Положення про конфлікт інтересів працівників ТСЖ ветеран. Тсж та конфлікт інтересів Обрання голови ТСЖ, термін повноважень
Якщо статут допускає, то голову може бути обрано і простим голосуванням членів ТСЖ, але таке голосування має свої нюанси. Суть голосування полягає в тому, що більше голосів має власник квартири з більшою площею. Тобто. що більше квартира, то більше голосів.
Правління ТСЖ обирається терміном на два роки. Після закінчення визначеного терміну правління переобирається членами ТСЖ знову за аналогічною схемою. Голова правління може обіймати цю посаду максимум два роки. Але за ці два роки голова може бути переобраний членами товариства або самостійно піти з посади.
Якщо кандидат на посаду голови не є власником житла у ТСЖ, то стати головою він не може.
Для того, щоб цей кандидат зміг на законних підставах посісти місце голови, є два варіанти вирішення проблеми:
- хтось із родичів (наприклад дружина), які є власником дарує запропонованому кандидату частку квартири чи будинку;
- ТСЖ підписує низку документів, на підставі яких кандидат наймається як керуючий, наділений рядом повноважень; у цьому випадку важливо, щоб керуючий міг діяти незалежно.
Ось яким він має бути:
Особливі права та повноваження
- першим підписувати фінансові документи;
- вести бухгалтерію товариства;
- самостійно укладати угоди, які, згідно із законом, можуть бути укладені без згоди членів ТСЖ та правління;
- підписувати укази, обов'язкові до виконання членами ТСЖ;
- встановлювати час проведення та проводити збори членів ТСЖ та членів правління ТСЖ;
- без доручення, виконувати доручення ТСЖ;
- приймати на роботу в ТСЖ нових співробітників, звільняти співробітників, нараховувати премії та штрафи відповідно до чинних законів РФ;
- розпоряджатися житловими та нежитловими приміщеннями;
- сказати вирішальне слово під час голосування членів ТСЖ, якщо під час голосування нічия;
- застрахувати власність ТСЖ;
- крім цього голова правління може мати низку повноважень, якими його вправі наділити члени ТСЖ;
Розглянемо найголовніше:
- Голова обирається членами правління ТСЖ із єдиною метою здійснення управління діяльністю ТСЖ.
- У своїй роботі голова ТСЖ повинен спиратися на закони РФ та статут ТСЖ, а також на нормативні акти та свою посадову інструкцію.
- Голова має сумлінно керувати діяльністю ТСЖ.
- Будучи безпосереднім керівником, голова має право давати розпорядження всім працівникам ТСЖ.
- Голова зобов'язаний контролювати виконання всіх постанов та рішень ТСЖ.
- Голові зобов'язується розробляти та виносити на обговорення членів ТСЖ правила щодо нарахування заробітної плати, правил роботи та графіка співробітників ТСЖ
- Голова зборів уповноважений представляти інтереси ТСЖ у всіх органах влади.
У цьому кожне товариство має право самостійно вирішувати, варто укладати такий договір зі своїм головою правління чи ні. При позитивному рішенні такий договір має включати такі пункти:
- об'єкт угоди;
- строк, на який підписується договір, випробувальний строк;
- права та обов'язки роботодавця та співробітника;
- заробітня плата;
- організація праці та відпочинку;
- соціальні гарантії працівника;
- компенсації працівникові;
- відповідальність роботодавця та співробітника;
- загальні положення;
- підписи сторін.
Делегування прав щодо доручення
Товариство власників житла є некомерційною організацією, тому член ТСЖ на підставі довіреності може делегувати право присутності на зборах та голосування сторонній особі. Присутність довіреної особи на зборах засвідчується у журналі товариства.
У такій довіреності мають бути зазначені ПІБ члена ТСЖ та його довіреної особи, паспортні дані сторін та їх фактичне місце проживання.
Довіреність необхідно завірити у нотаріуса. Якщо з будь-яких причин нотаріально завірити довіреність немає можливості, завірити її можна за місцем роботи або навчання довірителя, у місцевому ЖЕКу або в медичній установіякщо довіритель перебуває на лікуванні.
Голова правління ТСЖ, у свою чергу, на підставі своїх повноважень у разі виникнення на те вагомих причин має право підписувати довіреність на ім'я третіх осіб.
Крім того, голова ТСЖ має право підписувати доручення для судів загальної юрисдикції.
Положення про правління
Положення про правління ТСЖ передбачає виконання членами правління ТСЖ низки покладених на них зобов'язань:
- дотримуватися законодавства РФ та статуту ТСЖ;
- контролювати своєчасне внесення членами ТСЖ всіх встановлених виплат;
- складати бюджет ТСЖ на рік наперед;
- від імені членів ТСЖ укладати договори на ремонт та обслуговування спільного майна;
- приймати на роботу в ТСЖ та звільняти співробітників;
- складати списки членів ТСЖ та списки власників житла;
- контролювати бухгалтерську звітність;
- проводити збори членів ТСЖ;
- підбирати організацію для управління, утримання та виконання ремонту спільного майна;
- інші обов'язки, закріплені у статуті ТСЖ.
За всіма перерахованими пунктами правління ТСЖ має своєчасно звітувати перед членами ТСЖ на загальних зборах.
Голова правління повинен контролювати всі внутрішні та зовнішні процеси, що відбуваються в товаристві та особисто звітувати про виконану роботу перед членами ТСЖ.
Зокрема, голова має надавати власникам такі звіти (за певний період):
- Звіт про склад правління ТСЖ.
Власники (особливо ті, хто з якихось причин не був присутнім на голосуванні) повинні знати прізвища та номери квартир членів правління, щоб звертатися до них з усіма питаннями та пропозиціями, що виникають. - Звіт про роботу правління ТСЖ.
У цьому пункті голова правління має розповісти, які роботи було виконано.Зокрема: що нового було збудовано, як просувається поточний ремонт (ремонт покрівлі, ремонт каналізаційного обладнання, асфальтування дороги вздовж будинку, ремонт ліфтів тощо), просування та фінансування капітального ремонту(якщо ведеться), інші роботи (фарбування, перевірка газового обладнання в квартирах, дезінфекція парадних та повальних приміщень, чищення сміттєпроводу тощо)
- Звіт про НП та аварії (у разі виникнення).
Якщо за час звітного періоду траплялися будь-які аварії чи НП (пожежі, засмічення каналізації, аварії на теплових магістралях тощо), голова зобов'язаний розповісти на зборах, які заходи були вжиті для усунення та до яких наслідків вони призвели. - Звіт про витрачання бюджету.
Голова зобов'язаний звітувати перед власниками про членські внески, що надійшли від членів ТСЖ і субсидії, про те, на що і в якій кількості кошти, що надійшли, витрачаються. - Звіт про перевірки вищих державних організацій.
Якщо за звітний період товариство зазнавало будь-яких перевірок з боку вищих державних установ, голові необхідно розповісти про результати цих перевірок. - Звіт про договори ТСЖ.
У цьому пункті голова повинен нагадати власникам про діючі договори ТСЖ, розповісти про новоув'язнених, а також про тих, хто закінчився і з якихось причин розірваний. - Звіт про псування громадського майна власниками.
Якщо за звітний період власниками квартир було завдано шкоди спільної власності, голова повинен розповісти про розмір збитків та заходи, вжиті для його усунення.
Про рішення про ліквідацію ТСЖ та процес припинення його діяльності читайте.
Багато глав ТСЖ найчастіше забуваються і абсолютно протизаконно намагаються підміняти собою виконавчу владу.
Деякі власники квартир не мають відносин з головами ТСЖ. Усім пам'ятає історію відомої співачки Лоліти Мілявської, яка вже не перший рік воює зі своїм ТСЖ. Причина конфлікту – найвищі платежі за квартиру. Лоліта вже неодноразово судилася зі своїм товариством власників житла і навіть вигравала процеси. Принаймні вона не збирається платити десятки тисяч рублів на місяць за свою квартиру і хоче нормальних цін.
Якщо навіть у такої відомої людини, як Лоліта Мілявська, виникли серйозні проблеми у взаєминах із керівництвом ТСЖ, то можна лише припускати, які складнощі виникають у всіх інших. Найчастіше голови ТСЖ вважають себе мало не господарями багатоквартирних будинків і починають поводитися відверто протизаконно.
Найяскравіший приклад - це численні випадки, коли голови ТСЖ намагаються диктувати свою волю решті власників квартир. Наприклад, зазначають, кому здавати квартиру в оренду, а кому відмовляти. Або чиюсь машину наділити місцем для паркування у дворі, а кому не дати цього місця. Або закрити другі двері в колишньому прохідному під'їзді, а ключі від неї роздати тільки обраним.
Є ще безліч ситуацій, у яких виникають конфлікти між власниками житла та головами ТСЖ. Наприклад, коли останній намагається проникнути в квартиру, яка здається в оренду і мало не перевіряє документи в орендарів.
Найголовніше в конфліктній ситуації - це розуміти, що має право робити глава ТСЖ, а де він явно перегинає ціпок.
Відомий адвокат Олег Сухов зауважує, що голова ТСЖ, якщо виходити із житлового законодавства, наділений низкою повноважень. Він має право підписувати платіжні документи, здійснювати правочини, які не вимагають попереднього схвалення. Наприклад, розробляти правила внутрішнього розпорядку товариства щодо працівників, зайнятих утриманням та ремонтом спільного майна; затверджувати інші документи. Стаття 149 Житлового кодексу Російської Федерації, яка містить перелік даних повноважень голови правління ТСЖ, не містить жодних вказівок на те, що має ще й якісь контрольні повноваження щодо мешканців будинку. Наприклад, щодо перевірки підстав проживання у будинку громадян.
“Часто голови ТСЖ виходять за межі своїх повноважень, наприклад, коли намагаються увійти до квартири без згоди власника. Це порушення конституційного права на недоторканність житла, і, звичайно, голова ТСЖ не має жодних законних підстав для подібних дій. Іноді до Статуту належать положення про те, що право увійти до квартири виникає при надзвичайних ситуаціях.
Це порушення Конституції РФ і можна оскаржити такий Статут у суді. Власники мають право розпоряджатися майном на власний розсуд. Право здати квартиру в оренду не може бути обмежене Головою ТСЖ, у нього немає повноважень на те, щоб перевіряти законність перебування у квартирі орендарів та вимагати від них надання договору. Єдине, що може зробити голова – поскаржитися дільничному у тому випадку, якщо мешканці порушують будь-які норми законодавства, однак сам перетворюватися на наглядовий за мешканцями орган не має права”, - резюмує експерт.
Хороша, правильна в принципі ідея об'єднання власників у Товариство, на жаль, виявилася багато в чому зганьблена далеко не поодинокими випадками різних негативних явищ, які виявилися на практиці в ході функціонування низки ТСЖ. У досить великої частини населення виробилося, м'яко кажучи, не зовсім захоплене ставлення до ТСЖ.
Іноді справа доходить до таких крайнощів, що їх можна було б віднести до курйозів, якби це не було так сумно.
Характерний приклад із практики. Одна з житлово-експлуатаційних організацій (ЖЕО), агітуючи жителів вибрати її як Керівну організацію, використовувала не зовсім звичайні "сильні" аргументи.
Працівники ЖЕО вигадуючи, чим схиляти мешканців на свій бік, як останній "вбивчий" аргумент стали заявляти: "Голосуйте за нас, а інакше віддамо вас у ТСЖ".
І це 2008 рік, коли на федеральному, регіональному та місцевому рівняхрозгорнута робота "за" ТСЖ! З одного боку, реальні негативні явища, що дійсно зустрічаються в практиці функціонування ТСЖ, а з іншого боку, необґрунтовані міфи, чутки та страхи про ТСЖ, що накопичилися в достатній кількості породили таку ситуацію, коли ці три літери для частини мешканців стали лякаючими.
Працівники житлово-комунальної сфери досить поінформовані про ті негативні явища, які мають місце в будинках ТСЖ, розташованих як острівці всередині зони обслуговування конкретних ЖЕО. хоч і трансформувалися в приватні фірми. На рівні мешканців та місцевих ЖЕО обмін інформацією налагоджений за допомогою "сарафанного радіо" досить непогано.
Одна частина будинків, у яких створено ТСЖ, обслуговуються тими самими місцевими ЖЕО. Друга частина вже найняла інші організації. А третина знаходиться на самоврядуванні.
Потрібно розбиратися, що ж у нас тут накопичилося і справді негативного та міфічного за період діяльності ТСЖ.
По-перше, спочатку з приводу міфів. Тут заслуговує на увагу і рекомендується для ознайомлення стаття Олександра Козлова, керівника Волгоградської Школи Житлового Просвітництва «Помилки та міфи про реформу ЖКГ».
По-друге, спробуємо уважніше придивитися до реальної практики.
Істотну роль негативному сприйнятті ТСЖ відіграла одна з обставин, про яку йдеться явно мало. Йдеться про структурний конфлікт інтересів у певних формах ТСЖ. Цей конфлікт, на жаль, закладено у Житловому кодексі.
Перш за все звернемося до таких важливим поняттям, як " роль Голови ТСЖ " і " роль Керуючого " .Власники, створивши ТСЖ, обравши Правління, Голову, Ревізійну комісію, щодо справи отримали структуру, покликану відстоювати їхні інтереси.
Тобто, іншими словами, Голова Правління ТСЖ – це виразник інтересів членів ТСЖ, власників, мешканців.
Він наш, він на нашому боці.
У чому ж полягає наш, мешканців, інтерес у нашому будинку? Усі ми зацікавлені мати комфортні та безпечні умови проживання в будинку, мати необхідні нам житлово-комунальні послуги. І ми зацікавлені в тому, щоб за це платити прийнятну, посильну для нас ціну.
Більшість із нас влаштовує оптимальне поєднання ціни та якості. Більшість згодні на охайні сходові клітки, фасади, входи в будинок, ліфти без інкрустацій дорогоцінним камінням, сусальним золотом тощо. надмірності.
Так само більшість за те, щоб під'їзд не виглядав, як хлів для худоби, щоб не було соромно запрошувати у свій будинок гостей.
Ось ці наші інтереси у своїй повсякденній діяльності має відстоювати Голова Правління нашого ТСЖ.
Це, до речі, збігається і з його інтересами як мешканця нашого будинку.
Він обраний для того, щоб бути представником нашої колективної волі, нашого колективного Замовлення на необхідний нам рівень житлово-комунального обслуговування, який ми погодились оплачувати відповідно.
Голова втілює у життя ухвалені нами спільні рішення. У цьому полягає його роль. І ми його з цією метою обрали зі свого складу як одного з нас.
В особі нашого Голови ми бачимо нашого спільного Головного Замовника необхідних нам ЖКП. Але його справа не тільки разово розмістити наше річний Замовлення, а й щоденно відстежувати його виконання, здійснюючи точний щомісячний розрахунок з виконавцями, які взялися виконувати наше Замовлення. Наш Голова наділений правом підпису платіжних документів. Він нашими грошима щомісяця розплачується за цілодобово надані нам ЖКП.
Подивимося тепер на роль Керуючого будинком та його інтереси.
Для Керівника його робота - це джерело доходів.
Інтерес будь-якого працівника простий і зрозумілий. Ситуація, коли працюєш багато, а отримуєш мало – явно не відповідає інтересам працівникам. Якщо ж навпаки, працюєш не так багато, а отримуєш добре, то це зазвичай не викликає обурення. високої зарплати, Порахувати її надмірною - це не зовсім звичайне рядове явище.
Питання свого особистого доходу, питання кількості вкладеної власної праці – у цьому полягають інтереси Керуючого.
Працювати менше, отримувати якомога більше - це природний інтерес працівника.
Головні інтереси для Керуючого, таким чином, - це оптимальне для нього поєднання особистих доходів із витраченим часом та зусиллями.
Конкретний будинок, його стан, сьогоднішнє і майбутнє - ці питання для Керуючого, все ж таки, як мінімум, рангом нижче.
Він отримав від будинку в особі Голови ТСЖ сформульоване та сформоване Замовлення на певний рівень ЖКП.
Керуючий за певну плату береться забезпечити професійне виконання цього Замовлення. Фігура Керуючого постає перед нами у ролі Головного Виконавця, організатора виконання нашого Замовлення.
Звичайно, чим більше Управляючому вдасться при цьому отримати доходів особисто для себе, тим краще для нього. виконання замовлення.
А це, прямо скажемо, зовсім не те головне, що є головним для нас, мешканців будинку. Більше того, ми, з нашим Головою на чолі, хочемо платити за ЖКП поменше, а Управитель хоче отримувати за свою роботу якомога більше.
По суті, Керуючий керує всіма роботами по дому, постійно маючи на увазі свій особистий дохід. Але він працює так, як йому дозволяє Замовник, рівно на стільки, наскільки це відповідає рівню вимог Замовника.
Звичайно, Управителя цікавить оцінка його праці Замовником. Управитель повинен виконувати свою роботу так, щоб Замовник був задоволений, не знижував розмір щомісячних виплат, не шукав когось іншого для керування будинком.
Але Керуючий не буде у своїй роботі надмірно перевищувати рівень вимог Замовника. Таким чином, ми бачимо, що роль та інтереси Голови Правління ТСЖ та Керівника ТСЖ суттєво відрізняються.
Дуже коротко, суть їхніх взаємин у тому, що ОДИН ПРАЦЮЄ, А ДРУГИЙ ПЛАТИТЬ ЗА РОБОТУ. Вони сидять на різних стільцях.
Ось тепер давайте замислимося, що відбувається в тому ТСЖ, в якому обрано повне самоврядування, і Голові передані всі функції також Керуючого.
Тобто одна людина сидить на двох стільцях. Але й це ще півбіди. Проте ситуація, коли сам собі плачу, сам себе оцінюю – це, вибачте, заняття не для слабкодухих. Зіткнення в одній голові стільки суперечливих інтересів та обов'язків породжує внутрішній конфлікт.
Потрібно мати якісь надвисокі якості, щоб щодня і щогодини не піддаватися різного роду спокусам у фінансово-господарській діяльності і залишатися.
Понад те, треба мати якусь психологічну надстійкість проти " народної поголоси " . А в такій ситуації, коли в руках сидячого на двох стільцях сконцентровані всі основні важелі та засоби, рідко де не знайдеться "доброзичливця", що щедро ділиться з сусідами своїми підозрами та сумнівами щодо чесності та порядності Голови.
Для людини, не зовсім чистої на руку, об'єднання двох постів - це благодатний ґрунт, широке поле для застосування своїх навичок і схильностей. основная. Многие потворні явища в ТСЖ своїм походженням зобов'язані саме цій схемі.
Аналогічно і ЖБК.
Чому ця схема продовжує жити? Причин кілька.
По-перше, ця схема є законною. По-друге, всі ми в питаннях управління МКД різною мірою "чайники" і ще тільки вчимося.
По-третє, дар передбачення – це не наша якість у цій сфері. Нам ближчий досвід навчання на власних помилках.
По-четверте, прозове грошове питання. Одному будинку утримувати Голову та Управителя обходиться дорожче. І в основному наш "Болівар не винесе двох". часом здається, у нашій державі отримали куди більший розвиток, ніж у багатьох ТСЖ та ЖБК.
Варто звернути увагу ще на одну особливість цієї схеми, дуже подібну до ситуації, що має місце і при безпосередньому способі управління.
Це високий рівень залежності управління МКД від однієї людини.
І якщо сьогодні на чолі виявилася людина, яка нас усіх у будинку більш-менш або однозначно влаштовує, то за тривале, більш ніж сторічне життя вдома чи будуть його наступники не гіршими? І хто вже зараз другий у нашому будинку претендент на цю посаду, якщо завтра, не дай боже, з якоїсь причини діючий Голова припинить свою діяльність на цій посаді?
Продовжуємо розмірковувати над 38 схемами управління МКД.
Владислав Ніцевич
ЗВЕРНЕННЯ до прокурора з викриттям управителя у складі ТСЖ
А. Посада запроваджується не належним органом управління
Приклад: У Протоколі №2 за п.3 порядку денного ухвалено рішення
Ввести посаду керуючого майстра та призначити на посаду Дениса Борисовича.
Таким чином отримано документальне підтвердження того, що не загальні збори – а правління запроваджує ті чи інші посади, тоді як згідно з п.10 ч.2 ст. 145 ЖК РФ зазначене повноваження відноситься довиняткової компетенції загальних зборів
Б. Затвердження посадової інструкції зроблено не належним органом управління
Приклад: У Протоколі №3 засідання правліннявід 01.05.2013) зафіксовано ухвалення наступних рішень
За п.1 – затвердити проект штатного розпису на утримання апарату працівників ТСЖ.
За п.4 - Затвердити посадові особи інструкції ТСЖзгідно з штатом ТСЖ.
Водночас твердження посадових інструкційта прийняття рішення щодо штатного розкладу віднесено згідно із законом довиняткової компетенції загальних зборів (п.10 ч.2 ст. 145 ЖК РФ)
В. Злочин, передбачений ст.330 КК РФ - члени сім'ї непогано влаштувалися у підпорядкуванні один одного
Приклад: Судячи з Протоколу №4засідання правління ТСЖ від 20 червня 2013 року, (дод.№00) було прийнято рішенняе
1.Звільнити Д.Б. з посади керуючого майстра з власним бажаннямз 20.06.13 та прийняти на посаду керуючого майстра Олександра Васильовича з 21.06.13 зі схвалення правління, відповідно до 5.3 Положення про Правління ТСЖ " щоб уникнути конфлікту інтересів між інтересами голови правління ТСЖ та інтересами ТСЖ.
Протокол №4 документально закріплює факт конфлікту інтересів - ззгідно ч.1 ст. 27 Федерального закону «Про некомерційні організації»
“особами, зацікавленими у скоєнні некомерційною організацією тих чи інших дій, зокрема угод, коїться з іншими організаціями чи громадянами (далі - зацікавлені особи), визнаються керівник (заступник керівника) некомерційної організації, і навіть особа, яка входить до складу органів управління некомерційної організацією або органів нагляду за її діяльністю, якщо зазначені особи складаються з цими організаціями чи громадянами у трудових відносинах, є учасниками, кредиторами цих організацій або складаються з цими громадянами у близьких родинних відносинах або є кредиторами цих громадян. При цьому зазначені організації або громадяни є постачальниками товарів (послуг) для некомерційної організації, великими споживачами товарів (послуг), що виробляються некомерційною організацією, володіють майном, яке повністю або частково утворено некомерційною організацією, або можуть отримувати користь, розпорядження майном некомерційної.
Зацікавленість у скоєнні некомерційної організацією тих чи інших дій, зокрема у скоєнні угод, тягне у себе конфлікт інтересів зацікавлених осіб та некомерційної организации”.
Таким чином, призначення чоловіка голови правління ТСЖ на посаду керівника майстра з правом члена сім'ї керівника майстра підписувати на нього табель та платіжні відомості на виплату йому винагороду із фондів товариства породжує явний конфлікт інтересів.
У цьому випадку зацікавлена особа – голова правління - використала своє посадове становище у своїх сімейних інтересах всупереч цілям організації, у зв'язку з чим виникає підстава для притягнення голови правління до кримінальної відповідальності за ст. 330 КК РФ (Самовправність).
Для надання видимості законності до тексту так званого “рішення” засідання правління були включені міркування про схвалення порушення законності з боку правління. Як встановлено в параграфі 3 цього звернення, жодних підстав не було включати до тексту рішення посилання на пункт, що не існував на той момент, не прийнятого на той момент документа
Г. Ще одна кримінальщина: фізична особана штатній посаді «керівника».
Приклад: Посаду “керівник” неможливо знайти в жодному у довіднику з праці – є посада ”управляючого” чи посаду “майстра”.
Але ТСЖ не має права приймати на посаду керуючого фізичну особу, згідно з п. 1 Правил провадження діяльності з управління МКД, затверджених Постановою Уряду №416 від 15 травня 2013 року ТСЖ має право укласти договір управління з керуючою організацією ( юридичною особою ). Аналогічне обмеження зазначено у ст. 2.2 ст. 161 ЖК РФ - ТСЖ вправі укласти договір управління з організацією.
Тим часом "керівник" А.В. – будучи найманим працівником (посада- “керівник”) у взаєминах з третіми особами, користуючись їх правовим невіглаством, представляє себе на посаді “керуючий”. Тому в усіх відмовах у порушенні кримінальних справ можна зустріти чергову фразу:
“Опитаний керуючий ТСЖА.В. показав…”
В описаних діях містяться, на нашу думку, ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 159 КК РФ - набуття права на чуже майно шляхом обману або зловживання довірою, а шахрайство, вчинене особою з використанням свого службового становища, а також великому розмірі, карається позбавленням волі терміном до шести років.
ЧИМ ЗАКЛЮЧАЄМО ЗВЕРНЕННЯ?
Відповідно до п. 6 ст. 138 ЖК РФ
Товариство власників житла зобов'язане забезпечувати дотримання прав та законних інтересів власників приміщень у багатоквартирному будинку при встановленні умов та порядку володіння, користування та розпорядження спільною власністю.
Законом передбачено обов'язок товариства забезпечувати виконання вимог ... федеральних законів, інших нормативних правових актів, а також статуту товариства (п.1 ст. 138 ЖК РФ) та здійснювати управління багатоквартирним будинкому порядку, встановленомурозділом VIIIЖК РФ (п.2 ст. 138 ЖК РФ)
Управлінські витрати (у тому числі утримання адміністративно-управлінського персоналу) входять до складу витрат на «Зміст та ремонт спільного майна». При цьому затверджувати кошторис доходів і витрат, що включає витрати на «Зміст та ремонт спільного майна», мають право лише загальні збори членів (п. 8.1 ч.2 ст. 145 ЖК РФ), але ніяк не правління ТСЖ
Ухваленням свідомо незаконних рішень правління товариства відкрило можливість для безконтрольного витрачання коштів, що збираються з мешканців, у своїх інтересах, що дозволяє обґрунтовано припускати наявність складу наступних злочинів
- ст. 160 КК РФ - Присвоєння чи розтрата
- ст. 165 КК РФ - Заподіяння майнової шкоди шляхом обману або зловживання довірою
ст. 330 - Самоуправство
Крім того, ТСЖ не має права проводити нарахування заробітної плати нікому з персоналу без належних первинних документів – рішень загальних зборів. У зв'язку з чим виникає підстава для притягнення до відповідальності за ознаками адміністративно-правових порушень КпАП РФ:
- ст. 15.11. Грубе порушення правил ведення бухгалтерського облікута подання бухгалтерської звітності
- ст. 15.27. Невиконання вимог законодавства щодо протидії легалізації (відмиванню) доходів, отриманих злочинним шляхом, та фінансуванню тероризму
Усі отримані як зарплата грошові коштимають бути повернені з касу підприємства, а з власниками має бути здійснено відповідний перерахунок
Оскільки законні інтереси власників приміщень, включаючи мої, були грубо защемлені, я звертаюся за державним захистом у порядку ст. 33 та 45 Конституції РФ
Хитрий пункт
Мені відомо, що повідомлення про вчинений або підготовчий злочин не можуть бути підставою для притягнення заявника до цивільно-правової відповідальності, передбаченої статтею 152 Цивільного кодексу РФ, оскільки в зазначеному випадку мала місце реалізація громадянином конституційного права на звернення до органів, які в силу закону зобов'язані перевіряти інформацію, що надійшла, а не розповсюдження відомостей, що не відповідають дійсності.
ПРИМІТКА: спеціально вкрутили цю згадку, що нам відомо… Щоб не було навіть натяку на підставу залучення за хибний донос
На основі викладеного ПРОШУ
- винести правову оцінкудіям про керівників ТСЖ
- дати доручення відповідним правоохоронним органам – провести перевірку та при виявленні достатності ознак кримінальних діянь порушити кримінальні справи;
- дати доручення відповідним наглядовим державним органам провести перевірку за фактами правопорушень зі складанням відповідних протоколів про адміністративно-правові порушення
додаток
Заявник
звернення до копії - до УМВС та до ДержЖитІнспенкції
Корупціонери з ГЖІ почнуть вигадувати щось на порятунок
Примітиви з УМВС - як правило - тупо пропустять усі терміни - або винесуть постанову про відсутність підстав для порушення кримінальної справи
ЦЬОГО ЦІЛЬКО ДОСТАТОЧНО, щоб висмикувати кожного до суду за главою 25 ЦПК чи за ст. 125 КПК України - в 10 денний термін, слухати з презирством їх жалюгідні виправдання, і довбати їх у хвіст і в гриву
Шаблони всі розроблені
Голова ТСЖ призначається на посаду рішенням власників квартир. Нерідко виникають ситуації, коли його доводиться змінювати до закінчення терміну повноважень. Це може пояснюватись різними причинами, наприклад, хворобою або відсутністю бажання продовжувати роботу, продажем ним квартири в МКД, виходом власників зі складу ТСЖ. Незалежно від приводу для перевиборів, їх необхідно проводити за чинним правилам, у тому числі, вносити відповідні зміни до ЄДРЮЛ.
Голова обирається у тому, щоб керувати товариством. Він займається координацією дій власників, а також стежить за станом будинку та по можливості покращує його.
Стати головою може лише той, хто є членом товариства, тобто один із власників приміщень у МКД. Володіння квартирою або нежитловою площею в будинку - це достатня основа для входження в ТСЖ. Це правило працює при зміні голови ТСЖ. Старого керівника з числа власників може замінити лише той, хто також є власником одного з приміщень. .
Чи може голова жити у іншому будинку? Так, цей момент законодавчо не обмежується, ніхто не відстежуватиме місце проживання власника квартири.
За ст. 147 ЖК РФ голова не може:
- бути особою, яка підписала з ТСЖ договір управління;
- працювати в КК, залученій товариством;
- входити до ревізійної комісії ТСЖ;
- передавати комусь свої обов'язки та повноваження;
- підписувати з ТСЖ трудового договору.
Обов'язки голови товариства досить великі, наведемо їх у наступному картинке:
Для виконання всіх цих зобов'язань потрібно чимало часу та зусиль, а також певних навичок. За свою роботу голова може отримувати винагороду. Це визначено у п. 11 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ. Питання необхідності оплати праці голови ТСЖ та її розмірі вирішується власниками приміщень.
Коли стає можливою зміна голови ТСЖ
Робота будь-якого товариства ведеться виходячи з прийнятого ним локального документа – статуту, який затверджується під час створення об'єднання. Саме в ньому вказується термін перебування на посаді обраного управителя, який не може перевищувати 2 років. Втім, це загальне правиломожна оминути. Для збільшення терміну роботи голови до чергових перевиборів достатньо внести відповідні зміни, що підкріплені згодою власників приміщень та членів правління.
Важливо!
Дворічний термін є оптимальним для того, щоб керівник товариства зміг виявити свої управлінські здібності. Якщо голова ТСЖ не виконуватиме, то власники після 2 років його не переоберуть і зупиняться на іншій кандидатурі.
Інша причина зміна управителя – його власна відмова від посади. На цей крок він може піти з якихось особистих обставин.
Невдоволення власників конкретними порушеннями у роботі голови може стати приводом для його дострокового зняття з посади.
Ми навели основні причини, через які може відбутися зміна голови ТСЖ. Існують й інші приводи, але через рідкість виникнення окремо згадувати їх не будемо.
Мешканці можуть усунути керівника товариством з посади з кількох причин:
- регулярно та без належних підстав голова ТСЖ ухиляється від виконання своїх прямих обов'язків;
- ігноруються та не розглядаються прохання мешканців багатоповерхівки;
- з'явилися перевірені дані про нецільове витрачання грошей;
- керуючий викритий у здирстві;
- голова порушив трудове, житлове, цивільне, кримінальне чи податкове законодавство;
- керівника викрито у присвоєнні спільного майна;
- розкрився факт отримання хабара чи махінацій із грошима.
Голова ТСЖ не завжди змінюється через порушення законодавства. Він може залишити пост через погіршення здоров'я, виходу на пенсію, переїзд та інші обставини. Мешканців при цьому потрібно попередити заздалегідь, і за фактом звільнення з посади члени об'єднання голосують за нового керуючого.
Зміна керуючого ТСЖ: з чого почати
Заміна голови товариства – відповідальна процедура, яка потребує серйозної підготовки.
1. Мешканці повідомляються про підготовку загальнобудинкових зборів. Тільки під час нього можна провести голосування. Сповіщати власників допускається двома способами: оголошеннями на дошках у під'їздах та поквартирним обходом, тобто особисто.
2. Підготовляється перелік кандидатів на роль керівника. Кожен має коротко розповісти про себе власникам і підготувати невелику промову для зборів.
Покрокова інструкція для зміни керуючого товариства
Час перебування голови ТСЖ на посаді значення не має. Мешканці можуть вимагати його зняття будь-якої миті. Аналогічну умову можуть висунути держоргани (зазвичай це Держжитлінспекція чи прокуратура) під час розкриття фактів вчинення управителем протиправних дій.
Етап 1. Загальні збори.
Новий голова обирається простою більшістю голосів. Хід загальнобудинкових зборів, пов'язаних з переобранням керуючого ТСЖ, фіксується у протоколі.
Суворі вимоги до ведення протоколу пояснюються тим, що через помилки секретаря у складанні цього документа процедура зміни голови ТСЖ надалі може бути кимось оскаржена та визнана недійсною. У судовій практиці є безліч прикладів оскарження рішень, прийнятих у товариствах під час загальнобудинкових зборів. З цієї причини під час заповнення протоколу слід уважно стежити за тим, щоб не було протиріч із чинними законами та положеннями установчої документації об'єднання.
Щоб не допустити помилок, секретареві слід стежити за змінами редакції статуту. Іноді буває так, що до установчої документації вносяться зміни, які не враховуються під час голосування. У результаті виходить, що вибори пройшли за старими правилами, що не діють, а значить, їх можна оскаржити.
Етап 2. Передача справ.
Зміна голови ТСЖ супроводжується передачею справ новому керівнику. Старий керуючий для цього 2 тижні залишається на робочому місці. Водночас він готує звіти про проведену роботу, в яких наголошує на незавершених справах. Документи передаються новому голові та членам правління ТСЖ. Друк залишається у старого керуючого доти, доки відбудеться повного оформлення зміни керівника. У тому числі, для цього необхідно пройти додаткову реєстрацію до ФНП.
Новий керуючий знайомиться з обліковою документацією та перевіряє бюджет. По завершенні 2 тижнів він має бути готовий взяти на себе всю відповідальність як голову ТСЖ.
Етап 3. Реєстрація у ФНП.
Новий керівник після вступу на посаду має одразу ж стати на облік у податківців. В іншому випадку він не зможе розпоряджатися грошима ТСЖ. Реєстрація здійснюється за його особистого візиту до ФНП з наступними документами:
- паспорт;
- протокол загальнобудинкових зборів, на яких проводилося голосування;
- статутна документація товариства.
Зміна голови ТСЖ реєструється шляхом заповнення заяви за формою 140 001.
Податківці розглядають документи протягом тижня. При правильному поданні заяви відбувається реєстрація нового керуючого.
Потрібно враховувати, що на необхідні бюрократичні процедури потрібен час, тож остаточно вступити на посаду вийде не одразу після голосування, а лише після завершення опрацювання документів у ФНП, що займає до 8 днів. Якщо у податківців з'являться претензії до поданих паперів, термін внесення до реєстру особистих даних нового голови збільшиться.
Етап 4. Наказ про вступ на посаду.
Після відвідин податкової складається документ, на підставі якого голова може розпочинати роботу. Зазвичай при цьому використовується наказ. Він має стандартну форму та містить паспортну інформацію нового керівника, а також контактні дані ТСЖ.
Підписує наказ сам керуючий, члени правління товариства, представники контролюючих органів та ГЖІ. Після цього голова офіційно розпочинає свою роботу.
Коли пишеться наказ, секретар одночасно складає протокол із зазначенням того, хто саме поставив свої підписи у цьому документі, а отже, погодився на вступ на посаду нового управителя.
Наказ разом із протоколом зберігаються в офісі товариства та залишаються доступними для всіх бажаючих.
Етап 5. Оповіщення власників про зміну голови ТСЖ.
Після завершення всіх формальних процедур мешканцям повідомляють про появу нового керівника товариства. Це потрібно для того, щоб максимальна кількість власників була сповіщена про зміни, що відбулися. Деякі з них могли бути відсутніми на голосуванні і не знати про події, що відбуваються.
Наказ та інформація з протоколу вивішуються на дошках оголошень у під'їздах та офісі ТСЖ. На цьому процедура зміни голови завершується.
