ميزات دعم المعلومات من AIS للسلطات الضريبية. نظم المعلومات في الضرائب

مفهوم ومفاهيم ومشاكل نظم المعلومات الضريبية. دور ومكانة نظم المعلومات في أنشطة المصالح الضريبية. المتطلبات الأساسية لـ AIS للسلطات الضريبية. المبادئ الأساسية لبناء واستخدام الملكية الفكرية في الضرائب.

شارك العمل على الشبكات الاجتماعية

إذا كان هذا العمل لا يناسبك ، فهناك قائمة بالأعمال المماثلة في أسفل الصفحة. يمكنك أيضًا استخدام زر البحث

الموضوع 3. نظم المعلوماتفي الضرائب.

1. مفهوم ومفاهيم ومشاكل نظم المعلومات الضريبية.
   1. دور ومكانة نظم المعلومات في أنشطة المصالح الضريبية.
   2. المتطلبات الأساسية لـ AIS للسلطات الضريبية.
   3. المبادئ الأساسية لبناء واستخدام الملكية الفكرية في الضرائب.

3.1. مفهوم ومفاهيم ومشاكل نظم المعلومات الضريبية.

الهدف الرئيسي للسلطات الضريبية الروسية هو تعظيم تحصيل مدفوعات الضرائب في ظل الوضع الحالي التشريعات الضريبية. يرتبط تحقيق هذا الهدف بشكل لا ينفصم بتحسين الأنشطة التحليلية والرقابية للسلطات الضريبية الإقليمية (التفتيش الضريبي) الرابط الرئيسي في النظام الضريبي. في الوقت الحالي ، المهام التالية ذات صلة: تحديد المتهربين من الضرائب المحتملين ؛ تحليل ديناميكيات مدفوعات الضرائب والتنبؤ بها ؛ تحليل النشاط الاقتصادي للمؤسسات في المنطقة ؛ تطوير الجودة الوثائق المعياريةوتنفيذها الفوري في ممارسة السلطات الضريبية ؛ تحليل مدى اكتمال واتساق التشريعات الحالية ووضع توصيات لتحسينها. يعتمد نجاح أي تدابير لتحسين أنشطة السلطات الضريبية في نهاية المطاف على مدى كفاءتها وكفاءتها في حل المهام المدرجة. إضفاء الطابع المعلوماتي على النظام الضريبي له أهمية كبيرة هنا.

السمة الرئيسية لإضفاء الطابع المعلوماتي على النظام الضريبي في روسيا هي عدم استقرار التشريعات الضريبية والأساس المنهجي لأنشطة السلطات الضريبية. بالإضافة إلى ذلك ، تحدث تغييرات هيكلية باستمرار في النظام. يتسبب عدم استقرار كائن الأتمتة في متطلبات صارمة بشكل خاص للقدرات التكيفية وصيانة نظام المعلومات الآلي المطور (AIS) فيما يتعلق بتغيير الوظائف وإضافة وظائف جديدة.

نظام المعلومات الآلي في الضرائب هو شكل من أشكال الإدارة التنظيمية للسلطات الضريبية على أساس وسائل وطرق جديدة لمعالجة البيانات ، واستخدام جديد تقنيات المعلومات.

يتمثل الهدف الرئيسي للتطوير والتحسين اللاحق لنظام المعلومات الآلي (AIS) للسلطات الضريبية في بناء نظام معلومات كامل وظيفيًا يجمع بين جميع هياكل النظام الضريبي على أساس شبكة كمبيوتر واحدة مع تكامل تدريجي في مساحة معلومات واحدة للهيئات الإدارية على المستويات الفيدرالية والإقليمية والإقليمية ، فضلاً عن المنظمات الأخرى المهتمة (GUVD ، والمحاكم ، والجمارك ، والبنوك ، وما إلى ذلك). يتطلب تحقيق هذا الهدف حل المهام التالية:

• ارتباط معلومات السلطات الضريبية بشبكات الاتصالات السلكية واللاسلكية وإتاحة الوصول إلى موارد المعلومات الخاصة بكل منها ؛
• تزويد السلطات الضريبية بأنظمة برامج وأجهزة الكمبيوتر بأجهزة طرفية متقدمة موجهة نحو الموضوعات (ماسحات ضوئية متخصصة ، وأنظمة أتمتة البريد ، وطابعات متخصصة ، وما إلى ذلك) ؛
• تطوير وإنشاء وصيانة نظام لقواعد البيانات المتخصصة وتخزين البيانات الإلكترونية ؛
• تطوير برمجيات تطبيقية تغطي بشكل كامل مجموعة كاملة من المهام الوظيفية لمديرية الضرائب.

حل هذه المشاكل معقد بسبب حقيقة أنه ، لأسباب موضوعية ، تعمل أنظمة المعلومات المطبقة على منصات مختلفة في سلطات الضرائب الإقليمية. يشير مصطلح "المنصة" إلى مجموعة الوسائل التقنيةونظام التشغيل المستخدم ، لأن الإجابة على السؤال حول ما إذا كان هذا التطبيق أو ذاك سيعمل على جهاز كمبيوتر معين لا يعتمد فقط على خصائصه التقنية ، ولكن أيضًا على نظام التشغيل المثبت عليه.

يؤدي استخدام أنظمة مختلفة لأداء نفس النوع من الوظائف في سلطات الضرائب الإقليمية المختلفة إلى التكاليف التالية:

• استحالة ضمان موثوقية وصحة معالجة البيانات على المستوى الإقليمي والفيدرالي بسبب استقلالية معالجة البيانات من قبل إدارات الضرائب باستخدام برامج تطبيقات غير متجانسة ؛
• عدم الاتساق واختلاف اكتمال البيانات ، أي لا يمكن استخدام قواعد البيانات الخاصة بنظام تطبيق ما في نظام آخر بدون تحويل خاص ؛
• تعقيد تنظيم تبادل المعلومات الرأسي والأفقي ؛
• عدم وجود إجراءات موحدة يمكن أن تستخدمها جميع إدارات التفتيش لمعالجة الإقرارات الضريبية ووثائق الدفع ، والتحصيل ، والسيطرة على الامتثال للانضباط الضريبي ، واختيار الدافعين للتحقق ، وما إلى ذلك ؛
• درجة غير كافية من توحيد التقارير ؛
• استحالة تنظيم التدريب وفق برنامج موحد لمتخصصي المصالح الضريبية للعمل مع البرامج التطبيقية.
• استحالة تنظيم إدارة مركزية موحدة وصيانة الأنظمة دون المشاركة المستمرة للمطورين ؛
• ارتفاع تكاليف صيانة وتحديث الأنظمة المطبقة.

يرجع تعقيد عملية تصميم أنظمة المعلومات الآلية لهذه الفئة إلى:

• عدم استقرار التشريعات الضريبية والقاعدة المنهجية لأنشطة السلطات الضريبية ؛
• هيكل متعدد المستويات من كائنات الأتمتة ، وتوزيعها في الفضاء والعلاقات المعقدة بينها ؛
• تكنولوجيا التشغيل المعقدة
• قواعد البيانات ذات الحجم الكبير والتعقيد المتزايد ، وتجاوز عمر المعدات عمر المعدات ؛
• استخدام أجزاء منفصلة تعمل بالفعل في نظام المعلومات الجاري تطويره ؛
• الحاجة إلى الحفاظ على السرية وحماية المعلومات.

يمكن صياغة أهداف وظيفة AIS للسلطات الضريبية على النحو التالي:

• زيادة كفاءة أداء النظام الضريبي بسبب كفاءة وتحسين جودة القرارات المتخذة ؛
• تحسين كفاءة العمل وزيادة إنتاجية مفتشي الضرائب.
• تزويد عمليات التفتيش الضريبي على جميع المستويات بمعلومات كاملة وفي الوقت المناسب عن التشريعات الضريبية ؛
• تحسين موثوقية سجلات دافعي الضرائب وفعالية الرقابة على الامتثال لقوانين الضرائب ؛
• تحسين الجودة والكفاءة محاسبة;
• الحصول على بيانات عن استلام الضرائب والمدفوعات الأخرى للميزانية ؛
• تحليل ديناميكيات الإيصالات الضريبية وإمكانية التنبؤ بهذه الديناميات ؛
• إبلاغ الإدارة على مختلف المستويات بشأن تحصيل الضرائب والامتثال لقوانين الضرائب ؛
• تقليل حجم الأعمال الورقية.

3.2 دور ومكانة نظم المعلومات في أنشطة المصالح الضريبية.

من أهم المهام العملية للسلطات الضريبية وضع وتنفيذ برنامج شامل هادف لتزويدها بالمعلومات على المستويات الاتحادية والإقليمية والمحلية كنظام تنظيمي وعلمي وفني وشخصي ومادي ومادي ومالي يهدف إلى تحقيق دعم إعلامي متكامل. للقيام بذلك ، من الضروري تحديد عناصر المعلوماتية ودراستها بالتفصيل. في نظام السلطات الضريبية ، يمكن التمييز بين ثلاثة مستويات تنظيمية ، يتم بموجبها توزيع كائنات الأتمتة: الفيدرالية والإقليمية والمحلية.

على المستوى الفيدرالي ، يتم حل المهام الإستراتيجية لإدارة عملية الضرائب ، كما يتم تطوير المهام المفاهيمية والمنهجية لتطوير النظام الضريبي الحالي. أهداف المعلوماتية على المستوى الاتحادي هي أجهزة الوزارة ومؤسساتها ومؤسساتها.

على المستوى الإقليمي ، تم حل مهام الإدارة العملية لسلطات الضرائب الإقليمية ؛ تقديم الدعم المنهجي والقانوني لعمليات التفتيش الضريبي ؛ جمع وتعميم وتنظيم وتحليل المعلومات الواردة من المستوى الإقليمي ومن المنظمات الأخرى ؛ حل النزاعات والنزاعات بناءً على طلب دافعي الضرائب ؛ تشكيل التقارير الإحصائية والضريبية ، إلخ. أهداف المعلوماتية على المستوى الإقليمي هي: جهاز مكتب دائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا لموضوع الاتحاد الروسي ، وعمليات التفتيش المتخصصة والأقاليمية لدائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا .

على المستوى المحلي ، يتركز العمل الرئيسي على تحصيل الضرائب والرسوم من القانون و فرادىوالمحاسبة والرقابة على مدفوعات الضرائب الواردة ، والتفاعل المباشر مع دافعي الضرائب. الهدف من المعلوماتية في هذا المستوى التنظيمي هو مفتشية الضرائب التابعة لدائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا.

دعونا نفكر في نهج إضفاء الطابع المعلوماتي على السلطات الضريبية على مثال هيكل من مستويين: إدارة دائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا للكيان المكون للاتحاد الروسي ومفتشية الضرائب ، حيث إنه في هذه المستويات التنظيمية يتم حل أكبر عدد من المهام الوظيفية للسلطات الضريبية ، وتعميم تدفقات المعلومات الأكثر كثافة وكثافة. بالإضافة إلى الحلول المنهجية والتكنولوجية المطورة ، والمكونات الفردية لقواعد البيانات التي تم إنشاؤها ، وكذلك المتقدمة برمجةيمكن تكرارها في مناطق أخرى بأقل تكلفة للتكيف مع خصوصيات الظروف المحلية. المجالات الرئيسية للمعلوماتية تشمل:

• إنشاء نظام معلومات موحد للسلطات الضريبية ،
• توحيد إدارات دائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وإدارات التفتيش على الضرائب الإقليمية ؛
• تطوير وإدخال تقنيات المعلومات الحديثة وأنظمة الكمبيوتر في الممارسة ؛
• إنشاء شبكة اتصالات فعالة توفر تبادل المعلومات داخل النظام ومع أنظمة المعلومات لدائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا وأنظمة المعلومات الأخرى لخدمات الإدارة الإقليمية والمدينة ؛
• تدريب الموظفين للعمل في بيئة جديدة.

يجب أن تضمن المعلوماتية تهيئة الظروف للحل الفعال للمهام التي تواجه السلطات الضريبية وأن تستند إلى تغطية شاملة للمجالات الرئيسية لأنشطتها. يمكن أن يؤدي تطوير أدوات معالجة البيانات المتكاملة إلى زيادة كفاءة وفعالية حل مشكلات الإدارة بشكل كبير. إن الاستخدام الواسع النطاق المباشر لمعدات الحوسبة الشخصية المدمجة في شبكة محلية يجعل من الممكن تنظيم كل من معالجة البيانات الفردية وتبادل المعلومات بين مختلف المستخدمين والوصول إلى موارد المعلومات المشتركة.

إن اللامركزية في جمع المعلومات ومعالجتها يجعل من الممكن زيادة اكتمال ودقة وملاءمة الوثائق التي يتم إعدادها ، وزيادة سرعة تكوينها. تزداد إنتاجية العمل في العمليات الروتينية عدة مرات بسبب استخدام برامج التطبيقات الخاصة في محطات العمل الآلية (AWP).

من المتطلبات المهمة لإعلام السلطات الضريبية الحاجة إلى ضمان سرية المعلومات ، وحمايتها من الوصول غير المصرح به ، والتدمير والسرقة العرضي أو المتعمد. يتم تحقيق هذه المتطلبات بمساعدة نظام حماية تنظيمي وبرمجي وتقني.

يجب أن تستند المعلوماتية للسلطات الضريبية المبادئ التالية:

• تعقيد المعلوماتية واتساقها ، وخضوعها لحل المشكلات التي تواجه السلطات الضريبية في الوقت الحاضر وفي المستقبل ؛
• النشاط في تلبية احتياجات المستخدمين من المعلومات ؛
• التدرج والاتساق ، والاستمرارية في تنفيذ أنشطة المعلومات ؛
• تكامل برنامج المعلوماتية للسلطات الضريبية في الاتحاد الروسي مع المفاهيم والبرامج العملية لإنشاء أنظمة معلومات مشتركة بين الإدارات فيدرالية وإقليمية ؛
• تخزين المعلومات الموزعة ومعالجتها ؛
• تراكم المعلومات في قواعد البيانات في أماكن استخدامها ؛
• توافق قواعد البيانات على مستوى النظام من حيث الهيكل والمعلمات والتكوين ؛
• تزويد المستخدم بوصول آلي ملائم إلى المعلومات ضمن الكفاءات المحددة ؛
• إدخال المعلومات لمرة واحدة واستخدامها متعدد الأغراض ؛
• إضفاء الطابع الفكري على معالجة المعلومات ؛
• ضمان المستوى المطلوب من سرية المعلومات.

3.3 المتطلبات الأساسية لـ AIS للسلطات الضريبية.

جزء لا يتجزأ من تطوير نظام معلومات معقد هو حل القضايا الرئيسية مثل تعريف استراتيجية الحوسبة ونموذج لتفاعل أدوات الحوسبة ، واختيار برنامج النظام ، وأنظمة إدارة قواعد البيانات لمستويات مختلفة من المعلومات التسلسل الهرمي للنظام ، وتحديد اتفاقيات النظام لتطوير البرامج التطبيقية ، وأدوات إدارة المشاريع وتكنولوجيا الكمبيوتر تكوين.

يؤدي تنوع الأجهزة والبرامج الموجودة إلى مشكلة اختيار خيار معين عند إنشاء نظام معلومات. يفترض هذا الموقف مسبقًا في مرحلة التصميم الأولية وضع بعض القيود ، كقاعدة عامة ، متطلبات الجوانب المختلفة لنظام AIS المطور.

تتأثر استراتيجية المعلوماتية بشكل أساسي بما يلي: الأسطول المتراكم من الأجهزة والبرامج ، ومستوى تدريب المستخدمين النهائيين ، وموقع الإدارة العليا للمؤسسة.

يفترض حل مشكلة المعلوماتية لهذه الفئة وجود معايير وقيود التحسين. معايير التحسين هنا هي:

• اكتمال وظيفي
• قابلية التعديل.
• موثوقية الأداء
• سرعة؛
• تقليل تكاليف تكلفة: الأجهزة ، وأنظمة التطبيقات ، وصيانة النظام ، وتطوير النظام ، والتي تشكل التكلفة الإجمالية لملكية AIS.

في الوقت الحاضر ، مشكلة اختيار النظام الأساسي الأمثل لنظام الحوسبة ليست رسمية. عادة ، من الناحية العملية ، يتم اختيار المعايير والمتطلبات بشكل تجريبي ، مع مراعاة خصوصيات منطقة المشكلة والظروف السائدة في وقت تطوير المشروع.

بالنسبة للسلطات الضريبية ، تشمل متطلبات AIS المجموعات التالية:

• للنظام ككل ؛
• للامتثال للمعايير ؛
• إلى منصة الأجهزة وبرامج النظام ؛
• للشبكات المحلية
• إلى واجهة المستخدم ؛
• إلى المكونات الوظيفية ؛
• لأنظمة الوصول إلى البيانات ؛
• للتوافق مع أنظمة المعلومات الأخرى ؛
• إلى توحيد هياكل بنية AIS (بهدف تقليل التكلفة الإجمالية للملكية وإنشاء عقد للوظائف المطلوبة من مجموعة محدودة من الهياكل الموحدة) ؛
• لأمن النظام ؛
• لإدارة النظام ؛
• لمستخدمي النظام ، إلخ.

دعنا نلقي نظرة فاحصة على أهمها.

تعتبر متطلبات النظام ككل ذات طبيعة تعريفية بشكل أساسي وتفرض قيودًا على الاتجاه العام للعمل لإنشاء النظام. بالنسبة للسلطات الضريبية ، هذه هي:

• اتساق نظام AIS مع الوثائق التنظيمية الوطنية التي تنظم أنشطة السلطات الضريبية ؛
• إمكانية تطوير نظام AIS وتعديله وتحسينه ، وليس تشغيل نفس إصدار النظام بمتطلبات متغيرة وعدم استبدال نظام واحد بنظام مختلف تمامًا ؛
• الدعم في تطوير AIS على المعايير الدولية والصناعية ؛
• ضمان تمدد النظام ، أي القدرة على إضافة مكونات جديدة إلى نظام موجود.

تتيح لك محاسبة المعايير الفعلية والصناعية في مجال المعلوماتية التركيز في البداية على الأجهزة والبرامج الأكثر شيوعًا. سيؤدي ذلك إلى تقليل تكلفة صيانة وتطوير نظام معالجة البيانات بشكل كبير ، بالإضافة إلى توسيع دائرة المتخصصين الذين يمكن أن يشاركوا في صيانة النظام ، وتطوير البرمجيات التطبيقية وتطويرها ، وسيوفر أيضًا قدرًا أكبر من الحرية لزيادة قوة البرامج التقنية والنظامية.

الأكثر ملاءمة هو مبدأ تطوير AIS للخدمة الضريبية على أساس مفهوم الأنظمة المفتوحة.

النظام المفتوح هو مجموعة شاملة ومتسقة من المعايير الدولية، والتي تحدد الواجهات والخدمات والتنسيقات التي يتم من خلالها تنفيذ توافق التطبيقات وقابلية النقل.

يتيح لك مبدأ التطوير هذا تحقيق:

• نقل تطبيقات التنقل إلى منصات الأجهزة المختلفة وأنظمة التشغيل وبروتوكولات الشبكة ؛
• تحديد قابلية التشغيل البيني بمعايير التنسيقات والواجهات المشتركة للتفاعل بين أنظمة البرامج ؛
• تكامل خفض تكلفة النظام لأنظمة البرامج التي تدعم المعايير المقبولة عمومًا ، مما يقلل من تكلفة التطبيقات للمستخدم النهائي ؛
• الحد من مخاطر اختيار منتج برمجي ، استخدام المعايير التي تحرر المطور من الارتباط بمنتج برمجي معين ؛
• زيادة امتثال النظام مدى الحياة للمعايير ، مما يقلل من مخاطر التقادم السريع للنظام ؛
• زيادة القوة الحاسوبية لنظام المعلومات المطبق بما يتوافق مع احتياجات المنظمة وقدراتها المالية.

تتضمن المتطلبات المهمة لـ AIS للسلطات الضريبية ضمان أمن المعلومات ، والذي يُفهم على أنه أمن المعلومات و AIS ككل من التأثيرات الطبيعية أو الاصطناعية العرضية أو المتعمدة التي تكون محفوفة بالتسرب أو فقدان البيانات.

تهدف متطلبات أمن النظام في المقام الأول إلى ضمان:

• توافر فرصة البيانات للحصول على مصدر المعلومات الضروري في وقت معقول ؛
• سلامة الموارد ملاءمة المعلومات واتساقها ، وحمايتها من التدمير والتغييرات غير المصرح بها ؛
• حماية السرية ضد القراءة غير المصرح بها للبيانات.

3.4. المبادئ الأساسية لبناء واستخدام الملكية الفكرية في الضرائب.

يعتمد تطوير AIS للسلطات الضريبية على تقنيات الأنظمة المفتوحة لفئة "خادم العميل" باستخدام المعايير والبروتوكولات الدولية. تعتمد تقنية تطوير AIS للسلطات الضريبية على مفهوم دورة حياة أنظمة البرامج (PS).

يتكون نموذج دورة حياة PS من أربع مراحل: 1) التحليل ؛ 2) التصميم ؛ 3) الترميز. 4) التعديل ويمثل تسلسلًا مترابطًا منطقيًا للمراحل الرئيسية لتطوير البرمجيات من ظهور الحاجة إلى إنشائها إلى التخلي عن الاستخدام والتحديث الجذري وفقًا للإمكانيات الجديدة للأجهزة والبرمجيات وتغيير هام في الأساسيات. متطلبات.

تحليل . الغرض من التحليل هو تقديم وصف كامل ومتسق وقابل للقراءة وقابل للمراجعة للمهام التي تتيح المقارنة مع الظروف الحقيقية. غالبًا ما تُستخدم نتائج التحليل بعد ذلك لوصف الوظائف الرئيسية للنظام. أهداف التحليل والتصميم مختلفة. أثناء التحليل ، تُبذل محاولات لنمذجة العالم المحيط من خلال تحديد الفئات والأشياء التي تعكس جوهر مجال الموضوع. يحدد التحليل السلوك المطلوب للنظام الذي يتم إنشاؤه ، بينما يطور التصميم مخططات لهذا النظام.

تصميم . يمكن أن يبدأ التصميم بناءً على فهم متطلبات النظام في وقت معين. بعد الحصول على النتائج الأولى ، من الضروري دراسة مزايا وعيوب حلول التصميم وتحديد مدى مطابقتها للمتطلبات التي تم تطويرها في مرحلة التحليل. يُقترح استخدام نماذج أولية مختارة بشكل معقول عند التصميم ، كل منها يمثل أحد أجزاء النظام ، بينما تزيد مجموعة النماذج الأولية من وظائفها بمرور الوقت. علامة نهاية التصميم هي تلقي مثل هذه الأفكار حول عملية التصميم التي لا تتطلب مزيدًا من التحلل ، حيث يتبين أنها بسيطة للغاية ، ويمكن تطوير البرنامج المطابق لها على أساس المكونات المعيارية القياسية .

الترميز . تتكون مرحلة الترميز من كتابة البرامج واختبارها ودمجها في حزمة برمجية واحدة. مزايا هذه العملية هي:

• تعليقات المستخدمين الواسعة على النظام عند الحاجة ؛
• يمكن تقديم إصدارات متتالية للمستخدم هياكل مختلفةالأنظمة ، التي يسمح إدخالها بالانتقال السلس من التنظيم القديم للعمالة إلى تقنيات الكمبيوتر الجديدة ؛
• التنفيذ المرحلي للمكونات الفردية للنظام ، مما يقلل من احتمال فشل المشروع بأكمله إذا تأخرت أجزائه الفردية ؛
• الاختبار المتكرر للواجهة الأساسية للمشروع ؛
• المزيد من توزيع الوقت على الموارد للاختبار ؛
• يمكن لمطوري النظام الأوائل رؤية نتائج النظام دون انتظار اكتمال المشروع بالكامل.

تعديل . يجب أن يخضع البرنامج المستخدم لحل المشكلات العملية للإدارة لتغييرات مستمرة مع تطور نظام الإدارة نفسه ، والتغييرات بيئةالحصول على صورة أكثر اكتمالاً لمتطلبات منتج برمجي بناءً على ممارسة استخدامه الصناعي ، وظهور قدرات تقنية وبرمجية جديدة. في الوقت نفسه ، لا ينبغي أن يؤدي تعديل البرنامج إلى مضاعفاته غير المعقولة.

اختيار هندسة AIS.يمكن تمثيل AIS للسلطات الضريبية كمجموعة من الأنظمة الفرعية للبرامج التي تحل مجموعة معينة من المهام. تتكون الأنظمة الفرعية من مكونات متفاعلة. هندسة AIS هي توزيع الوظائف بين أنظمتها الفرعية ومكوناتها ، والتعريف الدقيق لحدود الأنظمة الفرعية وتفاعلات المعلومات الخاصة بها ، فضلاً عن توزيع تخزين وتنفيذ هذه الأنظمة الفرعية والمكونات عبر أجهزة كمبيوتر مختلفة متصلة بمحلية أو عالمية. شبكة الكمبيوتر. يمكن أن يؤدي تغيير بنية AIS ، مع تساوي الأشياء الأخرى ، إلى تغيير إجمالي تكاليف التطوير مئات المرات. لذلك ، فإن الاختيار الصحيح لبنية AIS هو الطريقة الأكثر فعالية لتقليل تكلفة تطوير وتشغيل النظام بأكمله.

من أجل إدارة المعلومات وموارد الحوسبة بشكل فعال في نظام موزع ، تعتمد بنية AIS للسلطات الضريبية على نموذج خادم العميل من ثلاثة مستويات ، والمعروف باسم نموذج خادم التطبيق.

هنا ، يوفر مكون العرض (عميل المستوى الثالث) واجهة المستخدم وإدخال البيانات ووظائف العرض ؛ مكون التطبيق (خادم المستوى الثاني) المنطق الوظيفي الخاص بمكتب الضرائب ؛ مكون الوصول إلى الموارد (خادم المستوى الأول) الوظائف الأساسية لتخزين البيانات وإدارتها (قواعد البيانات وأنظمة الملفات وما إلى ذلك). يمكن وضع المكونات الفردية على نفس الكمبيوتر وعلى أجهزة كمبيوتر مختلفة ، وبالتالي توفير معالجة المعلومات الموزعة.

الغرض الرئيسي من اختيار مثل هذا النموذج هو فصل المكونات التي تنفذ وظائف التطبيق التي يحددها التشريع الضريبي. يسمح هذا ، في حالة حدوث تغيير في الأخير ، بتصحيح منطق التطبيق فقط للمكونات المقابلة وعدم التأثير على واجهة المستخدم. هذا المبدأ الخاص ببناء بنية AIS يوفر بشكل كبير الموارد اللازمة للتعديل ويبسط الإدارة والصيانة.

منهجية تطوير AIS. في كل مرحلة من مراحل نموذج دورة الحياة ، يتم تطبيق منهجية وأدوات معينة وفقًا للمهام المراد حلها.

تشكل المنهجية الأساس لتصميم وتطوير برامج التطبيق. يحدد تسلسل معين من إجراءات التصميم. إذا اتبعته بعناية ، فمن المحتمل أن ينتهي بك الأمر بتطبيق جيد الأداء. تساعد منهجيات التطوير في التقاط جميع الخطوات أو العناصر المهمة التي يجب مراعاتها بشكل صحيح.

الميزة الرئيسية لاستخدام منهجيات التطوير هي أنها توفر نتائج تنبؤية والتحكم وتسمح للمطورين بتنسيق أعمالهم.

المنهجية هي: تسلسل الخطوات المحدد والمرتبط ارتباطًا وثيقًا ؛ بيانات محددة يتم تجميعها في كل مرحلة ؛ معايير استكمال العمل في نقاط المراقبة ؛ يجب اتخاذ القرارات قبل الاختيار بين بدائل التصميم ؛ معايير محددة مسماة وتفاصيل أخرى قد تظهر عند إنشاء التطبيقات.

يمكن تقسيم المنهجيات إلى فئتين وفقًا لمبدأ التحلل المضمن فيهما تقسيم نظام معقد إلى أنظمة فرعية أقل تعقيدًا:

1. المنهجيات الهيكلية التي تنفذ مبدأ التحلل الخوارزمي: AIS مقسم إلى وحدات ، كل منها ينفذ جزءًا من العملية التكنولوجية الشاملة. أشهرها وانتشارها هي: منهجية التحليل الإنشائي وتصميم Ross SADT. منهجيات تستخدم نمذجة تدفق البيانات كطريقة مركزية: Gein / Sarson، DeMarco، Yordon؛ منهجيات نمذجة البيانات: Warnier / Orr ، نمذجة Chen's ER ؛
2. المنهجيات الموجهة للكائنات التي تنفذ مبادئ تحلل الكائنات: AIS عبارة عن مجموعة من الكائنات المتفاعلة التي تتوافق مع قاموس مجال الموضوع. منهجيات الكائنات الأكثر شهرة وانتشارًا للمؤلفين التاليين: Booch و Rambeau و Schleer / Mellor و Code / Yordon ولغة النمذجة العالمية

نتيجة استخدام هذه المنهجيات في كل مرحلة هو بناء مجموعة من المواصفات الرسومية للنماذج التي تحتوي على أوصاف مرئية لمختلف جوانب أنظمة التطبيق المطورة.

عند تطوير مثل هذه المشاريع المعقدة والفريدة من نوعها مثل AIS للسلطات الضريبية ، من الضروري استخدام منهجيات كلا الفئتين ، حيث يركز التحلل الخوارزمي على ترتيب الأحداث ، ويؤكد تحليل الكائن على العوامل التي تسبب الإجراءات أو تعمل ككائنات لتطبيق هذه الإجراءات.

يجب اختيار نهج موجه للكائنات كأساس لتطوير AIS للسلطات الضريبية. سيسمح هذا ، أولاً ، بتصميم بنية AIS بشكل أفضل ، وثانيًا ، سيمكن من إنشاء أنظمة تطبيقات أصغر باستخدام آليات مشتركة ، مما يقلل بشكل كبير من تكاليف التطوير والصيانة. بالإضافة إلى ذلك ، فإن هذا النهج ، بفضل الآليات المدمجة فيه ، يقلل من مخاطر إنشاء أنظمة تطبيقية فائقة التعقيد ويقترح مسارًا تطوريًا لتطوير نظام معلومات يعتمد على أنظمة فرعية صغيرة.

الكائن له ثلاث خصائص رئيسية:

• تتمتع كائنات التغليف ببعض الهياكل ولديها مجموعة معينة من العمليات. يتم إخفاء الهيكل الداخلي للكائن عن المستخدم ؛ التلاعب بالكائن ، تغيير حالته ممكن فقط من خلال طرقه. وهكذا ، بفضل التغليف ، يمكن اعتبار الأشياء ككيانات مستقلة ، منفصلة عن العالم الخارجي. لكي يقوم الكائن بتنفيذ بعض الإجراءات ، فإنه يحتاج إلى إرسال رسالة من الخارج تبدأ في تنفيذ الطريقة المطلوبة ؛
• وراثة القدرة على إنشاء كائنات جديدة من الأشياء التي ترث هيكل وسلوك أسلافهم ، مما يضيف إليها ميزات تعكس شخصيتهم ؛
• يمكن أن تتلقى الكائنات المختلفة تعدد الأشكال نفس الرسائل ، ولكنها تستجيب لها بطرق مختلفة ، وفقًا لكيفية تنفيذها للطرق التي تستجيب للرسائل.

الصفحة 9

آخر أعمال مماثلةالتي قد تهمك
14866.		نظم المعلومات في المحاسبة والضرائب: ورقة الغش	40.42 كيلو بايت
	يوفر الوضع الثاني تخصيص كمبيوتر خادم ملفات منفصل لخدمة برامج الشبكة وأجهزة الكمبيوتر الأخرى على هذا الجهاز ، وهناك برامج وقواعد بيانات مشتركة. على عكس السابق ، في هذه الحالة ، لا يحتوي الخادم على قواعد بيانات مشتركة فحسب ، بل يحتوي أيضًا على برامج بحث وتسجيل ، مما يسمح للعملاء والبرامج الأخرى الموجودة على أجهزة الكمبيوتر البعيدة بطلب ليس جميع المعلومات من قاعدة البيانات ، ولكن تتم معالجتها جزئيًا أو كليًا فقط. الخادم. البرامج مجمعة ...
10407.		نظم المعلومات	427.92 كيلو بايت
	في هذه الحالة ، يتم تقديم المعلومات في شكل أي بيانات رسمية ويتم تخزينها في ذاكرة الكمبيوتر. وفقًا لنطاق التطبيق ، يتم تمييز فئتين رئيسيتين من أنظمة معلومات نظم المعلومات: أنظمة استرجاع المعلومات وأنظمة معالجة البيانات. أنظمة معالجة البيانات. المعلومات المستخرجة ليست بيانات مخزنة ، ولكن نتيجة معالجة البيانات المخزنة في نظام معلومات صناعة الفنادق حيث يتم تحديث البيانات باستمرار ، إلخ.
1283.		نظم المعلومات الآلية	369 كيلو بايت
	أنظمة مؤتمتة. مفهوم النظام الآلي. نظم المعلومات الآلية. مؤسسات الإنتاج والاقتصاد التابعة لشركات البنوك والهيئات الحكومية الإقليمية هي أنظمة معقدة. تختلف الأنظمة اختلافًا كبيرًا عن بعضها البعض في التكوين والأهداف الرئيسية.
7063.		نظم المعلومات الآلية (AIS)	4.89 كيلو بايت
	نظام المعلومات الآلي (AIS) - مجموعة من المعلومات والأساليب الاقتصادية والرياضية (EMM) والنماذج والتقنية والبرمجيات والأدوات التكنولوجية والمتخصصين ، المصممة لمعالجة المعلومات واتخاذ القرارات الإدارية.
10971.		نظم المعلومات في الاقتصاد	30.49 كيلو بايت
	نظرة عامة على المحاضرة لطلاب السنة الثالثة من التخصصات 060400 المالية والائتمان و 060500 التحليل المحاسبي وقسم التدقيق في المعالجة الآلية للمعلومات الاقتصادية المؤلف: د. للإدارة ، تغير الوضع بشكل جذري في العقد الماضي. الحاجة إلى تجاوز ...
5885.		نظم المعلومات ودورها في الإدارة الاقتصادية	19.85 كيلو بايت
	في تاريخ تطور الحضارة ، كانت هناك العديد من الثورات المعلوماتية في تحول العلاقات الاجتماعية بسبب التغييرات الأساسية في مجال معالجة المعلومات. تتميز هذه الفترة بثلاثة ابتكارات أساسية: الانتقال من الوسائل الميكانيكية والكهربائية لتحويل المعلومات إلى الوسائل الإلكترونية. تصغير جميع وحدات أجهزة الآلات ؛ خلق...
7045.		نظم المعلومات. المفهوم ، التكوين ، الهيكل ، التصنيف ، الأجيال	12.11 كيلو بايت
	خصائص نظام المعلومات: تقسيم الأنظمة الفرعية ، مما يبسط تحليل وتطوير وتنفيذ وتشغيل نظم المعلومات ؛ النزاهة هي اتساق عمل الأنظمة الفرعية للنظام ككل. تكوين نظام المعلومات: بيئة المعلومات هي مجموعة من البيانات والمعرفة المنظمة والمنظمة بطريقة خاصة. تكنولوجيا المعلومات. تصنيف نظم المعلومات حسب الغرض أنظمة إدارة المعلومات لجمع ومعالجة المعلومات اللازمة لإدارة مؤسسة مؤسسية ...
5972.		طرق التطبيق العملي لمبدأ العدالة في الضرائب	34.21 كيلو بايت
	رافق التغيير في أشكال الحكومة ، كقاعدة عامة ، تحول في النظام الضريبي. كانت رغبة الدول في الامتثال لمبدأ العدالة في الضرائب ثابتة في البلدان المتحضرة. هذا المبدأ له محتوى معقد ويمكن اعتباره مبدأ اقتصاديًا وأخلاقيًا وقانونيًا.
16459.		التغيرات الحديثة في الضرائب وأثرها على تنمية الاقتصاد والمجتمع	9.74 كيلو بايت
	حدث التحول الأكثر أهمية للنظام الضريبي في العالم تحت تأثير أشدها ازمة اقتصاديةالتي اندلعت أولاً في الولايات المتحدة ثم أثرت على دول أخرى. لذلك في الولايات المتحدة ، إذا كان مبلغ عائدات ضريبة دخل الشركات ...
10645.		تكنولوجيا المعلومات	122.47 كيلو بايت
	تقنية المعلومات هي عملية تستخدم مجموعة من الوسائل والطرق لجمع ومعالجة ونقل بيانات المعلومات الأولية من أجل الحصول على معلومات ذات جودة جديدة حول حالة كائن العملية أو ظاهرة منتج المعلومات. الغرض من تقنية المعلومات هو إنتاج المعلومات لتحليلها من قبل شخص واعتماد قرار على أساسها للقيام بعمل ما. وينطبق الشيء نفسه على تكنولوجيا معالجة المعلومات. بالقياس ، يجب أن يكون هناك شيء مشابه لتكنولوجيا المعلومات.

دعم المعلومات AIS "الضرائب" هي نموذج معلومات للسلطات الضريبية. تعتمد مهام دعم المعلومات لنظام السلطات الضريبية على الوظائف الرئيسية التي تؤديها هياكلها. يجب أن يزود دعم المعلومات مستخدمي AIS بالمعلومات اللازمة لهم لأداء واجباتهم المهنية. يجب أن يكون النظام قادرًا على تخزين المعلومات الموزعة ومعالجتها ، وتجميع المعلومات في بنوك البيانات في أماكن الاستخدام ، وتوفير الوصول الآلي والمصرح به إلى المعلومات للمستخدمين ، وإدخالها لمرة واحدة واستخدامها متعدد الأغراض. يجب توفير علاقة معلومات بين كل من المهام التي يحلها كل نظام فرعي وظيفي والمستويات الخارجية. الخارجية فيما يتعلق "بضريبة" AIS ليست فقط الشركات والمنظمات والأفراد ، ولكن أيضًا هيئات مثل شرطة الضرائب في الاتحاد الروسي ، والسلطات المالية ، والبنوك ، وسلطات الجمارك ، إلخ. يتكون دعم المعلومات لنظام الضرائب الآلي ، مثل أي نظام تنظيمي آخر ، من خارج الماكينة وداخلها. دعم المعلومات خارج الجهاز هو مزيج من نظام المؤشرات ونظام لتصنيف المعلومات وترميزها ونظام للتوثيق وسير العمل وتدفق المعلومات. برنامج Intramachine هو تمثيل البيانات الموجودة على وسائط الآلة في شكل صفائف وقواعد بيانات وروابط معلوماتها المتنوعة في المحتوى والغرض بطريقة منظمة بشكل خاص.

يتكون نظام المؤشرات من المؤشرات الأولية والمتوسطة ومؤشرات النتائج التي يتم جمعها وتحويلها وإصدارها من قبل AIS لأغراض ضمان أنشطة السلطات الضريبية. تحدد المؤشرات موضوعات الضرائب ، وأنواع مختلفة من الضرائب ، ومعدلات الضرائب ، الوضع الماليدافعي الضرائب ، حالة تسويات دافعي الضرائب مع الميزانية ، إلخ. المؤشرات واردة في المستندات ، وهي الناقل الأكثر شيوعًا للمعلومات الأولية والنتيجة. يعمل نظام التوثيق الموحد في نظام الضرائب ، والذي يفي بمتطلبات معينة للشكل والمحتوى وإجراءات ملء المستندات. يتم استخدام المستندات الموحدة على جميع مستويات النظام. وتشمل هذه معظم الوثائق المتداولة في السلطات الضريبية ، بدءا من البيانات المالية وحسابات الضرائب المقدمة من دافعي الضرائب إلى مفتشيات الضرائب ، وانتهاء بالتقارير التي جمعتها السلطات الضريبية. تدفقات المعلومات هي حركة ثابتة وموجهة للوثائق من مصادرها إلى المتلقين. يعطي تدفق المعلومات الصورة الأكثر اكتمالا لنظام المعلومات الخاص بالضرائب بسبب حقيقة أنه بمساعدتهم يتم الكشف عن الخصائص المكانية والزمانية والحجمية ، تنعكس ديناميكية عمليات المعلومات وتفاعلها. يعكس تدفق المعلومات الهيكل التنظيمي والوظيفي للسلطات الضريبية. يمكن أن تكون وحدات تدفق المعلومات عبارة عن مستندات ومؤشرات وتفاصيل ورموز. الوثائق والمعلومات التي تحتويها مصنفة:

• أ) فيما يتعلق بالدخول والخروج:
  • * المدخلات (الواردة إلى التفتيش) ؛
  • * أيام العطلة (المنتهية ولايته من التفتيش).
• ب) حسب المواعيد النهائية للتقديم:
  • * تنظيمية - المستندات التي يتم تحديد موعدها النهائي للتنفيذ والتقديم.

تتضمن المستندات الصادرة بموجب اللوائح ، على سبيل المثال ، تقارير "حول استلام الضرائب والمدفوعات الإلزامية الأخرى لميزانيات الاتحاد الروسي" ، "حول النتائج مراقبة العملالتفتيش الضريبي "،" هيكل إيصالات الأنواع الرئيسية للضرائب "،" المتأخرات على مدفوعات الميزانية "والتقارير الإحصائية الأخرى التي جمعتها السلطات الضريبية ؛

• * مخصصة - يتم تنفيذ المستندات عند الطلب.
• ج) حسب المجالات الوظيفية لنشاط مفتشية الضرائب:
  • * الوثائق القانونية والمرجعية (القوانين والمراسيم وقرارات سلطات الدولة والإدارة) والوثائق التنظيمية والمنهجية (الأوامر والتوجيهات والتعليمات والأساليب والقرارات الصادرة عن مجالس إدارة الدولة للضرائب ، إلخ) ؛
  • * المستندات الخاصة بالحساب والمحاسبة لاستلام الضرائب والرسوم والمدفوعات الأخرى (الحسابات الشخصية لدافعي الضرائب ، والمستندات المصرفية ، وحسابات الضرائب ، والإقرارات) ؛
  • * الوثائق الخاصة بأعمال الرقابة على التفتيش (تقارير المحاسبة ، الميزانيات العمومية ، أعمال التفتيش على الشركات والمنظمات ، دفاتر أعمال المراقبة) ؛
  • * أنواع أخرى من المستندات.

إن تجميع المستندات في مجالات وظيفية وفقًا لميزات وغرض المعلومات الواردة فيها يحدد التدفقات الرئيسية للمعلومات في هيكل إدارة أداء السلطات الضريبية.

يعد نظام التصنيف والتشفير أحد المكونات المهمة لدعم المعلومات خارج الماكينة. في ظروف عمل AIS ، يجب أن تعمل الأساليب وطرق الترميز والتصنيف العقلاني للتسميات على تلبية طلبات المستخدمين بشكل كامل وتقليل تكاليف الوقت والعمالة لملء المستندات و استخدام فعالتكنولوجيا الكمبيوتر ، لأنها تسمح بتقليل الحجم والوقت للبحث عن المعلومات اللازمة لحل المشكلات ، لتسهيل معالجة المعلومات. يجب أن تستخدم "ضريبة" AIS نظامًا موحدًا لتصنيف المعلومات وترميزها ، والذي يعتمد على تطبيق:

• أ) المصنفات الروسية:
  • * دول العالم (OKSM) ؛
  • * المناطق الاقتصادية (OKER) ؛
  • * وجوه التقسيم الإداري الإقليمي و المستوطنات(سواتو) ؛
  • * هيئات الإدارة العامة (SOOGU) ؛
  • * الصناعات اقتصاد وطني(OKONH) ،
  • * أنواع النشاط الاقتصادي والمنتجات والخدمات (OVDP) ؛
  • * العملات (OKB) ؛
  • * وحدات القياس (SOEU) ؛
• ب) المصنفات الإدارية:
  • * أشكال الملكية (CFS) ؛
  • * الأشكال التنظيمية والقانونية للكيانات الاقتصادية (KOPF) ؛
  • * إيرادات ونفقات الميزانيات في الاتحاد الروسي (KDRB) ؛
  • * الحسابات المصرفية القياسية (KBS) ؛
  • * البنوك (CB) ؛
• ج) مصنفات النظام:
  • * الضرائب والمدفوعات (KNP) ؛
  • * كائنات الضرائب (KOH) ؛
  • * الاعفاءات الضريبية(KNL) ؛
  • * أنواع المزايا الضريبية (KTNL) ؛
  • * العقوبات (KShS) ؛
  • * أرقام تعريف دافع الضرائب (TIN) ؛
  • * نظام تعيين الدولة للتفتيش الضريبي (SOGNI).

يشكل دعم المعلومات داخل الجهاز بيئة معلومات لتلبية الاحتياجات المهنية المختلفة لمستخدمي نظام الضرائب. وهي تشمل جميع أنواع المعلومات المنظمة بشكل خاص للإدراك والنقل والمعالجة بالوسائل التقنية. لذلك ، يتم تقديم المعلومات في شكل مصفوفات وقواعد بيانات وبنوك بيانات. من حيث المحتوى ، يجب أن يعكس دعم المعلومات داخل الجهاز بشكل كافٍ الأنشطة الفعلية للسلطات الضريبية. يمكن تقسيم المصفوفات والبيانات الموجودة فيها إلى متغيرات وثوابت حسب درجة ثباتها. تحتوي المتغيرات على معلومات ، يتجاوز حجم التغييرات فيها خلال العام 20 % الحجم السنوي. تعتبر المصفوفات التي تحتوي على باقي المعلومات ثابتة (ثابتة مشروطًا). تحتوي المصفوفات المتغيرة على معلومات:

• * بناءً على نتائج الرقابة التشغيلية ، مما يضمن اكتمال وتوقيت استلام الضرائب والرسوم والمدفوعات الأخرى وإعداد التقارير ؛
• * على تحليل وتوقع الوعاء الضريبي واستلام الضرائب والرسوم والمدفوعات الأخرى ؛
• * بناء على نتائج أعمال الرقابة لمصالح الضرائب.
• * وفقًا للممارسات القانونية للسلطات الضريبية ، إلخ. تحتوي المصفوفات الثابتة على:
• * نصوص القوانين والقرارات والمراسيم الصادرة عن رئيس وحكومة الاتحاد الروسي ، وقرارات السلطات المحلية ، وغيرها من الإجراءات القانونية ؛
• * نصوص قرارات هيئة الضرائب الحكومية في الاتحاد الروسي والأوامر والأوامر والخطط ؛
• * نصوص الوثائق التنظيمية والمنهجية.
• * المصنفات والكتب المرجعية والقواميس المستخدمة في "ضريبة" AIS ؛
• * بيانات سجل الدولة للمؤسسات والبيانات المحاسبية لدافعي الضرائب ؛
• * المعلومات التنظيمية والمرجعية المالية واللوجستية والمحاسبة وحركة الموظفين. يجب أن يكون الشكل الرئيسي لتنظيم البيانات لتجميعها ومعالجتها وتخزينها في الكمبيوتر هو قاعدة بيانات (DB). تتكون قواعد البيانات من المصفوفات. يجب إجراء هيكلة البيانات في مصفوفات معلومات قاعدة البيانات وفقًا للمتطلبات التالية:
• * دمج البيانات في قاعدة بيانات واحدة تتميز بمعنى مادي مشترك وتنفيذ تكنولوجيا المعلومات لواحدة أو أكثر من العمليات المترابطة للسلطات الضريبية ؛
• * اكتمال وكفاية توفير المعلومات لمسؤولي السلطات الضريبية ، ضمن نطاق البيانات الواردة في مستندات الإدخال ؛
• * تنظيم البيانات في هياكل المعلومات وإدارتها من خلال استخدام أنظمة إدارة قواعد البيانات (DBMS) وضمان توافق المعلومات بين قواعد البيانات المختلفة ؛
• * تنظيم البيانات في قاعدة البيانات ، مع مراعاة تدفقات المعلومات الحالية بين كائنات "ضريبة" AIS وداخل السلطات الضريبية ؛
• * ضمان توافق المعلومات مع البيانات الواردة من المستويات الخارجية التي يتفاعل معها هذا النظام ؛
• * تنفيذ مبدأ التناسق والإدخال الفردي - يجب تنظيم البيانات المستخدمة في العديد من المهام في هياكل على مستوى النظام ودعمها بأدوات برمجية. يعتمد التركيب الوظيفي والمعلوماتي لقاعدة البيانات على خصوصيات كل مكان عمل وعلى مؤهلات المتخصص. تشمل قواعد البيانات المهنية في السلطات الضريبية ما يلي:
• * قواعد البيانات للبيانات الأولية والإبلاغ عن عائدات الضرائبفي سياق الأقسام والفقرات تصنيف الميزانيةوالميزانيات والأقاليم والفترات الزمنية وفقًا لنماذج التقارير المنظمة ؛
• * قواعد بيانات تشغيلية عن الإيرادات الضريبية.
• * قاعدة بيانات للرسائل والسوابق والإجابات ومقترحات بشأن التشريعات الضريبية ،
• * قواعد بيانات البيانات المشتقة والمتكاملة القائمة على نماذج الإبلاغ ؛
• * قواعد بيانات للوثائق الداخلية لأغراض مختلفة ، إلخ.

يتم توفير تشغيل قواعد البيانات هذه بواسطة برنامج خاص.

تحتل أنظمة المعلومات والمراجع مكانًا مهمًا في دعم المعلومات من "ضريبة" AIS. لعملهم خلق:

• * قاعدة بيانات حول القوانين التشريعية والتنظيمية المتعلقة بالضرائب.
• * DB من المواد التعليمية والمنهجية ؛
• * قاعدة بيانات حول القضايا القانونية العامة.

ومن سمات قواعد البيانات هذه أنها تُستخدم بنشاط من قبل جميع أقسام إدارة التفتيش الضريبي.

نيستيروف ،

مدير مركز الحوسبة الإقليمي
مصلحة الضرائب الحكومية لروسيا في جمهورية تشوفاش

تظهر التجربة العالمية أن إدخال إنجازات تكنولوجيا المعلومات هو الاتجاه الأكثر تقدمًا وفعالية من حيث التكلفة في عمل المؤسسات والمنظمات في أي مجال من مجالات النشاط ، بما في ذلك السلطات الضريبية. يتيح لنا التطور المتسارع لتكنولوجيا المعلومات أن نستنتج أن أداء وجودة أنظمة المعلومات (IS) سيزدادان مع زيادة طفيفة في تكلفتها.

مباشرة بعد تشكيل دائرة الضرائب الحكومية في روسيا في عام 1991 ، تم تحديد المجالات الرئيسية التالية للمعلوماتية:

إنشاء خدمة ضرائب IS ؛

تطوير وتنفيذ تكنولوجيا المعلومات الجديدة الفعالة ؛

نشر شبكة اتصالات حديثة توفر تبادل المعلومات داخل النظام ومع الإدارات الأخرى في روسيا ؛

تدريب الأفراد على العمل في بيئة كمبيوتر جديدة.

أتاح إدخال برنامج إعلامي شامل هادف في السلطات الضريبية ضمان جمع ومعالجة كميات كبيرة من المعلومات. في الوقت نفسه ، تتزايد باستمرار الصور الإلكترونية للوثائق ومصفوفات المعلومات التحليلية والمعالجة والمعممة وتتراكم في إدارات التفتيش الضريبي لكل من الكيانات القانونية والأفراد.

سيتطلب التطبيق الفعال والشامل لإنجازات تكنولوجيا المعلومات معالجة معقدة ومتعددة المتغيرات لجميع هذه الكمية من المعلومات تقريبًا. في الوقت نفسه ، من أجل تلقي إجابات على الطلبات من موظفي دائرة التفتيش الضريبي ، فإن سرعة استجابة IS مهمة بشكل خاص نظرًا لحقيقة أن العمل يتم في عملية "إنسان الكمبيوتر" حوار.

في الوقت الحاضر ، تم تصحيح أخطاء "ضريبة" AIS المتخصصة ، وهي تعمل كأساس لإضفاء الطابع المعلوماتي على مصلحة الضرائب الحكومية في روسيا. تم إنشاء أحد الأجزاء الرئيسية من "ضريبة" AIS للاستخدام في عمليات التفتيش المستوى المحلي- الحي والمدينة اللذان يشتركان بشكل مباشر في أعمال تحصيل الضرائب من الأفراد والكيانات الاعتبارية. من خلال STI على المستوى المحلي يمر التدفق الرئيسي لمجموعة متنوعة من المستندات - الإبلاغ ، والدفع ، والمراجع ، والتنظيمية ، والمنهجية ، وما إلى ذلك. الهيكل التنظيميمعالجة تدفق المستندات في دائرة الضرائب الحكومية في روسيا من قبل المستهلكين الرئيسيين لتقنيات المعلومات - في الوقت الحالي ، تعمل جميع مؤسسات STI المحلية تقريبًا (أكثر من 2700) على تشغيل أنظمة برمجية مختلفة لـ AIS “Nalog” في الوضع الصناعي. إن إنشاء أنظمة برمجية تطبيقية لعمليات التفتيش هذه عملية تستغرق وقتًا طويلاً للغاية ، نظرًا لأن الهيكل التنظيمي والمعلومات الاقتصادية والإحصائية المتداولة داخل التفتيش وخارجه لا تزال موجهة بشكل ضعيف نحو المعالجة الإلكترونية. مبدأ التصميم الرئيسي هو الالتزام الإجباري بالقوانين الوطنية والضريبية الحالية عند إضفاء الطابع الرسمي على إجراءات عمل التفتيش.

التقديم الشامل لإنجازات تكنولوجيا المعلومات في جميع المجالات النشاط الاقتصادييؤدي الشخص إلى حقيقة أنه لا يمكن لأي منظمة أن تمتلك وسائل الكمبيوتر للوصول إلى الاتصالات الإلكترونية الخارجية - قنوات تبادل المعلومات. في الوقت الحالي ، يمر تدفق المستندات الخارجية الرئيسية في دائرة الضرائب الحكومية في روسيا (من المقاطعة إلى التفتيش الإقليمي ثم إلى الهيئات الفيدرالية التابعة للإدارة) عبر القنوات الإلكترونية.

يعتبر التفاعل مع الجهات الحكومية أحد الشروط لضمان تنفيذ جزء الإيرادات من نظام الموازنة العامة للدولة. أساس حل هذه المشكلة هو تنفيذ تدابير تنظيمية لتفاعل المعلومات بين الإدارات المختلفة. في الوقت الحالي ، تمتلك الوكالات الحكومية العديد من الأنظمة الأساسية التقنية (البرامج والأجهزة) التي يتم إنشاء IS الخاصة بها ، وبالتالي هناك مشكلة في توافقها ، والتي يجب حلها على مستوى التطبيق نظرًا لحقيقة أن حلها على المستوى المادي هو تقدم حاليا مهمة معقدة للغاية من الناحية الفنية ومكلفة. في هذه الحالة ، يجب أن تصبح تنسيقات تطبيقات بروتوكولات التبادل وأنظمة البرامج الخاصة بتبادل وتحويل (تحويل) البيانات إلى تمثيل داخلي لنظام معلومات معين (إلى قواعد بياناتها) الأدوات الرئيسية للتفاعل في هذه الحالة.

من المهم للغاية ضمان سرية المعلومات أثناء الإرسال والاستقبال ، وعند استخدامها في المنظمات والإدارات الأخرى. تأتي تدفقات المعلومات الرئيسية إلى دائرة الضرائب الحكومية في روسيا من وزارة المالية الروسية وخزنتها الفيدرالية ، ودائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا ، ولجنة الجمارك الحكومية في روسيا. من خلال الدمج والتبادل المتبادل لهذه التدفقات ، من الممكن إنشاء ومشاركة بنوك البيانات المهمة مثل سجل الدولة لدافعي الضرائب وبنك البيانات بشأن انتهاكات قوانين الضرائب. في المستقبل ، من الممكن لدافعي الضرائب الوصول إلى المعلومات المفتوحة والمعلومات المرجعية حول القضايا الضريبية ، وكذلك الانتقال إلى تكنولوجيا الكمبيوتر لتقديم التقارير الضريبية.

الأساس التقني لإضفاء الطابع المعلوماتي على خدمة ضرائب الدولة في روسيا هو شبكات المنطقة المحلية التي تم إنشاؤها على أساس أجهزة الكمبيوتر الشخصية مثل IBM PC. برنامج النظام الرئيسي (البرنامج) هو أنظمة تشغيل Microsoft (MS DOS و Windows 95 لمحطات العمل) و Novell (NetWare لشبكات المنطقة المحلية) ، على الرغم من انتشار أنظمة التشغيل مثل UNIX و Windows NT في عدد من المناطق. كأدوات برمجية لمعالجة المعلومات ، يتم استخدام أنظمة إدارة قواعد البيانات المختلفة (DBMS) - FoxPro ، Clipper ، MS SQL Server ، Access ، Informix ، Oracle ، Pick ، ​​إلخ. حزم برامج النظام والتطبيقات العامة التي تشكل جزءًا من IS للدولة يتم توزيع خدمة الضرائب في روسيا على أنها مركزية عادة.

تعمل منتجات البرامج التطبيقية الرئيسية على تقنية "خادم الملفات" ، على الرغم من أن التطورات المركزية على تقنية "خادم العميل" قد بدأت (في بعض المناطق تم تقديمها بشكل مستقل). في الآونة الأخيرة ، أصبحت تقنيات معالجة بيانات الشبكة البحتة أكثر وضوحا ، بما في ذلك استخدام الشبكات العالمية الموزعة جغرافيا على نطاق واسع ، على سبيل المثال ، الإنترنت. من المهم لإدخال مثل هذه التقنيات توافر مرافق اتصالات سلكية ولاسلكية متقدمة مزودة بأدوات خاصة لأمن المعلومات ، على الرغم من إمكانية نشرها فعليًا على نطاق المؤسسة.

إن استخدام شبكة الإنترنت الدولية العالمية في نظام المعلومات لدائرة الضرائب الحكومية في روسيا له غرض مهم آخر - فهو سيجعل الابتكارات في المجال الضريبي في متناول سكان الدولة. المعلومات الواردة على الإنترنت متاحة للمستخدمين الموجودين في المناطق النائية في بلدنا. سيسمح لك إدخال تقنية الإنترنت بالإبلاغ الفوري عن الجديد الوثائق المعياريةالمتعلقة بالتشريعات الضريبية ، وتدريب دافعي الضرائب ، ومساعدتهم في العمل مع السلطات الضريبية ، إلخ.

برنامج التطبيق AIS “Tax” ، الذي تم تطويره في مركز الحوسبة الإقليمي التابع لدائرة الضرائب الحكومية في روسيا في جمهورية تشوفاش

تم إنشاء مركز الكمبيوتر في تشيبوكساري على أساس أمر وزارة المالية في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 21 مارس 1980 رقم 26/90 ، وحتى عام 1992 كان يعمل في تطوير وتنفيذ وتشغيل وصيانة النظام المالي الآلي. أنظمة التسوية (ASFR) والأنظمة الآلية لهيئات التأمين (ACS - Gosstrakh). وفقًا لأمر رئيس جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 12/11/91 وبالتوافق مع لجنة الدولة في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لإدارة ممتلكات الدولة ، من أجل تطوير وتنفيذ سياسة إعلامية علمية وتقنية موحدة لضرائب الدولة خدمة روسيا ، تم تحويل المركز إلى مركز الحوسبة الإقليمي لدائرة الضرائب الحكومية الاتحاد الروسيفي جمهورية تشوفاش - RVC لدائرة الضرائب الحكومية في الاتحاد الروسي في جمهورية الشيشان. منذ عام 1992 ، تعمل RVC على تطوير وتنفيذ وصيانة برامج مصممة خصيصًا لسلطات الضرائب الروسية. اعتبارًا من بداية عام 1998 ، أكثر من 1500 هيئة تفتيش في 73 منطقة من البلاد تستخدم البرامج التي طورتها RVC.

تخضع جميع منتجات برامج RVC لشهادة إدارية إلزامية وتخضع للمراقبة المستمرة من قبل المستخدمين الذين يديرون هذه البرامج ومن قبل مصلحة الضرائب الحكومية في روسيا. يوفر مركز الكمبيوتر وضعًا صناعيًا لدعم تشغيل أنظمة البرمجيات - بعد اجتياز جميع الدورات التكنولوجية لإنشاء أو تعديل البرامج (التصميم والبرمجة والاختبار) ، يتم نقل البرنامج عن طريق الاتصال الإلكتروني إلى المركز لمزيد من التوزيع عبر المناطق - إلى صندوق الخوارزميات والبرامج (FAP) التابع لمركز الحوسبة البحثي العلمي الرئيسي التابع لدائرة الضرائب الحكومية في الاتحاد الروسي (GNIVTS لدائرة الضرائب الحكومية في الاتحاد الروسي). يتم استكمال تحسينات البرامج عند تلقي اقتراحات وتعليقات من المستخدمين ، مع مراعاة التغييرات في التشريعات الضريبية واللوائح الأخرى ، وكذلك من أجل تحسين جودة البرامج. تقدم RVC خدمات استشارية باستخدام وسائل الاتصال - القنوات الهاتفية والإلكترونية. يتم تبادل المعلومات الرئيسي عن طريق البريد الإلكتروني ؛ أنشأت خادم البريد الخاص بها على الإنترنت. ينقل البريد الإلكتروني الطلبات والردود النصية ، ووثائق الفاكس في شكل رسوم بيانية (رسائل رسمية) ، وأدوات مساعدة برمجية مكتوبة خصيصًا لمناطق معينة.

مجمعات البرامج الرئيسية لـ RVC ، والتي يتم تشغيلها في العديد من مناطق البلاد ، هي:

محطة عمل موظف مفتشية الضرائب (RNAL) ؛

الاحتفاظ بسجل الدولة للمؤسسات (GRP) ؛

محاسبة تنفيذ تقديرات التكلفة (BU) ؛

المحاسبة والاستحقاق أجور(ZPT) ؛

إطارات (KADR) ؛

حفظ السجلات الآلي في فحص ضرائب الدولة (DELO).

مجمع "محطة عمل عامل التفتيش الضريبي"

مجمع "محطة عمل عامل التفتيش الضريبي" هو منتج برمجي لـ RVC ، والذي يستخدم على نطاق واسع في مفتشيات الضرائب التابعة لدائرة الضرائب الحكومية في روسيا. تم إنشاء الإصدارات الأولى من المجمع في عام 1992. الإصدار 3.14 قيد الإنتاج حاليًا. يتحدث المستخدمون عن هذا المجمع كمنتج برمجي يلبي تمامًا المهام التي تم حلها بواسطة إدارات الضرائب للمحاسبة وفرض الضرائب على الكيانات القانونية. وفقًا لوزارة تكنولوجيا المعلومات في مصلحة الضرائب الحكومية في روسيا في بداية عام 1998 ، يتم استخدام حزمة RNAL في 906 من STIs في 40 منطقة من البلاد. أصبح مجمع البرامج أداة ضرورية في العملية التكنولوجية لمعالجة المعلومات الضريبية في عمليات التفتيش المحلية في العديد من المناطق.

من الناحية الوظيفية ، يتكون المجمع من عدة أنظمة فرعية متصلة على مستوى تقنية معالجة البيانات المشتركة:

محاسبة دافعي الضرائب - الكيانات القانونية (أتمتة العمل في التسجيل الضريبي وإدراج الكيانات القانونية في سجل الدولة للمؤسسات) ؛

المحاسبة العملية للضرائب (محاسبة الضرائب ، الاحتفاظ بالبطاقات الشخصية لدافعي الضرائب ، دفاتر المحاسبة عن الإيصالات والعائدات ، إلخ) ؛

المحاسبة عن نتائج عمليات التفتيش (المحاسبة عن نتائج عمليات التفتيش المستندية للكيانات القانونية ، وإنشاء الجداول الزمنية وتجميع التقارير عن أعمال المراقبة ، والمحاسبة عن الانتهاكات الإدارية لقوانين الضرائب ، وسجلات النقد) ؛

إدخال ومراقبة تقارير المؤسسة (جمع ومراقبة وتخزين وتحليل المعلومات بناءً على نتائج المراجعات المكتبية ، واستلام التقارير الروتينية) ؛

وظائف المسؤول (دعم النظام لتشغيل حزمة البرامج بأكملها - الحماية ، وحفظ واستعادة المعلومات ، والتكوين ، وما إلى ذلك).

مجمع "الاحتفاظ بسجل الدولة للمؤسسات"

تم تصميم حزمة البرامج "الحفاظ على سجل الدولة للمؤسسات" (GRP-IBM PC أو GRP-MX-300) لأتمتة العمل على التسجيل الضريبي وإدراج الكيانات القانونية في سجل الدولة للمؤسسات على المستوى المحلي (المنطقة والمدينة) والمستويات الإقليمية. تم تطوير البرنامج وفقًا للمتطلبات المنهجية التي تحددها الهيئات الفيدرالية لدائرة الضرائب الحكومية في روسيا (إدارة محاسبة دافعي الضرائب) ، وأصبح أداة لإنشاء قواعد بيانات (DB) لسجل الدولة للشركات في معظم مناطق روسيا . في الوقت الحاضر ، المعلومات المنقولة إلى المستوى الاتحادي هي الأساس لإنشاء وتحديث قاعدة البيانات الفيدرالية لسجل الدولة للمؤسسات. في المناطق ، يتم استخدام البرنامج بشكل مكثف للتبادل الآلي للطلبات والردود بين مختلف الوكالات والإدارات الحكومية.

الوظائف الرئيسية للمجمع هي:

الدخول الآلي إلى قاعدة البيانات ؛

المعلومات والخدمات التحليلية ؛

تبادل البيانات وفقًا لبروتوكول موحد ؛

إدارة قواعد البيانات.

مجمع "محاسبة تنفيذ تقديرات التكلفة"

تم تصميم مجموعة البرامج "محاسبة تنفيذ تقديرات التكلفة" (BU) للحفاظ على المحاسبة لتنفيذ تقديرات التكلفة في مفتشية الضرائب الحكومية على المستويين المحلي والإقليمي. المجمع متوافق على مستوى قواعد البيانات المشتركة مع برنامج "الأفراد" ، ويسمح لك بتنفيذ محاسبة تركيبية وتحليلية كاملة (حتى خمسة مستويات من المحاسبة التحليلية) لجميع حسابات مخطط الحسابات وحل جميع المهام الرئيسية لـ المحاسبة في STI. يتضمن المجمع نظامًا فرعيًا لكشوف المرتبات يوفر أتمتة كاملة لهذه العملية - الاحتفاظ بالبطاقات الشخصية ، وحساب جميع المستحقات ، مع مراعاة البدلات المختلفة ، والتعويضات ، والخصومات ، وما إلى ذلك.

برنامج "المحاسبة وكشوف المرتبات"

تم تصميم البرنامج لأتمتة عملية المحاسبة وكشوف المرتبات في أقسام المحاسبة بمؤسسات العلوم والتكنولوجيا والابتكار الصغيرة. إنه يفرض الحد الأدنى من المتطلبات على تكنولوجيا الكمبيوتر ، وهو سهل التعلم والتشغيل. في الآونة الأخيرة ، كان هناك اتجاه لمستخدمي هذا البرنامج للتبديل للعمل مع حزمة أكثر قوة "محاسبة تنفيذ تقديرات التكلفة" ، والتي لديها نظام فرعي لكشوف المرتبات.

مجمع برامج "الموظفين"

تم تصميم المجمع لأتمتة أنشطة قسم شؤون الموظفين أو الموظفين المسؤولين عن العمل مع الموظفين ومحاسبتهم وإدارتهم في STI على المستويين المحلي والإقليمي. البرنامج متوافق على مستوى قواعد البيانات العامة مع "محاسبة تنفيذ تقديرات التكلفة" المعقدة.

برنامج "العمل المكتبي الآلي في مفتشية الدولة للضرائب"

تم تصميم البرنامج لأتمتة العمل المكتبي في مختلف أقسام التفتيش الضريبي لحل مشاكل المحاسبة والتنظيم والتحليل والتحكم في تنفيذ المعلومات الواردة والصادرة - الرسائل والتطبيقات والشكاوى والوثائق الرسمية الأخرى.

تحديث أنظمة البرمجيات ونقلها إلى منصات تكنولوجية جديدة

يعد الدعم الحديث للمجمعات الموجودة في التشغيل الصناعي ضروريًا حتى التنفيذ الكامل لمنتجات البرامج الأخرى في جميع STIs. يشارك هذا الرأي أيضًا ممثلو العديد من هيئات التفتيش الضريبية الإقليمية (لمناطق روستوف ، سفيردلوفسك ، ساراتوف ، فلاديمير ، إلخ). يمكن تقسيم عملية تحديث البرنامج إلى جزأين:

دعم تشغيل البرمجيات وأنظمة المعلومات ؛

تحديث المجمعات.

يشمل الدعم الحالي لأنظمة البرمجيات تقديم المشورة لوحدات المعلومات في عمليات التفتيش الإقليمية ومستخدمين محددين للحزم ، وتحسينات في حالة حدوث تغييرات في التشريعات الضريبية. في الوقت الحاضر ، خلال فترة الإصلاح الاقتصادي ، عندما يتم تغيير التشريعات وإصدار قوانين إدارية تنظيمية جديدة ، تتطلب عملية صيانة التشغيل جهودًا جادة من المطورين والموظفين في عمليات التفتيش الضريبي. إن إنشاء برمجيات "فائقة المرونة" غير مبرر - لن تكون جميع الفروق الدقيقة في القوانين التشريعية الجديدة قادرة على "التوافق" مع أي أساس مرن بشكل تعسفي وكامل وظيفيًا لأنظمة البرمجيات. في أي نظام مرن ، لا يزال يتعين تكوين هذه "الفروق الدقيقة" من قبل المطورين أو مستخدمي أنظمة التطبيقات أنفسهم (المسؤولين ، والإدارات الإقليمية لـ "ضريبة" AIS) ، وهذه عملية معقدة وطويلة.

لا يعد تحديث البرامج مجرد إضافة إلى عملية الصيانة نفسها ، وفي نفس الوقت ، تحسين الوظائف الجديدة لحزم البرامج المنفذة ، ولكن أيضًا نقل هذه الحزم إلى منصات تكنولوجية جديدة ، وهو ما تم الاتفاق عليه من قبل عدد من الممثلين. من المناطق التي أعربت عن رأيها في مشكلة التحديث (مناطق جمهورية بورياتيا ، كومي ، كاريليا ، تشوفاشيا ، فلاديمير ، أومسك ، روستوف ، ساراتوف ، سفيردلوفسك ، إلخ). إن نقل حزم التشغيل إلى المبادئ التكنولوجية الجديدة هو الطريقة الأكثر صعوبة لتكييف AIS “Nalog” (كنظام) مع تقنيات المعلومات الحديثة وإدخال وثائق تشريعات ضريبية جديدة (على سبيل المثال ، قانون الضرائب). عند ترقية البرنامج ، يتم الحفاظ على الأساليب التكنولوجية المعتادة للعمل مع المستندات الضريبية ، ويتم ملاحظة استمرارية الأساليب للحفاظ على المجمعات الحالية التي صمدت أمام اختبار الزمن ، مما سيسمح لموظفي STI بإعادة التدريب بسهولة.

يتم ضمان مدة تشغيل المجمعات الحالية من خلال صحة امتثال الخوارزميات المضمنة في البرنامج للمعايير الأساسية للطرق الإدارية. في الوقت نفسه ، يتم تحقيق الدقة الرياضية للحسابات المضمنة في الصيغ التكنولوجية للبرنامج. سيتطلب تطوير حزم جديدة تمامًا لهذه الفئة من كثافة اليد العاملة ، مع ضمان الدقة المطلقة لحسابات الضرائب ، نفقات كبيرة (الوقت والمواد) للاختبار في الظروف الحقيقية وقواعد البيانات في جميع مناطق روسيا.

من العوامل المهمة التي تضمن نجاح تنفيذ الحزم التفاهم المتبادل على المستوى الفني لخدمات المعلوماتية للمناطق والمطور ، وهو ما يتحقق أثناء تنفيذ وصيانة المجمعات. مطور لديه خبرة في تنفيذ الأنظمة في المناطق ذات المستويات الفنية المختلفة ومعدلات المعدات ، يتفهم المشاكل الحالية لهذه المناطق والتحديات التي تضعها هذه المناطق باستمرار أمامه.

من الناحية المالية ، يعد التحديث طريقة أكثر اقتصادا لتطوير تكنولوجيا المعلومات من تطور جديد. المؤشرات الماليةالتي تحققت خلال تنفيذ خطة المعلوماتية عام 1997 ، برأينا ، تؤكد هذا الاستنتاج. إن تطوير حزم جديدة تمامًا تهدف إلى إدخال الابتكارات التقنية أو التطبيقية يكلف أكثر بكثير من حل نفس المشكلات ، ولكن في إطار حزم البرامج الحالية. في رأينا ، اتجاه الأموال لتحديث حزم البرامج الحالية هو اتجاه واعد أكثر وفعالية من حيث التكلفة للمعلوماتية في إدارة كبيرة مثل مصلحة الضرائب الحكومية في روسيا.

عند التبديل إلى منصات تكنولوجية جديدة ، وعند إدخال طرق وتعليمات ضريبية جديدة (قانون الضرائب) ، من الضروري التأكد من صحة التحول وسلامة المعلومات المتاحة في التفتيش الضريبي للدولة. نظرًا للأهمية الاستثنائية للبيانات المتاحة حاليًا في الأنظمة الفرعية لـ "ضريبة" AIS ، تعد هذه إحدى المهام الرئيسية. مما لا شك فيه ، أن جميع إدارات التفتيش الضريبية التي تقوم حاليًا بتشغيل حزم التطبيقات ، سواء عند التبديل إلى منصات تكنولوجية جديدة أو عند إدخال طرق ضريبية جديدة ، ستصر على الترجمة الكاملة والصحيحة للمعلومات المتاحة في قواعد بياناتها. في معظم إدارات التفتيش الضريبية الكبيرة ، يتم الاحتفاظ بالحسابات الشخصية لدافعي الضرائب على أجهزة الكمبيوتر فقط - قيمة هذه المعلومات عالية للغاية ، ولا يمكن الاستغناء عن فقدان المعلومات في هذه البيانات ، حيث إن العودة إلى المعالجة اليدوية أمر مستحيل عمليًا. في الأنظمة الفرعية لـ "ضريبة" AIS ، يتم استخدام كميات كبيرة من قواعد البيانات محليًا - على سبيل المثال ، بالنسبة لـ 1500 كيان قانوني ، يمكن أن يصل الحجم الإجمالي لقاعدة البيانات في STI المحلي إلى أكثر من 300 ميجابايت ، أي في البلد بأكمله يمكن أن يكون الحجم (حسب تقديراتنا) 300 × 2000 = 300 جيجابايت. إذا أضفنا بيانات عن الأفراد وقاعدة بيانات على المستوى الإقليمي (على سبيل المثال ، بيانات من سجل الدولة للمؤسسات) إلى الحسابات ، فسيتم قياس كمية البيانات بوحدات تيرابايت. يعد تحويل مثل هذا الحجم من المعلومات غير المتجانسة مهمة صعبة تقنيًا. تحتوي جميع حزم التطبيقات على عناصر مرنة - إعدادات ومعلومات تنظيمية ومرجعية محلية. خوارزميات التحويل ، التي يتم تضمينها عند التبديل إلى منصات تكنولوجية جديدة أو عندما تصبح التغييرات الرئيسية في التشريعات ، مثل إدخال أحكام قانون الضرائب ، معقدة للغاية وبها العديد من الفروق الدقيقة لكل حزمة تطبيق. وكلما كانت الحزمة أكثر شيوعًا ، زادت الحاجة إلى أخذ هذه الفروق الدقيقة في الاعتبار. في الوقت نفسه ، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه ، من وجهة نظر اقتصادية ، فإن تطوير محولات هذه الحزم على وجه التحديد مفيد. لا يمكن إنشاء محولات كاملة وصحيحة إلا من قبل مطوري الحزم المستخدمة حاليًا ، والتي يتم تحقيقها في عملية تحديثها.

لفترة زمنية معينة (تختلف لكل منطقة) ، سيتم استخدام أجهزة الكمبيوتر ذات السعات والفئات المختلفة بالتوازي. تتعلق المشكلة بوجود عدد كبير من أجهزة الكمبيوتر الشخصية قيد التشغيل مثل i386 و i486. وفقًا لمكتب تكنولوجيا المعلومات اعتبارًا من أوائل عام 1998 ، فإنهم يمثلون حوالي 60 ٪ من إجمالي أسطول أجهزة الكمبيوتر. إن استخدام هذه التقنية مع التطبيقات الراسخة والتشغيلية له تأثير فعال من حيث التكلفة. يشار إلى ذلك من قبل ممثلي العديد من الأقسام الفرعية الإقليمية للمعلوماتية من مفتشية الضرائب الحكومية. من الصعب مواكبة التقدم العلمي والتقني في مجال تكنولوجيا المعلومات في قسم واسع النطاق مثل مصلحة الضرائب الحكومية. يعد التغيير الكامل للمعدات مهمة صعبة اقتصاديًا ، وتتضمن استخدام مجموعة كبيرة من أجهزة الكمبيوتر - من أجهزة الكمبيوتر المزودة بـ i386 إلى الخوادم متعددة المعالجات القوية. يعد تشغيل تطبيقات "خادم الملفات" (مثل Rnal و PRO و NALOG) في STI بكميات صغيرة من المعلومات مهمة مبررة اقتصاديًا حاليًا. يمكن استخدام هذه التقنية لتشغيل البرامج المصممة خصيصًا لدعم الأقسام (المحاسبة ، قسم شؤون الموظفين ، العمل المكتبي).

يجري حالياً استكمال العمل على إنشاء مجمع برمجيات ومعلومات متكامل (IPIC) على المستوى المحلي ، تم تطويره باستخدام تقنية "خادم الملفات". يشارك مركز البحث العلمي الحكومي التابع لدائرة الضرائب الحكومية في الاتحاد الروسي ومنظمتنا في العمل على IPIK. يهدف المجمع إلى أتمتة أنشطة مفتشية الضرائب الحكومية في منطقة أو مدينة فيما يتعلق بفرض الضرائب على كل من الكيانات القانونية والأفراد. من المفترض أن يتم تركيب IPIK في مفتشيات ضريبية صغيرة ومتوسطة الحجم في البلاد. يعتمد تطوير الجزء الرئيسي من المجمع على تكييف حزم برامج RNAL و NALOG مع عملياتهم المشتركة. تستخدم جميع وحدات تطبيق IPIC معلومات تنظيمية ومرجعية مشتركة ، وقاعدة بيانات واحدة لسجل الدولة لدافعي الضرائب ، والحسابات المصرفية ، وسجلات النقد ، وإعداد التقارير الضريبية. سيتطلب تنفيذ IPIC إنشاء محولات بيانات كاملة لحزم البرامج الرئيسية للتطوير المركزي ، والتي يتم تشغيلها حاليًا بواسطة إدارات الضرائب المحلية - RNAL و PRO و NALOG. في الوقت نفسه ، يجب ألا يغيب عن البال أنه مع النطاق الحالي لتدفق المستندات ، فإن تقنية "خادم الملفات" ، التي تم على أساسها إنشاء IPIC ، لن تلبي دائمًا متطلبات هيئات التفتيش الضريبية الكبيرة.

مع الأخذ بعين الاعتبار مقترحات عدد من المناطق (فلاديمير ، أومسك ، سفيردلوفسك ، ساراتوف ، روستوف ، مناطق أوليانوفسك ، إقليم كراسنويارسك ، جمهوريات أديغيا ، بورياتيا ، كومي ، قراتشاي - شركيسيا ، إلخ) ، وكذلك الحاجة إلى مزيد من التحديث لأنظمة برامج التشغيل ، بدأت RVC بمبادرتها الخاصة في عام 1997 تطوير حزمة متكاملة لأتمتة أنشطة مفتشية الضرائب الحكومية على المستويين المحلي والإقليمي لفرض الضرائب على الكيانات القانونية والأفراد. في طلبات المناطق المذكورة أعلاه ، لوحظ أنه من أجل حل المشاكل المرتبطة بالحمل الزائد للشبكات المحلية بكميات كبيرة من المعلومات ، والافتقار إلى الوسائل لضمان سلامة قواعد البيانات والافتقار إلى وظائف المحاسبة والضرائب المتكاملة ، هناك حاجة لإنشاء حزمة تعتمد على تقنية "خادم العميل" الجديدة بناءً على تجربة التشغيل الصناعي للبرامج الحالية.

ومن المقرر الانتهاء من تطوير المرحلة الأولى من الحزمة في نهاية الربع الثاني من عام 1998. تم تصميم البرنامج للاستخدام في عمليات التفتيش الضريبية المتوسطة والكبيرة باستخدام المعدات التقنية الحالية ودعم النظام - Windows NT و Windows 95 و MS SQL Server. عند التصميم ، تم إيلاء الاهتمام الرئيسي لضمان اكتمال أتمتة العمليات التكنولوجية الرئيسية للضرائب - محاسبة دافعي الضرائب ، وإدخال وحساب مستندات الدفع والإبلاغ الضريبية ، والحفاظ على البطاقات الشخصية وتلقي تقارير الإدارة التنظيمية. كما تم أخذ مقترحات المستخدمين التي تراكمت من قبل RVC على مدى خمس سنوات من دعم منتجات البرمجيات في الاعتبار. القيام بالعمل على تنسيق اختصاصات التفاعل الآلي للهيئات الإقليمية للخزانة الاتحادية والضرائب و السلطات المالية، صمم متخصصو RVC وحدات تبادل متخصصة مدمجة في الأنظمة الفرعية للإدارة ليس فقط في هذه الحزمة ، ولكن أيضًا في البرامج المطورة للسلطات المالية.

تتضمن المرحلة الأولى من الحزمة الأنظمة الفرعية التالية:

الإدارة (صيانة NSI ، الوصول ، إنشاء المجمع ، التبادل والتفاعل مع الأقسام الأخرى) ؛

المحاسبة لدافعي الضرائب (سجل الدولة للمؤسسات ، محاسبة الأفراد - رواد الأعمال والمواطنين وموضوعات الضرائب) ؛

إدخال المستندات الضريبية (الإبلاغ والتسوية وجميع المستندات الأخرى لدافع الضرائب ، وتحويلها إلى نظام المحاسبة التشغيلي الفرعي) ؛

المحاسبة التشغيلية (المحاسبة عن الإيصالات ، والعمل بالبطاقة الشخصية ، وتشكيل مستندات الإخراج) ؛

إعداد التقارير (الإعداد والتشكيل) ؛

الفحوصات المكتبية للكيانات القانونية (حساب المستحقات وتحويلها إلى النظام الفرعي للمحاسبة التشغيلية) ؛

حساب مستحقات ضرائب الأفراد ؛

خدمة تحليل المعلومات - نظام الاستعلام.

في المرحلة الثانية من الحزمة ، من المخطط تنفيذ الأنظمة الفرعية "الشيكات المستندية" و "المخالفات الإدارية" و "الآلات النقدية".

لمزيد من المعلومات حول الإقليمي مركز الكومبيوتريمكن العثور على مصلحة الضرائب الحكومية في الاتحاد الروسي في جمهورية تشوفاش على الإنترنت على http://rvcgns.chtts.ru.

2. نظام المعلومات الآلي "الضرائب". التنظيم الهيكلي والوظيفي لنظام المعلومات الآلي "ضريبة".

خصائص المهام الوظيفية التي تم حلها في مصلحة الضرائب.

ميزات دعم المعلومات لـ AIS للخدمة الضريبية.

ميزات تقنيات المعلومات المستخدمة في السلطات الضريبية.

ضمان أمن مصادر المعلومات في المصالح الضريبية.

تدفق المعلومات من السلطات الضريبية.

يمكن تصنيف المعلومات التي يستخدمها مكتب الضرائب وفقًا لطريقة الاستلام إلى:

المعلومات التي جمعتها مصلحة الضرائب نفسها في سياق أعمال الرقابة ؛

معلومات من مصادر خارجية.

ينص قانون الضرائب في الاتحاد الروسي على حق السلطات الضريبية في جمع المعلومات بشكل مستقل عن دافعي الضرائب.

للسلطات الضريبية الحق ، بناءً على طلب مسبب ، في تلقي كشوف مصرفية عن عمليات وحسابات المنظمات والأفراد المشاركين في أنشطة ريادة الأعمال دون تشكيل كيان قانوني في غضون 5 أيام من تاريخ الطلب.

تحدد المادة 87 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي أيضًا حق السلطات الضريبية في إجراء عمليات تدقيق متقاطعة إذا احتاجت السلطات الضريبية ، أثناء إجراء عمليات تدقيق الضرائب المكتبية والميدانية ، إلى الحصول على معلومات حول أنشطة دافع الضرائب (دافع الضرائب). رسوم) المتعلقة بأشخاص آخرين. في هذه الحالة ، يجوز لمصلحة الضرائب أن تطلب من هؤلاء الأشخاص مستندات تتعلق بأنشطة دافع الضرائب قيد التدقيق.

المعلومات الواردة من المنظمات الخارجية ضخمة للغاية ومتنوعة ، ويمكن تصنيفها وفقًا لعدة معايير.

لذلك ، وفقًا لمصادر ("الموردين") للمعلومات ، يمكننا التمييز بين:

معلومات من دافعي الضرائب (دافعي الرسوم) ؛

معلومات من وكلاء الضرائب ؛

معلومات من محصلي الضرائب (الرسوم) ؛

معلومات من البنوك وسلطات الخزانة ؛

معلومات من السلطات والإدارة ؛

السلطات الضريبية الأخرى ؛

مصادر أخرى.

تتلقى إدارة التفتيش من البنوك وهيئات الخزانة معلومات عن الضرائب والرسوم المدفوعة ، والمبالغ المستردة والتعويضات عن المدفوعات الزائدة ، وفتح الحسابات وإغلاقها.

من سلطات الدولة وإدارتها ، تتلقى مفتشية الضرائب معلومات عن تسجيل الدولة وإلغاء تسجيل الكيانات القانونية ورجال الأعمال ؛ بشأن تسجيل الأفراد في مكان الإقامة وتسجيل قوانين الأحوال المدنية ؛ بشأن إصدار التراخيص وإنهائها ؛ حول المعاملات مع العقاراتوالأرض ، إلخ.

من السلطات الضريبية الأخرى ، تتلقى مفتشية الضرائب معلومات غير متجانسة للغاية. يتم استلام الأفعال التشريعية والتنظيمية والخطابات والإيضاحات بشأن بعض قضايا التشريعات الضريبية من السلطات الضريبية العليا. من السلطات الضريبية على جميع المستويات هناك تدفق للمعلومات حول الحقائق التي تم الكشف عنها لأنشطة دافعي الضرائب التي يسيطر عليها هذا التفتيش ، وانتهاكات التشريعات الضريبية من قبلهم في مناطق أخرى ؛ في الفروع والمكاتب التمثيلية لدافعي الضرائب ؛ مواد التفتيش المضاد التي يتم إجراؤها بناءً على أمر التفتيش ، إلخ.

وتشمل مصادر المعلومات الأخرى الرسائل والبيانات والشكاوى من المواطنين حول حقائق النشاط الاقتصادي للمؤسسات ورجال الأعمال في المنطقة التي يسيطر عليها التفتيش ؛ منشورات في وسائل الإعلام عن أنشطة دافعي الضرائب وإعلاناتهم ، إلخ.

وفقًا لتكرار الاستلام ، يمكن تقسيم المعلومات المقدمة من مصادر الجهات الخارجية إلى:

دورية،

غير عادي.

يمكن تقسيم المعلومات الدورية بدورها اعتمادًا على فترة الاستلام إلى:

شهريا (بعض الإقرارات الضريبية ، على سبيل المثال ، حسب واحد ضريبة اجتماعية);

ربع سنوي (تقارير محاسبية ، إعلانات عن معظم الضرائب من الكيانات القانونية ، إلخ) ؛

سنوي (بيانات عن دخل المواطنين ، معلومات عن دخل الأفراد ، إلخ.)

تتضمن المعلومات غير المنتظمة المستندات المصرفية لدفع الضرائب ؛ معلومات حول فتح الحسابات المصرفية والمعاملات العقارية والعديد من المعلومات الأخرى. في الوقت نفسه ، لا يعني عدم انتظام الاستلام وجود كمية صغيرة من البيانات الواردة. على سبيل المثال ، تتلقى مفتشية الضرائب آلاف مستندات الدفع كل يوم ، ومع ذلك ، لا يوجد تكرار صارم للتحويل الفعلي للأموال لدفع الضرائب من قبل كل دافع ضرائب ، على التوالي ، ويمكن تصنيف هذا المصدر على أنه غير منتظم.

وفقًا لدرجة الالتزام ، يمكن تقسيم تدفق المعلومات إلى:

إلزامي،

خياري.

يمكن إنشاء تدفقات المعلومات الإلزامية بموجب قانون الضرائب وغيره من القوانين أو المراسيم الرئاسية أو اللوائح الإدارية (المشتركة بين الإدارات).

حاليًا ، يتم تلقي المبلغ الرئيسي للمعلومات من قبل مكتب الضرائب في مجالات العمل التالية:

محاسبة دافعي الضرائب ؛

التدقيق المكتبي للإقرارات الضريبية للكيانات الاعتبارية والأفراد.

المحاسبة لدافعي الضرائب هي المرحلة الأولى وهي القسم الأول من العمل الضريبي. في هذا الموقع ، تتلقى السلطات الضريبية معلومات أولية عن دافعي الضرائب ، وتضمينهم في قاعدة بياناتهم. في المستقبل ، يتم تحديد المعلومات الخاصة بالدافعين وتغييرها فيما يتعلق بالتغييرات التي تحدث في أنشطتهم الاقتصادية.

مراقبة الضرائبيجب أن يتم تنفيذها بالفعل في هذا المجال الأول من العمل الضريبي ، وإلا فهناك تهديد حقيقي بتضمين بيانات غير دقيقة في قاعدة بيانات EGRN.

ثاني أهم مصدر للمعلومات لعمل إدارة التفتيش الضريبي هو المراجعة المكتبية للإقرارات الضريبية للكيانات القانونية والأفراد.

متعلق بمكتب القاضي التدقيق الضريبي- هذا هو التدقيق الذي يتم إجراؤه في مقر مصلحة الضرائب ، على أساس الإقرارات الضريبية والمستندات المقدمة من دافع الضرائب ، والتي تستخدم كأساس لحساب الضريبة ودفعها ، بالإضافة إلى المستندات الأخرى المتعلقة بأنشطة دافع الضرائب ، متاح لمصلحة الضرائب.

ثالث أهم قناة للحصول على المعلومات من قبل مفتشية الضرائب هي المحاسبة عن إيرادات الميزانية ومسك الحسابات الشخصية.

في قانون الضرائب للاتحاد الروسي ، يتم تخصيص مساحة صغيرة نسبيًا لقضايا محاسبة الإيرادات. ويفسر ذلك حقيقة أن محاسبة الإيرادات هي عمل "داخلي" للمفتشية الضريبية ، وهي في حد ذاتها لا تؤثر على مصالح دافعي الضرائب. تتمثل المهمة الرئيسية للمفتشين العاملين في مجال تسجيل المدفوعات والحفاظ على الحسابات الشخصية في التحكم في اكتمال وتوقيت دفع الضرائب إلى الميزانية (يتم التحكم في الحساب الصحيح للضرائب ، كما هو مذكور أعلاه ، بواسطة جهات أخرى. أقسام المفتشية). الأداة الرئيسية لمثل هذا التحكم حاليًا هي الحساب الشخصي (PA) للدافع.

يتم فتح الشبكات المحلية لكل مؤسسة ، ولكل ضريبة تدفعها ، ولكل مستوى من مستويات الميزانية (إذا كانت الضريبة ستُضاف إلى ميزانيات مختلفة).

يمكن تقديم LS بسهولة كبرنامج للمعالجة على الكمبيوتر.

إن الصعوبة الأكبر من وجهة نظر إضفاء الطابع المعلوماتي على عمل قسم المحاسبة والتقرير هي أتمتة تدفق المعلومات إلى القسم ومن القسم ، وهو أمر ضروري لملء الأدوية وتلخيص المعلومات الواردة فيها.

يعتبر استقبال ومعالجة المعلومات حول دخل الأفراد رابع أهم مصدر للمعلومات للسلطات الضريبية.

تتلقى عمليات التفتيش من أرباب العمل الموجودين في الإقليم الخاضع لسيطرتهم معلومات حول دخل المواطنين الذين تلقوها في وظائفهم الرئيسية وغير الرئيسية العام الماضي.

وتجدر الإشارة إلى أننا نظرنا فقط في المصادر الرئيسية للمعلومات المستخدمة في عمل مفتشية الضرائب. أنها تمثل ما يقرب من 80-85 في المئة من حجم المعلومات المستخدمة في العمل الضريبي. وتأتي نسبة 15-20 في المائة المتبقية من المعلومات من مصادر أخرى ، أو يتم جمعها من قبل هيئة التفتيش نفسها في سياق أعمال المراقبة.

نظام المعلومات الآلي "ضريبة". التنظيم الهيكلي والوظيفي لنظام المعلومات الآلي "ضريبة".

نظام المعلومات الآلي "ضريبة" هو شكل من أشكال الإدارة التنظيمية لخدمة الدولة الضريبية على أساس وسائل وطرق جديدة لمعالجة البيانات ، واستخدام تقنيات المعلومات الجديدة. تسمح لك "ضريبة" AIS بتوسيع نطاق المهام المراد حلها ، وزيادة التحليل والصلاحية والوقت المناسب للقرارات المتخذة ، وتقليل كثافة العمالة وترشيد الأنشطة الإدارية للسلطات الضريبية من خلال تطبيق الأساليب الاقتصادية والرياضية وتكنولوجيا الكمبيوتر والاتصالات ، تبسيط تدفق المعلومات. يمكن صياغة أهداف أداء "ضريبة" نظام المعلومات الآلي على النحو التالي:

· زيادة كفاءة أداء النظام الضريبي بسبب الكفاءة وتحسين جودة القرارات المتخذة.

· رفع كفاءة العمل وزيادة إنتاجية مراقبي الضرائب.

· توفير عمليات التفتيش الضريبي على جميع المستويات بمعلومات كاملة وفي الوقت المناسب عن التشريعات الضريبية.

· زيادة مصداقية سجلات دافعي الضرائب وفعالية الرقابة على الامتثال للقوانين الضريبية.

· تحسين جودة وكفاءة المحاسبة.

· الحصول على بيانات إيصال الضرائب والمدفوعات الأخرى للموازنة.

· تحليل ديناميكيات تحصيل الضرائب وإمكانية التنبؤ بهذه الديناميات.

· إبلاغ الإدارة على مختلف المستويات بتحصيل الضرائب والالتزام بقوانين الضرائب.

· تقليص الأعمال الورقية.

على المرحلة الحاليةفي تطوير اقتصاد البلاد ، يعتمد نجاح النظام الضريبي الروسي إلى حد كبير على فعالية أداء نظام AIS. نظم المعلومات المؤتمتة تنفذ تقنيات المعلومات المناسبة. تقنية المعلومات المؤتمتة في النظام الضريبي عبارة عن مجموعة من الأساليب وعمليات المعلومات وأدوات البرمجيات والأجهزة مجتمعة في سلسلة تكنولوجية توفر جمع ومعالجة وتخزين وتوزيع وعرض المعلومات من أجل تقليل تعقيد عمليات الاستخدام مصدر معلومات ، بالإضافة إلى زيادة موثوقيتها وكفاءتها. مصادر المعلوماتهي أفكار ومعارف رسمية وبيانات مختلفة وطرق ووسائل تراكمها وتخزينها وتبادلها بين مصادر المعلومات ومستهلكيها.

تتمثل إحدى أولويات الخدمة الضريبية في إضفاء الطابع المعلوماتي على السلطات الضريبية ، ومن المتوقع استخدام تقنيات المعلومات وإنشاء أنظمة معلومات تدعم بشكل فعال عمل هيكل السلطات الضريبية.

هيكل AIS للخدمة الضريبية ، وكذلك هيكل السلطات الضريبية نفسها ، متعدد المستويات. يتكون نظام الخدمة الضريبية الحالي في الدولة من عدد كبيرعناصر. يحتوي النظام بأكمله وكل عنصر من عناصره على وصلات داخلية وخارجية واسعة النطاق. من أجل الأداء الطبيعي للنظام ، تتم إدارة كل من العناصر الفردية (عمليات التفتيش الضريبي) والنظام ككل. في النظام الضريبي ، تعتبر عملية الإدارة عملية معلومات. مثل أي نظام اقتصادي ، يحتوي AIS الخاص بالخدمة الضريبية على تركيبة قياسية ويتكون من أجزاء وظيفية وداعمة.

يعكس الجزء الوظيفي مجال الموضوع ، اتجاه محتوى AIS. اعتمادًا على الوظائف التي تؤديها السلطات الضريبية ، يتم تمييز الأنظمة الفرعية في الجزء الوظيفي ، والتي يختلف تكوينها لكل مستوى من "ضريبة" AIS. تتكون النظم الفرعية الوظيفية من مجمعات مهام تتميز بمحتوى اقتصادي معين ، وتحقيق هدف محدد ، يجب أن توفره وظيفة الإدارة. في مجموعة المهام المعقدة ، يتم استخدام العديد من المستندات الأولية ويتم تجميع عدد من مستندات الإخراج على أساس خوارزميات الحساب المترابطة. تعتمد خوارزميات الحساب على المواد المنهجية والوثائق التنظيمية والتعليمات. يتضمن كل مجمع مهام منفصلة. تتميز المهمة بوثائق مخرجات مترابطة منطقيًا تم الحصول عليها على أساس بيانات مصدر واحد.

يتضمن الجزء الداعم المعلومات والتقنية والبرمجيات وأنواع الدعم الأخرى التي تعتبر نموذجية لأي نظام معلومات آلي من نوع تنظيمي.

يشمل دعم المعلومات المجموعة الكاملة من المؤشرات والوثائق والمصنفات والأكواد وطرق تطبيقها في نظام السلطات الضريبية ، بالإضافة إلى مجموعات المعلومات الخاصة بالبيانات الموجودة على وسائط الآلة المستخدمة في عملية أتمتة حل المشكلات الوظيفية.

الدعم الفني هو مجموعة من الوسائل التقنية لمعالجة المعلومات ، والتي تعتمد على أجهزة كمبيوتر مختلفة ، فضلاً عن الأدوات التي تسمح لك بنقل المعلومات بين مختلف محطات العمل المؤتمتة داخل السلطات الضريبية وفي تفاعلها مع الآخرين. الأشياء الاقتصاديةوالأنظمة.

البرنامج عبارة عن مجموعة من الأدوات البرمجية المختلفة ذات الطبيعة العامة والتطبيقية اللازمة لأداء المهام المختلفة التي تحلها السلطات الضريبية.

ينتمي نظام المعلومات الآلي للخدمة الضريبية إلى فئة الأنظمة الكبيرة. لذلك ، بالإضافة إلى أي نظام مشابه من هذه الفئة ، يتم تقديم عدد من المتطلبات: تحقيق أهداف إنشاء نظام ؛ توافق جميع عناصر نظام معين في إطاره ومع الأنظمة الأخرى ، والاتساق ، والتحلل ، وما إلى ذلك. هذه المتطلبات تعني إمكانية ترقية عناصر النظام ، وتكييفها مع الظروف المتغيرة ؛ الموثوقية في التشغيل وموثوقية المعلومات ، والإدخال الفردي للمعلومات الأولية والاستخدام متعدد الوظائف والمتعدد الأوجه لمعلومات المخرجات ؛ أهمية المعلومات المخزنة في قاعدة البيانات. يجب أن يضمن AIS مع الحد الأدنى من العمل اليدوي جمع ومعالجة وتحليل المعلومات حول حالة عنصر التحكم ، وتطوير إجراءات التحكم ، وتبادل المعلومات داخل النظام وبين الأنظمة الأخرى لنفسه و مراحل مختلفة. يجب أن يتم تجهيز AIS بمثل هذه الوسائل التقنية المعقدة التي من شأنها ضمان تنفيذ خوارزميات التحكم ، والتواصل بين الأنظمة ، وسهولة إدخال المعلومات الأولية ، ومجموعة متنوعة من نتائج المعالجة ، وبساطة الصيانة وقابلية تصنيعها ، وتوافق جميع الوحدات التقنية على حد سواء في جوانب البرمجيات والمعلومات. أحد المتطلبات الأساسية هو تطوير وتشغيل نظام يعتمد على أنظمة التشغيل الحالية من مختلف الأنواع ، وحزم التطبيقات التي تركز على معالجة البيانات وحل المشكلات الوظيفية ، وأنظمة إدارة قواعد البيانات التي توفر التراكم والصيانة والإصدار لمعالجة المعلومات اللازمة لحل مشكلة من قبل المستخدم أو تلبية طلب المعلومات الخاص به ، حزم البرامج التي توفر تبادل المعلومات بين الأنظمة ، إلخ. في جانب المعلومات ، يجب أن يوفر النظام معلومات كافية وكاملة لتنفيذ وظائفه الرئيسية ، وأن يكون لديه أنظمة ترميز منطقية ، ويستخدم مصنفات معلومات مشتركة ، ولديه ملفات معلومات جيدة التنظيم وقواعد بيانات يديرها نظام إدارة قواعد البيانات ، ويولد معلومات المخرجات في شكل مناسب للمستخدمين لفهمه ، وما إلى ذلك.

كل مستوى من مستويات النظام الضريبي له وظائفه الخاصة ، وبالتالي تكوينه الخاص للدعم الوظيفي. على المستوى الفيدرالي ، يتم تحديد استراتيجية النظام الضريبي بأكمله في روسيا ، ويتم حل القضايا المنهجية والمفاهيمية المتعلقة بفرض الضرائب على الكيانات القانونية والأفراد. بجانب؛ تعمل الأقسام الفرعية التابعة لوزارة الاتحاد الروسي للضرائب والرسوم في فحص عمل المستويات الأدنى ، وتخطيط وتمويل نفقات السلطات الضريبية على الأرض ، والإشراف على تنظيم المحاسبة والمحاسبة الإحصائية وإعداد التقارير في السلطات الضريبية ، وتنفيذ العمل على إدخال التقنيات الآلية في السلطات الضريبية ، إلخ.

يمكن تمييز الأنظمة الفرعية الوظيفية الرئيسية التالية:

1. إعداد نماذج الإبلاغ القياسية.

2. أنشطة المراقبة.

3. الأنشطة المنهجية والمراجعة والقانونية.

4. نشاط تحليلي لعمليات التفتيش الإقليمية التابعة لوزارة الاتحاد الروسي بشأن الضرائب والرسوم ؛

5. المهام داخل الأقسام.

يرتبط النظام الفرعي لإعداد نماذج التقارير القياسية بتكوين جداول موجزة للمؤشرات الإحصائية التي تميز أنواع أنشطة إدارات وزارة الاتحاد الروسي للضرائب والرسوم على المستوى الإقليمي من حيث جمع أنواع مختلفة من الضرائب المدفوعات ومراقبة هذه العملية.

يوفر نشاط المراقبة ، أولاً وقبل كل شيء ، الحفاظ على سجل الدولة للمؤسسات والأفراد. يحتوي سجل الدولة للمؤسسات على معلومات التسجيل الرسمية حول المؤسسات (الكيانات القانونية) ، ويخزن سجل الأفراد معلومات حول دافعي الضرائب المطلوب منهم تقديم إقرار الدخل ، وكذلك دفع أنواع معينة من الضرائب من الأفراد. يشمل التحكم أيضًا نشاط التحقق الوثائقي للمؤسسات.

يوفر النظام الفرعي للأنشطة المنهجية والتدقيق والقانونية القدرة على العمل مع القوانين التشريعية والقرارات والمراسيم والوثائق الحكومية الأخرى ، وكذلك مع الوثائق التنظيمية والمنهجية لوزارة الاتحاد الروسي بشأن الضرائب والرسوم. يقوم هذا النظام الفرعي بجمع ومعالجة وتحليل المعلومات الواردة من إدارات الضرائب الإقليمية والمتعلقة بالتطبيق الصحيح للتشريعات الضريبية.

تشمل الأنشطة التحليلية تحليل ديناميكيات مدفوعات الضرائب من قبل جميع فئات دافعي الضرائب ، والتنبؤ بمبلغ تحصيل أنواع معينة من الضرائب الاقتصادية و تحليل احصائيالنشاط الاقتصادي للمؤسسات في المنطقة ، وتحديد الشركات الخاضعة للتحقق الوثائقي ، وتحليل التشريعات الضريبية ووضع توصيات لتحسينها ، وتحليل أنشطة مفتشيات الضرائب الإقليمية ، إلخ.

تشمل المهام داخل الإدارات المهام التي تضمن أنشطة جهاز مصلحة الضرائب على المستوى المناسب.

يمكن تحديد النظام الفرعي لمعالجة مستندات الأفراد كجزء منفصل من الدعم الوظيفي ، حيث يجب أن يتحكم ويدير المعلومات المتعلقة بالأنواع الرئيسية للضرائب من الأفراد المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي. يبدو أنه يشمل معظم المهام التي تم حلها في جميع الأنظمة الفرعية الوظيفية المتعلقة بمعالجة المعلومات على الكيانات القانونية. يعمل هذا النظام الفرعي على أساس تطبيق القوانين التشريعية التي تسمح بذلك خدمة الضرائبممارسة السيطرة على صحة حساب ضريبة الدخل ، وضريبة الممتلكات الشخصية ، وضريبة الأراضي ، وما إلى ذلك. يحسب النظام الفرعي مقدار الضرائب ، ويحتفظ بالحسابات الشخصية ، ويطبع إشعارات بمبالغ الضرائب المستحقة ، ويجمع تقارير محاسبية مختلفة. طورت STI VC برنامجًا يعتمد على FOX PRO لحل مهام النظام الفرعي الوظيفي "فرض الضرائب على الأفراد". يوفر هذا المجمع عمل أربع محطات عمل آلية:

"مفتش" AWP ؛

محطة العمل "المسؤول" ؛

· AWP "سجل الأفراد" ؛

محطة عمل "محاسب".

· يوفر "المفتش" من AWS الحل للمهام الوظيفية التالية:

محاسبة الوثائق المتعلقة بفرض الضرائب على المواطنين والدافع ؛

حساب وحساب الضرائب ؛

تشكيل وإصدار إخطارات الدفع ؛

· تكوين وثائق وأشكال مختلفة من التقارير حول قاعدة البيانات الخاضعة للضريبة.

استقبال المراجع

تشكيل الطلبات والدعوات والوثائق الأخرى.

يوفر "المسؤول" لمحطة العمل:

الحماية من الوصول غير المصرح به إلى النظام ؛

فصل وظائف مستخدمي النظام ؛

مراقبة واستعادة سلامة المعلومات المخزنة في قاعدة البيانات.

يعتمد تحسين جودة وكفاءة تكنولوجيا المعلومات الآلية في أنظمة الميزانية والضرائب إلى حد كبير على طريقة التنظيم (الأشكال التنظيمية) لاستخدام أدوات معالجة البيانات التقنية والبرمجية.

يتم تصميم وتنفيذ الأشكال التنظيمية الرئيسية لاستخدام أدوات الحوسبة والبرمجيات وفقًا لما يلي:

الوظائف المؤداة وطبيعة المهام الوظيفية المراد حلها

· نوع وسعة الأسطول الرئيسي لأجهزة الكمبيوتر.

· التنسيب الإقليمي لأجهزة الكمبيوتر ؛

طبيعة تقسيم العمل

أحجام المعلومات المعالجة ؛

عدد المستخدمين وخضوعهم الإداري ، إلخ.

وفقًا لهذه المتطلبات ، في المرحلة الحالية من تطوير تقنيات المعلومات الآلية في الخدمة الضريبية ونظام الميزانية ، هناك اتجاه نحو تطوير تقنية معلومات مشتركة تجمع بين المعالجة الآلية المحلية للمعلومات الأولية في أماكن عمل المتخصصين بالاقتران مع اندماجها في شبكات الكمبيوتر. تتميز الأشكال التنظيمية التالية لمعالجة البيانات - الآلية مكان العمل(AWP) ، شبكة المنطقة المحلية (LAN) ، شبكة كمبيوتر الشركة (CCN).

عند إدخال أي شكل تنظيمي في نظام الميزانية والضرائب ، فإنهم يسترشدون بالمبادئ التالية المشتركة بين الجميع - الاتساق والمرونة (الانفتاح) والاستدامة والكفاءة.

مبدأ التناسقيفترض أن الشكل التنظيمي لاستخدام تكنولوجيا الكمبيوتر هو نظام ، يتم تحديد هيكله من خلال غرضه الوظيفي.

مبدأ المرونة(الانفتاح) يعني قابلية النظام للتكيف مع إعادة الهيكلة المحتملة ، بسبب نمطية بناء جميع الأنظمة الفرعية وتوحيد جميع العناصر.

مبدأ الاستدامةهو أن نظام تنظيم تكنولوجيا الكمبيوتر يجب أن يؤدي الوظائف الرئيسية بغض النظر عن تأثير العوامل الداخلية والخارجية عليه. هذا يعني أنه يجب إصلاح الأعطال في أجزائه الفردية بسهولة ، ويجب استعادة أداء النظام بسرعة.

تعتبر فعالية الشكل التنظيمي لاستخدام تكنولوجيا الكمبيوتر في مجالات الضرائب والميزانية بمثابة تحسين المؤشرات الاقتصاديةكائن مدار ، والذي يتحقق من خلال تحسين جودة الإدارة.

في المستوى الأدنى من الإدارة ، تُستخدم محطات العمل الآلية (AWPs) لأتمتة الوظائف الرئيسية للمتخصصين.

مكان العمل الآلي في أنظمة الميزانية والضرائبهي مجموعة من موارد المعلومات والبرامج والأجهزة لأتمتة حل المهام الوظيفية من قبل متخصص وتنفيذ وظائفه الإدارية.

يمكن اعتبار مكان العمل الآلي كأداة متخصصة لتنفيذ وظائف الإدارة.

القاعدة الفنية لمحطة العمل في السلطات الضريبية ونظام الميزانية هي أجهزة كمبيوتر شخصية مزودة بالمجموعة الضرورية من الأجهزة الطرفية التي تلبي معايير معينة ومتطلبات فنية لحل المشكلات المالية الوظيفية.

يعتمد تصميم محطات العمل المؤتمتة على مبدأ إكمال مكان عمل محدد من برامج وظيفية تشغيلية نموذجية باستخدام قدرات واجهة النظام القياسية. يتيح لك ذلك تشكيل كل محطة عمل بشكل مرن وتعديلها في الوقت المناسب إلى حد الوظائف الضرورية للغاية ، وتكييف نظام المكتب مع الاحتياجات الحقيقية لمتخصص السلطة المالية.

تشمل تكنولوجيا المعلومات الآلية للموازنة وأنظمة الضرائب محطات عمل لمسؤولي أنظمة المكاتب وخدمات أمن المعلومات والمديرين والمتخصصين المتصلين ببعضهم البعض بواسطة معدات الاتصالات لخلق بيئة معلومات موحدة.

يجب التأكيد على أن المكان الآلي للرئيس في أنظمة الضرائب والميزانية يعمل بشكل فعال ، بشرط أن يكون قائمًا "عموديًا" على قاعدة المعلومات الكاملة للهيكل التنظيمي الذي يقوده ، بما في ذلك ليس فقط مستودع البيانات الآلي المركزي ، ولكن أيضًا قواعد بيانات المعلومات المحلية للمتخصصين.

يتم تحديد التوجه المهني لمحطة العمل من خلال الجزء الوظيفي للبرنامج.

تخصص السلطات الضريبية أماكن عمل آلية للمتخصصين ، والتي يمكن تقسيمها إلى مجموعات:

1) محطة عمل مفتش ضرائب للصيانة قاعدة المعلوماتلدفع الضرائب من قبل الأفراد.

2) AWP لمفتش ضرائب للحفاظ على قاعدة معلومات حول دفع الضرائب من قبل الكيانات القانونية.

3) AWP متخصص في مراقبة ضمان الحساب الصحيح للضرائب والمدفوعات وتوقيت استلامها في الميزانية.

4) محطة عمل المحامي لمراقبة الامتثال للتشريعات المتعلقة بالضرائب والمدفوعات الأخرى للميزانية ، إلخ.

تعمل أماكن العمل المؤتمتة في أنظمة الميزانية والضرائب على إعادة إنتاج جميع الشروط التنظيمية لإنشاء المستندات ومعالجتها - بدءًا من التسجيل وتنظيم مسار المعالجة وحتى تحديد القرار. في تكنولوجيا المعلومات المؤتمتة لأنظمة الميزانية والضرائب ، يتم تنظيم الإجراءات بشكل صارم في محطات عمل محددة ، متصلة في مسار تدفق المعلومات من مكان عمل إلى آخر عن طريق نقل الملفات ، وهو الأساس لبناء مكتب إلكتروني.