Operacje na majątku materialnym rezerwy mobilizacyjnej. Odświeżenie zapasów rezerwy państwowej Odświeżenie sprzedaży detalicznej Anastasia Matveeva
Kolejność pożyczania;
W celu anulowania rezerwacji;
zapewnienie pilnej pracy podczas likwidacji skutków sytuacji awaryjnych;
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
zapewnienie pomocy humanitarnej;
wywierać wpływ regulacyjny na rynek;
w celu zapewnienia potrzeb mobilizacyjnych Federacja Rosyjska;
Aby zapewnić wsparcie państwa różnych sektorów gospodarki, organizacji, podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej w celu stabilizacji gospodarki w przypadku przejściowych zakłóceń w dostawach najważniejszych rodzajów surowców, surowców paliwowo-energetycznych, żywności w przypadku braku równowagi pomiędzy podaż i popyt na rynku krajowym.
2. Zwalnianie z rezerwy państwowej majątku materialnego zgromadzonego w organizacjach objętych systemem rezerw państwowych w celu odświeżenia rezerw rezerwy państwowej następuje na podstawie decyzji federalnego organu wykonawczego zarządzającego rezerwą państwową.
Odświeżanie zapasów rezerwy państwowej może odbywać się w formie przetworzenia dóbr materialnych na produkty znajdujące się w gamie aktywów materialnych rezerwy państwowej, a następnie składowania w rezerwie państwowej.
Odświeżanie zapasów rezerwy państwowej utrzymywanej przez odpowiedzialnych depozytariuszy i wymiana aktywów materialnych rezerwy państwowej przeprowadzane są przez odpowiedzialnych depozytariuszy niezależnie, bez udziału dodatkowych środki budżetowe. Dla niektórych rodzajów majątku materialnego rezerwy państwowej Rząd Federacji Rosyjskiej może ustalić inną procedurę odświeżania zapasów rezerwy państwowej i wymiany majątku materialnego rezerwy państwowej.
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
3. Uwolnienie aktywów materialnych z rezerwy państwowej w celu zaciągnięcia pożyczki odbywa się na podstawie ustawy Rządu Federacji Rosyjskiej, która określa odbiorców, warunki i zasady uwalniania aktywów materialnych od państwa zastrzeżenia, tryb i warunki ich zwrotu.
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
4. Wydając rzeczowe aktywa z rezerwy państwowej w kolejności zaciągnięcia pożyczki, odbiorca (kredytobiorca) składa gwarancję zwrotu majątku materialnego do rezerwy państwowej.
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
5. Uwolnienie majątku materialnego z rezerwy państwowej, z wyjątkiem rezerwy obowiązkowej, w drodze pożyczki na okres nie dłuższy niż sześć miesięcy i do 20% wartości majątku materialnego znajdującego się początkowo w rezerwie państwowej bieżącego roku, może być przeprowadzona na podstawie decyzji szefa federalnego organu wykonawczego, zarządzającego rezerwą państwową. W takim przypadku tryb zwolnienia majątku materialnego z rezerwy państwowej, tryb jego zwrotu, a także tryb wzajemnych rozliczeń ustala się na podstawie umowy.
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
7. Wydanie majątku materialnego z rezerwy państwowej w drodze pożyczki następuje na podstawie umów zawartych przez federalny organ wykonawczy zarządzający rezerwą państwową lub jego jednostkę terytorialną z odbiorcami.
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
8. Za pożyczenie środków trwałych z rezerwy państwowej ustala się opłatę. Wysokość tej opłaty ustalana jest w sposób ustalony przez Rząd Federacji Rosyjskiej przez federalny organ wykonawczy zarządzający rezerwą państwową, na podstawie kosztu środków trwałych pożyczonych z rezerwy państwowej i nie może przekraczać aktualnej stopy refinansowania Bank centralny Federacja Rosyjska.
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
9. Zwolnienie majątku materialnego z rezerwy państwowej w celu wyrejestrowania następuje na podstawie ustawy Rządu Federacji Rosyjskiej. Uwolnione aktywa materialne rezerwy państwowej przed ich zwolnieniem stanowią własność skarbu Federacji Rosyjskiej.
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
10. Zwolnienie środków materialnych z rezerwy państwowej w celu zapewnienia pilnych prac podczas likwidacji skutków sytuacji nadzwyczajnych odbywa się w imieniu Rządu Federacji Rosyjskiej, na podstawie wniosku federalnego organu wykonawczego lub organ wykonawczy podmiotu Federacji Rosyjskiej, któremu powierzono funkcje koordynowania prac w celu usunięcia skutków sytuacji nadzwyczajnych, z późniejszą publikacją aktu Rządu Federacji Rosyjskiej. Uzupełnianie zapasów majątku materialnego w rezerwie państwowej odbywa się w terminach ustalonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej na koszt ich odbiorców lub w inny sposób ustalony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.
11. Zwolnienie majątku materialnego z rezerwy państwowej na pomoc humanitarną następuje w imieniu Rządu Federacji Rosyjskiej wraz z późniejszą publikacją aktu Rządu Federacji Rosyjskiej.
Rząd zatwierdził Instrukcję długoterminowego przechowywania majątku materialnego rezerwy mobilizacyjnej. Odpowiednią uchwałę podpisał wicepremier Oleg Pankratow.
Instrukcja określa okresy przechowywania, warunki przechowywania, procedurę przyjmowania, przechowywania i kontroli jakości aktywów materialnych rezerwy mobilizacyjnej przeznaczonych do długoterminowego przechowywania w przedsiębiorstwach - odpowiedzialnych depozytariuszach Republiki Kirgiskiej.
Do głównych zadań podczas długoterminowego przechowywania dóbr materialnych należy: zapewnienie ich bezpieczeństwa jakościowego i ilościowego przez cały okres przechowywania oraz utrzymywanie ich w ciągłej gotowości do wydania zgodnie z ich przeznaczeniem. tak szybko, jak to możliwe. Zadania te należy realizować poprzez organizację odpowiedniego przyjęcia, magazynowania i składowania, a także terminowe prace dodatkowe, odświeżanie i wymianę majątku materialnego.
Organizacja długoterminowego przechowywania dóbr materialnych powinna opierać się na minimalnym nakładzie pracy i kosztach poprzez:
Zastosowanie mechanizacji podczas załadunku i rozładunku oraz operacji wewnątrz magazynu;
Poprawa jakości pracy przy przetwarzaniu materiałów, zapewniająca wydłużenie okresu przydatności do spożycia;
Racjonalne wykorzystanie powierzchni magazynowej;
Kontrola jakości przechowywanych aktywów materialnych oraz ich terminowa wymiana i odświeżanie w celu zapobiegania uszkodzeniom, pogorszeniu jakości, niezgodnościom z technologią produkcji i zatwierdzoną nomenklaturą.
Zgodnie z Instrukcją środki trwałe przeznaczone do długotrwałego przechowywania należy składować oddzielnie (wydzielone magazyny, sekcje, pomieszczenia, powierzchnie lub wygrodzone obszary w magazynach ogólnych) od materiałów bieżącej produkcji, ściśle według aktualne zasadyŚrodki ostrożności, bezpieczeństwo przeciwpożarowe, ochrony przeciwpożarowej i standardów sanitarnych.
Podczas przechowywania dóbr materialnych, których sposób przechowywania nie jest określony w instrukcji, należy kierować się zasadami przechowywania określonymi w przepisach. Księgowość, raportowanie i finansowanie prowadzone są zgodnie z ustaloną procedurą. Za bezpieczeństwo ilościowe i jakościowe dóbr materialnych odpowiadają:
Szef przedsiębiorstwa;
Osoby odpowiedzialne finansowo.
Za zgodność wykorzystania dóbr materialnych z celami, dla których są przeznaczone, odpowiadają:
Przewodniczący Stałej Komisji Technicznej (PTC);
Kierownik odpowiedniego działu lub pracownik przydzielił te obowiązki.
Z kolei odpowiedzialność za przydzielenie obiektów magazynowych, wiat i wyposażonych powierzchni zapewniających odpowiednie warunki do przechowywania dóbr materialnych spoczywa na kierowniku przedsiębiorstwa.
Urzędnicy, którzy pozwolili na bezprawne zużycie dóbr materialnych, składowanie i składowanie surowców i materiałów niskiej jakości, a także ci, którzy pozwolili na ich utratę lub uszkodzenie, ponoszą odpowiedzialność zgodnie z ustawodawstwem Republiki Kirgiskiej. Obowiązkiem każdego pracownika odpowiedzialnego za bezpieczeństwo dóbr materialnych jest znajomość i ścisłe przestrzeganie niniejszych instrukcji.
Ustawa modelowa „O państwowych rezerwach materiałowych”
Ustawa ta ustanawia ogólne zasady tworzenie, umieszczanie, przechowywanie, użytkowanie, uzupełnianie, odświeżanie i wymiana państwowych rezerw materialnych w państwach członkowskich WNP w celu regulowania stosunków prawnych ustanowionych aktami ustawodawstwa krajowego w tym zakresie.
ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE
Artykuł 1. Pojęcie państwowej rezerwy materialnej
Państwowa rezerwa rzeczowa to specjalna państwowa rezerwa majątku materialnego, przeznaczona do wykorzystania na cele i w sposób przewidziany w niniejszej ustawie.
Do państwowej rezerwy rzeczowej zalicza się zapasy majątku materialnego państwa oraz rezerwy mobilizacyjne przeznaczone na:
Zapewnienie potrzeb mobilizacyjnych;
Zapewnienie pilnej pracy podczas likwidacji skutków sytuacji awaryjnych;
Udzielanie wsparcia sektorom gospodarki państwowej i organizacjom;
Udzielanie pomocy humanitarnej;
Zapewnienie wpływu regulacyjnego na rynek.
Artykuł 2. Terminy i definicje
W tym prawie modelowym stosowane są następujące terminy i definicje:
rezerwa państwowa- zapasy materiałów i towarów strategicznych, zapasy aktywów materialnych zapewniających pilną pracę podczas likwidacji skutków sytuacji kryzysowych, udzielanie wsparcia sektorom gospodarki państwowej i organizacjom, udzielanie pomocy humanitarnej i wpływ regulacyjny na rynek;
rezerwa mobilizacyjna- zapasy majątku materialnego i materiałów na potrzeby mobilizacyjne państwa, przeznaczone do zapewnienia rozmieszczenia produkcji wyrobów wojskowych i innych wyrobów przemysłowych, naprawy sprzętu i mienia wojskowego w okresie specjalnym, rozmieszczenia w czasie wojny prac przy odbudowie kolei I autostrady, porty morskie i rzeczne, lotniska, linie i budowle komunikacyjne, rurociągi gazu i produktów naftowych, systemy zaopatrzenia w energię i wodę w celu organizacji nieprzerwanego funkcjonowania przemysłu, transportu i łączności oraz zapewnienia opieki medycznej;
dostawa majątku materialnego do państwowej rezerwy materialnej- zakup i (lub) wysyłka (dostawa) aktywów materialnych do organizacji w celu przechowywania;
deponowanie dóbr materialnych w państwowej rezerwie materialnej- przyjęcie majątku materialnego do składowania w państwowej rezerwie materialnej;
zwolnienie majątku materialnego z państwowej rezerwy materialnej- sprzedaż dóbr materialnych państwowego rezerwu materialnego lub nieodpłatne przekazanie tych aktywów materialnych konkretnemu odbiorcy (konsumentowi) i ich sprzedaż na rynku;
odpowiedzialne przechowywanie majątku materialnego państwowej rezerwy materialnej- przechowywanie dóbr materialnych państwowej rezerwy materialnej w organizacjach o różnych formach organizacyjno-prawnych, które nie są objęte systemem państwowej rezerwy materialnej, bez przyznania im prawa do samodzielnego korzystania z nich aktywa materialne przed podjęciem w przewidziany sposób decyzji o ich zwolnieniu z państwowej rezerwy materialnej;
odświeżenie państwowych rezerw materialnych- zwolnienie dóbr materialnych z państwowego zapasu materiałowego w celu niedopuszczenia do upływu ustalonego terminu przydatności (trwałości) składników majątku materialnego, pojemników, opakowań, a także w związku z zaistnieniem okoliczności mogących spowodować uszkodzenie lub pogorszenie stanu rzeczy, jakość przechowywanych dóbr materialnych przed upływem ustalonego okresu przydatności do spożycia (okres przydatności do spożycia), z późniejszym dostarczeniem do państwowej rezerwy materialnej równej liczby podobnych dóbr materialnych;
pożyczanie majątku materialnego z państwowej rezerwy materialnej- zwolnienie dóbr materialnych z państwowej rezerwy materialnej pod pewnymi warunkami, a następnie zwrot takiej samej liczby podobnych aktywów materialnych do państwowej rezerwy materialnej;
uwolnienie majątku materialnego państwowej rezerwy materialnej- zwolnienie dóbr materialnych z państwowej rezerwy materialnej bez ich późniejszego składowania w państwowej rezerwie materialnej;
zastąpienie majątku materialnego państwowej rezerwy materialnej- zwolnienie majątku materialnego z państwowej rezerwy materiałowej w związku ze zmianami standardów i technologii wytwarzania wyrobów z jednoczesnym ułożeniem środków trwałych odpowiadających aktualnym standardom i technologii wytwarzania wyrobów;
przepływ majątku materialnego państwowej rezerwy materialnej- nieodpłatne przekazanie majątku materialnego państwowej rezerwy materialnej z jednej organizacji zajmującej się odpowiedzialnym przechowywaniem, innej organizacji prowadzącej takie składowanie lub organizacjom państwowego systemu rezerw materialnych w celu dalszego przechowywania lub sprzedaży tych dóbr materialnych;
zapasy materiałów i towarów strategicznych - zapasy materiałów i towarów zaspokajające potrzeby państwa w zakresie zapasów surowców, zasobów materiałowych, technicznych i żywnościowych niezbędnych dla zapewnienia bezpieczeństwa narodowego państwa i wystarczających do zapewnienia stabilizującego wpływu na gospodarkę kraju;
nieuprawnione korzystanie z majątku materialnego państwowej rezerwy materialnej - użytkowanie lub sprzedaż przez odpowiedzialnego kustosza majątku materialnego państwowej rezerwy materialnej, znajdującego się w jego pieczy, bez odpowiedniego zezwolenia wydanego na to przez państwowy organ wykonawczy zarządzający państwową rezerwą materialną.
Artykuł 3. Jednolity system państwowej rezerwy materialnej
1. Tworzenie, przechowywanie i utrzymywanie zapasów majątku materialnego rezerwy państwowej, wsparcie metodyczne i koordynację prac nad utworzeniem rezerwy mobilizacyjnej zapewnia państwowy organ wykonawczy zarządzający państwową rezerwą materialną, jej organy terytorialne (jeśli dowolne) i podległe organizacje tworzące jednolity system państwowej rezerwy materialnej (zwany dalej państwowym systemem rezerw materialnych).
Organizacje odpowiedzialne za przechowywanie majątku materialnego państwowej rezerwy materialnej nie są objęte systemem państwowych rezerw materialnych i świadczą usługi w zakresie przechowywania i utrzymywania zapasów państwowej rezerwy materialnej na podstawie umowy (kontraktu).
2. Strukturę jednolitego systemu państwowej rezerwy materialnej oraz tryb zarządzania państwową rezerwą materialną ustala rząd państwa członkowskiego WNP.
Działalność organizacji państwowego systemu rezerw materialnych w zakresie tworzenia, przechowywania i utrzymywania zapasów państwowej rezerwy materialnej regulują akty ustawodawstwa krajowego i decyzje rządu państwa członkowskiego Rzeczypospolitej.
3. Zapasy państwowej rezerwy materialnej, niezależnie od ich lokalizacji, pojemniki do przechowywania zapasów państwowej rezerwy materialnej i innego mienia organizacji objętych systemem państwowej rezerwy materialnej, a także grunt, na których zlokalizowane są te organizacje, oraz grunty wykorzystywane do przechowywania państwowych zasobów materialnych, stanowią własność państwową, nie podlegają prywatyzacji i włączeniu do masy upadłości, jeżeli organizacje prowadzące odpowiedzialne składowanie majątku materialnego państwa rezerwowych zostaje ogłoszona niewypłacalność (bankrut).
Decyzje o niewypłacalności (upadłości) organizacji będących depozytariuszami majątku materialnego państwowej rezerwy materialnej podejmowane są w postępowanie sądowe po usunięciu z nich zadań gromadzenia majątku materialnego rezerwy mobilizacyjnej.
4. Decyzje o utworzeniu, reorganizacji, likwidacji organizacji objętych państwową rezerwą materialną oraz przekazaniu im mienia do celów zarządzania gospodarczego lub operacyjnego podejmuje państwowy organ wykonawczy zarządzający państwową rezerwą materialną, w sposób określony przez rząd państwa członkowskiego WNP.
Obiektami mobilizacyjnymi są zbiorniki organizacji (z wyjątkiem państwowych przedsiębiorstw unitarnych) objętych państwowym systemem rezerw materiałowych, a także magazyny organizacji zajmujących się odpowiedzialnym przechowywaniem zapasów państwowej rezerwy materialnej.
5. Zarządzanie systemem państwowej rezerwy materialnej należy wyłącznie do kompetencji organu wykonawczego państwa zarządzającego państwową rezerwą materialną.
Inne państwowe organy wykonawcze, organy samorząd, a także stowarzyszenia publiczne i inne organizacje, nie mają prawa ingerować w działalność organizacji państwowego systemu rezerw materialnych w zakresie tworzenia, umieszczania, przechowywania, użytkowania, uzupełniania, odświeżania i utrzymywania zapasów państwowej rezerwy materialnej , z wyjątkiem przypadków przewidzianych przez ustawodawstwo państwa członkowskiego Wspólnoty Narodów.
Artykuł 4. Nazewnictwo i wielkości zgromadzeń majątku materialnego państwowej rezerwy materialnej
Nazewnictwo i wielkość gromadzenia majątku materialnego w państwowej rezerwie materialnej ustala rząd państwa członkowskiego WNP.
Roczną wielkość gromadzenia majątku materialnego w państwowej rezerwie materialnej planuje się w granicach środków przewidzianych na te cele w budżecie państwa na bieżący rok budżetowy, a także z uwzględnieniem wielkości gromadzenia ustalanych przez rząd Rzeczypospolitej Polskiej państwo członkowskie Wspólnoty Narodów.
Artykuł 5. Rezerwa minimalna rezerwy państwowej
W ramach rezerwy państwowej tworzy się nieredukowalny zasób dóbr materialnych (stale utrzymywana objętość ich przechowywania).
Nomenklatura i wielkość aktywów materialnych podlegających przechowywaniu w rezerwie obowiązkowej rezerwy państwowej są zatwierdzane przez rząd państwa członkowskiego WNP.
Art. 6. Kompetencje organów wykonawczych niegospodarujących państwową rezerwą materialną oraz organów samorządu terytorialnego w zakresie państwowej rezerwy materialnej
Organy wykonawcze nie zarządzające państwową rezerwą materiałową oraz organy samorządu terytorialnego:
Wyrażać zgodę na umieszczenie nowo utworzonych organizacji państwowego systemu rezerw materialnych na terytoriach podlegających ich jurysdykcji;
Udzielanie pomocy w zawieraniu umów z organizacjami o różnych formach organizacyjno-prawnych zlokalizowanych na terytoriach podlegających ich jurysdykcji w sprawie odpowiedzialnego przechowywania i dostarczania majątku materialnego do państwowej rezerwy materialnej;
W razie potrzeby składają w określony sposób wnioski o pożyczenie majątku materialnego z państwowej rezerwy materialnej, a także propozycje złożenia majątku materialnego w państwowej rezerwie materialnej.
Artykuł 7. Finansowanie państwowego systemu rezerw materialnych
Środki wpłacane przez odbiorców majątku materialnego zwolnionego z rezerwy państwowej w związku z odświeżeniem, zastąpieniem, wyrejestrowaniem lub z innych powodów, opłaty za pożyczenie majątku materialnego z rezerwy państwowej oraz kary (grzywny i karne) naliczane zgodnie z art. przepisy dotyczące państwowej rezerwy materialnej, zaliczanej do dochodu budżet państwa
ROZDZIAŁ 2. ORGANIZACJA DOSTAW WARTOŚCI MATERIAŁOWYCH DO MATERIAŁU PAŃSTWOWEGO
REZERWA I JEJ UMIESZCZENIE
Artykuł 8. Tworzenie i składanie zamówień na dostawę majątku materialnego do państwowej rezerwy materialnej
1. Zamówienia na dostawę majątku materialnego do państwowej rezerwy materialnej składane są w organizacjach o różnych formach organizacyjno-prawnych.
2. Odbiorcą państwowym na dostawę majątku materialnego do państwowego zasobu materialnego jest państwowy organ wykonawczy zarządzający państwowym zasobem materialnym.
3. Organ wykonawczy państwa zarządzający państwową rezerwą materialną:
Formułuje propozycje projektu budżetu państwa na dany rok w sprawie struktury wydatków systemu państwowej rezerwy materialnej;
Przeprowadza, zgodnie z ustawodawstwem państwowym, wybór dostawców aktywów materialnych do państwowej rezerwy materialnej;
Zawiera, zgodnie z ustawodawstwem państwowym, kontrakty (umowy) rządowe z dostawcami aktywów materialnych do rezerwy państwowej;
Zapewnia rozliczenia z dostawcami za składniki majątku materialnego dostarczone do państwowej rezerwy materialnej zgodnie z umową państwową (umową).
4. Organ wykonawczy państwa zarządzający państwową rezerwą materialną ma prawo, na podstawie umowy (umowy), przekazać organizacjom odpowiedzialnym za przechowywanie majątku materialnego państwowej rezerwy materialnej część swoich funkcji w zakresie składania zamówień na dostarczenie majątku materialnego do państwowej rezerwy materialnej, a także zwolnienie majątku materialnego z państwowej rezerwy materialnej.
Artykuł 9. Podział państwowej rezerwy materialnej
1. Zapasy majątku materialnego państwowej rezerwy materialnej zlokalizowane są w organizacjach państwowego systemu rezerw materialnych oraz w organizacjach różnych sektorów gospodarki, które na podstawie umowy prowadzą odpowiedzialne przechowywanie tych zapasów.
Umieszczanie i budowa na terytorium stanu obiektów państwowego systemu rezerw materiałowych odbywa się w sposób ustalony przez rząd państwa członkowskiego WNP.
2. Wykazy organizacji odpowiedzialnych za przechowywanie majątku materialnego państwowej rezerwy materialnej, nazewnictwo i wielkość składowania majątku materialnego państwowej rezerwy materialnej ustalane są w specjalnych planach zatwierdzonych przez rząd państwa członkowskiego WNP.
3. Organizacje odpowiedzialne za przechowywanie majątku materialnego państwowej rezerwy materialnej zapewniają, przy pomocy własnych zasobów i zasobów, rozmieszczanie, przechowywanie, terminowe odświeżanie, wymianę i zwalnianie majątku materialnego państwowej rezerwy materialnej na podstawie umowy z władzą wykonawczą państwa organ zarządzający państwową rezerwą materiałową.
4. Zwrot wydatków dla organizacji odpowiedzialnych za przechowywanie majątku materialnego państwowej rezerwy materialnej dokonywany jest na koszt budżetu państwa przez państwowy organ wykonawczy zarządzający państwową rezerwą materialną, zgodnie z warunkami umowy (umowy ).
5. Informacje o wielkości zgromadzenia, umieszczenia, dostarczenia, wydania, rozmieszczenia, uzupełnienia i faktycznych zapasów państwowej rezerwy materialnej stanowią tajemnicę państwową, której ujawnienie pociąga za sobą odpowiedzialność w sposób ustanowione przez prawo Państwo członkowskie WNP.
Państwowy organ wykonawczy zarządzający państwową rezerwą materialną podejmuje decyzje w sprawie przeniesienia majątku materialnego państwowej rezerwy materialnej do obszarów organizacji państwowego systemu rezerw materialnych w przypadku reorganizacji i (lub) likwidacji organizacji zajmujących się odpowiedzialnym przechowywaniem składników majątku materialnego państwowej rezerwy rzeczowej, przeprowadzenia przez nie postępowania upadłościowego lub przekazania udziałów (akcji, udziałów w kapitale zakładowym) inwestorom zagranicznym.
ROZDZIAŁ 3. PROCEDURA DOSTAWY I WYDAWANIA MATERIAŁÓW CAŁOŚCIOWYCH PAŃSTWOWEJ REZERWY MATERIAŁOWEJ
Artykuł 10. Cechy dostarczania, przechowywania i przechowywania dóbr materialnych państwowej rezerwy materialnej
Dostawy dóbr materialnych do państwowej rezerwy materialnej to dostawy produktów na potrzeby państwa, realizowane zgodnie z ustawodawstwem państwa członkowskiego Rzeczypospolitej.
Aktywa materialne, które są dostarczane do państwowej rezerwy materialnej i w odniesieniu do których ustalono wymagania zapewniające bezpieczeństwo życia, zdrowie i ochronę konsumentów środowisko, muszą posiadać certyfikaty zgodności z określonymi wymaganiami na cały okres przechowywania.
Warunki przechowywania majątku materialnego rezerwy państwowej ustala państwowy organ wykonawczy zarządzający państwową rezerwą materialną, biorąc pod uwagę wymagania przepisów technicznych, norm oraz dokumentacji naukowo-technicznej.
Warunki przechowywania majątku materialnego rezerwy mobilizacyjnej ustala organ wykonawczy państwa, który wydał zadanie mobilizacyjne, w porozumieniu z organem wykonawczym państwa zarządzającym państwową rezerwą materialną.
Majątek materialny państwowej rezerwy materialnej umieszczony w organizacjach prowadzących depozyty podlega ubezpieczeniu przez państwowy organ wykonawczy zarządzający państwową rezerwą materialną.
Art. 11. Podstawy i tryb zwalniania majątku materialnego państwowej rezerwy materialnej
1. Zwolnienie majątku materialnego z państwowej rezerwy materialnej następuje:
W związku z ich odświeżeniem i wymianą;
Kolejność pożyczania;
W celu anulowania rezerwacji;
Zapewnienie pilnej pracy podczas likwidacji skutków sytuacji awaryjnych;
Udzielanie wsparcia sektorom gospodarki państwowej i organizacjom;
Zapewnienie pomocy humanitarnej;
Zapewnienie wpływu regulacyjnego na rynek;
Aby zapewnić potrzeby mobilizacji.
2. Zwolnienie z państwowej rezerwy materialnej majątku materialnego podlegającego odnowieniu i wymianie, przechowywanego w organizacjach państwowego systemu rezerw materialnych, przeprowadza państwowy organ wykonawczy zarządzający państwową rezerwą materialną, na podstawie decyzji rządu państwa członkowskiego WNP lub w ramach wykonywania zadań rozkazu obronności państwa na dany rok.
Odświeżanie majątku materialnego państwowej rezerwy materialnej zlokalizowanej w organizacjach zapewniających przechowanie, a także ich wymiana na podstawie umowy na produkty o podobnym asortymencie i jakości, przeprowadzają te organizacje niezależnie. Dla niektórych rodzajów aktywów materialnych państwowej rezerwy materialnej rząd państwa członkowskiego WNP może ustalić inną procedurę ich odświeżania i wymiany.
3. Zwalnianie składników majątku materialnego z państwowej rezerwy materialnej w trybie pożyczkowym następuje na podstawie decyzji rządu państwa członkowskiego Rzeczypospolitej.
Zasady wydawania kolejności pożyczania i zwrotu aktywów materialnych państwowej rezerwy materialnej ustala rząd państwa członkowskiego WNP.
4. Wydając aktywa materialne z państwowej rezerwy materialnej w kolejności zaciągnięcia pożyczki, organizacja otrzymująca (kredytobiorca) składa gwarancję zwrotu aktywów materialnych do państwowej rezerwy materialnej.
5. Zwolnienie majątku materialnego z państwowej rezerwy materialnej, z wyjątkiem rezerwy obowiązkowej, w drodze pożyczki na okres nie dłuższy niż sześć miesięcy i do 20% wartości majątku materialnego znajdującego się w państwowej rezerwie materialnej w początku bieżącego roku, może być realizowana na podstawie decyzji kierownika organów władzy wykonawczej państwa, które na podstawie umowy zarządzają państwową rezerwą materialną.
6. Pożyczając aktywa materialne z rezerwy mobilizacyjnej, organizacja pożyczająca zwraca taką samą liczbę podobnych aktywów materialnych do rezerwy mobilizacyjnej.
7. Rząd państwa członkowskiego Wspólnoty Narodów ma prawo podjąć decyzję o windykacji długu z tytułu zwrotu majątku materialnego do państwowej rezerwy materialnej wraz z innymi aktywami materialnymi ujętymi w nomenklaturze państwowej rezerwy materialnej, a także w gotówce.
8. Zwalniania majątku materialnego z państwowej rezerwy materialnej w drodze zarządzenia wyrejestrowania dokonuje państwowy organ wykonawczy zarządzający państwową rezerwą rzeczową na podstawie decyzji rządu państwa członkowskiego WNP.
Zwolnienie majątku materialnego z państwowej rezerwy materialnej na zaspokojenie pilnych potrzeb podczas likwidacji skutków sytuacji nadzwyczajnych odbywa się na wniosek państwowego organu wykonawczego, któremu powierzono funkcje koordynowania prac w celu wyeliminowania skutków sytuacji nadzwyczajnych , na podstawie decyzji rządu państwa członkowskiego Wspólnoty Narodów. Uzupełnianie zapasów określonych aktywów materialnych w państwowej rezerwie materialnej zapewnia się na koszt ich odbiorców w ustalonych terminach lub w inny sposób ustalony przez rząd państwa członkowskiego WNP.
9. Zwolnienie majątku materialnego z państwowej rezerwy materialnej na pomoc humanitarną następuje na podstawie decyzji rządu państwa członkowskiego Rzeczypospolitej.
Artykuł 12. Wykorzystanie państwowych rezerw rzeczowych do wywierania regulacyjnego wpływu na rynek.
1. Na podstawie decyzji rządu państwa członkowskiego WNP wartości materialne państwowej rezerwy materialnej mogą zostać wykorzystane do wywierania regulacyjnego wpływu na rynek, który odbywa się poprzez interwencje zakupowe i towarowe zgodnie z art. nomenklatura i wielkość zapasów państwowej rezerwy materialnej, ale bez wykorzystania wielkości rezerwy obowiązkowej rezerwy państwowej.
2. W razie potrzeby rząd państwa członkowskiego Wspólnoty Narodów podejmuje decyzje o zakupie i przechowywaniu w państwowej rezerwie materialnej dóbr materialnych przekraczających ustalone wielkości akumulacji kosztem budżetu państwa.
Artykuł 13. Zapewnienie transportu majątku materialnego państwowej rezerwy materialnej
Transport majątku materialnego państwowej rezerwy materialnej jest realizowany przez organizacje transportowe w trybie priorytetowym.
Majątek materialny zwolniony z państwowej rezerwy materialnej na podstawie decyzji rządu państwa członkowskiego WNP, w tym w celu zapewnienia pilnych potrzeb w sytuacjach awaryjnych, jest przyjmowany do przewozu przez organizacje transportowe po okazaniu ładunku bez zaliczki.
Organizacje transportowe przekazują i przyjmują wszystkie aktywa materialne państwowej rezerwy materiałowej z obowiązkową weryfikacją masy lub liczby sztuk (w zależności od rodzaju ładunku).
ROZDZIAŁ 4. ODPOWIEDZIALNOŚĆ MAJĄTKOWA
Artykuł 14. Odpowiedzialność majątkowa za transakcje aktywami materialnymi państwowej rezerwy materialnej
1. Za spóźnioną dostawę (zastawienie), niedostarczenie (niekompletne zastawienie) majątku materialnego do państwowej rezerwy materialnej, dostawca (organizacja odpowiedzialna za przechowywanie majątku materialnego rezerwy państwowej) płaci karę w wysokości 50% koszt niedostarczonych (niezastawionych) aktywów materialnych.
Kara pobierana jest przed faktycznym wykonaniem obowiązku dostarczenia rzeczy materialnych zgodnie z zawartą umową.
2. Za nieterminowy zwrot pożyczonych środków trwałych do państwowego rezerwu materialnego pożyczkobiorca zostaje obciążony karą w wysokości jednej trzysetnej aktualnej stopy refinansowania Banku Centralnego państwa członkowskiego Wspólnoty Narodów z tytułu niezwróconych składników majątku materialnego za każdy dzień opóźnienia aż do całkowitego wykonania obowiązku zwrotu majątku materialnego do państwowej rezerwy materialnej.
3. Za nieterminowe wykonanie poleceń państwowego organu wykonawczego zarządzającego państwową rezerwą materialną i jego organów terytorialnych w sprawie transportu majątku materialnego państwowej rezerwy materialnej, organizacja odpowiedzialna za przechowywanie majątku materialnego państwowej rezerwy materialnej płaci karę w wysokości 0,5% ich wartości za każdy dzień opóźnienia do chwili całkowitego wykonania zobowiązania.
4. W przypadku dostawy (ułożenia) do państwowej rezerwy materialnej aktywów materialnych, które nie nadają się do długotrwałego przechowywania, są niekompletne lub nie odpowiadają pod względem jakości i asortymentu warunkom umowy państwowej (umowy), dostawca ( organizacja odpowiedzialna za odpowiedzialne przechowywanie dóbr materialnych państwowej rezerwy materialnej) płaci karę w wysokości 20% wartości odrzuconych aktywów materialnych, które nie odpowiadają warunkom kontraktu rządowego (umowy).
5. W przypadku dostarczenia (składowania) do państwowej rezerwy materiałowej nieoznakowanych lub niewłaściwie oznaczonych dóbr materialnych lub dóbr materialnych dostarczonych w niewłaściwych pojemnikach (opakowaniach), za użycie środków opakowaniowych niezgodnych z przepisami o przepisach technicznych, obowiązują warunki umowy, producent (dostawca) zapłaci karę w wysokości 5% wartości określonych aktywów materialnych.
Dostawca jest zobowiązany w ciągu miesiąca wymienić odrzucone środki materialne, pojemniki (opakowania), odnowić lub poprawić oznakowanie.
6. W przypadku wykrycia ukrytych wad produkcyjnych w rzeczach materialnych przekazanych (zastawionych) do państwowego zasobu materialnego, dostawca ponosi odpowiedzialność majątkową niezależnie od czasu dostarczenia (zastawienia) majątku materialnego do państwowego zasobu materialnego i chwili ich wykrycia wady , pod warunkiem przestrzegania ustalonych reżimów przechowywania określonych aktywów materialnych.
7. Za niezapewnienie bezpieczeństwa ilościowego majątku materialnego państwowej rezerwy materialnej kara w wysokości jednej trzysetnej aktualnej stopy refinansowania Banku Centralnego państwa członkowskiego WNP z kosztu brakującego majątku materialnego za każdy dzień aż do całkowitego przywrócenia zapasów w państwowej rezerwie materiałowej.
8. Przy ustalaniu przypadków rejestracji transakcji nietowarowych dotyczących oddawania majątku materialnego do państwowej rezerwy materialnej organizacje odpowiedzialne za przechowywanie majątku materialnego państwowej rezerwy materialnej płacą karę w wysokości 0,5% ich wartości za każdy dzień od daty rejestracji określoną operację przed faktycznym złożeniem majątku materialnego do państwowej rezerwy materialnej.
9. Jeżeli z państwowego zapasu rzeczowego nie zostaną wybrane środki trwałe podlegające wydaniu w terminie określonym umową, odbiorcy zwracają koszty związane z przechowywaniem tych składników majątku po upływie tego okresu oraz straty spowodowane zmniejszeniem stanu jakość niewyselekcjonowanych aktywów materialnych oraz koszty płacenia kar za nieużywanie i proste Pojazd przewidziano wysyłkę określonych aktywów materialnych.
10. W przypadku naruszenia zasad i warunków przechowywania, przedwczesnego odświeżania i wymiany majątku materialnego państwowego zapasu materialnego, a także składowania majątku materialnego niezgodnego z przyjętą nomenklaturą, obowiązującymi normami i Specyfikacja techniczna, nieterminowe złożenie ustalonych sprawozdań, organizacje odpowiedzialne za przechowywanie majątku materialnego państwowej rezerwy materialnej płacą karę grzywny w wysokości 20% wartości majątku materialnego za czynności, z którymi doszło do naruszenia, nie zwalniając ich od wypełnienia obowiązków dla tych operacji.
11. Za odmowę przyjęcia majątku materialnego do państwowej rezerwy materialnej i wydania majątku materialnego z państwowej rezerwy materialnej organizacje systemu państwowej rezerwy materialnej oraz organizacje zajmujące się odpowiedzialnym przechowywaniem majątku materialnego państwowej rezerwy materialnej płacą dostawcy (kupującemu) karę w wysokości 50% wartości majątku materialnego, którego przyjęcia lub wydania bezzasadnie odmówiono.
12. Kary (grzywny, kary) przewidziane w ust. 1–5, 7, 8, 10, 11 niniejszego artykułu pobierane są według cen aktywów materialnych z dnia zapłaty i przekazywane w całości do budżetu państwa .
13. Ściąganie kar przewidzianych w tym artykule odbywa się w sposób określony przez ustawodawstwo państwa.
14. Rząd państwa członkowskiego WNP ma prawo podjąć decyzję o windykacji długu z tytułu zwrotu majątku materialnego do państwowej rezerwy materialnej wraz z innymi aktywami materialnymi objętymi nomenklaturą państwowej rezerwy materialnej, a także środkami pieniężnymi.
Artykuł 15. Zwolnienie z płacenia cła państwowego
Organ wykonawczy państwa zarządzający państwową rezerwą materialną, jego organy terytorialne i organizacje są zwolnione z płacenia podatku państwowego z tytułu roszczeń związanych z naruszeniem ich praw.
ROZDZIAŁ 5. RACHUNKOWOŚĆ I SPRAWOZDAWCZOŚĆ
Artykuł 16. Rachunkowość i sprawozdawczość dotycząca dostępności i przepływu aktywów materialnych państwowej rezerwy materialnej.
Rachunkowość i raportowanie dotyczące dostępności i przepływu aktywów materialnych państwowej rezerwy materialnej prowadzone są zgodnie z ustawodawstwem stanowym.
ROZDZIAŁ 6. ODPOWIEDZIALNOŚĆ ADMINISTRACYJNA I KARNA
Artykuł 17. O odpowiedzialności administracyjnej i karnej urzędników organizacji zajmujących się odpowiedzialnym przechowywaniem majątku materialnego państwowej rezerwy materialnej.
Urzędnicy organizacji zajmujących się odpowiedzialnym przechowywaniem majątku materialnego państwowej rezerwy materialnej są odpowiedzialni za niewykonanie lub nienależyte wykonanie swoich obowiązków w zakresie tworzenia, umieszczania, przechowywania, użytkowania, uzupełniania i odświeżania zapasów państwowej rezerwy materialnej, a także jak w przypadku nieuprawnionego wykorzystania majątku materialnego państwowej rezerwy materialnej.
Jeżeli czyny te spowodowały szkodę dla zdolności obronnych i bezpieczeństwa narodowego państwa, urzędnicy ci ponoszą odpowiedzialność administracyjną lub karną zgodnie z ustawodawstwem państwa członkowskiego WNP.
Przyjęta na dwudziestym szóstym posiedzeniu plenarnym Zgromadzenia Międzyparlamentarnego Państw Członkowskich WNP (uchwała nr 26-9 z dnia 18 listopada 2005 r.)
Podstawowe pojęcia i definicje:
- dostawa majątku materialnego do rezerwy państwowej - zakup i (lub) wysyłka (dostawa) aktywów materialnych do organizacji w celu przechowywania;
- deponowanie majątku materialnego w rezerwie państwowej- przyjęcie majątku materialnego do składowania w rezerwie państwowej;
- uwolnienie majątku materialnego z rezerwy państwowej - sprzedaż lub nieodpłatne przekazanie aktywów rzeczowych rezerwy państwowej konkretnemu odbiorcy (konsumentowi) lub ich sprzedaż na rynku;
- odpowiedzialne przechowywanie majątku materialnego rezerwy państwowej- przechowywanie dóbr materialnych zdeponowanych w rezerwie państwowej u dostawcy (producenta) lub u odbiorcy (konsumenta) bez przyznania mu prawa do korzystania z tych dóbr materialnych do czasu podjęcia w przewidziany sposób decyzji o zwolnieniu ich z rezerwy państwowej;
- odświeżenie rezerw państwowych - zwolnienie majątku materialnego z rezerwy państwowej w związku z wygaśnięciem aktualnie ustalonego składu majątku materialnego, pojemników, opakowań, a także w związku z wystąpieniem okoliczności mogących spowodować uszkodzenie lub pogorszenie jakości składowanego majątku materialnego przed upływem ustalonego okresu przechowywania, przy jednoczesnej dostawie i składowaniu równej liczby podobnych zapasy;
- pożyczanie majątku materialnego z rezerwy państwowej - zwolnienie dóbr materialnych z rezerwy państwowej pod pewnymi warunkami, a następnie zwrócenie takiej samej liczby podobnych aktywów materialnych do rezerwy państwowej;
- uwolnienie majątku materialnego rezerwy państwowej - zwolnienie majątku materialnego z rezerwy państwowej bez późniejszego zwrotu;
- wymiana majątku materialnego rezerwy państwowej - uwolnienie majątku materialnego z rezerwy państwowej z jednoczesnym umieszczeniem w niej równej ilości podobnych lub innych dóbr materialnych tego samego rodzaju w związku ze zmianami standardów i technologii wytwarzania wyrobów przewidzianych zadaniem mobilizacyjnym.
Zapasy majątku materialnego rezerwy państwowej zlokalizowane są w przedsiębiorstwach, instytucjach i organizacjach specjalnie zaprojektowanych do przechowywania takich zapasów. Umiejscowienie obiektów do przechowywania rezerw państwowych planuje i realizuje Federalna Agencja Rezerw Państwowych w porozumieniu z władzami rządowymi podmiotów Federacji Rosyjskiej i w sposób ustalony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.
Zapasy rezerwy mobilizacyjnej zlokalizowane są w przedsiębiorstwach, instytucjach i organizacjach mających zadania mobilizacyjne. Część rezerw państwowych, w razie potrzeby, przekazywana jest także na przechowanie przedsiębiorstwom, instytucjom i organizacjom różnych sektorów gospodarki (punkty bezpiecznego składowania).
Punkty depozytowe nie mają prawa samodzielnie zawierać transakcji kupna, sprzedaży, zamiany, najmu i zbycia aktywów rzeczowych rezerwy państwowej w jakiejkolwiek formie, w tym także korporatyzacji.
Przedsiębiorstwa, instytucje i organizacje różnych sektorów gospodarki przechowujące aktywa rzeczowe rezerw państwowych i mobilizacyjnych są odpowiedzialne za ich bezpieczeństwo ilościowe i jakościowe, magazynowanie, zapewnianie ustalonych sposobów przechowywania, organizowanie księgowości i raportowania na ich temat.
Władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej muszą zapewnić zgodność z wymogami obowiązującego ustawodawstwa w zakresie tworzenia, przechowywania i wykorzystania zapasów majątku materialnego państwa oraz rezerw mobilizacyjnych znajdujących się na terytorium podlegającym ich jurysdykcji.
Za usługi punktów depozytowych płaci Federalna Agencja Rezerw Państwowych lub jej wydziały okręgowe w podmiotach Federacji Rosyjskiej, zgodnie z zawartymi umowami o przechowywanie dóbr materialnych.
Dostawa aktywów materialnych odbywa się w celu ich gromadzenia zgodnie z ustalonymi zadaniami mobilizacyjnymi, zwrotu wcześniej pożyczonych, wymiany i odświeżenia zgromadzonych rezerw, jest jednym z rodzajów dostaw produktów na potrzeby federalne i jest ujęta w projekt rozporządzenia w sprawie obronności państwa, zatwierdzany corocznie dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej w sprawie ogólnych wniosków składanych do Rosrezerv przez Twórców Planu. Po zatwierdzeniu przez Rosrezerv wstępnych wielkości finansowania twórcy planu wysyłają powiadomienia do Wykonawców w celu zawarcia umów na dostawę aktywów materialnych do rezerwy mobilnej. Przetargi na dostawę aktywów materialnych przeprowadzają wydziały okręgowe Rosrezerv. Wykonawcy planu mobilizacyjnego w umowach na dostawę dóbr materialnych widnieją jako odbiorca, płatnik – wydziały okręgowe Rosrezervy, dostawca – przedsiębiorstwo (organizacja), niezależnie od formy własności, które wygrało konkurs na dostawa produktów.
Majątek materialny umieszczony w rezerwie ruchomej musi być zgodny z zatwierdzoną nomenklaturą, spełniać wymagania dokumentacji technicznej, a jego jakość musi być potwierdzona certyfikatami, paszportami, protokołami badań itp. oraz przechowywana w całych jednostkach (skrzynie, beczki, bele, itp.). Wykonawcy przechowujący aktywa materialne są zwolnieni ze zwrotu wszelkiego rodzaju kontenerów dostawcom do czasu ich zwolnienia z rezerwy.
W czasie pokoju twórcy planu mają prawo zezwolić Wykonawcom, w porozumieniu z Rosrezervem, na:
Odrezerwować majątek materialny rezerwy mobilizacyjnej do rozmieszczenia zgodnie z decyzjami Rządu Federacji Rosyjskiej w sprawie formacji specjalnych i instytucji wojennych;
Wykorzystanie środków materialnych przeznaczonych na rozmieszczenie formacji specjalnych i instytucji wojennych podczas szkolenia i ćwiczeń kadr formacji i instytucji zgodnie z planami, nie dłużej jednak niż przez 3 miesiące (bez pokrycia ich kosztów), z powrotem do rezerwy wojskowej bez pogorszenia stanu jakości. Jednocześnie zabrania się wykorzystywania dóbr materialnych w bieżącej pracy;
Przenieść aktywa materialne od jednego Wykonawcy do innego;
Wymień i odśwież zasoby materialne z odstępem czasowym do 6 miesięcy między wydaniem a przechowywaniem;
Zniszczyć, w sposób ustalony przez twórcę planu, aktywa materialne ze względu na datę ważności, które nie mogą być wykorzystane na bieżące potrzeby opieki zdrowotnej;
Wyksięguj aktywa materialne, których przechowywanie nie jest konieczne ze względu na doprecyzowanie nomenklatury lub wolumeny akumulacji (zwykle po wpłacie zaliczki).
Wydanie środków trwałych w kolejności wypożyczenia i wyksięgowania następuje na wniosek Twórcy Planu lub Wykonawcy. Na podstawie wniosków Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji i Rosrezervu oraz zgodnie z Decyzją Rządu Federacji Rosyjskiej, która określa Odbiorców, warunki wydawania, tryb i warunki ich zwrotu. Przy wyksięgowaniu aktywów rzeczowych nie określa się trybu i warunków zwrotu.
Twórcy planu mają prawo, samodzielnie lub na podstawie wniosków Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji, władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej, do pożyczenia środków materialnych z rezerwy mobilizacyjnej niezbędnej do przeprowadzenia prac priorytetowych w eliminowaniu skutków sytuacji nadzwyczajnych, z późniejszym raportem w ciągu 10 dni Rządowi Federacji Rosyjskiej i jednoczesną płatnością zgodnie z ustaloną procedurą, projekt decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej w tej sprawie, ze wskazaniem terminu i procedura płatności za pożyczone aktywa materialne i termin ich zwrotu do rezerwy.
Zwolnienie aktywów materialnych w kolejności wymiany i odświeżenia odbywa się na podstawie decyzji Rosrezerv, biorąc pod uwagę daty ważności lub przechowywania tych aktywów oraz, w razie potrzeby, z odstępem czasowym między wydaniem a przechowywaniem do do 6 miesięcy.
Po wprowadzeniu w życie planu mobilizacyjnego dla gospodarki Federacji Rosyjskiej Twórcy Planu otrzymują prawo umożliwienia Wykonawcom uwolnienia zgromadzonych środków materialnych z rezerwy mobilizacyjnej w celu wykonania ustalonych zadań. Tryb ich wypłaty określa decyzja Rządu Federacji Rosyjskiej.
Księgowość i raportowanie aktywów materialnych rezerwy mobilizacyjnej reguluje „Instrukcja dotycząca rachunkowości, raportowania i stanu jakościowego aktywów materialnych rezerwy mobilizacyjnej Federacji Rosyjskiej” z dnia 08.04.1993 nr M011-2/376 Komitet Federacji Rosyjskiej ds. Rezerw Państwowych. Rachunkowość i raportowanie dotyczące majątku materialnego rezerwy mobilizacyjnej są szczegółowo określone w rozdziale IX Instrukcji przechowywania rezerwy mobilizacyjnej mienia medycznego i sanitarnego, wprowadzonej w życie rozporządzeniem Ministerstwa Zdrowia i Rozwoju Społecznego Rosji z października 3, 2005 nr 613dsp.
Podstawą organizacji rachunkowości i kontroli gromadzenia aktywów materialnych w rezerwie mobilizacyjnej Wykonawcy jest zatwierdzona przez Twórcę Planu nomenklatura aktywów materialnych, wielkość i termin ich gromadzenia oraz sporządzone zgodnie z nim zestawienie aktywów materialnych ( Formularz nr 5), z zastrzeżeniem kumulacji w określonej formie (załącznik nr 4 nr 15). Oświadczenie podpisuje przewodniczący stałej komisji technicznej (PTC), pracownik mobilny i zatwierdza kierownictwo Wykonawcy. Zmiany oświadczenia dokonuje się wyłącznie na podstawie ustaw PTC w przypadku zmiany zadania służbowego.
Aby monitorować bezpieczeństwo ilościowe i jakościowe aktywów materialnych, przygotowywać i wdrażać propozycje i środki mające na celu podniesienie poziomu wszelkiej pracy z nimi, co roku na zlecenie Wykonawcy tworzona jest stała komisja techniczna (PTC), w skład której wchodzą: przewodniczący - osoba odpowiedzialna Wykonawcy oraz członkowie komisji – pracownicy jednostki obsługi finansowej i mobilizacji. W razie potrzeby do udziału w pracach PTC można włączyć doświadczonych specjalistów z innych instytucji i organizacji.
Stała komisja techniczna organizuje swoją pracę według planu zatwierdzonego przez Wykonawcę. Kopie postanowienia o utworzeniu PTC i planu
Jej prace corocznie przedkładane są Twórcy Planu wraz z raportem rocznym (druk nr 12) i notą wyjaśniającą.
Stałej komisji technicznej powierzono kontrolę nad:
Jakościowe i ilościowe bezpieczeństwo dóbr materialnych;
Przestrzeganie zasad i warunków przechowywania, terminowego odświeżania, wymiany i sprawdzania mienia;
Prawidłowe prowadzenie dokumentacji magazynowej i księgowej;
Planowanie, terminowość i pełna realizacja planów odświeżenia (wymiany), konserwacji, weryfikacji i brandingu itp.;
Przeprowadzanie remontów i doposażanie pomieszczeń magazynowych.
Stała komisja techniczna:
Przegląda i ustala ceny aktywów materialnych podlegających zwolnieniu w trakcie operacji z majątkiem, w oparciu o jego stan jakościowy, przestarzałość oraz zgodnie z wymogami aktualnych regulacyjnych dokumentów prawnych;
Przygotowuje akty o umorzenie majątku, który popadł w ruinę w wyniku upływu terminu przydatności do użycia (przechowywania).
Wyniki kontroli PTC dokumentowane są w ustawach, które wymieniają wykryte uchybienia i przedstawiają propozycje ich usunięcia, wskazując terminy realizacji. Akty zatwierdzane są przez Wykonawcę. Wnioski podlegają obowiązkowej realizacji w ustalonym terminie.
Podstawowym dokumentem operacji przetwarzania w celu przechowywania (wydawania) produktów w magazynie jest czynność przeprowadzenia operacji w magazynie.
Podstawowym dokumentem do rejestracji transakcji dotyczących aktywów materialnych podczas przechowywania (wydawania) od Wykonawcy jest akt w formularzu N 1 dotyczący przechowywania (wydawania) aktywów materialnych, sporządzony na podstawie ustawy o działaniu w magazynie dla mienie przyjęte do magazynu zgodnie z planami akumulacji i odświeżenia (zastępstwa), przy zwolnieniu nadwyżek i niestandardowych składników majątku oraz przy zarejestrowaniu wydania składników majątku do odświeżenia z odstępem czasowym.
Rozliczanie aktywów rzeczowych dla każdej nazwy, ceny, marki itp. w magazynie odbywa się w kartach ewidencji aktywów materialnych w magazynie zgodnie z formularzem nr 3 (załącznik 4 nr 16). Karty są poświadczane podpisem osoby odpowiedzialnej Wykonawcy i opatrzone jej pieczęcią urzędową.
Ewidencja majątku materialnego Wykonawcy prowadzona jest przy pomocy kart ewidencji majątku materialnego w przychodni lekarskiej organu sanitarnego według Formularza nr 4 (Załącznik nr 4 nr 18). Karty są poświadczane podpisem osoby odpowiedzialnej Wykonawcy i opatrzone jej pieczęcią urzędową.
Przyjęcie lub spisanie majątku materialnego za pomocą kart księgowych w magazynie odbywa się na podstawie aktów transakcji w magazynie. Dla Wykonawcy - na podstawie aktu złożenia (wydania) składników majątku materialnego w formularzu nr 1.
W celu ustalenia prawidłowości wypełnienia kart rejestracyjnych dokonuje się ich uzgadniania na dzień 1 lipca i 1 stycznia corocznie, czego wyniki dokumentuje się w formie swobodnego aktu, który podpisują pracownicy odpowiedzialni za prowadzenie tych kart. Stwierdzone niezgodności należy jak najszybciej usunąć.
Karty do ewidencji majątku materialnego pod względem reżimu księgowania, przechowywania i obrotu są równoznaczne z rygorystycznymi dokumentami sprawozdawczymi. Należy je przechowywać w sposób zapewniający bezpieczeństwo. Karty prowadzi się w księdze kart majątkowych, a ich zniszczenie dokumentuje się w ustawie.
Podstawą prowadzenia ewidencji i monitorowania stanu zgromadzenia środków trwałych u Wykonawcy oraz w magazynie jest Wykaz środków trwałych podlegających gromadzeniu w drugiej grupie (w określonej formie) w formularzu nr 5 (Załącznik nr 4 nr 15) , opracowany na podstawie zadań postawionych dla Wykonawcy przez odpowiedniego twórcę Planu zamówienia.
Oświadczenie w określonej formie dla Wykonawcy zatwierdzane jest przez jego przełożonego, natomiast oświadczenie sporządzone dla każdego magazynu zatwierdzane jest przez jego przełożonego.
Przy zmianie nomenklatury i wielkości nagromadzenia majątku materialnego zmiany w tym oświadczeniu są systematycznie i terminowo wprowadzane.
Stosy, stojaki, komórki, w których przechowywane są dobra materialne, muszą być ponumerowane, a dla każdej zakładki zgodnie z określoną nomenklaturą należy wypełnić etykietę w Formularzu nr 2 (Załącznik nr 4 nr 17). Etykiety wypełnia kierownik magazynu lub magazynier po przyjęciu środków materialnych na magazyn. Etykiety zapisywane są w dzienniku w kolejności rosnącej.
Wykonawca prowadzi ewidencję majątku rzeczowego przy pomocy kart, Formularz nr 4 (załącznik nr 4 nr 18). Kapitalizacja (spisanie) karty odbywa się na podstawie formularza ustawy nr 1 w ciągu 24 godzin od jej sporządzenia. Numery kart formularzy nr 3 i 4 muszą odpowiadać numerom seryjnym środków trwałych wskazanych w kolumnie 1 formularza nr 5. Jeżeli Wykonawca posiada kilka magazynów, karty są dodatkowo prowadzone w formularzu nr 4 dla każdego depozytariusza . Dodatkowo w celu przygotowania dokumentów sprawozdawczych Wykonawca prowadzi karty zbiorcze w Formularzu nr 4 dla każdego stanowiska jako całości.
Świadectwa, paszporty i inne dokumenty dotyczące jakości majątku materialnego należy przechowywać w osobnej teczce.
Wpisy na kartach księgowych muszą być dokonywane starannie, wyraźnie i wyłącznie atramentem, a w przypadku dokonywania poprawek na marginesach odpowiedniego wiersza podpisanego przez wykonawcę umieszczana jest klauzula „Uwierz w poprawione informacje”.
W celu ustalenia prawidłowości wypełnienia kart rejestracyjnych w formularzach nr 3 i 4 należy je uzgodnić na dzień 1 lipca i 1 stycznia każdego roku, a jego wyniki dokumentować w akcie podpisanym przez pracowników odpowiedzialnych za ich prowadzenie karty.
Karty w formularzach nr 3 i 4 zgodnie z reżimem księgowym, magazynowym i obiegowym są utożsamiane ze ścisłymi dokumentami sprawozdawczymi i są przechowywane przez 3 lata po wydaniu aktywów materialnych. Same karty przechowywane są w specjalnym dzienniku, a ich zniszczenie dokumentowane jest w dokumencie, który przechowuje się do chwili, gdy nie będą już potrzebne.
Wykonawcy co roku sporządzają raport na temat dostępności środków materialnych rezerwy mobilizacyjnej od 1 stycznia w formularzu nr 12 (załącznik 4 nr 19) i nie później niż 10 stycznia przesyłają do wydziału okręgowego Rosrezerv i dewelopera planu . Procedurę sporządzania raportu o dostępności majątku materialnego reguluje Instrukcja dotycząca rachunkowości, raportowania i stanu jakościowego majątku materialnego rezerwy mobilizacyjnej Federacji Rosyjskiej, 1993. W raporcie uwzględniono wszystkie aktywa materialne przewidziane w zatwierdzonej nomenklaturze akumulacji, niezależnie od ich dostępności, a także aktywa materialne nieujęte w nomenklaturze, a faktycznie przechowywane w rezerwie mobilnej. Wskaźniki raportu (ilość, koszt) zaokrąglane są do drugiego miejsca po przecinku.
Do raportu rocznego załączona jest nota wyjaśniająca w formie zatwierdzonej przez Twórcę Planu i uzgodnionej z Rosrezerv.
Realizatorzy corocznie od 1 października mają obowiązek przeprowadzać inwentaryzację majątku materialnego rezerwy mobilizacyjnej. Inwentaryzacja - okresowe ponowne rozliczanie dostępności środków trwałych rezerwy mobilizacyjnej w celu sprawdzenia ich dostępności i bezpieczeństwa, a także ustalenia ich zgodności z danymi księgowymi. Do przeprowadzenia inwentaryzacji powoływana jest corocznie na zlecenie Wykonawcy komisja inwentaryzacyjna. Zarządzenie określa zadania, cele i termin jego realizacji. Tryb ustalania dostępności środków trwałych i ich uzgodnienia z dokumentami księgowymi, a także stanu jakościowego i zgodności z celami, dla których są przeznaczone, ustala komisja w oparciu o rodzaje środków trwałych, sposób ich przechowywania, ich stan i przeznaczenie. Na podstawie wyników inwentaryzacji komisja sporządza arkusz porównawczy, ustawę i zestawienie wyników inwentaryzacji w formularzach nr 9, 10 i 14 (załączniki nr 4 nr 20; 21 i 22), które sporządzane są w każdym magazynie w w dwóch egzemplarzach, jeden egzemplarz przesyłany jest Wykonawcy w celu sporządzenia danych zbiorczych. Protokół inwentaryzacji zatwierdzany jest na zlecenie Wykonawcy. W zamówieniu należy określić termin usunięcia stwierdzonych braków. Zamówienie, akt i oświadczenie na podstawie wyników inwentaryzacji do dnia 15 listopada Wykonawca przesyła:
Administracja rejonowa Rosrezerva;
Do autora planu;
Jeden egzemplarz pozostaje w aktach Wykonawcy.
