Ingresos y política social del estado. Ingresos de la población y sus fuentes. Política social del estado Ingresos del empleo
Cuanto más difícil es la situación económica de un país, más fuertes son los llamamientos a la protección social de la población. Esta protección es urgentemente solicitada y exigida al gobierno. La complejidad de la situación radica en el hecho de que si un país experimenta una recesión económica, la producción disminuye y el producto nacional creado disminuye, entonces la capacidad del gobierno, el estado y las regiones para asignar fondos adicionales para Protección social la población es extremadamente limitada. Tensión en el presupuesto estatal aumenta, el gobierno se ve obligado a recurrir al aumento de impuestos, lo que reduce los ingresos de las empresas y los trabajadores. Y esto da lugar a nuevas tensiones sociales.
Para corregir esta situación, el deseo de la gente de recibir protección social frente a las dificultades de una vida en deterioro no es suficiente, del mismo modo que las intenciones y promesas del gobierno de mejorar la vida no son suficientes. El problema sólo podrá resolverse completamente cuando la economía crezca y comience a crear los beneficios mínimos que la gente necesita. En última instancia, en esto consiste la salvación.
Es necesario, en primer lugar, comprender que si la producción de bienes y servicios en el país ha disminuido, y la ayuda del exterior es pequeña y las compras de importaciones no pueden compensar tal disminución, si, además, las existencias y Las reservas se reducen al mínimo, por lo que es casi imposible evitar una disminución del nivel de vida y del consumo.
Por lo tanto, tanto el gobierno como el pueblo deben darse cuenta de que la protección social universal de la población contra una disminución del nivel de vida en ausencia de recuperación económica es imposible. Es más correcto y razonable hablar de apoyo social capas individuales y grupos de la población que más lo necesitan. Estas categorías de población suelen denominarse capas socialmente vulnerables. A socialmente vulnerable Incluye, en primer lugar, a las personas que se ven privadas de la oportunidad de mejorar de forma independiente, mediante sus propios esfuerzos, su bienestar y mantener las condiciones mínimas necesarias de vida y existencia.
En el sentido amplio de la palabra, las personas con ingresos inferiores al nivel de subsistencia se consideran socialmente vulnerables. Estrictamente hablando, al clasificar a ciertos grupos de personas como socialmente vulnerables, se deben tener en cuenta no solo sus ingresos actuales, sino también los ahorros en efectivo, la riqueza acumulada, la llamada calificación de propiedad. Sin embargo, dado que es difícil obtener información confiable sobre el estado patrimonial de las personas, es necesario utilizar su información oficial. ingresos en efectivo.
En la práctica actual, las familias con bajos ingresos monetarios por miembro de la familia (en la mayoría de los casos, familias numerosas), las familias que han perdido al sostén de la familia, las madres que crían solas a sus hijos, los discapacitados, los ancianos, los pensionistas que reciben prestaciones insuficientes, los estudiantes que viven con una beca, son considerados socialmente vulnerables: desempleados, personas afectadas por desastres naturales, conflictos políticos y sociales, persecución ilegal. En algunos casos, los niños se consideran grupos socialmente vulnerables. Todas estas personas necesitan apoyo social de la sociedad, las autoridades y el gobierno.
El apoyo social puede manifestarse en una amplia variedad de formas: en forma de asistencia monetaria, provisión de bienes materiales, comida gratuita, refugio, refugio, asistencia médica, jurídica, psicológica, patrocinio, tutela, adopción.
La cuestión de quién, en qué tipos y formas y en qué volumen proporcionar apoyo social es una de las más difíciles en la economía social. Dado que es simplemente imposible ayudar a todos los que quieren recibir ayuda y la necesitan, varios economistas y sociólogos dan la siguiente receta: "ayudar sólo a aquellos que no pueden ayudarse a sí mismos".
Durante la transición a una economía de mercado, el problema de la protección social de la población contra el aumento de los precios (inflación) y el desempleo es más grave. Para garantizar que el aumento de los precios de los bienes y servicios no provoque una disminución catastrófica del consumo y del nivel de vida, indexación de ingresos. Esto significa que salario, las pensiones, las becas y otros tipos de ingresos aumentan a medida que aumentan los precios minoristas.
Desafortunadamente, con una economía en declive que crece lentamente y un bajo nivel de producción, ni el gobierno ni las empresas tienen la oportunidad de aumentar los ingresos, los salarios y las pensiones lo suficiente como para mantenerse al día con los precios. Si el número de bienes creados, producidos y comprados en el extranjero no aumenta, entonces pagar una cantidad excesiva de dinero provocará una inundación del mercado. oferta monetaria y, como consecuencia, al aumento de precios, lo que requerirá un aumento de los ingresos, etc. surgirá espiral inflacionaria . Por lo tanto, es necesario aumentar los ingresos en un grado algo menor que el aumento de los precios.
Ingresos de la población es una colección de dinero y Remedios naturales recibidos o producidos por los hogares durante un período determinado. Los tipos de ingresos se dividen en efectivo, natural, disponible y real.
Ingresos en efectivo de la población. incluyen los ingresos de los empresarios y los llamados autónomos (agricultores, abogados, etc.), salarios de los empleados, pensiones, prestaciones, becas y otras transferencias sociales, ingresos de la propiedad en forma de intereses sobre depósitos, valores, dividendos. y otros ingresos.
Ingresos en especie– todos los ingresos de productos agrícolas: productos agrícolas, ganaderos, productos diversos, servicios y otros productos en especie, recibidos de parcelas domésticas, parcelas de jardín, hogares, autoadquisición de obsequios de la naturaleza destinados al consumo personal y familiar.
Bajo ingreso familiar disponible Se refiere a los ingresos del hogar menos impuestos. La renta disponible es la fuente del consumo final de bienes y servicios y del ahorro.
De estos ingresos, se distingue la mayor parte: ingreso real disponible en efectivo, que se determinan con base en los ingresos en efectivo del período actual menos los pagos y contribuciones obligatorios, ajustados al índice de precios al consumidor.
Hoy en día, todos los países desarrollados del mundo han creado sistemas de apoyo social a los pobres.
Transferencias sociales Es un sistema de pagos en efectivo o en especie a la población no relacionados con su participación en actividad económica actualmente o en el pasado. El propósito de las transferencias sociales es humanizar las relaciones en la sociedad, prevenir el crecimiento de la delincuencia y también mantener la demanda interna. Ejemplos de transferencias sociales son las pensiones (por ejemplo, por invalidez o en relación con la pérdida del sostén de la familia), becas, prestaciones (para hijos, funerales, etc.).
El Estado, al organizar la redistribución del ingreso a través del presupuesto, resuelve el problema del aumento de los ingresos de los pobres, crea las condiciones para la reproducción normal de la fuerza laboral, ayuda a aliviar la tensión social, etc. El grado de influencia del Estado en el proceso de redistribución del ingreso puede medirse por el volumen y la dinámica del gasto con fines sociales a través del sistema central y presupuestos locales, así como el monto del impuesto sobre la renta. EN países desarrollados Entre el 40% y el 50% de los gastos presupuestarios se destinan a fines sociales, en Rusia sólo el 15%.
El Estado interviene directamente en la distribución primaria del ingreso monetario y fija el salario mínimo. Con menos frecuencia, un límite superior al aumento de los salarios nominales. Importancia económica regulación gubernamental Los salarios están determinados por el hecho de que sus cambios afectan la demanda agregada y los costos de producción. El Estado utiliza la política de ingresos para regular los salarios con el fin de reducir los costos de producción, aumentar la competitividad de los productos nacionales, fomentar la inversión y frenar la inflación. El Estado, siguiendo una política antiinflacionaria, puede establecer temporalmente un límite a largo plazo para el crecimiento de los salarios de manera centralizada, teniendo en cuenta las necesidades generales del desarrollo económico y social.
Los métodos para implementar la política de ingresos en una economía de mercado y una transición a una economía de mercado pueden ser diferentes. Por lo general, se da preferencia a los métodos de consentimiento voluntario de empleadores y empleados con la participación del gobierno, lo que no excluye el uso de medidas administrativas y el control estatal sobre la vinculación de los aumentos salariales con las capacidades financieras de la empresa. En varios países de Europa occidental, existen los llamados límites permisibles para su aumento, fijados en los programas nacionales de colaboración social.
De particular importancia es el problema de proteger los ingresos en efectivo (salarios, pensiones, beneficios) de la inflación. Para ello se utiliza la indexación, es decir un mecanismo establecido por el estado para aumentar los ingresos monetarios de la población, permitiéndole compensar parcial o totalmente el aumento de los precios de los bienes y servicios de consumo.
En Rusia, la indexación de los ingresos en efectivo fue establecida por ley del 24 de octubre de 1991 y se aplica a los salarios de los empleados del sector público, así como a las pensiones, becas y prestaciones.
Una dirección importante en la política social cuando se abordan cuestiones de protección del ingreso personal es el apoyo a los pobres.
Pobreza- este es el estado económico de una parte de la sociedad en la que no existen medios mínimos de subsistencia, según las normas de esta sociedad. El estado de pobreza se caracteriza bastante larga ausencia recursos que no pueden compensarse ni con ahorros previos ni con ahorros temporales en la compra de bienes y servicios costosos. Un sistema desarrollado de prestaciones en efectivo y en especie tiene una importancia decisiva para la protección social de estos segmentos de la población. Un sistema de este tipo existe en todos los países con una economía de mercado y sirve como un importante amortiguador social, mitigando muchas de las consecuencias negativas de su desarrollo.
Para clasificar determinadas categorías de la población como elegibles para recibir asistencia social, se utilizan indicadores que determinan el nivel (umbral) de pobreza.
Línea de pobreza absoluta- este es el nivel de vida mínimo, determinado sobre la base de las necesidades fisiológicas humanas de alimentación, vestido y vivienda, es decir basado en un conjunto (“canasta”) de bienes y servicios suficientes para satisfacer las necesidades humanas básicas. En Rusia, el umbral de pobreza absoluta coincide con el mínimo de subsistencia.
Salario digno (LM) es un conjunto natural de productos alimenticios que aportan la cantidad mínima requerida de calorías, así como gastos por bienes y servicios no alimentarios, impuestos y pagos obligatorios, correspondientes en la estructura de costos para estos fines a los presupuestos de las familias de bajos ingresos. . En Rusia, los paquetes de alimentos utilizados para calcular el coste de la vida se diferencian por diversos grupos sociodemográficos (hombres y mujeres en edad de trabajar, pensionistas, niños menores de 6 años y mayores).
Línea de pobreza relativa muestra cuánto cuesta la canasta mínima de consumo (línea de pobreza) en relación con el nivel promedio de ingreso en un país (región) determinado. Así, en Rusia, el umbral de pobreza relativa es un nivel de ingresos inferior al 35% del ingreso medio en una región determinada; en los países miembros de la UE está por debajo del 70% del gasto total medio de los hogares del país.
El criterio de pobreza absoluta en los países de la UE es que la renta media per cápita de cada miembro de la familia sea inferior a 7 euros al día.
La política social del Estado en Rusia hoy tiene como objetivo resolver los siguientes problemas:
1) estabilización del nivel de vida de la población y prevención de la pobreza masiva;
2) frenar el crecimiento del desempleo y el apoyo material a los desempleados, así como formar recursos laborales de un tamaño y calidad que satisfagan las necesidades de la producción social;
3) mantener un nivel estable de ingresos reales de la población mediante medidas antiinflacionarias e indexación de ingresos;
4) mantener en condiciones normales y desarrollar sectores del ámbito social (educación, salud, sector inmobiliario, Cultura y arte).
Tabla 28.1. Estructura del ingreso monetario de la población de Rusia en 1990-1996,% al total
La proporción de los salarios y las transferencias sociales en el ingreso monetario de la población juega un papel importante en la motivación laboral. Cuando los salarios predominan en la formación del ingreso total, generalmente se desarrollan el espíritu empresarial y la iniciativa, mientras que cuando aumenta el papel de las transferencias sociales, a menudo aumenta la psicología de la dependencia.
Diferenciación de ingresos
El principal argumento a favor de una distribución equitativa del ingreso es que es necesario maximizar la satisfacción del consumidor o utilidad marginal. La principal objeción a la igualdad de ingresos es que para lograr este objetivo, el gobierno debe gravar parte de los ingresos de las familias de altos ingresos y transferirlos a las familias de bajos ingresos. Esto reduce el deseo de ambos de maximizar las ganancias. Como resultado, los incentivos para el trabajo productivo se ven socavados y, en consecuencia, la eficiencia de la economía disminuirá y la economía nacional (en igualdad de condiciones) corre el riesgo de entrar en un período de estancamiento prolongado (que es lo que ocurrió en la URSS en los años 70). - la primera mitad de los años 80).
El economista estadounidense A. Okun (Ouken) comparó la redistribución del ingreso de los ricos a los pobres con un “balde que gotea”, es decir. este proceso conduce inevitablemente a una disminución de la eficiencia económica. La magnitud de la “fuga” del “cubo de Okun” está determinada por la medida en que los aumentos de impuestos y el crecimiento de las transferencias sociales reducen el volumen de la oferta laboral. Si la elasticidad salarial de la oferta laboral es alta, aumentar los impuestos para aumentar las transferencias sociales conduce a una reducción significativa de la oferta laboral en el sector legal de la economía y su flujo hacia el sector paralelo (donde los salarios no están sujetos a impuestos gubernamentales).
Regulación de ingresos
La política social del estado incluye la armonización de las relaciones entre los participantes. economía de mercado en forma de colaboración social, que implica la celebración de un “contrato social” en el ámbito de la política económica y social por parte del gobierno, la asociación nacional de empleadores y los sindicatos que actúan como socios iguales.
En la práctica, esta idea se materializó en Alemania, donde desde los años 60. Se comenzaron a realizar “acciones concertadas”, en cuyo marco, con la participación directa del gobierno, representantes de gremios empresariales y dirigentes sindicales toman decisiones sobre temas de política económica del país.
La colaboración social se utiliza activamente en los países industrializados y en los países en transición a una economía de mercado para desarrollar e implementar políticas de ingresos. El instrumento para dicha interacción son las comisiones tripartitas con la participación del gobierno, los empleadores y los sindicatos, que anualmente celebran acuerdos que regulan la dinámica de los salarios y algunos beneficios sociales. Los acuerdos de colaboración social regulan las actividades de los empleadores (pago puntual e indexación de salarios, creación de nuevos puestos de trabajo, cumplimiento de las normas de seguridad) y de los empleados (cumplimiento de la disciplina tecnológica, etc.).
conclusiones
1. La política de ingresos del Estado consiste en redistribuirlos a través del presupuesto estatal mediante impuestos diferenciados a diferentes grupos de beneficiarios de ingresos y prestaciones sociales. El medio más eficaz de regulación estatal de los salarios es el establecimiento de un mínimo garantizado,
2. El mínimo de subsistencia es el costo de los bienes y servicios reconocidos por la entidad como necesarios para mantener un nivel de vida aceptable.
3. El coeficiente de quintil (decil) se utiliza para evaluar el grado de diferenciación del ingreso y expresa la relación entre el ingreso promedio del 20% (10%) de los segmentos mejor pagados de la población y el ingreso promedio del 20%. (10%) de los menos ricos. El presupuesto mínimo del consumidor es un mínimo social de bienes y servicios en la cantidad necesaria para garantizar la vida humana normal. Un presupuesto de consumo racional es un conjunto de bienes y servicios que garantiza la satisfacción de las necesidades humanas racionales.
4. La orientación social de la economía presupone su subordinación a las tareas del desarrollo personal. La justicia social en el ámbito económico es la conformidad del sistema de relaciones económicas con las ideas que prevalecen en una sociedad determinada.
5. La política social es un sistema de medidas gubernamentales destinadas a mitigar la desigualdad en la distribución del ingreso y resolver las contradicciones entre los participantes en una economía de mercado.
6. La pobreza es una condición económica de una parte de la sociedad en la que ciertos segmentos de la población no tienen los medios mínimos de subsistencia según los estándares de una sociedad determinada. Hay pobreza absoluta y relativa, profunda y superficial (medida por el déficit de ingresos de los pobres en relación con el nivel de subsistencia).
7. La colaboración social es la coordinación de las políticas económicas y sociales (especialmente de ingresos e impuestos) entre el gobierno, los empresarios y los sindicatos.
Términos y conceptos
La distribución del ingreso
Ingresos totales
Ingresos nominales
Ingresos en efectivo de la población.
Ingreso disponible
Ingreso real
Renta disponible real
Salarios nominales y reales
Transferencias sociales
politica social
Política de Ingresos
Índice de precios al consumidor
Indexación de ingresos
“Cubo con fugas” de A. Okun
Salario digno (social y fisiológico)
curva de lorenz
Coeficiente de quintil (decil)
Índice de concentración del ingreso de la población (coeficiente de Gini)
Salario mínimo
Justicia social
Economía socialmente orientada
Pobreza
Línea de pobreza absoluta
Línea de pobreza relativa
Déficit de ingresos
Preguntas de autoevaluación
1. ¿Qué objetivos puede perseguir la política de ingresos en países con economías de mercado?
a) reposición de los ingresos del presupuesto estatal,
b) contrarrestar la inflación;
c) aumentar la competitividad de los bienes nacionales;
d) ¿mitigar la desigualdad de ingresos?
2. ¿En qué se diferencia el mínimo social de subsistencia del mínimo fisiológico?
3. ¿Cuáles son los principales factores que determinan la diferenciación de ingresos y salarios en Rusia durante el período de transición?
4. ¿Cuál es la contradicción entre justicia social y eficiencia económica?
5. Los ingresos nominales de la población aumentaron un 20% durante el año y el índice de precios al consumidor durante el mismo período ascendió al 16%. ¿Cómo han cambiado los ingresos reales?
6. ¿Cómo se caracteriza la pobreza en Rusia y cuál es su magnitud?
7. ¿Qué es la indexación del ingreso y cuál es su papel social?
La conferencia cubre:
Ingresos de la población y sus fuentes;
El nivel de vida de la población y los indicadores para medirlo;
La desigualdad de ingresos. El problema de la pobreza y la riqueza.
Redistribución del ingreso. Política social del estado.
20.1. Los ingresos de la población y sus fuentes.
El ingreso es la cantidad Dinero, recibido durante un período de tiempo determinado y destinado a la adquisición de bienes y servicios para consumo personal.
Los principales factores que influyen en la cantidad de ingresos son: los salarios, la dinámica de los precios minoristas, el grado de saturación del mercado con bienes, etc.
Las fuentes de ingresos en efectivo son los salarios, los ingresos de la propiedad (dividendos, intereses, alquiler), los pagos sociales: transferencias (pensiones, prestaciones por desempleo, etc.). La importancia de cada una de estas fuentes para los distintos grupos sociales es diferente: para algunos, las principales son los salarios y las transferencias (empleados); para otros son ingresos de la propiedad.
Los datos indican que los ingresos de la propiedad han aumentado significativamente en Rusia, representando el 45% de los ingresos personales; los salarios representan sólo el 55%. Estas cifras indican una situación anormal en el entorno social. A modo de comparación: en Estados Unidos, la estructura del ingreso personal es del 25 y 75%, respectivamente.
En la literatura económica, existen dos enfoques principales para determinar las fuentes de ingresos: desde la posición de la teoría del valor trabajo y desde la posición de la teoría de los factores de producción.
Los representantes de la teoría del valor trabajo (A. Smith, D. Ricardo, K. Marx) parten del hecho de que la única fuente de valor es el trabajo vivo en la esfera de la producción material. Esto significa que los ingresos son creados únicamente por el trabajo de los trabajadores: necesario y excedente. El trabajo necesario se compensa en forma de salario (ingreso del trabajador), el trabajo excedente toma la forma de ganancia (ingreso del capitalista). El ingreso creado en la esfera de la producción material en el proceso de creación y distribución del ingreso nacional es primario. Los trabajadores no productivos reciben ingresos a través del proceso de redistribución del ingreso nacional. Estos ingresos se denominan derivados (secundarios). El segundo enfoque se basa en el enfoque dominante en la política exterior moderna. ciencia económica Teoría de los factores de producción. Según esta teoría, cada factor (trabajo, tierra, capital) recibe su propio ingreso correspondiente a su participación en forma de salarios, renta de la tierra e intereses sobre el capital.
Para evaluar el nivel de renta se utilizan indicadores de renta nominal, real y disponible.
El ingreso nominal se caracteriza por la cantidad de dinero recibida; el ingreso disponible es menor que el nominal por la cantidad de impuestos y pagos obligatorios; El real se caracteriza por la cantidad de bienes y servicios que se pueden adquirir con este dinero. Cuanto más altos son los precios, menor es el ingreso real y viceversa. El ingreso real se mide mediante un índice de precios. Para determinar el índice de precios se introduce el concepto de “cesta de consumo”, es decir, el precio total de bienes y servicios de un determinado conjunto.
El índice de precios se obtiene relacionando el precio de la “canasta de consumo” en un período determinado con una “canasta” similar en el período base. Existen “cestas de consumo” racionales y mínimas. La proporción de la población cuyos ingresos son inferiores a la “canasta” mínima se define como aquella que vive por debajo del “umbral de pobreza”. La proporción de la población por debajo del umbral de pobreza caracteriza el nivel de vida general del país.
20.2. El nivel de vida de la población y los indicadores para medirlo.
El concepto de "nivel de vida" de la población caracteriza el grado en que se satisfacen las necesidades físicas, espirituales y sociales de las personas.
El nivel de vida de la población es el nivel de consumo de bienes materiales (el suministro a la población de productos industriales, alimentos, vivienda, etc.).
Existen “nivel mínimo de consumo”, “nivel racional de consumo” y “nivel fisiológico de consumo”.
El “nivel racional de consumo” se determina sobre la base de la satisfacción de necesidades humanas razonables. El conjunto de bienes y servicios incluidos en él asegura el completo y armonioso desarrollo fisiológico y social del individuo.
El “nivel mínimo de consumo” se calcula en función del nivel mínimo de necesidades. Su valor está determinado por la gama de bienes y servicios del trabajador no calificado y sus dependientes. Para ello se toman los precios más bajos y no se tienen en cuenta artículos de lujo, bebidas alcohólicas y delicias.
El “nivel fisiológico de consumo” es el nivel por debajo del cual una persona no puede existir físicamente. A ello se asocia el concepto de “nivel de pobreza”. Esta es la proporción de la población que gana un ingreso por debajo del umbral oficial de pobreza del gobierno. Las evaluaciones del nivel de calidad de vida cambian a lo largo del tiempo y el espacio: el nivel que se consideraba alto hace 30 o 40 años hoy puede clasificarse como el “umbral de pobreza”, y el nivel que se considera alto para algunos países es inaceptable para otros , etc.
Uno de los primeros en evaluar el nivel de vida fue el estadístico alemán Ernst Engel (1821-1896), quien estableció la dependencia de la proporción del consumo de alimentos del nivel de ingresos familiares.
La ley de Engel es un patrón según el cual, a medida que aumenta la renta, los consumidores aumentan en mayor medida el gasto en bienes de lujo y, en menor medida, el gasto en bienes esenciales, a medida que aumenta la renta. Por tanto, un aumento de los ingresos conduce a una disminución de la proporción del gasto de los consumidores en bienes esenciales (por ejemplo, alimentos básicos) y a un aumento de la proporción del gasto de los consumidores en bienes de lujo (por ejemplo, cámaras de vídeo, automóviles). Conclusión de la ley de Engel: en igualdad de condiciones, la proporción de los ingresos gastados en alimentos es un indicador del nivel de bienestar de un grupo de población determinado.
Para evaluar el nivel de vida se utilizan indicadores cuantitativos y cualitativos. La ONU recomienda utilizar indicadores que se agrupan en 12 grupos.
1. Fecundidad, mortalidad y otras características demográficas de la población.
Condiciones de vida sanitarias e higiénicas.
Consumo de productos alimenticios.
Condiciones de vida.
Educación y cultura.
Condiciones de trabajo y empleo.
Ingresos y gastos de la población.
Costo de vida y precios al consumidor.
Precios del transporte.
Organización del descanso.
Seguridad Social.
Libertad humana.
Para una comparación internacional de los niveles de vida en diferentes paises Se utiliza la producción del ingreso nacional y el producto interno bruto per cápita. En comparación con el indicador de “nivel de vida”, el indicador de calidad de vida es más complejo. Además del nivel de vida, incluye indicadores como las condiciones de trabajo y seguridad, el nivel cultural, el desarrollo físico, etc.
Este indicador se mide utilizando el “bienestar económico neto”, que se analizó en conferencias anteriores. Para medirlo se utiliza la siguiente fórmula:
Para evaluar con mayor precisión el bienestar de la sociedad, la ONU recomienda utilizar el "índice de desarrollo humano", para el cual se definen 3 componentes.
Salud: esperanza de vida humana.
Nivel cultural: el número de años de educación de cada residente de 25 años y más.
Recursos totales de consumo y acumulación del país: producto nacional bruto (PNB) per cápita.
20.3. La desigualdad de ingresos. El problema de la pobreza y la riqueza.
Con los principios de generación de ingresos comunes a todos, se preservan y reproducen constantemente las condiciones de desigualdad de los ingresos recibidos, lo que exacerba las contradicciones asociadas al mecanismo económico de formación de la pobreza y la riqueza.
Las razones de esta contradicción deben buscarse, por un lado, en el ámbito básico: en el mecanismo de reproducción del sistema económico, por otro lado, en el área superestructural: la intervención gubernamental y la creación de instituciones sociales, legales y de otro tipo apropiadas diseñadas para mitigar las contradicciones agravantes.
El factor más importante que profundiza la brecha entre pobreza y riqueza es la diferenciación de los ingresos, incluidos los salarios, las transferencias sociales, los ingresos de la propiedad y los ingresos de las actividades comerciales. En una economía equilibrada, la mayor parte de los ingresos proviene de los salarios. Desde en Rusia en los años 70-90. Hubo una tendencia constante a la baja en este indicador (del 80,6 al 65%) y al mismo tiempo aumentaron los ingresos de la propiedad y las actividades comerciales, entonces se agrava la contradicción entre los propietarios de un factor de producción como el trabajo y aquellos. que poseen tierras y capital. Para cuantificar la diferenciación del ingreso se utilizan indicadores como la curva de Lorenz, el coeficiente decil y el índice de concentración del ingreso de la población (coeficiente de Gini).
En la Fig. 20.1, que ilustra la curva de Lorenz, la bisectriz OA refleja la posibilidad de una distribución equitativa del ingreso. La distribución real del ingreso se muestra mediante la curva OA (curva de Lorenz). El espacio entre la bisectriz y la curva caracteriza el grado de desigualdad del ingreso: cuanto mayor es esta área, mayor es el grado de desigualdad del ingreso. En la Rusia posterior a las reformas, esta área está experimentando una fuerte tendencia a aumentar.
El coeficiente decil expresa la relación entre los ingresos medios del 10% de los ciudadanos mejor pagados y los ingresos medios del 10% de los menos ricos. Como la curva de la Fig. 20,2, la proporción de ingresos en efectivo del 10% más y el 10% de la población menos rica de Rusia en los años 90. tendía a aumentar.
El coeficiente de Gini experimentó una tendencia similar. Indica el nivel de concentración del ingreso de la población. Si todos los ciudadanos tienen los mismos ingresos, entonces el coeficiente de Gini es cero. Si asumimos que todos los ingresos se concentran en una sola persona, entonces el coeficiente será igual a uno. Así, en realidad el coeficiente de Gini está entre 0 y 1. En la economía moderna economía rusa el coeficiente de Gini aumentó de 0,260 en 1991 a 0,375 en 1997. Esto es una prueba más de la existencia y profundización de la contradicción entre pobreza y riqueza (Gráfico 20.3).
20.4. Redistribución del ingreso. Política social del estado.
Otra contradicción en la distribución del ingreso es la contradicción entre eficiencia e igualdad, o justicia social.
La eficiencia es la obtención por parte de la sociedad de los máximos beneficios posibles del uso de sus recursos limitados.
La igualdad significa que los beneficios recibidos se distribuyen equitativamente entre los miembros de la sociedad.
En otras palabras, la eficiencia es el pastel económico y la equidad es la forma de dividirlo. Surge la pregunta: ¿qué distribución del pastel se considera justa? La teoría económica identifica tres enfoques para la interpretación del concepto de “justicia”: de mercado, utilitario e igualitario.
En un enfoque de mercado, la igualdad se entiende como igualdad de oportunidades más que igualdad de resultados (“porciones del pastel”). La equidad la establece el propio mercado. Esto significa que los recursos van a aquellos individuos que pueden pagar el precio más alto por ellos y, supuestamente, por tanto, utilizarlos de forma más racional.
El enfoque utilitarista considera justa la distribución de bienes que maximiza la utilidad total de todos los miembros de la sociedad.
El enfoque igualitario supone que todos los miembros de la sociedad deberían tener no sólo iguales oportunidades, sino también resultados más o menos iguales. Por lo tanto, justa es la distribución equitativa de los bienes entre los miembros de la sociedad (“partes iguales del pastel”).
En realidad, la eficiencia y la igualdad entran en conflicto. Una producción eficiente (“pastel agrandado”) no significa que todos recibirán una parte mayor e igual que los demás. El hecho es que una economía de mercado no garantiza automáticamente a todos los miembros de la sociedad una cantidad suficiente de alimentos y ropa. Los programas gubernamentales, como la asistencia social y los impuestos, tienen como objetivo lograr una distribución más equitativa de los beneficios económicos. impuesto sobre la renta y etc.
Las medidas sociales del Estado mitigan en cierta medida la desigualdad de ingresos que surge en el nivel de distribución primaria del mercado. En teoría económica, hay dos enfoques para los programas sociales del Estado: el enfoque "social" y el enfoque "de mercado". El primero determina que la sociedad debe garantizar a cada ciudadano un ingreso que no le permita caer por debajo del “umbral de pobreza”. Al mismo tiempo, la asistencia debe proporcionarse sólo a quienes la necesitan y debe ser “asequible” para el presupuesto estatal, de lo contrario se convertirá en un factor inflacionario y empeorará la situación de los pobres. El segundo enfoque se basa en el hecho de que la tarea del Estado no es garantizar los ingresos, sino crear las condiciones para aumentar los ingresos de cada miembro de la sociedad. El primer enfoque se basa en el principio de justicia social, el segundo en la racionalidad económica. Es posible una combinación de ambos principios.
Los métodos más importantes de redistribución del ingreso en una economía mixta son: adquisición gubernamental de bienes y servicios, préstamos y subsidios gubernamentales, redistribución de impuestos, beneficios y programas sociales.
La contratación pública de bienes y servicios es una forma de consumo gubernamental. Este método de redistribución del ingreso afecta principalmente a órdenes militares, programas de construcción civil, financiación. inversiones de capital a empresas estatales. La adquisición estatal de bienes garantiza a los empresarios un mercado de ventas estable y ganancias, y ayuda a resolver los problemas de empleo y bienestar.
El Estado concede préstamos y subsidios estatales tanto a personas jurídicas como a personas físicas a expensas de los presupuestos estatales o locales, así como de fondos especiales.
La redistribución fiscal de la renta se refiere a un método indirecto de regulación de la renta. Esta medida de redistribución del ingreso tiene como objetivo lograr ciertos objetivos sociales y económicos. Por ejemplo, beneficios fiscales Se utiliza para atraer inversión extranjera, desarrollar pequeñas empresas, etc.
Los beneficios y programas sociales están condicionados por el desarrollo cíclico de una economía de mercado, lo que provoca desempleo y estratificación de la población por ingresos. Por tanto, el Estado se encarga del pago de prestaciones por desempleo, prestaciones por hijos, pensiones para personas discapacitadas y otras transferencias.
Taller sobre el tema de la conferencia 20.
plan de seminario
Ingresos de la población: fuentes, tipos, estructura.
El nivel de vida de la población e indicadores para medirlo. La ley de Engel.
La desigualdad de ingresos. El problema de la pobreza y la riqueza.
El papel del Estado en la redistribución del ingreso.
Preguntas para debates, pruebas y concursos.
¿Cuáles son las diferencias entre renta nominal, real y disponible?
Nombra las razones que dan lugar a la desigualdad en la distribución del ingreso.
¿Qué modelo gráfico se puede utilizar para ilustrar claramente el grado de desigualdad en la distribución del ingreso?
¿Cómo determinar el nivel de pobreza? ¿Bajo la influencia de qué factores cambia?
Describir los principales puntos de vista sobre el fenómeno de la pobreza. ¿Qué es la ley de Engel?
¿Qué son los pagos por transferencia? ¿Alguien de tu familia los recibe?
¿Cuál es la estructura de ingresos en Rusia (relación entre ingresos de la propiedad y salarios)? ¿En qué se diferencia de indicadores similares en otros países?
¿Qué es una canasta de consumo?
Distinguir entre los conceptos de “nivel de vida” y “calidad de vida”.
Explique cómo se calcula el índice de precios y cómo su cálculo es importante para la creación de programas sociales gubernamentales.
Tienes un coche y eres conductor. ¿Cómo ver tu coche: como riqueza o como fuente de ingresos?
Pruebas, situaciones, tareas.
Elige las respuestas correctas
1. En los países con economías de mercado desarrolladas, la mayor participación en la estructura del ingreso familiar la ocupan:
a) sueldos y salarios;
b) ingresos por propiedad inmobiliaria;
c) ingresos de papeles valiosos;
d) ingresos por alquiler.
2. La relación entre la participación de los salarios y la participación de las ganancias en el ingreso nacional demuestra:
a) la importancia del movimiento sindical;
b) distribución del ingreso entre varios factores de producción;
b) distribución de la población del país entre varios grupos sociales;
d) la dinámica del desarrollo empresarial.
3. El presupuesto familiar es:
a) el monto total de ingresos en efectivo disponibles para la familia;
b) el monto total de los gastos familiares;
c) la estructura de todos los ingresos y gastos durante un período de tiempo determinado;
d) todo está mal.
4. ¿Cuál de las siguientes opciones normalmente conduce a una reducción en el gasto de los consumidores?
a) disminución de los ingresos de los consumidores;
b) reducción del nivel del impuesto sobre la renta;
c) expectativa de un rápido aumento de los precios;
d) aumento de los pagos del gobierno a la población.
5. ¿Con qué garantía conceden los bancos préstamos al consumo?
a) se requiere una prenda de propiedad;
b) por un salario garantizado;
c) se requiere una garantía de una empresa que haya verificado la solvencia del prestatario.
6. Seleccione el indicador de nivel de vida más preciso:
a) ingresos en efectivo de la población;
b) ingreso real per cápita;
c) tasa de desempleo;
d) tasa de inflación.
7. Un aumento en el grado de desigualdad en la distribución del ingreso en la sociedad se reflejará en la curva de Lorenz:
a) la coincidencia de la curva de distribución del ingreso con la línea mediana;
b) movimiento ascendente de la curva de distribución del ingreso;
c) movimiento descendente de la curva de distribución del ingreso;
d) la curva permanecerá en la misma posición.
8. Los pagos por transferencia son:
a) una de las formas de salario;
b) pagos del gobierno a individuos;
c) prestaciones gratuitas en especie;
d) todas las respuestas son correctas.
9. Distinguir entre enfoques de mercado, utilitaristas e igualitarios para la interpretación del concepto de “distribución justa”:
a) la distribución de bienes es justa en la que todos los miembros de la sociedad reciben la máxima utilidad total;
b) distribución justa, en la que los recursos van a quienes pueden pagar el precio más alto por ellos;
c) justo cuando todos los miembros de la sociedad obtienen iguales resultados del producto elaborado. ¿Qué postura adoptas?
Resolver problemas
Determine el cambio en el ingreso real si, a una tasa de inflación del 50% mensual, los salarios durante este período aumentaron 1,5 veces. Tarea 2.
Determine el cambio en el ingreso real si, a una tasa de inflación del 50% mensual, el ingreso nominal se duplicó en dos meses. Tarea 3.
Se sabe que alrededor del 80% de la población mundial vive en países en desarrollo Sin embargo, representan sólo el 16% del ingreso global, mientras que el 20% más rico representa alrededor del 84% del ingreso global. Utilizando los datos disponibles, dibuje la curva de Lorenz y determine el valor del coeficiente de Gini.
Temas para análisis Economico, resúmenes, crucigramas, ensayos
Elabora y analiza una tabla de ingresos mensuales de tu familia con base en los siguientes indicadores:
a) salarios;
b) ingresos;
c) pagos de transferencias (becas, pensiones, prestaciones);
d) otro.
Expréselos como porcentajes y determine el peso específico de cada uno de ellos en Ingresos totales familias.
Escribe un ensayo sobre el tema elegido.
Los ingresos reales y su dinámica en la Rusia moderna.
Prosperidad y pobreza.
Elige un tema para un ensayo económico.
“Si todos los miembros de la sociedad tuvieran iguales oportunidades para elegir y tomar decisiones... el problema de la distribución podría no haberse planteado” (Leontyev V. Ensayo económico).
“Su dios, su propósito, su alegría en tiempos de adversidad. Su vida y su muerte son ingresos, ingresos, ingresos” (Byron).
"En economía nacional“donde no se produce nada, no puede haber ingresos” (Erhard L. Bienestar para todos).
Cualquier sociedad es una formación compleja formada por personas unidas por determinadas características. Una de las características fundamentales de una persona en la sociedad moderna es la cantidad y los métodos para recibir sus ingresos totales. Ingresos en vista general- esta es la cantidad de dinero que ganamos o recibimos durante un cierto período de tiempo (generalmente 1 año). La cantidad de ingreso valorada en dinero representa el ingreso nominal. El ingreso real es la cantidad de bienes y servicios que se pueden comprar con ingresos en efectivo. La diferencia entre los ingresos reales y nominales está formada por la inflación, los impuestos y las transferencias en especie.
Los ingresos y el poder adquisitivo de la población no sólo tienen importancia social, como componentes del nivel de vida, sino también como factores que determinan la duración de la vida misma. Son muy importantes como elemento de recuperación económica, que determina la capacidad del mercado interno. Un mercado interno espacioso, garantizado por una demanda efectiva, es un poderoso incentivo para apoyar a los productores nacionales.
El bajo nivel de ingresos y, en consecuencia, el bajo poder adquisitivo de la mayor parte de la población, cuyo potencial monetario se desvía parcialmente hacia la compra de bienes importados, es una de las principales razones del estancamiento de la economía rusa.
Es obvio que para reactivar la economía es necesario crear una demanda efectiva aumentando la participación de los ingresos de los hogares en los ingresos totales de la sociedad: el PIB. Básicamente, para reactivar el mercado interno y apoyar a los productores nacionales, es estratégicamente importante aumentar los ingresos de la parte media y más pobre de la población. Para la recuperación económica es necesario un aumento y, por supuesto, el pago oportuno de salarios, pensiones, becas y otros beneficios sociales.
La relevancia del tema de investigación elegido determina la importancia de las cuestiones de formación y estructuración de los ingresos, la implementación de la política social en las condiciones de transición de una economía de mercado en Rusia, la dirección de las reformas en curso destinadas a construir un estado social con mercado. economía.
El trabajo considerará los siguientes aspectos que caracterizan el problema de los ingresos de la población:
Identificar la esencia del concepto de “ingreso” como categoría económica y descubrir cuál es su estructura.
Explorar el proceso de formación y distribución del ingreso.
Consideremos las causas de la desigualdad de ingresos.
Considerar cuestiones relacionadas con el concepto de “bienestar social” y analizar los criterios para su definición.
Descubra la esencia de la política social del Estado y las características de su implementación en las condiciones de la Rusia moderna.
el grado de satisfacción de necesidades e intereses con base científica;
satisfacción con la calidad de vida de las propias personas.
características de los ingresos de la población y, en particular, la formación de ingresos y la estructura de los ingresos;
problemas de desigualdad de ingresos, en particular las causas de la desigualdad y las políticas de ingresos gubernamentales;
política social del estado.
Los objetivos de este trabajo son:
Teniendo esto en cuenta, se determinó la estructura del trabajo del curso. Consta de una introducción, cuatro capítulos, una conclusión y una lista de referencias.
En la redacción del trabajo se utilizó el método empírico de análisis de investigaciones teóricas en el área de estudio.
1. INGRESOS Y SUS FUENTES. DISTRIBUCIÓN Y REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS
1.1. Concepto y tipos de renta. Fuentes de formación
Se entiende por ingreso personal la cantidad de dinero y bienes materiales que reciben o producen los hogares durante un determinado período de tiempo. El papel de los ingresos está determinado por el hecho de que el nivel de consumo de la población depende directamente del nivel de ingresos. Los ingresos individuales del hogar generalmente se dividen en tres grupos: 1:
ingresos recibidos por el propietario del factor de producción: mano de obra;
ingresos obtenidos mediante el uso de otros factores de producción (capital, tierra, capacidad empresarial);
pagos de transferencias (prestaciones, becas, pensiones)
Debemos distinguir los ingresos de la riqueza. Representa el valor de todos los activos que posee un hogar en un momento determinado. La riqueza se compone de objetos materiales: casas, terrenos, automóviles, muebles, libros, etc.; así como recursos financieros: efectivo, cuentas de ahorro en bancos, bonos, acciones. Puede obtener préstamos bancarios utilizando su patrimonio como garantía. La riqueza es una fuente de ingresos.
Los hogares, al poner recursos económicos a disposición de las empresas, reciben recompensas en forma de salarios, ganancias, intereses y rentas. Estos cuatro componentes se suman al ingreso del hogar.
El problema de la interacción entre trabajo y capital, ya sea explícita o implícitamente, es central para cualquier área de la teoría económica. Direcciones alternativas en la teoría económica difieren en su interpretación de la base última del ingreso. La base de las diferencias a la hora de explicar la fuente del ingreso reside en teorías alternativas del valor.
De acuerdo con la teoría del valor trabajo (A. Smith, D. Ricardo, K. Marx), la única fuente de valor es el trabajo vivo en la producción material, que crea nuevo valor. La teoría marxista de la renta se basa en la teoría de la plusvalía. Este último se entiende como parte del nuevo valor creado por el trabajo de los trabajadores contratados y del que los capitalistas se apropian gratuitamente. La teoría del valor trabajo, cuyas ideas fueron formuladas por los clásicos de la economía política, fue desarrollada por Marx y utilizada como base para la teoría de la explotación y todas las conclusiones relacionadas. La teoría marxista de la plusvalía utiliza la relación entre las participaciones del capital y del trabajo en el nuevo valor como herramienta analítica, llamándola norma de plusvalía. Es característico que este indicador se utilice para medir el grado de explotación del trabajo por parte del capital y dependa de la duración de la jornada laboral y de la productividad laboral.
La tendencia general de la tasa de plusvalía está determinada por la relación de fuerzas de clase 1 . Junto con la tasa de plusvalía, el marxismo también utiliza otros indicadores para medir la proporción del ingreso laboral. La teoría de la acumulación fundamenta la conclusión sobre el relativo deterioro de la posición del proletariado, que se manifiesta en una caída de su participación en el ingreso nacional, el producto social total y la riqueza nacional. La teoría económica moderna también analiza las tendencias en la participación del capital y el trabajo en los ingresos.
La explicación dominante en la teoría económica moderna de las fuentes y principios de la generación de ingresos se basa en la teoría de los factores y su productividad marginal. La teoría de la productividad marginal se centra en el análisis de las relaciones funcionales entre diferentes partes del ingreso.
Las diferentes áreas de la teoría económica explican las fuentes de ingresos de diferentes maneras, pero se unen en el hecho de que cada factor de producción está asociado a un determinado ingreso, lo que permite integrar diferentes ideas. Interpretación de los principales problemas de la teoría de la renta en condiciones modernas significativamente diferente de las ideas del pasado. El crecimiento del bienestar nacional y la creación de sistemas de regulación social, si no eliminan, al menos suavizan significativamente los problemas de la confrontación de clases. Sin embargo, el análisis de la proporción de la participación del trabajo y el capital en el ingreso total se considera generalmente significativo y se utiliza ampliamente en el análisis económico moderno.
En la literatura económica existen diferentes conceptos en cuanto al cálculo de la renta. Así, Edgar K. Browning cree que los ingresos también deberían incluir la provisión de bienes y servicios en el marco de una serie de programas gubernamentales, subsidios para vivienda y productos alimenticios, asistencia para la educación, ingresos por un aumento en el valor de acciones, bonos y bienes reales. bienes.
El alquiler es el ingreso que recibe el propietario del terreno al alquilarlo. La oferta total de tierra, a diferencia de otros factores de producción, está relativamente fija por naturaleza y no puede aumentar en respuesta a un precio más alto ni disminuir en caso de un precio bajo.
La Figura 1 muestra que la curva de oferta de tierra es fija. Las curvas de oferta y demanda se cruzan en el punto de equilibrio E. La renta tiende a fluctuar alrededor de este punto. Si la renta aumentara por encima del punto de equilibrio al punto M, entonces la demanda de tierra disminuiría a Q 1 y parte de la tierra permanecería desocupada: Q-Q 1. Algunos propietarios no podrían alquilarlo y se verían obligados a ofrecer tierra por una tarifa más baja. Por las mismas razones, la renta no puede permanecer mucho tiempo por debajo de un punto de equilibrio, como R2. Una mayor demanda de tierra conduciría a un aumento de los alquileres. Sólo en el punto de equilibrio la cantidad total de tierra demandada es igual a su oferta. En este sentido, la oferta y la demanda determinan el precio del suelo.
La renta de la tierra existe en 2 formas principales: diferencial y absoluta. A su vez, la renta diferencial se presenta de varias formas.
La renta diferencial I se asocia con diferente fecundidad terrenos y su eficacia. Con las mismas aportaciones de recursos, los resultados de la producción serán diferentes. La renta diferencial también surge debido a la ubicación desigual de los terrenos. Los costes de transporte para los agricultores serán mayores o menores. La proximidad a los mercados afecta significativamente la estructura de producción. En el caso de la renta diferencial I, los costos de producción estarán determinados por los valores marginales de las peores parcelas en términos de fertilidad o ubicación. Los ingresos adicionales recibidos por tierras más fértiles y mejor ubicadas son apropiados por el propietario de la tierra.
La renta diferencial II implica diferente productividad de sucesivas inversiones de capital en el mismo terreno. Se crea en el proceso de intensificación de la producción agrícola. En este caso, los costos están determinados por el costo marginal del capital (el menos productivo). Las ganancias de costos resultantes de una inversión de capital más productiva recaen inicialmente en el agricultor. Se apropia de él durante la vigencia del contrato de arrendamiento.
La renta absoluta es el pago por todas las parcelas de tierra, independientemente de su fertilidad y ubicación 1.
El siguiente tipo de ingreso son los intereses o intereses de préstamos. La tasa de interés es el precio que se paga por el uso del dinero. Más precisamente, la tasa de interés del préstamo es la cantidad de dinero que se debe pagar con un rublo por unidad de tiempo (mes, año). Destacan dos aspectos de este tipo de ingresos.
1) El interés del préstamo generalmente se considera como un porcentaje de la cantidad. dinero prestado, no como valor absoluto. Es más conveniente decir que alguien paga el 12% del interés del préstamo que decir que el interés del préstamo es de 120 rublos por año por 1000 rublos.
2) El dinero no es un recurso económico. Como tal, el dinero no es productivo; no pueden producir bienes o servicios. Sin embargo, los empresarios “compran” el uso del dinero porque el dinero puede usarse para comprar medios de producción: edificios de fábricas, equipos, instalaciones de almacenamiento, etc. Y estos fondos sin duda contribuyen a la producción. Por lo tanto, utilizando capital monetario, los administradores de empresas finalmente compran la oportunidad de utilizar medios de producción reales 2.
El beneficio económico es la diferencia entre los ingresos totales de la empresa y todos los costos. En condiciones competencia perfecta Cuando una industria está en equilibrio, los costos de cada empresa son iguales a sus ingresos y el beneficio económico de todas las empresas es cero. En un estado de equilibrio, todos los indicadores principales que dan forma a la oferta y la demanda en el mercado de productos básicos: oferta de recursos, nivel de tecnología, gustos de los consumidores, sus ingresos, etc. permanece inalterable. Cualquier desviación del equilibrio causada por las acciones de una empresa, que, por ejemplo, aplicó algunas innovaciones y, por lo tanto, recibió ganancias económicas, se elimina en el largo plazo debido a la entrada de nuevas empresas en la industria. Una industria en equilibrio es absolutamente estática, todas las acciones de las empresas son predecibles y no hay riesgo.
En este sentido, los economistas explican la existencia del beneficio neto mediante el rendimiento de un recurso específico: la capacidad empresarial. Este último, como se sabe, se refiere a las capacidades de un emprendedor:
A) decidir sobre el uso de otros recursos en la producción de bienes y servicios;
B) aplicar métodos más progresivos de gestión empresarial;
C) utilizar innovaciones, tanto en los procesos de producción como en la elección de las formas de los bienes vendidos;
D) asumir el riesgo de tomar todas esas decisiones.
Finalmente, una empresa obtendrá beneficios económicos si logra monopolizar el mercado de un producto en particular. Las ganancias del monopolio surgen porque el monopolista reduce la producción y aumenta el precio de un producto.
Los salarios, o tasas salariales, son los precios que se pagan por el uso de la mano de obra. Los economistas suelen utilizar el término "trabajo" en un sentido amplio, incluidos los salarios1:
trabajadores en el sentido habitual de la palabra, es decir, trabajadores “de cuello azul y blanco” de diversas profesiones;
especialistas: abogados, médicos, profesores, etc.;
propietarios de pequeñas empresas (peluqueros, reparadores de electrodomésticos y muchos comerciantes diferentes) por los servicios laborales prestados en el desarrollo de sus actividades comerciales.
El nivel de ingresos de los miembros de la sociedad es el indicador más importante de su bienestar, ya que determina las posibilidades de la vida material y espiritual de un individuo: recreación, educación, mantenimiento de la salud, satisfacción de las necesidades básicas. Entre los factores que tienen un impacto directo en el monto de los ingresos de la población, además del tamaño de los salarios, se encuentran la dinámica de los precios minoristas, el grado de saturación del mercado de consumo con bienes, etc.
Para evaluar el nivel y la dinámica del ingreso de la población se utilizan indicadores de ingreso nominal, disponible y real.
La renta nominal es la cantidad de dinero que reciben las personas durante un período determinado; también caracteriza el nivel de renta monetaria, independientemente de los impuestos.
La renta disponible es la renta que puede utilizarse para el consumo personal y el ahorro personal. La renta disponible es menor que la renta nominal por la cantidad de impuestos y pagos obligatorios, es decir, Estos son fondos utilizados para el consumo y el ahorro. Para medir la dinámica de la renta disponible se utiliza el indicador “renta disponible real”, calculado teniendo en cuenta el índice de precios.
Ingreso real: representa la cantidad de bienes y servicios que se pueden comprar con el ingreso disponible durante un período determinado, es decir, ajustados por cambios en los niveles de precios.
Por tanto, un aumento de la renta nominal del 8% con un aumento del nivel de precios del 5% da un aumento de la renta real del 3%. Los ingresos nominales y reales no necesariamente se mueven en la misma dirección. Por ejemplo, el ingreso nominal puede aumentar mientras que el ingreso real puede caer al mismo tiempo si los precios de las materias primas aumentan más rápidamente que el ingreso nominal.
El deseo de maximizar los ingresos dicta Lógica económica del comportamiento de cualquier entidad de mercado. Los ingresos son el objetivo final de la acción. todo participante activo en una economía de mercado, un incentivo objetivo y poderoso para sus actividades diarias.
Pero los altos ingresos personales no sólo son beneficiosos para el individuo, sino también un beneficio socialmente significativo, ya que, en última instancia, son la única fuente para satisfacer las necesidades generales, expandir la producción y apoyar a los ciudadanos discapacitados y de bajos ingresos.
Los receptores de ingresos de mercado siempre están preocupados por tres cuestiones: la confiabilidad de sus fuentes, la eficiencia del uso de los ingresos y la justificación de la carga fiscal. La teoría económica responde a estas preguntas examinando la educación y el movimiento del ingreso total.
La renta es una evaluación monetaria de los resultados de las actividades de una persona física (o jurídica) como sujeto de una economía de mercado. En teoría económica, “ingreso” significa suma de dinero, ingresando regular y legalmente al orden directa de un sujeto de mercado.
Los ingresos siempre están representados por dinero. Esto significa que la condición para recibirlo es la participación efectiva en la vida económica de la sociedad: vivimos de un salario o de nuestra propia actividad empresarial; en cualquier caso, debemos hacerlo
En consecuencia, el hecho mismo de recibir ingresos monetarios es un objetivo. identificación de la participación de una persona determinada en la vida económica de la sociedad, y la cantidad de ingresos es un indicador de la escala de dicha participación. Después de todo, el dinero es quizás lo único en el mundo que no se puede dar a uno mismo: el dinero sólo se puede recibir de otras personas.
La dependencia directa de los ingresos de los resultados de la actividad del mercado se viola sólo en un caso: cuando es objetivamente imposible participar en él (jubilados, jóvenes en edad de trabajar, discapacitados, dependientes, desempleados). Estas categorías de población cuentan con el apoyo de toda la sociedad, en nombre de la cual el gobierno les paga periódicamente prestaciones en efectivo. Por supuesto, estos pagos constituyen un elemento especial del ingreso total, pero, estrictamente hablando, no son pagos de “mercado”.
Los ingresos del mercado son siempre el resultado de nuestros esfuerzos útiles para otras personas. Esto quiere decir que está determinada en gran medida por la coincidencia de los bienes y servicios que ofrecemos con la demanda que presentan “otras personas”. La interacción de la oferta y la demanda es un mecanismo objetivo para la formación de ingresos en una economía de mercado, incluidos los ingresos de la población. Por supuesto, en tal mecanismo hay elementos de azar. Aunque es injusto y por tanto injusto, no existe otra forma de generar ingresos en una economía de mercado.
Los ingresos monetarios nominales de la población se forman a partir de diversas fuentes, las principales de las cuales son: rentas de factores; recibos de efectivo de la línea programas gubernamentales asistencia en forma de pagos y beneficios recibidos del sistema financiero (de bancos, a través de cajas de ahorros, de instituciones de seguros, etc.), etc.
Los fondos que recibe la población ocupada para remunerar a los propietarios del factor de producción (trabajo) constituyen la parte decisiva de los ingresos de este grupo de la población: salarios, ingresos como salarios en empresas, cooperativas, etc. , ingresos de su propia finca, etc. Un análisis de las tendencias en el desarrollo a largo plazo de la remuneración del factor trabajo indica que este tipo Los ingresos conservarán su papel de liderazgo en la formación del volumen total de ingresos en efectivo a largo plazo.
Los pagos en el marco de los programas de asistencia gubernamental tienen un impacto significativo en la formación de los ingresos de la población; estas fuentes brindan pensiones, apoyo a los ciudadanos temporalmente discapacitados y se pagan varios tipos de beneficios (para el cuidado de los niños, atención médica, para familias de bajos ingresos para niños ; prestaciones por desempleo) 1 .
La proporción de los pagos de transferencias y los salarios en los ingresos de la población juega un papel importante en la configuración del comportamiento económico de un individuo y su motivación laboral.
Con el papel dominante de los salarios en la formación de la cantidad total de ingresos, se forman cualidades como el espíritu empresarial y la iniciativa. Si aumenta el papel de los pagos a través de programas de asistencia gubernamental, a menudo se desarrolla una actitud pasiva hacia las actividades de producción y la psicología de la dependencia.
Los ingresos en efectivo de la población recibidos a través del sistema financiero y crediticio se presentan en forma de: pagos por seguro estatal; préstamos bancarios para la construcción de viviendas individuales, establecimientos económicos para familias jóvenes, miembros de asociaciones de consumidores (por ejemplo, para la construcción de jardines); intereses sobre depósitos en cajas de ahorros devengados al final del año; ingresos por incrementos en el valor de acciones, bonos, ganancias y reembolsos de préstamos; ganancias de lotería; fondos temporalmente disponibles resultantes de la compra de bienes a crédito; pagos de diversos tipos de indemnizaciones (lesiones, daños, etc.).
Otros ingresos en efectivo incluyen los ingresos de la población por la venta de cosas a través de tiendas de consignación y compra, etc.
El ingreso nominal de la población, como ya se señaló, incluye, además del ingreso neto de la población, los pagos obligatorios. La población realiza pagos obligatorios a través de sistema financiero en forma de diversos impuestos y tasas. Mediante la acumulación de pagos y tasas de impuestos, el Estado ejerce su derecho a generar parte de sus recursos para la posterior implementación de la política social mediante la redistribución de fondos y asistencia a los ciudadanos de bajos ingresos. Para proteger los intereses de los ciudadanos de bajos ingresos y evitar que el nivel de bienestar caiga por debajo del máximo permitido en determinadas condiciones específicas, el Estado establece un umbral mínimo para los ingresos libres de impuestos. Al mismo tiempo, se establecen tipos impositivos progresivamente más altos para los ingresos altos.
A pesar de la diversidad de fuentes de ingresos, los principales componentes de los ingresos en efectivo de la población son los salarios, los ingresos de actividades comerciales y la propiedad, así como las transferencias sociales.
1.2. Distribución y redistribución del ingreso.
El producto total producido en una sociedad puede representarse como la suma de los ingresos de los factores involucrados en su producción. La distribución funcional del ingreso es su distribución entre factores: trabajo, capital, recursos naturales y habilidades empresariales. Como resultado de la distribución funcional del ingreso, se forman ingresos primarios como salarios, intereses, rentas y ganancias. En el sistema de factores de producción, la relación principal concierne al capital, por lo que, por simplicidad, la distribución funcional se puede representar como la relación entre los ingresos del trabajo y los de la propiedad. La distribución funcional del ingreso muestra la participación del ingreso atribuible al trabajo y al capital, y nuestra tarea es rastrear el cambio en la proporción de la participación del trabajo y el capital en el ingreso total de la sociedad, identificar las razones del cambio y evaluarlas. 1 .
A partir de la distribución funcional del ingreso, se calcula la participación del ingreso laboral en el ingreso total. Este indicador puede estar representado por la relación entre el producto de los salarios por el número de empleados y el monto del ingreso total. Es característico que la tendencia histórica en la participación del trabajo (en sistemas modernos En contabilidad, el trabajo asalariado incluye una gama muy amplia de empleados, mientras que en la teoría marxista la participación del trabajo se entiende como los salarios del proletariado), en el marxismo se considera decreciente, mientras que los oponentes argumentan a favor de un aumento en la participación del trabajo en el ingreso total. .
Entre los factores que influyen en la proporción de mano de obra se encuentran el crecimiento de la oferta laboral, el crecimiento del capital fijo y los cambios en la tecnología (Fig. 2).
La intersección de las curvas LD y LS determina el nivel de equilibrio del salario real W0. La cantidad de ingreso laboral en nuestro caso es igual al área de la figura sombreada 0W 0 EQ 0 o al producto del nivel salarial de equilibrio por el número de empleados (W 0 X Q 0)
L S
mi
W 0 
LD
0 Q 0
A Cantidad de mano de obra
Curva L D la demanda agregada sobre el trabajo, cuya posición depende de la tecnología y el capital material disponible para la economía;
L S – curva de oferta laboral, por simplicidad, supone que la elasticidad de la oferta laboral es 0, es decir no depende del salario.
Arroz. 2. Cantidad de ingresos laborales
Los datos reales sobre la proporción de los ingresos laborales se estiman sobre la base de formas occidentales de contabilidad nacional. Existe una tendencia general hacia un aumento de la proporción de los ingresos laborales, que representa alrededor del 80% del ingreso total. Tenga en cuenta que los ingresos laborales incluyen los ingresos de todos los empleados, incluido el personal directivo superior de las corporaciones.
La distribución funcional del ingreso refleja su distribución real entre los ciudadanos en condiciones en las que es posible identificar sin ambigüedades el estatus social tanto del empleado como del propietario del capital material. En las condiciones modernas, hay una erosión del estatus social, que se expresa en el hecho de que los empleados son simultáneamente propietarios de capital, poseen diversos tipos de valores, bienes inmuebles y organizan empresas privadas. Si las estadísticas nacionales tienen en cuenta alrededor del 90% de la población como asalariados y al mismo tiempo la proporción de propietarios (incluidos los miembros de la familia) alcanza el 50%, entonces se produce una diversificación del estatus social que, si no elimina, entonces suaviza significativamente el problema de la confrontación de clases.
La diversificación del estatus social está estrechamente relacionada con un aumento en el grado de movilidad de la jerarquía socioeconómica y la movilidad laboral.
Tenga en cuenta que la distribución funcional del ingreso no refleja el ingreso de familias e individuos que pueden poseer diferentes factores de producción. El ingreso total de la población se forma a partir de diversas fuentes y se redistribuye entre familias en función de su tamaño y composición. La distribución del ingreso personal mide la distribución del ingreso entre familias (supongamos que una familia puede estar formada por 1 persona).
Según los datos de distribución del ingreso, todas las familias pueden agruparse en ciertos grupos de ingresos. Al comparar la participación de cada grupo en el ingreso total, se puede construir un gráfico que ilustre la diferenciación de ingresos.
Si los ingresos se distribuyen uniformemente, entonces cada grupo de familias debería recibir el ingreso correspondiente a su participación, y el gráfico de distribución del ingreso estará representado por la bisectriz OA en la Fig. 3. Lo opuesto a la igualdad absoluta, la hipotética desigualdad absoluta corresponde a una situación en la que el 1% de las familias recibe el 100% de los ingresos, mientras que otras no reciben nada. En este caso, el gráfico de distribución del ingreso está representado por una curva que coincide con los ejes del sistema de coordenadas con el vértice en el punto D.
Curvas de concentración del ingreso (Lorenz)
Arroz. 3. Curvas de concentración del ingreso (Lorenz)
De hecho, la distribución del ingreso se refleja en curvas de tipo I, II, III. Cuanto más cerca estén las curvas de distribución reales de la bisectriz OA. cuanto más equitativa es en realidad la distribución del ingreso. La diferencia en los tipos de curvas de distribución real se debe al hecho de que tienen en cuenta los ingresos, I - antes de impuestos, II - después de impuestos, Ш - teniendo en cuenta los pagos de transferencia. La relación inversa entre las cantidades relativas de ingresos (riqueza) y el número de sus receptores, expresada gráficamente, se denomina curva de concentración o curva de Lorenz. El grado de desigualdad (o grado de concentración) se expresa matemáticamente por el área de la figura sobre la curva de distribución real, relacionada con el área del triángulo. OVA, - Índice de Ginny. Se utiliza una síntesis de evidencia basada en la metodología descrita para evaluar el grado de desigualdad en la distribución del ingreso en diferentes períodos de tiempo, entre diferentes países o grupos de población.
1.3. Regulación estatal de la distribución y redistribución del ingreso.
La formación del ingreso total de la población abarca su producción, distribución, redistribución y uso. La distribución del ingreso se forma en la etapa de formación del ingreso de los propietarios de los factores de producción (distribución funcional). La distribución personal del ingreso nominal es el resultado de la redistribución. Pasando por el presupuesto familiar, el volumen de renta per cápita cambia según el tamaño y la estructura de las familias, la proporción de dependientes y personas con ingresos independientes. La cantidad de ingreso real depende de los parámetros del proceso inflacionario. El principal canal para la redistribución del ingreso es la regulación gubernamental de este proceso. Sistemas tributarios y las transferencias gubernamentales (en efectivo y en especie), los sistemas de seguridad y seguros sociales, etc. muestran que el Estado moderno participa en actividades a gran escala para redistribuir el ingreso 1 .
Cualquier forma de regulación gubernamental (incluida la social) consta de componentes materiales, institucionales y conceptuales. Notemos que la regulación social no es privilegio exclusivo del Estado; cubre no sólo la redistribución del ingreso, sino también otros indicadores del nivel de vida. Los objetos de la regulación social son la protección. ambiente y protección del consumidor. La regulación social la llevan a cabo unidades empresariales, sindicatos, iglesias y otras organizaciones no gubernamentales. La base material de la regulación estatal depende del volumen de la producción nacional y de la proporción de ella que se redistribuye centralmente, a través del presupuesto estatal. Marco institucional está asociado con la organización del proceso de redistribución y las actividades de las instituciones relevantes (incluidas las no gubernamentales). La base conceptual de la regulación estatal es una teoría o teorías que adquieren el estatus de doctrina gubernamental, es decir, forman la base de la política social del Estado.
Los enfoques conceptuales alternativos a la redistribución gubernamental del ingreso pueden reducirse al problema de contrastar igualdad y eficiencia. El origen de este problema se encuentra en el ámbito de la asignación de recursos. teoría clásica cree que el mercado es capaz de asignar racionalmente recursos limitados. De acuerdo con la llamada “eficiencia de Pareto”, el estado del sistema es estable si ninguna redistribución de recursos (o productos) puede mejorar la posición de uno de los participantes en el proceso económico sin empeorar la posición de los demás. La distribución del ingreso se caracteriza por ser persistentemente desigual. La teoría clásica cree que la distribución del ingreso no se puede cambiar y que cualquier redistribución gubernamental está condenada de antemano al fracaso. La escuela neoclásica evalúa críticamente la distribución desigual del ingreso. Se está intentando encontrar un criterio de eficiencia que compare procesos que afectan los ingresos de muchos consumidores a la vez. Desde este punto de vista, tal redistribución del ingreso puede considerarse efectiva cuando el aumento de la riqueza de los ganadores es mayor que la pérdida de riqueza de los perdedores.
Los defensores de la redistribución gubernamental del ingreso argumentan que la igualdad en la distribución del ingreso es una condición necesaria para maximizar la utilidad total del ingreso de todos los consumidores 1 . Esta conclusión es bastante fiable en condiciones en las que el volumen de todo el ingreso redistribuido es fijo. Los críticos de la redistribución gubernamental creen con razón que el efecto estimulante está asociado no sólo con la magnitud, sino también con la forma en que se distribuye el ingreso. Por lo tanto, cualquier redistribución del ingreso encaminada a maximizar la utilidad total en el período actual conduce inevitablemente a una disminución del ingreso (y de la utilidad total) en el período siguiente.
La relación entre igualdad y eficiencia en la práctica se reduce a la búsqueda de formas y métodos de redistribución que minimicen el impacto negativo de los procesos de redistribución en la eficiencia, al mismo tiempo que maximicen el resultado positivo en forma de reducción de la pobreza.
La elección del marco conceptual para la política social depende del proceso político. Sin embargo, si el mercado no es capaz de distribuir el ingreso “correctamente”, esto no da motivos para creer que el proceso político sea capaz de encontrar la solución óptima.
La redistribución estatal de los ingresos se lleva a cabo mediante regulación presupuestaria y financiera. El Estado, de acuerdo con las prioridades de la política social y los programas sociales especiales existentes, proporciona pagos sociales en forma de transferencias en efectivo y en especie, así como servicios. Los beneficios y servicios sociales son variados. Se diferencian por las fuentes de formación y los métodos de financiación, así como por las condiciones para su prestación al círculo de destinatarios. Las prestaciones sociales en efectivo están asociadas a la compensación por la pérdida (reducción) de ingresos como resultado de: pérdida total o parcial de la capacidad para trabajar, nacimiento de hijos, pérdida del sostén de la familia o del trabajo (prestaciones de desempleo, compensación por costos de reciclaje y otros pagos al desempleados). Las prestaciones sociales en efectivo se complementan con servicios de atención sanitaria, educación, vivienda y transporte total o parcialmente gratuitos. Todas las transferencias sociales pueden ser únicas o pagarse periódicamente durante un período de tiempo específico. El monto de las prestaciones sociales puede depender del ingreso o salario mínimo per cápita legalmente establecido. Las transferencias sociales pueden adoptar la forma de devoluciones de impuestos. Todos los pagos sociales se registran en el sistema de seguro social y seguridad social, complementados por la caridad estatal.
En países con una economía de mercado, la financiación de estas áreas se lleva a cabo de forma tripartita (estado, empleadores y receptores de fondos), y en países con una economía dirigida administrativamente, de forma centralizada. Los ingresos reales de la población se formaron principalmente a partir de salarios e ingresos de los fondos de consumo público (PCF). La distribución del entrenamiento físico general se realizó de forma gratuita o parcialmente remunerada de acuerdo con la cantidad y calidad del aporte laboral a la producción social, así como teniendo en cuenta las necesidades 1 .
Existen varias opciones para combinar las ramas públicas y privadas de pagos sociales. El objetivo de la política social es fomentar todas las formas de actividad empresarial, principalmente la actividad laboral y empresarial. La actividad laboral se manifiesta en un aumento en el grado de utilización de las reservas laborales, el crecimiento del empleo y la productividad laboral, la actividad empresarial se refleja en el volumen y estructura de las inversiones. Al estar objetivamente interconectadas, estas formas de actividad son llevadas a cabo en un momento dado por diferentes sujetos que tienen diferentes modelos motivacionales de comportamiento. Como resultado, el sistema regulatorio gubernamental debe respaldar simultáneamente los ingresos y crear incentivos para aumentar la actividad comercial de todas las entidades del mercado.
2. LA DESIGUALDAD DEL INGRESO Y SU MEDICIÓN
Una de las fuentes de tensión social en cualquier país es la diferencia entre los niveles de bienestar de los ciudadanos y el nivel de su riqueza. El nivel de riqueza está determinado por dos factores 1:
1) la cantidad de bienes de todo tipo propiedad de ciudadanos individuales;
2) la cantidad de ingresos actuales de los ciudadanos.
Las personas reciben ingresos como resultado de crear su propio negocio (convertirse en empresarios) o de proporcionar sus propios factores de producción (su trabajo, capital o tierra) para el uso de otras personas o empresas. Y utilizan esta propiedad para producir los bienes que la gente necesita. Este mecanismo de generación de ingresos inicialmente contiene la posibilidad de desigualdad de ingresos. La razón de esto:
1) diferentes valores de los factores de producción que pertenecen a las personas (el capital en forma de computadora, en principio, puede generar más ingresos que en forma de pala);
2) diferente éxito en el uso de factores de producción (por ejemplo, un empleado de una empresa que produce un producto escaso puede recibir ingresos más altos que su colega de las mismas calificaciones que trabaja en una empresa cuyos bienes se venden con dificultad);
3) diferentes volúmenes de factores de producción propiedad de personas (el propietario de dos pozos petroleros recibe, en igualdad de condiciones, más ingresos que el propietario de un pozo) 2 .
La cantidad de ingresos está estrechamente relacionada con la riqueza y el bienestar de las familias. La relación entre ingreso y riqueza es directa (el nivel de ingreso determina la cantidad de riqueza) e inversa (cuanto mayor es la riqueza, mayores son los ingresos provenientes de ella). Los expertos consideran que los datos reales sobre la distribución de la riqueza son menos fiables que la información sobre los ingresos corrientes. La diferenciación de ingresos en comparación con la diferenciación de riqueza (diferenciación de propiedad) es cuantitativamente más estable. En diferentes países, la relación entre el grado de diferenciación de ingresos y riqueza es diferente, pero si la diferenciación de ingresos ha cambiado poco en los últimos años, entonces la diferenciación de riqueza, según los expertos, está creciendo.
Esto confirma indirectamente que el rápido crecimiento de la proporción de ingresos procedentes de la propiedad es en gran medida resultado de la redistribución inflacionaria.
La diferenciación de ingresos se desarrolla bajo la influencia de diversos factores relacionados con los logros personales o independientes de ellos, de carácter económico, demográfico, sociobiológico o político. Entre las razones de la distribución desigual del ingreso se encuentran: diferencias en capacidades (físicas e intelectuales), diferencias en educación y calificaciones, trabajo duro y motivación, iniciativa profesional y asunción de riesgos, origen, tamaño y composición de la familia, propiedad y Posición en el mercado, suerte, suerte y discriminación.
Toda la variedad de factores que influyen en la diferenciación del ingreso se puede dividir en aquellos que dependen y aquellos que no dependen de los esfuerzos personales de los receptores de ingresos. La frontera entre estos grupos de factores puede ser más o menos fluida: las habilidades y el talento innatos pueden no generar mayores ingresos y no encontrar aplicación, mientras que se pueden desarrollar habilidades modestas como resultado de la educación y una fuerte motivación laboral; La posesión de bienes por herencia puede conducir tanto a su aumento como a la pérdida de bienes e ingresos derivados de ellos. Los factores de diferenciación influyen en el grado de distribución desigual del ingreso de diferentes maneras. En general, el ingreso se distribuye de manera más desigual entre los factores de propiedad que entre los factores laborales, pero la relación entre estos factores varía en diferentes países y en diferentes momentos.
Una comparación de la distribución del ingreso y la distribución de habilidades entre las personas muestra que los ingresos, incluso los provenientes del trabajo y no de la propiedad, no se distribuyen tan uniformemente como las habilidades. Arroz. La Figura 4 ilustra la relación entre las diferencias en ingresos (curva 1) y habilidades (curva 2).
La evidencia muestra que la distribución de las personas por ingresos y capacidad se puede describir matemáticamente utilizando las curvas de distribución lognormal presentadas en la Fig. 4. A partir de las curvas de distribución log-normal, se calculan varios coeficientes de diferenciación. Por ejemplo, los coeficientes de diferenciación de deciles muestran la proporción de ingresos del 10% de los grupos de ingresos más bajos y más altos y se utilizan para evaluar la diferenciación de ingresos en la práctica mundial y en la Federación de Rusia. La curva 2 de la distribución de habilidades es siempre más simétrica que la curva de ingresos 1. La curva 1 tiene una asimetría o sesgo hacia la derecha, que muestra claramente una mayor diferenciación de ingresos que de habilidades. Es interesante observar que la curva 1 describe de manera confiable la distribución del ingreso tanto en países con una economía de mercado tradicional como en países con una economía dirigida administrativamente.
Todos los factores de diferenciación de ingresos que no dependen de esfuerzos personales actúan como barreras únicas para aumentar el nivel de ingresos.
Grupos inferiores Grupos superiores Ingresos, capacidades
Arroz. 4. Curvas de distribución de ingresos y capacidades
Ningún sistema económico ha logrado eliminar las desigualdades en los ingresos y la riqueza familiar. Incluso bajo el sistema de mando de la URSS, el Estado se vio obligado a abandonar los principios de igualación total (intentaron implementarlos sólo durante el período del "comunismo de guerra") y pasar a generar ingresos según el principio: "De cada uno según a sus capacidades, a cada uno según sus necesidades”. Pero como las personas tienen capacidades diferentes, su trabajo tiene valores diferentes y esto conlleva recompensas desiguales por el trabajo, es decir, diferencias en los ingresos 1 .
Por supuesto, en la URSS, para la gran mayoría de la población, las diferencias en los niveles de ingresos eran mucho menores de lo que son ahora en Federación Rusa, pero, sin embargo, existían: alguien compró un Zhiguli o un Volga de exportación, mientras que al mismo tiempo, en todas las escuelas, los comités de padres se vieron obligados a recaudar dinero para comprar uniformes escolares para los niños de familias pobres. Además, para conseguir el apoyo del Estado y del aparato del partido, los dirigentes del país alentaron a sus empleados con "ingresos no monetarios", es decir, el derecho a comprar bienes escasos a precios reducidos en los llamados "distribuidores cerrados". .” El resultado de esto fue una diferencia marcada, pero como disfrazada, en los ingresos reales y la riqueza de las familias 2.
Con principios igualadores de generación de ingresos, las fuentes adicionales que generaron desigualdad en nuestro país fueron la unidad insuficiente del mercado de consumo del país, es decir, la disponibilidad desigual de todo tipo de bienes para todos los grupos de la población, el poder adquisitivo desigual de los nacionales. Unidad monetaria, la presencia de diferentes tipos de privilegios naturales.
Hay que recordar que el llamado principio de distribución según el trabajo a lo largo del tiempo crea la base para la distribución según el principio definido como “según la propiedad acumulada”.
La actitud hacia esta forma de distribución entre la población de nuestro país es ambigua. Los derechos de herencia en todos los países civilizados se consideran derechos humanos naturales. Esta forma de generar ingresos y propiedades está protegida por el Estado y no debería provocar una reacción negativa de la sociedad. La actitud negativa de la población está asociada con formas ilegales de formación o acumulación de capital y propiedad, lo que es más típico de la etapa inicial de formación de una economía de mercado.
En países donde los principios fundamentales de la generación de ingresos eran el carácter laboral de su obtención y un enfoque igualitario, las formas legales de las fuentes de ingresos tienen una interpretación estrecha; Las oportunidades para un rápido crecimiento de los ingresos y la propiedad eran limitadas. De ahí la actitud marcadamente negativa de la población hacia las propiedades y el capital grandes y en rápido crecimiento.
Convirtiéndose sistema de mercado La gestión y la formación sobre esta base de una capa de propietarios aumentará inevitablemente la influencia del principio de distribución de la propiedad acumulada. Al mismo tiempo, la formación del ingreso total de la población contribuirá al crecimiento de la diferenciación del ingreso y la estratificación social de la sociedad, la formación de una capa no solo de ricos, sino también de pobres, lo que requerirá una intervención gubernamental activa para superar la tensión social.
Los cambios en los ingresos y la estratificación de la sociedad tienen las consecuencias más negativas. Se están creando capas de personas que se encuentran por debajo del umbral de pobreza, lo cual es inaceptable en una sociedad desarrollada. Hay una estratificación moral de la sociedad entre “nosotros” y “extraños”; se pierde la comunidad de objetivos, intereses y sentido de patriotismo saludable. Como resultado de la división de la sociedad, las poblaciones regionales y los ciudadanos individuales en ricos y pobres, surgen contradicciones interregionales e incluso interétnicas, lo que conduce a la destrucción de la unidad de Rusia. Hay una salida de trabajadores calificados hacia áreas que no requieren conocimientos relevantes en el extranjero. Como resultado, el potencial educativo y profesional de la sociedad se está deteriorando y las industrias intensivas en conocimiento se están degradando. Como resultado de un bajo nivel de vida, la actividad laboral de la población disminuye, la salud se deteriora y la tasa de natalidad disminuye, lo que conduce a crisis demográficas 1 .
La desigualdad de ingresos y riqueza puede alcanzar proporciones enormes y luego representar una amenaza para la estabilidad política y económica del país. Por lo tanto, casi todos los países desarrollados del mundo están implementando constantemente medidas para reducir dicha desigualdad.
Pero primero, intentemos entender por qué la igualdad absoluta de ingresos es indeseable. El hecho es que tal organización de la vida económica mata los incentivos de la gente para el trabajo productivo. Después de todo, todos nacemos diferentes y estamos dotados de diferentes habilidades, algunas de las cuales son menos comunes que otras. Por lo tanto, en el mercado laboral nacional, la demanda de tales habilidades supera con creces la oferta. Y esto conduce a un aumento en el precio de las capacidades laborales de esas personas, es decir, de sus ingresos.
Sin embargo, personas con el mismo tipo de habilidades realizan las mismas tareas de diferentes maneras, con diferente productividad laboral y calidad del producto. ¿Cómo pagar por estos diferentes resultados del trabajo? ¿Qué es más importante: el hecho del trabajo o su resultado?
Si se paga lo mismo, "en función del hecho del trabajo", las personas que trabajan con mayor productividad y están dotadas de talentos útiles para la sociedad se sentirán ofendidas. Muchos de ellos dejarán de trabajar a pleno rendimiento (¿para qué molestarse si a todos les pagan lo mismo?). Esto significa que la productividad de su trabajo caerá al nivel de los miembros menos dotados y trabajadores de la sociedad. El resultado de esto será una reducción en el progreso económico del país y una desaceleración en el crecimiento del bienestar de todos sus ciudadanos. Fueron precisamente estas consecuencias de la "igualación" de los salarios las que tuvieron un efecto extremadamente desastroso en la economía de la URSS y se convirtieron en una de las principales razones del cese gradual de su crecimiento 1 .
Por tanto, las personas tienen que pagar por sus actividades de diferentes formas. Y dado que las personas tienen diferentes capacidades innatas para trabajar, y esto también se suma a diferencias en las calificaciones y experiencia adquiridas (capital humano), el resultado son diferencias significativas en los niveles de ingresos.
Debido a esto, existe cierta desigualdad de ingresos; debe considerarse normal. Además, es una herramienta extremadamente importante para animar a la gente a trabajar.
Antes de abordar el problema de medir la desigualdad en la distribución del ingreso, hay que decir que la renta disponible es la renta que una entidad económica recibe después de pagar transferencias del Estado y pagar impuestos sobre su renta personal. Es la renta disponible la que da una idea más precisa del nivel de vida de la población que la renta personal.
¿Cuál es la brecha entre ricos y pobres? Una de las formas más famosas de medir esta desigualdad es construir la curva de Lorenz, que lleva el nombre economista estadounidense y estadísticas de Max Lorenz. Estamos hablando de una distribución del ingreso personal, no funcional.
La desigualdad absoluta significa que el 20%, 40%, 60%, etc. La población no recibe ningún ingreso, a excepción de una sola persona, la última de la fila (línea OF), que se apropia del 100% de todos los ingresos. La línea discontinua OE es una línea de desigualdad absoluta.
Arroz. 5. Curva de Lorenz
En realidad, la distribución real del ingreso se muestra en la línea OABCDE. Cuanto más se desvía esta línea, o curva de Lorenz, de la línea OE, mayor es la desigualdad en la distribución del ingreso. Si dividimos el área sombreada por el área del triángulo OFE, obtenemos un indicador que refleja el grado de desigualdad en la distribución del ingreso.
Si el área de la sección no sombreada del gráfico se designa con la letra T, entonces podemos obtener la siguiente relación:
;
Donde G es un indicador que mide el grado de desigualdad del ingreso.
Este indicador en teoría económica se llama coeficiente de Ginn, en honor al economista y estadístico italiano Corrado Gini (1884-1965). Evidentemente, cuanto mayor sea la desviación de la curva de Lorentz de la bisectriz, mayor será el área de la figura T y, por tanto, más se acercará el coeficiente de Gini a 1. Cabe señalar que este coeficiente no puede ser igual a ninguno de los dos. uno o cero, porque una economía de mercado civilizada elimina esos extremos gracias a la redistribución selectiva del ingreso. Es interesante comparar el valor de este coeficiente en países con economías de mercado desarrolladas y en Rusia. Así, a principios de los años 80 el coeficiente era: en Japón 0,270, Suecia 0,291, Alemania - 0,295, EE.UU. - 0,329, Brasil 0,565.
3. BIENESTAR DE LA SOCIEDAD Y CRITERIOS PARA SU DETERMINACIÓN
Incrementar el bienestar de la población es la tarea más importante de la política social. Junto con el concepto de “bienestar nacional”, conviene considerar los conceptos de “condiciones”, “nivel” y “calidad” de vida como conceptos independientes. Las condiciones de vida deben entenderse como las circunstancias objetivas inmediatas de la vida de la población (empleo, salarios e ingresos, formas de asentamiento, la naturaleza de la vivienda y la seguridad patrimonial de las familias, el desarrollo de los fondos públicos y la infraestructura social).
El nivel de vida es el conjunto de condiciones de vida de la población de un país correspondiente al nivel alcanzado de su desarrollo económico. La característica principal de la categoría socioeconómica "nivel de vida" es la naturaleza y la escala de satisfacción de las necesidades no solo de la población en su conjunto, sino también de grupos individuales. La definición de un estilo de vida como forma de actividad se basa en la orientación del comportamiento de una persona, un equipo o una comunidad social asociado a sus objetivos (por ejemplo, un estilo de vida pasivo se opone a uno activo). El nivel de vida se caracteriza por indicadores tales como: salario medio mensual acumulado de los trabajadores de la economía; ingresos en efectivo en promedio per cápita por mes; tamaño medio de las pensiones asignadas; salario digno en promedio per cápita por mes; el número de personas con ingresos inferiores al nivel de subsistencia; correlación con el nivel de subsistencia del ingreso per cápita promedio, salario mensual promedio acumulado, monto promedio de la pensión mensual asignada; Relación de ingresos en efectivo del 10% de la población más rica y del 10% de la menos rica 1.
La calidad de vida cubre y caracteriza toda la gama de sus propiedades, se extiende a todos sus aspectos, refleja la satisfacción de las personas con los beneficios materiales y espirituales que se les brindan, refleja la seguridad, el confort, la conveniencia de las condiciones de vida, su adaptabilidad a las necesidades modernas, la indolora y esperanza de vida. En pocas palabras, la calidad de vida es lo bien que vive la gente. Cuando decimos “calidad de vida”, no nos referimos a ningún indicador en particular, un medidor expresado en forma numérica cuantitativa. La calidad es un concepto generalizado, generalmente expresado con las palabras "alta", "promedio", "satisfactorio", "bajo", "insatisfactorio" por analogía con las evaluaciones verbales que caracterizan el conocimiento de los estudiantes. Pero a diferencia de evaluar la calidad del conocimiento, la calidad de vida no suele expresarse en números: cinco, cuatro, tres, dos.
El concepto de "nivel de vida" caracteriza en gran medida una medida cuantitativa del bienestar de las personas y, en la mayoría de los casos, se caracteriza por indicadores numéricos cuantitativos. El nivel de vida es difícil de expresar con un único criterio, una única medida. Para caracterizar el nivel de vida de las personas es necesario recurrir a una serie de indicadores.
¿Cuáles son las principales medidas de nivel de vida más utilizadas en la práctica económica?
La estructura y el nivel de consumo de los principales tipos de bienes y servicios en términos físicos por persona o por familia de cuatro personas por año o la medida del suministro de bienes de consumo a una persona y a una familia son los indicadores más importantes del nivel de vida de la población de un país, región o determinados grupos sociales (urbanos y Población rural, jóvenes y mayores, hombres y mujeres, empleados y desempleados). En consecuencia, al evaluar el nivel de vida se utilizan indicadores del consumo anual de alimentos, ropa, calzado por persona o familia, provisión de espacio habitable, muebles, bienes duraderos, artículos culturales y domésticos. Además, se utilizan indicadores que caracterizan la provisión de escuelas, guarderías, servicios médicos a la población (por ejemplo, el número de médicos o camas de hospital por cada mil personas), puntos de atención al consumidor, lavanderías, peluquerías, baños y comedores 1 .
Entre los indicadores generalmente aceptados del nivel de vida se encuentran los ingresos monetarios de la población por persona o familia, que generalmente se miden mensualmente. Es importante que el ingreso mensual supere el llamado mínimo de subsistencia, calculado a partir del consumo de cada persona del conjunto mínimo necesario de bienes y servicios, denominado “canasta de consumo”. El costo de vida depende en gran medida de los precios, por lo que en condiciones de inflación cambia continuamente. En Rusia en 2003
El coste de vida promediaba 1.900 rublos. Generalmente se dice que las personas cuyo consumo está por debajo del nivel mínimo de subsistencia viven “por debajo del umbral de pobreza”. En Rusia, en 2003, más del 30% de la población tenía ingresos inferiores al nivel de subsistencia.
Junto con los ingresos monetarios, el nivel de vida está influenciado por los llamados bienes públicos o fondos de consumo público, que incluyen bienes y servicios proporcionados por el Estado a la población de forma gratuita o por una tarifa limitada, ya sea en especie o en especie. la forma de pagos especiales - transferencias. En países con una economía centralizada, la atención médica y la educación pueden ser completamente gratuitas, y en parte los servicios culturales y de educación física, y hasta cierto punto alimentos y recreación para ciertos grupos y categorías de la población (por ejemplo, desayunos escolares gratuitos, leche gratis para personas peligrosas). trabajar). En los países con economías de mercado existe una amplia gama de bienes públicos, pero la mayoría de las veces los bienes o servicios son gratuitos o parcialmente pagados para ciertas categorías de consumidores con bajos ingresos.
El nivel de vida de las personas también se caracteriza por sus bienes y ahorros monetarios (calificaciones de propiedad y ahorros monetarios). Después de todo, aquellos que ahora tienen ingresos bajos pueden haber tenido ingresos altos en el pasado y haber acumulado una riqueza significativa que les permitió vivir bien con ingresos bajos. Por lo tanto, para juzgar el nivel de vida de una persona, no basta con estudiar su declaración de ingresos, sino que también hay que añadirle una declaración de bienes y ahorros.
Indicadores muy específicos de los niveles de vida son la mortalidad infantil y general, las tasas de morbilidad y la esperanza media de vida. Por ejemplo, la esperanza de vida media de los hombres en Rusia en 2000 era de aproximadamente 60 años, y para las mujeres, de 72 años, varios años menos, consulte
en Suecia, EE.UU. y varios otros países 1.
La cantidad de tiempo libre que una persona tiene derecho a utilizar según su elección y discreción también se considera un indicador determinante del nivel y calidad de vida. La mayoría de las veces, el tiempo libre se compara con el trabajo o el tiempo completo. Se puede obtener una cierta idea del nivel de vida de los empleados en la producción a partir de la duración de la semana laboral. Por tanto, una semana laboral de cuarenta horas se considera bastante aceptable y una semana laboral de treinta y cinco horas (siete horas de trabajo al día con dos días libres) es deseable.
Si juzgamos el nivel de vida de las personas por su consumo actual, entonces el impacto más significativo sobre él en un mercado saturado y libre de déficit lo ejercen los ingresos y los precios. Después de todo, cuanto mayor sea el ingreso y más bajos los precios, más bienes, bienes y servicios podrá comprar un consumidor con su ingreso. Pero tal conclusión sólo es válida en condiciones en las que el crecimiento del ingreso va acompañado de un aumento adecuado de la masa física de bienes y servicios disponibles para que los consumidores los compren por dinero.
En condiciones de disminución de la producción y alto nivel de inflación, es extremadamente difícil juzgar el nivel de vida de la población basándose en el estudio de los cambios en los ingresos y los precios, y las conclusiones pueden ser erróneas. Si todos los bienes producidos y adquiridos mediante importación son consumidos por la población, entonces es obvio que el nivel promedio de consumo por persona es igual a la cantidad física de bienes consumidos dividido por el número de consumidores, y no depende en absoluto de los ingresos. o precios.
Por ejemplo, si Rusia produce y compra 7,5 millones de toneladas de carne al año con una población de 150 millones de personas, entonces está claro que el consumo anual por persona será 7,5 x 1000/150 = 50 kg. Por supuesto, alguien que tenga altos ingresos o la capacidad de comprar carne a bajo precio podrá consumir más de 50 kg, pero luego otros obtendrán menos y surgirá una diferenciación del consumo, mientras que el nivel promedio no cambiará.
Recordemos una vez más la dura verdad de que es imposible consumir más de lo que se recibe, porque opera la inexorable ley de conservación de la materia. Entonces, si queremos aumentar el consumo de toda la población, entonces sólo hay una manera: aumentar la producción. Y, hasta cierto punto, importando algunos bienes a expensas de exportar otros. Al aumentar los ingresos sin aumentar la producción, y más aún en las condiciones de su disminución, se puede obtener un único resultado: aumento de precios, inflación, aumento de los ingresos internos y externos. deuda gubernamental. De esta manera no se puede lograr ningún aumento en el nivel de vida.
Las valoraciones del nivel y la calidad de vida varían en el tiempo y el espacio. Lo que hace 20 o 30 años se consideraba un alto nivel de vida hoy en día sólo puede superar ligeramente la “línea de pobreza”. Lo que a un europeo le parece pobreza puede ser el modo de vida más racional para los pueblos indígenas de África o el Ártico. Esto confirma la triste experiencia de la “introducción” de la civilización europea o americana en la vida y la cultura de los pequeños pueblos del Norte. Por lo tanto, cualquier comparación del nivel y la calidad de vida, especialmente en el aspecto internacional, ciertamente debe tener en cuenta las circunstancias anteriores 1.
En este sentido, observamos que Rusia se encontrará en una situación bastante difícil durante al menos una década más, cuando las expectativas sociales de la población sean significativamente más altas que las capacidades económicas de la sociedad. De ahí que el peligro de que se produzcan conflictos sociales agudos es grande. Por lo tanto, la elección de direcciones y mecanismos para implementar la política social en Rusia es ahora de particular importancia.
Cabe aclarar que el salario digno es el nivel de ingresos que asegura la adquisición de un conjunto de bienes y servicios necesarios para asegurar la vida humana a un determinado nivel de desarrollo socioeconómico del país y las necesidades existentes de la población. El mínimo de subsistencia es un “punto de referencia” para tener una idea del nivel de bienestar de la población. El nivel de subsistencia representa el costo de los pagos y tarifas obligatorios, así como el costo de la canasta de consumo, que, a su vez, representa el conjunto mínimo de productos alimenticios, no alimenticios y servicios necesarios para mantener la salud humana y asegurar su vida. .
Al caracterizar la esencia de la calidad de vida como categoría socioeconómica, es necesario enfatizar varias de sus características 1 .
En primer lugar, la calidad de vida es un concepto extremadamente amplio, multidimensional y multifacético, incomparablemente más amplio que el de “nivel de vida”. Esta es una categoría que va mucho más allá de la economía. Se trata principalmente de una categoría sociológica que abarca todas las esferas de la sociedad, ya que en todas ellas se incluye la vida de las personas y su calidad.
En segundo lugar, la calidad de vida tiene dos caras: objetiva y subjetiva. El criterio para la evaluación objetiva de la calidad de vida son los estándares científicos de las necesidades e intereses de las personas, en relación con los cuales se puede juzgar objetivamente el grado de satisfacción de estas necesidades e intereses.
Por otro lado, las necesidades e intereses de las personas son individuales y el grado de su satisfacción sólo puede ser valorado por los propios sujetos. No están fijados por ningún valor estadístico y prácticamente existen sólo en la mente de las personas y, en consecuencia, en sus opiniones y valoraciones personales. Así, la evaluación de la calidad de vida se presenta de dos formas:
En tercer lugar, la calidad de vida no es una categoría separada de otras categorías socioeconómicas, sino que une a muchas de ellas y las incluye en un aspecto cualitativo.
Así, los componentes de la calidad de vida incluyen el estilo de vida, el nivel de vida y el medio ambiente, enriquecidos con evaluaciones cualitativas. Por ejemplo, a la hora de caracterizar la calidad de vida, no podemos limitarnos a evaluar la nutrición por su valor nutricional (contenido calórico, contenido en gramos de proteínas, grasas). Es imposible ignorar cualidades nutricionales como su regularidad, variedad y sabor. Al caracterizar la calidad de vida laboral, no se puede limitar (como al analizar el nivel de vida) a los indicadores de empleo, desempleo, duración de la jornada, semana, año y nivel de accidentes laborales, pero es necesario evaluar la conformidad con los intereses de los trabajadores del contenido y naturaleza del trabajo, su intensidad, relaciones dentro del colectivo de trabajo, etc.
La calidad de vida es el grado de desarrollo y satisfacción integral de todo el complejo de necesidades e intereses de las personas, manifestado tanto en diversos tipos de actividades como en el sentido mismo de la vida. El problema de la calidad de vida incluye las condiciones, los resultados y la naturaleza del trabajo, los aspectos demográficos, etnográficos y ambientales de la existencia de las personas. Hay aspectos legales y políticos de este problema relacionados con derechos y libertades, aspectos conductuales y psicológicos, y un trasfondo ideológico y cultural general.
En cuanto al bienestar en general, se trata de una especie de síntesis, una visión generalizadora del organismo social, que incluye todos los aspectos anteriores.
Lograr la mayor calidad de vida posible para la población es un objetivo prioritario de una economía social de mercado. Uno de los requisitos previos más importantes para la implementación de esta tarea es la implementación de una política eficaz para el bienestar de la población. El lugar central en la política de bienestar lo ocupan los ingresos de la población, su diferenciación y el aumento constante del nivel de vida de los ciudadanos.
4. POLÍTICA SOCIAL DEL ESTADO. CARACTERÍSTICAS DE LA POLÍTICA SOCIAL DEL ESTADO EN LA RUSIA MODERNA
4.1. La esencia de la política social del estado.
En XX y comienzos del XXI i.v. En los países industrializados se están difundiendo cada vez más conceptos y doctrinas que confían al Estado la tarea de garantizar derechos humanos como el derecho a un determinado nivel de bienestar. Se está volviendo especialmente popular la teoría y la práctica de la “economía social de mercado”, es decir, las actividades sociales amplias llevadas a cabo por el Estado. Así, en la vida real, la distribución del ingreso en países con economías de mercado se lleva a cabo como resultado del libre juego de las fuerzas del mercado, pero también sobre la base de la regulación gubernamental de diversos flujos de ingreso a través de su redistribución.
Desde el punto de vista del funcionamiento del sistema económico, la política social juega un doble papel. exactamente según crecimiento económico, crear condiciones favorables en el ámbito social se convierte en el objetivo principal actividad económica, es decir, los objetivos del crecimiento económico se concentran en la política social. Además, la política social también es un factor de crecimiento económico. Además, si el crecimiento económico no va acompañado de un aumento del bienestar, la gente pierde incentivos para realizar una actividad económica eficaz. Cuanto mayor sea el nivel de desarrollo económico alcanzado, mayores serán las necesidades de las personas para garantizar el crecimiento económico, de sus conocimientos, cultura, etc. Y esto, a su vez, requiere un mayor desarrollo de la esfera social.
Los principios básicos de la política social incluyen: 1) proteger el nivel de vida mediante la introducción de diversas formas de compensación por los aumentos de precios y la indexación; 2) brindar asistencia a las familias más pobres; 3) prestación de asistencia en caso de desempleo; 4) asegurar la política de seguro social, estableciendo un salario mínimo; 5) desarrollo de la educación, la protección de la salud y el medio ambiente principalmente a expensas del Estado; 6) seguir una política activa destinada a garantizar las cualificaciones 1.
EN condiciones de mercado El principal conductor de la política social es el Estado.
La política social estatal es una actividad decidida del Estado destinada a debilitar la diferenciación de ingresos, mitigar las contradicciones entre los participantes en una economía de mercado y prevenir conflictos sociales por motivos económicos. A través de la política social estatal en una economía de mercado, se implementa el principio de justicia social, que presupone una cierta medida de igualación del estatus de los ciudadanos, la creación de un sistema de garantías sociales y condiciones iniciales iguales para todos los segmentos de la población 1 .
Como saben, la naturaleza y el contenido de la política social dependen del grado de intervención estatal en la gestión de los procesos sociales, en base a esto, todos los tipos de política social estatal que se han desarrollado hoy en los países desarrollados se pueden dividir en dos grupos.
El primero puede denominarse condicionalmente residual: en este caso, la política social cumple funciones que el mercado no puede implementar. Se trata de una política social de alcance y alcance limitado, de carácter predominantemente pasivo y compensatorio, cuyos fundamentos conceptuales se forman bajo la influencia de las ideas del conservadurismo. Un representante típico de esta opción (con cierto grado de convención) es el modelo americano.
El segundo grupo es institucional. .
Aquí, la política social juega un papel crucial en la prestación de servicios sociales a la población y se considera un medio más eficaz en el sentido socioeconómico y político que el sistema de instituciones privadas. Esta es una política más constructiva y redistributiva. Desde un punto de vista conceptual, este grupo está más influenciado por la ideología socialdemócrata, y su representante típico (también condicionalmente) es la versión sueca del Estado de bienestar.
Ambos grupos se diferencian entre sí por la presencia
o la ausencia de ciertos componentes, pero su relación, así como el grado de intervención gubernamental en el ámbito social, el papel de los procesos de redistribución, el grado de prioridad de los problemas sociales en las actividades del Estado.
En todos los demás países del mundo, el papel social del Estado está en el rango
entre estos dos grupos.
La práctica es más variada. Así, en Bélgica el nivel de gasto social del Estado es muy alto, pero la política social es predominantemente pasiva y compensatoria. Los países escandinavos son predominantemente socialdemócratas, pero su esfera social no está exenta de elementos liberales. Tampoco existen regímenes liberales puros. Todos los estados europeos con economías sociales de mercado se desarrollaron bajo la influencia de impulsos tanto liberales como socialdemócratas. En los últimos años, ha habido una mayor convergencia de las principales características de los distintos tipos de política social estatal, especialmente en lo que respecta a la ideología de las perspectivas de su desarrollo.
De la práctica social de los países con economías de mercado desarrolladas se pueden extraer las siguientes conclusiones 1.
1. El grado de apoyo social a la población, principalmente el que se refiere a la provisión gratuita o preferencial de bienes y servicios socialmente significativos (educación, salud, cultura), no es una función directa del nivel de desarrollo económico, aunque, naturalmente, sí. depende de eso.
2. Existe una relación directa entre el nivel de muchos indicadores sociales del desarrollo de una nación y la escala de las actividades redistributivas del Estado, como lo confirman, en particular, numerosos estudios de organizaciones internacionales en los últimos años (por ejemplo, cálculos de el índice de potencial humano desarrollado).
3. La sociedad siempre se enfrenta a una elección: aumentar el ingreso personal (bajo nivel de impuestos y otros retiros del ingreso personal) o aumentar el nivel de satisfacción de términos preferenciales Necesidades socialmente significativas de toda la sociedad (o de una parte importante de ella).
4. ideología política pública en la esfera social en relación con la cuestión central - el grado de intervención estatal en la esfera social - sufre cambios cíclicos no sólo dependiendo de las capacidades económicas de la sociedad, sino también de acuerdo con la reacción del votante masivo a los cambios en la política que afectar sus intereses.
Para todos los países, el "período dorado" en el desarrollo de las actividades sociales del Estado fueron los años 60-70. Durante estos años de desarrollo más favorable, la proporción del gasto con fines sociales en el producto nacional bruto en Estados Unidos y los países europeos desarrollados se duplicó y alcanzó a principios de los años 80: 21% en Estados Unidos; 24% - en Inglaterra; 30% - en Francia; 31,5% - en Alemania; más de un tercio se encuentran en Suecia y Dinamarca. En la década de 1980, el péndulo osciló en la otra dirección. Durante estos años, en todos los países desarrollados hubo una revisión de la escala, formas de organización y financiamiento de los programas sociales. Las razones de la revisión suelen ser las mismas: la necesidad de aumentar la flexibilidad de los pagos, fortalecer su capacidad para satisfacer las necesidades, ampliar las opciones de los consumidores, reducir la presencia del Estado en la economía y la sociedad y fortalecer el control sobre el gasto público.
Así, el cambio cíclico de prioridades en la política social de los países desarrollados condujo a la redistribución de fondos entre partidas individuales del gasto social, pero, por regla general, no afectó los importantes logros sociales del desarrollo anterior; la proporción del gasto en servicios sociales Las necesidades en el PIB tampoco sufrieron cambios significativos. En la mayoría de los países crisis financiera la esfera social de alguna manera fue superada gracias a cierta reducción del gasto, una serie de medidas proteccionistas, el fortalecimiento de la disciplina fiscal y otras medidas.
A mediados de los años 90, podemos volver a hablar del movimiento inverso del péndulo: la elección pública en la mayoría de los países dicta la necesidad de una nueva revisión del papel social del Estado hacia su fortalecimiento.
Nuestro país pertenece tradicionalmente al tipo de Estado con un fuerte papel del Estado en la esfera social. Si no hablamos de niveles materiales e institucionales inferiores, el sistema de garantías sociales y protección social de la población que se había desarrollado en Rusia al comienzo de las transformaciones económicas correspondía en general a los principios de una economía social de mercado. Desde el punto de vista de los criterios de una economía de mercado, el papel social del Estado era demasiado paternalista, aunque aseguraba la satisfacción de una amplia gama de necesidades integralmente reguladas, pero limitaba la iniciativa personal y suprimía el deseo de los ciudadanos de forma independiente. resolver problemas de su propio bienestar.
Desde el punto de vista del funcionamiento del sistema económico, la política social desempeña un doble papel 1 .
1) Con crecimiento económico, acumulación de riqueza nacional, creación de condiciones favorables. condiciones sociales para los ciudadanos se convierte en el principal objetivo de la actividad económica, y en este sentido, los objetivos del crecimiento económico se concentran en la política social; todos los demás aspectos del desarrollo económico están empezando a considerarse como medios para implementar la política social.
2) La política social es un factor de crecimiento económico y no va acompañada de un aumento del bienestar, entonces las personas pierden incentivos para una actividad económica eficaz. Al mismo tiempo, cuanto mayor sea el nivel de desarrollo económico alcanzado, mayores serán las necesidades de desarrollo humano, cultural y físico y moral. A su vez, esto requiere un mayor desarrollo de la esfera social.
La política social se lleva a cabo en diferentes condiciones de actividad económica. Así, podemos hablar de la política social de una empresa (corporación) en relación con su personal, de política social regional y nacional. Dada la estrecha relación mundo moderno, podemos hablar de política social estatal (por ejemplo, en la solución global problemas ambientales, superando grupos socioeconómicos de países e incluso continentes).
4.2. Características de la política social estatal en Rusia.
Por varias razones, en la etapa inicial de transformaciones económicas radicales en Rusia, el énfasis principal se puso en la recuperación financiera de la economía y la estabilización macroeconómica. El ámbito social y sus problemas quedaron relegados a un segundo plano. Como resultado, la población de Rusia se enfrentó a una fuerte caída en el nivel de vida en el contexto de una creciente diferenciación social de la sociedad.
El aumento de los precios de los bienes de consumo en 1992 se multiplicó por 26. Al mismo tiempo, los ingresos monetarios de la población aumentaron aproximadamente 10 veces, incluidos los salarios, 12 veces. Reducido en consecuencia gasto del consumidor, que no podía dejar de afectar los ingresos reales de la población. La caída de los ingresos reales, a su vez, implicó no sólo una reducción del consumo de productos básicos, sino también un deterioro de la estructura del consumo.
La disminución del nivel de vida estuvo acompañada de una diferenciación social de la sociedad, incluso en términos de salarios. Así, los ingresos del 10% de los trabajadores mejor pagados superaban los ingresos del 10% de los peor pagados en 4 veces antes de 1991, en marzo de 1992 en 11 veces y en septiembre en 16 veces. Ha aumentado significativamente el número de personas que se encuentran por debajo del umbral de pobreza y, según las estadísticas gubernamentales, a finales de 1992 ascendía a casi un tercio de la población. “La clase media, que actúa como principal estabilizador de la tensión social, en esencia nunca se ha formado.
Eventos para soporte financiero empresas estatales, llevada a cabo en el segundo semestre de 1992, suspendió el desempleo masivo causado por la quiebra de empresas. Sin embargo, la situación del mercado laboral empeoró gradualmente.
El problema de la protección laboral ha empeorado. Ha empeorado notablemente situación demográfica. Se inició el proceso de despoblación de la población. Debido a la agravación de los problemas sociales en el país, se ha fortalecido la orientación social de las reformas.
Como resultado de las reformas, el ámbito social y laboral adquirió una nueva calidad. Las innovaciones institucionales influyeron, en primer lugar, en el surgimiento de áreas y tipos de actividades fundamentalmente nuevas y, en segundo lugar, en la formación de una nueva estructura de posibles fuentes de ingresos. Lo más radical fue el diseño legal y real del instituto. propiedad privada, cuyo resultado fue: - la formación y desarrollo de un nuevo sector de la economía y, en consecuencia, la creación de nuevos puestos de trabajo; la formación de una nueva fuente de ingresos: rentas empresariales y de propiedad en sus más diversas formas.
La multiplicidad de formas de actividad laboral, especialmente el desarrollo de la actividad laboral individual, ha provocado un aumento del autoempleo de la población. Debido a la liberalización de la política aduanera y las normas comerciales, el llamado negocio de los “lanzaderas” ha cobrado mayor impulso. El levantamiento de las restricciones al empleo secundario también amplió la gama de fuentes de ingresos.
La política de mantener artificialmente el nivel de empleo existente o la lenta tasa de crecimiento del desempleo, llevada a cabo mediante el uso de regímenes crediticios preferenciales y subsidios para industrias no rentables, conduce inevitablemente al surgimiento y reproducción de un alto desempleo latente. En Rusia, sus dos formas están más extendidas: enviar a los trabajadores con licencia forzosa no remunerada (o parcialmente remunerada) y utilizar una variedad de horas de trabajo a tiempo parcial.
La existencia de un gran desempleo oculto se debe a decisiones conscientes a nivel macroeconómico. Negativos económicos y consecuencias sociales Este fenómeno es bien conocido: la conservación de un gran número de empleos ineficientes, una disminución de los ingresos reales de la población empleada formalmente, un debilitamiento de los incentivos para el trabajo altamente productivo, etc. Sin embargo, desde el punto de vista de las funciones específicas del gobierno , se logra otro efecto menos obvio: si en el marco de la legislación actual los desempleados registrados se convierten en objeto de protección social, entonces, como resultado de la elección realizada, varios millones de personas empleadas formalmente, pero privadas de una fuente permanente de ingresos laborales. , se encuentran fuera del marco del sistema de asistencia social y, en principio, no son objeto de la política social del Estado.
La dependencia del sector laboral de la situación macroeconómica y los cambios en la estructura de producción en una economía de mercado determina la posición subordinada de la política en el mercado laboral en relación con la política. financiero y económico estructuras del gobierno ruso. Su “bloque” social (incluido el Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia, servicio federal empleo, el Servicio Federal de Migración, etc.) prácticamente no tiene capacidad para influir directamente en la magnitud del empleo y el desempleo. Sus prerrogativas incluyen únicamente el apoyo regulatorio y la regulación operativa de procesos específicos en el mercado laboral.
El cambio en la situación económica del país hizo necesario crear marco legal regular el comportamiento de todas las entidades económicas en el mercado laboral. A pesar de que la Ley de Empleo es el primer acto jurídico cuyas normas son generalmente adecuadas a las relaciones de mercado emergentes, algunos de sus artículos y el mecanismo de implementación han llevado al surgimiento de una serie de problemas sociales. sociales y situación económica los desempleados de hoy es extremadamente contradictoria. Las normas de protección social para los desempleados introducidas por la Ley de Empleo son, a primera vista, bastante liberales: la experiencia laboral mínima suficiente para recibir prestaciones es de sólo 12 semanas al mes. el año pasado, se garantiza que el monto de las prestaciones por desempleo no es inferior al salario mínimo y se definen umbrales bastante altos para la escala de prestaciones. Sin embargo, con la actual dinámica inflacionaria, el contenido real de estos pagos se está depreciando rápidamente y los beneficios no pueden cumplir eficazmente la función de mantener los ingresos de los desempleados en un nivel aceptable, lo que anula los esfuerzos por proteger socialmente a esta categoría de personas. .
En términos de estabilización del mercado laboral, se depositaron esperanzas especiales en la implementación de la idea de colaboración social y regulación del empleo sobre la base de contratos laborales colectivos e individuales.
La primera experiencia en esta dirección fue el Acuerdo General de 1992, celebrado entre el gobierno de la Federación de Rusia, la asociación rusa de sindicatos y asociaciones de empresarios, que reflejaba las principales direcciones de promoción del empleo y desarrollo del mercado laboral 1. En condiciones de publicación masiva de acuerdos arancelarios, les ofrece una serie de garantías: remisión a reciclaje o dominio de otra profesión fuera de producción con pago de la diferencia entre la beca y el salario medio en el lugar del último trabajo; protección de los intereses de los trabajadores durante el período de despidos masivos por parte de organizaciones públicas (sindicatos); el derecho de prioridad de un empleado transferido temporalmente a otra empresa para ser reintegrado a su puesto anterior al finalizar la reconstrucción, y otros.
Rusia se encontrará en una situación bastante difícil durante al menos otra década, cuando las expectativas sociales de la población sean significativamente más altas que las capacidades económicas de la sociedad. De ahí que el peligro de que se produzcan conflictos sociales agudos es grande. Por lo tanto, la elección de direcciones y mecanismos para implementar la política social en Rusia es ahora de particular importancia.
La política social no puede verse como un problema puramente económico. La ciencia económica, como tema de su investigación en el campo de la política social, se centra en los mecanismos económicos de su implementación. En una economía de mercado, estos incluyen, en primer lugar, mecanismos para generar ingresos y mantener el empleo.
CONCLUSIÓN
El ingreso total de la población, su nivel, estructura, métodos de recepción y diferenciación son indicadores del bienestar económico y social de la sociedad. Su distribución tiene marcadas connotaciones sociopolíticas, predeterminando la propiedad y la diferenciación social.
La distribución del ingreso está estrechamente relacionada con la distribución de los recursos. A través de la diferenciación de ingresos en la vida social, se revelan aquellas relaciones que se esconden detrás de la distribución de recursos. Todo procesos económicos tienen lugar en un determinado entorno social, por lo que la distinción entre los aspectos económicos y sociales de los sistemas de interacción social es condicional y abstracta. El análisis de la distribución de los resultados de la producción en forma de distribución del ingreso nos permite evaluar si la sociedad resuelve correctamente la pregunta "¿para quién?"
El debate tradicional entre partidarios y opositores de la regulación gubernamental en el campo de la distribución se reduce al problema de la relación entre eficiencia e igualdad. La formulación del problema de la igualdad nos involucra inevitablemente en el ámbito de los juicios de valor, que son la base de la llamada teoría económica normativa. La economía normativa tiene como objetivo describir modelos ideales (desde el punto de vista de varios sistemas ideológicos) de estructura social. La teoría económica positiva estudia los sistemas de relaciones ya existentes. La unidad y diferencia entre las teorías económicas positivas y normativas es más claramente evidente en el debate sobre la relación entre igualdad y eficiencia. Generalmente se acepta que, si bien distribuye eficientemente recursos limitados, el mercado comete “errores” en la distribución del ingreso. Esta no es de ninguna manera una afirmación indiscutible que deambula por las páginas de los libros de texto, basada en el hecho de que eficiencia económica divorciado artificialmente de su contenido social.
La regulación estatal de la economía tiene como objetivo aumentar la eficiencia de la producción social, garantizando la justicia y la estabilidad sociales. El área de regulación gubernamental que se llama social debe satisfacer estos tres objetivos. Este capítulo analiza los procesos de formación del ingreso total de la población y el papel de la intervención gubernamental en su regulación. La mayoría de los economistas creen que la distribución desigual del ingreso, o la división entre ricos y pobres, es un fenómeno persistente que persiste incluso en contextos de crecimiento significativo en los niveles de vida. ¿Puede la intervención del gobierno reducir el estigma de la pobreza y qué precio tendrá que pagar por ello? ¿En qué se basará la elección pública: en el proceso de toma de decisiones económicas o políticas? Es teóricamente imposible determinar correctamente qué parte del ingreso público debería redistribuirse en favor de los más pobres. Tanto los procesos de toma de decisiones económicas como políticas no garantizan la ausencia de errores de cálculo.
Rusia en cifras // Goskomstat. M., 2002.
Shestakova E.. Reforma del sistema de protección social en los países de Europa del Este // Economía mundial y relaciones internacionales, 1999. No. 1. págs. 45-53.
/. Renta de la población: tipos y fuentes de formación. Renta nominal y real.
Distribución de la renta personal y evolución de la estructura social de la sociedad. Diversificación del estatus social.
Nivel de vida y pobreza. Movilidad socioeconómica y progreso social.
Regulación estatal de la distribución del ingreso. Igualdad y estratificación social.
Sistemas de protección social.
Renta de la población: tipos y fuentes de formación. Ingresos nominales y reales
El concepto de “ingreso” es complejo y ambiguo. En la vida cotidiana parece obvio, pero esta sencillez es engañosa. Para nosotros, el ingreso puede ser algo que recibimos en forma de dinero, o algo que está sujeto a impuestos, o una recompensa que generalmente recibimos o esperamos recibir, o el resultado de administrar los recursos disponibles. Todos estos conceptos de renta no son en absoluto idénticos, aunque cada uno de ellos puede servir de base para formular una definición de renta completamente correcta. En este capítulo tenemos que entender los conceptos básicos del concepto. personalo ingresos personales, que se entienden como ingresos durante un período determinado en el sector personal de la economía.Esta definición es inicial pero no exhaustiva.
En la mayoría de los países industrializados El ingreso personal total se refiere a los ingresos provenientes del empleo, la propiedad o las transferencias de otros sectores que pasan al sector personal de la economía. A su vez, el sector personal de la economía puede definirse como un conjunto de hogares y residentes individuales de un país determinado, a diferencia de las empresas corporativas o agencias gubernamentales.El sector personal incluye no sólo los hogares de los individuos, sino también las empresas privadas no constituidas en sociedad de propietarios únicos, como agricultores, minoristas y miembros de profesiones liberales.
La base para la formación del ingreso personal total de cualquier actividad económica es el PNB en la etapa de distribución, que es igual a la suma del ingreso primario (que forma el ingreso nacional - ND), el ingreso por servicios creados en el país y el monto de la compensación por depreciación. para la depreciación anual. El indicador integrador de todos los tipos de renta es la renta nacional. Existen varias clasificaciones de la estructura del ingreso personal, en la tabla. 28.1 muestra uno de los más comunes.
Tabla 28.1Estructura del ingreso personal de la población.
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Sueldos y salarios en términos monetarios y forma natural Asignaciones en efectivo y en especie por servicio presionando a las fuerzas armadas Aportes de los empresarios: a) para el seguro social, etc., b) para otros fines. |
Ingresos laborales |
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Personas de profesiones liberales Agricultores Otros empresarios individuales y comerciantes |
Ingresos del trabajo por cuenta propia |
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7) Alquiler, intereses netos, dividendos |
Ingresos de la propiedad |
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Transferencias corrientes, caridad. compañías Beneficios estatales y otros pagos. |
Transferir ingreso |
Es necesario distinguir entre los conceptos de “ingresos” y “riqueza”. Como saben, los economistas distinguen dos tipos de variables cuantitativas: stock y flujo. El stock es la cantidad medida en un momento dado. Flujo: cantidad por unidad de tiempo. En nuestro caso, el capital es un stock y la renta es un flujo. A su vez, el capital es riqueza y el ingreso es un servicio de la riqueza. De esto podemos derivar las siguientes definiciones: las reservas de riqueza que existen en un momento particular se denominan capital. El flujo de servicios durante un período se llama ingreso.
Para mayor claridad, la interdependencia del ingreso y la riqueza se puede ilustrar de la siguiente manera. Que alguien reciba medios de subsistencia anuales de diversas fuentes: salarios, ganancias de inversiones, recibos de transferencias del estado y otros ingresos (herencias, donaciones, obsequios, etc.). Después de pagar impuestos, puede disponer de estos medios de subsistencia de la siguiente manera: 1) gastar en necesidades personales; 2) transferencia a otras personas como transferencia de capital; 3) aumentar su stock de riqueza existente (ahorrar). En este último caso, el beneficio de la inversión para el próximo año aumentará en consecuencia. Este proceso se puede representar esquemáticamente de la siguiente manera (Fig. 28.1).
Como puede ver, este proceso puede continuar de año en año durante toda nuestra vida. "alguien." En el momento de su muerte, su patrimonio será cero, ya que su fortuna pasará a sus herederos (o al estado, etc.). Todo el camino de la vida de nuestro “alguien” fue un período de tiempo de polvo en polvo, y su riqueza de cero a cero.
Con base en lo anterior, ahora podemos dar la definición más común y universal de ingreso: el ingreso en un período determinado es la cantidad de dinero que una determinada persona puede gastar, dejando inalterado el valor de su riqueza. La cantidad de ingreso valorada en dinero representa el ingreso nominal. El ingreso real es la cantidad de bienes y servicios que se pueden comprar con ingresos en efectivo.
Ya hemos dicho que la fuente de ingresos personales es el producto nacional bruto y la renta nacional. Esta interdependencia se puede representar con más detalle de la siguiente manera (figura 28.3):
Producto nacional bruto -
depreciación =
ingreso nacional
Beneficio retenido de las empresas -
Impuestos sobre las empresas (el llamado impuesto de sociedades) -
Utilidades transferidas al estado +
Intereses pagados por el estado +
Ganancias de capital =
Ingresos personales antes de impuestos
Arroz. 28.3.Fuente de ingresos personales
Básico teorías económicas sobre fuentes y dinámica de ingresos
La teoría del valor trabajo. Elementos separados de esta teoría están contenidos en los trabajos de economistas tan destacados como W. pequeño, A. Smith y D. Rickard o. Sin embargo, esta teoría fue desarrollada de manera más consistente y completa por K. Marx, quien creía que la distribución del ingreso en una sociedad capitalista es de naturaleza antagónica. El ingreso nacional (creado enteramente por los trabajadores) consta de dos partes: los salarios de los trabajadores asalariados y la plusvalía apropiada por las clases explotadoras. El desarrollo del capitalismo va acompañado de un aumento de la proporción de la burguesía y una correspondiente disminución de la proporción de trabajadores, en igualdad de condiciones. Los ingresos de los capitalistas y grandes terratenientes representan parte de la plusvalía creada por los trabajadores contratados. En consecuencia, un aumento más rápido de estos ingresos en relación con los salarios significa un aumento de la explotación y un aumento del antagonismo entre trabajo y capital.
Teoría de los factores de producción. Sus fundamentos fueron sentados por el economista francés J.B. Say, y hasta la fecha, en diferentes interpretaciones, variantes y modificaciones, predomina en industrial países. Según esta teoría, el valor es un componente de diversos ingresos. Cada factor de producción, que participa en la creación de un producto, aporta a su propietario una u otra parte del valor equivalente a los costos de este factor. Si, salarios parece como remuneración por el servicio del trabajo de un trabajador; alquiler - por el servicio de la tierra; el beneficio se divide en dos partes: ingresos comerciales - remuneración por actividad empresario (por riesgo, talento organizativo, "trabajo" para proporcionar a la producción todo lo necesario) e interés - como recompensa por el "servicio productivo" del capital. Según Say, los ingresos de varios grupos sociales son independientes entre sí, es decir El aumento o la caída de algunos ingresos no afecta el valor de otros. Esto enfatiza la ausencia de antagonismo entre clases y el interés general de todos los grupos sociales en el crecimiento de la riqueza social.
Teoría sociológica de la distribución. Su creador es un economista francés moderno. J. Marshall. Esta teoría no rechaza en principio la teoría de los factores de producción, pero critica a sus seguidores por la falta de atención a los factores sociales no económicos que influyen en la naturaleza de la distribución (por ejemplo, el equilibrio de fuerzas de clase en la lucha por la distribución del ingreso nacional). , la estructura socioeconómica real de la sociedad capitalista moderna, etc.). P.).
Los defensores de la teoría sociológica dividen a toda la población en grupos profesionales que difieren en "la forma en que están incluidos en la economía" y en cómo reciben ingresos. Los economistas franceses presentan la distribución misma como una lucha de “grupos homogéneos” por una participación en el producto total. Para el proceso de distribución del ingreso, el comportamiento de las entidades económicas es decisivo, por lo que grupos socioeconómicos tan importantes como los trabajadores asalariados y los propietarios de ganancias en el arbitraje del Estado (un organismo supraclase) luchan por la distribución del ingreso. luchando por una mayor justicia social, utilizando huelgas, asociaciones y otros métodos de lucha económica.
Teorías igualitarias (igualitarias) Se originó hace varios siglos como una de las direcciones del socialismo utópico. Los seguidores del igualitarismo (igualdad absoluta) en la distribución apoyan este principio con argumentos no sólo de carácter ético e ideológico, sino también económico. Se argumenta, en particular, que tal distribución genera la máxima utilidad total posible en la sociedad: los consumidores gastan su ingreso primero en aquellos bienes que tienen la mayor utilidad marginal. Una vez satisfechas las necesidades primarias, el ingreso restante se gasta en bienes con menor utilidad marginal. Esto ignora el hecho de que tal distribución conduce a la destrucción del mecanismo de motivación y, en consecuencia, a pérdidas en la productividad laboral y en el volumen de producción. Implementación de experimentos igualitarios en la práctica: la política de "comunismo de guerra" en Rusia (1917-1921), la "revolución cultural" en China (1966-1976), etc. - invariablemente conducía al colapso económico.
