Zobacz strony, na których wspomniany jest termin wskaźniki budżetowe. Statystyka finansów państwa Kluczowe składniki budżetu

Dla prawidłowej konstrukcji, kalkulacji i analizy wykonania budżetu państwa konieczne jest określenie podstawowych zasad jego konstrukcji, prawidłowe nakreślenie kręgu jednostek instytucjonalnych, których działalność podlega odzwierciedleniu w budżecie państwa, a także sklasyfikowanie sfery ekonomicznej. kategoriach branych pod uwagę przy jego sporządzaniu.

Budżet państwa odzwierciedla dochody i wydatki jednego sektora gospodarki – „Instytucji Rządowych”. Zadaniem statystyki w tym obszarze jest grupowanie głównych operacji tego sektora. Grupowanie to stwarza analityczną podstawę do określenia potrzeb organów administracji rządowej na wydatki, pożyczki i możliwości ich zaspokojenia przy wykorzystaniu dostępnych środków finansowych.

Do sektora „Instytucje Rządowe” zalicza się jednostki instytucjonalne, których działalność obejmuje świadczenie usług nierynkowych oraz redystrybucję dochodów i majątku narodowego. Redystrybucja odbywa się co do zasady poprzez opodatkowanie jednostek instytucjonalnych wchodzących w skład innych sektorów gospodarki, a także poprzez zapewnienie emerytur, świadczeń i innych świadczeń socjalnych.

Do głównych wskaźników budżetu państwa zalicza się:

· dochód;

· wydatki;

· oficjalne transfery;

· Kredyty minus spłaty (kredyty netto);

· nadwyżka dochodów nad wydatkami (nadwyżka) lub nadwyżka wydatków nad dochodami (deficyt);

· dług państwa.

Dochód– są to obowiązkowe bezzwrotne płatności otrzymywane przez budżet. Dzielą się na bieżące i kapitałowe. Dochody bieżące obejmują dochody podatkowe i niepodatkowe, dochody kapitałowe obejmują dochody ze sprzedaży majątku trwałego (środki trwałe, rezerwy państwowe i rezerwy, grunty).

Oficjalne transfery– są to nieodpłatne, fakultatywne wpływy o charakterze nieregularnym, w formie subwencji, reparacji, darowizn otrzymanych od innych organów rządowych (krajowych lub zagranicznych) lub organizacji międzynarodowych. Jeżeli podobne wpłaty pochodzą ze źródeł niepaństwowych, zalicza się je do niepodatkowych dochodów budżetu.

Wydatki - Są to wszystkie płatności bezzwrotne, niezależnie od tego, czy są odpłatne, czy nieodpłatne i w jakim celu są dokonywane. Wydatki obejmują także płatności transferowe na rzecz innych organów rządowych.

Kredyty netto obejmuje udzielenie pożyczek i nabycie akcji pomniejszone o kwoty otrzymanych pożyczek, wpływy ze sprzedaży akcji lub zwrotu kapitału własnego. Kredyty netto łączą się z wydatkami i stanowią czynnik determinujący wielkość deficytu budżetowego.

Deficyt lub nadwyżka Budżet oblicza się jako sumę uzyskanych dochodów i transferów pomniejszoną o sumę wydatków i zadłużenia netto.

W wyniku narastania deficytów budżetowych powstaje dług publiczny.

Dług państwowy to pozostała do spłaty kwota oficjalnie uznanych bezpośrednich zobowiązań rządu wobec innych sektorów gospodarki i reszty świata, które wynikają z jego przeszłych operacji i które muszą zostać w przyszłości spłacone lub zamienione na dług wieczysty.

Dług publiczny dzieli się na zewnętrzny i wewnętrzny, przy czym każdy rodzaj długu jest podzielony według rodzaju posiadacza.

Podstawowe cechy budżetu ustalane są corocznie przez właściwe prawo. Jego zatwierdzenie następuje przed trzydziestym pierwszym grudnia bieżącego roku. Budżet pełni funkcję regulatora życia gospodarczego, społecznego i publicznego kraju. Jeżeli budżet na przyszły okres kalendarzowy nie zostanie zatwierdzony w terminie, ustawa w poprzedniej wersji obowiązuje do czasu uchwalenia nowej ustawy.

Główne składniki budżetu

Budżet składa się z dwóch części finansowych, w szczególności dochodów i wydatków. Co roku zmieniają się ogólne wskaźniki dochodów i wydatków. Zmiany te następują w wyniku potrzeby. Na przykład na terytorium kraju wznowiono działania wojenne, co pociągnęło za sobą dodatkowe koszty dla wojska i opieki medycznej dla ludności. Zmiany prawa dokonuje się w miarę potrzeb w drodze głosowania właściwego organu.

Część wydatkowa budżetu przeznaczona jest na finansowanie wszystkich konstytucyjnie ustanowionych dziedzin działalności gospodarczej i życia obywateli, a także na rozwój produkcji krajowej. Większość środków finansowych budżetu wykorzystywana jest na potrzeby sektora finansowego. To wysokość płacy minimalnej i koszyka konsumenckiego pod względem pokrycia potrzeb finansowych określa ta ustawa.

Minimalne standardy socjalne

Zarobki pracowników socjalnych zależą od wysokości płacy minimalnej. Zgodnie z tabelą taryfową, której podstawową jednostką jest płaca minimalna. Minimalne wynagrodzenie w ciągu roku, zgodnie z budżetem, może wzrosnąć w kilku etapach. Wzrost ten wiąże się ze wzrostem inflacji i wagi koszyka konsumenckiego. reguluje ilość i jakość minimalnego zestawu dóbr, na jakie powinien sobie pozwolić obywatel w określonym wieku. Minimalny poziom utrzymania w kraju zależy od wielkości koszyka konsumenckiego.

Budżet określa także minimalne standardy finansowania projektów i organizacji społecznych. Rzecz w tym, że w warunkach deficytu budżetowego państwo zapewnia minimalną kwotę środków na finansowanie potrzeb społecznych. Kluczowe wskaźniki budżetowe bezpośrednio wpływają na działalność prywatnych podmiotów gospodarczych.

Napływ środków do budżetu

Budżet wypełniany jest głównie z wpływów podatkowych oraz zysków ze środków państwowych. System redystrybucji w ramach budżetu działa wyłącznie. Gromadząc aktywa z jednej branży, mechanizm budżetowy redystrybuuje je do innych sfer życia kraju, zgodnie z obiektywną koniecznością. Warto rozważyć konta płatne osobno. Państwo może pozyskać fundusze kredytowe zarówno od rezydentów, jak i nierezydentów. Traktując je najpierw jako aktywo, stopniowo, w ramach budżetu, odpisuje się je jako zobowiązanie.

Bądź na bieżąco ze wszystkimi ważnymi wydarzeniami United Traders - subskrybuj nasz

a) Według wybranego materiału cyfrowego dotyczącego dochodów/wydatków budżetu federalnego Federacji Rosyjskiej, a także danych o prognozowanej wielkości PKB i stopie inflacji za odpowiedni okres oraz przy zastosowaniu art. 1 ustawy federalnej „ O budżecie federalnym…”, wypełnij tabelę 1.

Tabela 1 Wskaźniki budżetu federalnego Federacji Rosyjskiej

Obliczmy zmiany wskaźników do 2011 roku korzystając ze wzoru

Tn = (уn - yo) / yo*100%, (1)

gdzie уn to poziom porównywanego okresu;

yo -- poziom okresu bazowego.

Wyniki podsumowujemy w tabeli 1.

Dochód: T2012 = (9503 - 8844)/ 8844*100% = 7,45;

Т2013=(10 379- 8 844)/ 8844*100% = 17,36%

Wydatki: T2012 = (11237-10658)/ 10658*100% = 5,43;

Т2013=(12175- 10658)/ 10658*100% = 14,23%

+ / - : T2012 = (-1734 + 1814))/(- 1814)*100% = -4,41%

Т2013=(-1796+ 1 814))/(- 1814)*100% = -0,99%

PKB: T2012 = (55 950,0-50 389,0)/ 50389,0*100% = 11,04%

Т2013=(61920,0-50389,0)/ 50389,0*100% = 22,9%

Inflacja: T2012 = (6-6,5)/ 6,5*100% = -7,7%

Т2013=(5,5- 6,5)/ 6,5*100% = - 15,4%

b) Przeanalizujmy uzyskane dane. Zgodnie z przyjętym Budżetem Federalnym na rok 2011 oraz okresem planistycznym na lata 2012 i 2013. Jego wydatki budżetowe w 2011 roku wyniosą 10 658 miliardów rubli, dochody - 8844 miliardów rubli. W 2012 roku wzrosną one do 11 237 i 9 503 miliardów rubli. odpowiednio, aw 2013 r. - do 12 175 i 10 379 miliardów rubli. Jednocześnie nieco mniej niż połowę wszystkich dochodów stanowią przychody z ropy i gazu. Główne cechy budżetu obliczono na podstawie prognozowanej wielkości PKB w 2011 roku w wysokości 50 389 miliardów rubli. oraz stopa inflacji nieprzekraczająca 6,5% w 2012 r. – 55 95 miliardów rubli. i odpowiednio 6% w 2013 r. - 61 92 miliardów rubli. i 5,5%. Prognozuje się, że wzrost PKB w 2011 r. wyniesie 4,2%, w 2012 r. – 3,9%, w 2013 r. – 4,5%. Tym samym deficyt budżetu federalnego w 2011 r. planowany jest na poziomie 3,6% PKB (1814 mld rubli), w 2012 r. – 3,1% PKB (1734,4 mld rubli), w 2013 r. – 2,9% PKB (1785,7 mld rubli). Deficyt budżetowy w latach 2012-2013 zostaną pokryte z dochodów uzyskanych z prywatyzacji majątku federalnego oraz pożyczek rządowych, aw 2011 r. także z Funduszu Rezerwowego. Zagraniczny dług publiczny Rosji na początku 2012 roku nie powinien przekroczyć 55,6 miliardów dolarów, od 1 stycznia 2013 roku – 65,2 miliarda dolarów, od 1 stycznia 2014 roku – 75,6 miliardów dolarów. W 2011 roku ponad 2/3 wydatków budżetu federalnego będzie realizowane w ramach działów „Polityka społeczna”, „Gospodarka narodowa”, „Obrona narodowa”, „Bezpieczeństwo narodowe i egzekwowanie prawa”. W 2011 r. na realizację projektów inwestycyjnych przeznaczono 551,8 mld rubli, w 2012 r. – 457,6 mld rubli, w 2013 r. – 419,7 mld rubli.

Rycina 1 - Wskaźniki budżetu federalnego Federacji Rosyjskiej.

Rysunek 2 – Zmiana wskaźników budżetu federalnego do 2011 r.,%

d) Korzystając z danych z załącznika do ustawy federalnej „O budżecie federalnym…”, wypełnij tabelę 2. wydatki budżet dochodowy

Tabela 2 Klasyfikacja budżetowa wydatków budżetu federalnego na rok 2011

Sekcja wydatków	Nazwa sekcji	miliard rubli
	Wydatki narodowe
	obrona narodowa
	Bezpieczeństwo narodowe i egzekwowanie prawa
	Gospodarka narodowa
	Departament Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych
	Ochrona środowiska
	Edukacja
	Kultura, film
	Opieka zdrowotna
	Polityka społeczna
	Kultura fizyczna i sport
	Środki masowego przekazu
	Obsługa długu państwowego i komunalnego
	Transfery międzybudżetowe

Największy udział w klasyfikacji wydatków ma polityka społeczna, gospodarka narodowa i obrona narodowa. W 2011 roku udział wydatków tych funduszy wynosi 27,59%, 16,5% i 14,2%. Najmniej ważone w klasyfikacji są ochrona środowiska (0,16%), wychowanie fizyczne i sport (0,4%) oraz media (0,6%).

Rysunek 3 – Klasyfikacja budżetowa wydatków budżetu federalnego na rok 2011

Rysunek 4 – Klasyfikacja budżetowa wydatków budżetu federalnego na rok 2011, %

e) Odpowiedzmy na następujące pytania:

1) wymienić organ zatwierdzający budżet federalny

Budżet federalny rozpatrywany jest przez Dumę Państwową w trzech czytaniach. Po przyjęciu budżetu federalnego przez Dumę Państwową zatwierdza go Rada Federacji oraz podpisuje i zatwierdza Prezydent Federacji Rosyjskiej.

2) jaki dokument reguluje proces budżetowy analizowanego budżetu?

Strukturę budżetu i proces budżetowy w Federacji Rosyjskiej regulują przepisy Konstytucji Federacji Rosyjskiej, Kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej oraz szereg innych ustaw i rozporządzeń. Ponadto corocznie uchwalane są: ustawa federalna o budżecie federalnym na dany rok, akty prawne lokalnych władz przedstawicielskich dotyczące budżetów na kolejny rok budżetowy, inne ustawy federalne, ustawy podmiotów wchodzących w skład federacji, regulaminy władz lokalnych w kwestiach budżetowych.

3) wymienić organ rządowy sprawujący kontrolę wewnętrzną i zewnętrzną nad wydatkowaniem środków budżetu federalnego

Skarb Federalny sprawuje bieżącą kontrolę celowego wydatkowania środków z budżetu federalnego (oraz budżetów terytorialnych, jeżeli ich realizacja odbywa się za pośrednictwem organów skarbu federalnego).

Izba Obrachunkowa Federacji Rosyjskiej jest najwyższym organem państwowej kontroli finansowej. Zgodnie z ustawą federalną nr 4-FZ z dnia 11 stycznia 1995 r. „W sprawie Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej” głównymi zadaniami Izby Obrachunkowej są: organizowanie i monitorowanie terminowej realizacji pozycji dochodów i wydatków budżetu federalnego oraz budżety federalnych funduszy pozabudżetowych; ustalanie efektywności lub celowości wydatkowania środków publicznych i korzystania z majątku federalnego; ocena zasadności projektów budżetu federalnego i budżetów federalnych funduszy pozabudżetowych; badanie finansowe projektów ustaw federalnych, a także regulacyjnych aktów prawnych organów rządu federalnego wpływających na interesy budżetu federalnego.

Fundusze budżetu federalnego są głównym źródłem finansowania gospodarki, rozwoju perspektywicznych obszarów produkcyjnych i pionierskiego rozwoju nowych terytorialnych kompleksów produkcyjnych.

Budżet federalny jest głównym planem finansowym państwa, zatwierdzonym przez Zgromadzenie Federalne w formie ustawy federalnej. To budżet federalny jest głównym instrumentem redystrybucji dochodu narodowego i PKB, za jego pośrednictwem mobilizowane są środki finansowe niezbędne do regulowania rozwoju gospodarczego kraju i realizacji polityki społecznej w całej Rosji; Przy sporządzaniu projektu budżetu brane są pod uwagę nie tylko dane dotyczące przewidywanej wielkości dochodów budżetowych i niezbędnych wydatków rządowych; budżet budowany jest z uwzględnieniem konieczności realizacji wybranej polityki gospodarczej.

Uznanie budżetu za główny plan finansowy warunkuje jego ważne miejsce w redystrybucji dochodu narodowego, jego dominującą pozycję w systemie planów finansowych, a także szczególną rolę w reprodukcji społecznej. W ten sposób połowa (czasami więcej) dochodu narodowego, czyli około ¾ wszystkich funduszy, jest redystrybuowana poprzez budżet federalny. Pozwala to państwu nie tylko zaspokajać potrzeby narodowe, ale także aktywnie wpływać na całe życie społeczeństwa i zapewniać realizację programu rozwoju gospodarczego i społecznego kraju.

Budżet federalny dominuje w całym systemie planów finansowych, ponieważ odzwierciedla część zasobów finansowych wszystkich podmiotów i jednostek gospodarki oraz reguluje ich relacje finansowe z państwem na bieżący okres. To nie przypadek, że plany finansowe przedsiębiorstw, firm i ich organizacji nadrzędnych przewidują wpłaty do budżetu i środki z budżetu. Plany finansowe (szacunki) instytucji nieprodukcyjnych są jeszcze ściślej powiązane z głównym planem finansowym państwa, gdyż głównym źródłem finansowania ich wydatków są środki budżetowe. Istnieje pewien związek pomiędzy budżetem a planami banków i innych instytucji kredytowych, które jako podatnicy planują płatności podatków oraz tymczasowo dostępne środki budżetowe jako środki pożyczkowe.

W procesie sporządzania głównego planu finansowego państwa materializuje się budżet federalny - zawarty w scentralizowanym funduszu funduszy państwa. Koncentruje zasoby pieniężne przedsiębiorstw, organizacji i ludności w postaci podatków, opłat i innych dochodów na potrzeby narodowe. Stanowią dochody budżetowe, z których finansowane są programy społeczno-gospodarcze oraz inne zaplanowane działania. Na tym etapie budżet można już scharakteryzować jako główny scentralizowany fundusz środków państwa.

Jednak forma i materialne ucieleśnienie są jedynie zewnętrznymi znakami budżetu federalnego; głęboką istotą są stosunki gospodarcze. W procesie redystrybucji dochodu narodowego, kształtowania dochodów i wydatków budżetowych pomiędzy uczestnikami tego procesu powstają określone powiązania finansowe. O ich specyfice decyduje ekonomiczny charakter budżetu, jego forma, treść materialna oraz szczególny cel publiczny.

Budżet federalny jako kategoria ekonomiczna charakteryzuje zespół obiektywnych relacji monetarnych, które powstają podczas tworzenia, wydatków i wykorzystania głównego scentralizowanego funduszu funduszy państwowych. Aby je prognozować, opracowuje się podstawowy plan finansowy, który realizowany jest w procesie akumulacji części dochodu narodowego i jego redystrybucji na potrzeby narodowe.

Dlatego też, ujawniając koncepcję „budżetu federalnego”, wskazane jest jednoczesne uwzględnienie jego trzech najważniejszych cech: formy, treści materialnej i istoty ekonomicznej. Zatem budżet federalny jest głównym planem finansowym państwa, odzwierciedlającym stosunki gospodarcze dotyczące tworzenia, podziału i wykorzystania scentralizowanego funduszu funduszy.

1.2. Podstawowe cechy budżetu

Wykonanie budżetu rozpoczyna się po zatwierdzeniu budżetu przez organy ustawodawcze i podpisaniu budżetu federalnego przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Gabinet Ministrów Federacji Rosyjskiej w porozumieniu z organami wykonawczymi niższego szczebla organizuje tryb wykonania budżetu. Ten etap procesu budżetowego obejmuje realizację części dochodowej i wydatkowej budżetów.

Przy wykonywaniu budżetu prawidłowy i ekonomicznie uzasadniony podział wszystkich rodzajów wpłat i środków zatwierdzonego budżetu federalnego, przeprowadzany zgodnie z budżetowym podziałem dochodów i wydatków - główny plan operacyjny podziału dochodów i wydatków według działów istotna jest klasyfikacja budżetu (sekcje, paragrafy, rozdziały, artykuły), która wyznacza terminy otrzymania podatków i innych płatności oraz wydatkowania środków budżetowych w ciągu roku. Lista budżetowa budżetu federalnego Federacji Rosyjskiej jest zatwierdzana przez Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej, zgodnie z którą konsumenci środków budżetowych - ministerstwa i departamenty liniowe (główni zarządzający środkami budżetowymi) otrzymują środki budżetowe, tj. środków przeznaczonych z budżetu na cele przewidziane w ich preliminarzu.

Proces budżetowy polega na równoważeniu dochodów i wydatków państwa.

Dochody budżetu klasyfikuje się:

· według źródeł oświaty dzieli się je na podatki od osób prawnych, podatki od ludności, pożyczki, wpływy ze sprzedaży majątku państwowego;

· według metod poboru – dla przychodów podatkowych i niepodatkowych;

· według rodzaju podatków - akcyza, VAT, podatek dochodowy przedsiębiorstw i organizacji, podatek dochodowy od osób fizycznych itp.

Kształtowanie dochodów budżetowych nabrało obecnie charakteru głównie podatkowego.

Dochody podatkowe to obowiązkowe, nieodpłatne i bezzwrotne wpłaty do budżetu. Poprzez płacenie podatków uruchamiane są środki, którymi dysponują władze publiczne.

Wydatki budżetowe, będące składnikiem ogólnej kategorii finansowej – budżetu – stanowią koszty powstałe w związku z wykonywaniem przez państwo jego funkcji. Koszty te wyrażają powiązania ekonomiczne, w oparciu o które następuje proces wykorzystania środków scentralizowanego funduszu funduszy państwowych w różnych kierunkach. Istota ekonomiczna wydatków budżetowych przejawia się w wielu postaciach. Każdy rodzaj wydatku ma cechy jakościowe i ilościowe. Jednocześnie cecha jakościowa, odzwierciedlająca ekonomiczny charakter zjawiska, pozwala określić cel wydatków budżetowych, a cecha ilościowa – ich wartość.

Wydatki budżetu federalnego Federacji Rosyjskiej klasyfikuje się:

· stosownie do swojej roli w procesie reprodukcji – od kosztów związanych z finansowaniem produkcji materialnej i utrzymaniem sfery nieprodukcyjnej;

· według przeznaczenia funkcjonalnego – na wydatki na finansowanie gospodarki narodowej, imprezy społeczno-kulturalne, obronę narodową, utrzymanie aparatu administracyjnego, na egzekwowanie prawa i bezpieczeństwo, na badania podstawowe i promocję postępu naukowo-technicznego, na wydatki na obsługę społeczeństwa dług. Każda z grup wydatków jest podzielona według charakterystyki działów.

Najważniejszym środkiem państwowej regulacji gospodarki w warunkach stosunków rynkowych jest budżet państwa, który określa sposoby i metody generowania środków finansowych na zapewnienie polityki społecznej.

Celem statystyki budżetu państwa jest rzetelny opis wskaźników budżetu państwa, stopnia efektywności polityki fiskalnej państwa, dla których wyznaczają:

1) łączną kwotę i strukturę dochodów i wydatków budżetu państwa;

2) wielkość deficytu lub nadwyżki;

3) źródła finansowania deficytu budżetowego;

4) wielkość długu wewnętrznego państwa.

W trakcie podsumowywania i analizy danych statystycznych sporządzane są odpowiednie informacje statystyczne.

Głównymi wskaźnikami statystyki budżetu państwa są:

oficjalne transfery;

kredyty netto (kredyty minus spłaty);

deficyt (nadwyżka wydatków nad dochodami);

nadwyżka (nadwyżka dochodów nad wydatkami).

Dochodami są bezzwrotne wpłaty otrzymywane przez budżet państwa na realizację działalności społeczno-gospodarczej państwa. Przychody mogą mieć charakter bieżący (podatkowy i niepodatkowy) oraz kapitałowy.

Jednym z rodzajów dochodów mogą być transfery urzędowe, przez które rozumie się nieodpłatne, bezzwrotne, jednorazowe wpływy (oprócz wszelkich zobowiązań) dobrowolnie w formie subwencji i darowizn, a także w formie odszkodowań od wszelkich organizacji (w tym międzynarodowych) i instytucji (w tym prywatnych). Oficjalne transfery czasami zalicza się do kategorii „dochodów”, tak aby deficyt był redukowany, a nie finansowany.

Kredyty netto w statystykach finansów publicznych łączone są z kategorią wydatków jako czynnik wpływający na deficyt budżetowy.

Deficyt budżetu państwa DF oblicza się jako sumę dochodów D i otrzymanych transferów T pomniejszoną o sumę wydatków P i kredytu netto Kch:

Wysokość finansowania deficytu uzależniona jest od różnicy w kwocie zaciągniętego i spłacanego zadłużenia oraz od wielkości zmniejszenia płynnych sald finansowych. W miarę narastania deficytu budżetowego dług publiczny (niespłacona kwota oficjalnie uznanych bezpośrednich zobowiązań agencji rządowych) nie tylko powstaje, ale także wzrasta.

Wynik efektywnej działalności rządu wyraża się zwykle w nadwyżce. Niemniej jednak deficyt budżetowy nieprzekraczający 3% PKB uważa się za normalny. Bardzo ważne jest, z jakich źródeł pokrywany jest deficyt budżetowy. O ile w pierwszej połowie lat 90. dominowało nieinflacyjne źródło zewnętrzne (pożyczki zagraniczne i transakcje papierami wartościowymi), o tyle w drugiej połowie lat 90. państwo pokrywało deficyt budżetowy ze źródeł wewnętrznych i zewnętrznych w równych częściach.

Obecnie polityka budżetowa państwa rosyjskiego opiera się na systemie międzynarodowych klasyfikacji budżetowych, co umożliwiło nie tylko usprawnienie informacji statystycznej o budżecie państwa, ale także prowadzenie działań budżetowych państwa zgodnie z zaleceniami Międzynarodowy Fundusz Walutowy.

Omów treść głównych międzynarodowych klasyfikacji budżetowych i zasady ich tworzenia.

Organizacja informacji o działalności agencji rządowych, dokonywana za pomocą klasyfikacji, pozwala analizować, w jakim stopniu potrzeby państwa w zakresie wydatków i kredytów można zaspokoić z dostępnych środków, bez wykorzystania środków pożyczonych lub zgromadzonych w przeszłości. okresy. Zasada ta stanowi podstawę klasyfikacji budżetu państwa.

Klasyfikacja identyfikuje podobieństwa między operacjami rządowymi i grupuje setki lub tysiące pojedynczych operacji i programów tworzących główne komponenty w stosunkowo jednorodne kategorie, które pomagają zidentyfikować charakter, strukturę i wpływ ekonomiczny wskaźników, takich jak przychody, otrzymane oficjalne transfery i wydatki, kredyty minus spłata, finansowanie i zadłużenie.

Transakcje składające się na główne elementy są klasyfikowane według rodzaju działalności lub segmentu rynku poza sektorem rządowym, na który wpływają. Mechanizm takiego oddziaływania polega na zmianie relacji pomiędzy podażą a popytem poprzez zmianę poziomu podatków lub wielkości dotacji, konkurencję rynkową o towary i usługi czy też wzrost lub spadek wolumenu roszczeń i zobowiązań finansowych w instrumentach finansowych. rynki.

System klasyfikacji zaproponowany przez Międzynarodowy Fundusz Walutowy, który określa strukturę systemu wskaźników budżetu państwa, obejmuje następujące sekcje:

A. Klasyfikacja dochodów i otrzymanych transferów urzędowych. B. Klasyfikacja wydatków i kredytów pomniejszonych o spłaty

B. Klasyfikacja operacji finansowania deficytu budżetowego. D. Klasyfikacja długu publicznego.

Przyjrzyjmy się bliżej tym głównym klasyfikacjom budżetu państwa.

Klasyfikacja dochodów i otrzymanych transferów urzędowych

I. Dochody ogółem i otrzymane transfery urzędowe (II + VII)

II. Całkowity dochód (III + VI)

III. Bieżący dochód (IV + V)

IV. Przychody podatkowe

1. Podatki dochodowe, podatki od zysków, podatki od wzrostu wartości rynkowej kapitału

2. Składki na ubezpieczenie społeczne

3. Podatki od wynagrodzeń i pracy

4. Podatki od nieruchomości

5. Krajowe podatki od towarów i usług

6. Podatki od handlu międzynarodowego i transakcji zagranicznych

7. Inne podatki

V. Dochody niepodatkowe

VI. Dochody z transakcji kapitałowych

VII. Oficjalne transfery otrzymane

W klasyfikacji dochodów wyróżnia się przede wszystkim podatki (lub przychody podatkowe), którymi są obowiązkowe, nieodpłatne, bezzwrotne wpłaty na rzecz organów rządowych oraz przychody niepodatkowe. Podatki klasyfikuje się ze względu na charakter podstawy, od której jest pobierany, lub rodzaj działalności skutkującej powstaniem obowiązku podatkowego, np. import produktów, sprzedaż towarów i usług, uzyskiwanie dochodów.

Bieżące dochody niepodatkowe pogrupowano ze względu na ich charakter (dochody z majątku, wpływy i opłaty ze sprzedaży, kary pieniężne lub darowizny od osób prywatnych).

Dochody kapitałowe obejmują dochody ze sprzedaży różnego rodzaju aktywów kapitałowych oraz dobrowolnych wpłat na inwestycje kapitałowe ze źródeł pozarządowych.

Transfery urzędowe klasyfikuje się ze względu na ich źródła (krajowe lub zagraniczne) oraz przeznaczenie (wydatki bieżące lub inwestycje kapitałowe).

Klasyfikacji wydatków i udzielania kredytów pomniejszonych o spłatę dokonuje się według dwóch głównych kryteriów: celu lub funkcji, z jaką wydatki są związane oraz cech ekonomicznych operacji, w ramach których ponoszone są te wydatki.

Klasyfikacja funkcjonalna wydatków i kredytów

mniejsza spłata

1. Ogólne usługi publiczne

2. Obrona

3. Porządek i bezpieczeństwo publiczne

4. Edukacja

5. Opieka zdrowotna

6. Ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenia społeczne

7. Mieszkalnictwo i usługi komunalne

8. Organizacja wypoczynku i zajęć kulturalno-religijnych

9. Kompleks paliwowo-energetyczny

10. Rolnictwo, leśnictwo, rybołówstwo i łowiectwo

11. Górnictwo i minerały (z wyłączeniem paliw); Przemysł wytwórczy; budowa

12. Transport i łączność.

5. Jak rozwinął się system klasyfikacji budżetowych w Federacji Rosyjskiej?

Klasyfikacja budżetowa, obowiązkowa dla wszystkich instytucji i organizacji w kraju.

Klasyfikacja budżetu Federacji Rosyjskiej pod względem klasyfikacji dochodów

budżety Federacji Rosyjskiej, klasyfikacja funkcjonalna wydatków budżetowych Federacji Rosyjskiej, ekonomiczna

klasyfikacja wydatków budżetowych Federacji Rosyjskiej, klasyfikacja źródeł finansowania

deficyty budżetowe Federacji Rosyjskiej są jednolite dla budżetów wszystkich szczebli budżetu

systemy Rosji.

Klasyfikacja rodzajów wydatków budżetowych tworzy poziom funkcjonalny

klasyfikacja wydatków budżetowych Federacji Rosyjskiej oraz uszczegóławia kierunki finansowania

wydatki budżetowe na pozycje docelowe.

Klasyfikacja ekonomiczna wydatków budżetowych Federacji Rosyjskiej ma charakter grupowy

wydatki budżetów wszystkich szczebli systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej według ich ekonomicznego charakteru

pożyczki, odsetki, inwestycje kapitałowe w środki trwałe, zakupy

towary, dotacje.

Klasyfikacja źródeł finansowania deficytu budżetowego

grupowanie pożyczonych środków pozyskanych przez Rosję, podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej i władze

samorządy lokalne na pokrycie deficytów budżetowych.

Departamentowa klasyfikacja wydatków budżetu federalnego to

grupowanie wydatków odzwierciedlające podział środków budżetowych wg

zarządzający środkami budżetowymi. Lista ta została zatwierdzona przez ustawę z dnia

budżetu federalnego na kolejny rok budżetowy, w tym koszty

fundusze docelowe.

Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej określa granice stosowania klasyfikacji budżetowej

i jego różne części.

Zatem klasyfikacja dochodów budżetowych Federacji Rosyjskiej, funkcjonalna, ekonomiczna

klasyfikacja wydatków, klasyfikacja źródeł finansowania wewnętrznego

deficyty budżetowe, klasyfikacja rodzajów długu wewnętrznego państwa Federacji Rosyjskiej

i podmioty Federacji są jednolite i stosowane przy sporządzaniu zestawień,

zatwierdzanie i realizacja budżetów na wszystkich poziomach, a także w przygotowaniu

skonsolidowane budżety wszystkich poziomów.

Jednocześnie organy ustawodawcze (przedstawicielskie) podmiotów Federacji i

Organy samorządu terytorialnego mają to prawo, po uzyskaniu zgody właściwych organów

budżetów w celu przedstawienia dalszych szczegółów klasyfikacji budżetu, a nie

Ustawa federalna „W sprawie klasyfikacji budżetu Federacji Rosyjskiej”

ustala granice stosowania klasyfikacji budżetowej i jej indywidualizacji

Organy legislacyjne (przedstawicielskie) podmiotów Federacji i organów

samorząd lokalny ma prawo do uszczegółowienia swoich ustaleń

budżetów, bez naruszania ogólnych zasad konstrukcji i jedności budżetu

klasyfikacja Federacji Rosyjskiej.

9.2. Klasyfikacja dochodów budżetowych

Rozważmy poszczególne grupy klasyfikacyjne budżetu.

Klasyfikacja dochodów budżetowych jest grupą dochodów budżetowych

wszystkich poziomach systemu budżetowego i opiera się na aktach prawnych

Federacji Rosyjskiej, określającej źródła dochodów budżetów ogółu

poziomach systemu budżetowego.

W ramach dochodów budżetowych wyróżnia się następujące główne grupy:

Przychody podatkowe;

Dochody niepodatkowe;

Bezpłatne transfery;

Dochody środków budżetu docelowego.

Grupy dochodów składają się z pozycji dochodów, które łączą określone typy

dochody według źródeł i sposobów uzyskania, w tym dochody podatkowe wg

rodzaje podatków, przychody niepodatkowe według rodzaju dochodu. Podatki są również podzielone na

bezpośredni i pośredni.

Oprócz dochodów podatkowych i niepodatkowych w budżetach uwzględniane są dochody z tytułu podatku dochodowego

korzystanie z nieruchomości położonej na terenie państwa lub gminy

nieruchomość. Fundusze są także uwzględniane i zapisywane w budżetach,

otrzymanych w procesie prywatyzacji państwowej i komunalnej

nieruchomość.

Kary pieniężne zaliczane są do dochodów budżetowych, co do zasady, kwotowo do budżetów lokalnych

konfiskaty, przymusowo skonfiskowane do dochodów budżetowych w

zgodnie z prawem i orzeczeniami sądów.

Dochody podatkowe dzielą się na własne i regulacyjne.

Dochody własne budżetów- dochody zabezpieczone ustawą

na bieżąco, w całości lub w części, w ramach odpowiednich budżetów.

Pomoc finansowa budżetów nie dotyczy dochodów własnych budżetu.

Regulacja dochodów budżetowych- rodzaje dochodów osiąganych przez budżety

w formie odpisów z dochodów własnych budżetów pozostałych szczebli budżetu

systemów zgodnie ze standardami ustalonymi na określony okres

odliczenia.

Odliczenia standardowe określa ustawa o budżecie danego poziomu budżetu

systemu przekazującego własne dochody, czy też jego prawo budżetowe

poziomie, który rozdziela dochody budżetowe innego poziomu.

Zainstalowany podstawowe standardy odliczeń do budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej

Federacja z podatków takich jak:

Podatek od wartości dodanej od wyprodukowanych towarów (pracy, usług).

(wykonane, świadczone) na terytorium Federacji Rosyjskiej;

Podatek od zysków przedsiębiorstw (organizacji);

Podatek dochodowy;

Akcyza na alkohol, wódkę i wyroby alkoholowe produkowane w godz

terytorium Federacji Rosyjskiej;

Podatki akcyzowe na towary wyprodukowane na terytorium Federacji Rosyjskiej;

Inne podatki federalne podlegają podziałowi pomiędzy budżetami różnych państw

9.3. Klasyfikacja funkcjonalna wydatków budżetowych

Klasyfikacja funkcjonalna wydatków budżety Federacji Rosyjskiej to ugrupowanie

wydatków budżetowych i odzwierciedla kierunek środków budżetowych na ich realizację

główne funkcje państwa, w tym finansowanie realizacji

regulacyjne akty prawne przyjęte przez organizacje rządowe Federacji Rosyjskiej oraz

organów rządowych podmiotów Federacji Rosyjskiej, w celu sfinansowania realizacji

poszczególne uprawnienia państwowe zostały przeniesione na inne szczeble władzy.

Koszty utrzymania Prezydenta Federacji Rosyjskiej i pełnomocników są rozdzielane odrębnie

przedstawiciele Prezydenta Federacji Rosyjskiej, Rady Federacji, Rządu Federacji Rosyjskiej, Prokuratury,

statki, badania podstawowe.

Pierwszy poziom klasyfikacja funkcjonalna wydatków budżetowych Federacji Rosyjskiej

sekcje określające wydatkowanie środków budżetowych: dla państwa i

samorząd terytorialny, fundusze na wykonywanie funkcji państwowych, państwo

zarządzanie itp. Klasyfikacja funkcjonalna wydatków budżetowych obejmuje

następujące sekcje:

Administracja państwowa i samorząd lokalny;

Władza sądownicza;

Działalność międzynarodowa;

Obrona narodowa;

Egzekucja prawa i bezpieczeństwo państwa;

Badania podstawowe i promocja postępu naukowo-technicznego;

Przemysł, energetyka i budownictwo;

Rolnictwo i Rybołówstwo;

Ochrona środowiska i zasobów naturalnych, hydrometeorologia,

kartografia i geodezja;

Transport, zarządzanie drogami, łączność i informatyka;

Rozwój infrastruktury rynkowej;

Departament Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych;

Zapobieganie i likwidacja skutków sytuacji nadzwyczajnych i klęsk żywiołowych

katastrofy;

Edukacja;

Kultura, sztuka i kinematografia;

Środki masowego przekazu;

Zdrowie i wychowanie fizyczne;

Polityka społeczna;

Obsługa długu publicznego;

Uzupełnianie zapasów i rezerw rządowych;

Pomoc finansowa budżetów pozostałych szczebli;

Usuwanie i likwidacja broni, w tym przestrzeganie przepisów międzynarodowych

umowy;

Przygotowanie mobilizacyjne gospodarki;

Badanie i wykorzystanie przestrzeni kosmicznej;

Inne koszty;

Docelowe środki budżetowe.

Klasyfikacja wydatków obejmuje inne koszty(środki rezerwowe

Prezydent Federacji Rosyjskiej, Rząd Federacji Rosyjskiej, wydatki na przeprowadzenie wyborów i referendów,

wsparcie państwa na sprowadzenie mieszkańców do regionów Dalekiej Północy).

Organy ustawodawcze (przedstawicielskie) podmiotów Federacji Rosyjskiej i

samorządy lokalne mogą dokonać dalszego uszczegółowienia obiektów

klasyfikacja budżetu Federacji Rosyjskiej pod względem pozycji docelowych i rodzajów wydatków, nie

naruszenie ogólnych zasad konstrukcji i jedności klasyfikacji budżetowej Federacji Rosyjskiej.

Klasyfikacja docelowych pozycji wydatków budżetu federalnego stanowi trzecią część

poziom klasyfikacji funkcjonalnej wydatków budżetowych i odzwierciedla

finansowanie wydatków budżetu federalnego w określonych obszarach

działalności zarządzających funduszami.

9.4. Klasyfikacja ekonomiczna i sektorowa wydatków budżetowych

Klasyfikacja ekonomiczna wydatki budżetów Federacji Rosyjskiej

to zgrupowanie wydatków budżetowych na wszystkich poziomach systemu budżetowego

Federacja Rosyjska zgodnie z ich treścią ekonomiczną. Klasyfikacja obejmuje

następujące sekcje: 1) wydatki bieżące; 2) nakłady inwestycyjne; 3) kapitał

naprawa; 4) nabycie gruntów; 5) udzielanie pożyczek.

Z kolei podrozdziały zawierają rodzaje wydatków w podziale na pozycje

Klasyfikacja wydziałowa wydatki budżetu federalnego,

budżety pozostałych poziomów to odzwierciedlające grupowanie wydatków

podział środków budżetowych pomiędzy głównych zarządzających środkami budżetowymi, wg

sekcje, podsekcje, pozycje docelowe i rodzaje wydatków funkcjonalnych

klasyfikacja wydatków budżetów Federacji Rosyjskiej, pozycje przedmiotowe i elementy wydatków

klasyfikacja ekonomiczna wydatków budżetowych Federacji Rosyjskiej. Lista głównych

zarządzający funduszami budżetu federalnego są zatwierdzani przez prawo federalne;

lista zarządzających funduszami budżetu Federacji i funduszami budżetu lokalnego

odpowiednio zatwierdzone przez władzę wykonawczą podmiotu Federacji i

organ samorządu terytorialnego.

6. Jakie są cechy klasyfikacji budżetowych w Federacji Rosyjskiej?

KLASYFIKACJA BUDŻETOWA to najważniejszy element struktury budżetu Federacji Rosyjskiej - zestawienie dochodów i wydatków budżetów wszystkich szczebli systemu budżetowego, źródła finansowania deficytów tych budżetów, wykorzystywane do przygotowania i wykorzystania budżetów oraz zapewnienie porównywalności wskaźników na wszystkich poziomach systemu budżetowego. Klasyfikacja budżetowa obejmuje: 1) klasyfikację dochodów budżetowych – grupowanie dochodów budżetowych na wszystkich poziomach systemu budżetowego zgodnie ze źródłami ich powstawania określonymi w odpowiednich aktach prawnych; 2) klasyfikacja funkcjonalna wydatków budżetowych – grupowanie wydatków budżetowych na wszystkich poziomach, odzwierciedlające kierunek środków budżetowych do pełnienia podstawowych funkcji. Pierwszy poziom tej klasyfikacji składa się z sekcji odzwierciedlających pełnienie przez stan jej najważniejszych funkcji; drugi – podrozdziały określające kierunek środków budżetowych na realizację funkcji państwa w ramach odpowiednich działów; po trzecie – klasyfikacja docelowych pozycji wydatków budżetu federalnego (wydatki finansowe w głównych obszarach działalności głównych zarządzających funduszami budżetu federalnego); czwarty – rodzaje wydatków budżetu federalnego (szczegóły obszarów finansowania według pozycji docelowych); 3) klasyfikacja ekonomiczna - grupowanie wydatków budżetowych na wszystkich poziomach systemu budżetowego według ich treści ekonomicznej (wydatki bieżące, nakłady inwestycyjne, inwestycje kapitałowe w środki trwałe; tworzenie rezerwy państwowej i rezerw; udzielanie pożyczek i pożyczek budżetowych pomniejszonych o spłaty, itp.); 4) klasyfikacja źródeł finansowania deficytów budżetowych – grupa środków pożyczonych, pozyskiwanych na pokrycie deficytów odpowiednich budżetów, obejmująca źródła wewnętrzne i zewnętrzne; 5) departamentalna klasyfikacja wydatków budżetu federalnego – grupa wydatków odzwierciedlająca podział środków budżetowych pomiędzy głównych zarządzających (bezpośrednich odbiorców) środków z budżetu federalnego oraz w ramach ich budżetów – według pozycji docelowych i rodzajów budżetów. Klasyfikacja docelowych pozycji wydatków budżetowych odzwierciedla finansowanie w poszczególnych obszarach działalności bezpośrednich odbiorców środków oraz odpowiadające im sekcje i podsekcje klasyfikacji funkcjonalno-ekonomicznej wydatków budżetowych Federacji Rosyjskiej; 6) departamentalna klasyfikacja wydatków z budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej - grupa wydatków odzwierciedlająca podział środków budżetowych pomiędzy bezpośrednimi odbiorcami środków budżetowych z budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej według odpowiednich sekcje i podrozdziały klasyfikacji funkcjonalnych i ekonomicznych. Oddziałowa klasyfikacja budżetów samorządowych zatwierdzana jest decyzjami właściwych organów samorządu terytorialnego. Organy ustawodawcze (przedstawicielskie) podmiotów Federacji Rosyjskiej i organy samorządu lokalnego, zatwierdzając klasyfikacje budżetowe, mogą wprowadzić dodatkowe szczegóły przedmiotów klasyfikacji budżetowej, nie naruszając ogólnych zasad konstrukcji i jedności systemu budżetowego.

Rozwiązywanie problemów.

Powiązana informacja.