованих зон Німеччини. З 1949 по 1963 Людвіг Ерхард – міністр економіки в уряді канцлера Конрада Аденауера, християнський демократ, який змінив К. Аденауера на посаді канцлера Німеччини. З 1966 Л. Ерхард - у відставці, помер 5 травня 1977 року.

Саме Л. Ерхард здійснив з підтримкою К. Аденауера, економічну реформу, названу «німецьким дивом», що дозволила швидко відновити зруйноване і перетворити Німеччину на чи не найблагополучнішу європейську країну – завдяки працьовитому й упертому досягненню мети німецькому народу.

Наявність, завдяки діяльності К. Аденауера, виробничих потужностей, орієнтованих не на перекачування та продаж енергоресурсів і корисних копалин, великого внутрішнього ринку збуту та дешевої робочої сили в поєднанні з фінансовими потоками за планом Маршалла, що відновлював Європу після 1945 року, створили умови для . Л. Ерхард писав:

«Ми бідні, коли мало виробляємо і відповідно маємо лише обмежений національний доход. Ми стаємо багатшими, коли виробляємо більше, забезпечуючи тим більший дохід завдяки підвищеній продуктивності».

Збільшення продуктивності товарів викликало пропорційне підвищення купівельної спроможності населення. Цей процес регулювався владою, яка спрямовувала інвестиції у необхідні галузі, забезпечували та контролювали зростання заробітної плати та соціальних виплат, не допускали емісії та різкої інфляції, що виходять за рамки бюджету.

Внутрішній ринок наповнювався. Влада заохочувала конкуренцію, блокувала монополії. Система податкових пільг дозволяла та зобов'язувала використовувати більшу частину прибутків для використання нових технологій та технічного оновлення виробництва.

Створена владою потужна антимонопольна служба жорстко карала обмеження конкуренції, встановлення завищених цін, спроби монополізму.

Зростання заробітної плати та пенсії перевищило зростання цін та податків, працювала стабільна система пенсійного забезпечення. Було створено широкий середній клас. Німці були не знайомі із комунальними квартирами, половина яких були соціальними. Середній клас селився у котеджах. Разом із будівництвом житла створювалася та інфраструктура – ​​дороги, магазини, лікарні.

Прибуток підприємств був пов'язаний з заробітною платоюзаконом, існував і потужний контроль влади та профспілок. Велике значення мали національні риси німців – працьовитість, організованість, дисциплінованість, уміння розумно витрачати гроші. Л. Ерхард стверджував, що немає іншого способу економічного успіху, крім вільної підприємницької ініціативи з розвитком конкуренції, відсутності контролю за цінами (в ідеалі), хорошого «самопочуття» національної валюти.

Л. Ерхард писав:

«Жодна економічна ситуація не може бути настільки безнадійною, щоб рішуча воля і чесна праця всього народу не могли впоратися з нею».

Бідність у Німеччині фактично була знищена та створено суспільство загального благополуччя, про яке мріяв і яке створював Людвіг Ерхард. Але 1945 року до цього було ще далеко.

На Тегеранській конференції 1943 року, що проходила у розпал Другої світової війни, президент США Ф. Рузвельт та прем'єр-міністр Великобританії У. Черчілль запропонували керівнику СРСР І. Сталіну після перемоги розділити Німеччину на кілька автономних держав – Пруссію, Саксонію, Баварію, Ганновер та Гес – Дармштадт. І. Сталін, який планував «взяти» всю Німеччину, не погодився. Однак до травня 1945 року Радянська армія зайняла лише Східну Німеччину та Берлін, американські та англійські війська окупували Західну Німеччину. Післявоєнна Німеччина управлялася військовими губернаторами і була поділена на чотири зони окупації – радянську, американську, англійську та французьку. Радянська зона керувалася німецькими комуністами В. Піком і В. Ульбріхтом, які приїхали з Москви.

Ситуація у переможеній країні була жахливою. Генералітет армії США отримав від свого начальства лист-директиву такого змісту:

«Окупація Німеччини здійснюється не з метою визволення. Німеччина окупується як переможена ворожа країна. Німцям необхідно дати зрозуміти цілком ясно, що саме авантюрна війна, розв'язана Німеччиною, і фанатичний опір нацистів призвели до розвалу німецької економіки та є головними причинами хаосу та страждань. Німецький народ не може уникнути відповідальності за ті біди, які він спричинив сам».

По всій Німеччині тинялися сотні тисяч біженців – з міст у села і назад. У країні економіку репрезентував чорний ринок. Заводи та фабрики стояли чи демонтувалися переможцями, скрізь панували апатія та депресія, апарат управління не працював.

Західні союзники склали «Білий список для Німеччини», які з німців не заплямували себе нацистськими злочинами – їх планували використати для управління країною. Потрібно було розчищати руїни міст, годувати населення, давати їм роботу та дах над головою. На чолі адміністрації неофіційно став репресований німцями обер-бургомістр Кельна Конрад Аденауер. Денацифікацію в американській зоні з 15 мільйонів пройшли 12 – нацистами було визнано одну десяту відсотка населення. У червні 1945 року Північний Рейн, Рур та Кельн увійшли до англійської зони окупації. Тоді ж у Німеччині, що втратила державність, К. Аденауер створив нову партію – Християнсько-демократичний союз, з центром у Кельні. У лютому 1947 року в Олені ХДС ухвалив політичну програму, в якій головною метою оголосив добробут народу, права та гідності громадянина. Конкурентом ХДС довгі роки стала Соціал-демократична партія Німеччини на чолі з К. Шумахером.

У 1946 році під егідою західних союзників було утворено землю Північний Рейн – Вестфалію. У 1947 році американська та англійська зони були адміністративно та економічно об'єднані у т. зв. Бізонію. До англійців та американців незабаром приєдналися і французи. Аденауер ще раніше став на чолі фракції ХДС у ландтазі Північний Рейн – Вестфалія, а 1948 року його було обрано головою Парламентської ради Бізонії. За рік до цього було введено в дію американський план Маршалла.

5 липня 1947 року державний секретар США Д. Маршалл виступив у Гарвардському університеті зі своїм планом – протягом чотирьох років із США до Європи передбачалося спрямувати 12 мільярдів доларів, у різній формі, задля досягнення довоєнного рівня європейської економіки. План Маршалла став законом і повністю здійснено. Головним пунктом плану було відновлення економіки Німеччини, а разом з нею та решти європейської економіки.

У червні 1948 року міністром економіки Баварії було призначено Людвіга Ерхарда. Парламентська рада 50 голосами проти 37 ухвалила його план реформ. Через кілька днів у Західній Німеччині було проведено грошову реформу і почалося проведення життя соціальної ринкової економіки Л. Ерхарда. Введення дойч-марок відокремило Західну Німеччину від Східної, де було запроваджено планово-примусову економіку. Пакет соціальних законів був спрямований на покращення життєвого рівня народу, податкова політика влади розвивала підприємницьку ініціативу, скасування цінового контролю миттєво ліквідувало чорний ринок у країні.

23 травня 1949 року в Бонні було створено Федеративну Республіку Німеччини, підписано її конституцію. 14 серпня було проведено вибори до бундестагу – німецький парламент. ХДС отримала 140 місць, СДПН - 130 місць з 402. 15 вересня 1949 202 депутатськими голосами з 402 федеральним канцлером Німеччини був обраний К. Аденауер. Його міністр економіки Людвіг Ерхард продовжив створювати «німецьке економічне диво», суть якого була у зв'язку з розвитком промисловості зі зростанням життєвого рівня населення. Валовий національний продукт щорічно збільшувався, зростала купівельна спроможність населення, значно збільшувався експорт німецьких товарів, зростали золотовалютні запаси держави. 1950 року ФРН досягла економічного рівня 1939 року, 1956 року він подвоївся, 1962 року – потроївся. У середині 1950-х років у Німеччині зникло безробіття, реальні доходинаселення постійно зростало.

У 1951 році ФРН була прийнята до Ради Європи. Через місяць США, Англія та Франція оголосили про припинення стану війни з Німеччиною. 1952 року було скасовано Окупаційний статут. Через два роки Федеральна Республіка Німеччини вступила до військового блоку НАТО. У травні 1955 року ФРН стала суверенною, незалежною державою.

ХДС тричі поспіль вигравав вибори, К. Аденауер стояв при владі до 1963 року. Поруч із ним постійно знаходився Людвіг Ерхард. ФРН давно стала провідною світовою державою, яка завоювала світове визнання. Економіка вирішувала всі проблеми, що стояли перед країною. Сам канцлер хотів возз'єднання Німеччини шляхом поступового виграшу у комуністичного режиму НДР та СРСР, залучення німців до західної демократії. К. Аденауер часто говорив, що радянський народ не довго терпітиме Комуністичну партію. Він не дожив до возз'єднання Німеччини, але воно сталося ще в XX столітті.

До 1957 року мета Л. Ерхарда – добробут всім – була закріплена прийняттям пенсійного закону – пенсії автоматично зростали разом із зростанням ВВП, але зменшувалися навіть у умовах падіння виробництва. За п'ятнадцять років Німеччина пройшла дуже довгий шлях економіки.

А почалося все 1942 року.

У 1942 році «Імперська група промисловості» – «рейхсгрупі індустрі» – фактично найвпливовіша підприємницька спільнота в Німеччині замовила кільком провідним економістам аналіз стану реальної економіки Рейху та розробку варіантів повоєнної економічної політики. Промисловий інститут Л. Ерхарда у березні 1944 року підготував дослідження «Військове фінансування та консолідація заборгованості». У цьому документі Ерхард створив теоретичний фундамент реформ 1948–1966 років.

Ерхард стверджував, що мілітаризація економіки спотворює її – «відкладений чи пригнічений споживчий попит завжди може спричинити інфляційний вибух», який гітлерівці блокували контролем за цінами та заробітною платою, включаючи добровільно-примусові постійні підписки населення на облігації державної позики.

Відсутність конкуренції вела до зниження ефективності виробництва, керівництво економікою держави викликало її планування, адміністративний розподіл ресурсів, контроль цін, диктатуру монополій, ігнорування потреб народу, провідну роль військово-промислового комплексу в країні, пріоритет важкої промисловості над легкою, постійну загрозу інфляції, низьку та неякісну продуктивність праці. Л. Ерхард назвав цю систему «примусовою економікою». Його рекомендації щодо переходу від військової економіки до мирної включали вимоги, яким повинна відповідати «нова економіка» – бути переконливою, зрозумілою, послідовною, правильною тактично, чесною та відкритою. Необхідна відмова від системи розподілу, лібералізація цін, сильна валюта, відмова від бюджетного фінансуванняВПК та важкої промисловості. Потрібне зростання виробництва споживчих товарів у пільговому режимі, зростання житлового будівництва, достовірна інформація суспільству про стан економіки – «людина з її психікою, надіями, планами, помилками є центром економіки».

Економіка не життєздатна, якщо їй командує фюрер – меморандум Л. Ерхарда дивом не влучив у гестапо.

Торішнього серпня 1944 року документ Л. Ерхарда і доповіді інших економістів обговорювали провідні німецькі промисловці з «Маннесмана», «Крупа», «Сімменса», «ІГ – Фарбеніндустрі», АЕГ, «Фліка», «Дойче банку».

У травні 1945 року Л. Ерхард став економічним радником при американській військовій адміністрації Баварії. Після написання союзникам великого листа про стратегічне відродження Німеччини, у вересні 1945 року Л. Ерхарда було призначено міністром економіки в земельному уряді Баварії. У жовтні він почав працювати. У 1945 року промислове виробництво Німеччини впало на 70 % проти 1936 роком. У дивовижній країні діяла карткова система з тотальним дефіцитом всього, розрослася спекуляція. У всіх великих містах діяли чорні ринки, контрольовані криміналом. Окупаційна влада жорстко контролювала ситуацію в переможеній Німеччині, і економічні «вишукування» Л. Ерхарда виявилися незатребуваними – необхідно було просто виконувати команди влади. Потсдамська конференція союзників 1945 вирішила знищити військовий потенціал Німеччини, змінити її політичний устрій, економіку; її лягли великі репарації країнам – переможцям. Сільське господарствомало підтримувати життя населення на середньоєвропейському рівні. У грудні 1946 року Ерхарда було знято з посади міністра економіки Баварії. Американці призначили його начальником Особливого відділу з питань грошей та кредиту Економічної ради Баварії. Він мав підготувати грошову реформу країни. З 1935 по 1947 рік обсяг грошової масиу Німеччині виріс із 6 до 75 мільярдів марок. 300 мільярдів марок були забезпечені товарної масою. Німеччину неофіційно називали «банкрутом». 200 проектів грошової реформи було визнано американцями незадовільними. За таких умов у Німеччині запрацював план Маршалла. Л. Ерхард писав у статті в газеті «Ді Нойє цайтунг», що зробила його відомим у Німеччині, 23 липня 1947:

«Оскільки мета господарювання – створення споживчих цінностей, а отже і служіння благоденству народу – незмінна і не залежить від тимчасових подій, то й суперечка мала йти лише про доцільність тих чи інших методів, які слід застосовувати.

Фашизм і більшовизм, з одного боку, і капіталізм – з іншого, слід розглядати – з економічного погляду – лише як обмежені історичним розвитком фази вищих і надчасних основних економічних типів планового, чи, відповідно, ринкового господарства.

Слід вважати прямо-таки трагічною історичну оману представників соціалістичного ладу, які виступали проти панування конкуренції та її штучного приборкання, хоча саме конкуренція більш ніж всі інші засоби сприяла б розвитку народного господарства. І те, що стало правилом боротися проти капіталізму, наполегливо відкидаючи принцип ринкової конкуренції, не свідчить про розуміння законів економіки. Як свідчить історія, небезпека довільного та неправильного владарювання держави на всій економіці в цьому випадку зростає незмірно.

У сучасної економікипланово-економічні втручання завжди призводили до збоїв.

Безперечно, що перехід від ринкової економіки до планової не становить жодних проблем, тоді як, навпаки, заміна планової економіки вільним ринковим господарством пов'язана з неймовірними труднощами. Причина полягає в тому, що легко відійти від економіки збалансованих тенденцій. Важко, навпаки, при що з природного рівноваги економіки одночасно, без переходу, дати простір вільному ринку. Значний шанс, який представлявся їм у найближчому майбутньому, з приходом нової валютної системи, полягає в тому, що в наше економічне життя разом із цим корінним переломом повертаються можливості прийняти вільне та свідоме рішення щодо майбутнього шляху.

Планове господарство зводиться деякими в догму, причому йому не ставиться в провину та протиріччя, що воно унеможливлює плідне застосування свободи діяльності та ініціативи людини.

Справа не в соціалізмі або капіталізмі, які значною мірою змінили свої риси в ході суспільно-економічного розвитку. І такі поняття, як соціалізм - капіталізм, з одного боку, і планова економіка - ринкова економіка, з іншого, жодною мірою не збігаються. Якщо прихильники соціалізму прагнуть справедливого розподілу суспільного продукту, то й прихильники ринкового господарства можуть цілком підтримати цю вимогу. Правильно зрозумілий лібералізм сучасного карбування не прагне піратства, проте він пручається нетерпимості та обумовленої цим несвободі людини. Він – ворог будь-якої духовної тиранії, яка завжди віщує політичний терор».

1 грудня 1947 року в газеті «Нойє цайтунг» Людвіг Ерхард висловив частину свого трактування соціальної ринкової економіки – у статті «Що визначає німецький рівень життя»:

«Між продуктивністю економіки та життєвим рівнем народу існує імперативний зв'язок. Чинники, що визначають майбутній життєвий рівень у Німеччині, все ще формуються у ній самій. Економічне майбутнє Німеччини, як і раніше, значною мірою залежить від оптимального рішенняпроблем у виробничій сфері.

Економіка не в змозі задовольняти навіть життєві потреби, що загострюються з кожним днем, не кажучи вже про те, щоб знайти сили та засоби для відновлення або тим більше для платежів та постачання третім країнам, доки не буде організовано економічно ефективне використаннявсіх політичних сил, що залишилися.

Доки засноване на чесній праці право на суспільне зростання знову і знову підриватиметься вторгненням старої та доброї купівельної спроможності, позбавленої економічного забезпечення, Доки без реального утворення капіталу значна частина здійснюваних ще робіт протікатиме поза сферою виробництва споживчих товарів, не слід очікувати, що зростаючі диспропорції можна подолати за допомогою більш жорстких заходів раціонування. Нехай ця вимушена відмова від споживання і дозволила здійснити в перехідний період деякі цінні з народногосподарської точки зору роботи, проте готовність і здатність трудящих до жертв все ж таки має межу.

Всі штучні заходи такого заціпеніння не принесуть успіху, якщо економіка не запрацює на основі, що постійно розширюється, або якщо не буде забезпечено в повному обсязі хоча б відтворення. Потік товарів, що зупинився, може бути знову приведений в рух тільки в тому випадку, якщо громадський продукт, що збільшується, обіцятиме праці матеріальну винагороду, а в економіці розставання з товаром не буде пов'язане з небезпекою одностороннього товарно-економічного виснаження.

Хоча всі тверезомислячі люди добре розуміють, що остаточне рішення може дати лише валютне врегулювання, проте в умовах, що склалися, вже тільки поліпшення продовольчого постачання сировиною справді зробили б диво. Коли процес згортання виробництва призводить до думки і заохочує цілком погані істини та негативні впливи, коли прогресуючий занепад веде в кінцевому підсумку до повного паралічу, підключення додаткових матеріальних та трудових ресурсів призвело б до значного розширення товарного виробництва.

Існує свого роду зворотна залежність, коли скорочення суспільного продукту неодмінно супроводжує набухання адміністративних ланок управління економікою, його бюрократизація та падіння ефективності, тоді як пожвавлення економіки, навпаки, абсолютно автоматично веде до спрощення та скорочення управління за одночасного зусилля дієвості адміністративних заходів. Потрібно тільки відкрити німецькому народу додаткові можливості продуктивної праці, і можна буде дуже скоро побачити, що наше народне господарство здатне досягти вищої продуктивності, більшої ефективності. Всі інші спроби будуть марними, а подальші пошуки «цапів-відбувайлів» не зможуть виправдати власної неспроможності, обумовленої нерозумінням суті справи.

З якого боку не подивитися на сьогоднішню економіку, майже всюди наштовхуєшся на елементи, що перешкоджають зростанню продуктивності. Слабка завантаженість продуктивних потужностей на підприємствах, велика кількість яких із соціальних міркувань доводиться пускати в експлуатацію, високий ступінь переробки дефіцитної сировини з метою її найбільш вигідного використання та забезпечення права розпоряджатися товарами, що знаходяться в процесі виробництва, неекономічне використання найціннішої робочої сили на непродуктивні цілі та повна несоцільна народногосподарських процесів між собою – ось характерні факти та ознаки економіки, в якій ціни відокремилися від витрат, а витрати перестали бути показником продуктивності.

Кожен народ може споживати лише те, що надає йому економіка як готових споживчих товарів. Нам треба будувати таку економіку, здатну тією чи іншою мірою виконати своє соціальне завдання лише в тому випадку, коли доведена до максимуму продуктивність праці створить противагу тому додатковому тягарю, який обумовлений необхідністю поліпшення капіталу, що зберігається, витратами на відновлення і на необхідні соціальні виплати та послуги .

У нашому народному господарстві необхідно здійснити поділ праці, який обмежить на перехідний період необхідні капіталовкладення або розподілить їх на більш тривалий відрізок часу, щоб можна було великою мірою зосередити готівку на виробництві споживчих товарів.

Збереження соціального спокою, особливо у зв'язку з валютним врегулюванням, значною мірою залежатиме від того, чи зможе товарне виробництво швидко забезпечити покриття вільних доходів.

Навіть за сприятливого розвитку Німеччина тільки ціною найбільших зусиль зможе забезпечити всьому своєму народу життєвий рівень, що відповідає його працьовитості. Тільки шляхом найраціональнішого поєднання виробничих факторів, в умовах жорсткої конкуренції німецький народ може вижити та отримати реальний шанс поступового економічного та громадського одужання».

План проведення грошової реформи у Німеччині підготували американські вчені. «План Колма – Голдсміта – Доджа» передали Л. Ерхарду – «з метою навести американський проект відповідно до німецького законодавства». Необхідно було ліквідувати величезну грошову масу, що накопичилася. Після цього мала з'явитися нова грошова одиниця, зменшиться інфляція та пожвавиться виробництво. Але цього могло й не статися. Л. Ерхард вирішив об'єднати грошову реформу із загальною економічною реформою в країні.

Людвіг Ерхард вважав, що «грошова реформа може стати вдалою лише, якщо вона буде підкріплена відповідною кількістю товарної маси, якщо на нові гроші не буде чого купити, то вони не будуть потрібні». У листопаді 1947 року Л. Ерхард писав:

«Виробництву споживчих товарів треба з перших же днів дати такий поштовх, щоб воно могло якомога повніше задовольнити споживчий попит, що виник після грошової реформи. Я вважаю, що найкраще було б одночасно з грошовою реформою перейти до ринкової системи із вільним ціноутворенням. Можна зберегти контроль за цінами на продовольство, квартплату».

У березні 1948 р. Ерхард став директором Управління економіки «Бізонії». У квітні був готовий і проект закону з реорганізації грошової системи». Трохи пізніше було підготовлено «Проект закону про принципи господарської структури та політику цін після грошової реформи». Ці закони було прийнято у першій половині червня – американці не говорили, коли вони проведуть грошову реформу та Л. Ерхард поспішав. Він встиг.

Грошова реформа була оголошена о 8 годині ранку 20 червня 1948 року. Німці отримували на руки по 40 дойчмарок. Пенсії та зарплата виплачувались щодо 1:1. Половина заощаджень обмінювалася за курсом 1:10, друга половина – 1:20. Фінанси підприємств перераховувалися за курсом 1:10, співробітники отримували першу зарплатню та підприємство більше не дотувалося. Банківські борги та зобов'язання анулювалися, новий Банкнімецьких земель займався емісією та взаємовідносинами з приватними банками. 21 червня Л. Ерхард оголосив про реформу цін, які стали вільними. Скасовувалися майже всі старі економічні нормативні документиколишнього Рейху - 90% інструкцій з контролю за цінами. Контроль тимчасово зберігся за цінами продовольство, транспорт, поштові послуги.

У серпні 1948 року на форумі ХДС Л. Ерхард виступив із програмною промовою «Ринкова економіка на перехресті думок»:

«Політико-економічний поворот від централізовано керованої економіки до ринкової означав для нас більше, ніж просто поглиблення економічних зв'язків. Цим ми створили передумови, щоб будувати наші економічні та соціальні відносини на новій основі. Нам довелося відмовитися від нетерпимості, яка загрожує духовним закабаленням людей і веде до тиранії та тоталітаризму. Ми звернули свої погляди до порядку, який, відкриваючи простір добровільному перебудові та спираючись на почуття відповідальності, дозволяє раціонально просуватися до певної цілісності. Відкинувши бездушний колективізм, що обрушив на наш народ лиха та злидні стадності, ми стали пробивати шлях до органічного державного мислення в дусі відповідальності.

Ця свобода не піратство і безвідповідальність, вона виражає і відбиває споконвічну потяг до завершеності і повноті. Не безглузда і бездушна держава мурах з її знеособленням людини, а органічна держава, заснована на свободі індивідуума, прагнення до більш досконалого цілого, – така духовна база, на якій ми маємо намір будувати нову економікута новий суспільний устрій.

Планова економіка неминуче призводить до того, що окремого індивідуума як виробника і як споживача поневолює держава, а ще більшою мірою – бездушна бюрократія. Окремо взятий громадянин зазнає приниження та образи. Він, немов кінь, відчуває в роті лише мундштук, якого можна позбутися лише за допомогою ринкової економіки, яка не має нічого спільного з пропахлими нафталіном гаслами лібералізму. Соціально орієнтована ринкова економіка, яка відроджує значимість окремо взятого індивідууму і понад усе ставить цінність особистості, вінчаючи прибутком виконану нею працю, – така суть ринкової економіки сучасного зразка.

Валютна реформа без зміни економічного курсуЯк повинно бути зрозуміло всім розумним людям, була б неодмінно приречена на провал.

До проведення валютної реформи взагалі не було підстав говорити про стійку економіку. Валютно-політичний хаос і розквітлий у умовах зарозумілий бюрократизм, властивий централізовано керованої економіці, сприяли відкату ускладненої ринкової економіки методам примітивного мінового господарства. Перестало існувати впорядковане виробництво, насамперед зник товарообмін, принцип поділу праці був забутий. На перший план висунулася стихійно виникла, бездушна і безвідповідальна група стурбованих за свою особисту долю людей, які прагнули вижити.

Таке становище нам вдалося подолати. Все це було схоже на диво, хоча йшлося лише про продумане планування в кращому сенсі цього слова, коли на основі нової валюти і завдяки рішучій зміні політико-економічного курсу ми буквально за кілька днів зуміли приборкати цей суспільний хаос.

За минулі після валютної реформи тижня забутий рядовий німецький споживач отримав незрівнянно більше, ніж за всі три роки централізовано керованої економіки.

Істотні для народного господарства категорії – це, з одного боку, забезпечений купівельною спроможністю попит, з другого – виробництво товарів, наш соціальний продукт. Обидві ці категорії тісно взаємопов'язані так, що в будь-якому налагодженому народному господарстві, яке більше не вторгається державне фінансово-політичне фальшивомонетництво, формування національного доходу нерозривно пов'язане з народногосподарським товарним виробництвом. Дохід виникає одночасно з виробництвом – у однаковому обсязі та однаковими темпами. Ми бідні, коли мало виробляємо і відповідно маємо лише обмежений національний доход. Ми стаємо багатшими, коли виробляємо більше, забезпечуючи тим більший дохід завдяки підвищеній продуктивності. Однак точка зору, згідно з якою пережита нами злидні і недостатня продуктивність нашого народного господарства є вагомою підставою для відмови від переходу до ринкової економіки, явно неспроможна. Погодитись з такою точкою зору – значить, погодитися з тим, що метою народного господарства є управління злиднями, тоді як я таку мету бачу лише в тому, щоб витягти наш народ із злиднів за допомогою напруженої, продуктивнішої та продуктивної праці.

Вирішальне значення набуває вільного вибору вільним народом принципів формування та впорядкування економічних структур. Не можна стверджувати, що наші розсудливі дії визначилися вільним вибором. У ситуації нам довелося руйнувати старі бар'єри. Нам довелося займатися цим, щоб відродити у нашому народі моральні засади, що знаменують очищення економічного життя.

Справедливий розподіл обмеженого суспільного продукту з опорою на централізовано керовану економіку виявився не більше ніж ілюзією. У дедалі більшій мірі ми розпорошували свої сили. Переважна більшість народу, т. е. звичайний споживач, практично повністю виявилася відрізаною від споживання. Будь-яка спроба домогтися зрушення у цьому напрямі як мала успіху, а й супроводжувалася найжахливішими приниженнями і образами, які можуть випасти частку людини. Якщо сьогодні вийти на вулицю і запитати людей, що вони воліли б – повернутися до колишнього свого стану з надією на вельми сумнівний шанс отримати трохи більше споживчих благ або ж здобути свободу та гідність, щоб не простоювати в чергах під вікнами казенних установ, доводячи негідними коштами свою бідність, - то, на моє глибоке переконання, наш народ відповість однозначно: ми щасливі, що, нарешті, знову можемо бути людьми, що нарешті вигнали рабський дух зі своїх сердець і душ.

Нам потрібне стимулювання праці, починаючи з робітника і закінчуючи підприємцем, бо ми покликані подбати про те, щоб, підвищуючи продуктивність праці, забезпечити правомірність соціальних вимог. Більше високих показників можна досягти лише тому, що ринок визначить кожному своє місце, де він показує максимальну продуктивність і повністю викладається заради власного і загального блага.

Ми можемо досягти поставленої мети – створення налагоджено функціонуючої ринкової економіки в ім'я забезпечення максимально високого життєвого рівня для всього нашого народу – хоча б тому, що в основі такої економіки лежить прагнення максимально високої продуктивності. За допомогою фінансів та кредиту, а також за допомогою податкової політики щодня зростатиме тиск на економіку, який відсікатиме все те, що прогнило і занепало і вже ніяк не дотягує до рівня продуктивності праці тих, хто відрізняється старанністю та старанністю.

Вже сьогодні мені стає зрозумілим, що тиск на підприємства посилюється, а банки повідомляють, що маса грошового потокувтрачає початкову інтенсивність.

Як же розвиватимуться події далі? Пов'язане з ринковою реформою підвищення продуктивності праці, що працює в межах від 20 до 50 відсотків, покликане спричинити суттєве зниження витрат. Вже зараз впадає у вічі пожвавлення конкуренції. Купівельна спроможність реалізується повільніше, оскільки і споживач помалу знаходить необхідну економічну розсудливість, яка спонукає його дбайливо витрачати наявні кошти. Виражена тенденція до підвищення виробництва товарів з кожним днем ​​підводить нас до висновку, що тенденція до зниження витрат впевнено набирає сили. Скоро ми будемо свідками такої фази, коли в результаті конкуренції ціни знову відрегулюються так, щоб забезпечити оптимальне співвідношення між заробітною платою та цінами, між номінальним доходом та рівнем цін.

У ринковій економіці зверху під впливом конкуренції встановлюється реальна ціна, і лише той, хто може вкластися зі своїми витратами на цю ціну, хто завоює прихильність споживачів, зможе претендувати на економічно виправдане існування. За будь-яких обставин ми повинні прагнути до досягнення максимальної продуктивності, відкидаючи все те, що могло б завадити множенню соціального продукту.

Лише з червня до липня було відзначено двадцятивідсоткове зростання продукції німецького народного господарства. І ці товари не зникали більше на складах, ними не торгували більше з-під прилавка, вони більше не піддавалися «компенсації» – вони надходили на ринок. Зрештою, споживач задовольнив свої потреби.

Я отримую щодня понад тисячу листів, причому найменше від торговців та підприємців. Мені пишуть незаможні люди, листи з сотнями підписів – вони дякують за те, що ми нарешті витягли їх із цього хаосу, забезпечивши їм гідне життя людини.

Ми не маємо наміру тримати оборону, логічніше нападати. Адже нашими зусиллями народ нарешті знайшов ту частку радості життя та впевненості, яких він був позбавлений багато років.

Нести відповідальність за економічну політику – отже, бути відповідальним перед усім народом. Я глибоко переконаний у тому, що складні проблеми, які стоять перед нами, можуть бути вирішені тільки в тому випадку, якщо за допомогою ринкової економіки нам вдасться стимулювати не окремі верстви, а шляхом найвищої напруги і все більшої продуктивності допомогти всьому нашому народу підняти і покращити життєвий рівень.

У тісній взаємодії промисловості, торгівлі та профспілок, спираючись не на нові засоби планового господарства, а на вільні угоди, ми маємо намір домагатися серійного випуску деяких видів виробів у визначальних галузях людського споживання, насамперед одягу, взуття та предметів домашнього вжитку: повсякденне взуття, сорочки , штани, робочий одяг. Ми насичуватимемо ринок добротними споживчими товарами, ціни на які повинні бути також прив'язані до системи кінцевого споживання. Ми будемо прагнути того, щоб ці масові товари в достатній кількості надійшли до магазинів та торгівлі, щоб кожен отримав можливість придбати ці товари за певними цінами, в основі яких лежать раціональна технологія та свідомий діапазон розподілу. Необхідно забезпечити споживання за умов мінімальної купівельної спроможності доти, як ринок запрацює на повну силу.

Споживач потребує інформації для того, щоб скласти собі уявлення про відповідність ціни та добротності споживчих якостей. Нам вдасться залучити виробників, торговців і споживачів до таких взаємин, у яких має здійснюватися нормальне задоволення потреб. Забезпечивши за допомогою більш інтенсивної та раціональної спеціалізації постійне насичення ринку типовими та конкретними високоякісними товарами широкого попиту, ми намагатимемося, щоб цей прейскурант не був примарним, а став реальністю на ринку товарів.

Необхідно пов'язати однією ниткою частину фірм, які б взяли він зобов'язання постачати максимально дешеві споживчі товари. Торгові палати та деякі об'єднання ремісників з'ясовують, якою мірою справді винні у порушеннях, що мають відношення до політики цін, можуть бути притягнуті до відповідальності на основі свого роду суду честі та у дусі демократичного самоконтролю.

Дехто трактує закон про спекуляцію лише як дешевий натяк на відсутність бажання діяти по-справжньому рішуче та енергійно. Я з усією певністю вважаю за потрібне підкреслити, що сповнений рішучістю незмінно розглядати цей закон як реальність.

Порівняно з тими благами, які вже принесла валютна та економічна реформа, на тлі стабільності, яку ця реформа обіцяє нам у майбутньому, і всього позитивного з нею пов'язаного, негативні моменти дуже малі. Ці тижні, що минули з моменту валютної реформи, ще до того, як і в державно-правовому відношенні ми знову беремо міцніший фундамент, вирішується доля німецького народу. Якщо у нас не витримають нерви, і ми поступимося демагогічною критикою, нашою долею знову стане рабство. Тоді ми знову позбудемося свободи споживчого вибору, свободи вибору професії та всіх завоювань справді демократичного ладу.

Якщо ми зможемо підкорити наші німецькі зусилля мирним цілям в ім'я множення соціального добробуту, якщо захочемо зробити свій внесок у справу відновлення Європи на благо задоволення її потреб, це означатиме нову фазу міжнародного співробітництва.

Народ, спрямований до того, щоб чесно, але й безстрашно відстоювати свої життєві права, усвідомлює, що ця мета може бути досягнута лише за допомогою чесних зусиль і напруженої праці всіх і кожного, лише згуртованим єдиним поривом народом, що усвідомлює, що мова йдеться про його існування і що сьогодні у кожного з нас може бути лише одна мета – допомогти одужанню свого народу, забезпечити йому опору у житті на майбутнє, працювати заради нас і наших дітей.

Кого не лякає робота, хто вільний від заздрості, хто чесний по відношенню до самого себе і усвідомлює, що за гріхи минулого ми повинні заплатити самопожертвою та старанністю, – того цей шлях і ці поневіряння відлякати не зможуть.

Життя народу – це як життя окремо взятої людини, яка потребує фізичного життя, щоб у божественному сенсі бути взагалі людиною, щоб мати дух і душу. Економіка - найпримітивніше, але вона і найнеобхідніше. Лише на ґрунті здорової економіки суспільство може досягти своїх справжніх, кінцевих цілей, тож ця першооснова покликана бути здоровою, щоб вже на цьому рівні запобігти спотворенню та розкладу народу».

Життя в Німеччині 1948 року почало досить швидко змінюватися. З'явилося багато товарів народного споживання, поки що дорогих. Німці почали працювати понаднормово – ця робота не оподатковувалась. Сучасник писав:

«Зник чорний ринок. Вітрини були забиті товарами, димили фабричні труби, і вулиці були заповнені вантажівками. Замість мертвої тиші руїн усюди лунав шум будівництва. Ще недавно німці безцільно бродили містом, щоб розшукати додатково якісь жалюгідні продукти харчування. А наступного дня їхні думки вже концентрувалися лише на тому, щоби зайнятися виробництвом цих продуктів харчування. Напередодні на обличчях німців була безнадійність, наступного дня ціла нація з надією дивилася на майбутнє».

Ціни почали рости вгору у другій половині 1948 року. Ерхард писав:

«Маятник цін сьогодні повсюди порушив межі морального та допустимого. Це сталося під тиском факторів, що збільшують собівартість продукції, та під впливом сп'яніння, викликаного тими грошима, які були видані на кожну людину під час валютної реформи в обмін на старі гроші. Однак незабаром настане час, коли конкуренція змусить ціни повернутися до нормального стану».

Ще наприкінці 1948 року було вжито антиінфляційних заходів: 70 % коштів на вкладах населення було заморожено; стали друкуватися "каталоги доречних цін"; забезпечено доступ населення до «мінімального продовольчого кошика» за доступними цінами; у банках збільшили відсоток обов'язкових резервів, щоб обмежити кредитування населення; пізніше півроку видача кредитів було заморожено; розпочалася лібералізація зовнішньої торгівлі.

Зростали обсяги виробництва, продуктивність праці; повільно заробив ринок. Л. Ерхард визначив найближчі економічні завданняна 1950 рік: створити умови для конвертування марки, накопичити інвестиції для продовження економічного зростання, ухвалення антимонопольних законів, продовження лібералізації зовнішньої торгівлі.

На початку 1950 року кількість безробітних у Німеччині перевищила два мільйони осіб – сотні тисяч німців перебиралися зі Східної Німеччини до Західної, поверталися біженці та полонені. Л. Ерхард відповідав критикам:

«Працевлаштувати два мільйони безробітних за місяць – неважко, але якби знайшовся злочинно безвідповідальний політик, який готовий знову обрушити на наш народ інфляцію, яка після розквіту завжди веде до економічної та соціальної дезінтеграції. Ми найбільше не маємо права добиватися уявних успіхів так, щоб через знецінення нашої валюти, яку нам вдалося зміцнити, вийти на шлях інфляції. Це означало б ще раз непомітно спустошити кишені вкладників і позбавити їх чесно зароблених грошей. Це огидно!»

Л. Ерхард тимчасово відмовився від жорсткої кредитної політики. Виділялися дотації на нові робочі місця у будівництві, було знижено податки, удвічі збільшився експорт, почалося економічне зростання.

На початку 1952 року було створено « Інвестиційний фонддля підприємств важкої промисловості, до якого внесли внески 100 000 німецьких підприємств. За рік до цього було прийнято «Закон про охорону господарства», за яким влада могла втручатися в хід виробництва та реалізацію товарів. Щоправда, такі випадки були нечастими, незважаючи на сотню вимог численної опозиції про відставку Л. Ерхарда, якому постійно заважали й політики зі своєю популістською демагогією – «здоровий та природний розвиток економіки порушувався». Л. Ерхард відповідав:

«Німецький народ саме міністра економіки зробив відповідальним за всю економічну політику в країні, і я тому не маю наміру ні з ким ділитися цією відповідальністю. Я маю намір нести її й надалі».

Наприкінці 1952 року зростання промислового виробництва набуло динаміки. Щорічно будувалося понад півмільйона квартир. Державна частка фінансування на будівництво становила 30 %. Ріс випуск товарів народного споживання – це відчували мільйони німців. Опозиція називала Л. Ерхарда «ворогом безробітних», «захисником спекулянтів», «найманцем капіталу», «ворогом споживачів», «ворогом робітничого класу». Л. Ерхард ніколи не залишав без відповіді жодного хибного звинувачення:

«Я не відчуваю себе представником інтересів заможних верств, тим більше представником промислових чи комерційних кіл. Подібне припущення було б хибним. Відповідати за економічну політику означає нести відповідальність перед усім народом».

Держава має забезпечити захист населення від монополій, вважав Ерхард, від групових інтересів економіки, забезпечити чесну і вільну конкуренцію:

«Створення основ економічного ладу та економічного порядку, а також підтримання таких основ – це переважна прерогатива держави і може бути прерогативою лише держави, яка особливо відповідальна і за соціальні наслідкиекономічної політики».

Ерхард боровся зі змовами монополій, розділами ринків, монопольними цінами, із самими монополіями – він не переносив «договірних матчів», яких «проводилося» тисячі та тисячі.

Перший жорсткий «Закон проти обмеження конкуренції» Ерхард підготував і майже провів у життя влітку 1949 року – його звинуватили в «задушенні важкої промисловості». Л. Ерхард відразу відповів «представникам «великої промисловості»:

«Усі угоди про обмеження ринку, особливо у ціновій галузі, своєю метою у результаті ставлять обмеження конкуренції. Сама внутрішня логіка системи ринкової економіки робить картелі у ній чужорідним тілом. Спроба за допомогою картельних об'єднань врятуватися від криз непридатна в цілому для народного господарства, і в жодному разі не приведе до успіху».

Л. Ерхард висунув 25 антимонопольних законів – у липні 1957 року останній їх був, нарешті, прийнято бундестагом – з численними поправками. Реформатор писав:

«Корінь зла в тому, що установа картелів обмежує чи блокує конкуренцію, що регулювання цін виводить із ладу економічну функціюціни та народне господарство позбавляється незамінного засобу управління».

«Закон проти обмеження конкуренції» діє у Німеччині досі, з поправками 1973 та 1990 років.

Л. Ерхард з початку 1950-х років постійно виступав за "майбутнє створення Європейського Союзу". У своїй роботі «Добробут для всіх» реформатор писав:

«Ми потребуємо інтеграції Європи більш ніж будь-коли: вона стала просто необхідною. Але найкраща інтеграція Європи, яку я можу собі уявити, спочиває не на створенні та організації відомств та різноманітних адміністрацій, і не на пильності бюрократії. Необхідно відновлення вільного міжнародного господарського порядку, який найкраще і найбільше знайде своє вираження у вільному обміні валюти, що означає і свободу обігу товарів, послуг та капіталу.

Світ стоїть перед безкінечними можливостями. Істотно, щоб він зумів використати ці можливості. Важко собі уявити, наскільки сприятливим є вплив вільної економічної політики.

Я вважаю, що дуже сумнівним є становище, коли господарська інтеграція охоплює лише окремі товари та продукти, тобто коли вона мислиться тільки в порядку здійснення низки часткових інтеграцій.

Необхідно передусім створити основи для справжньої інтеграції, насамперед у встановленні узгодженості у валютній політиці. При цьому слід виходити з того, що народногосподарський лад втілює щось ціле і неподільне. Потрібно було б створити умови для вільної конкуренції, усунувши нерівність в економіці окремих регіонів.

Тільки ціна, в якій природно знаходить своє відображення також і якість, є економічним масштабом для оцінки праці та досягнень. Для кожного, хто розумно міркує, інтеграція означає вільну і широке охоплення конкуренцію, означає економічне співробітництво на вищому рівні.

Кожен осередок захворювання у державному організмі водночас є загрозою для міждержавних відносин. Однак це розуміння не повинно означати, що кожна країна має право вимагати від своїх партнерів по спільному ринку, або навіть примушувати їх до того, щоб вони в терміновому порядку вводили сумнівні принципи, що застосовуються в цій країні.

Було б ілюзією, якщо не безумством, вірити в те, що природні дані піддаються виправленню і що можна штучно згладити різницю господарських структур окремих країн настільки, що у всіх країнах витрати виробництва виявляться однаковими. Саме в тому й річ, що окремі країни працюють у різних умовах, тож вигода в одних поширюється на одні предмети, а в інших – на інші; одна країна працездатна в одному напрямку, інша – в іншому. Саме з цього випливає необхідність взаємного доповнення та плідність подібних зусиль.

Європа, яка не живе у сфері віри людського серця; яка не розуміється, як справжня співдружність перед особою долі, заради якої варто приносити жертви; Європа, яка не ставить свободу на чільне місце, але хотіла б її приборкати і водити на помічах; Європа, яку в обрисах своєї духовної та політичної зовнішності не можна побачити вже сьогодні – така Європа не може викликати наснаги ні у світу, ні навіть у самих європейських народів. Бюрократично керована Європа, яка швидше переповнена недовірою, ніж спільністю, і від усієї побудови якої віє духом матеріалізму, принесе нам більше неприємностей, ніж користі.

Чи може Європа бути створена, слідуючи шляхом створення лише відповідних установ? За наявності різного роду економічних неполадок і різнобою якесь інше рішення неможливо. Європу не можна розуміти лише як організацію чи установу, її слід розуміти як функцію. Європу не можна побудувати за допомогою дешевих грошей. Її слід розуміти як складну сукупність економічних та політичних функцій.

Розширення сфери компетенції наддержавних об'єднань може мати відоме політичне значення, але істотно сприяти вирішенню окремих економічних проблем воно навряд чи буде в змозі. Ми можемо позначитися надмірно схильними надавати вагу питанню створення установ, тобто ми переоцінюємо інституційну на противагу функціональному, форму на противагу сутності.

У нас немає іншого шляху, як йти швидким темпом шляхом розширення свободи та утримуватися на цьому шляху від усіх державних маніпуляцій, які цій свободі перешкоджають, – і це з усіх питань, що стосуються обміну товарами та послугами, до обігу грошей та капіталів, до митної політики та свободи вибору місця проживання та роботи. Де не можна обійтися без сприяння будь-яких установ щодо цих принципів свободи, там я цілком підтримую необхідність таких установ.

Можна втратити з уваги правильну послідовність у часі і прийти до політичних форм європейської організації до того, як буде тією самою мірою здійснено економічну інтеграцію. Незважаючи на наше спільне прагнення до вільної Європи, суто політичне устремління одностороннє, без відповідних економічних передумов, висунутися на перший план і можуть призвести до центризму, який мав би задушити все, що виросло багатого своєю строкатістю і своїм різноманіттям на цьому давньому ґрунті. європейської культури.

Чим більше ми досягаємо успіху в тому, щоб люди відчували себе вільними індивідуумами і свою силу і свою єдність черпали в рамках особистої свободи, тим кращим і благодійнішим буде суспільний устрій в цілому. Ми всюди повинні прагнути до здійснення принципів громадського порядку, які забезпечують вільні та істинно людські відносини між людьми, – як у галузі економіки, так і у сфері політичного життя.

Чи має добробут будь-якої країни у вільному світі викликати у сусідів турботу чи страх? Зрозуміло, що це слід заперечувати з усією рішучістю. Побитою економічною істиною є те, що кожен учасник економічних відносин може розраховувати на благополуччя лише в тому випадку, якщо й інший учасник процвітатиме. З жебраками справи не роблять.

У наших країнах ми поставлені перед необхідністю звільнити народи від злиднів та бідності, відкрити великому числулюдей можливість досягнення вищого життєвого рівня, забезпечити народу можливість вільно розкривати свої сили та здібності, стати незалежними від могутності держави, і при цьому все ж таки відчувати свій обов'язок підпорядковуватися державному порядку. Всі ці принципи слід також застосовувати в економічній співпраці народів вільного світу.

Якщо всі зусилля, спрямовані на досягнення інтеграції Європи, можуть бути приведені до одного знаменника, то тільки до цього – здійснення свободи в усіх сферах життя.

Ми повинні, нарешті, звільнитися від постулату, ніби найбільший порядок існує там, де якнайбільше повинно займатися примусовим встановленням порядку та боротьбою з непорядком.

Я не схильний розглядати Європу як останню і абсолютну мету створюваного економічного порядку та ладу. Для мене інтеграція є лише першим етапом, який нам ясно видно».

До 1960 року реальна вести промислового робітника зросла на 70 % стосовно 1950 року, а вартість життя – лише з 20 %. Мільйони німців жили у нових квартирах, купували побутову техніку, телевізори, автомобілі. Темпи економічного зростання становили 10% щорічно, значно зросла зовнішня торгівля, якій сам реформатор надавав великого значення:

«Нам треба було у певному сенсі безжально і без пафосу прийняти альтернативу: якщо в німецькому народному господарстві та людині є ще достатньо сили та енергії, щоб вдало провести експеримент оздоровлення через конкуренцію на світовому ринку, тоді шлях для відновлення Німеччини був би відкритий. Якби у нас забракло цієї сили, то успішне відновлення було б немислимим. Без виходу на світовий ринок і без пристосування до його найвищих здобутків у нас не могло бути щасливого майбутнього.

Дух лібералізації та злий дух системи валютних обмежень відносяться один до одного як вогонь та вода. Для мене система валютних обмежень є символом всього зла, в якій би формі ця система не виявлялася. Від системи валютних обмежень віє прокляттям і запахом військових приготувань і воєн, з руйнівного непорядку якої вона й зросла, тільки в результаті викликаного таким шляхом потворного господарювання можна було в економіці окремих країн дійти прямо-таки самогубчої ідеї – обмежити змагання у продуктивності, щоб забезпечити процвітання . Зовнішня торгівля дедалі більше ставала функцією державної політикиі все менше виконувала своє завдання служити економічному процвітанню громадян вільного світу.

Тільки вільна оборотність валют може створити основу для справді працездатного вільного світового ринку. Тільки таким чином можна досягти єдиної та спрямованої на збереження стійкості економічної та фінансової політики в окремих країнах.

Характерним для еволюції останніх є той факт, що зовнішня торгівля набуває все більшого значення в рамках усієї економіки. Її частка зараз значніша, ніж до війни».

У 1960 році безробіття у ФРН коливалося в межах одного відсотка. Соціальна ринкова економіка створила умови для індивідуальної свободи, створення гарантії права приватної власності, вільного прийняття економічних рішень, для «прозорої» конкуренції та відкритого ринку, для вільних цін Водночас влада відповідала за соціальну політику, яка усувала негативні наслідки економічної політики, за її стійкість, за гарантоване економічне піднесення, за конкурентоспроможність німецької економіки. Методи та способи впливу держави не повинні змінити умови роботи ринку, знижувати економічну ефективність його функціонування. Держава має контролювати соціальну ринкову економіку дуже обережно, майже ринковими методами. Воно має забезпечувати вільну конкуренцію в країнах і обмежувати «апетити» монополій, що постійно розширюються. Держава відповідає за стабільність грошової системи, бореться з інфляцією, створює та вдосконалює необхідну інфраструктуру, підтримує середній та малий бізнес.

Л. Ерхард писав:

«Змагальний дух ринку забезпечує економічний прогрес і дозволяє всьому народу, який є споживачем, користуватися перевагами високої продуктивності праці; а більш висока ефективність ринкової економіки дає можливість найповноцінніше забезпечити потреби населення з погляду кількості та рівня цін; це і називається соціальною ринковою економікою».

Л. Ерхард говорив, що ринкова економіка соціальна у принципі. Вона забезпечує ефективність ринкової системи та є джерелом соціальних благ населення. Турбота держави про функціонування ринку в країні – її соціальна функція та обов'язок.

Більшість доходів має залишатися в руках їх заробили, соціальна державна політика не повинна захоплюватися обсягами та масштабами соціальної політики та держрозподілу. «Ти, державо, не дбаєш про мої справи, але дай мені стільки свободи і залиш від результатів моєї роботи стільки, щоб я міг сам і на власний розсуд забезпечити собі існування, мою долю і долю моєї сім'ї» – писав Л. Ерхард.

Соціальна політика має орієнтуватися в розвитку особистості – протягом усього життя. Соціальна державамає давати можливість людині здобути освіту, професію, купити власність, заробляти гроші, які гарантовані від різкої інфляції. Вільна людина повинна мати фінансову самостійність та матеріальну незалежність.

За постійного та багаторічного зростання добробуту народу та суспільного багатства обсяги соціальної допомогиповинні скорочуватись – бідних немає, а багатим не потрібна соціальна благодійність.

Держава має вирішувати проблеми для всього суспільства – забезпечувати високу ефективність оборони країни, охорону громадського порядку, охорону довкілля, захист населення від надзвичайних ситуацій Демократичне суспільство саме визначає пріоритети соціальної державної політики. Л. Ерхард часто говорив, що «соціальна політика не сміє непрямим шляхом підривати продуктивність народного господарства; вона має суперечити основам, у яких лежить ринкове господарство».

Зростання заробітної плати не повинно перевищувати зростання продуктивності праці. Податкова політика держави не має «вбивати» бізнес, погіршувати інвестиційний клімат у країні. Пенсії мають забезпечувати необхідний прожитковий мінімум. Пенсіонер повинен так працювати все життя, щоб забезпечити собі гідну і безбідну старість, і не бути тягарем працюючої частини населення. У країні не повинно бути «добровільних» утриманців. Л. Ерхард писав:

«Коли всі зусилля соціальної політики спрямовані на те, щоб кожну людину з моменту її появи на світ захищати від будь-яких мінливостей життя, то в цьому випадку не можна вимагати від людей, вихованих у таких умовах, щоб вони виявили у необхідній мірі такі якості, як життєва сила, ініціатива, прагнення до досягнень у продуктивності праці та інші свої найкращі якості, такі доленосні у житті та майбутньому народу».

У листопаді 1957 року міністр економіки Л. Ерхард став заступником федерального канцлера К. Аденауера. У жовтні 1963 Л. Ерхард був обраний канцлером Федеративної Республіки Німеччини. В інавгураційній промові Ерхард назвав свій курс «політикою центру та розуміння». Для канцлера немає партійних пріоритетів і лобістських інтересів. Л. Ерхард закликав і опозицію до активної співпраці, включаючи її у демократичну державну систему. Головними довгостроковими цілями канцлер назвав державне фінансування освіти, охорони здоров'я, пенсійного забезпечення, науки, культури, транспортної системи.

Л. Ерхард заявив, що завданням держави є забезпечення кожного громадянина необхідним мінімумом та створення необхідних умов для реалізації особистості, якій надавалися однакові умови для життя та кар'єри.

Л. Ерхард писав у своїй роботі «Добробут для всіх»:

«Справжня книга – своєрідний звіт, наданий німецькому народу про пройдений шлях.

Свій сенс економіка черпає з усієї всеосяжної сфери життя народу, і це осмислення тому сягає своїм корінням в область визначення кінцевих цінностей, раціональним шляхом не осяганих. Ми не маємо можливості виходити, перебуваючи нині у сфері західної цивілізації, з єдиного та загальноприйнятого розуміння сенсу життя. Ми схильні до небезпеки стати жертвою манії зводити до формул, що легко вирішуються, також і навколишні нас якісні цінності і понести їх на ринок, але дізнаємося при цьому, що щастя все ж таки не є чимось, що можна було б «купити».

У цьому випадку мудрість і скромність не належать до німецьких чеснот. Навпаки, при покращенні нашого матеріального добробуту нас все більше охоплює самовпевнена зарозумілість, і ми втрачаємо почуття міри щодо того, що можливо і що нам належить.

Ми не одні живемо на світі – наше благополуччя чи неблагополуччя залежить від нашого вміння включитися гармонійним чином у суспільство зведених народів, а також від дружби та довіри між народами.

Свобода потребує жертв. Ми ризикуємо легковажно повірити оманливому уявленню і тим самим сміливо поставити на карту не тільки наш добробут, а й наше історичне буття та наше життя. Народ, який не здатний йти для захисту своєї долі на матеріальні жертви, буде врешті-решт зметений з історичної арени.

Вільні народи Європи лише тоді зможуть зберегти свою вагу та свій вплив у світі, якщо вони, спираючись на дружбу зі Сполученими Штатами Америки, прийдуть до свідомості своєї непорушної політичної спільноти.

Ми бачимо на досвіді народного господарства окремих країн, якою мірою принципи, на яких побудований економічний порядок, визначають життя і дух нації.

Я не проти того, щоб кожна держава досягла оптимальних успіхів у галузі соціальної політики пропорційно своїй продуктивності. Але на практиці тенденції до розвитку інфляції в ряді держав, за незмінно жорстких курсів обміну валюти, не в останню чергу є наслідком того, що заходи соціальної політики виявилися не під силу народному господарству окремих країн. Спроба підігнати соціально-політичні умови однієї країни до тих, що існують в іншій країні, завжди здійсненна тільки в одному напрямку – вгору, до поліпшення цих умов, але ніколи не вниз. Наслідком цього є те, що й такі країни, які змогли зберегти у своєму народному господарстві внутрішню рівновагу, або змушуються також до прямування тим самим згубним шляхом, або повинні розплачуватись за чужу провину, відчуваючи на собі результати застосування їх партнерами захисних застережень.

Кожна країна є відповідальною за проведення політики збереження економічної рівноваги. Окремі країни схильні вірити в чудеса, вважаючи, що слід лише відійти від основ добре налагодженого порядку, щоб відкрилися шляхи досягнення кращих результатів. У цьому випадку політичні уявлення ідеологічного характеру вступають у конфлікт із пройнятою почуттям відповідальності економічною політикою та висновками економічної науки, І хибно витлумачені уявлення про державний суверенітет і про верховенство політики в дедалі більшій мірі паралізують чинники порядку та прагнення до впорядкування економіки.

У рамках спільного ринкудобро і зло розташовані недалеко один від одного. Є дві можливості: або дорогу собі проб'є дух свободи, і ми здобудемо щасливу, сильну і прогресивну Європу, або ми намагатимемося поєднати в одне шляхом різних маніпуляцій різні системи і пропустимо при цьому сприятливий випадок дійти справжньої інтеграції.

Всі ці турботи не можуть похитнути моєї впевненості в нашому майбутньому. Я впевнений у тому, що свобода, як наймогутніша сила людини і як найвища цінність, зрештою, все ж таки проб'є собі дорогу і переможе».

У 1966 році сімдесятирічний Л. Ерхард пішов у відставку з посади федерального канцлера, оголосивши німецькому народу:

«Ви завжди знайдете мене на боці тих, хто ставить інтереси суспільства і благо нашого народу вище за свої особисті потреби. Я завжди стоятиму пліч-о-пліч з тими, хто виступає за свободу у всіх сферах життя людини, суспільного та державного устрою.

Моя любов і мої сили завжди будуть належати німецькому народові.

Хай Господь зберігає нашу Батьківщину!»

У нинішній Німеччині фонд, створений Л. Ерхардом, активно досліджує проблеми сучасної соціальної ринкової економіки, відповідаючи на виклики XXI століття.

Людвіг Ерхард

«Добробут для всіх»

Глава I. Червона нитка

Цикл кон'юнктури подолано / Змагання замість егоїзму / Ключ до зниження податків / Основні господарські права / Дорогі Піррови перемоги

Розділ II. Народження ринкового господарства

Інфляція при заморожених цінах паралізує економіку / Винятково сприятлива можливість / Загальний страйк проти ринкового господарства / Боротьба за міцні нерви / Помилковий курс податкової політики/ Ціни знижуються / Усі звинувачують одна одну / Каталог доречних цін та програма широкого споживання / Другий період // Спадщина оманливої ​​загальної зайнятості / Посилене надання кредитів – універсальний засіб від усіх бід? / Кошти проти спаду / Корейський конфлікт не потребував …

Розділ III. Наслідки корейської кризи та їх подолання

Збільшена атмосфера в Бонні / Вузькі місця в результаті зростання виробництва / Торговий баланс знову стає пасивним / Чи можливе озброєння і без інфляції? / Заспокоєння замість кризи / Повернення до лібералізації / Ідеальна тріада / Зростання масового доходу / Помилки господарників-плановиків / / Про песимістів

Розділ IV. Опанування високої кон'юнктури

Полювання на людей / Підвищення заробітної плати робітників і службовців / Швидка реакція населення в області накопичення заощаджень / Основна вимога: стійкість цін / епопулярні істини / Відповідальність за ціни / Успіх не забарився / Багато залежить від бажання накопичувати заощадження

Глава V. Ринкове господарство долає планове господарство

Цілком різні думки / Стрибок у холодну воду / В обійми комунізму? / Безглуздий загальний страйк / Безробіття завдає турбот / Відхилитися від стежки чесноти? / Патентовані рецепти не допомагають / Дилетантство та факти / Новий примирливий тон

Розділ VI. Міністр господарства, але не представник інтересів окремих груп

Підприємці повинні мати почуття відповідальності / Свобода - як найвища мета / Розподіл завдань між державою та господарством / Об'ємний список гріхів / Небезпечні групові інтереси / Казка про те, як хороші регламентації / Від громадянина до підданого / Розбіжності з комерційними колами / Гамбурзька мова / Принцип спадкових вотчин у промислах застарів / Менше роботи – більше заробітку? / Німецьке диво?

Розділ VII. Картелі – вороги споживача

Неприйняття монополій / Ніяких американських наказів / Принцип заборони знову підтверджено / Закон про захист споживачів / Користуватися результатами господарських досягнень повинні всі / Таємниця ринкового господарства / Основні форми економічної могутності / Винятки можливі та необхідні / Принципова суперечка проходить повз сутність / Незамінний барометр / подолання криз / Казка про захист середніх класів / Нема нового дирижизму / Кілька слів до підприємців

Розділ VIII. Дуже цінна можливість висловлювати вимоги та думки без

Про майбутнє демократії / Інфляція - заробітна плата та сільське господарство / Не всі образи обґрунтовані / Зниження мит популярно / Про Бразилію, папір та золоті монети

Розділ IX. Ринкове господарство забезпечує справедливу заробітну плату

Ініціатива за підприємцем / Думати про майбутнє / Автономія та відповідальність / Пиріг має стати ще більшим

Розділ Х. Чи веде добробут до матеріалізму?

Воля до споживання / Відмова від / Проти невиправданої нетерпимості / Духу наказати не можна / Специфічні особливості положення в Німеччині / Останні цілі

Глава ХІ. Психологічні питання навколо марки та пфенігу

Постійна висока кон'юнктура / Держава - пішла в минуле / у боротьбі з небезпекою інфляційних тенденцій

Розділ ХІІ. Ідея постачальницької держави - сучасна химера

Рука в кишені сусіда / Ілюзії лежать в основі прагнення до всебічної / Зрештою, ми приходимо до соціального / Межі соціального страхування/ Відмова від анахронічних рішень / Хороша соціальна політика потребує валютної стійкості

Розділ ХІІІ. Економіка озброєння та ринкове господарство

Стійкість валюти - поза небезпекою / Європейський кліринг економіки озброєння / Замість розмов потрібні дії / Міркування кон'юнктурного порядку - непридатний імпульс

Розділ ХIV. Проти політики письмового столу

Новий стиль торгової політики / Подолати прокляту спадщину минулого / Інтерес закордону / Від Лондона до Нью-Йорка ... / Довіра до ринкового господарства / Наріжний камінь європейської економіки / Чудовий кабінет доктора Калігарі

Розділ ХV. Вирішення європейської проблеми

Мета – всеосяжна інтеграція / Сицилія не знаходиться на Рурі / Проти Європи, керованої бюрократично // Успіхи Європейського платіжного союзу (ЄПС) // Абсурдність двосторонніх угод / Чи є Європа островом роз'єднання? / Свобода неподільна //

Розділ ХVI. Фенікс відроджується з попелу

Переклад стрілки на успіх / Лібералізація на всі сторони / Єдині правила гри / Найкраще заохочення вивезення / Каталог звільнення / Вирішальними є останні відсотки лібералізації / Символ зла / Не ухилятися від рішень! / Необхідний широкий розмах / Збільшення значення зовнішньої торгівлі

Розділ ХVII. Перспективи: надії та тривоги

Не хлібом єдиним … / Свобода вимагає жертв / Європейська спільнота потрібна / Не повинно бути повернення до ідеології в торгівлі / Найширший вільний обмін валют / Свобода та відповідальність / Чи станеться друга промислова революція?

Програми

Індекси промислового виробництва / Відновлення ринку капіталів / Три найважливіші індекси цін / Перелік джерел

Людвіг Ерхард. «Добробут для всіх»

Господарська реформа 1948 року у Німеччині була насправді дві паралельні реформи: грошову реформу і реформу цін.

Завданням грошової реформи було позбутися «навісу» знецінених грошей (Gelduberhang) та створити тверду валюту. Реформа проводилася за умов невизначеності - жодних обґрунтованих обчислень бажаного обсягу грошової маси був. І проводилася вона не демократичним шляхом, а на підставі декрету військової окупаційної влади. У ніч на 21 червня 1948 року старі рейхсмарки були оголошені недійсними, і запроваджено нові гроші – дойчмарки. Кожен мешканець країни отримав на руки 40 нових марок (потім до них було додано ще 20). Пенсії, заробітна та квартирна плата надалі підлягали виплаті в нових марках щодо 1:1. Що ж до готівки та приватних заощаджень, то половину їх можна було обміняти щодо 1:10, а половина була заморожена і пізніше обмінювалася за курсом 1:20. Більшість минулих грошових зобов'язань підприємств перераховувалася за курсом 1:10; зобов'язання банків та установ колишнього Рейху були, в основному, анульовані. Підприємства отримали готівку для виплати першої заробітної плати, але надалі мали існувати за рахунок продажу своєї продукції. Було створено новий емісійний банк – Банк німецьких земель – та розроблено правила, що регулюють його відносини з приватними банками, наприклад, розмір обов'язкових грошових резервів.

Завданням реформи цін, що набула чинності через три дні після грошової реформи, було скасування «примусового господарства» (Zwangswirtschaft), скасування адміністративного розподілу ресурсів та контролю за цінами. Розрегулювання цін та заробітної плати проводилося поступово, але швидкими темпами. Якщо за грошову реформу відповідали, значною мірою, окупаційна влада, то скасування обов'язкових цін було повністю дітищем Людвіга Ерхарда та його господарського управління. Проводив він цю реформу всупереч порадам окупаційної влади (які побоювалися надто швидкого переходу до ринкових відносин) і всупереч значним просоціалістичним настроям у суспільстві. Правильність політики Ерхарда незабаром була підтверджена на досвіді; обґрунтуванню цієї політики протягом її першого десятиліття та присвячено справжню книгу.

З книги випливає, що Ерхард був далекий від ранньокапіталістичного, лібералістичного розуміння держави як «нічного сторожа», який лише охороняє ринок. Для нього ринок не самоціль, а засіб для досягнення соціальних цілей, зокрема, для подолання класових відмінностей у суспільстві та максимального розвитку творчих сил країни. Вільна приватна ініціатива та конкуренція поєднуються з активною роллю держави у господарському житті. В ідейному сенсі, діяльність Ерхарда протікала над руслі лібералізму, і звісно, ​​не соціалізму, а руслі солідаризму. І якщо сам він цього терміна і уникає, і говорить про себе лише як про християнського демократа, то найближчі його радники, як Освальд фон Нелль-Брейнінг, цим терміном користувалися вільно (див. Освальд фон Нелль-Брейнінг: «Побудова суспільства». Переклад) з німецького Р. Н. Редліха.

Для Німеччини одним із творців відродження після Другої світової війни став Людвіг Ерхард, вчений, міністр економіки, автор однієї з найефективніших економічних реформ, відомий як «німецьке економічне диво» Чим цікавий цей досвід для Росії? З початку реформ Німеччини знадобилося близько 8 років, щоб пройти шлях від повної розрухи до лідерства у світовій економіці. Реформи 1992 року обернулися Росії глибоким спадом до 1998-го, рівень ВВП 1990-го досягли лише 2007 року, тобто. за 15 років. Після кризи 2008 року ми так і не змогли вийти на траєкторію активного зростання. Сировинна модель економіки не дозволяє залучити десятки мільйонів наших громадян у продуктивну працю, що веде до соціальних проблем та демографічної кризи.

«Я не відчуваю себе представником інтересів заможних верств, тим більше представником промислових чи комерційних кіл… Відповідати за економічну політику означає нести відповідальність перед усім народом».
Людвіг Ерхард, міністр економіки ФРН

Розруха та колапс

Наслідки війни для Німеччини були катастрофічними: обсяг промвиробництва в 1946 становив 33% від довоєнного, сільське господарство було відкинуто на 30 років тому, виробництво стали скоротилося в 7 разів, видобуток вугілля - у 2 рази. У війні загинуло близько 7 млн. німців, втрачено 25% своєї території (у межах 1937 року), близько 12 млн. осіб було виселено. Руйнування склали: близько 20-25% житла (25% пошкоджено), 20% промислових будівель, 40% транспортних споруд. Німеччині потрібно було виплатити 14 млрд доларів за репараціями, зокрема за рахунок вивезення заводського обладнання.

Економіка фашистської Німеччини була тотально мілітаризована. Держава втручалася у всі сфери економіки, конкуренція та економічна свобода були обмежені. Зростання військових витрат Німеччини призводило до постійного дефіциту бюджету, що покривається позиками та емісією, що викликала зростання інфляції. Зріс зовнішній борг, був високий податковий тягар. Грошова маса в обігу в 1944 перевищувала обсяг 1936 майже в п'ять разів. До кінця війни скоротилося цивільне провадження. Втрата найважливіших джерел сировини, перебої у постачанні наприкінці війни на тлі інфляції, збереження розподільчої системи та скорочення військового попиту призвели до колапсу економіки.

Г. Штольпер у 1947 році давав такий опис Німеччини: «…біологічно покалічена, інтелектуально знівечена, морально знищена нація без продуктів харчування та сировини, без функціонуючої транспортної системи та чогось стоїть валюти… країна, де голод та страх убили надію». Один із журналістів писав: «Німеччина – це купа сміття, в якій копошаться 40 млн голодних німців».

Але чим важчий час, тим більших людей воно висуває.Людвіг Ерхард народився Баварії 4.02.1897 року. Під час Першої світової війни отримав поранення. Вступивши до інституту, він став учнем відомого економіста – Франца Оппенгеймера. Ерхард не вступав до нацистської партії. З 1943 року очолив невеликий дослідницький центр, де міг приділити час розробці моделі майбутніх реформ.

У Німеччині йшла дискусія між прихильниками ринку та сильного державного регулювання, що набирала популярності під впливом ідей Дж.М. Кейнса та успіхів планової економіки СРСР.

Ерхард був пропагандистом ринкової моделіекономіки, виступав із лекціями. Спочатку його призначили економічним радником при американській адміністрації у Баварії, 1945 року – міністром економіки Баварії, у березні 1948-го – директором Управління господарства західних зон Німеччини. Ерхард був повненький, любив сигари, зовні був дещо схожий на У. Черчілля.

Освіта партії «влада»

Після краху фашизму люди, що думають, давали моральну оцінку краху Німеччини. Церква зміцнила свій авторитет. У країні утворювалися нові партії, сформувався і християнсько-демократичний рух, який запропонував суспільству випробувану систему цінностей. Один із співголів Християнсько-демократичної партії (ХДС), майбутній канцлер Конрад Аденауер залучає Ерхарда до розробки передвиборчої програми. ХДС разом із ХСС – партією Християнський соціальний союз утворили єдину фракцію у парламенті. Торішнього серпня 1949 року відбулися вибори, у яких з мінімальним відривом – 31% (проти 29,2% у соціал-демократів СДПН) переміг блок ХДС/ХСС. У вересні канцлером обирають Аденауера, якому тоді було 73 роки (!). Він призначає міністром економіки Л. Ерхарда. У такій якості вони пропрацювали до 1963 року, коли Аденауер пішов на заслужений відпочинок.

Ідеологія реформ. В основу ідеології Ерхарда, названої «соціальним ринковим господарством», ліг синтез ідей ринкової економіки, домінування приватної власності, економічної свободи, державного регулювання. Філософія соціальної відповідальності обмежувала дикі сили ринку моральною основою, створюючи добробут для всіх. Ця ідеологія відома також як «ордолібералізм», «солідаризм» чи «третій шлях». Держава визначала суть «економічного порядку»: пріоритети розвитку, нагляд, сприятливий інвестиційний клімат, ефективне законодавство.

Міністр розумів, що реформи мають дати швидкий та позитивний ефект, проводячи відкриту та зрозумілу політику. Для переходу від примусової системи до ринку необхідно: провести грошову реформу, скасувати надмірне регламентування та регулювання цін; стимулювати приватне підприємництво

Базис реформ. У країні були інститути ринку - банки, біржі, правова система, приватна власність на засоби виробництва та землю. За рахунок розрухи був величезний внутрішній та зовнішній попит, що створював можливості для високих темпів розвитку. Була кваліфікована робоча сила, яка вціліла завдяки звільненню від військового обов'язку. У вересні 1949 року з урахуванням трьох окупаційних зон союзників було створено Федеративна Республіка Німеччина (ФРН). У Німеччину ринув потік біженців зі Східних, окупованих СРСР областей та переданих територій, готових отримати будь-яку роботу. Військові витрати були мінімальними. До сильних сторін німецької економіки належали традиційна дисциплінованість, працьовитість та заповзятливість населення, а також налагоджена система місцевого самоврядування.

Союзники, побоюючись швидкого відновлення Німеччини, не йшли активні реформи. Але ситуація змінилася: США стали потрібні партнери до створення антисоціалістичного блоку; європейська промисловість, пов'язана з німецькою, потребувала німецького вугілля. У лютому 1947 року Німеччину група експертів на чолі з екс-президентом США Г. Гувером, яка дала пропозиції щодо проведення реформ.

Для надання допомоги зруйнованій Європі США запропонували план, який отримав назву плану Маршала. Загальний обсяг допомоги Німеччини за час дії програми (1948-1954 роки) становив близько 1,5 млрд. доларів, для всієї Європи – 17 млрд. доларів. Ще 1,2 млрд доларів Німеччина отримала протягом 1946-1950 років за іншими програмами. Загальна допомога від США становила 3,872 млрд доларів. Допомога надходила у вигляді товарів, кошти від реалізації яких направлялися у спеціальні фонди та банки, що призначалися для розвитку економіки. Такі постачання стимулювали економіку США. Окупаційна влада отримувала й іншу користь – ціна на німецьке вугілля, що вивозиться, була занижена майже вдвічі, ціна імпортованої американської пшениці завищена в 1,5 раза.

Вітер змін

У травні 1946 року в зоні окупації США демонтаж обладнання за репараціями було припинено. Після війни у ​​західних зонах окупації було запущено механізми приватизації, почало налагоджуватися виробництво найнеобхіднішого. Після закінчення війни експорт Німеччини до інших країн було спочатку заборонено, потім обмежений. Надалі, щоб країна могла розплатитися за постачання продовольства, окупаційна влада почала стимулювати експорт. У 1947 році обсяг експорту становив 318, а імпорту – 843 млн доларів, сальдо було пасивним, готова продукціястановила близько 11% експорту. Основну масу експорту Німеччини – 64% становили сировинні товари, зокрема вугілля, кокс, ліс, залізний брухт, до 92% імпорту становило продовольство.

Німецькі гроші нічого не означали, у країні панував «чорний» ринок, на якому процвітав бартер, населення розраховувалося валютою, цигарками чи кавою. Для обміну промислових товарів на продукти харчування городяни виїжджали до сільської місцевості. Окупаційна влада намагалася боротися з інфляцією шляхом заборон на зростання цін. У країні зростало безробіття, а в народі – невдоволення.

Підготовку реформ здійснювала група у межах американської адміністрації. Військовим губернатором окупаційної зони США був американський генерал Люціус Клей. План наголошував на монетарному факторі – введенні твердої валюти.

Заслуга Ерхарда полягала в тому, що він, дуже ризикуючи, перехопив ініціативу і пішов набагато далі. У неділю, 20 червня, він виступив по радіо та скасував з 21 червня контроль за цінами на більшість товарів, зняв більшість адміністративних розпоряджень, давши економіці необхідний ковток свободи. Під час «розбірок» із Клеєм на запитання, чому було змінено приписи, Ерхард сказав, «що він нічого не зраджував, а просто скасував». Клей сказав: "Мої радники вважають, що це помилкове рішення". Але Ерхард відповів: "Вони не самотні, мої радники сказали мені те ж саме". За певних умов служба міністра могла б на цьому закінчитись, але Клей підтримав ініціативу Ерхарда.

Успіх реформ найжвавіше описали французькі економісти Жак Рюеф та Андре П'єтр: «Чорний ринок раптово зник. Вітрини наповнилися товарами, фабричні труби задимили, а на вулицях заснували вантажівки. Усюди мертва тиша руїн поступилася місцем шуму будмайданчиків... Ще за день до цього німці безцільно тинялися по містах, щоб важко здобути бідну їжу. На наступний день усі думали про те, щоб виробляти. Увечері їхні обличчя висловлювали безвихідь, а вранці вся нація з надією дивилася у майбутнє».

Перемога ефективного ринку

Незважаючи на випробування, критику ліворуч, яка закликала запровадити держрегулювання економіки та цін, нерозуміння іноді навіть з боку своїх прихильників, Ерхард виніс вірність своїм головним принципам – ринковій свободі, твердій марці та стабільним цінам, і його терпіння та холоднокровність у результаті перемогли. Але він активно застосовував і держрегулювання: ліві вважали Ерхарда «найманцем капіталу», а праві – «ворогом підприємництва».

Спочатку ціни зросли. Індекс вартості життя зріс 1948 року з червня до грудня з 91 по 104 (1938 рік = 100%), але у відповідь підприємці активізували виробництво. Високий прибуток, отриманий бізнесом, пішов не так на споживання, але в капіталовкладення у виробництво. За період із 1949 по 1951 рік інвестиції зросли майже удвічі з 16 до 29 млрд дм.

Але ліві були, як і раніше, незадоволені, восени 1948 року профспілки закликали до загального страйку. Але Ерхард вірив, що ситуація стабілізується. Нарощування випуску призвело до стабілізації, а до 1950 року – зниження цін. Продуктивність праці з середини 1948-го до середини 1949 року зросла на 28%. Споживач відчув переваги ринку. Заробітна плата стала зростати разом із зростанням продуктивності праці. Значним чинником зростання доходів стала понаднормова праця, яка не оподатковувалась.

З'явилася нова проблема – різке зростання безробіття за рахунок припливу біженців, що з 1948 по 1949 роки з 760 тис. до 1,56 млн осіб. У 1950 році безробіття становило 11%. Ерхард розумів, що для забезпечення подальшого та стабільного зростання потрібна зовнішньоторговельна експансія. 19 вересня 1949 року було проведено девальвацію марки на 20%, новий курс до долара став 4,20 дм (замість 3,33), що дозволило підвищити конкурентоспроможність експорту. Лібералізація зовнішньої торгівлі відбувалася поступово. Після березня 1961 року курс марки становив 4 марки за долар.

Корейський конфлікт (1950-53 років) дав додатковий імпульс до зростання: США розміщували у Німеччині замовлення виготовлення військової техніки . Цей період був відзначений зростанням цін на світових ринках. З огляду на зростання попиту 1950-51 років ціни почали зростати, населення купувало товари у запас. За рахунок зростання імпорту торговельний баланс став пасивним. У другій половині 1950 року Німеччина знаходилася на межі банкрутства. У лютому 1951-го уряд запровадив обмеження на імпорт, застосував його ліцензування, посилив заходи щодо стимулювання експорту. Поруч із було проведено посилення грошової політики, вводилися обмеження видачу кредитів.

У 1951 році намітився перелом, сальдо балансу стало активним, до 1952 зростання цін практично припинилося, індекс вартості життя склав близько 110. У 1952 активне сальдо торгового балансустановило 700 млн. доларів.

У січні 1952-го було запроваджено закон про інвестиційну допомогу. Підприємства (крім державних та галузей, яким призначалася допомога) вносили одноразовий внесок шляхом купівлі державних облігацій. Отримані кошти – 1 млн. марок прямували на підтримку підприємств вугільної, металургійної промисловості, енергетики.

З 1953 року почалося бурхливе зростання промисловості, виробництва товарів народного споживання, житлового будівництва. За словами Ерхарда, це був рік споживача. Успіх політики знайшов відображення у підтримці виборців, 1953 року на виборах до парламенту блок ХДС/ХСС набрав уже 42,5% голосів.

Ерхард вірив у те, що можна згладити циклічність економіки, забезпечивши довгострокові тренди розвитку. З середини 1950 років ФРН вступила у смугу безперервного економічного зростання, яке тривало майже остаточно 60-х – тобто. близько 20 років. Цей період отримав назву «німецької економічного дива». У 1957 році безробіття впало до 367 тис. осіб - 1,8%, став відчуватися дефіцит робочої сили. Німеччина стала залучати робітників із Югославії, Італії та Туреччини. Ось основні результати прогресивного розвитку ринкових сил: у 1949 році було досягнуто рівня 1936 року, до 1956-го (за 8 років) рівень 1950-го був подвоєний, потім після 1963-го (за 8 років) був подвоєний рівень ВВП 1956 року.

У цей час середні темпи зростання економіки становили близько 9%. За період з 1950 по 1957 обсяг інвестицій у Німеччині збільшився на 81% (для порівняння в Англії та Франції на 43 та 47% відповідно). Зростання продуктивність праці за 1955 рік становив 15%, 1956 – 8%. Темпи зростання економіки Німеччини були найвищими серед капіталістичних країн, а рівень інфляції був однією з найнижчих у Європі. Індекс цін промислових товарів у січні 1951 року становив 111% рівня цін 1950 року, у січні 1952-го – 123%, у січні 1953-го – 120%, 1957 – 124%.

Тепер порівняйте це з нашими «досягненнями»: спад ВВП Росіїдо 1998 року до 60%, виробництва - 46% рівня 1990 року, відновлення 2000-х і застій після 2008 року. Тепер, тобто. за 25 років: промислове виробництво – 83,5%, ВВП – 114% від рівня 1990 року. Наслідки ліберальних реформ з економічної шкоди подібні до наслідків революції та громадянської війни.

Основна причина краху лежить на грошовій політиці, яка тоді призводила і призводить до дефіциту грошей. Нехай уроки Німеччини послужать попередженням Банку Росії: єдиний спосіб впоратися з інфляцією не механістичне стиснення грошової маси, а розвиток власної промисловості, що вимагає дешевих та доступних грошей.

Насамперед набули розвитку металургія, хімічна промисловість, машинобудування, легка, переробна промисловість. Дуже вправно проводилася конверсія військових заводів. Держава впроваджувала програми перенавчання робочої сили в.

Сільське господарство перевершило довоєнний рівень вже 1953 року. Цьому сприяла земельна реформа 1947-1949 років, що передала основну частину великих угідь до рук середніх і дрібних власників. Ерхард та Аденауер розуміли, що для добробуту населенню потрібна власність. Наша земля порожня, але ми чомусь «боїмося» віддати її своїм громадянам. Так, це почали робити Далекому Сході. Але ми навіщось здаємо землі в оренду Китаю, і цей процес прискорюватиметься.

Вже 1953 року активне сальдо торгового балансу досягло 2,5 млрд марок. Почалася зовнішньоторговельна експансія Німеччини, її товари через високу якість, рівень сервісу та прийнятні ціни знаходили попит по всьому світу. У 1950-х років ФРН займала друге місце за величиною золотовалютних резервів (ЗВР). У 1955 році вийшла на друге місце у світі серед капіталістичних країн із промвиробництва, а з 1959 року – на друге місце у світі за обсягом експорту.

Значну роль у становленні економіки Німеччини зіграв підйом автомобільної промисловості («Фольцваген» та «Ауді»), виробництво побутової техніки (знаменитий «Грюндик», «Сіменс»). За період із 1949 по 1953 рік виробництво автомобілів зросло з 104 055 до 850 000 штук на рік, тобто. майже у 7 разів; з 1952 по 1956 виробництво холодильників зросло з 214 000 до 800 000 штук, тобто. у 2,7 рази. Вже в 1950 році завод «Фольцваген», що відродився, став виробляти всесвітньо відомі «жуки», що витримують жорстку конкуренцію на міжнародних ринках. Як і в США на заводах Форда, цей автомобіль став всенародним та доступним. Розвиток автомобільної промисловості породило попит на будівництво інфраструктури, якісних доріг, відомих у всьому світі як автобани. У країні набув широкого розвитку автомобільний туризм.

Доходи населення у період із 1950 по 1956 рік зросли удвічі. Заробітна плата зростала у середньому на 5% щорічно. У січні 1957-го було ухвалено закон про пенсійну реформу, в результаті пенсія у робітників зросла на 65%, у службовців на 72%. Йшло активне та масове формування середнього класу. У 1951 році було прийнято закон про участь робітників в управлінні виробництвом, який вводив до ради директорів підприємства їхнього представника. Було створено розгалужену систему соціального страхування. 5 травня 1955 року окупаційний режим у Німеччині припинив свої повноваження.

Фінансова та податкова політика.Уряд Аденаура проводив грамотну фінансову політику завдяки міністру фінансів Фріцу Шефферу, який вирізнявся «правильною» ощадливістю.

Після війни був величезний рівень податків, що душив економіку. Ерхард зміг провести зниження податків, стимулюючи інвестиції в оновлення та розвиток виробництва. У 1948 році замість диференційованої ставкикорпоративного податку, що варіювався від 35 до 65%, було введено єдину ставку 50%, для доходів нижче 2400 марок на рік – 18%, було підвищено поріг для ставки 95%, запроваджуваної лише на рівні від 250 000 марок на рік. Для послаблення податкового навантаження були запроваджені прискорені норми амортизації нерухомості. Для стимуляції експорту надавалися податкові пільги, Надавалася фінансування.

У 1947 році було створено перші банки земель, що належать їх урядам. У 1957 році був заснований центральний державний банк- Deutsche Bundesbank.

Уряд та центральний банкчітко керували ринком, використовуючи механізми процентної ставкита банківських резервів. 1948 року на фазі зростання цін для «охолодження» економіки резерви банків були підвищені з 10 до 15%. Потім для стимулювання розширення кредиту з березня 1949 року Банк німецьких земель став проводити більш м'яку. грошову політику. За період із 1950 по 1954 рік ставка облікового відсотка було знижено з 6 до 3%. Після 1955-го у зв'язку із зростанням економіки облікову ставку підняли з 3,5% (4.08.1955 р.) до 5% (19.05.1956 р.), потім послідовно опустили до 4% (19.09.1957 р.).

У Німеччині склалася «німецька» модель фінансового ринку, з домінуючою роллю банківської системи(у США – з більш розвиненим фондовим ринком). До кінця XX століття в країні було близько 4000 банківських установ, які мали 45 тис. філій Німецькі банки були акціонерами багатьох підприємств і брали участь у їхньому управлінні.

Розвиток житлово-будівельної галузі.Одним із найважливіших локомотивів зростання економіки Німеччини став активний розвиток житлової галузі, оголошеної національним пріоритетом. Крім руйнувань, проблему загострював приплив біженців. Було ухвалено рішення відмовитися від будівництва тимчасового, дешевого житла.

Основний пріоритет віддавався будівництву безкоштовного (соціального) житла, призначеного для незаможних сімей. Житло ділилося на три категорії. Першу групу для малозабезпечених становили квартири з площею не більше 65 кв. м, другу групу становило житло з площею трохи більше 80 кв.м. Третя група представляла комерційне житло.

У програми були такі джерела фінансування. Перший – перерахування банками до 90% платежів за старими, раніше виданими іпотечним кредитаму держфонд житлового будівництва. Другим – 3% податку на вартість земельних діляноквласники яких не надавали землю під будівництво. Третій – доходи від реалізації товарів за планом Маршала, що перераховуються до державного органу житлового кредитування (KFW), який кредитував забудовників за ставкою 6,45%. Четвертий – кредити банків, які зобов'язані видавати не менше 50% обсягу позичок на фінансування будівництва за ставкою не вище 4,5%. І, нарешті, було використано залучення коштів населення. Для підвищення рівня добробуту малозабезпечених німців стимулювалося їхнє переселення до будинків із присадибними ділянками. Субсидування залежно від кількості дітей становило до 30%, виділялися безвідсоткові кредити.

Загальний обсяг інвестицій у житлову програму за період 1950-1962 років становив понад 65 млрд марок (приблизно 0,5 до 2 трлн марок у поточних цінах), за обсягом будівництва житла на душу населення ФРН вийшла на 1 місце. Масовані інвестиції поєднувалися з низькою інфляцією. Усього було зведено близько 250 млн кв.м. житла (близько 5 млн одиниць житла), частка держінвестицій складала від 30 до 50%. 1963 року на 100 жителів ФРН припадало 30 квартир.

Цей досвід має досить велике значення для Росії.Розвиток доступного житлового будівництва може стати одним із локомотивів нашої економіки. Але наш ринок надмірно монополізований, ціни на житло, що іноді перевищують європейські, не відповідають платіжному попиту населення. Іпотека не зможе вирішити житлову проблему у Росії. Це засіб для середнього класу. Не маючи інших рішень, молоді сім'ї влазять у це ярмо, опиняючись у голих стінах і без грошей. А те, що на будівництві все більше працюють не росіяни, а жителі Середньої Азії, ненормально і безглуздо.

Антимонопольні реформи.Ерхард публічно виступав проти монополізму, апелював до принципів моральності, заперечуючи проти економічного егоїзму, домінування чиїхось вузьких інтересів. Він говорив: «Важливіше зосередити всі зусилля народного господарства на збільшенні народногосподарського доходу, ніж втрачати сили в боротьбі за розподіл доходу ... Куди легше дати кожному по більшому шматку від більшого, все більшого у своїх розмірах пирога, ніж отримати вигоду з суперечок про розподіл маленького пирога». З початку 1958 року почав діяти антикартельний закон. У Росії роблять навпаки, монополії прагнуть піднімати тарифи, кожен рве під себе.

Система підтримки підприємств.Хоча позиції великих компаній і банків зміцнилися, найважливішою силою став дрібний і середній бізнес, що став «національним надбанням» Німеччини На частку припадає до 70% робочих місць, близько 45% податків з обороту, близько 30% німецького експорту, до 46% валових інвестицій і 57% ВВП.

Особливо великою є частка зайнятості на таких підприємствах у сфері послуг: підприємства з ремонту, майстерні, ресторани, кафе, медичні, юридичні, консалтингові компанії. У Німеччині існує потужна практика підтримки малого бізнесу, з 1975 року вони отримують пільги з податків та фінансування – інвестиційні надбавки, субсидії, податкові пільги, пільгове кредитування тощо. Існують державні консалтингові програми, численні організації та центри підтримки розвитку.

Росія не має позитивної підприємницької етики.Бюрократія та силовики розглядають бізнес не як «національне надбання», а як засіб для поборів. Тому наш бізнес поки що «кошмарять». Економіка РФ знаходиться у жорстких лещатах монополістів, нам потрібні механізми антимонопольного регулювання, розвитку конкуренції та підприємництва.

Розвиток науки.Вирішальне значення у розвитку промисловості, у ФРН зіграв бурхливий науково-технічний прогрес, створення нових технологій. За період 60-х років загальні витрати на науку та конструкторські розробки зросли в 5,2 рази, чому значною мірою сприяли іноземні інвестиції, насамперед США та Англії. Для запобігання «відпливу мізків» було вжито заходів щодо підвищення оплати праці вчених. У результаті науково-технічного прогресу за цей період продуктивність праці зросла на 60%. За час реформ у РФ різко скоротилися такі важливі показники, як обсяг фінансування науки та заробітна плата вчених. У результаті престиж наукової роботи знизився, а значна частина перспективних та молодих вчених виїхала за кордон.

Кінець дива?Після свого відходу Аденауер не підтримав призначення Ерхарда, який став канцлером у 1963 році. Але був їм недовго, залишивши цю посаду 1966-го. Ерхард був «занурений» в економіку, зовнішня політика була для нього складнішим завданням. Після відходу Ерхарда влади прийшли соціал-демократи, активно використовували підходи Дж.М. Кейнс. Але Німеччині потрібні були, як і раніше, синтетичні рецепти. Надалі тяжкий тягар системи соціального та пенсійного забезпечення спричинив зростання навантаження на бюджет, підвищення податків. Пенсійна система забезпечувала високий рівень пенсій, але знизити їх стало дуже складно з політичних мотивів. Високі податки стали негативно відбиватися на економічному зростанніщо призвело до зростання безробіття. Друга хвиля проблем прийшла після об'єднання Німеччини 1990 року.

Секрети «німецького дива»

Досвід Ерхарда цікавий тим, що на перших постах держави виявився економіст – вчений, який чудово застосував свої знання на практиці. Ерхард був гарним оратором, умів пояснити народу сенс політики уряду, багато писав у газети та виступав.

Він був за вільний ринок, але не цурався державного втручання, але лише до тонкої лінії, коли його надлишок призводить до падіння ефективності економіки. Подібно до соціал-демократів, він був за загальнолюдські цінності, але бачив їх реалізацію не на базі розподільчої системи, а на основі приватної власності, її доступності, розкриття потенціалу вільного ринку за рахунок реалізації економічних можливостей громадян. Він був чужий догматизму: його успіх полягав у оптимальному синтезі лібералізму та державного регулювання.

Німецька економіка– це не економіка «труби» і не «мильних бульбашок», німецькі товари, як і раніше, відомі у всьому світі. Німецька модель як модель реальної економікимає свої незаперечні плюси, добре видимі як на тлі американської моделі «споживчої економіки», що викликала світову кризу, так і нашої ліберальної політики, що колапсує.

Уроки для Росії. Причина успіху Німеччини та неуспіху Росії

Наскільки схожі реформи "шокової терапії" в РФ на реформи Ерхарда? За деякої схожості – переходу до ринку, скасування регульованих цін, механізм, підсумки та особливо результати реформ були абсолютно різними. І при порівнянні факторів (див. таблицю) видно, що робимо у нас повністю протилежно рецептам Ерхарда. Чому так?

Росія на відміну Німеччини має багаті сировинні ресурси. Німеччина не мала вибору – єдиним способом створити багатство було розвиток промисловості. Фашистська Німеччина хотіла йти іншим шляхом – захопити території та сировину. Німеччина програла у війні, але завоювала півсвіту збутом своєї продукції. У еліт Росії є вибір – між отриманням сировинної ренти та розвитком промисловості. Створювати завжди важко, а качати нафту та газ набагато простіше. Країна перетворена на сировинний кар'єр, з якого вивозиться все: нафта, газ, метали, ліс, зерно, риба та інше.

Після 1992 року Росія почала грати за правилами Вашингтона: управління реформами йшло звідти. США зробили все, щоб Росія стала слабкою державою, хоча СРСР був номер №2 економікою. Але й тут наші еліти мали вибір: жити чужим розумом чи своїм. З тією самою метою США стимулювали економіку Китаю, як перенісши туди виробництва, технології, а й відкривши Китаю свої ринки збуту, навіть у збитки своєї промисловості. Недарма симбіоз економік КНР та США називають "Чаймерика".

Головним завданням російських реформ було створення ефективної економіки та зростання добробуту населення, а збагачення еліт, приватизація номенклатурою сировинних активів, побудова абстрактного ринку, можливість експортувати сировину.

Наша економіка не розвивається тому, що внутрішній попит здебільшого покривається імпортом, навіть з обладнання в енергетиці та ПЕК, де ми могли бути світовими лідерами. За винятком атомної, військової, космічної промисловості та деяких інших, експортний потенціал невисокий через низьку конкурентність і технічну відсталість, а через політичні причини та надвиробництво на зовнішніх ринках нас не чекають. На відміну від СРСР, внутрішній ринок ми не розвиваємо – на це ліберали не мають грошей; і доки карбованець прив'язаний до долара, їх ніколи не буде. З цієї причини немає інвестицій, і технічна відсталість у низці важливих сфер лише збільшилася. Коло замикається.

Наше місце у міжнародному поділі праці – експорт сировини, що робить нас півколонією Заходу, що спричиняє всі мінуси глобалізації. В наявності цивілізаційна криза лібералізму - висока смертність, низька народжуваність, Високий рівень абортів, алкоголізм, наркоманія і т.д.

Підраховано, що допомога плану Маршала у Німеччині принесла віддачу від 10 до 20 доларів з кожного долара. Росія з 1992 року приваблювала зовнішні позики – близько 60 млрд доларів під проведення реформ за рецептами МВФ, але ці кошти проїдено: значних вкладень у реальний секторзроблено був. Теж було з кредитами, взятими до «Перебудови».

Успіх реформ у Німеччині став можливим завдяки працьовитості німецького народу, чесності, професіоналізму, цілеспрямованості його керівників та еліт.

Ерхард говорив, що це: «Винахідливість підприємців, дисциплінованість і працьовитість робітників, вміла політика уряду». «Жодна економічна ситуація не може бути настільки безнадійною, щоб рішуча воля і чесна праця всього народу не могли впоратися з нею». Уряд Аденауера-Ерхарда діяло на користь більшості, домагаючись «достатку всім», що дозволило йомуповністю легітимно перебувати

при владі близько 15 років.

Росія має необмежені можливості для творення, подібно до німецької та китайської вона могла б безперервно зростати протягом багатьох десятиліть. Найважливішим чинником зміни ситуації є моральне переосмислення нашої економічної політики. Християнсько-демократичний рух у Росії поки що не зміцнів, хоча перспективність цієї ідеї цілком очевидна. Авторитет православної Церкви зміцнюється. Для зростання економіки потрібна технологічна модернізація, вихід зовнішні ринки та розвитку бездонного внутрішнього ринку. Мінімізація всіх витрат за виробництво, внутрішніх цін, і тарифів, адміністративних витрат і вартості грошей. Власті заможним слід стримати свої апетити, жертвуючи хоча б трохи особистим заради загального блага.

Або вотчинне харчування і напівфеодальна економіка, або загальне благо.

Книга Добробут для всіх була написана видатним німецьким економістом, які все своє життя присвятив вивченню цієї чудової та дуже корисної науки. Крім того, містер Людвіг Ерхард – державний діяч, розробник господарської реформи для своєї улюбленої Німеччини. Мало хто знає, що ця сама реформа значно покращила життя німців і навіть була названа новим «німецьким дивом». Політичні досягнення автора цієї книги стали прикладом старанності, терпіння та професіоналізму. І зараз у читача є можливість увібрати досвід талановитого політика та державного діяча.

У книзі Добробут для всіх містер Ерхард намагається сказати, що для підвищення рівня життя потрібно прагнути переходу від регульованого державою господарства до ринкової економіки соціального типу. У Німеччині вже минули ті часи, коли уряд керував усіма процесами, а населення бездумно дотримувалося встановленої політики. Чим більше свободи буде забезпечено сторонами держави, тим більше шансів у нашої держави на процвітання. Що стосується цієї корисної та цікавої книги, то відколи вона була видана в 1956 році, її переклали на багато мов світу.

Вважається, що найсучасніша версія видання Добробут для всіх призначається для політиків, керівників організацій, а також студентів та викладачів економічних ВНЗ. Але повірте, цей твір літературного мистецтва буде цікавим для читача будь-якого кола інтересів. Чим більше людей знатимуть, як покращити економіку країни, тим більше шансів у нашої держави підняти фінансовий рівень життя. Простота викладу твору дозволяє зрозуміти основні аспекти реформи 1948 року, яку було зроблено Людвігом Ерхардом.

СРСР та Німеччина після війни у ​​книзі "Добробут для всіх"

На сторінках книги Людвіг Ерхард Добробут всім пише, що економічний стан його країни багато в чому нагадував ситуацію, що склалася в СРСР. Багато хто пам'ятає той «чудовий» час, коли з полиць зникли товари, а дефіцитні продукти видавалися по талонах. Саме тоді багато підприємців зрозуміли, що спекуляція іноземним товаром може принести багато грошей, які, до речі, дуже швидко знецінювалися.

Німецька економіка перебувала в занепаді завдяки п'ятнадцятирічному царюванню соціалізму, фашизму та безладу після Другої світової Війни. У книзі Людвіг Ерхард Добробут для всіх згадується той факт, що ринкове господарство також постраждало через соціалістичний державний лад, проте німці були раді, що воно взагалі збереглося. До речі, якщо порівняти цей занепад із ситуацією в СРСР, то економіка Радянського Союзу була також розчавлена ​​військовим комунізмом, не кажучи вже про те, що воюючі держави зазнали величезної шкоди від бомбардувань установ ринкового господарства.

Читачеві варто звернути пильну увагу на деталі господарської реформи 1948 року, яка змогла змінити долю Німеччини на краще. Завдяки цьому новому закону німецька валюта, яка за роки війни втратила ціну, стала бажаною у всій Європі. Книга Ерхард Добробут для всіх була створена для того, щоб економісти будь-якої країни світу змогли досягти процвітання та благополуччя.