bahay Mga rating Pangunahing at lokal na sektor ng ekonomiya ng rehiyon. Ang ekonomiya ng lunsod bilang isang bagay ng pamamahala ng munisipyo Mga negosyo ng industriya ng panggugubat at kemikal

Pangunahing at lokal na sektor ng ekonomiya ng rehiyon. Ang ekonomiya ng lunsod bilang isang bagay ng pamamahala ng munisipyo Mga negosyo ng industriya ng panggugubat at kemikal

Ang nangungunang sektor ng munisipal na ekonomiya ay pabahay at serbisyong pangkomunidad. Ito, sa turn, ay nahahati sa isang bilang ng mga industriya: a) pabahay (mga organisasyong nagpapatakbo, mga organisasyon para sa mga pangunahing at kasalukuyang pag-aayos ng mga gusali, sanitary at sanitary na negosyo - supply ng tubig, alkantarilya, paliguan, labahan); b) mga negosyo ng enerhiya (mga de-koryenteng substation at mga de-koryenteng network ng lungsod, gas utilities, distrito at block heating boiler house); c) urban transport (metro, tram, trolleybus, bus, taxi at iba pang uri ng lokal na transportasyon); d) panlabas na pagpapabuti (pagpapanatili ng kalsada, paglilinis ng kalye, landscaping, ilaw sa kalye); e) industriya ng hotel (mga hotel, campsite, motel).

Mga elemento ng ekonomiya ng munisipyo.

1. Ang ekonomiya ng munisipyo ay isang hanay ng mga negosyo at institusyon na tumatakbo sa teritoryo ng isang munisipalidad.

2. Ang mga aktibidad na isinasagawa ng mga negosyo at institusyong ito ay naglalayong bigyang-kasiyahan ang mga pampublikong interes.

3. Dahil ang mga aktibidad ay isinasagawa ng mga paksa ng aktibidad na ito na magkakaiba ang kalikasan, kailangan din ng isang paksa upang i-coordinate ang kanilang mga aktibidad.

Batay sa pagsusuri na ito, ang pangunahing tampok kung saan maaari nating pag-uri-uriin ang mga elemento ng ekonomiya ng munisipyo ay ang papel at lugar ng ito o iyon na elemento sa pagpapatupad ng mga pangangailangan ng publiko.

At mula sa puntong ito, maaari nating i-highlight ang mga sumusunod na elemento:

 mga munisipal na negosyo (dahil ang kanilang mga aktibidad ay ganap na napapailalim sa mga interes ng populasyon ng munisipalidad);

 iba pang mga negosyo at institusyon na ang mga aktibidad ay bahagyang nauugnay sa pagpapatupad ng pampublikong interes ng populasyon ng mga munisipalidad;

 mga organo lokal na pamahalaan.

Ang papel ng bawat isa sa mga elementong ito ay magkakaiba. Ang mga munisipal na negosyo, na likas na isang panlipunang kababalaghan, ay nagdidirekta ng lahat ng kanilang mga resulta, maging tubo man ito o partikular na mga kalakal at serbisyo, sa mga pangangailangan ng publiko. Ang iba pang mga negosyo at institusyon ay napipilitang lumahok sa pagpapatupad ng mga pampublikong interes dahil sa regulasyon (sa anyo ng mga responsibilidad na ipinataw sa kanila sa isang regulasyon o pambatasan na paraan) o pampubliko (boluntaryo sa anyo) na pamimilit.

Ang ikatlong grupo, na itinalaga sa aming pag-uuri, ay gumaganap ng isang espesyal na tungkulin - ang pag-andar ng pag-regulate ng mga aktibidad ng dalawang nakaraang grupo sa mga interes ng populasyon ng munisipalidad.

Kaya, mula sa pag-uuri na ito ay malinaw na malinaw na kapag nagtatayo ng mga ugnayan sa pagitan ng populasyon ng isang munisipalidad at mga entidad sa ekonomiya sa mga isyu ng lokal na kahalagahan, ito ay pinaka-kapaki-pakinabang na magkaroon ng mga relasyon sa mga munisipal na negosyo, dahil hindi lamang sila nagbebenta ng mga kalakal at serbisyo sa populasyon. , ngunit ang tubo na natanggap bilang resulta ng kanilang aktibidad ay pag-aari din ng lokal na komunidad na ito. Samakatuwid, ang isang maayos na negosyo ng munisipyo ay, sa prinsipyo, palaging mas kumikita para sa ekonomiya ng munisipyo.

Pederal na regulasyong ligal na kilos, regulasyong ligal na pagkilos ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation at mga munisipal na regulasyong ligal na kilos na naglalaman ng mga patakaran na namamahala sa mga relasyon sa larangan ng pamamahala ng munisipyo.

Sa Art. 61 ng Pederal na Batas "Sa Pangkalahatang Prinsipyo ng Organisasyon ng Lokal na Pamamahala sa Sarili sa Pederasyon ng Russia"No. 131, ito ay nakasulat tungkol sa pagbuo ng munisipal na ari-arian na may kaugnayan sa pagpapatupad ng batas na ang mga constituent entity ng Russian Federation ay inilipat sa pagmamay-ari ng mga bagay sa munisipalidad na pag-aari ng mga constituent entity ng Federation, na kinakailangan para sa paglutas ng mga isyu. ng lokal na kahalagahan alinsunod sa paghahati ng mga kapangyarihan sa pagitan ng mga nasasakupang entidad ng Federation at mga munisipal na entidad, gayundin sa pagitan ng mga munisipalidad.

Ang ari-arian ay isang bagay karapatang sibil, at ang karapatan ng pagmamay-ari ay pangunahing sa sibil na ligal na relasyon, at samakatuwid ang lahat ng mga relasyon tungkol sa ari-arian ay kinokontrol ng Civil Code ng Russian Federation at alinsunod sa Civil Code ng Russian Federation ng mga pederal na batas.

Walang espesyal na batas ang pinagtibay sa mga isyung ito. Dapat tandaan na ang kaukulang mga pamantayan ay maaari ding isama sa Civil Code ng Russian Federation. Bago ipakilala ang mga espesyal na alituntunin sa mga isyung ito, ang isa ay dapat na magabayan ng mga pamantayan ng kasalukuyang batas sibil.

Kaya, ang legal na batayan ng munisipal na ari-arian ay binubuo ng mga pederal na legal na gawain at mga munisipal na legal na gawain na kumokontrol sa pagbuo, pagmamay-ari, paggamit, pagtatapon, at pamamahala ng munisipal na ari-arian.

Mga Code ng Russian Federation

Alinsunod sa Pederal na Batas "Sa mga pundasyon ng pananalapi ng lokal na pamamahala sa sarili sa Russian Federation" lokal na badyet- ang badyet ng munisipalidad, ang pagbuo, pag-apruba at pagpapatupad nito ay isinasagawa ng mga lokal na katawan ng pamahalaan.

Mga kita sa badyet - cash, natanggap nang walang bayad at hindi na mababawi alinsunod sa batas ng Russian Federation sa pagtatapon ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation, mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan (Artikulo 6 ng Budget Code ng Russian Federation Federation).

Ipadala ang iyong mabuting gawa sa base ng kaalaman ay simple. Gamitin ang form sa ibaba

Ang mga mag-aaral, nagtapos na mga estudyante, mga batang siyentipiko na gumagamit ng base ng kaalaman sa kanilang pag-aaral at trabaho ay lubos na magpapasalamat sa iyo.

Nai-post sa http://www.allbest.ru/

Panitikan

1. Istraktura ng mga aktibidad sa pamamahala ng ekonomiya ng munisipyo

Upang maihayag ang nilalaman ng konsepto sa itaas, kinakailangang isaalang-alang ang tanong ng istraktura ng ekonomiya ng munisipyo at magsagawa ng ilang pag-uuri ng mga koneksyon na lumitaw sa loob ng ekonomiya ng munisipyo sa pagitan ng mga elemento nito. Una sa lahat, kinakailangan upang malaman kung ano ang mga elemento ng ekonomiya ng munisipyo, at sa anong batayan maaari nating pag-uri-uriin ang mga ito. Ang pamamaraan na iminungkahi sa pagtukoy sa mismong konsepto ng "ekonomiyang munisipalidad" ay nag-aalok ng isang diskarte batay sa katotohanan na:

1. Ang ekonomiya ng munisipyo ay isang hanay ng mga negosyo at institusyon na tumatakbo sa teritoryo ng isang munisipalidad.

2. Ang mga aktibidad na isinasagawa ng mga negosyo at institusyong ito ay naglalayong bigyang-kasiyahan ang mga pampublikong interes.

3. Dahil ang mga aktibidad ay isinasagawa ng mga paksa ng aktibidad na ito na magkakaiba ang kalikasan, kailangan din ng isang paksa upang i-coordinate ang kanilang mga aktibidad.

· mga munisipal na negosyo (dahil ang kanilang mga aktibidad ay ganap na napapailalim sa mga interes ng populasyon ng munisipalidad);

· iba pang mga negosyo at institusyon na ang mga aktibidad ay bahagyang nauugnay sa pagpapatupad ng pampublikong interes ng populasyon ng mga munisipalidad;

· mga katawan ng lokal na pamahalaan.

2. Pangkalahatang mga tampok, pag-andar, anyo, pamamaraan ng mga aktibidad sa pamamahala

Tatlong modelo ang ginagamit sa pamamahala ng munisipyo.

1. Komunal na modelo. Ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng katotohanan na ang pinakamabigat sa mga gastos sa pagtugon sa mga pangangailangan ng munisipyo ay ang mga residente mismo ang umaasa. Isinasagawa ng mga awtoridad ang proseso ng akumulasyon at pamamahagi ng mga mapagkukunan para sa mga pangangailangan ng teritoryo. Ang pangunahing pinagmumulan ng mga mapagkukunan ay buwis. Ang kawalan ng diskarteng ito ay ang mga mapagkukunan para sa paglutas ng mga problema sa IR ay pinupunan ng estado. Ang mga organisasyonal na anyo ng pamamahala ay mga komunidad at komunidad. Sa ating bansa, ang pamamaraang ito ay hindi pa nabubuo.

2. Utility-rent model. Ang modelong ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng katotohanan na ang mga lokal na awtoridad ay binibigyan ng limitadong kapangyarihan sa mga aktibidad sa pananalapi at kredito at renta ng mapagkukunan, i.e. ang mga buwis sa populasyon ay pupunan ng posibilidad ng pagbubuwis sa mga producer ng mga produkto at serbisyo sa teritoryo ng Rehiyon ng Moscow.

3. Modelo sa upa ng munisipyo. Sa ilalim ng modelong ito, ang pamamahala ng ekonomiya ng munisipyo (pagseserbisyo sa populasyon at paglutas ng mga lokal na problema) ay ipinagkatiwala sa mga lokal na awtoridad, dahil sila ay isang ganap na pang-ekonomiyang entidad ng munisipalidad.

3. Istraktura ng organisasyon mga aktibidad sa pamamahala ng ekonomiya ng munisipyo

Ang ekonomiya ng munisipyo ay binubuo ng iba't ibang mga entidad sa ekonomiya, ang mga aktibidad na kung saan ay tinutukoy at pinag-ugnay ng may-katuturang katawan ng lokal na pamahalaan. Batay dito, tatlong elemento ang maaaring makilala sa istraktura ng ekonomiya ng munisipyo:

) mga katawan ng lokal na pamahalaan na nagsasagawa ng mga regulasyon at regulasyon sa ekonomiya mga aktibidad ng mga pang-ekonomiyang entidad sa teritoryo ng munisipalidad, habang ang layunin ng naturang regulasyon ay upang matugunan ang mga kolektibong pangangailangan ng populasyon ng teritoryong ito;

) mga negosyo, institusyon at organisasyon na pagmamay-ari ng munisipyo. Ang mga pakikipag-ugnayan sa mga lokal na pamahalaan ng mga pang-ekonomiyang entidad na ito ay kinokontrol ng Art. 31 ng Batas "Sa Mga Pangkalahatang Prinsipyo...". Tinutukoy ng mga katawan ng lokal na pamahalaan ang mga layunin, kondisyon at pamamaraan para sa kanilang mga aktibidad; ayusin ang mga presyo at taripa para sa kanilang mga produkto, aprubahan ang kanilang mga charter, humirang at magtanggal ng kanilang mga tagapamahala;

) mga negosyo, institusyon at organisasyon na hindi pagmamay-ari ng munisipyo. Ang mga ugnayan sa mga katawan ng lokal na pamahalaan ng mga pang-ekonomiyang entidad na ito ay kinokontrol ng Art. 32, 33 ng Batas "Sa Mga Pangkalahatang Prinsipyo...". Tinutukoy ng mga artikulong ito ang kontraktwal na katangian ng ugnayan, binibigyan ang mga lokal na pamahalaan ng karapatang i-coordinate ang mga aktibidad ng mga entidad na ito sa komprehensibong pag-unlad ng socio-economic ng teritoryo ng munisipalidad, at magtatag ng mga paghihigpit sa kanilang mga aktibidad sa ilang mga kaso.

Ang lahat ng karanasan sa mundo ay nagpapakita na hindi mga munisipal na negosyo ang pinaka-epektibong gumagana, ngunit ang mga negosyong matatagpuan sa Pribadong pag-aari, samakatuwid, ipinapayong maging interesado sila sa paggawa ng mga kalakal at serbisyo na naglalayong matugunan ang mga panlipunang pangangailangan ng populasyon ng isang naibigay na teritoryo. Magagawa ito ng mga lokal na pamahalaan sa tulong ng mga municipal order at benepisyong ibinibigay sa mga naturang negosyo.

Ang mga utos ng munisipyo, bilang ang pinakamabisang paraan ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga lokal na pamahalaan at mga negosyo na hindi pag-aari ng munisipyo, ay kasalukuyang nagiging laganap. Ang iba't ibang pederal na paksa ay nagpatibay ng kanilang sariling mga batas na kumokontrol sa isyung ito. Sa St. Petersburg, halimbawa, ang batas na "On the Order of St. Petersburg" ay pinagtibay, bagaman pormal na ang St. Petersburg ay isang paksa ng Russian Federation, kaya, mahigpit na nagsasalita, kinokontrol ng batas ang pagpapakilala ng mga order ng estado, ngunit , kung tutuusin, totoong municipal order ang pinag-uusapan, kung malaking lungsod ang munisipyo. Ang mga layunin ng batas na ito ay tiyakin ang mahusay na paggasta ng mga pondo ng badyet ng lungsod at suportahan ang produksyon ng mga produkto, gawa at serbisyo ng mga organisasyon ng St. Petersburg. Ang mga pangunahing prinsipyo ng pagbuo, paglalagay at pagpapatupad ng pagkakasunud-sunod ng St. Petersburg ay ang suporta ng mga mapagkumpitensyang industriya (ang pagkakasunud-sunod ay inilagay batay sa mga resulta ng kumpetisyon) at ang paglikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa kanilang pag-unlad sa lungsod, na tinitiyak ang priyoridad ng mga tagagawa ng St. Petersburg (sa pamamagitan ng pagbibigay ng mga benepisyo at quota).

Isaalang-alang natin ngayon ang mga uri ng mga serbisyo sa munisipyo: L.A. Kinilala ni Velikhov ang apat na modelo ng ekonomiya ng munisipyo:

munisipyo;

municipal-contract at municipal-rental models;

konsesyon ng munisipyo;

konsesyon.

Ang mga modelong ito ay naiiba sa antas ng interbensyon ng lokal na pamahalaan sa mga aktibidad na pang-ekonomiya ng negosyo. Ang pinakamataas na interbensyon ay isinasagawa sa panahon ng munisipyo, kapag ang lokal na pamahalaan ang tunay na may-ari ng negosyo, ang minimal na interbensyon ay nagsasangkot ng konsesyon, kapag ang lokal na pamahalaan sa mga kontraktwal na termino ay nagpapahintulot sa isang pribadong tao na pamahalaan ang negosyo. Dapat tandaan na ang aklat ni Velikhov ay nai-publish noong 1928, at ang ilan sa mga probisyon nito ay hindi na napapanahon.

Ang mga sumusunod na uri ng mga serbisyo ng munisipyo ay kasalukuyang ipinapatupad:

Ang modelo ng munisipal na pagrenta, kung saan ang mga lokal na pamahalaan ay nagdadala ng pangunahing pasanin sa paglutas ng mga isyu ng lokal na kahalagahan at isang ganap na pang-ekonomiyang entidad sa teritoryo ng munisipalidad (ang modelong ito ay tumutugma sa munisipyo sa pag-uuri ng L.A. Velikhov).

Modelo ng communal-rent, kung saan ang kita ng mga lokal na pamahalaan ay binubuo ng mga buwis na nakolekta mula sa mga residente ng munisipyo at, bilang karagdagan, ang mga lokal na pamahalaan ay maaaring magpataw ng mga buwis (sa anyo ng resource rent, halimbawa) sa mga entidad ng negosyo.

Isang communal model kung saan ang mga kita ng mga lokal na pamahalaan ay binubuo ng mga buwis mula sa mga residente ng munisipyo. Ang aktibidad sa ekonomiya dito ay pangunahing isinasagawa ng mga pribadong negosyo (ang modelong ito ay pinakamalapit sa isang konsesyon sa pag-uuri ng L.A. Velikhov).

Dapat tandaan na ang pagkakaroon ng isa o ibang uri ng munisipal na ekonomiya ay nakasalalay sa mga mapagkukunan ng teritoryo (materyal, pinansyal, tauhan); sa pangongolekta ng buwis at sa kakayahan ng mga lokal na pamahalaan. Halimbawa modelong pangkomunidad umiiral sa pinakamaunlad na bansa Kanlurang Europa, sa Russia, halos hindi ito ginagamit kahit saan; sa kabaligtaran, inaangkin ng mga lokal na pamahalaan ng Russia, kadalasan nang hindi makatwiran, na ipatupad ang modelo ng pagpapaupa ng munisipyo.

Ayon sa kaugalian, ang mga mapagkukunan ay nauunawaan bilang isang tiyak na hanay ng mga kakayahan ng isang partikular na teritoryo. May kaugnayan sa mga ugnayang pang-ekonomiya, ang mga mapagkukunan, bilang panuntunan, ay nauunawaan bilang materyal at hindi nasasalat na mga tagapagpahiwatig ng teritoryo na maaaring magamit sa mga aktibidad sa ekonomiya. Una sa lahat, ang konseptong ito ay kinabibilangan ng mga likas na yaman (lupa, subsoil, atbp.). Kadalasan, kasama rin sa mga materyal na mapagkukunan ang potensyal ng produksyon at mga pasilidad ng produksyon na matatagpuan sa isang partikular na teritoryo.

Ang pag-unlad ng isang teritoryo ay higit na tinutukoy ng pagkakaroon ng mga materyal na mapagkukunan, dahil ang pagiging epektibo ng mga pamumuhunan na ginawa sa rehiyon ay nakasalalay sa kanila, tinutukoy nila ang istraktura ng mga aktibidad sa paggawa at ang kagalingan ng populasyon. Ngunit, sa kabila ng pambihirang kahalagahan ng pagkakaroon ng mga mapagkukunan para sa pagsasagawa ng mga aktibidad sa ekonomiya, ang aktibidad mismo ay imposible nang walang pangunahing mapagkukunan - ang potensyal na mapagkukunan ng tao ng teritoryo.

Ang isang halimbawa ng kahalagahan ng mapagkukunang ito ay ang pag-unlad pagkatapos ng digmaan ng Japan, na nagawang makamit ang napakalaking tagumpay sa pag-unlad ng ekonomiya nang hindi nagtataglay ng anumang seryosong likas na yaman. Ang karanasan ng Japan ay nagpapakita rin na sa modernong lipunan hindi lamang propesyonal na pagsasanay, kundi pati na rin ang pagkakaroon makabagong teknolohiya ay isang uri ng mapagkukunan ng aktibidad.

Isang pantay na mahalagang mapagkukunan, kung wala ito ay hindi aktibidad sa ekonomiya, ay ang saklaw ng mga kapangyarihang ipinagkaloob sa isang entity sa ekonomiya ng batas. Sa madaling salita, isang tiyak na legal na mapagkukunan. Tulad ng walang mga manggagawa na may ilang mga kasanayan at mga teknolohiya sa pagpapatakbo, imposibleng mapagtanto ang mga posibilidad ng materyal na mapagkukunan, kaya kung walang legal na mapagkukunan imposibleng magsagawa ng pang-ekonomiyang aktibidad.

Kaya, ang pagkakaroon ng mayamang likas na yaman ay hindi nangangahulugang ang yaman ng populasyon na naninirahan sa isang naibigay na teritoryo. Maraming halimbawa nito. Kung walang karapatang mangolekta ng buwis sa lupa, ang lupa ay hindi maituturing na mapagkukunan para sa pang-ekonomiyang aktibidad ng isang lokal na pamahalaan. Ang iba pang mga uri ng mapagkukunan ay gumaganap din ng isang mahalagang papel sa istruktura ng pamamahala ng munisipyo: pinansyal, organisasyon, atbp.

Karaniwang tinatanggap na i-highlight ang mga sumusunod na pangunahing mapagkukunan ng lokal na pamahalaan:

Batayang legal (legislatibo), kabilang ang mga kapangyarihan, sakop ng hurisdiksyon at mga garantiya ng mga karapatan ng lokal na sariling pamahalaan.

Ang pinansiyal na batayan ng lokal na self-government, na kinabibilangan ng buong kumplikado ng mga mapagkukunang pinansyal at pinaka-malinaw na ipinakikita sa proseso ng badyet.

Batayang pang-ekonomiya, na kinabibilangan ng mga mapagkukunang nauugnay sa pakikilahok ng mga munisipalidad sa mga aktibidad na pang-ekonomiya; Ang pangunahing isyu dito ay ang pamamahala ng munisipal na ari-arian.

Mga pangunahing kaalaman sa pamamahala. Kabilang ang istruktura, organisasyon, impormasyon at mapagkukunan ng tao.

Ang mga mapagkukunan ng munisipyo ay dapat na:

Una, ang mga ito ay proporsyonal sa dami ng mga gawaing nalutas ng mga lokal na katawan ng pamahalaan ng isang partikular na munisipalidad;

Pangalawa, ang mga lokal na pamahalaan ay dapat magtalaga ng mga mapagkukunan na nagbibigay ng komprehensibong solusyon sa mga problema.

Kaya, halimbawa, kung ang lokal na pamahalaan ay itinalaga sa gawain ng pagbibigay sa populasyon ng mga kagamitan, kung gayon ang buong potensyal ng produksyon na nagtatrabaho sa lugar na ito (mga network ng utility, komunikasyon, Pinagkukuhanan ng salapi, mga pinagmumulan ng init, atbp.) ay dapat ilagay sa ilalim ng hurisdiksyon ng mga lokal na pamahalaan.

managerial municipal economy communal

4. Mga yugto ng aktibidad sa pamamahala at mga konsepto ng teknolohiya ng pamamahala

Ang mga anyo at pamamaraan ng mga aktibidad sa pamamahala ay inilalapat sa isang tiyak na pagkakasunud-sunod depende sa layunin ng desisyon ng pamamahala at nahahati sa ilang mga yugto. Ang mga yugto ng aktibidad ng pamamahala na may isang espesyal na hanay ng mga form at pamamaraan ay tinatawag na mga yugto (cycle) ng aktibidad ng pamamahala. Ang mga yugtong ito ay may lohikal na relasyon sa isa't isa at isang tiyak na pagkakasunud-sunod. Mayroong ilang mga diskarte sa pagtukoy ng mga yugto ng aktibidad ng pamamahala, ang isa sa mga ito ay nagsasangkot ng pitong yugto:

Pagsusuri at pagsusuri sitwasyon ng pamamahala, mga katangian ng pinamamahalaang bagay.

Pagtataya at Pagmomodelo mga aksyon upang baguhin ang sitwasyon.

Paggawa ng desisyon at pagbuo ng mga gawain sa pamamahala.

Organisasyon ng pagpapatupad(legal at organisasyonal) mga desisyon.

Kontrolin pagpapatupad at agarang impormasyon.

Pagsusuri ng mga resulta impluwensya ng pamamahala.

Ang proseso ng pamamahala sa anumang antas, at lalo na sa mga munisipalidad, ay dinamiko. Mga pagbabagong nagaganap sa kapaligiran nangangailangan ng namamahala na entity na gumawa ng naaangkop na mga desisyon at praktikal na hakbang. Ang mga gawain na patuloy na kinakaharap ng paksa ng pamamahala ay maaaring nahahati sa dalawang grupo:

a) functional - tinutukoy ng mga detalye ng aktibidad ng isang system, subsystem o management link;

b) situational - na nagmumula sa mga kinokontrol na sistema, bilang isang resulta ng pakikipag-ugnayan at iba't ibang mga koneksyon.

Ang konsepto ng terminong "solusyon" ay may kasamang tatlong kahulugan:

May nakitang opsyon sa pag-uugali ngunit hindi pa ipinapatupad;

Ang aktwal na proseso ng pag-aalis ng anumang mga paghihirap, paglutas ng mga problema;

Praktikal na resulta at kinalabasan ng mga aktibidad.

Ang isang desisyon sa pamamahala ay maaaring ituring bilang isang puro pagpapahayag ng proseso ng pamamahala, bilang isang utos na nagmumula sa control system na napapailalim sa pagpapatupad.

U Ang isang desisyon sa pamamahala bilang isang tiyak na uri ng aktibidad ng tao sa proseso ng pamamahala ay maaaring kinakatawan bilang isang pagkakasunud-sunod ng ilang mga operasyon: pagbuo ng mga pagpipilian sa pagkilos, pagpili ng pinakamainam na opsyon, pag-aampon nito, pag-apruba at pagpapatupad, pagpapatupad. Ang kalidad ng isang desisyon sa pamamahala ay naiimpluwensyahan ng iba't ibang mga kadahilanan, kabilang ang: ang tamang kahulugan ng layunin, ang pamamaraan para sa pagbuo ng isang solusyon, ang dami at kalidad ng impormasyon sa isyu na isinasaalang-alang, isang layunin na pagtatasa ng estado ng bagay ng impluwensya, propesyonalismo ng opisyal, atbp.

¦ ayon sa pinagmulan ng pangyayari: inisyatiba, sa pamamagitan ng utos, sa pamamagitan ng panukala "mula sa ibaba".

¦ sa legal na pagpaparehistro: order, order, instruction, instruction, plan, etc.

¦ ayon sa paksa: indibidwal at kolektibo (collegial)

¦ ayon sa antas ng pagiging natatangi: nakagawian at makabagong.

¦ sa paraan ng pag-unlad: quantitative, economic-statistical, heuristic.

¦ sa bilang ng mga layunin: single-purpose, multi-purpose.

¦ ayon sa antas ng regulasyon: regulasyon, paggabay, rekomendasyon.

¦ sa isang functional na batayan: pang-ekonomiya, panlipunan, pampulitika, teknikal, organisasyon; pinansyal, tauhan, atbp.

¦ ayon sa panahon ng bisa: pagpapatakbo, pangmatagalan.

¦ isinasaalang-alang ang stereotypical na sitwasyon: programmable, non-programmable.

¦ ayon sa panloob na istraktura: structured, unstructured.

U Ang aktibidad ng pamamahala ay nagsasangkot hindi lamang sa paggawa ng desisyon, ngunit pagsasagawa ng isang hanay ng mga hakbang para sa pagpapatupad at pagpapatupad nito. Ang layuning ito ay pinaglilingkuran ng mga aktibidad ng organisasyon at administratibo ng namamahala na entity, na isang anyo ng pagpapatupad ng mga pinagtibay na desisyon sa pamamahala.

Kasama sa mga aktibidad sa organisasyon at administratibo ang:

› pagguhit ng dokumentasyon ng organisasyon sa ginawang desisyon at pagpapaalam nito sa mga tagapagpatupad;

› paglilinaw ng nilalaman at direksyon ng desisyon ng pamamahala, layunin ng pangangailangan, mga dahilan na humantong sa desisyon.

› pagtutukoy ng mga gawain sa mga kondisyon ng mga pagbabago sa paggana ng control object;

› pagkakakilanlan ng mga responsableng tagapagpatupad;

› pag-aayos ng kontrol sa pagpapatupad ng desisyon;

› praktikal na pagtatasa, pagbubuod ng pagpapatupad ng desisyon at ang kalidad ng trabaho ng mga gumaganap.

Ang konsepto ng teknolohiya ng pamamahala

Ang pag-unlad ng pag-iisip at kasanayan sa pamamahala noong ika-20 siglo, lalo na ang ikalawang kalahati nito, ay humantong sa pagbuo ng mga teknolohiya ng pamamahala. Karaniwan, ang pangkalahatang konsepto ng teknolohiya ay kinabibilangan ng mga sumusunod na mahahalagang punto: ang teknolohiyang panlipunan ay isang tiyak na paraan ng pagkamit ng mga itinakdang layunin sa lipunan; ang kakanyahan ng pamamaraang ito ay ang pagpapatupad ng pagpapatakbo ng mga aktibidad, ang mga operasyon ay binuo nang maaga, sinasadya at sistematikong; ang pag-unlad na ito ay isinasagawa sa batayan at gamit ang siyentipikong kaalaman; sa panahon ng pag-unlad, ang mga detalye ng lugar kung saan isinasagawa ang aktibidad ay isinasaalang-alang; lumalabas ang teknolohiyang panlipunan sa dalawang anyo: bilang isang proyektong naglalaman ng mga pamamaraan at operasyon, at bilang mismong aktibidad, na binuo alinsunod sa proyektong ito; Ang teknolohiyang panlipunan ay isang elemento ng kultura ng tao; ito ay bumangon sa dalawang paraan: ito ay lumalaki sa kultura sa ebolusyonaryong paraan o itinayo ayon sa mga batas nito bilang isang artipisyal na pormasyon, ang pangunahing tungkulin na ngayon ay ang kumbinasyon ng agham at kasanayan. Ang teknolohiya ng pamamahala ay isa sa mga pagpapakita ng mga teknolohiyang panlipunan, na direktang sumasalamin sa mga proseso ng pamamahala. Ang kakanyahan nito, sa madaling salita, ay ang sistematikong kumbinasyon ng siyentipikong kaalaman, mga pangangailangan sa pamamahala at mga interes ng lipunan, ang mga layunin at tungkulin ng pampublikong pangangasiwa, mga pagkakataon at mga elemento ng mga aktibidad sa pamamahala. Ito ay nahahati sa sunud-sunod na magkakaugnay na mga pamamaraan at mga operasyon na ginagawa nang higit pa o hindi gaanong malinaw at naglalayong makamit ang mataas na kahusayan. Ang isang pamamaraan ay nauunawaan bilang isang hanay ng mga aksyon (operasyon) sa tulong kung saan ang isa o isa pang pangunahing proseso (yugto, yugto) ay isinasagawa, na nagpapahayag ng kakanyahan ng teknolohiyang ito. Ang operasyon ay isang direktang praktikal na pagkilos ng paglutas ng isang partikular na problema sa loob ng balangkas ng kaukulang pamamaraan ng pamamahala. Ang isang operasyon ay isang homogenous, lohikal na hindi mahahati na bahagi ng proseso ng pamamahala, na naglalayong makamit ang isang tiyak na layunin; ito ay isinasagawa ng isa o higit pang mga gumaganap.

Kasabay nito, dapat itong maunawaan na ang pamamahagi, espesyalisasyon, artikulasyon, at pagsasama ng iba't ibang mga pagpapakita (mga elemento) ng mga aktibidad sa pamamahala ay kumakatawan lamang sa isang bahagi, sa ilang mga lawak na pormal, ng mga teknolohiya ng pamamahala. Kung lilimitahan natin ang ating sarili dito, magkakaroon ng kaunting pakinabang mula sa mga teknolohiya ng pamamahala, maliban sa marahil sa paggamit ng isang buzzword. Ang pagbuo ng mga teknolohiya sa pamamahala ay bunga ng pagpapalakas ng sistematikong kalikasan ng pampublikong pangangasiwa, ang pang-agham na pag-unawa nito at isang pagtatangka na malawakang gamitin ang tipikal, napatunayan ng karanasan, na nagbibigay ng mataas na resulta. Ang kahulugan nito ay nakasalalay sa obligado (sapilitang) paggamit ng masa sa mga aktibidad sa pamamahala ng pinakamahusay, advanced na mga tagumpay ng agham, sining at karanasan ng pampublikong administrasyon. Samakatuwid, bilang isang teknolohiya ng pamamahala, nararapat na isaalang-alang lamang ang organisasyon ng mga aktibidad sa pamamahala na nakikilala sa pamamagitan ng pagiging makatwiran at kahusayan.

Panitikan

Sistema ng pampublikong administrasyon Pikulkin A.V. 2004

Sistema ng pamahalaang munisipyo Zotova V.B. 2007

Pampublikong administrasyon sa larangan ng pananalapi at kredito sa Russia Tosunyan G.A. 1997

Pangangasiwa ng estado at munisipyo Glazunova N.I. 2007

Lokal na self-government ng Russian practice at foreign experience Ignatov I.G. 2007

Sistema ng pamahalaang estado at munisipyo Koigel Ya.Ya. 2009

Pag-unlad ng isang desisyon sa pamamahala Saak A.K., Tyushnyakov V.N. 2007

Nai-post sa Allbest.ru

...

Mga katulad na dokumento

Mga aktibidad sa ekonomiya ng lokal na pamahalaan sa Europa, Estados Unidos at Russia. Tatlong modelo ng ekonomiya ng munisipyo: communal, communal-rental, municipal-rental. Mga kalamangan at kahinaan ng mga munisipal na bukid kaysa sa mga pribado.

abstract, idinagdag noong 11/05/2015

Mga ligal na kaugalian ng munisipyo. Mga mapagkukunan ng sangay ng batas ng munisipyo. European Charter of Local Self-Government. Ang Konstitusyon ng Russian Federation sa sistema ng mga mapagkukunan ng munisipal na batas. Pag-uuri ng mga legal na relasyon sa munisipyo, ang kanilang mga paksa.

pagtatanghal, idinagdag 09/27/2014

Ang konsepto ng lokal na pamahalaan. Pagkilala sa mga isyu ng lokal na kahalagahan sa pagitan ng mga munisipalidad. Kakayahan ng kinatawan ng katawan ng munisipalidad. Katayuan ng pinuno ng lokal na administrasyon. Mga form para sa pagpaplano ng gawain ng mga tagapamahala.

course work, idinagdag noong 01/15/2011

Kasaysayan ng pag-unlad ng lokal na self-government sa Russia. Ang kakayahan ng mga awtoridad ng ehekutibo ng lokal na pamahalaan, kanilang organisasyon, mga karapatan, mga responsibilidad at mga detalye ng kanilang mga aktibidad sa larangan ng mga aktibidad ng ehekutibo, administratibo at pamamahala.

course work, idinagdag noong 02/15/2014

Mga katawan ng lokal na pamahalaan. Ang konsepto ng munisipal na ekonomiya sa sistema ng mga ugnayang munisipal. imprastraktura ng munisipyo. Komunikasyon sa pagitan ng estado, populasyon at maliliit na may-ari. Pinagkukuhanan ng salapi munisipalidad.

course work, idinagdag 03/08/2016

Ang konsepto at pamamaraan para sa pagbuo ng munisipal na ari-arian bilang batayan ng lokal na sariling pamahalaan. Paglalarawan ng mga pangunahing pamamaraan ng pagpapatakbo ng munisipal na ekonomiya: direktang pamamahala; municipal-contracting, municipal-rental system; konsesyon ng munisipyo.

pagsubok, idinagdag noong 10/19/2011

Pangkalahatang mga prinsipyo mga organisasyon at legal na batayan lokal na pamahalaan. Mga pundasyon ng teritoryo ng lokal na sariling pamahalaan. Mga tampok ng regulasyon ng lokal na pamahalaan. Ang charter ng isang munisipalidad bilang pangunahing legal na batas ng lokal na kahalagahan.

thesis, idinagdag 08/28/2008

Sistema at pinagmumulan ng batas ng munisipyo. Mga ugnayang ligal ng munisipyo, pamantayan at institusyon. Mga konsepto, ligal na kilos at modelo para sa pagbuo ng lokal na sariling pamahalaan sa Russian Federation, ang responsibilidad ng mga katawan nito. Pamamahala ng mga bagay ng munisipal na ari-arian.

cheat sheet, idinagdag noong 01/15/2011

Kahulugan ng konsepto ng pamamahala ng munisipyo bilang isang uri ng aktibidad sa pamamahala, mga tampok at teknolohiya nito. Pagkilala sa pagiging epektibo ng istruktura ng lokal na pamamahala sa sarili. Ang sistema ng estado at kontrol ng mga tao sa pagsunod sa tuntunin ng batas sa lungsod.

certification work, idinagdag noong 11/28/2013

Konsepto at mga uri ng mga legal na relasyon sa munisipyo. Mga paksa ng lokal na pamahalaan. Mga grupo ng mga ugnayang panlipunan na bumubuo sa paksa ng batas ng munisipyo at mga tungkulin nito. Mga limitasyon ng pederal na by-law na regulasyon ng mga lokal na isyu sa self-government.

1. Ekonomiya ng lungsod

Ang salitang "ekonomiya" ay nagmula sa sinaunang salitang Griyego na "oikos", na nangangahulugang ekonomiya. Kung susundin natin ang pamamaraang ito, kung gayon ang ekonomiya ng lungsod ay isang ekonomiya sa lunsod. Sa kasong ito, ang ekonomiya ng lungsod ay dapat isaalang-alang mula sa punto ng view ng estado ng mga produktibong pwersa at relasyong industriyal. Sa unang kaso, pinag-uusapan natin ang materyal at teknikal na base ng ekonomiya ng lunsod, at kung partikular na pinag-uusapan natin ang sistema ng mga paraan ng produksyon (paraan ng paggawa at mga bagay ng paggawa), ang mga teknolohiya sa tulong ng mga materyal na kalakal. at mga serbisyo ay ginawa.

Ekonomiya sa lungsod - mga aktibidad na pang-ekonomiya ng distrito ng lungsod upang masiyahan ang kolektibo, publiko atespirituwal na pangangailangan ng populasyon.

Sa kasalukuyan, may posibilidad na baguhin ang malalaking lungsod mula sa mga sentrong pang-industriya patungo sa mga sentro para sa pagkakaloob ng trabaho at serbisyo.

Mayroong isang pag-uuri ng mga lungsod:

Pag-uuri ng mga pamayanang lunsod ayon sa populasyon populasyon, libong tao sa Town Planning Code ng Russian Federation

Mga grupo	Mga lungsod, libong tao	Mga nayon, mga tao
Sobrang laki	Mahigit 3000
Ang pinakamalaking	Mahigit 1000 hanggang 3000
Malaki	Mahigit 250 hanggang 1000	Mahigit 5000
Malaki	Mahigit 100 hanggang 250	Mula 1000 hanggang 5000
Katamtaman	Mahigit 50 hanggang 100	Mahigit 200 hanggang 1000
Maliit	Mas mababa sa 50	Wala pang 200

Sa Krasnoyarsk ngayon ang populasyon ay 921 libong tao.

Batay sa likas na katangian ng mga pag-andar, maaari silang makilala mga pamayanan, nag-specialize sa pang-industriyang produksyon, konstruksiyon at transportasyon.

Ayon sa kanilang administratibo at pampulitikang kahalagahan, nahahati sila sa mga kabisera na lungsod, mga sentro ng mga teritoryo at rehiyon, mga autonomous na republika, at mga sentro ng mas mababang administratibong mga rehiyon.

Ang tatlong ipinahiwatig na mga katangian ay sumasailalim sa functional typology ng mga lungsod. Kung sama-sama, ang mga tampok na ito ay maaaring makilala:

Multifunctional na kabisera ng mga lungsod (Moscow, Saint Petersburg); Ang mga naturang lungsod ay kadalasang malaki o pinakamalaki. Kasabay ng pag-unlad ng industriya, transportasyon at iba pang mga lugar, ang mga lungsod na ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng mataas na antas ng pag-unlad ng mga tungkuling administratibo, pampulitika, pangkultura at pang-edukasyon.

Multifunctional centers ng autonomous republics at regional centers . Bilang isang patakaran, ang mga ito ay malaki at katamtamang laki ng mga lungsod.

Mga sentrong pang-industriya. Pangunahin ang mga ito sa malalaking at katamtamang laki ng mga lungsod. Ang mga sentrong pang-industriya ang may pinakamalaking bahagi ng mga taong nagtatrabaho sa industriya, konstruksiyon at transportasyon.

Maliit na mga bayan. Ang mga ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng nangingibabaw na pag-unlad ng organisasyon at pang-ekonomiya; kalakalan - pamamahagi, administratibo - mga tungkuling pangkultura. Ang industriya at transportasyon dito ay karaniwang may lokal na kahalagahan.

Mga lungsod ng transportasyon. Ang mga ito ay nakararami sa maliliit at katamtamang laki ng mga lungsod.

Lungsod - mga sentrong pangkalusugan , kung saan mayroong mataas na proporsyon ng mga taong nagtatrabaho sa pangangalagang pangkalusugan.

Ang mga lungsod ay mga sentrong pang-agham at pang-eksperimentong. Ang nangungunang tungkulin ay serbisyong pang-agham. Sa mga tuntunin ng populasyon, kabilang sila sa pangkat ng katamtaman at maliit.

Kasama ang mga nakalistang functional na uri ng mga lungsod, posibleng matukoy ang iba pang mga intermediate na uri na may kaugnayan sa mga nakalista at bago (halimbawa, mga satellite city na gumaganap ng mga function ng "residential branch" ng isang kalapit na malaking lungsod, agricultural city, lungsod - sentro ng turismo).

Sa pagsasanay sa pagpaplano ng lunsod, kasama ang sentralisadong paninirahan, ang mga sistema ng grupo ng mga populated na lugar ay nagiging mas maunlad.

Sistema ng pag-aayos ng grupo ay isang koleksyon ng mga urban at rural na pamayanan na may iba't ibang laki at pambansang pang-ekonomiyang profile, pinagsama ng mga binuo na koneksyon sa teritoryo at produksyon, karaniwang imprastraktura ng inhinyero, isang pinag-isang network ng mga sentro ng serbisyong panlipunan at kultura at mga lugar na libangan para sa populasyon.

Kapag gumagamit ng pamantayang pang-ekonomiya, mayroong ibang pagpapangkat ng mga pamayanan.

Sa kasong ito, ang unang grupo ay kinabibilangan ng mga lungsod na may medyo binuo at malaking sistema ng ekonomiya. Ang mga lungsod na pang-industriya at pang-industriya-transportasyon ay bumubuo ng humigit-kumulang 90% ng pangkat na ito, at ang mga sentrong pang-industriya ng transportasyon at transportasyon ay pangunahing nakatuon sa mga rehiyong pang-ekonomiya sa Northern, Far Eastern, North Caucasian, Central Black Earth at Volga.

Ang pangalawang grupo ay binubuo ng mga lungsod na may medyo maliit na baseng pang-ekonomiya. Ang tinatawag na economic centers. Kabilang sa mga ito ang mga lungsod:

Sa medyo binuo pang-industriya, pang-industriya at transportasyon function

Na may pamamayani ng mga tungkulin para sa mga serbisyong pang-organisasyon, pang-ekonomiya at sosyo-kultural ng mga katabing teritoryo;

Sa binibigkas na mga gawaing pang-agrikultura;

Sa mga hindi naipahayag na function (2%).

Kasama sa ikatlong pangkat ang mga lungsod ng lahat ng iba pang uri ng paggana. Ito ay mga bagong lungsod, mga sentro ng agham at mga serbisyong pang-agham, mga sentro ng libangan, at iba pang mga lungsod.

2. Komposisyon ng ekonomiyang urban.

Ang ekonomiya ng anumang lungsod ay isang tiyak na pagkakaisa ng mga negosyong bumubuo ng lungsod at naglilingkod sa lungsod.

Mga bagay na bumubuo ng lungsod ay ang pangunahing batayan ng paglitaw at pag-unlad nito. Ang baseng bumubuo ng lungsod ay isang hanay ng mga industriya, negosyo, institusyon at organisasyon, ang mga resulta nito ay pangunahing naglalayong magsagawa ng mga tungkulin na lumalampas sa mga hangganan ng isang partikular na lungsod, gayundin ang mga tungkulin upang matiyak ang trabaho, produksyon, at mga kalakal para sa ang populasyon.

Mga pasilidad sa serbisyo ng lungsod Karamihan sa kanila ay kabilang sa non-production sector. Isang mahalagang bahagi ang ekonomiya ng lunsod. Kabilang dito ang mga negosyo sa pabahay, pangkomunidad at serbisyong pangkonsumo, transportasyon ng pasahero, mga institusyong pangkalusugan at kapakanang panlipunan, edukasyon, kultura at sining. Ang mga pasilidad ng serbisyo ng lungsod ay gumaganap ng mga panloob na tungkulin na may kaugnayan sa paggawa ng mga produkto (serbisyo) upang matugunan ang mga pangangailangan ng populasyon.

Ang lungsod ay umuunlad sa proseso ng mga ugnayan sa pagitan ng mga industriyang bumubuo ng lungsod at naglilingkod sa lungsod. Ang mga negosyong bumubuo sa lungsod at naglilingkod sa lungsod ay dapat na umakma sa isa't isa, dahil panghuling resulta ang kanilang mga aktibidad ay nakasalalay sa bawat isa. Kung hindi, ang lungsod ay magdurusa sa ekonomiya at panlipunan.

Kasama sa ekonomiya ng lunsod ang mga sumusunod na sektor at complex:

pabahay, kabilang ang mga teknikal at sanitary systempagpapanatili ng stock ng pabahay, kasalukuyan at pangunahing pag-aayos mga gusaling Pambahay;

supply ng tubig at alkantarilya para sa mga gusali ng tirahan at hindi tirahan ng lungsod;

munisipal na enerhiya, kabilang ang init, gas, kuryente;

pagpapabuti ng urban area, kabilang ang pagpapanatili ng kalsada, paglilinis ng sanitary, paglilinis at pagtatapon ng mga basura at basura sa bahay, paghahardin, pagpapanatili ng maliliit na anyo ng arkitektura,mga reservoir, dalampasigan at iba pang mga bagay sa lunsod;

transportasyon ng pasahero sa lunsod at organisasyon ng mga daloy ng trapiko;

regulasyon sa pagpaplano ng lunsod at pamamahala ng lupa;

pamamahala ng ari-arian ng lungsod;

mga sistema ng impormasyon ng lungsod, atbp.

Bilang karagdagan sa mga pangunahing aktibidad na ito, ang ekonomiya ng lungsodkabilang din ang mga panlabas na tungkulin para sa pagpapanatili at mga kagamitan ng ilang pasilidad sa lunsod na hindi bahagi ng ekonomiya ng munisipyo:

teknikal na pagpapanatili at mga kagamitan ng mga pasilidadsosyal at kultural na globo ng lungsod - mga paaralan, klinika, ospital,mga aklatan, pasilidad sa palakasan, atbp.;

supply ng enerhiya, tubig at drainage ng mga utilityalkantarilya, mga serbisyo sa pagpapabuti ng lungsodteritoryo ng kalakalan at pampublikong pagtutustos ng pagkain,tagapagpatupad ng batas at mga organisasyong militar, mga pang-industriya na negosyo, mga komersyal na organisasyon ng iba't ibang mga profile at iba pang mga bagay na matatagpuan sa lungsod.

Tulad ng sumusunod mula sa pagpapangkat na ito, ang ekonomiya ng lungsod ay kinabibilangan ng mga bagay at aktibidad ng dalawang uri: direktang pagbibigaymahahalagang tungkulin ng lungsod, gayundin ang pagbibigay ng mga serbisyo

Ang agrikultura sa lunsod ay may ilang mga tampok. Una, ang multi-sectoral na kalikasan nito (pabahay at mga kagamitan, enerhiya, edukasyon, pangangalaga sa kalusugan, atbp.); Ang pinakamalaking bahagi ay pabahay at mga kagamitan, na kumakatawan sa isang malayang industriya.

Pangalawa, lokal na karakter (ang mga aktibidad ng mga negosyo ay naglalayong matugunan ang mga pangangailangan, bilang panuntunan, ng lokal na populasyon). Ang komposisyon ng ekonomiya ng lunsod at ang halaga ng mga elemento nito ay tinutukoy ng laki ng lungsod, populasyon, mga tampok ng pagpaplano ng lunsod, at mga natural na kondisyon.

Pangatlo, malapit na ugnayan sa industriya. Ang laki nito ay tinutukoy ng populasyon, na higit na nakasalalay sa laki ng industriyang umuunlad sa isang partikular na lungsod. Ang industriya ay nagbibigay sa ekonomiya ng lungsod ng mga materyales at kagamitan. Tinitiyak ng ekonomiya ng lunsod ang normal na operasyon ng mga pang-industriya na negosyo, na nagbibigay sa kanila ng tubig, gas, alkantarilya, transportasyon, atbp. Ang pagbubukod ay resort, administratibo at siyentipikong mga lungsod, na umuunlad dahil sa iba pang mga kadahilanan na bumubuo ng lungsod.

Pang-apat, isang hanay ng magkakaugnay na mga industriya at negosyo, na nangangailangan ng kanilang proporsyonal na pag-unlad. Ang anumang industriya ay hindi maaaring umunlad nang hiwalay sa iba. Halimbawa, ang pag-unlad ng urban transport ay nangangailangan ng sabay-sabay na pagpapabuti ng mga lansangan at kalsada; ang dami ng trabaho sa alkantarilya ay nakasalalay sa kapasidad ng suplay ng tubig ng lungsod, atbp.

Ikalima, ang mga kakaiba ng mga proseso ng produksyon at pagkonsumo ng mga produkto ng karamihan ng mga negosyo sa pabahay sa lunsod at mga serbisyong pangkomunidad - sila ay nag-tutugma sa oras (mga serbisyo sa transportasyon ng pasahero, mga paliguan, atbp.) o direktang sumusunod sa bawat isa (supply ng kuryente, supply ng tubig , atbp.). Sa pagsasaalang-alang na ito, karamihan sa mga negosyo ay hindi makakaipon ng mga produkto at dapat gumawa ng mas maraming kinakailangan sa isang naibigay na oras. Ito ay humahantong sa hindi pantay na produksyon sa buong araw (peak hours) at taon (tag-init, taglamig).

3. Munisipal na ari-arian. Ang ekonomiya ng lungsod ay isang kumplikadong sistema ng mga ugnayang sosyo-ekonomiko, organisasyon, pang-ekonomiya at pamamahala. Sa pagsasalita tungkol sa mga ugnayang sosyo-ekonomiko, una sa lahat, dapat isaisip ang pangunahing kahalagahan ng mga anyo ng pagmamay-ari. Sa modernong lungsod, kinakatawan ang lahat ng anyo ng pagmamay-ari - estado, pribado at munisipyo.

Ang partikular na atensyon ay dapat bayaran sa munisipal na anyo ng pagmamay-ari, dahil ang mga bagay nito ay direktang nakakaapekto sa pag-unlad ng lungsod.

Listahan ng mga bagay na nauugnay sa munisipal na ari-arian:

1. Mga bagay na pag-aari ng estado na matatagpuan sa mga teritoryo sa ilalim ng hurisdiksyon ng kaukulang lungsod (maliban sa mga lungsod ng subordination ng rehiyon), distrito (maliban sa mga distrito sa mga lungsod) Mga Konseho ng mga Deputies ng Bayan (lokal na administrasyon):

Pabahay at non-residential stock na pinamamahalaan ng mga executive body ng mga lokal na awtoridad ng Councils of People's Deputies (lokal na administrasyon), kabilang ang mga gusali at istruktura na dati nilang inilipat sa pamamahala (sa balanse) ng iba pang mga legal na entity, pati na rin ang built-in at naka-attach non-residential na lugar itinayo sa gastos ng 5-7 porsiyentong kontribusyon para sa pagtatayo ng mga pasilidad sa lipunan, kultura at domestic;

Mga empresa sa pagpapanatili ng pabahay at mga empresa sa pagkumpuni at pagtatayo na nagseserbisyo ng mga pasilidad;

Mga bagay ng imprastraktura ng inhinyero ng lungsod (maliban sa mga kasama sa pag-aari ng negosyo), transportasyon ng pasahero sa lunsod (kabilang ang subway), panlabas na pagpapabuti, pati na rin ang mga negosyo na nagpapatakbo, nagpapanatili, nagpapanatili at nag-aayos ng mga bagay na ito;

Iba pang mga bagay sa ilalim ng pamamahala ng pagpapatakbo ng mga ehekutibong katawan ng lungsod at distrito (sa mga lungsod) Mga Konseho ng mga Deputies ng Tao (lokal na administrasyon).

2. Mga bagay ng pag-aari ng estado sa ilalim ng hurisdiksyon ng mga awtoridad ng estado at pangangasiwa ng mga republika sa loob ng Russian Federation, mga teritoryo, mga rehiyon ng autonomous na rehiyon at mga autonomous na distrito at matatagpuan sa teritoryo ng kaukulang mga lungsod:

Mga negosyo tingi, catering at mga serbisyo ng consumer para sa populasyon;

Mga pasilidad sa pakyawan at bodega, mga negosyo at mga dibisyon ng produksyon at teknikal na kagamitan na kinakailangan upang matiyak ang paglilipat at dami ng mga serbisyo ng mga negosyong ito;

Mga institusyon at pasilidad - pangangalagang pangkalusugan (maliban sa mga pangrehiyong ospital at dispensaryo), pampublikong edukasyon (maliban sa mga espesyal na paaralan para sa mga batang dumaranas ng malalang sakit), kultura at palakasan.

3. Mga negosyo at pasilidad ng pampublikong pagtutustos ng pagkain, mga institusyon ng pampublikong edukasyon, pangangalaga sa kalusugan, kultura at palakasan sa ilalim ng hurisdiksyon ng Ministri Agrikultura Pederasyon ng Russia.

4. Pagtitingi ng kalakalan, pampublikong pagtutustos ng pagkain at mga serbisyo ng consumer na negosyo sa ilalim ng hurisdiksyon ng mga ministri, departamento, negosyo ng estado (maliban sa isang saradong network).

Ang pag-aari ng munisipyo ay nauugnay sa pag-unlad ng hindi lamang kasalukuyan, kundi pati na rin ang pangmatagalang interes ng populasyon ng teritoryo, ang dami at istraktura na hindi maihahambing sa mga interes ng mga pribadong may-ari.

Tinutukoy ng pag-aari ng munisipyo ang nilalaman ng buong kumplikado ng mga relasyon sa ekonomiya na lumitaw sa larangan ng paggawa, pamamahagi, pagpapalitan, pagkonsumo na lumitaw na may kaugnayan sa paggawa ng mga kalakal at serbisyo. Tinutukoy nito ang mga volume, direksyon, at bilis ng paggalaw ng mga kalakal at mga daloy ng salapi. Ang pag-aari ng munisipyo ay ang batayan ng buong sistema ng pananalapi ng teritoryo. Ang lahat ng pinagsama-samang ito ay nagpapahintulot sa amin na maniwala na ang mga administrasyon ng lungsod, na umaasa sa naturang batayan bilang munisipal na ari-arian, ay may kakayahang bumuo at magpatupad ng kanilang mga patakarang sosyo-ekonomiko.

Ang ekonomiya ng lungsod ay isa ring sistema ng mga ugnayang pang-organisasyon at pang-ekonomiya, na ipinahayag sa espesyalisasyon ng produksyon, mga tipikal na anyo ng kooperasyong paggawa, at kumbinasyon ng produksyon.

Ang sistema ng mga relasyon sa pamamahala ay magkakaiba din. Ito ay mga relasyon sa pagitan ng pederal na sentro, ang paksa ng Federation at munisipalidad, pati na rin sa pagitan ng huli at ng mga paksa - pisikal at mga legal na entity; sa loob ng teritoryo.

4. Paksang “Economics and urban planning”.

Ang paksa ng ekonomiya at pagpaplano ng lunsod ay upang matukoy ang nilalaman at dinamika ng sistema ng pakikipag-ugnayan ng mga relasyon sa ekonomiya na nagsisiguro sa pag-unlad ng proseso ng pagpaplano ng lunsod. Sa huli, dapat na sagutin ng siyentipikong pananaliksik sa lugar na ito ang mga sumusunod na tanong:

Ano ang itatayo?

Sa anong volume?

Sa pamamagitan ng anong paraan?

Paano makakaapekto ang pagbuo ng konstruksiyon sa ekonomiya ng lungsod?

Ang bawat isa sa mga tanong na ito ay nangangailangan ng pagtutukoy. Kaya, kapag sinasagot ang una, dapat mong isipin ang posibleng ratio ng mataas na gusali at mababang pagtatayo. Ano ang dapat na mga priyoridad ng relasyon sa pagitan ng isa at ng isa batay sa tunay na mga kondisyon? Ano ang dapat na ratio ng iba't ibang uri ng panel at brick house construction? Ang ibang mga katanungan ay nangangailangan ng parehong paglilinaw.

Kung mas partikular na pag-uusapan natin ang nilalaman ng paksang "Economics and Urban Planning", kabilang dito ang:

Paglilinaw ng mga kondisyon para sa paglitaw ng mga pamayanan sa lunsod at mga salik na nakakaimpluwensya sa kanilang pag-unlad
Kahulugan ng siyentipiko at metodolohikal na pundasyon pagpaplano ng lunsod
Ang pagbibigay-katwiran para sa paglalagay ng mga pasilidad sa pagpapaunlad ng lunsod ng mga larangan ng produksyon at di-produksyon sa proseso ng pagpaplano ng rehiyon.
Paghahanap ng siyentipikong batayan para sa mga diskarte sa pamamahala sa proseso ng pag-unlad at pagbabagong-tatag ng lunsod
Paglilinaw ng mga prinsipyo ng pag-unlad ng teritoryo ng mga lungsod.

Ang batayan ng ekonomiya ng lunsod ay ang kumplikado mga pangunahing industriya, kabilang ang:

· pabahay at mga serbisyong pangkomunidad (complex), na kung saan, ay binubuo ng isang bilang ng mga sub-sektor at sakahan. Dati, ito ang sektor ng pabahay, na kinabibilangan, sa isang banda, ang stock ng pabahay ng munisipalidad, at sa kabilang banda, mga negosyo na nilikha para sa pagpapanatili, pagpapanatili, pagpapatakbo at pagkumpuni nito, pati na rin ang mga organisasyong kinakailangan upang pamahalaan ang mga aktibidad na ito. (mga kumpanya ng pamamahala). Bilang karagdagan sa pabahay, kasama ang complex mga kagamitan suporta sa engineering (pagsusuplay ng mapagkukunan) ng lungsod. Ito ang mga negosyo ng supply ng tubig at alkantarilya, enerhiya ng munisipyo (supply ng init at kuryente), supply ng gas, pati na rin ang mga negosyo at organisasyon na nagbibigay ng panlabas na pagpapabuti at pagpapanatili ng teritoryo ng lungsod: paglilinis ng sanitary, pagpapanatili ng kalsada at tulay, pamamahala ng berde, atbp.

· pampublikong sasakyang pampasaherong lunsod, kabilang ang mga tram, trolleybus, bus;

· complex ng consumer market, trade, public catering at consumer services para sa populasyon ng lungsod;

· mga institusyong pang-edukasyon, pangangalagang pangkalusugan, kultural at panlipunan;

· mga serbisyo sa kaligtasan ng publiko, kabilang ang kaligtasan sa kapaligiran ng munisipalidad.

Ang nangingibabaw na bahagi ng mga kasalukuyang isyu na may kaugnayan sa pagtiyak ng normal na paggana at pagpopondo ng sistema ng mga industriyang ito ay nasa loob ng kakayahan ng mga munisipal na awtoridad. Kasabay nito, ang mga negosyo at institusyon ng munisipal na ekonomiya ay ang object ng pamamahala ng mga lokal na awtoridad sa mga form na tinutukoy ng batas.

Mga tampok ng pagsasaka sa lunsod

Ang pamamahala sa lungsod bilang isang object ng pamamahala ay may ilang mga tampok:

1 Lokal na katangian ng produksyon, probisyon at pagkonsumo ng mga serbisyo (mga produkto); Ang mga prosesong ito, bilang panuntunan, ay nagaganap sa loob ng mga hangganan ng teritoryo ng isang munisipal na entidad o mga lunsod o bayan.

2 Pagkakaisa (irreplaceability) ng mga serbisyo at produkto ng mga munisipal na negosyo; Ang mga serbisyong ibinibigay ng bawat isa sa mga negosyong ito ay natatangi at hindi maaaring palitan ng iba.

3 Ang pagiging tiyak ng mga koneksyon sa pagitan ng produksyon at pagkonsumo ng mga produkto (serbisyo), na maaaring sumunod sa isa't isa o nag-tutugma sa oras.

4 Malapit na ugnayan sa pagitan ng pag-unlad at estado ng munisipal na ekonomiya sa mga negosyo sa sphere na bumubuo ng lungsod, na may uri ng aktibidad na nagbibigay-katwiran sa paglitaw ng isang entidad ng administratibong teritoryo, ang pagkakaroon nito, pag-unlad at nagbibigay ng mga kinakailangang mapagkukunan para dito.

Ang isang teritoryal-administratibong entity na nakabatay sa isang lungsod ay maaaring magsagawa ng isa o higit pang mga pangunahing tungkulin. Batay sa kanilang functional na layunin, ang mga sumusunod na grupo ng mga lungsod ay maaaring makilala:

Mga lungsod bilang administratibo-teritoryal na sentro at kabisera. Sa kasong ito, ang pag-unlad ng lungsod at ang munisipal na ekonomiya nito ay matutukoy hindi lamang ng pang-ekonomiya, kundi pati na rin ng mga pangangailangang sosyo-politikal.

Ang lungsod bilang isang rehiyonal na sari-sari na sentro. Ang urban base ng mga lungsod na ito ay pinangungunahan ng mga negosyo ng iba't ibang industriya, na pinakamalaki sa kanilang industriya. Ang sistema ng pamamahala ng lungsod at munisipyo ay dapat na itayo na isinasaalang-alang ang isang maayos na kumbinasyon ng mga teritoryal at sektoral na mga prinsipyo at mga prayoridad sa pamamahala.

Mga sari-saring lungsod. Ang kanilang mga tampok na katangian ay ang pagkakaroon sa lungsod ng mga negosyo ng iba't ibang mga industriya ng iba't ibang laki. Kasabay nito, ang gawain ng estratehikong pamamahala ng munisipal na ekonomiya ng lungsod ay ang paglikha at pag-unlad ng naturang imprastraktura sa lunsod kung saan ang mga empleyado ng lahat ng mga negosyo, bilang pantay na mga residente ng lungsod, ay dapat magkaroon ng parehong antas ng probisyon sa lahat ng uri ng mga kagamitan at mga benepisyong panlipunan.

· mga lungsod na nag-iisang industriya (iisang industriya). Ang batayan para sa paglitaw o pag-iral ng mga lungsod na ito ay nauugnay sa pagkakaroon ng isa o higit pang mga homogenous na negosyo, na gumagamit ng karamihan ng nagtatrabaho populasyon. Ang socio-economic na antas ng pag-unlad ng ekonomiya ng lungsod at munisipyo ay tinutukoy ng pinansiyal na kalagayan pangunahing negosyo at mga prospect para sa pag-unlad nito.

· Ang isang espesyal na kategorya ng mga lungsod na nag-iisang industriya ay mga lungsod sa agham, kung saan ang agham ay isang malinaw na baseng bumubuo ng lungsod. Mayroong higit sa 28 tulad ng mga lungsod sa rehiyon ng Moscow lamang. Ang estado ng munisipal na ekonomiya ng mga lungsod na ito ay direktang nakasalalay sa dami mga pondo sa badyet naglalayong pondohan ang siyentipikong pananaliksik. munisipalidad urban ekonomiya

· tiyak na mga lungsod. Ang paglitaw ng kategoryang ito ng mga lungsod ay nauugnay sa mga partikular na tampok na katangian lamang ng rehiyong ito. Maaaring kabilang sa mga naturang feature ang natural-climatic at economic-heographical na kondisyon. Halimbawa, ang Kislovodsk, Sochi, Anapa ay mga sentro ng libangan; Suzdal, Kizhi - mga sentro ng turista. Dito, ang estratehikong pamamahala ng munisipal na ekonomiya ay tinutukoy ng pangangailangan na paunlarin ang lungsod alinsunod sa mga kinakailangan ng pinakamahusay na paggamit ng mga partikular na tampok kasabay ng pag-unlad ng siyentipiko, teknikal at sosyo-ekonomikong pag-unlad.

5 Pagiging kumplikado at proporsyonalidad ng pag-unlad ng mga sub-sektor ng munisipal na ekonomiya. Malinaw na ang kawalan ng anumang mahahalagang serbisyong pampubliko ay maaaring makabuluhang bawasan ang kalidad at kaginhawahan ng buhay ng populasyon ng lungsod. Ang pagtatayo ng mga gusali ng tirahan ay dapat isagawa nang sabay-sabay sa pagtatayo ng mga kalsada, landscaping, pagbuo ng transportasyon, panlipunan, at imprastraktura ng kalakalan, iyon ay, komprehensibong pag-unlad ng mga teritoryo.

6 Depende sa laki ng mga munisipal na negosyo at ang kanilang lokasyon sa mga lokal na kondisyon. Ang layout ng mga lungsod at ang kanilang laki ay direktang nakakaapekto sa antas ng pag-unlad ng munisipal na ekonomiya at tinutukoy ang pagkakaroon o kawalan ng ilang mga uri ng serbisyo. Halimbawa, sa isang compactly located city na may maliit na teritoryo ay maaaring walang intracity passenger transport, na walang makabuluhang epekto sa normal na paggana ng urban economy complex.

Ang mga negosyo at organisasyon ng munisipal na ekonomiya ay may mga tiyak na tampok ng kanilang mga aktibidad sa paggawa, na tumutukoy sa mga tampok ng samahan ng istraktura at pamamahala ng produksyon:

Ang mga produkto ng mga negosyo, bilang panuntunan, ay walang materyal na karakter at lumilitaw sa anyo ng isang serbisyo. Halimbawa, ang mga serbisyo sa supply ng init ay binubuo ng pagpainit ng tubig para sa mga layunin ng pagpainit, transportasyon sa lunsod - pagbibigay ng mga serbisyo sa transportasyon ng pasahero, atbp.

Ang layunin ng mga aktibidad ng mga munisipal na negosyo ay upang matugunan ang mga pangangailangan ng populasyon para sa mga serbisyong ibinigay, upang patuloy na mapabuti ang antas ng serbisyo at kalidad ng mga serbisyo, at, hindi tulad ng mga komersyal na negosyo, ang paggawa ng kita (kita) ay hindi dapat maging pangunahing. gawain at ang pangunahing pamantayan para sa pagiging epektibo ng kanilang mga aktibidad.

Variable operating mode alinsunod sa mga iskedyul ng pagkonsumo ng serbisyo. Ang pagkonsumo ng mga serbisyo mula sa mga munisipal na negosyo ay may malinaw na hindi pagkakapantay-pantay kapwa ayon sa panahon ng taon at sa oras ng araw (mga oras na may pinakamataas na "peak" na pagkarga), at ang pagkakaloob ng mga serbisyong ito ay dapat na iugnay sa mga pattern ng pagkonsumo.

Ang pagkakaroon sa mga munisipal na negosyo ng sapat na makabuluhang reserbang kapasidad (hanggang sa 30% ng kagamitan) na kinakailangan upang masakop ang maximum na seasonal at peak load. Ang kinahinatnan nito ay isang pagbaba sa kahusayan at iba pang mga tagapagpahiwatig ng paggamit ng kagamitan at isang pagtaas sa halaga ng mga serbisyo.

Ang imposibilidad na mabayaran ang kabiguan na matupad ang programa ng produksyon ng isang munisipal na negosyo nang hindi napinsala ang mga mamimili alinman sa pamamagitan ng kasunod na labis na katuparan nito o sa pamamagitan ng pagkakaloob ng iba pang mga uri ng serbisyo.

Walang direktang kaugnayan sa pagitan ng bilang ng mga empleyado ng isang munisipal na negosyo at ang dami ng mga serbisyong ibinigay. Ang mga negosyo ay malawakang nag-aaplay ng mga pamantayan ng serbisyo, mga pamantayan para sa labor intensity ng trabaho at ang bilang ng mga tauhan, at isang time-based na sistema ng sahod ay laganap.

Karamihan sa mga munisipal na negosyo ay gumagawa ng mga homogenous na produkto, iyon ay, nagbibigay sila ng isang uri ng serbisyo, na karaniwang kakaiba sa lungsod.

Ang isang makabuluhang bahagi ng mga negosyo sa teritoryo ng munisipalidad ay mga natural na lokal na monopolista sa paggawa at pagkakaloob ng mga serbisyo (mga negosyo ng pampublikong enerhiya, supply ng tubig at mga negosyo sa alkantarilya, atbp.), O sumasakop sa isang posisyon ng oligopoly (mga organisasyon ng sektor ng pabahay, kalsada at mga pasilidad ng tulay, atbp.), na nagpapahirap sa pagbuo ng mapagkumpitensyang relasyon sa sektor ng munisipyo.

Basic isama ang:

- gawain sa bahay

Ec.activity com. mga negosyo

At mga legal na institusyon na nagdadala ng kita sa rehiyon mula sa labas ng mga hangganan nito

Ito ay mga negosyong nakatuon sa pag-export o mga katawan ng pamamahala (+ customs), na ang kita ay mula sa pederal na badyet.

Kabilang sa mga pangunahing industriya ang (tradisyonal): industriya, agrikultura

Lokal– ang mga sektor ng ekonomiya ay pangunahing nakatuon sa pagtugon sa mga pangangailangan ng rehiyonal na merkado (kabilang ang imprastraktura)

Har-ka ng mga industriyang ito:

1. pera, Espanyol Ang pagbili ng mga kalakal at serbisyo sa lokal na sektor ay pangunahing nagmumula sa kita na nabuo sa sektor ng pagluluwas (i.e. mga pangunahing industriya)

2. mas mataas ang antas ng kita, produksyon. sa export sector, mas mataas ang antas ng demand para sa mga produkto at serbisyo sa lokal na sektor

3. Ang kita ng mga pangunahing industriya ay kinabibilangan ng: suweldo, pamumura, buwis at tubo.

4.ginagastos ng mga manggagawa sa mga pangunahing industriya ang kanilang kita sa lokal na sektor

5. Isang tampok ng mga pangunahing industriya ay ang pagbibigay ng pangunahing kita sa rehiyon

Ang batayan ng teritoryal na dibisyon ng paggawa at pagdadalubhasa ng mga rehiyonal na ekonomiya ay mga kadahilanan ng lokasyon, na nauunawaan bilang isang hanay ng mga spatially na hindi pantay na kondisyon at mapagkukunan, ang kanilang mga pag-aari, ang tamang paggamit nito ay nagsisiguro ng mataas na mga resulta sa lokasyon ng mga negosyo sa pangunahing at lokal. industriya at pag-unlad ng ekonomiya ng rehiyon.

Ang makatwirang paggamit ng mga salik sa teritoryo ay lumilikha ng mga kondisyon para sa pag-akit ng pamumuhunan at pagpapaunlad ng ekonomiya ng rehiyon.

Ang mga sumusunod na pangunahing grupo ng mga kadahilanan ay nakikilala:

Mga likas na yaman at kondisyon;

Mga kondisyon sa ekonomiya;

Kondisyon ng kapaligiran.

Isang mahalagang papel ang ginagampanan ng mga salik ng lokasyon na nauugnay sa mga pagkakaiba sa teritoryo sa mga likas na yaman at kundisyon.

Pangunahing kabilang dito ang mga likas na yaman: .

Ang isa pang pangkat ng mga salik ng lokasyon na nauugnay sa mga pagkakaiba sa teritoryo sa natural na kapaligiran ay tinatawag na natural at klimatikong kondisyon.

Kabilang dito ang:

§ klima,

§ lupain,

§ kalikasan ng mga lupa, atbp.

3. Mga salik sa kapaligiran

Isang espesyal na papel sa paglalagay ng mga produktibong pwersa sa modernong yugto Ang isang pangkat ng mga kadahilanan sa kapaligiran ay gumaganap ng isang papel sa pag-unlad ng ekonomiya.

Ang mga salik sa ekonomiya ng paglalagay ay kinabibilangan ng:

§ populasyon at mga mapagkukunan ng paggawa

§ umiiral na kagamitan sa produksyon,

§ imprastraktura,

§ pati na rin ang epekto ng pagsasama-sama, na sumasalamin sa nagresultang impluwensya ng iba't ibang salik ng ekonomiya sa kanilang mataas na konsentrasyon sa teritoryo.

Lokasyon ng mga lokal na industriya.

Ang mga ito, tulad ng naunang nabanggit, ay kinabibilangan ng kalakalan, pabahay at mga serbisyong pangkomunidad, edukasyon, pangangalagang pangkalusugan, atbp.

Ang pangunahing kadahilanan na nakakaimpluwensya sa lokasyon ng mga negosyo sa pangkat na ito ng mga industriya ay ang laki ng populasyon.

Pinagmumulan ng tubig sa kasalukuyang antas ng pag-unlad, ang mga produktibo ay bumubuo ng isang napakahalagang kadahilanan hindi lamang para sa mga industriyang masinsinang tubig (kemikal, kuryente, ferrous at non-ferrous metalurhiya, pulp at papel), kundi pati na rin para sa agrikultura at pag-unlad ng lunsod.

Sa kabila ng pagiging malapit nito sa Europa, rehiyon ng Pskov ay isa sa pinakamahihirap na rehiyon ng Russia: ang kabuuang produkto ng rehiyon para sa 2009 ay umabot sa 74 bilyong rubles (ika-70 na lugar).

Ang dami ng mga kalakal na naipadala sa unang kalahati ng 2010 ay umabot sa 22.2 bilyong rubles, mga produktong pang-agrikultura noong 2009 - 9.3 bilyong rubles, ang dami ng gawaing pagtatayo noong 2009 - 6.1 bilyong rubles.

Istraktura ng ekonomiya ng rehiyon ng Pskov:

1. Ang sektor ng agrikultura ang pinakamahalagang sektor ng ekonomiya ng rehiyon. Ang nangingibabaw na sektor ng produksyon ng agrikultura ay pag-aanak ng mga baka ng gatas at baka, pagsasaka ng manok, lokal na pagproseso.

2. 2.medium mechanical engineering (paggawa ng mga de-koryenteng motor, gearmotor, electric welding equipment, kagamitan sa komunikasyon, high-voltage na kagamitan)

3. produksyon ng mga materyales sa gusali (paggawa ng mga brick, reinforced concrete structures)

4. industriya ng gasolina (ang fuel peat ay kinukuha ng hanggang 800 libong tonelada bawat taon.)

7. Sistema ng mga tagapagpahiwatig ng panlipunan at pang-ekonomiyang pag-unlad ng rehiyon.

Sistema ng pagsukat ng dami: 1) mga tagapagpahiwatig ng gastos (sa antas ng macro). Ang mga pangunahing ay: a) Ang GRP ay ang resulta ng mga aktibidad ng mga institusyonal na yunit na residente ng isang partikular na rehiyon. Ang GRP ay hindi kasama ang pagsusuri ng mga resulta aktibidad sa ekonomiya nauugnay sa mga tungkulin ng pambansang ekonomiya (pagtatanggol, Bangko Sentral, pangkalahatang pamahalaan); b) kita ng rehiyon - ang halaga ng pangunahing kita na natanggap ng mga residente ng isang partikular na rehiyon (suweldo, tubo, gastos, kita) Ang kita ng rehiyon ay naiiba sa GRP sa halaga ng balanse ng pangunahing kita na inilipat at natanggap mula sa labas ng rehiyon. 2) natural na mga tagapagpahiwatig (sa micro level). Sa pangkalahatan, ang sistema ng mga tagapagpahiwatig ay dapat magbigay ng pangkalahatang pagtatasa: panlipunan. mga parameter ng rehiyon, nagpapakilala sa mga kondisyon ng ekonomiya, sumasalamin sa mga katangian ng imprastraktura. Ang pangunahing listahan ng mga tagapagpahiwatig ng pag-unlad ng rehiyon ay dapat na kasama ang mga sumusunod na bloke: demograpiko, pangkalahatang ekonomiya, industriya, agrikultura, transportasyon at komunikasyon, maliit na negosyo, paggawa at trabaho, pamumuhunan, pananalapi, pera. gastos at kita ng populasyon. Mga tagapagpahiwatig– mga alituntunin sa pagpaplano, na ginagamit bilang mga kasangkapan sa pamamahala ng sakahan. Tinatayang sistema ng mga tagapagpahiwatig: 1. mga tagapagpahiwatig ng pag-unlad ng ekonomiya (volume at rate ng paglago ng produksyon, istraktura ng mga gastos sa produksyon, kaugnayan sa pamumuhunan), 2) panlipunan. tagapagpahiwatig (antas ng pag-unlad ng hindi produktibong sektor, trabaho at kawalan ng trabaho, mga tagapagpahiwatig ng suporta sa lipunan para sa atin, kita at gastos nito), 3) pangkalahatang mga tagapagpahiwatig (antas ng inflation), 4) pangunahing mga parameter ng regulasyon sa ekonomiya. Mga integral na tagapagpahiwatig payagan kaming suriin ang mga resulta ng mga aktibidad ng pamahalaan at mga katawan ng pamamahala at ang dinamika ng pag-unlad ng sistema ng rehiyon. Ginagamit para sa pagsusuri potensyal na pamumuhunan at ang panganib at kundisyon para sa pag-unlad ng ilang uri ng aktibidad sa ekonomiya. 2 pamamaraan: 1st) pagkalkula ng integral indicator ng pamantayan ng pamumuhay ng populasyon. Komposisyon ng mga pribadong tagapagpahiwatig: demograpiko, pang-ekonomiya, mga tagapagpahiwatig ng aming probisyon sa mga pasilidad at serbisyong panlipunan. mga globo; Ika-2) pagkalkula ng mahalagang tagapagpahiwatig ng panlipunan at pang-ekonomiyang pag-unlad ng teritoryo. Komposisyon ng mga pribadong tagapagpahiwatig: demograpiko (tanging pag-asa sa buhay), panlipunan, kapakanan natin, ekonomiya (GRP per capita sa atin). Mga tagapagpahiwatig ng kalidad ng buhay natin: a) pamantayan ng pamumuhay - isang kategorya na tinutukoy

ang dami ng mga benepisyo, ang antas ng pag-unlad na ibinigay at ang antas ng kasiyahan ng mga pangangailangan ng tao. b) pamumuhay, c) kalusugan, d) pag-asa sa buhay.

8. Paglago ng ekonomiya sa rehiyon at mga posibilidad para matiyak ito

Ang paglago ng ekonomiya ay isang pagtaas sa sukat ng produksyon ng rehiyon, pusa. ay sinisiguro pareho dahil sa pagtaas ng bilang ng mga salik ng produksyon na ginamit, at sa batayan ng pagtaas sa kanilang kalidad, pusa. nailalarawan ang masinsinang uri ng paglago na ito. 2 paraan ng pagpapasigla pang-ekonomiyang pag-unlad: 1. Sa mga kondisyon ng hindi kumpletong paggamit ng rehiyon ng mga mapagkukunang pang-ekonomiya nito (teorya ng trabaho): sa pamamagitan ng pamumuhunan sa badyet at ang investment multiplier upang "ilunsad" ang produksyon, isama ang libreng paggawa dito, pataasin ang kita at solvency ng populasyon, pataasin ang GRP.(mga tatanggap) 2. Sa mga kondisyon ng ganap na paggamit ng mga kapasidad sa produksyon (mga donor), ang karagdagang pag-unlad ng ang ekonomiya ng rehiyon ay nauugnay sa pagtaas ng pagiging mapagkumpitensya nito, muling pagsasaayos ng istruktura, pagtaas ng produktibidad ng paggawa at pangkalahatang kahusayan sa produksyon sa pamamagitan ng paggamit ng mga inobasyon ng organisasyon at mga bagong teknolohiya. Ang mapagkukunan ng paglago dito ay mga pamumuhunan din, ngunit hindi mga pamumuhunan sa badyet, ngunit mga pamumuhunan na ginawa ng mga negosyo - " mga punto ng paglago" 2 kahulugan ng mga punto ng paglago ng ekonomiya: a) independiyenteng nagpapatakbo ng mga negosyong may kakayahang umunlad at ganap na magbigay ng kanilang sariling pangangailangang pinansyal walang tulong sa labas; b) mga negosyo na may mahusay na potensyal na pang-ekonomiya at magagawang mapagtanto ito sa panlabas suportang pinansyal. Mga bahagi ng kabuuan ng lahat ng posibleng punto ng paglago ng ekonomiya: mga teritoryo, industriya, negosyo, programa. Mga pamamaraan para sa pagtukoy (.) paglago ng ekonomiya: 1) sa pamamagitan ng espesipikasyon. ang bigat ng industriya sa kabuuang dami ng mga produkto na ginawa sa rehiyon sa isang tiyak na panahon: 2) sa bahagi ng hindi kumikitang mga negosyo sa industriya; 3) sa antas ng kakayahang kumita ng mga industriya; 4) sa halaga ng pera ng ang tubo na natanggap ng mga industriya; 5) ng kabuuan ng mga nangungunang negosyo; 6) ng kahusayan sa badyet ng mga industriya (batay sa halaga ng mga pagbabayad ng buwis). Sa pagsasagawa, una sa lahat, nagtatatag sila ng mga priyoridad na sektor para sa pagpapaunlad ng rehiyon, at pagkatapos ay tinutukoy ang hanay ng mga negosyo sa loob ng mga sektor na ito. Mga uri ng eco-growth: - higit na malawak (expansion); - karamihan ay matindi (sa loob); makabagong (agham).

Ang mga pangunahing kadahilanan ng paglago ng ekonomiya na nag-aambag sa pag-unlad ng ekonomiya:

· mga kadahilanan ng demand;

· mga kadahilanan ng supply;

· mga kadahilanan ng pamamahagi;

· panloob;

· panlabas;

· magkakahalo.

Kakanyahan at nilalaman regulasyon ng gobyerno pag-unlad ng teritoryo. Paksa at bagay ng regulasyon. Pumili ng estado ng suporta para sa mga rehiyon.

Isa sa mga paraan para malampasan ang reg. May mga kontradiksyon sa paggamit ng balahibo ng estado. nagreregula ng ter. pag-unlad Kasalukuyan oras sa hindi mahalaga. panloob walang ganoong mga hindi pagkakasundo sa pagitan ng kakanyahan ng problema at mga pamamaraan para sa paglutas nito, sa pagitan ng teorya at kasanayan, tulad ng sa tanong. organisasyon at pagpaparehistro. kalahati ng estado. Sinusuportahan namin ang estado. ang regulasyon ay dapat maging isang sistema ng mga karapatan sa organisasyon. fur-mov, may kakayahan. talagang nakakaimpluwensya sa mga proseso ng teritoryo. pag-unlad sa interes ng sentro at rehiyon. Ang layunin ng estado nagreregula ng ter. pag-unlad ay: 1.pagpapasigla sa pag-unlad ng mga teritoryong hindi gumagana sa mode ng pagpapaunlad ng sarili; 2.suporta at pag-activate ng social media. hiwalay ang populasyon ng mobile. mga rehiyon; 3. paglikha ng mga kondisyon para sa paglitaw ng makabuluhang estado na "mga punto ng paglago" (mga libreng economic zone, atbp.).

Estado piling suporta ng mga teritoryo maaaring ipatupad sa anyo: - mga paglilipat, halimbawa, sa mga sub-budget. RF mula sa badyet. pinakain. pondong pinansyal sumusuporta sa mga rehiyon upang mapantayan ang suporta sa badyet para sa sub. pinakain-ii; - idagdag. Finnish suporta depressive regs. Basic Ang criterion para sa pagtukoy ng depression ng isang rehiyon ay ang kinakalkula na labis na pagkonsumo. sa itaas ng dox.; - pinakain. mga target na programa magpasya-i reg. mga problema (pagkamit ng pinabilis na paglago ng mga priyoridad na industriya, paglago ng potensyal sa pag-export ng rehiyon, atbp.); - badyet pamumuhunan at partikular pamumuhunan mga proyekto. Mula noong 1998 sa pederasyon. Ang badyet ay nagbibigay para sa tinatawag na badyet sa pagpapaunlad; - hiwalay mga rehiyon (Extreme North) mula sa pederasyon. badyet m.b. ibinigay mga subsidyo para sa mga resettled citizen mula sa pagsasara ng mga lungsod at bayan, upang magtayo ng pabahay para sa mga lumikas na tao; - pagtataguyod ng panlipunan globo reg-a; - tiyak anyo ng estado suporta ay pagtatatag ng mga espesyal na karapatan sa organisasyon. mga mode sa teritoryo nang hiwalay. sub. RF; - paglipat ng pagmamay-ari sub.RF na matatagpuan sa federation. ari-arian pagbabahagi JSC, edukado. sa proseso ng pribatisasyon; - kalakal mga pautang, ibinigay sa kapinsalaan ng pinakain. badyet ng sub-Russian Federation para sa pagtustos ng supply ng gasolina at mga pampadulas. materyales at feed para sa mga produktong pang-agrikultura; - pinakain. mga garantiya para sa mga komersyal na pautang mga bangko na naaakit ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation para sa kasalukuyang mga pag-unlad. mga consumable rehiyon. mga badyet para sa panlipunang probisyon mga garantiya sa populasyon; - Finnish tulong sa mga rehiyonal na industriya. mga complex, na lumalabas na pre-tiyam, matatagpuan. sa def. mga teritoryo (halimbawa, mga negosyo sa pagmimina ng karbon ng Pechora coal basin), upang mapataas ang kanilang pagiging mapagkumpitensya (i.e. kakayahang kumita), at =>, at upang madagdagan ang trabaho, mga bawas sa buwis. sa panrehiyong badyet at extra-budgetary. pondo; - suporta ng reg-news sa pamamagitan ng extra-budgetary pondo- trabaho, pensiyon, serbisyong panlipunan takot, atbp., sa pamamagitan ng mga channel kung saan nangyayari ang muling pamamahagi ng mga pondo at subsidization ng "problema" na mga rehiyon.

Ang pinaka-diet. ang paraan upang malutas ang mga kontradiksyon sa pagitan ng mga reg at ng sentro ay ang pagbibigay sa mga reg ng max. sambahayan sa kanilang sariling. Badyet ang kasarian sa antas ng rehiyon ay dapat na maging isang determinadong salik. antas ng buhay ng populasyon at ekonomiya. development reg. Rehiyon. Ang mga awtoridad ay dapat ding magkaroon ng pinakamataas na ganap na kalayaan sa mga gawaing panlabas. mga aktibidad Estado nagreregula ng ter. hindi dapat ipagpalagay ang pag-unlad. paglikha ng isang average na larawan ng pag-unlad ng mga reg. Ang layunin ng rehimyento ay dapat na itayo ang Russia bilang isang magkakaibang estado. nakikipag-ugnayan regs na bumubuo sa pagkakaisa ng bansa.

10Mga patakaran sa di-proporsyon at pagkakapantay-pantay.

Ang isang obligadong gawain ng anumang estado ay upang maiwasan ang partikular na matinding krisis panlipunan, pang-ekonomiya, kapaligiran at iba pang mga sitwasyon sa ilang mga rehiyon (o upang mapawi ang kanilang kalubhaan) bilang isang dahilan para sa paglitaw ng abnormally mataas na pagkakaiba-iba ng teritoryo, na hindi kanais-nais sa anumang normal na gumaganang estado.

Bigyang-diin natin na partikular na pinag-uusapan natin ang tungkol sa mga anomalya, dahil ang pagkakaiba-iba ng teritoryo bilang ganoon ay karaniwan at laganap na kababalaghan.

Ang pagkakaiba-iba ng teritoryo ay higit na nararamdaman kapag ang nakaraang kasaganaan ay nagbigay daan sa walang pag-asa na pagbaba (krisis sa produksyon, sakuna sa kapaligiran, atbp.), at ang mga tao ay walang pagkakataon na baguhin ang kanilang lugar ng paninirahan o trabaho at lumipat sa isa pang mas maunlad na rehiyon. Sa mga kasong ito nagsisimulang magsalita ang mga tao tungkol sa mga nalulumbay na teritoryo at ang pangangailangan para sa piling suporta ng estado para sa isang partikular na rehiyon.

Ang mga abnormal na pagkakaiba sa teritoryo sa antas at kalidad ng buhay, na higit na tinutukoy ng pang-ekonomiya, natural-klima, likas-yaman at imprastraktura na katangian ng mga rehiyon, ay ang lohikal na batayan para sa paggamit ng maraming estado ng -tinatawag na "equalization" policy.

Ang resulta nito ay itinuturing na isang pare-parehong diskarte ng mga parameter ng pamantayan ng pamumuhay at pag-unlad ng ekonomiya sa pinakamasama (ayon sa mga parameter na ito) na mga rehiyon sa hindi bababa sa average na antas.

Ang patakaran ng "pagpapantay" bilang isang ideolohiya ng impluwensya ng estado sa mga gumaganang mga parameter ng mga indibidwal na rehiyon ay ginagamit sa iba't ibang mga antas at may kaugnayan sa iba't ibang mga grupo ng naturang mga parameter (kabilang ang mga hindi ganap na nagpapakilala sa pag-unlad ng teritoryo).

Halimbawa, ipinapatupad ang malakihang mga patakaran sa "pagpapantay" sa:

Germany, Italy, atbp.

Sa Russia, ang patakaran ng "pagpapantay" ay isinasagawa pangunahin nang pili, na may kaugnayan sa mga indibidwal na teritoryo (halimbawa, sa pamamagitan ng pag-unlad at pagpapatupad ng mga naaangkop na programa), at sa pambansang antas - na may kaugnayan sa pagpapantay sa "badyet na probisyon" ng ang populasyon, ibig sabihin, ayon sa isang mahalagang ngunit hindi pagtukoy ng parameter na pag-unlad ng teritoryo.

Ang abnormal na mataas na pagkakaiba-iba ng teritoryo at pagkawatak-watak ng teritoryo ng Russia, ang kanilang mga sanhi, parameter at kahihinatnan ay pinag-aralan namin noong unang bahagi ng 19924. Sa kasamaang palad, ang sitwasyon mismo

Kung anuman ang unti-unting "paglabas ng gabi" sa mga rehiyon, ito ay ang antas ng ekonomiya

Pagsusuri ng sitwasyon.

at ang mga parameter nito ay hindi nagbago nang malaki mula noon.

recession - at hindi dahil ang mga teritoryong may depresyon sa ekonomiya ay umuusbong mula sa krisis, ngunit dahil ang krisis ay nagiging pangkalahatan sa rehiyon.