Що таке туристичні ресурси? Туристські ресурси Російської Федерації. Державне регулювання у сфері туризму
Розділ VI. ТУРИСТСЬКІ РЕСУРСИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
Стаття 13. Туристські ресурси Російської Федерації
Коментар до статті 13 Федерального закону від 24.11.1996 р. N 132-ФЗ «Про основи туристської діяльності РФ»
1. Статтею 13 коментованого Закону регулюються питання, пов'язані з туристичними ресурсами РФ.
Туристськими ресурсами є природні, історичні, соціально-культурні об'єкти, що включають об'єкти туристичного показу, а також інші об'єкти, здатні задовольнити духовні та інші потреби туристів, сприяти підтримці їх життєдіяльності, відновленню та розвитку їх фізичних сил.
Таким чином, йдеться про ресурси, безконтрольне використання яких може призвести до їх виснаження або навіть до повного зникнення. Задоволення туристських потреб не повинно завдавати шкоди соціальним та економічним інтересам населення туристських районів, навколишньому середовищу та особливо природним ресурсам, що є основним фактором, що залучає туристів, а також історичним та культурним місцям. Усі туристські ресурси є надбанням людства. Національні товариства та міжнародне співтовариство загалом повинні вживати необхідних заходів щодо їх захисту. Захист історичних, культурних і релігійних місць за будь-яких обставин, особливо під час конфліктів, повинен бути одним з основних обов'язків держави (п. 18 Манільської декларації з світового туризму, 10 жовтня 1980 р.).
По всьому світу відомі єгипетські піраміди, французькі Ейфелева вежа, Версальський палац, Лувр, італійські Рим (в т.ч. та його Колізей) та Венеція, індійський Тадж-Махал, Велика китайська стіна, норвезькі фіорди тощо.
Фактично використання туристських ресурсів у тому чи іншою мірою і формується туристський продукт.
Наявність туристських ресурсів країни, їх кількість визначаються безліччю чинників: природно-кліматичними, історичними, культурними. Відсутність туристських ресурсів перешкоджає розвитку масового туризму. Проте значна кількість туристських ресурсів створює лише передумови розвитку масового туризму, але з гарантує його без відповідних організаційних заходів. Так, наша країна традиційно багата на туристичні ресурси різного виду. Однак відсутність цілеспрямованої політики щодо розвитку туризму на території нашої держави, відсутність гідних засобів розміщення та переміщення, інфраструктури призводить до того, що потенціал туристських ресурсів нашої країни використовується вкрай мало.
2. Відповідно до коментованої статтею класифікація та оцінка туристських ресурсів РФ, режим їх охорони, порядок збереження цілісності туристських ресурсів РФ та заходи щодо їх відновлення, порядок використання туристських ресурсів РФ з урахуванням гранично допустимих навантажень на навколишнє середовище повинні визначатися відповідно до законодавства РФ . У разі, гадаємо, мають на увазі галузеве законодавство, що стосується використання кожного конкретного виду туристських ресурсів.
Однак відсутність чіткої класифікації та регламентації туристських ресурсів у Законі призводить, на наш погляд, до розмитості поняття туристських ресурсів та фактично декларативної ролі коментованої норми. Застосування норми породжує необхідність тривалого пошуку та вивчення значної кількості нормативних правових актів.
Разом про те туристські ресурси умовно можна поділити на природні (природні, кліматичні, географічні) і штучні ресурси, тобто. ресурси, створені людиною у його життєдіяльності ( історичні ресурси, антропогенні ресурси, зокрема. пам'ятники, споруди, музеї).
Одним із способів формування, використання та збереження природних природних туристських ресурсів є створення особливо охоронюваних природних територій відповідно до ФЗ «Про природні території, що особливо охороняються».
Відповідно до преамбули зазначеного Федерального закону природними територіями, що особливо охороняються, є ділянки землі, водної поверхні та повітряного простору над ними, де розташовуються природні комплекси та об'єкти, які мають особливе природоохоронне, наукове, культурне, естетичне, рекреаційне та оздоровче значення, які вилучені рішеннями органів державної влади повністю або частково з господарського використання та для яких встановлено режим особливої охорони. Природні території, що особливо охороняються, віднесені до об'єктів загальнонаціонального надбання.
З урахуванням особливостей режиму природних територій, що особливо охороняються, і статусу природоохоронних установ, що знаходяться на них, розрізняються такі категорії зазначених територій:
1) державні природні заповідники, зокрема біосферні. Відповідно до ст. 6 ФЗ «Про природні території, що особливо охороняються» на території державних природних заповідників повністю вилучаються з господарського використання особливо охоронювані природні комплекси та об'єкти (земля, водні об'єкти, надра, рослинний та тваринний світ), що мають природоохоронне, наукове, еколого-просвітницьке значення як зразки природного середовища, типові або рідкісні ландшафти, місця збереження генетичного фонду рослинного та тваринного світу. Мета державних природних заповідників - збереження та вивчення природного перебігу природних процесів та явищ, генетичного фонду рослинного та тваринного світу, окремих видів та угруповань рослин і тварин, типових та унікальних екологічних систем. Статус державних природних біосферних заповідників мають державні природні заповідники, що входять до міжнародної системи біосферних резерватів, які здійснюють глобальний екологічний моніторинг. Державні природні заповідники використовуються для екологічної освіти та розвитку пізнавального туризму;
2) національні парки, які є природоохоронними, еколого-просвітницькими та науково-дослідними установами, території (акваторії) яких включають природні комплекси та об'єкти, що мають особливу екологічну, історичну та естетичну цінність, і призначені для використання в природоохоронних, просвітницьких, наукових і культурних цілях і для регульованого туризму (ст. 12 ФЗ «Про природні території, що особливо охороняються»). Для встановлення режиму національного парку здійснюється зонування його території з виділенням:
а) заповідної зони, яка призначена для збереження природного середовища в природному стані та в межах якої забороняється здійснення будь-якої економічної діяльності;
б) особливо охоронюваної зони, яка призначена для збереження природного середовища в природному стані та в межах якого допускаються проведення екскурсій, відвідування такої зони з метою пізнавального туризму;
в) рекреаційної зони, яка призначена для забезпечення та здійснення рекреаційної діяльності, розвитку фізичної культури та спорту, а також розміщення об'єктів туристичної індустрії, музеїв та інформаційних центрів;
г) зони охорони об'єктів культурної спадщини (пам'ятників історії та культури) народів РФ, яка призначена для збереження зазначених об'єктів та в межах якої допускається здійснення необхідної для їх збереження діяльності, а також рекреаційної діяльності (в т.ч. туризму);
д) зони господарського призначення, у межах якої допускається провадження діяльності, спрямованої на забезпечення функціонування природоохоронної установи, яка здійснює управління національним парком, та життєдіяльності громадян, які проживають на території національного парку;
е) зони традиційного екстенсивного природокористування, яка призначена для забезпечення життєдіяльності корінних нечисленних народів РФ та в межах якої допускається здійснення традиційної господарської діяльностіта пов'язаних з нею видів невичерпного природокористування;
3) природні парки, які є природоохоронними рекреаційними установами, що знаходяться у віданні суб'єктів РФ, території (акваторії) яких включають природні комплекси та об'єкти, що мають значну екологічну та естетичну цінність, і призначені для використання в природоохоронних, просвітницьких і рекреаційних цілях (ст) 18 ФЗ «Про природні території, що особливо охороняються»). Природні парки можуть активно використовуватися як туристські ресурси;
4) державні природні заказники. Відповідно до ст. 22 ФЗ «Про природні території, що особливо охороняються» державними природними заказниками є території (акваторії), що мають особливе значення для збереження або відновлення природних комплексів або їх компонентів та підтримки екологічного балансу.
Державні природні заказники можуть мати різний профіль, у тому числі:
а) комплексними (ландшафтними), призначеними для збереження та відновлення природних комплексів (природних ландшафтів);
б) біологічними (ботанічними та зоологічними), призначеними для збереження та відновлення рідкісних та зникаючих видів рослин і тварин, у тому числі цінних видіву господарському, науковому та культурному відносинах;
в) палеонтологічними, призначеними для збереження копалин;
г) гідрологічними (болотними, озерними, річковими, морськими), призначеними для збереження та відновлення цінних водних об'єктів та екологічних систем;
д) геологічними, призначеними для збереження цінних об'єктів та комплексів неживої природи;
е) пам'ятки природи - унікальні, непоправні, цінні в екологічному, науковому, культурному та естетичному відносинах природні комплекси, а також об'єкти природного та штучного походження(ст. 25 ФЗ «Про природні території, що особливо охороняються»);
5) дендрологічні парки та ботанічні сади, які є природоохоронними установами, до завдань яких входить створення спеціальних колекцій рослин з метою збереження різноманітності та збагачення рослинного світу, а також здійснення наукової, навчальної та просвітницької діяльності.
Території дендрологічних парків та ботанічних садів можуть бути поділені на різні функціональні зони, у тому числі:
а) експозиційну, відвідування якої дозволяється у порядку, визначеному дирекціями дендрологічних парків або ботанічних садів. Саме ця зона використовується з метою пізнавального туризму;
б) науково-експериментальну, доступ до якої мають лише науковці дендрологічних парків або ботанічних садів, а також фахівці інших науково-дослідних установ;
в) адміністративну;
6) лікувально-оздоровчі місцевості та курорти. Відповідно до ст. 31 ФЗ «Про природні території, що особливо охороняються» території (акваторії), придатні для організації лікування та профілактики захворювань, а також відпочинку населення і які мають природні лікувальні ресурси, можуть бути віднесені до лікувально-оздоровчих місцевостей. А освоєні та використовувані в лікувально-профілактичних цілях території, які мають природні лікувальні ресурси, а також мають необхідні для їх експлуатації будівлі та споруди, включаючи об'єкти інфраструктури, є курортами. Лікувально-оздоровчі місцевості та курорти активно використовуються для лікувально-оздоровчого та рекреаційного туризму. У Росії особливої популярності серед туристів користуються курорти Краснодарського краю.
Режим охорони природних туристських ресурсів встановлюється як ФЗ «Про природні території, що особливо охороняються», так і ФЗ «Про охорону довкілля», ФЗ «Про природні лікувальні ресурси, лікувально-оздоровчі місцевості та курорти».
3. Крім природних територій, туристськими ресурсами є штучні туристичні ресурси, яких у т.ч. відносяться і різні об'єкти культурної спадщини (пам'ятки історії та культури).
Зокрема, відповідно до ст. 3 ФЗ «Про об'єкти культурної спадщини (пам'ятки історії та культури) народів Російської Федерації» до об'єктів культурної спадщини (пам'ятки історії та культури) народів РФ відносяться об'єкти нерухомого майназ пов'язаними з ними творами живопису, скульптури, декоративно-ужиткового мистецтва, об'єктами науки і техніки та іншими предметами матеріальної культури, що виникли в результаті історичних подій, які є цінністю з погляду історії, археології, архітектури, містобудування, мистецтва, науки і техніки, естетики, етнології чи антропології, соціальної культури та є свідченням епох та цивілізацій, справжніми джерелами інформації про зародження та розвиток культури.
Об'єкти культурної спадщини поділяються на такі види:
— пам'ятники, під якими розуміються окремі споруди, будівлі та споруди з історично сформованими територіями (зокрема пам'ятники релігійного призначення: церкви, дзвіниці, каплиці, костели, кірхи, мечеті, буддистські храми, пагоди, синагоги, молитовні будинки та інші об'єкти, збудовані для богослужінь); меморіальні квартири; мавзолеї, окремі поховання; твори монументального мистецтва; об'єкти науки та техніки, включаючи військові; частково або повністю приховані в землі або під водою сліди існування людини, включаючи всі рухомі предмети, що мають до них відношення, основним або одним із основних джерел інформації про які є археологічні розкопки чи знахідки;
- ансамблі - чітко локалізовані на територіях, що історично склалися, групи ізольованих або об'єднаних пам'яток, будівель і споруд фортифікаційного, палацового, житлового, громадського, адміністративного, торгового, виробничого, наукового, навчального призначення, а також пам'яток і споруд релігійного призначення (храмові комплекси монастирі, подвір'я), у тому числі фрагменти історичних планувань та забудов поселень, які можуть бути віднесені до містобудівних ансамблів; твори ландшафтної архітектури та садово-паркового мистецтва (сади, парки, сквери, бульвари), некрополі;
— пам'ятки, що є творами, створеними людиною, або спільними творами людини та природи, у тому числі місця побутування народних художніх промислів; центри історичних поселень або фрагменти містобудівного планування та забудови; пам'ятні місця, культурні та природні ландшафти, пов'язані з історією формування народів та інших етнічних спільностей біля РФ, історичними (зокрема військовими) подіями, життям видатних історичних особистостей; культурні верстви, залишки будівель стародавніх міст, городищ, селищ, стоянок; місця скоєння релігійних обрядів.
У Росії її ведеться Єдиний державний реєстр об'єктів культурної спадщини (пам'ятників історії та культури) народів РФ. Відомості, що містяться в реєстрі, є основними джерелами інформації про об'єкти культурної спадщини та їх території, а також про зони охорони об'єктів культурної спадщини при формуванні та веденні інформаційних системзабезпечення містобудівної діяльності, інших інформаційних систем або банків даних, які використовують (враховують) цю інформацію (ст. 15 ФЗ «Про об'єкти культурної спадщини (пам'ятки історії та культури) народів Російської Федерації»). Зазначений реєстр має значення й у туристської діяльності, т.к. дозволяє використовувати інформацію, що міститься у ньому, для формування туристського продукту.
Регулювання питань, пов'язаних із народними промислами, здійснюється ФЗ «Про народні художні промисли». Зокрема, під народним художнім промислом розуміється одна з форм народної творчості, діяльність зі створення художніх виробів утилітарного та (або) декоративного призначення, що здійснюється на основі колективного освоєння та спадкоємного розвитку традицій народного мистецтва у певній місцевості у процесі творчого ручного та (або) механізованого. праці майстрів народних мистецьких промислів
При цьому місцем традиційного побутування народного художнього промислу буде територія, в межах якої історично склався і розвивається відповідно до самобутніх традицій народний художній промисел, існує його соціально-побутова інфраструктура і можуть бути необхідні сировинні ресурси.
До народних промислів належать:
а) художня обробка деревини та інших рослинних матеріалів;
б) виробництво художньої кераміки;
в) художнє оброблення металів;
г) виробництво ювелірних виробів народних мистецьких промислів;
д) мініатюрний лаковий живопис;
е) художня обробка каменю;
ж) художня обробка кістки та роги;
з) виробництво вишитих виробів народних художніх промислів;
і) художнє ручне мереживо;
к) художнє ручне ткацтво;
л) художнє ручне в'язання;
м) художнє ручне килимарство та килимарство;
н) художній ручний розпис, набивання тканин;
о) художня обробка шкіри та хутра;
д) інші види виробництв виробів народних художніх промислів, а саме:
- вироби зі скла, виконані методом формування виробів сукупністю ряду прийомів обробки гарячого скла безпосередньо біля скловарної печі: видування (у форми або без форм), ліплення, сплавлення різних деталей, гарячої обробки краю, рифлення, кракле, накладних кольорових шарів (нацвітів), візерунків з кольорових плям, ниток та стрічок; зі скляних трубок та стрижнів способами вільного та формового видування, ручного формування та ліплення (у тому числі з подальшим ручним декоруванням);
- Вироби з бісеру, виконані в традиціях народного мистецтва певної місцевості;
- Ляльки в національних костюмах народів Росії, виготовлені ручним способом із застосуванням традиційних видів вишивки, ткацтва, аплікацій;
- Вироби клаптевого шиття, виконані шляхом ручної добірки складових елементів у традиціях народного мистецтва певної місцевості;
- вироби хусткові, виготовлені шляхом перенесення на тканину авторського малюнка за допомогою друку за шаблоном у поєднанні з ручним та механізованим способом декорування, відповідно до самобутніх традицій народного художнього промислу певної місцевості;
— музичні інструменти, виготовлені у традиціях місцевої локальної художньої культури із застосуванням ручної праці та методів творчого варіювання (інкрустація металом, деревом, перламутром, різьблення та розпис по дереву) (Наказ Міністерства промисловості та торгівлі РФ від 15 квітня 2009 р. N 274 «Про затвердження Переліку видів виробництв та груп виробів народних художніх промислів, відповідно до яких здійснюється віднесення виробів до виробів народних художніх промислів»).
Крім того, до штучних туристичних ресурсів належать також музеї. Відповідно до ФЗ «Про Музейний фонд РФ і музеї в Російській Федерації» музеї в Росії створюються у формі установ для здійснення культурних, освітніх та наукових функцій некомерційного характеру. З переліком музеїв не тільки РФ, а й світу можна ознайомитись на сайті: URL: http://www.museum.ru.
Існують також і музеї-заповідники, які являють собою музей, якому в установленому порядкунадані земельні ділянкиз розташованими на них визначними місцями, віднесеними до історико-культурних заповідників або ансамблями. Наприклад, Новгородський державний об'єднаний музей-заповідник, Державний історико-архітектурний, художній та ландшафтний музей-заповідник «Царицино» та ін.
Цілями створення музеїв у РФ є:
- здійснення освітньої, науково-дослідної та освітньої діяльності;
- Зберігання музейних предметів та музейних колекцій;
— виявлення та збирання музейних предметів та музейних колекцій;
— вивчення музейних предметів та музейних колекцій;
- Публікація музейних предметів та музейних колекцій.
Цілями створення музеїв-заповідників у Росії поряд із зазначеними цілями є забезпечення збереження переданих музею-заповіднику об'єктів культурної спадщини та доступу до них громадян, здійснення збереження, вивчення та популяризації зазначених об'єктів, а також забезпечення режиму утримання визначного місця, віднесеного до історико-культурного заповідника , або ансамблю, збереження в межах території музею-заповідника історично сформованих видів діяльності (у тому числі підтримання традиційного способу життя та природокористування), що здійснюються такими, що характерними для даної території способами, народних художніх промислів і ремесел, здійснення екскурсійного обслуговування, надання інформаційних послуг, а також створення умов для туристичної діяльності.
4. Як було зазначено, розвиток туризму неможливий без використання туристських ресурсів. Велика різноманітність туристських ресурсів нашій країні породжує необхідність їх систематизації з метою туризму. На сьогоднішній день робота із систематизації туристських ресурсів у Росії не проводиться. Існують реєстри окремих видів туристських ресурсів (наприклад, об'єктів культурної спадщини). Проте вважаємо, що цього мало. Здійснення стратегії розвитку туризму в нашій країні неможливе без проведення роботи з формування єдиного реєстру туристських ресурсів, який би включав інформацію про кожен туристський ресурс і режим його охорони. Такий реєстр сприяв активному розвитку мережі туристських напрямів, залученню інвестицій у розвиток туризму, стимулював розвиток самодіяльного і внутрішнього туризму.
Туристські ресурси - природні, історичні, соціально-культурні об'єкти, що включають об'єкти туристичного показу, а також інші об'єкти, здатні задовольняти духовні та інші потреби туристів, сприяти підтримці їхньої життєдіяльності, відновленню та розвитку їх фізичних сил. Туристські ресурси поділяються на природні та соціально-економічні.
Природно-туристичні ресурси, які визначаються як потенційний туристичний капітал, до них відносяться клімат, повітря, пейзаж, моря, озера, річки, гори, ліси і т.д. Особливістю природних ресурсів і те, що де вони відновлюються принаймні споживання чи відновлюються десятиліттями і навіть століттями, як, наприклад, ліс. Природні ресурси, як і географічні, завжди були основою розвитку. Природні ресурси виконують численні функції; однією з найважливіших є можливість їх використання як засіб відновлення фізичних та духовних сил людини. Природні туристичні ресурси слід розглядати як ресурси, які активно використовуються для збереження чи підтримки здоров'я індивідуума. До них можна віднести як окремі компоненти природи, і весь природний комплекс.
При класифікації природних ресурсів доцільно враховувати, як їхнє природне походження, так і економічне значення для туризму.
Вирізняють такі групи природних ресурсів:
1 За походженням:
фізичні, до яких належать компоненти неживої природи (геологічні, кліматичні, гідрологічні, термальні ресурси);
Біологічні – жива природа (ґрунтові ресурси, флора, фауна);
2 За видами рекреаційного використання:
Мінеральні води;
Солярії;
3 За швидкістю вичерпання ресурсів:
Вичерпні природні ресурси, тобто ті, кількість яких швидко зменшується в міру видобутку або вилучення з природного середовища. Вони, у свою чергу, діляться на відновлювані (чистий відпочинок, вода, родючий ґрунт, рослинність, тваринний світ) і не відновлювані (мінеральні) Вони можуть вичерпатися, оскільки не поповнюються внаслідок природних процесів, а також тому, що їх запаси поповнюють. повільніше, ніж відбувається споживання.
Невичерпні природні ресурси, яких належить частина природних ресурсів (сонячна енергія, вітер, морські припливи)
4 З можливістю самовідновлення та культивування:
Відновлювані ресурси, до яких можна віднести ліс, хоча період його відновлення дуже довгий – 50 років;
Невідновлювані ресурси, наприклад, незворотні кліматичні зміни.
Окремо виділяють природні лікувальні ресурси – рекреаційні ресурси, призначені для лікування та відпочинку населення країни чи регіону, а також туристів. Слід розрізняти природні ресурси характером залучення у туристичну діяльність:
1) природні ресурси, які можуть сприйматися зором, наприклад, пейзажі, захід сонця або схід сонця, живописний ландшафт У цьому випадку можна говорити про екологічний туризм, тому що туристично-рекреаційна дійсність на них негативно не впливає;
2) природні ресурси, що використовуються без їх прямого споживання. Наприклад, розвиток автотуризму в Німеччині викликав будівництво автомобільних дорігщо призвело до скорочення лісових площ. Безконтрольний наплив туристів може порушити екологічний баланс усередині екосистеми країни.
3) природні ресурси, які безпосередньо використовуються у туристичній діяльності. Нераціональне використання може призвести до практично повного їх виснаження і навіть зникнення
Однією з особливостей природних туристичних ресурсів і те, що вони переважно не відновлюються в міру споживання. Останніми роками проводяться дослідження впливу туризму на природні екосистеми. Наприклад, нові дороги сприяють розвитку автомобільного туризму, але водночас до зменшення площі лісів, необдумане будівництво готелів спричиняє порушення складу ґрунту. Вичерпують природні ресурси.
З природних рекреаційних ресурсів можна назвати бальнеологічні, фітолікувальні, ландшафтні, кліматичні, пляжні ресурси.
До бальнеологічних ресурсів належать лікувальні мінеральні води та пелоїди (бруду). Основними природними лікувальними ресурсами є ті, які безпосередньо використовуються в бальнеолікуванні, визначають його санаторно-курортну спеціалізацію та профільування: питні та купальні води, лікувальні грязі. До них відносяться також лікувальний клімат, різноманітні природні водойми та мальовничі ландшафти, що сприяють оздоровленню та загартованню хвороб, що одужують після хвороб.
Фітолікувальні ресурси обмежуються параметрами рекреаційного використання лісів, їх властивостями, цілющим впливом на організм людини та сприятливим санітарно-гігієнічним тлом для лікування, відпочинку. Особливо привабливий для відпочинку ліс, у якому є невеликі галявини, струмки, озера. Найбільшими запасами фітолікувальних ресурсів (вологі екваторіальні ліси) мають Бразилія, Індонезія, Венесуела, Конго.
p align="justify"> Серед ландшафтних рекреаційних ресурсів особливе місце займають гори Різноманітність природних ландшафтів, наявність екстремальних, сприятливих і комфортних умов створюють передумови для розвитку різних видів рекреаційної діяльності - від спортивних до санаторно-лікувальних. Привабливими для туристів гірськими регіонами світу, мальовничими ландшафтами, чистим повітрям та широкими просторами є Альпійські території Швейцарії, Австрії, Франції, Італії, американські Кордильєри.
Кліматичні ресурси – важлива складова розвитку рекреаційного господарства, вони визначають загальну комфортність території для лікування та відпочинку. Кліматичні умови певних регіонів протипоказані для відвідування рекреантів з деякими захворюваннями, наприклад, бронхіальною астмою, натомість в інших кліматичних умовах такі хворі відчуватимуть добре.
Пляжні ресурси становлять вагому частку всіх рекреаційних ресурсів. Понад 55% рекреантів світу так чи інакше пов'язують свій відпочинок та оздоровлення із перебуванням у води (приморські курорти, круїзи тощо), де на людський організм діє комплекс оздоровчих факторів, пов'язаних із стихією моря. Привабливими та популярними світовими пляжними місцевостями є Лазурне узбережжя. Останні десятиліття все популярнішими стають прибережні території Півдня Італії, півдня та сходу Іспанії, Сардинія, Балеарські та Канарські острови, Мальта, узбережжя Адріатики (Хорватія).
Туристські ресурси - природні, історичні, соціально-культурні об'єкти, які включають об'єкти туристського показу, і навіть інші об'єкти, здатні задовольняти духовні та інші потреби туристів, сприяти підтримці їх життєдіяльності, відновленню та розвитку їх фізичних сил. Туристські ресурси поділяються на природні та соціально-економічні. Туризм, як жодна інша галузь, зацікавлений у постійному збереженні та покращенні природного середовища – найважливішого свого ресурсу. Натомість природні туристські ресурси можна класифікувати за тими самими ознаками, якими географи класифікують природні (природні) ресурси.
До соціально-економічних туристичних ресурсів можна віднести історико-культурні об'єкти (пам'ятники та пам'ятні місця, музеї тощо) та явища (етнографічні, політичні, виробничі тощо); крім того, для розвитку галузі необхідні фінансові, матеріальні та трудові ресурси.
Пропонується і така класифікація ресурсів відпочинку та туризму – розділити їх на безпосередні та непрямі. Перші можна визначити як ресурси, які використовують самі туристи (краса ландшафту, лікувально-оздоровчі властивості місцевості, об'єкти пізнання тощо). Для освоєння безпосередніх ресурсів, без яких немає туристської галузі, залучають непрямі ресурси: сировинні, енергетичні, фінансові, матеріальні, трудові тощо.
Отже, цей вид ресурсів вторинний. Така класифікація відбиває специфіку використання території туризму і підкреслює провідну роль безпосередніх рекреаційних ресурсів. Адже територіальні відмінності саме цього виду ресурсів є основою рекреаційного використання тієї чи іншої місця.
Всесвітня туристична організація запропонувала всі ресурси поділити на сім великих груп:
Природні багатства;
Енергетичні багатства;
Людський фактор (з погляду демографічних даних та аспектів культури);
Інституційні, політичні, юридичні та адміністративні аспекти;
Соціальні аспекти, особливості соціальної структури, рівень та традиції у сфері освіти, охорони здоров'я та відпочинку;
Різні блага та послуги, транспорт, зв'язок, інфраструктура сфери відпочинку та розваг;
Економічна та фінансова діяльність.
Таке угруповання ресурсів дозволяє найбільш раціонально і комплексно підійти до формування та оцінки туристичних продуктів на різних рівнях, включаючи національний, регіональний та місцевий.
До основним властивостям туристських ресурсіввідносяться:
Атрактивність (привабливість);
Доступність;
Ступінь вивченості;
Значимість для показу (видовищність);
Пейзажні та відеоекологічні характеристики;
Соціально-демографічні характеристики;
Потенційний запас; ємність;
Методи використання.
Отже, можна сказати, що туристські ресурси умовно поділяються на природні (природного походження) та штучні (створені внаслідок людської діяльності). Динамічний розвиток туризму та рекреації потребує розвитку і тих та інших ресурсів, оскільки навіть за дуже високої цінності природних ресурсів відсутність сучасної інфраструктури, засобів зв'язку, підприємств спорту та дозвілля негативно позначиться на значущості території як туристичного центру.
Туристсько-рекреаційні ресурси . Серед усіх видів туризму найважливішу соціально-економічну роль набув туризм, орієнтований на рекреацію – на відновлення та розвиток фізичних та духовних сил людини, її працездатності та здоров'я. Для рекреаційно-орієнтованого сектора економіки природні ресурси, які отримали в економіці назву «природні рекреаційні ресурси», мають вирішальне значення, оскільки від їхньої кількості та якості залежать тип рекреаційних послуг та спеціалізація туристично-рекреаційних комплексів загалом. Особлива роль належить природним ресурсам, що формують туристично-рекреаційну спеціалізацію регіону.
Природні ресурси з погляду їх походження - це сума всіх фізичних, біологічних та енергоінформаційних ресурсів, використання яких залежить від рекреаційного попиту та спеціалізації регіону. З точки зору економіки природними ресурсами є елементи та сили природи, які можуть використовуватися у виробничій та невиробничій сфері для задоволення потреб людей. Загальна корисність природних ресурсів позитивно чи негативно змінюється внаслідок діяльності. Серед численних функцій природних ресурсів як засобів виробництва велику актуальність набуває їх використання як засобів відновлення духовних та фізичних сил людини. Природні ресурси мають рекреаційний і туристичний потенціал.
Історико-культурні ресурси. Історико-культурний потенціал країни є основою культурного (пізнавального) туризму та включає все соціо-культурне середовище з традиціями та звичаями, особливостями побутової та господарської діяльності.
Мінімальний набір ресурсів для пізнавального туризму може дати будь-яка місцевість, але його масового розвитку потрібно :
Певна концентрація об'єктів культурної спадщини:
Пам'ятники археології;
Культова та громадянська архітектура;
Пам'ятники ландшафтної архітектури;
Малі та великі історичні міста;
Сільські поселення;
Музеї, театри, виставкові зали та ін;
Соціокультурна інфраструктура;
Об'єкти етнографії, народні промисли та ремесла, центри прикладного мистецтва, технічні комплекси та споруди.
При відвідуванні іншої країни туристи сприймають загалом культурні комплекси, складовою яких є природа. Особливості культури різних регіонів світу все частіше спонукають людей проводити відпустку у подорожі. Об'єкти, відвідувані туристами, сприяють їхньому духовному збагаченню, розширенню кругозору. Культура одна із основних елементів туристського інтересу.
Багато регіонів багаті на такі унікальні історичні території, як стародавні міста, садибні та палацово-паркові ансамблі, комплекси культурної архітектури, історичні споруди, історико-культурні пам'ятки та ін. Вони не повинні залишатися застиглими утвореннями. При організації унікальних територій слід поєднувати традиційні форми діяльності, що історично сформували ці території, з інноваційними видами, до яких належить і туризм. Причому нові види діяльності повинні доповнювати, а не придушувати господарські, соціокультурні та природні процеси, що склалися.
При розвитку туристичної інфраструктури важливо не порушувати історичного вигляду території. Кожен новостворений туристичний центр (об'єкт) повинен відповідати національним особливостямі традиціям і водночас мати свій неповторний вигляд. Створення природно-історичних парків має сприяти порятунку найцінніших пам'яток історії та культури як цілісних архітектурно-ландшафтних та культурних комплексів. Необхідно здійснювати охорону та відновлення пам'яток культури та історії рукотворного, природного та традиційного ландшафтів, які також розглядаються як неминущі історичні цінності, національне надбання.
Культурну, історичну та природну спадщину прийнято ділити на наступні категорії:
Надбання, що використовується в основному туристами (фестивалі, вистави, пам'ятники та ін.);
Надбання змішаного користування (менш значні історичні пам'ятки та музеї, театри)
Надбання, яке використовується в основному місцевим населенням (громадянські споруди, культові об'єкти)
За комплексною оцінкою фахівців, географічний туристський потенціал Росії досить високий, його величина відбиває привабливість туристських територій відвідування туристами, як російськими, і зарубіжними, він становить 55,8 %. Т.ч., Росія рік у рік зміцнює свої позиції на висококонкурентному світовому ринку туристських послуг, у тому числі за рахунок цілого комплексу унікальних ресурсів та культурно-історичних пам'яток, які має. Пам'ятники історії, культури та природи є національним надбанням країни. Необхідний дбайливий підхід!
Туристська індустрія в наші дні приносить чималі прибутки тим державам, які активно її розвивають. Сьогодні в ній задіяно близько 8% всього працездатного населення планети. Туристські ресурси – це все те, що допомагає у її розвитку: гори та моря, ліси та озера, історичні пам'ятки та культурні об'єкти. У цій статті ми докладно розповімо вам про класифікації та основні типи рекреаційно-туристичних ресурсів.
Туристські ресурси – це…
Що розуміють під поняттям «туристські» чи «рекреаційно-туристичні» (від латинського слова recreatio - відпочинок) ресурси? Яка сутність даного терміна? Спробуємо розібратися у цих питаннях.
Туристські ресурси - це об'єкти та специфічні особливості довкілля (природні, кліматичні, історичні, соціокультурні тощо), які є (або можуть бути) предметом зацікавленості туристів і здатні спонукати їх до подорожі. До них відносяться не лише красиві ландшафти та архітектурні пам'ятки, але й чисте повітря, доступність розваг, гостинність місцевих мешканців та інше.
З точки зору (однієї з молодих наукових дисциплін), туристські ресурси - це деякі артефакти природного або антропогенного походження, які володіють певною рекреаційно-туристичною цінністю і можуть бути використані з метою організації відпочинку, оздоровлення або культурного збагачення людей. Там, де відсутні якісь туристські ресурси, туризм просто не може розвиватися. Втім, таких територій на нашій планеті небагато, хоча деякі фахівці стверджують, що їх немає і зовсім, адже на будь-якому клаптику земної кулі можна відшукати щось цікаве і варте туриста.
Ступінь освоєння та розвитку туристських ресурсів на тій чи іншій території багато в чому визначається їх особливостями. До таких передусім відносять такі характеристики:
- Атрактивність (привабливість) ресурсу.
- Доступність (насамперед – транспортна).
- Наукова, культурна та екскурсійна значимість.
- Потенційний запас (ємність) ресурсу.
- Пейзажні та екологічні характеристики.
- Способи та інтенсивність використання ресурсу.
Класифікація ресурсів туризму
У сучасної географіїшироко використовується класифікація, запропонована польським економістом М. Труасою у 1963 році. Він виділяє три категорії туристичних ресурсів:
- Природні туристичні ресурси (клімат, рельєф, пейзажі, гідрологічні об'єкти, ліси, парки, пляжні зони, заповідні території, пам'ятки природи тощо).
- Історико-культурні ресурси (архітектурні споруди, палацові ансамблі, фортеці, музеї, скульптурні пам'ятки, історичні некрополі, витвори мистецтва та інше).
- Соціально-економічні чи інфраструктурні ресурси (готелі, кафе та ресторани, екскурсійні бюро, кемпінги, санаторії, розважальні комплекси тощо).
Крім того, виділяються такі види туристичних ресурсів:
- Прямі (або безпосередні) - це природні та історико-культурні об'єкти, які безпосередньо використовуються в організації туристичної діяльності.
- Непрямі (додаткові) - матеріальні, фінансові, трудові та інформаційні ресурси, які залучаються з метою освоєння безпосередніх туристських ресурсів.
Далі ми більш детально розглянемо основні та найзатребуваніші групи рекреаційно-туристичних ресурсів, а саме – бальнеологічні, кліматичні, ландшафтні, пляжні, історико-культурні та подієві.
Бальнеологічні ресурси
До бальнеологічних ресурсів належать питні мінеральні води, цілющі грязі, які мають природні лікувальні речовини, а також озокерит. Їх використовують як для лікування, так і для загального оздоровлення організму. Серед мінеральних вод вченими виділяється кілька десятків бальнеологічних груп, серед яких - залізисті, сірководневі, гідрокарбонатні, радонові та інші.
Мабуть, найвідомішим бальнеологічним курортом планети є знамените Мертве море. Тут на людський організм впливають відразу три лікувальні фактори: власне солона морська вода (концентрація солей і мінералів досягає 33%), мінеральні грязі, а також чисте та насичене багатьма корисними речовинами повітря. Другим за популярністю та інтенсивністю експлуатації бальнеологічним центром можна назвати курорт «Сечені» в Угорщині. Тут, на околицях Будапешта, з-під землі пробиваються понад 500 мінеральних джерел.
Кліматичні ресурси
Клімат – важливий аспект успішного розвитку рекреаційно-курортного господарства. В окремих випадках кліматичні умови регіону впливають на його курортну спеціалізацію. Так, наприклад, цілюще повітря Південного берега Криму, настояне на фітонцидах тутешньої рослинності, ідеальне для лікування захворювань дихальної системи людини. Варто відзначити, що кліматичні ресурси однієї і тієї ж території можуть бути протипоказані для одних людей, але в той же час ідеально підходитиме для інших.
Ландшафтні ресурси
Вчені вже давно довели, що навколишній ландшафт впливає на психічний та душевний стан людини, а також може сприяти одужанню та відновленню організму після тривалої недуги.
Серед ландшафтних туристичних ресурсів особливо вирізняються гірські райони. Адже вони створюють умови для розвитку найрізноманітніших видів рекреаційно-туристичної діяльності – від спортивно-екстремальних до санаторно-лікувальних. Абсолютним лідером у цьому плані є Альпійський гірський регіон. Щорічно його відвідують не менше 150 мільйонів туристів та відпочиваючих.
Пляжні ресурси
Важливе місце у переліку рекреаційно-туристичних ресурсів займають пляжні ресурси. Згідно зі статистикою, понад 50% всіх туристів світу так чи інакше пов'язують свій відпочинок із перебуванням на березі моря, океану чи іншої водойми. Ні для кого не секрет, що перебування на пляжі є особливо корисним для організму людини. Адже в цьому випадку на нього одночасно впливають одразу три природні фактори: вода, сонце та повітря.
Найпопулярнішою пляжною рекреаційною зоною на планеті вважається Лазурний берег. Вона розташована у Франції і тягнеться на 180 км від Тулону до Монако. Чудовим пляжним відпочинком також відомі такі країни, як Італія, Іспанія, Болгарія, Мальта, Кіпр, Туніс, Туреччина.
Культурні та історичні ресурси
До культурно-туристських ресурсів зараховують різноманітні пам'ятки історії, архітектури та мистецтва. Сюди відносяться палацово-паркові ансамблі, замки, цитаделі, стародавні укріплення, археологічні стоянки, меморіальні комплекси, культові споруди, монастирі, музеї, художні галереї, старовинні некрополі, фрагменти історичної забудови в містах і т.д.
Які країни мають найбільші історико-культурні туристичні ресурси? Любителям пишної архітектури та музеїв варто їхати до Італії, Франції чи Австрії, шанувальникам середньовічних замків – до Німеччини чи Великобританії, шанувальникам старовини – до Єгипту, Туреччини, Греції. Якщо вас приваблює екзотична архітектура – сміливо вирушайте до однієї з країн Східної Азії.
Подієві ресурси туризму
Так званий останнім часом набирає все більшої популярності у всьому світі. Мета такої туристичної поїздки приурочена до будь-якої події – фестивалю чи національного свята. Багато туристичних агентств пропонують своїм клієнтам спеціальні тури, що поєднують у собі традиційний відпочинок, а також відвідування найбільш видовищних заходів.
Події можна розділити на кілька тематичних груп:
- Національні свята та паради.
- Театралізоване шоу.
- Кінофестивалі.
- Гастрономічні фестивалі (у тому числі винні та пивні).
- Музичні, літературні та театральні фестивалі.
- Модні покази.
- Аукціони.
- Спортивні події
Туризм у сучасному світі
Туризм на сьогоднішній день є однією з найдинамічніших галузей світової економіки. У багатьох країнах вона розвивається неймовірно бурхливими темпами. Насамперед варто виділити Італію, Францію, Австрію, Чехію, Іспанію, Таїланд, Туреччину, Єгипет, ОАЕ. Ці держави виступають лідерами сучасної туристичної промисловості. Щорічно сумарні прибутки всіх країн світу від туризму становлять близько 800-900 мільярдів доларів США.
Під поняттям «туристська індустрія» мається на увазі сукупність різних суб'єктів туристичної та курортно-оздоровчої діяльності, які забезпечують розміщення та обслуговування туристів та відпочиваючих. До них належать такі підприємства та установи:
- готелі, кемпінги, пансіонати, туристичні комплекси;
- організатори туризму (туристичні фірми, агенції, екскурсійні бюро);
- транспортні служби та приватні перевізники;
- спортивні та оздоровчі комплекси;
- заклади громадського харчування;
- розважальні центри та заклади;
- підприємства банківської та страхової сфери;
- інформаційні служби.
Туристичний оператор - це суб'єкт економічної діяльності, що виконує посередницькі функції між виробником та споживачем туристичного продукту. До комплексу туристичних послуг зазвичай входять:
- готельно-ресторанні послуги;
- послуги турагентств;
- послуги екскурсійних бюро та приватних гідів;
- Інші послуги.
На закінчення
Туризм - складна, багатопланова та неймовірно прибуткова галузь сучасної економіки. Вона найбільш розвинена у країнах Центральної та Західної Європи, США, Південно-Східної Азії. Серед ключових та найбільш значущих видів туристичних ресурсів слід виділити бальнеологічні, кліматичні, пляжні та історико-культурні ресурси.
Туризм у світі заснований на цільовому та розумному використанні туристських ресурсів, суть яких складають об'єкти туристського інтересу та ті враження, які може отримати турист від сприйняття цих об'єктів.Об'єктом туристського інтересу можуть бути як природні, так і історичні та соціокультурні об'єкти: ландшафтно-кліматичні зони, геологічні та гідрогеологічні об'єкти (скелі, печери, річки, озера, водоспади, льодовики та ін.), пам'ятки історії та архітектури, малі народи та їх етнографічні особливості, музеї, виставки, концерти та інші видовищні чи культові об'єкти та явища.
Важливими туристичними ресурсами є рукотворні пам'ятки історії та культури: унікальні культові споруди, мавзолеї, скульптури, палацово-паркові ансамблі, музейні колекції, а також сучасні споруди – хмарочоси, вежі, мости, греблі та інші масштабні споруди. Туристи з цікавістю відвідують також гірничодобувні кар'єри та шахти, великі тваринницькі ферми, виноробні виробництва та пивоварні, а також незмінний ентузіазм – дегустаційні зали, де можна познайомитися з різними напоями та історією виноробства.
Як туристські ресурси можуть розглядатися різні природні явища і процеси.
Так у містечку Монт Сент-Мішель на півночі Франції природним і невичерпним природним туристським ресурсом є приплив і відлив моря, що відрізняються незвичайною висотою підйому рівня води та вражаючим його зниженням, зумовленими особливостями затоки. В іншому випадку, на річці Ченг-ху-Фа в Китаї двічі на день виникає потужна хвиля припливу висотою до 7 метрів, що йде проти течії річки з моря зі швидкістю 27 км/год.
Аналогічні природні туристичні ресурси в нашій країні можуть бути: неповторний захід сонця на озері Іссик-Куль або схід сонця над піком Хан-Тенгрі. Ці рідкісні краси явища можуть бути частиною багатьох вітчизняних турпродуктів.
Таким чином, країни мають найрізноманітніші туристичні ресурси, використання яких постійно розширюється, до сфери туризму залучаються найнесподіваніші об'єкти та явища, що сприяє розширенню та зміцненню бази туристських ресурсів та ринку туристських послуг.
Реалізація туристичного бізнесу в умовах ринку може бути здійснена за наявності чотирьох складових:
Капіталу;
- технології;
- кадрів;
- туристських ресурсів.
-
Це означає, що з розвитку туризму необхідні як капітал, технології і кадри, але, передусім, необхідно вибрати місце, де є туристсько-рекреаційні ресурси, і якщо такого місця немає, то створити його. Киргизстан має значні ресурси туризму і ця особливість дозволяє стверджувати, що четверта складова туристського бізнесу - туристські ресурси - є в Киргизстані найбільш доступною, дешевою і визначає загалом його високу рентабельність.
Головним фактором туристичного бізнесу виступає турпродукт, (Турпродукт - комплекс послуг, що надаються туристам) Отже, створення турпродукту та його продаж споживачеві є головною ланкою розвитку турбізнесу. У свою чергу це означає, що для створення ефективного технологічного ланцюга туроператору необхідно вирішити такі питання:
Із чого робити турпродукт?
- як робити?
– Як і кому продавати?
- як організувати сервіс?
Відповіді на друге, третє та четверте питання ми знайдемо відповідно у підручниках з туроперейтингу, маркетингу та менеджменту. Знання відповіді на ці три питання забезпечать лише принципи, методологію та організацію туристичного бізнесу. Причому принципи та технологія формування турпродукту суттєво не залежатимуть від регіональних факторів і, навпаки, питання з чого робити турпродукт? - має виключно регіональний характер.
Вихідним матеріалом до створення турпродукту є туристські ресурси.
Туристські ресурси- це природні, історичні, соціально-культурні об'єкти, і навіть інші об'єкти, здатні задовольняти духовні потреби туристів, сприяти відновленню та розвитку фізичних сил.
Рівень туризму, його розвиток та форми безпосередньо залежать від наявних у країні ресурсів.
Киргизстан, наприклад, неспроможна розраховувати в розвитку космічного туризму, оскільки він немає ні космодромів, ні космічних кораблів; не може пропонувати і розраховувати на розвиток таких видів туризму, як підводні прогулянки в теплих морях та багатьох інших популярних видів туризму тільки тому, що в нашій країні для розвитку цих напрямів туризму немає, і ніколи через природні обставини не буде можливості це зробити - простіше говорячи, немає відповідних ресурсів.
Знання ресурсів, всього наявного їх розмаїття - одна з найважливіших і фундаментальних ланок туристичного бізнесу. Без гарного знання ресурсів важко розраховувати створення привабливого і високоліквідного турпродукту.
Орієнтир на споживачів змушує виробників туристичних послуг шукати нові сегменти ринку. В останні роки з'явилися тури, що вражають своєю незвичністю.
У Санкт-Петербурзі одна компанія-туроператор звернула увагу на дахи міських будинків, які розташовані в центрі міста. В результаті було створено цікавий турпродукт – екскурсії по дахах петербурзьких будинків. Поступово ця програма стала дуже популярною серед іноземних туристів, так і вітчизняних. Звичайно, перенести цю ідею, скажімо, до нас у Бішкек неможливо, оскільки специфіка наших будов сильно відрізняється від архітектури Санкт-Пітербурга, де через розвиток архітектурної культури склалися відповідні умови, що дозволяють сформувати такий незвичайний і водночас цікавий турпродукт.
У Німеччині у туристів - любителів екзотики користується популярністю колишня тюремна камера, де можна лише за 20 доларів відчути себе арештантом. Обстановка камери складається з вузького ліжка та випорожнення, її розмір 4 неповних кроку, об'єм повітря 22,3 куб. м, згідно з написом на двері. Зважаючи на те, що фірма процвітає, тур користується попитом.
Паризький "Одеон-готель" розробив для своїх клієнтів маршрут, який точно повторює останній земний шлях принцеси Діани. Бажаючі торкнутися таїнства трагедії пройдуть на чорному мерседесі від готелю «Риту» до тунелю - місця катастрофи.
В організації туристського бізнесу та формуванні вітчизняного турпродукту в Киргизькій Республіці природні ресурси є провідним фактором, оскільки відіграють значну роль у виборі пріоритетів та стратегічних рішень щодо розвитку туризму. Так природні ресурси виявилися вирішальним чинником у разі багатьох курортних і туристських центрів. Наявність незамерзаючого озера, піщаних пляжів, гірських лісів, термальних джерел, лікувального бруду, багатої фауни зумовило виникнення понад 100 оздоровниць.
Можна припустити, що зі зростанням попиту на такі пакети послуг, як альпінізм, джайлоо-туризм, слід очікувати появи високогірних базових таборів біля підніжжя наших найвищих піків, юрточних містечок влітку на джайлоо.
