Državna industrijska politika i prikaz njezinih koncepata. Državna industrijska politika. Institucionalni temelji industrijske politike

Src="https://present5.com/presentation/1/175150398_455077893.pdf-img/175150398_455077893.pdf-1.jpg" alt="(!LANG:>Prezentacija značajki državno uređenje razvoj materijalne proizvodnje ("> Prezentacija na temu: Značajke državne regulacije razvoja materijalne proizvodnje (Izvršili studenti: Saaya B., Symbelov S., Kungaa A. Provjereno (a): Badmaeva D. B

Src="https://present5.com/presentation/1/175150398_455077893.pdf-img/175150398_455077893.pdf-2.jpg" alt="(!LANG:> Plan: 1. Područje materijalne proizvodnje i zadaće državne regulacije ; 2 ."> План: 1. Сфера материального производства и задачи государственного регулирования; 2. Особенности современного госзаказа, его содержания; 3. Государственная промышленная политика, ее концепции; 4. Государственное регулирование агропромышленного комплекса.!}

Src="https://present5.com/presentation/1/175150398_455077893.pdf-img/175150398_455077893.pdf-3.jpg" alt="(!LANG:> Državna regulacija razvoja materijalne sfere uopće je relevantna puta, čini osnovu"> Государственное регулирование развития материальной сферы актуально во все времена, оно составляет основу жизни людей, создает условия для развития непроизводственной сферы - здравоохранение, образования и т. д. Чем выше эффективнее функционирует материальное производство, тем выше уровень развития экономики и тем больше национальный доход. Материальное производство - производство, напрямую связанное с созданием материальных благ, удовлетворяющих определённые потребности человека и общества. Материальному производству противопоставляется непроизводственная сфера, которая не имеет своей целью изготовление вещественных ценностей. Такое разделение, в основном, характерно для марксистской теории.!}

Src="https://present5.com/presentation/1/175150398_455077893.pdf-img/175150398_455077893.pdf-4.jpg" alt="(!LANG:> 1. Područje materijalne proizvodnje i zadaće državne regulacije;"> 1. Сфера материального производства и задачи государственного регулирования; В соответствии с классификацией отраслей экономики в состав материального производства включены 14 крупных отраслей: промышленность; ·сельское хозяйство; ·лесное хозяйство; ·грузовой транспорт; ·связь по обслуживанию производства; ·строительство; ·торговля и общественное питание; ·материально-техническое обеспечение и сбыт; ·заготовка продукции; ·информационно-вычислительное обслуживание; ·операции с !} nekretnina; komercijalne aktivnosti za osiguranje funkcioniranja tržišta; Geologija i istraživanje podzemlja; geodetska i hidrometeorološka služba.

Src="https://present5.com/presentation/1/175150398_455077893.pdf-img/175150398_455077893.pdf-5.jpg" alt="(!LANG:>"> Задачи государственного регулирования сферы материального производства периодически меняются с учетом генеральной цели государственного регулирования социально-экономического развития страны, изменений во внешнеэкономических связях и мировом хозяйстве Основными задачами государственного регулирования материального производства современной России являются: стабилизация основных показателей развития отраслей материального производства; ·прогрессивная структурная перестройка сферы материального производства путем изменения соотношения между добывающими и перерабатывающими отраслями, повышения роли наукоемких производств, восстановления позиций машиностроительного комплекса ·техническое перевооружение отраслей материального производства; ·взаимовыгодная интеграция в мировую экономику; ·ослабление сырьевой направленности экспорта российских производителей путем увеличения в нем доли продукции обрабатывающих отраслей промышленности; ·повышение качества и конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках; ·рационализация размещения субъектов материального производства по регионам страны; ·обеспечение экологической безопасности производства.!}

Src="https://present5.com/presentation/1/175150398_455077893.pdf-img/175150398_455077893.pdf-6.jpg" alt="(!LANG:> 2. Državni poredak. Državni poredak se prvenstveno razlikuje"> 2. Госзаказ. Государственный заказ отличается прежде всего тем, что закупки и поставки по нему оплачиваются за счет средств налогоплательщиков, которые аккумулированы в соответствующих бюджетах и внебюджетных фондах. Это так называемый принцип "источника средств". При этом совершенно неважно, кто является конкретным получателем продукции - тот, кто ее приобретает или тот, кто является ее конечным потребителем. Например, конечным получателем закупаемых в рамках государственного заказа лекарств могут быть комитет здравоохранения, государственный аптечный склад или аптеки. Но в любом случае, если эти закупки оплачиваются из бюджета или !} izvanproračunskih fondova, potpadaju pod koncept "državnog poretka". Pod pojmom državnog poretka, prema važećem zakonodavstvu, potpadaju potrebe oba savezna tijela vlasti.

Src="https://present5.com/presentation/1/175150398_455077893.pdf-img/175150398_455077893.pdf-7.jpg" alt="(!LANG:> Državni poredak osigurava: - Potrebe Ruske Federacije, državni kupci u robi, radovima, uslugama potrebnim"> Государственный заказ обеспечивает: -Потребности РФ, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий РФ (в которых участвует РФ); -Потребности субъектов РФ, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий субъектов РФ (для реализации региональных целевых программ); -потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органом !} lokalna uprava savezni zakoni ili zakoni subjekata Ruske Federacije, funkcije i ovlasti komunalnih kupaca.

Src="https://present5.com/presentation/1/175150398_455077893.pdf-img/175150398_455077893.pdf-8.jpg" alt="(!LANG:> 3. Državna industrijska politika, njeni koncepti; Industrijska politika -"> 3. Государственная промышленная политика, ее концепции; Промышленная политика - это совокупность действий государства, оказываемых влияние на деятельность хозяйствующих субъектов (предприятий, корпораций, предпринимателей), а также на отдельные аспекты этой деятельности, относящиеся к приобретению факторов производства, организации производства, распределению и реализации товаров и услуг во всех фазах жизненного цикла хозяйствующего субъекта и жизненного цикла его продукции.!}

Src="https://present5.com/presentation/1/175150398_455077893.pdf-img/175150398_455077893.pdf-9.jpg" alt="(!LANG:>Subject Object industrijska politika je državni proizvođač dobara "> Predmet Objekt industrijske politike je državni proizvođač dobara i usluga na području ove države

Src="https://present5.com/presentation/1/175150398_455077893.pdf-img/175150398_455077893.pdf-10.jpg" alt="(!LANG:>Ciljevi industrijske politike su stabilan i inovativan razvoj industrije , postizanje i održavanje visoke konkurentnosti"> Целями промышленной политики являются стабильное и инновационное развитие промышленности, достижение и поддержание высокой конкурентоспособности !} nacionalno gospodarstvo, zamjena uvoza i povećanje konkurentnosti industrijskih proizvoda proizvedenih u Ruskoj Federaciji na svjetskom tržištu, kao i osiguranje sigurnosti Ruske Federacije u gospodarskoj i tehnološkoj sferi na toj osnovi.

Src="https://present5.com/presentation/1/175150398_455077893.pdf-img/175150398_455077893.pdf-11.jpg" alt="(!LANG:> Instrumenti industrijske politike definirani su ulogama u kojima država može djelovati"> Инструменты промышленной политики определяются теми ролями, в которых государство может выступать в отношениях с конкретным производителем: - собственник (или совладелец); - поставщик (продавец) факторов производства; - потребитель произведенной продукции; - получатель налоговых платежей; - регулятор рынков факторов производства и конечной продукции; - регулятор деятельности производителя; - арбитр в хозяйственных спорах; - политический субъект в рамках международных отношений, влияющих на деятельность производителя или на рынки, в которых он участвует!}

Subjekt industrijske politike je država, i to ne bilo koja politička vlast, nego država modernog tipa je apstraktna korporacija sa svojim vlastitim pravna osoba, različit od osobnosti vladara, uključujući državni aparat i sveukupnost građana (podanika), ali se ne podudara ni s jednim ni s drugim, ima jasno definirane granice i postoji samo na temelju priznanja od strane drugih država.

UVOD 1-4

Poglavlje 1. Industrijska politika: pojam, ciljevi i ciljevi 5-12

Poglavlje 2. Pravci industrijske politike i instrumenti. Načela industrijske politike. 13-28 (prikaz, stručni).

Poglavlje 3 Nacionalni ciljevi industrijske politike

Rusija. 28-35 (prikaz, ostalo).

ZAKLJUČAK.

Rad sadrži 1 datoteku

UVOD 1-4

Poglavlje 1. Industrijska politika: pojam, ciljevi i ciljevi 5-12

Poglavlje 2. Pravci industrijske politike i instrumenti. Načela industrijske politike. 13-28 (prikaz, stručni).

Poglavlje 3 Nacionalni ciljevi industrijske politike

Rusija. 28-35 (prikaz, ostalo).

ZAKLJUČAK. 36-37 (prikaz, ostalo).

UVOD

Industrijska politika je skup akcija države kao institucije, koje se poduzimaju kako bi se utjecalo na aktivnosti gospodarskih subjekata (poduzeća, korporacija, poduzetnika i dr.), kao i na pojedine aspekte ove djelatnosti koji se odnose na stjecanje čimbenika proizvodnje, organizacija proizvodnje, distribucije i prodaje roba i usluga u svim fazama životnog ciklusa gospodarskog subjekta i životnog ciklusa njegovih proizvoda.

U ovom konceptu industrijske politike njezin objekt je proizvođač dobara i usluga (proizvodno poduzeće, korporacija, individualni poduzetnik itd.). Ovaj pristup razlikuje se od tradicionalnog shvaćanja industrijske politike prema kojem se njezinim objektom obično smatraju veliki industrijski i tehnološki kompleksi, divovske korporacije ili industrije koje se obično sastoje od velikih, kapitalno intenzivnih industrija. Međutim, strukturne promjene koje su se dogodile posljednjih desetljeća - razvoj novih proizvodnih tehnologija, financijskih instrumenata, organizacijskih struktura, globalizacija proizvodnje, trgovine i financija, sve veća uloga znanja, informacija i tehnologije u proizvodnim procesima itd. - sve to tradicionalno shvaćanje predmeta industrijske politike čini ograničenim i neadekvatnim.

Subjekt industrijske politike je država, i to ne bilo koja politička vlast, već država modernog tipa - apstraktna korporacija koja ima svoj pravni subjekt, različit od osobnosti vladara, uključujući državni aparat i skup građana. (predmeti), ali se ne podudaraju ni s jednim ni s drugim, imaju jasno definirane granice i postoje samo na temelju priznanja od strane drugih država. Industrijska politika je atribut države modernog tipa i kao takva nije karakteristična za druge tipove političkog organiziranja (kao što su plemena, feudalne hijerarhije, predindustrijska carstva, propale države itd.).

Do početka 1990-ih. u Europi i SAD-u država je počela odbijati izravno upravljanje inženjerskom infrastrukturom, privatizirati elektroprivredu, promet i komunikacije, predati komunalnu infrastrukturu u koncesije.

Tako se krajem 20. stoljeća pojavilo snažno uvjerenje da je industrijska politika u svom izvornom smislu praktički sama sebe iscrpila. „Tvrda“ industrijska politika zamijenjena je „mekom“ (liberalnom). Cilj joj je bio osigurati konkurentnost nacionalnog gospodarstva na otvorenom tržištu, a kao glavni alat korišten je skup institucionalnih i financijskih regulatornih mjera koje neizravno utječu na tehničko-tehnološki razvoj gospodarstva i doslovno se „otapaju“ u ukupnom makroekonomska politika.

Činjenica da su u Rusiji početkom 21. stoljeća u javnom prostoru razni predstavnici poslovne i političke elite iznosili zahtjev državi za industrijskom politikom, i to nerijetko u formatima 19. – prve polovice 20. stoljeća, predstavljala je ogromnu važnost za industrijsku politiku. svjedoči o najdubljoj krizi u konceptualnoj viziji kako ekonomija.

Na prvi pogled, potreba za aktivnom industrijskom politikom u Ruskoj Federaciji proizlazi iz činjenice da, za razliku od drugih ekonomski razvijenih zemalja koje su doživjele primarnu industrijalizaciju, Rusija nema strukture koje bi mogle zamijeniti državu kao subjekt stvaranja velikih scale tehničke i tehnološke odluke. Zauzvrat, prepuštanje nacionalnog industrijskog razvoja na milost i nemilost operatera globalne ekonomije - nerezidenata (transnacionalnih korporacija, nadnacionalnih institucija javnog prava) - ne dopušta ideju Rusije kao neovisnog subjekta povijesti, koji ima svoj vlastiti namjenu, a time i očuvanje svoje vojno-političke i gospodarske neovisnosti. Stoga je interes mnogih ljudi da se državnim tijelima vrati funkcija glavnog projektanta u društvu i "montažera" industrije.

Ali to je samo na prvi pogled. Zapravo, u Rusiji pet različitih političkih i ekonomskih snaga traži pet različitih verzija industrijske politike.

Prvo , industrijska poduzeća izgrađena još u sovjetsko doba i industrije nastale na njihovoj osnovi nude državi da ih pokrije „protekcionističkim kišobranom“, preorijentira ih prema supstituciji uvoza, štiteći ih od strane konkurencije carinskim barijerama i podržavajući izvoz subvencijama i niskim carinama za usluga i proizvoda prirodnih monopola.

Drugo , poseban zahtjev za državnu industrijsku politiku postavljaju velike ruske integrirane poslovne grupe (IBG), koje se uspješno prilagođavaju uvjetima rada na otvorenom tržištu i u pravilu se specijaliziraju za sirovine. Te se tvrtke suočavaju s velikim pritiscima na infrastrukturno gospodarstvo zemlje, s povlačenjem u proračun značajnog dijela rente prirodnih resursa i nemogućnošću podjele proračunskog tereta s ostalim poreznim obveznicima. Stoga IBG-i postavljaju zahtjev državi da im stvori povlastice kao vodećem sektoru gospodarstva - "nacionalnim šampionima".

Treće , vlasti starih industrijskih regija, imajući zastarjelu industriju kao gospodarsku bazu, a nemaju alternativnu ponudu zaposlenja za zaposlene u njoj, prisiljene su formulirati i provoditi vlastitu "industrijsku politiku". Regije bi željele podijeliti odgovornost (i što je najvažnije, financiranje!) za ovu politiku sa saveznim centrom, zahtijevajući od njega samoodređenje ne toliko u odnosu na pojedinačne industrije, tehnologije ili poduzeća, koliko na teritorijalne proizvodne komplekse.

Četvrta , takozvani “tehnološki lobi” vrlo je utjecajan u Rusiji, zagovarajući državni protekcionizam za inovativni razvoj i uvođenje novih tehnologija. Ona, zabrinuta zbog gubitka svojih pozicija razvijača i prodavača tehnologija, zahtijeva tehnološki protekcionizam, preferencija za rusko istraživanje i razvoj.

Peti , posebna skupina agenata zainteresiranih za određivanje položaja države u odnosu na nacionalnu industriju predstavnici su tog sektora ruskog gospodarstva, koji se u potpunosti prilagodio životu na globalnom tržištu. Inzistiraju na napuštanju "tvrde" industrijske politike i na prelasku na pretežno posredno državno upravljanje gospodarstvom kroz institucionalne (regulatorne) mjere. Ovo nije toliko govor protiv tehnološke politike države koliko protiv njezine odvojenosti od općegospodarske.

Međutim, treba uzeti u obzir da je glavno proturječje koje problematizira mogućnost neovisne državne industrijske politike u Rusiji u ovom trenutku proturječje između lokalne prirode većine ruskih industrijskih poduzeća i globalne ekonomije u kojoj su već smještena. . Od bankrota 1998., slaba rublja stvorila je povlastice za rusku industriju, dopuštajući joj da ponovno osvoji (iako ne u potpunosti) nacionalno tržište i olakša promociju određenih vrsta svojih proizvoda na svjetskom tržištu. Stara industrija, sračunata na izolaciju i unutarnju ravnotežu gospodarstva, oživjela je, obnovila unutarnje veze i zahtijevala sredstva. Međutim, sada su rezerve za rast ruske industrije, osigurane slabom rubljom i niskim domaćim cijenama za određene vrste resursa (sirovine, transportne i energetske usluge, radna snaga itd.), zapravo iscrpljene. Nadalje, oporavak gospodarstva trebali bi osigurati novi čimbenici vezani uz integraciju ruskog gospodarstva u svjetsko gospodarstvo.

Može se pretpostaviti da će u bliskoj budućnosti glavni zadatak ruske industrije biti integracija u svjetsko tržište. S ove točke gledišta, preporučljivo je cjelokupni skup gospodarskih subjekata podijeliti ne na sirovinske i nesirovinske ili tržišne i netržišne sektore, već na sfere prilagođene i neprilagođene globalnom tržištu. Na temelju toga potrebno je odrediti nove principe ruske industrijske politike. Potonje bi trebalo postati politika usmjerena ne samo na unutarnje probleme Rusije, već i na pomak u razvoju globalne ekonomije.

Smanjenjem opasnosti od vojnih sukoba u svijetu stvoreni su uvjeti za razvoj jedinstvenog gospodarskog prostora, a nove komunikacijske tehnologije olakšale su njegov organizacijski razvoj s novom proizvodnjom, trgovinom i financijske strukture. Istodobno, globalizacija financija i trgovine značajno je nadmašila takozvanu “materijalnu” proizvodnju, koja je bila sputana dugim procesom mijenjanja osnovnih sredstava. Osim toga, razvoj novih tehnologija zahtijevao je radnike s novim ključnim vještinama koje se nisu mogle odmah pripremiti.

Situacija, koja je bila kritična za staru industriju, dodatno je pogoršana činjenicom da su se lokalna tržišta počela smanjivati ​​ne samo zbog neviđenog rasta opsega i učinkovitosti distribucije, već i zbog globalne univerzalizacije potrošnje. U niskim cjenovnim segmentima i na tržištima robe masovne proizvodnje, nacionalna industrija je prisiljena natjecati se s najučinkovitijim svjetskim proizvođačem, prodajući svoje proizvode po najnižoj cijeni. A u višim cjenovnim segmentima, gdje je potrošnja odavno postala simbolična, usmjerena na znakove i mitove modernih društava, treba se natjecati s najskupljim svjetskim markama - utjelovljenjem tih simbola.

Poglavlje 1. Industrijska politika: pojam, ciljevi i ciljevi

Industrijska je općenacionalna politika programskog ciljanog reguliranja procesa organizacijske, strukturne i tehnološke modernizacije industrijske reprodukcije radi dosljednog povećanja proizvodnje visokotehnoloških proizvoda s visokim udjelom dodane vrijednosti i povećanja kupovna moć zaposlenih, cjelokupnog stanovništva zemlje.

Koncept industrijske politike u Rusiji ima svoju povijest i svoje specifičnosti, stoga izaziva kontroverze između različitih predstavnika vlasti, gospodarstva i društva. U razdoblju liberalnih reformi industrijsku politiku mnogi su shvaćali kao lobiranje ili povratak državne kontrole nad gospodarstvom, karakteristično za sovjetsko doba, što je izazvalo negativan stav čak i prema samom pojmu.

Glavni način provedbe je programsko-ciljana regulacija, korištenjem strateškog predviđanja, strukturnog i tehnološkog planiranja i sustava funkcionalno specijaliziranih tijela, odnosno državnih institucija. Nakon postizanja zacrtanog cilja i postavljanja novog sustava institucija, ona je podložna transformaciji, u procesu koje se unutar države odvija pregrupiranje i redistribucija funkcija i ovlasti između relevantnih područja i prioriteta. Stvaranje fleksibilnih, programski usmjerenih institucija za provedbu nacionalne industrijske politike čini se od posebne važnosti.

Rusija se, iz više razloga, integrira u otvoreno svjetsko tržište kasnije od ostalih industrijski razvijenih zemalja. Neusklađenost stopa uključivanja u globalna ekonomija ruske industrije, sustavi cirkulacije, potrošnje i obrta financija za Rusku Federaciju postaju mnogo dramatičniji nego za zemlje "pionire" globalizacije. U ovakvoj situaciji najviše stradaju stara industrija i stare industrijske regije koje su prisiljene plaćati integraciju u globalno tržište po najvišim cijenama.

Integracija ruske industrije u globalno gospodarstvo ne događa se odjednom i nije frontalni napad na svjetsko tržište svih sektora i poduzeća nacionalne industrije. Industrija Rusije, prethodno okupljena u tehnološki integrirani kompleks, na putu prema globalnom tržištu, protegla se u dugi niz poduzeća koja ponekad rješavaju nesamjerljive proizvodne, tehnološke, trgovačke, marketinške, financijske i upravljačke zadatke. Stari teritorijalno-proizvodni kompleksi raslojili su se i iznutra.

Ipak, globalizacija je postavila glavne trendove u transformaciji ruske industrije:

1. Ovladavanje novim trgovinskim formatima. S obzirom da trgovina pokreće proizvodnju u današnjem gospodarstvu, u Rusiji treba očekivati ​​eksplozivan rast trgovački lanci, razvoj novih oblika proboja na tržište (Internet trgovina, kataloška trgovina, franšiza i dr.). Sve će to zahtijevati razvoj industrijskog dizajna, brendiranja, te kvalitativnu promjenu informacijskog okruženja na tržištu.

2. Postignuća ruskih tvrtki veličine usporedive s globalnim tržištem. Rješavajući ovaj problem, ruska industrijska poduzeća neće se nužno spajati u razne holdinge, vertikalno integrirane tvrtke. Mogu se konsolidirati na principu mreže kao svojevrsne metakorporacije dobavljača i podizvođača, kao i konkurenata unutar homogenih klastera.

Uvod

Industrijska politika i politika tržišnog natjecanja imaju zajednički cilj – osigurati održivo ekonomski rast i poboljšanje blagostanja stanovništva, pod pretpostavkom da država nastoji maksimizirati javnu korisnost. Razlika između industrijske politike i politike tržišnog natjecanja leži u sredstvima koja se koriste za ubrzanje tempa i povećanje održivosti gospodarskog razvoja. Glavni način provođenja industrijske politike je osigurati ograničenom broju aktera nacionalnog gospodarstva dodatna sredstva koja se mogu koristiti za investicije. S ove točke gledišta, skup mjera usmjerenih na povlačenje dijela prihoda od rente iz ekstraktivnih industrija putem oporezivanja i njihovu raspodjelu kroz proračun drugim sektorima gospodarstva na temelju jednog ili drugog kriterija.

U suvremenim uvjetima, važan čimbenik koji utječe na omjer tržišnog natjecanja i industrijske politike u Rusiji je reforma tehničkih propisa, koja će promijeniti cijeli sustav uspostavljanja obveznih zahtjeva za proizvode i proizvodne procese, potvrđujući usklađenost, kao i odgovornost za kršenje obvezni zahtjevi. S jedne strane, formiranje tehničke regulative najvažniji je uvjet za smanjenje nesigurnosti za sve dionike (posebice potrošače i proizvođače) te shodno tome čimbenik uštede na transakcijskim troškovima. S druge strane, pojava tehničkih propisa može imati značajan utjecaj (uključujući i negativan) na uvjete tržišnog natjecanja na relevantnim tržištima proizvoda.

Djelo se temelji na dostignućima ekonomske teorije i prakse svjetske civilizacije. Otkriva ulogu i značajke antimonopolska politika Države. Stoga se ova tema danas može smatrati vrlo relevantnom.

Svrha je revizija antimonopolske politike države.

Cilj nam je omogućio formuliranje zadataka koji su riješeni u ovom radu:

1) Razmotriti politiku industrijske politike za promicanje tržišnog natjecanja

2) Identificirajte sukobe između industrijske politike i politike tržišnog natjecanja

industrijska politika

Industrijska politika definirana je kao skup administrativnih, financijskih i gospodarskih mjera usmjerenih na osiguranje nove kvalitete gospodarskog rasta zemlje povećanjem inovativne aktivnosti, učinkovitosti i konkurentnosti proizvodnje radi širenja udjela domaćih poduzeća na domaćem i svjetskom tržištu. u cilju poboljšanja dobrobiti građana.

Aktualizacija industrijske politike i hitna potreba za njezinim ranim razvojem i praktičnom provedbom uvjetovani su sljedećim okolnostima:

Tehnološki potencijal zemlje ubrzano se uništava;

Tehnološka zaostalost u odnosu na napredne zemlje posljednjih je godina postala opća;

Tehnološka zaostalost, koja je dosegla kritičnu granicu, prijeti gubitkom same sposobnosti stvaranja konkurentnih znanstveno intenzivnih proizvoda;

Tek četvrtina svih tehnologija odgovara svjetskoj razini, od kojih se mnoge ni na koji način ne pretvaraju u konkurentske prednosti u fazi industrijske proizvodnje.

Svjetska iskustva pokazuju da su glavna načela razvoja i provedbe industrijske politike, koja osigurava povećanje nacionalne konkurentnosti u glavnim područjima društveno-ekonomskog razvoja modernih društava i država:

Formiranje industrijske politike kao najvažnije sastavnice nacionalne strategije uz aktivno ravnopravno sudjelovanje u njezinu razvoju i provedbi države, gospodarstva, znanstvenih i javnih organizacija;

Prijelaz s utvrđene sektorske industrijske politike na politiku koncentriranja nacionalnih napora i državne potpore konkurentnim tvrtkama;

Promjena prioriteta u izboru objekata industrijske politike u skladu s globalnim trendom, sve većim značajem visokotehnoloških industrija s visokom dodanom vrijednošću uz smanjenje uloge tradicionalnih resursno intenzivnih industrija;

Stvaranje uvjeta za prijelaz na gospodarstvo intenzivnog znanja s odlučujućom ulogom proizvodnje, distribucije i korištenja znanja i informacija kao glavnih čimbenika održivog gospodarskog rasta.

Moderno ekonomske teorije Dva su temeljna koncepta državne industrijske politike:

Čvrsta državna industrijska politika s bezuvjetnom prevlašću metoda izravnih proračunskih subvencija za industrije ili pojedinačne ambiciozne projekte temeljene na voljnim, administrativnim polugama; ovaj model se u pravilu koristio u ranim fazama industrijskog razvoja;

Suvremena nacionalna industrijska politika s apsolutnom prevlašću metoda neizravnog (financijskog i gospodarskog) poticanja proizvodnje konkurentnih proizvoda i usluga.

Cilj oblikovanja sustava industrijske politike u kontekstu ulaska Rusije na svjetski tržišni prostor je povećanje nacionalne konkurentnosti (tj. sposobnost proizvodnje i potrošnje dobara i usluga u konkurentskom okruženju s drugim zemljama), usklađenost međunarodnim standardima te širenje udjela domaćih tvrtki na domaćem i svjetskom tržištu kao osnovnom izvoru poboljšanja blagostanja građana zemlje uz kontinuirani rast njihova životnog standarda.

Glavna zadaća države na ovom području je stvaranje kompletan sustav osiguravanje razvoja znanstveno intenzivne proizvodnje u Rusiji. Ne radi se o podršci industrijama ili podsektorima prema kanonima planskog gospodarstva, već o podršci pojedinačnim industrijama i tehnologijama koje određuju mogućnosti tehnološkog iskoraka i značajne su za svjetsko gospodarstvo.

Na temelju ovih preduvjeta, glavni ciljevi industrijske politike mogu se formulirati na sljedeći način:

Poticanje znanstvenog i tehnološkog napretka;

Provođenje strukturne reforme znanstvene i industrijske sfere;

Stvaranje institucionalni okvir i infrastruktura ekonomije znanja koja osigurava praktični razvoj znanstvenih dostignuća;

Formiranje poticaja za ulaganje u nova znanja i nove tehnologije;

Akumulacija, razvoj i učinkovitu upotrebu intelektualni (ljudski i strukturni) kapital nove ekonomije;

Usmjeravanje investicijskih tokova u intelektualni kapital;

Prioritetni razvoj sektora obrazovanja;

Preraspodjela dijela dohotka tradicionalnih sektora gospodarstva za rješavanje problema znanstvenog i tehnološkog napretka;

Informatizacija društva i na temelju toga provedba reforme upravljanja.

izvozno orijentirani model. Bit izvozno orijentiranog modela industrijske politike je puno poticanje industrija usmjerenih na izvoz svojih proizvoda. Glavne poticajne mjere usmjerene su na razvoj i potporu konkurentnim izvoznim djelatnostima. Prioritetna zadaća je proizvodnja konkurentnih proizvoda i njihov izlazak na međunarodno tržište. Važna prednost ovog modela je uključivanje zemlje u svjetsko gospodarstvo i pristup svjetskim resursima i tehnologijama; razvoj jakih konkurentnih sektora gospodarstva koji daju višestruki učinak razvoja ostalih, „domaćih“ sektora i glavni su opskrbljivač Novac u proračun; privlačenje deviznih sredstava u zemlju i njihovo ulaganje u razvoj proizvodnje i usluga nacionalnog gospodarstva.

Uspješni primjeri provedbe izvozno orijentiranog modela industrijske politike mogu poslužiti kao zemlje poput Japana, Južne Koreje, Čilea, „azijskih tigrova“ (Malezija, Tajland, Singapur), au novije vrijeme i Kine.

Istodobno, ima i negativnih primjera – Venezuela, Meksiko.

Model supstitucije uvoza je strategija osiguranja domaćeg tržišta koja se temelji na razvoju nacionalne proizvodnje. Supstitucija uvoza uključuje provođenje protekcionističke politike i održavanje čvrstog kursa nacionalna valuta(čime se sprječava inflacija). Model zamjene uvoza pomaže poboljšati strukturu platne bilance, normalizirati domaću potražnju, omogućiti zapošljavanje, razviti proizvodnju strojeva i znanstveni potencijal.

Ova situacija bila je tipična za gospodarstvo SSSR-a, Sjeverne Koreje. Također, pod utjecajem različitih objektivnih ekonomskih, geopolitičkih i institucionalnih čimbenika, industrijska politika Rusije, koja se provodi nakon raspada SSSR-a do danas, ima izražen uvozno-supstituirajući karakter.

Inovatorska djelatnost uključuje kako sve faze znanstveno-tehničke djelatnosti, tako i proizvodnju, koja osigurava razvoj i implementaciju inovacija, te djelatnosti kojima se stvaraju uvjeti za daljnje funkcioniranje inovacija (odnosno, posrednička djelatnost). Inovativni model temelji se na procesu gospodarskog razvoja zemlje na domaćem i inozemnom tržištu, temeljenom na najnovijim trendovima tehnološkog i društvenog razvoja uz korištenje visokotehnološke i kapitalno intenzivne proizvodnje.

Inovativni model pomaže u održavanju znanstvenog i tehničkog potencijala zemlje, a time i njezine konkurentnosti u međunarodnoj areni; potiče razvoj obrazovnih institucija i osigurava gospodarstvu visokoobrazovane i kvalificirane kadrove; doprinosi otvaranju radnih mjesta unutar zemlje i osigurava domaću potražnju; održava stabilan i visok tečaj nacionalne valute i blagostanje stanovništva; fokusira se na razvoj strojno-prerađivačkog kompleksa, alatnih strojeva i instrumentarstva s visokom dodanom vrijednošću proizvedenih proizvoda.

Po prirodi općeg usmjerenja državnog utjecaja na industriju zemlje, industrijska politika. Klasificira se kao zaštitna, usmjerena na održavanje postojeće industrijske strukture, održavanje zaposlenosti, zaštita domaćih poduzeća od strane konkurencije, adaptivna, usmjerena na prilagodbu industrijske strukture zemlje promjenama u strukturi potražnje i promjenjivim uvjetima konkurencije na svjetskom tržištu. , a proaktivno kada država aktivno utječe na razvoj ...

Podijelite rad na društvenim mrežama

Ako vam ovaj rad ne odgovara, na dnu stranice nalazi se popis sličnih radova. Također možete koristiti gumb za pretraživanje

ESEJ

Predmet: "Institucionalna ekonomija"

Tema: "Državna industrijska politika"

Studentska grupa X-M (s) - 31 V.V. Severov

Učiteljica Danilchik T.L.

Khabarovsk 2014

Uvod Po prirodi općeg usmjerenja državnog utjecaja na industriju zemlje, industrijska politika. Klasificiraju se kao zaštitni, usmjereni na održavanje postojeće industrijske strukture, održavanje zaposlenosti, zaštitu domaćih poduzeća od strane konkurencije, adaptivni, usmjereni na prilagodbu industrijske strukture zemlje promjenama u strukturi potražnje i promjenjivim uvjetima konkurencije na svjetskom tržištu. , i proaktivno, kada država aktivno utječe na razvoj industrije zemlje, na temelju svoje vizije željene slike njezine strukture u više ili manje dugom roku. Industrijska politika (u daljnjem tekstu PP) kao jedna od glavnih funkcija države u opći pogled je strategija usmjerena na formiranje i provedbu ciljeva industrijskog razvoja kroz različite ekonomske instrumente. Pojam "industrijska politika" došao je u Rusiju početkom 1990-ih. za označavanje regulatorne uloge države u industrijskom i tehnološkom razvoju zemlje. U doba administrativno-planskog gospodarstva u SSSR-u nije bilo potrebe za takvim terminom, jer je cjelokupni gospodarski sustav u biti značio PP. Nije bilo alternative državnom sustavu za donošenje odluka o ulaganjima privatnog poduzetništva, cjelokupna strategija gospodarskog razvoja industrija i međuindustrijskih kompleksa određivana je centralno iz jednog gospodarskog središta. U sustavu ideja tržišne ekonomije bila je to superindustrijska politika sa svojim postignućima, nedostacima pa i neuspjesima. Potreba za označavanjem uloge države u izradi i provedbi strategije dugoročnog razvoja prioritetnih sektora u uvjetima dominacije tržišnih odnosa javila se zbog očitih „tržišnih promašaja“ u području projekata koji nisu dizajnirani za kratkoročni profit. Među pravcima državne industrijske politike razmotrit ćemo glavne, a to su: 2. Unaprjeđenje tržišnih mehanizama 3. Formiranje tehnološke baze 4. Mrkva i batina za ulaganje Zaključak Književnost

Uvod

Po prirodi opće usmjerenosti državnog utjecaja na oko mentalitet industrijske politike zemlje. klasificiran kao zaštitni i pozitivno, usmjereno na održavanje postojeće industrijske strukture, očuvanje zaposlenosti, zaštitu domaćih tvrtki od stranih oko čudna konkurencija, adaptivna, usmjerena na prilagodbu industrijske strukture zemlje nastalim pomacima u strukturi potražnje i promjenjivim uvjetima konkurencije na svjetskom tržištu, te pokretanje a pozitivno, kada država aktivno utječe na razvoj industrijske oko zemlje, na temelju svoje vizije željene slike njezina ustroja u više ili manje dugom roku.

Industrijska politika (u daljnjem tekstu PP) kao jedna od glavnih funkcija države na donacije u svom najopćenitijem obliku strategija je koja usmjerava n nuyu o formiranju i provedbi ciljeva za razvoj industrije, kroz različite ekonomske instrumente. Pojam „industrija n naya policy” došla je u Rusiju početkom 90-ih. označiti regulaciju i vodeća uloga države u industrijskom i tehnološkom razvoju a nas. U doba administrativno-planskog gospodarstva u SSSR-u nije bilo potrebe za takvim terminom, jer je cjelokupni gospodarski sustav u biti h početak PP. Nije bilo alternativnog sustava državi ja odluka o ulaganju privatnog poduzetnika, cjelokupna strategija poslovanja t razvoj industrija i međusektorskih kompleksa određen je n tralizirano iz jednog gospodarskog središta. U pred d tržišne ekonomije, to je bila superindustrijska politika sa svojim S tyzheniyami, nedostaci, pa čak i kvarovi. Potreba za oznakom p oko da li država u izradi i provedbi strategije za dugoročnu h razvoj prioritetnih sektora pod dominacijom s noćni odnosi proizašli su iz očitih "tržišnih neuspjeha" u području projekata koji nisu dizajnirani za kratkoročni profit. Među odredištima e državne industrijske politike, razmotriti temelj u neki od njih, naime:

• utjecaj države na konkurentnost industrijske proizvodnje;
• aktivnosti države za poboljšanje učinkovitosti tržišnih mehanizama;
• utjecaj države na sektorsku strukturu proizvodnje;
• mogućnosti države da potakne investicijski proces.

1. Konkurentnost

Potreba države za povećanjem konkurentnosti industrijske proizvodnje diktirana je temeljnim razlikama suvremenog razvijenog tržišnog gospodarstva kao što su sve veća intelektualizacija industrijske proizvodnje, jačanje uloge inovacija i transnacionalizacija industrijskih poduzeća.

Kao rezultat toga, konkurentnost industrije zemlje sve više ovisi o čimbenicima kao što su kvaliteta radnih resursa, snaga veza između industrijskih tvrtki, visokoškolskih ustanova i istraživačkih instituta, sposobnost kreativnog ovladavanja stranim tehnologijama, brzina širenja tehnološke i druge inovacije u industriji; kapacitet domaćeg tržišta i razina zahtjeva domaćih potrošača industrijskih proizvoda prema karakteristikama njihove kvalitete, prisutnost klastera tehnološki povezanih i zemljopisno bliskih poduzeća koja proizvode proizvode tražene na stranim tržištima. Uloga države, koja ne samo da financira glavninu općeobrazovnih institucija i sveučilišta, već u velikoj mjeri određuje odnos društva prema obrazovanju i prestiž profesije znanstvenika i nastavnika, u stvaranju obrazovnog sustava koji zadovoljava zahtjeve suvremene industrijske proizvodnje, vrlo je značajan. Očito je da proaktivnu državnu industrijsku politiku treba poduprijeti svrhovitom politikom u području obrazovanja. Za zemlje sa tranzicijsko gospodarstvo najprioritetnija područja uključuju naglo povećanje obuke stručnjaka u području menadžmenta, marketinga i trgovačkog prava. Uz svu važnost financijska podrška stanje fundamentalne znanosti i najprioritetnije programe primijenjenih znanstvenih istraživanja, vrlo veliku pozitivnu ulogu može odigrati organizacijsko djelovanje države u sljedećim područjima. Prvo, stvaranje državne strukture, usmjereno na identifikaciju potencijalnih industrijskih potrošača znanja akumuliranog od strane državnih istraživačkih instituta i sveučilišta. Drugo, vladina koordinacija programa istraživanja i razvoja koji uključuju industrijska poduzeća i sveučilišne laboratorije, kao i vladine istraživačke organizacije. Važan čimbenik u održavanju konkurentnosti industrije zemlje je postojanje uvjeta koji pogoduju brzom širenju tehnoloških i drugih inovacija u njoj. Budući da su ovi uvjeti određeni prvenstveno dinamikom investicijskog procesa, aktivnosti države u tom smislu provode se u području makroekonomske politike, čija uspješnost ovisi o sposobnosti stvaranja povoljne investicijske klime putem monetarnih i fiskalna politika. Osim toga, s obzirom na to da nedostatak financijskih sredstava malim poduzećima – inovatorima vrlo često služi kao nepremostiva prepreka u fazi uvođenja znanstvenih i tehničkih spoznaja u nove, ekonomski održive tehnološke procese i vrste proizvoda, država bi trebala doprinijeti na proširenje mogućnosti financiranja inovativnog poslovanja Država ima mogućnost značajnog utjecaja na takve uvjete konkurentnosti industrije zemlje, kao što su prisutnost prostranog domaćeg tržišta i strogi zahtjevi domaćih potrošača industrijskih proizvoda za njegove karakteristike kvalitete Sve razvijene zemlje tržišnog gospodarstva, kako bi održale konkurentnost svoje industrije, potiču potražnju za visokotehnološkim proizvodima kroz javnu nabavu u granama koje su u vlasništvu države ili pod strogom državnom regulacijom (električna energija, prvenstveno nuklearna, telekomunikacije , zračni i željeznički promet) transport), kao i za zadovoljenje vojnih potreba zemlje. Istodobno se uvelike provodi diskriminacija stranih tvrtki proizvođača sličnih proizvoda.

2. Poboljšanje tržišnih mehanizama

Aktivnosti države na poboljšanju učinkovitosti tržišnih mehanizama i ublažavanju njihovih inherentnih nesavršenosti druga su važna komponenta moderne industrijske politike. Područja u kojima se manifestiraju nesavršenosti u mehanizmima tržišne koordinacije su različita: prvo, proizvodnja javnih dobara i usluga (na primjer, znanstveno istraživanje, zdravstvene usluge, proizvodnja oružja itd.). Smatra se da u proizvodnji takvih dobara postoji temeljna razlika između parametara učinkovitosti na temelju kojih posluju privatne tvrtke i učinkovitosti sa stajališta društva u cjelini. Drugo, nesavršenosti tržišnog mehanizma povezane su s posljedicama međuovisnosti i komplementarnosti ulaganja, koje se očituju u obliku "eksternih učinaka", posebno kada dio dobiti od određene investicije mogu "zgrabiti" drugi povezani ulagači. s tim. Treće, konkurencija putem inovacija vjerojatno neće zadovoljiti načela savršeno natjecanje. “Konkurencija kroz nove proizvode i procese”, stoji u djelu američkih ekonomista, “nesavršena je i u biti i u rezultatima ... Bez mamca većeg povrata, ne bi bilo poticaja za inovacije.” Kako razvoj industrije postaje sve inovativniji, a inovativna konkurencija, zapravo, nesavršena, s ogromnim vanjskim učincima, snažnim monopolističkim elementom, tada se mogućnosti razvoja industrijske proizvodnje na temelju isključivo tržišnih mehanizama koordinacije čine vrlo ograničene. dugoročno.

U tržišnoj ekonomiji, sveobuhvatan Informacijska podrška industrijskih poduzeća nužan je uvjet za njihov opstanak i učinkovito poslovanje. Ogroman rad na prikupljanju i objavljivanju informacija ekonomske, znanstvene, tehničke, demografske i slične prirode, koje industrijska poduzeća široko koriste pri donošenju investicijskih i drugih odluka, u zemljama razvijenog tržišnog gospodarstva provodi država. odjela, iako oni, naravno, nisu jedini izvor informacija koji se koriste informacijske tvrtke.

Treba naglasiti da državni organi distribuiraju podatke koje prikupljaju bez ikakvih ograničenja i po pristupačnim cijenama. Velika se pozornost posvećuje korištenju podataka prikupljenih od strane države za razvoj sustava pokazatelja koji se koriste za analizu stanja općeg gospodarskog stanja i njegovo kratkoročno predviđanje. Vrlo važna strana informativne djelatnosti stanja u zemljama tržišnog gospodarstva - izrada srednjoročnih i dugoročnih prognoza gospodarskog razvoja, uključujući industriju, zemlje i svjetska tržišta najvažnijih industrijskih proizvoda.

3. Formiranje tehnološke baze

Također je moguće utjecati na postizanje dinamičkih konkurentskih prednosti državne industrijske politike utjecajem na tehnologije koje se koriste u industriji zemlje i, sukladno tome, na njezinu sektorsku strukturu. Utjecaj države na tehnološku strukturu industrijske proizvodnje najjasnije se očitovao u stvaranju državnih industrijskih poduzeća i nacionalizaciji cijelih industrija. Istodobno, povijesno iskustvo tržišnih gospodarstava ne daje temelja za jednoznačne i bezuvjetne ocjene uloge državnog poduzetništva u razvoju industrijske proizvodnje. Ako pretpostavimo da je putem javne politike moguće povećati nacionalni dohodak zemlje na račun njezinih konkurenata poticanjem tehnologija i industrija koje donose veću "rentu" od one koju donose druge tehnologije i industrije, onda je, očito, postojanje takve mogućnosti na duže vrijeme proturječi uvjetima za funkcioniranje sustava konkurentnih tržišta i industrija sa slobodnim međudržavnim i međusektorskim preljevom kapitala.

Stvaranje državnih industrijskih poduzeća nije jedini iu suvremenim uvjetima daleko od najoptimalnijeg alata kojim država može utjecati na tehnološku strukturu industrije zemlje.

4. Mrkva i batina za ulaganje

Druga, ne manje važna zadaća makroekonomske politike države u odnosu na probleme modernizacije industrijske strukture zemlje je stvaranje povoljnih uvjeta za dinamičan investicijski proces.

Aktivno se koriste sljedeći instrumenti državnog utjecaja na dinamiku investicijskog procesa:

• javna ulaganja, i to ne samo u infrastrukturu;
• porezni poticaji za ulaganja;
• obuzdavanje cijena opreme kroz povlaštene carine na njezin uvoz;
• utjecaj na kamatne stope i držeći ih ispod tržišne razine.

Vrlo važnu ulogu u financiranju investicijskih programa imaju bankovni krediti, a država je aktivno utjecala kako na cijenu kredita tako i na smjer njegovih tokova. interni izvori(zadržana dobit i troškovi amortizacije) i bankovni krediti. Važnu ulogu u financiranju investicijskih programa u mnogim zemljama u dinamičnom razvoju imale su državne financijske institucije.Utjecaj države na omjere cijena u svrhu poticanja investicijskog procesa nije bio ograničen samo na regulaciju kamatnih stopa. Stručnjaci Svjetske banke ističu da su u tim zemljama porezne, tarifne i devizne politike ne samo uklonile dio investicijskog rizika od tvrtki investitora i umjereno suzbile kamatne stope, već i kontrolirale uvoz kapitala, a također su održale relativno niske cijene investicijskih dobara. Istovremeno, mogućnosti korištenja cjenovnih disproporcija stvorenih državnom regulacijom za poticanje investicijskog procesa i gospodarskog rasta zemlje značajno se sužavaju kako se njezino uključivanje u svjetske gospodarske odnose intenzivira.A o drugoj mogućnosti poticanja investicijske politike usmjerene na razvijanje realni sektor ekonomičnost, korištenje porezni sustav.Moguće je razlikovati dva najvažnija pravca porezne politike države, koji mogu imati značajan utjecaj na razvoj industrije zemlje.

Prvo, utječući putem poreza na razinu štednje stanovništva, amortizacijske fondove poduzeća i njihovu zadržanu dobit, odnosno na veličinu potencijalnih izvora financiranja investicijskih programa poduzeća, država može utjecati na najvažnije makroekonomske razmjere, posebice raspodjelu nacionalnog dohotka između akumulacije i potrošnje.

Drugo, korištenje ciljanih porezni poticaji, kao i zakonodavstvo, u smislu amortizacije, država je u mogućnosti utjecati na omjer između ulaganja poduzeća u aktivni i pasivni dio dugotrajne imovine, stopu reprodukcije fiksnog kapitala u industriji zemlje, stimulirati investicijska aktivnost poduzeća u prioritetnim područjima s gledišta države, utjecati na regionalnu raspodjelu industrijskih ulaganja.

5. Problemi državne potpore industriji u Rusiji

Očito, ako je glavni cilj ekonomske reforme koja se provodi u Rusiji stvaranje modernog tržišnog gospodarstva, onda je ruska država dužna ispuniti gore navedene funkcije, koje su karakteristične za sve zemlje tržišnog gospodarstva. Istodobno, osobitosti situacije koja se do danas razvila u gospodarstvu naše zemlje zahtijevaju da država ne bude ograničena samo na ove funkcije.

Prevladavanje negativnih trendova u ruskoj industrijskoj proizvodnji i stvaranje preduvjeta za temeljne promjene u njezinoj strukturi nemoguće je bez smislene i svrhovite državne industrijske politike, au najpovoljnijoj verziji, ta bi politika trebala poslužiti kao instrument za provedbu strategije industrijskog razvoja zemlje. na temelju javnog konsenzusa. Takvu strategiju treba odrediti uzimajući u obzir jedinstvenost trenutne situacije u Rusiji. Za tu je jedinstvenost zaslužan cijeli niz tehnoloških i društveno-političkih čimbenika.

U društveno-političkom smislu, trenutna situacija u Rusiji određena je oštrom diferencijacijom prihoda između male skupine stanovništva i njegove glavne mase. Tijekom godina reformi u Rusiji se nije razvila srednja klasa, bez koje je nemoguće stvoriti tržišnu ekonomiju masovne potrošnje i odgovarajući stabilan politički režim socijaldemokratske ili liberalne orijentacije.

U međuvremenu, do sada se transformacija ruskog gospodarstva odvijala u nedostatku bilo kakve značajne strategije za industrijski razvoj zemlje. U zemljama demokratske orijentacije definiranje strategije industrijskog razvoja nije isključivo prerogativ središnjih državnih vlasti. U ovom slučaju predviđeno je aktivno sudjelovanje predstavnika industrijskih poslovnih krugova, sindikata, neovisnih istraživačkih organizacija i regionalnih vlasti. Istodobno, središnje državne strukture, djelujući kao sudionik i koordinator u razvoju strategije industrijskog razvoja zemlje, nude svoje procjene perspektiva razvoja svjetskog gospodarstva i njegovih pojedinih regija (prvenstveno onih koji su najbliže povezani s industrija zemlje), svjetska tržišta važnih industrijskih dobara, znanstveno-tehnički napredak, ekološka situacija itd., formuliraju svoje ideje o poželjnim pravcima industrijskog razvoja zemlje.

Za takav rad, izvjesno organizacijske strukture, u kojem se temeljito raspravlja o problemima vezanim uz izradu strategije industrijskog razvoja zemlje, uključujući probleme sektorske i regionalne prirode. Aktivnosti takvih struktura ne samo da omogućuju potpuniju i jasniju predodžbu o problemima i izgledima za razvoj industrije zemlje, njezinim najosjetljivijim mjestima, potencijalnim izvorima rasta i konkurentskim prednostima, već također stvaraju preduvjeti za formiranje javnog konsenzusa o viziji buduće industrije zemlje. Takva je suglasnost, posebice, važan uvjet za brzu zakonsku registraciju mjera u području industrijske politike. Funkciju voditelja u stvaranju i koordinaciji aktivnosti ovih struktura trebao bi obavljati autoritativni odjel izvršne vlasti, stoga japansko iskustvo zaslužuje pomnije proučavanje i korištenje.

Moramo priznati da trenutno u ruskoj izvršnoj vlasti ne postoji niti jedan odjel koji je u skladu sa svojim intelektualnim potencijalom i autoritetom sposoban preuzeti funkcije inicijatora i koordinatora razvoja strategije industrijskog razvoja zemlje. Razvoj javnog konsenzusa o viziji budućnosti Rusije također je otežan zamagljivanjem vrijednosti glavnog dijela stanovništva zemlje zbog raspada totalitarne ateističke države i negativnih posljedica trenutnih reformi. za većinu stanovništva zemlje. Shvaćajući da izrada strategije industrijskog razvoja zemlje i odgovarajuće državne industrijske politike zahtijeva kolosalne kolektivne napore, navest ćemo samo neke od kontura takve strategije i politike. Najvažniji strateški ciljevi razvoja ruske industrije trebali bi, očito, uključivati ​​očuvanje i poboljšanje glavnih elemenata infrastrukture za održavanje života, poboljšanje kvalitete života (fizičko i mentalno zdravlje nacije, ekologija, obrazovanje i stanovanje); održavanje dostatne razine obrambene sposobnosti zemlje.

Glavne prepreke ostvarenju ovih ciljeva su kontinuirani razvoj duboke i dugotrajne opće ekonomske i industrijske krize, bez ikakvih pozitivnih promjena u tehnološkoj strukturi industrijske proizvodnje, sve veći jaz između financijskog sektora i stanja u Rusiji. industriju i sve veći nedostatak investicijskih sredstava. Državna industrijska politika Rusije trebala bi biti usmjerena na prevladavanje ovih prepreka i biti proaktivna, temeljena na viziji poželjne slike industrijske strukture u više ili manje dugom roku.Što se tiče tehnološke strukture ruske industrije, ona bi se trebala temeljiti na na temeljitoj procjeni postojećeg znanstvenog i tehnološkog potencijala uzimajući u obzir glavne pravce svjetskog znanstvenog i tehnološkog napretka i niz čimbenika. Za to je potrebno utvrditi: u kojim je tehnologijama, na temelju razmatranja nacionalne sigurnosti u njezinim različitim aspektima, potreban vlastiti proizvodni potencijal i koju razinu treba doseći; u kojim tehnologijama Rusija ima šanse ostvariti iskorak i povećati svoju konkurentnost; zadovoljenje onoga što je svrsishodno zbog uvoza industrijskih proizvoda i tehnologija. Na temelju toga moguće je odrediti sljedeća područja djelovanja države u okviru industrijske politike. Postoji potreba za aktivnim, koordinirajućim djelovanjem državnih odjela u području tehnološkog predviđanja i razvoja skupa kriterija na temelju kojih bi se trebale odabrati prioritetne tehnologije za rusku industriju.

Država može pridonijeti povećanju tehnološkog potencijala ruske industrije, kako stvaranjem zatvorenih, slabo dostupnih inozemnoj konkurenciji sustava „istraživanja i razvoja proizvodnje znanstveno intenzivnih proizvoda u ruskim tvrtkama, tako i velikih kupnji tih proizvoda od strane države“ , te poticanjem priljeva stranog kapitala i tehnologije dopuštanjem stranim tvrtkama proizvodnje znanstveno intenzivnih proizvoda u zemlji i javnom nabavom tih proizvoda. Najvjerojatnije bi obje opcije trebale biti kombinirane, ovisno o stanju znanstvenog i tehnološkog potencijala u pojedinim područjima znanosti i tehnologije. Državno financiranje potrebno je za temeljnu znanost i primijenjena istraživanja za prioritetne tehnologije. Unatoč važnosti financijske potpore države temeljnoj znanosti i najprioritetnijim programima primijenjenih znanstvenih istraživanja, organizacijska aktivnost države u sljedećim područjima može odigrati važnu pozitivnu ulogu: stvaranje državnih struktura usmjerenih na identificiranje potencijalnih industrijskih potrošača; znanja prikupljenog od strane državnih istraživačkih instituta i sveučilišta; koordiniranje aktivnosti države u provođenju istraživanja i razvoja, u čemu sudjeluju industrijska poduzeća i sveučilišni laboratoriji, kao i državne istraživačke organizacije.

Obnova tehnološke strukture ruske industrije moguća je samo u uvjetima dinamičnog investicijskog procesa, koji u odlučujućoj mjeri ovisi o poreznim, proračunskim i monetarna politika Države. To implicira potrebu reforme poreznog sustava s naglaskom na stvaranje povlaštenih uvjeta za štednju i akumulaciju kapitala, te liberalizaciju monetarne politike i stvaranje uvjeta za dodatnu emisiju u industrijskim ulaganjima. U tom smislu čini se nužnim stvaranje državnih investicijskih razvojnih banaka, bez kojih je teško moguć brz izlazak iz duboke investicijske krize. Za realnu procjenu mogućnosti tržišta kapitala kao izvora financiranja investicijskih programa potrebno je priznati da će njegova uloga u Rusiji u nadolazećim godinama vjerojatno biti općenito beznačajna. Stoga bi se država prvenstveno trebala usmjeriti na stvaranje uvjeta koji stimuliraju vlastite izvore akumulacije u industrijskim strukturama (pri tome je važna politika amortizacije), te osiguravanje tih struktura dugoročnim kreditnim sredstvima.

Kritična situacija u ruskoj industriji s neplaćanjima diktira potrebu za aktivnom državnom politikom na mikroekonomskoj razini, uključujući: - izdvajanje velikih industrijskih poduzeća i financijsko-industrijskih grupa sposobnih za financijsko stanje na ulogu voditelja; stvaranje uvjeta koji olakšavaju apsorpciju od strane lidera ili njihovo preuzimanje kontrole nad industrijskim poduzećima koja imaju tehnološki potencijal za razvoj, ali nemaju financijske mogućnosti da ga provedu; likvidacija u svakom pogledu beznadnih industrijskih poduzeća, uz istovremenu prekvalifikaciju kadrova i njihovo zapošljavanje.

Unatoč važnosti aktivne politike države za stvaranje konkurentnog gospodarskog okruženja kroz privatizaciju, demonopolizaciju, potporu malom industrijskom poduzetništvu, država treba promicati razvoj suradnje između glavnih društvenih skupina i poduzeća unutar industrija i njihovih kompleksa.

Razvoj socijalnog partnerstva na razini "država - industrijska udruženja - sindikati" mogao bi pomoći u održavanju makroekonomske stabilizacije provođenjem ove ili one politike regulacije cijena i dohotka. Uz sve opasnosti koje nosi kartelizacija industrije, stvaranje industrijskih udruženja industrijskih poduzeća kao što su karteli (na privremenoj osnovi i uz razvoj jasnih kriterija za aktivnosti tvrtki koje pripadaju kartelima) moglo bi pomoći u stabilizaciji industrijske proizvodnje te modernizirati svoju tehnološku bazu Važan smjer državne industrijske politike u narednim godinama trebao bi biti ublažavanje negativnih društvene posljedice uzrokovane promjenama u strukturi industrijske proizvodnje. Očito je da će ovaj problem biti posebno akutan u narednim godinama. Da bi ga ublažila, država je dužna provesti čitav niz mjera, uključujući široki program javnih radova (osobito modernizirati infrastrukturu), program prekvalifikacije radne snage i povećanja njezine mobilnosti, kao i osigurati dostatnu zaštitu od pretjerane inozemne konkurencije industrija koje su najvažnije sa stajališta održavanja zaposlenosti. Konačno, potrebno je znatno povećati učinkovitost upravljanja industrijskim poduzećima koja ostaju u državnom vlasništvu.

Zaključak

Posljednjih godina sve je aktualniji problem utjecaja države na industrijski razvoj zemlje. U tom smislu, državna industrijska politika Rusije trenutno bi trebala postati sastavni dio državne ekonomske politike (SEP), u mnogim aspektima osiguravajući postizanje njezinih ciljeva. Stoga je razvoj i provedba GSP-a najvažniji zadatak javne uprave. Utvrđivanje značajki mehanizma oblikovanja i provedbe državne industrijske politike jedan je od najvažnijih teorijskih, metodoloških i praktičnih zadataka tržišnih transformacija.

Stupanj razvoja problema. Jedan od razloga podcjenjivanja državne industrijske politike u sustavu upravljanja tranzicijskim gospodarstvom je slabost znanstvenog proučavanja važnosti GSP-a za rusko gospodarstvo.

Sumirajući sve navedeno, možemo zaključiti da je na zajedničkoj platformi porasla potreba za implementacijom PP-a te da se mnoge doktrine međusobno natječu. Svi razmatrani koncepti razlikuju se u načinima provedbe, u metodama provedbe, u sustavu ciljeva i vrijednosti. Potreba za koherentnom državnom industrijskom i gospodarskom strategijom očita je i aktualna tijekom svih godina radikalnih gospodarskih reformi. Gotovo sve zdrave i nacionalno orijentirane skupine društva podržavaju PP. Protiv PP-a samo vrh kozmopolitskog kapitala u najvećim domaćim robnim kompanijama i vladajuća birokracija koja služi njihovim interesima. Očito je da nedostatak PP-a u kontekstu brze degradacije industrijske baze i društveni uvjetiživot u zemlji je besmislica, koja se objašnjava jedinstvom i organiziranošću njegovih protivnika i razjedinjenošću njegovih pristaša. Glavni subjekt PP-a uvijek je država predstavljena skupom institucija ekonomske moći koje postavljaju "pravila igre" u industrijskoj strategiji i biraju pobjednike i gubitnike, tj. djelomično zamjenjujući funkcije tržišne utakmice, koje se liberali uvijek toliko boje. Osim toga, domaći tumači ideja Hayek-Misesa toliko su očito vezani uz interese energetskih i sirovinskih tvrtki ugrađenih u globalno tržište ovih proizvoda da svaki razgovor o PP-u percipiraju apsolutno "ispravno", jer u suvremenim ruskim uvjetima , to znači neizbježnu preraspodjelu prihoda od transnacionalnih "sirovina" u korist nacionalnih "proizvođača" uz pomoć ekonomske moći države. Dakle, sve što liberali traže od države je očuvanje i jačanje “konkurentskog” režima u gospodarstvu, “zaboravljajući” da se u uvjetima takve “konkurencije” najlakše osjećaju energetski i sirovinski monopoli, jeftino kupujući sve potrebna sredstva unutar zemlje (uključujući radnu snagu i državnu potporu u obliku, na primjer, notornog poreza na eksploataciju ruda, koji je stvorio neviđene mogućnosti za izbjegavanje diferencijalnog oporezivanja rente) i prodaje gotovih proizvoda po visokoj cijeni kako na svjetskom tako i na domaćem tržištu . Super profiti deponiraju se u offshore zonama i zapadnim bankama.

PP pitanja su prava politička i ekonomska pitanja teorije i prakse reformi, jer zadiru u temeljne ekonomske interese glavnih dijelova društva. Oni se bave temeljnim pitanjima stvaranja, distribucije i prisvajanja društvenog bogatstva. I dok je ekonomska moć u rukama "transnacionalaca", država će marljivo zaobilaziti pitanja industrijske strategije, zamjenjujući je tako "važnim" reformama kao što su monetizacija beneficija, komercijalizacija znanosti i obrazovanja, beskrajna pretresanja administrativnog aparata itd.

Književnost

1. Zevin L.Z. " Gospodarske strukture različite razine u globalnim procesima: značajke interakcije. Znanstveno izvješće IMEPI RAS. - M: EPIKON, 2009, str.8-9.
2. Tatarkin A. Industrijska politika kao osnova za sustavnu modernizaciju ruskog gospodarstva // Probl. teorija i praksa upravljanja. - 2011- N 1. - Str. 8-21.
3. Pilipenko I. Politika klastera u Rusiji // Društvo i ekonomija. - 2009- N 8. - S.28-64.
4. Industrijske izjave br. 8-9 (19-20) travanj 2010
5. Zavadnikov V. Industrijska politika u Rusiji / V. Zavadnikov, Yu. Kuznetsov // Ekon. politika. - 2011. - N 3. - P.5-17.
6. Zeltyn A.S. Državna industrijska politika u tržišne ekonomije// EKO. - 2012. - N 3. - S.42-60.
7. Ivanov V.S. Racionalno upravljanje teritorijem kao čimbenik razvoja industrijske politike // Mikroekonomija. - 2009. - N 5. - S.124-127.
8. Abramov M. O industrijskoj politici i poreznoj regulaciji // Svobodnaya misao. - 2009. - N 1. - S.101-116.
9. Abramov M.D. industrijska politika i porezna regulativa// EKO. - 2009. - N 1. - S.165-173.

Drugi srodni radovi koji bi vas mogli zanimati.vshm>
17025.		Industrijska politika pod prokletstvom resursa: između Scile i Haribde	12,66 KB
	To je zbog činjenice da ove zemlje uglavnom uvoze gotove proizvode, čije cijene dugoročno rastu brže od cijena sirovina. Međutim, veliko istraživanje 25 vrsta primarne proizvodnje u vremenskom razdoblju duljem od 350 godina za neke od njih pokazalo je da ova teza nije točna za sve vrste sirovina i ne za sva sva vremenska razdoblja3. Uz porast priljeva deviza povezan s povoljnim vanjskim okruženjem Centralna banka prisiljen kupiti viškove ove valute kako bi zadržao ...
3217.		Državna migracijska politika Ruske Federacije	61,76 KB
	Stvaranje uvjeta za privlačenje Ruska Federacija kvalificiranih legalnih radnih resursa, unaprjeđenje migracijske registracije stranih državljana, suzbijanje ilegalnih migracija, kao i niz mjera za potporu unutarnjim radnim migracijama, ne mogu se provesti bez prikupljanja i analize visokokvalitetnih i detaljnih informacija o migracijama.
3882.		Državna politika u području suzbijanja korupcije	45,75 KB
	Problem korupcije čelnici države više su puta definirali kao sistemski problem. Sustavna korupcija je prepoznavanje činjenice da je korupcija ne samo raširena, već i reproducirana u raznim dijelovima državnog aparata i društva.
13085.		Državna politika u području imunoprofilakse zaraznih bolesti	19,55 KB
	Državna politika u području imunoprofilakse usmjerena je na sprječavanje ograničavanja širenja i suzbijanje zaraznih bolesti preventivnim cijepljenjem. Imunoprofilaksa je sustav mjera koje se poduzimaju radi sprječavanja ograničenja širenja i uklanjanja infekcija preventivnim cijepljenjem. cijepljenja normativni pravni akt koji utvrđuje uvjete i postupak provođenja prof. cijepljenje.
21061.		DRŽAVNA POLITIKA U POGLEDU MLADIH OBITELJI (NA PRIMJERU SUBJEKATA RUSKE FEDERACIJE)	89,33 KB
	A budući da obitelj vrlo brzo i osjetljivo reagira na sve pozitivne i negativne promjene koje se događaju u društvu, treba socijalna zaštita od strane državnih tijela koja se bave pitanjima vezanim uz skupine ljudi kao što su mlade obitelji. Povijest ne poznaje države gradova većih povijesnih razdoblja koji bi bez obitelji. Kultura naroda ne može se zamisliti bez obitelji ljubavi, djece bračnih i rodbinskih veza. Obiteljska politika većine civiliziranih država smatra jednim od glavnih zadataka ...
12288.		Državna politika za mlade na primjeru Odjela za mlade Kirovske oblasti	146.28KB
	Organizacijske i pravne karakteristike Odjela za mlade Kirovske regije. Optimizacija aktivnosti Odjela za mlade. Zahtijeva razvoj i primjenu učinkovitih metoda rada tijela javne vlasti i lokalne samouprave kako bi se potencijal suvremene mladeži oslobodio i iskoristio u inovativnim interesima države.
7338.		Državna politika i regulacija inovacijske djelatnosti u suvremenim uvjetima razvoja Republike Bjelorusije	50,95 KB
	Ključni koncepti Ključne riječi: prioritetna područja inovacijske strategije u inovacijskoj politici čimbenici gospodarskog rasta pravni okvir i državna regulacija inovacijske djelatnosti formiranje ekonomije znanja. Ciljevi inovacijske politike su povećati doprinos znanosti razvoju gospodarstva zemlje, osigurati progresivne promjene u strukturi nacionalnog gospodarstva i proizvodnje, povećati konkurentnost nacionalnog gospodarstva na svjetskom tržištu, okoliš...
21062.		DRŽAVNA POLITIKA U OBLASTI ZAPOŠLJAVANJA MLADIH (NA PRIMJERU OPĆINA KRASNODARSKOG KRAJA)	1,17 MB
	Na sadašnja faza Mladi su jedna od najproučavanijih kategorija stanovništva. No, posljednjih se godina u znanosti i praksi sve više ističe potreba za dubljom analizom problematike mladih, koja podrazumijeva holistički pristup proučavanju cjelokupne raznolikosti društvenih odnosa i manifestacija mlađe generacije, tj. njegov razvoj, interakcija mladih i društva. To je zbog prisutnosti ozbiljnog društvenog problema, izraženog u proturječju između
6298.		SADRŽAJ I FUNKCIJE DRŽAVNIH I OPĆINSKIH FINANCIJA, NJIHOV SASTAV. DRŽAVNA FINANCIJSKA POLITIKA. DRŽAVNO UREĐENJE FINANCIJA	29,88 KB
	Sadržaj i smjer financijska politika. Glavni pravci suvremene financijske politike Ruske Federacije. Osnovne metode i oblici upravljanja državnim i općinskim financijama U širem smislu postoji nekoliko oblika i metoda upravljanja državnim financijama: financijsko planiranje; prognoziranje; programiranje; financijska regulacija; financijska kontrola; donošenje financijskog zakonodavstva; sustav metoda za mobilizaciju financijskih sredstava. Financijsko planiranje dio je nacionalnog gospodarskog ...
17301.		javna služba	41,75 KB
	Glavna funkcija i javne službe i općinske službe je služiti društvu radi toga, stvorena je kako bi osigurala stabilnu vezu između države i društva države i njezinih građana u njihovim aktivnostima za praktičnu provedbu demokratskih načela proširiti uvjete za stvaranje civilnog društva profesionalnim rukovodećim radom maksimalno potaknuti razvoj svoje samoupravne djelatnosti delegirati upravljačke funkcije javnim ustanovama građanima, jednom riječju razvijati i ...