Reglementări privind conflictele de interese ale angajaților veterani ai asociațiilor de proprietari. HOA și conflictul de interese Alegerea președintelui HOA, durata mandatului

Dacă statutul permite, atunci președintele poate fi ales printr-un simplu vot al membrilor HOA, dar un astfel de vot are propriile sale nuanțe. Esența votării este că proprietarul unui apartament cu o suprafață mai mare are mai multe voturi. Acestea. cu cât apartamentul este mai mare, cu atât mai multe voturi.

Consiliul HOA este ales pentru o perioadă de doi ani. După expirarea perioadei prescrise, consiliul este reales de către membrii HOA din nou conform unei scheme similare. Președintele Consiliului poate ocupa această funcție timp de cel mult doi ani. Însă în acești doi ani, președintele poate fi reales de către membrii parteneriatului sau poate demisiona în mod independent din funcție.

Dacă un candidat pentru funcția de președinte nu este proprietar în HOA, atunci nu poate deveni președinte.

Pentru ca acest candidat să ocupe legal funcția de președinte, există două opțiuni pentru rezolvarea problemei:

• una dintre rude (de exemplu, o soție) care este proprietarul îi dă candidatului propus o cotă din apartament sau casă;
• HOA semnează o serie de documente, în baza cărora candidatul este angajat în calitate de manager învestit cu o serie de atribuții; în acest caz este important ca managerul să poată acționa independent.

Acesta este ceea ce ar trebui să fie:

Drepturi și puteri speciale

În comparație cu șefii altor organizații, președintele consiliului HOA are puteri extrem de limitate. În special, președintele HOA are dreptul de a:

• fie primul care semnează documentele financiare;
• menține contabilitatea parteneriatului;
• încheie în mod independent tranzacții care, potrivit legii, pot fi încheiate fără acordul membrilor HOA și al consiliului de administrație;
• semnează decrete care sunt obligatorii pentru membrii HOA;
• stabilește ora și ține ședințele membrilor HOA și ale membrilor consiliului HOA;
• fără împuternicire, executați instrucțiunile de la HOA;
• angajează noi angajați la HOA, concediază angajați, acumulează bonusuri și amenzi în conformitate cu legile actuale ale Federației Ruse;
• eliminarea spațiilor rezidențiale și nerezidențiale;
• rostiți ultimul cuvânt în timpul votării membrilor HOA, dacă votul este la egalitate;
• asigura proprietatea HOA;
• în plus, președintele consiliului de administrație poate avea o serie de atribuții pe care membrii HOA au dreptul să le învestească;

Să ne uităm la cele mai de bază lucruri:

1. Președintele este ales de membrii consiliului HOA în scopul conducerii activităților HOA.
2. În activitatea sa, președintele HOA trebuie să se bazeze pe legile Federației Ruse și pe carta HOA, precum și pe reglementări și pe fișa postului său.
3. Președintele trebuie să gestioneze cu conștiință activitățile HOA.
4. Fiind supervizorul imediat, președintele are dreptul de a da ordine tuturor angajaților HOA.
5. Președintele este obligat să monitorizeze implementarea tuturor rezoluțiilor și deciziilor HOA.
6. Președintele este însărcinat cu elaborarea și supunerea spre discuție membrilor HOA a regulilor privind acumularea salariile, regulile de lucru și programul angajaților HOA.
7. Președintele ședinței este autorizat să reprezinte interesele HOA în toate organele guvernamentale.

Până în prezent, nu a fost stabilit legal dacă este posibil sau nu încheierea unui contract de muncă cu președintele HOA (). Înainte de modificările la art. 147 din Codul locuinței, un astfel de acord a fost întotdeauna încheiat, dar odată cu introducerea modificărilor, punctele de vedere ale avocaților pe această temă au fost împărțite. Unii cred că un acord nu poate fi încheiat, alții cred că se poate, ci doar o înțelegere pentru îndeplinirea atribuțiilor.

În acest sens, fiecare parteneriat are dreptul de a decide în mod independent dacă Merită sau nu încheierea unui astfel de acord cu președintele consiliului dumneavoastră?. Dacă decizia este pozitivă, un astfel de acord trebuie să includă următoarele puncte:

• obiectul contractului;
• perioada pentru care se semnează contractul, perioada de probă;
• drepturile si obligatiile angajatorului si angajatului;
• salariu;
• organizarea muncii și odihnei;
• garanții sociale ale angajaților;
• compensarea angajaților;
• răspunderea angajatorului și a angajatului;
• Dispoziții generale;
• semnăturile părților.

Delegarea drepturilor prin împuternicire

O asociație de proprietari este o organizație non-profit, prin urmare un membru al HOA, pe baza unei procuri, poate delega dreptul de a participa la ședință și de a vota unui terț. Prezența unui împuternicit la ședință este atestată în jurnalul parteneriatului.

O astfel de procură trebuie să indice numele complet al membrului HOA și al reprezentantului său autorizat, detaliile pașaportului părților și locul lor real de reședință.

Procura trebuie să fie certificată de un notar. Dacă dintr-un motiv oarecare nu este posibilă legalizarea unei procuri, aceasta poate fi certificată la locul de muncă sau de studiu al directorului, la biroul local de locuințe sau la institutie medicala, dacă principalul este în tratament.

Președintele consiliului de administrație al HOA, la rândul său, pe baza împuternicirilor sale, dacă apar motive imperioase, are dreptul de a semna o împuternicire în numele terților.

În plus, președintele HOA are dreptul de a semna împuterniciri pentru instanțele de jurisdicție generală.

Regulamente de la bord

Reglementările consiliului HOA prevăd îndeplinirea de către membrii consiliului HOA a unui număr de obligații care le sunt atribuite:

• respectă legislația Federației Ruse și carta HOA;
• controlează plata la timp de către membrii HOA a tuturor plăților stabilite;
• întocmește bugetul HOA pentru anul următor;
• în numele membrilor HOA, încheie contracte pentru repararea și întreținerea proprietății comune;
• angajează și concediază angajați în HOA;
• alcătuiește liste cu membrii HOA și liste cu proprietari de case;
• controlează situațiile financiare;
• ține ședințe ale membrilor HOA;
• selectați o organizație pentru gestionarea, întreținerea și repararea proprietății comune;
• alte îndatoriri prevăzute în Carta HOA.

Cu privire la toate punctele de mai sus, consiliul HOA trebuie să raporteze prompt membrilor HOA la adunările generale.

Președinte al Consiliului trebuie să controleze toate procesele interne și externe, care apar în parteneriat și raportează personal asupra muncii depuse membrilor HOA.

În special, președintele trebuie să furnizeze proprietarilor următoarele rapoarte (pentru o anumită perioadă):

1. Raport privind componența consiliului HOA.
   Proprietarii (în special cei care din anumite motive nu au fost prezenți la vot) ar trebui să cunoască numele și numerele de apartament ale membrilor consiliului de administrație pentru a-i contacta cu toate întrebările și sugestiile care apar.
2. Raport despre activitatea consiliului HOA.
   În acest moment, președintele consiliului ar trebui să spună ce lucrare a fost efectuată.

   În special: ce nou s-a construit, cum se desfășoară reparațiile actuale (repararea acoperișului, repararea echipamentelor de canalizare, asfaltarea drumului de-a lungul casei, repararea ascensoarelor etc.), promovare și finanțare revizuire(dacă se efectuează), alte lucrări (vopsire, verificare echipament de gaz în apartamente, dezinfectare încăperi din față și subsol, curățare tobogane de gunoi etc.)

• Raportați situațiile de urgență și accidente (dacă acestea apar).
  Dacă în perioada de raportare s-au produs accidente sau situații de urgență (incendii, blocaje de canalizare, accidente pe rețeaua de încălzire etc.), președintele este obligat să spună în ședință ce măsuri au fost luate pentru eliminarea acestora și la ce consecințe au condus.
• Raportul cheltuielilor bugetare.
  Președintele este obligat să raporteze proprietarilor despre cotizațiile primite de la membrii HOA și subvențiile, despre ce și în ce cantitate sunt cheltuite fondurile primite.
• Raport privind inspecțiile organizațiilor guvernamentale superioare.
  Dacă în perioada de raportare parteneriatul a fost supus oricăror inspecții de către agențiile guvernamentale superioare, președintele trebuie să fie informat despre rezultatele acestor inspecții.
• Raport privind acordurile HOA.
  În acest moment, președintele ar trebui să reamintească proprietarilor despre acordurile HOA existente, să le spună despre cele nou încheiate, precum și despre cele care s-au încheiat și au fost reziliate dintr-un anumit motiv.
• Raportarea asupra daunelor aduse proprietății publice de către proprietari.
  Dacă în perioada de raportare proprietarii de apartamente au cauzat pagube proprietății comune, președintele trebuie să spună despre amploarea pagubei și măsurile luate pentru eliminarea acesteia.

Citiți despre decizia de lichidare a HOA și despre procesul de încetare a activităților acestuia.

Mulți șefi de HOA sunt adesea uitați și încearcă complet ilegal să înlocuiască puterea executivă.

Unii proprietari de apartamente nu au relații bune cu președinții HOA. Toată lumea își amintește de povestea celebrei cântărețe Lolita Milyavskaya, care se luptă cu HOA ei de câțiva ani. Motivul conflictului sunt cele mai mari plăți pentru apartament. Lolita și-a dat în judecată asociația de proprietari de mai multe ori și chiar a câștigat cauzele. În orice caz, ea nu va plăti zeci de mii de ruble pe lună pentru apartamentul ei și vrea prețuri normale.

Dacă chiar și o persoană atât de faimoasă precum Lolita Milyavskaya are probleme serioase în relația cu conducerea HOA, atunci ne putem doar imagina ce dificultăți întâmpină toți ceilalți. Adesea, președinții asociațiilor de proprietari se imaginează aproape ca proprietari de blocuri de locuințe și încep să se comporte deschis ilegal.

Cel mai frapant exemplu sunt numeroasele cazuri în care președinții HOA încearcă să-și dicteze voința tuturor celorlalți proprietari de apartamente. De exemplu, ele indică cui să închirieze un apartament și cui să refuze. Sau cui mașină ar trebui să i se acorde un loc de parcare în curte și cui să nu i se acorde acest spațiu. Sau închideți cea de-a doua ușă din fosta intrare și distribuiți cheile doar câtorva selectați.

Există mult mai multe situații în care apar conflicte între proprietarii de case și președinții HOA. De exemplu, atunci când acesta din urmă încearcă să intre într-un apartament care se închiriază și aproape verifică actele chiriașilor.

Cel mai important lucru într-o situație de conflict este să înțelegeți ce are dreptul să facă șeful HOA și unde este clar că merge prea departe.

Cunoscutul avocat Oleg Sukhov notează că președintele HOA, pe baza legislației privind locuințe, este învestit cu o serie de competențe. Are dreptul să semneze documente de plată și să facă tranzacții care nu necesită aprobare prealabilă. De exemplu, să elaboreze regulile interne ale parteneriatului în legătură cu angajații implicați în întreținerea și repararea proprietății comune; aproba alte documente interne. Articolul 149 din Codul Locuintei Federația Rusă, care conține o listă a acestor atribuții ale președintelui consiliului HOA, nu conține nicio indicație că acesta are și puteri de control în raport cu locuitorii casei. De exemplu, pentru a verifica motivele pentru care locuiesc în casa unui cetățean.

„Adesea, președinții HOA depășesc puterile lor, de exemplu, atunci când încearcă să intre într-un apartament fără acordul proprietarului. Aceasta este o încălcare a dreptului constituțional la inviolabilitatea locuinței și, desigur, președintele HOA nu are temeiuri legale pentru astfel de acțiuni. Uneori, Carta include prevederi conform cărora dreptul de a intra în apartament apare în situații de urgență.

Aceasta este o încălcare a Constituției Federației Ruse și o astfel de Cartă poate fi contestată în instanță. Proprietarii au dreptul de a dispune de proprietate la propria discreție. Dreptul de a închiria un apartament nu poate fi limitat de către președintele HOA, acesta nu are autoritatea de a verifica legalitatea prezenței chiriașilor în apartament și de a le solicita să furnizeze un acord. Singurul lucru pe care îl poate face președintele este să se plângă polițistului de raion dacă locuitorii încalcă vreo normă de lege, dar el însuși nu are dreptul să se transforme într-un organ de supraveghere a locuitorilor”, rezumă expertul.

Ideea bună, corectă în principiu, de a uni proprietari într-un parteneriat, s-a dovedit, din păcate, în mare măsură discreditată de cazuri izolate de diferite fenomene negative care s-au manifestat în practică în timpul funcționării unui număr de HOA A destul de mare o parte a populației a dezvoltat, ca să spunem ușor, o atitudine nu în totalitate entuziastă față de HOA.

Uneori lucrurile ajung la atât de extreme încât ar putea fi clasificate drept curiozități dacă nu ar fi atât de trist.

Un exemplu tipic din practică. Una dintre organizațiile de întreținere a locuințelor (ZHEO), care a agitat locuitorii să o aleagă ca organizație de conducere, a folosit argumente „puternice” neobișnuite.

Lucrătorii din locuințe și servicii comunale, încercând să-și dea seama cum să-i atragă pe rezidenți de partea lor, au început să declare ca ultim argument „ucigaș”: „Votați-ne, altfel vă vom trimite la HOA”.

Și acesta este 2008, când la federal, regional și niveluri locale au fost lansate lucrări „pentru” HOA. Pe de o parte, fenomene negative reale care apar efectiv în practica funcționării HOA, iar pe de altă parte, mituri, zvonuri și temeri nefondate despre HOA, care s-au acumulat în cantități suficiente, au dat naștere unei situații în care aceste trei scrisori pentru rezidenți parțial au devenit înfricoșătoare.

Lucrătorii din sectorul locuințelor și serviciilor comunale sunt suficient de informați cu privire la fenomenele negative care au loc în casele HOA, situate ca niște insule în zona de servicii ale cooperativelor de locuințe specifice , care în majoritatea cazurilor deservesc fostele cooperative de locuințe, deși s-au transformat în companii private La nivelul locuitorilor și serviciilor locale de locuințe și comunale, schimbul de informații s-a stabilit destul de bine prin gură-n gura.

O parte din casele în care au fost create HOA sunt deservite de aceleași servicii locale de locuințe și comunale. A doua parte a angajat deja alte organizații. Și a treia parte este autoguvernarea.

Trebuie să ne dăm seama ce am acumulat aici care este cu adevărat negativ și mitic în perioada activității HOA.

În primul rând, în primul rând despre mituri. Articolul lui Alexander Kozlov, șeful Școlii de Educație pentru Locuințe din Volgograd, „Concepții greșite și mituri despre reforma locuințelor și serviciilor comunale”, merită atenție aici și este recomandat pentru revizuire.

În al doilea rând, să încercăm să aruncăm o privire mai atentă asupra practicii reale.

Un rol semnificativ în percepția negativă a HOA a fost jucat de una dintre circumstanțe, despre care în mod evident se vorbește puțin despre un conflict structural de interese în anumite forme de HOA. Acest conflict, din păcate, este încorporat în Codul Locuinței.

În primul rând, să ne uităm la acestea concepte importante, ca „rolul președintelui HOA” și „rolul managerului”. Proprietarii, după ce au creat HOA, au ales Consiliul, președintele și Comisia de audit, au primit în esență o structură menită să-și apere interesele. .

Adică, cu alte cuvinte, președintele Consiliului de administrație al HOA este purtătorul de cuvânt al intereselor membrilor, proprietarilor și rezidenților HOA.

El este al nostru, este de partea noastră.

Care este interesul nostru, ca rezidenți, în casa noastră. Cu toții suntem interesați să avem condiții de viață confortabile și sigure în casa noastră și să avem locuințe și serviciile comunale de care avem nevoie? Și suntem interesați să plătim pentru toate acestea un preț acceptabil, fezabil pentru noi.

Cei mai mulți dintre noi suntem mulțumiți de combinația optimă de preț și calitate. Cei mai mulți sunt de acord cu scări îngrijite, fațade, intrări în casă, lifturi fără incrustații cu pietre prețioase, foiță de aur etc. excesele.

La fel, majoritatea este în favoarea ca intrarea să nu arate ca o magazie pentru vite, astfel încât să nu fie jenant să inviți oaspeți în casa ta.

Aceste interese ale noastre sunt pe care președintele Consiliului de Administrație al HOA ar trebui să le apere în activitățile sale zilnice.

Acest lucru, apropo, coincide cu interesele lui de locuitor al casei noastre.

El a fost ales să fie un reprezentant al voinței noastre colective, al Ordinului nostru colectiv pentru nivelul de locuințe și servicii comunale de care ne-am cerut, pe care am fost de acord să-l plătim în consecință.

Președintele pune în aplicare deciziile comune pe care le-am luat. Acesta este rolul lui. Și în acest scop l-am ales dintre membrii noștri, ca unul dintre noi.

În persoana președintelui nostru, vedem clientul nostru principal al locuințelor și serviciilor comunale de care avem nevoie, dar sarcina lui nu este doar să plaseze Comanda noastră anuală, ci și să monitorizeze zilnic execuția acesteia, făcându-i cu precizie. plăți lunare către contractanții care s-au angajat să îndeplinească Comanda noastră. Președintele nostru are dreptul de a semna documente de plată. El plătește lunar din banii noștri pentru locuințele și serviciile comunale care ni se oferă non-stop.

Să ne uităm acum la rolul managerului casei și la interesele sale.

Pentru Manager, munca lui este sursa lui de venit.

Interesul oricărui angajat este simplu și de înțeles Situația când muncești mult și primești puțin nu este în interesul angajaților Dacă, dimpotrivă, muncești nu atât de mult, dar ești bine plătit, atunci de obicei nu provoacă indignare. salariu mare, a considera că este excesiv nu este o întâmplare complet comună.

Întrebări legate de venitul personal, întrebări despre valoarea propriei forțe de muncă investite - acestea sunt interesele Managerului.

A munci mai puțin și a obține mai mult este interesul firesc al unui angajat.

Principalele interese pentru Manager sunt, așadar, combinația optimă a venitului personal cu timpul și efortul cheltuit.

O casă anume, starea ei, azi și viitor - acestea sunt întrebări pentru Manager, dar cel puțin de rang inferior.

A primit de la casa, reprezentata de Presedintele HOA, un Ordin formulat si completat pentru un anumit nivel de locuinte si servicii comunale.

Managerul, contra unui anumit onorariu, se angajează să asigure executarea profesională a acestui Ordin. Managerul se prezintă în fața noastră în rolul de Executor Principal, organizatorul executării Ordinului nostru.

Desigur, cu cât managerul reușește să primească mai multe venituri pentru el însuși, cu atât este mai bine pentru el. mai puțin preocupat de exactitatea și caracterul complet al executării comenzii.

Și asta, sincer vorbind, nu este deloc principalul lucru pentru noi, locuitorii casei Mai mult, noi, cu Președintele nostru în frunte, vrem să plătim mai puțin pentru locuințe și servicii comunale, iar Managerul vrea. pentru a primi mai mult pentru munca lui.

De fapt, Managerul gestionează toate lucrările din casă, ținând cont în mod constant de venitul personal, dar lucrează așa cum îi permite Clientul, exact cât corespunde cerințelor Clientului.

Desigur, Managerul este interesat de evaluarea muncii sale de către Client. Managerul trebuie să-și facă treaba în așa fel încât Clientul să fie mulțumit, să nu reducă cuantumul plăților lunare și să nu caute pe altcineva care să gestioneze casa.

Dar Managerul nu va depăși excesiv în activitatea sa nivelul cerințelor Clientului. Astfel, vedem că rolul și interesele Președintelui Consiliului de Administrație al HOA și ale Managerului HOA sunt semnificativ diferite.

Foarte pe scurt, esența relației lor este că UNUL MUNCĂ ȘI AL DOILEA PLĂTEȘTE PENTRU MUNCĂ SUNT PE DIFERITE SCAUNE.

Acum să ne gândim la ce se întâmplă în HOA în care s-a ales autoguvernarea deplină și toate funcțiile Managerului au fost transferate Președintelui.

Adică o persoană stă pe două scaune. Dar acest lucru nu este atât de rău. Cu toate acestea, o situație în care plâng în sinea mea, mă evaluez - aceasta, scuzați-mă, nu este o activitate pentru cei slabi de inimă conflict intern.

Pentru o persoană decentă care stă pe aceste două scaune în același timp, acesta este un test sever și chiar o amenințare sporită pentru sănătatea sa mintală activități financiare și economice în fiecare zi și oră și să rămână o persoană decentă.

Mai mult, trebuie să aveți și un fel de super-rezistență psihologică împotriva „zvonului popular”. Și într-o astfel de situație, când toate pârghiile și mijloacele principale sunt concentrate în mâinile cuiva care stă pe două scaune, rareori există un „binevoitor” care să împărtășească cu generozitate vecinilor suspiciunile și îndoielile sale cu privire la onestitatea și integritatea președintele.

Pentru o persoană care nu este în întregime pură, combinația a două posturi este un teren fertil, un domeniu larg pentru utilizarea aptitudinilor și înclinațiilor cuiva schemă rară de gestionare a caselor și adesea principale. Multe fenomene urâte din HOA își datorează originea acestei scheme.

Același lucru este valabil și pentru cooperativele de locuințe.

De ce această schemă continuă să existe? Există mai multe motive.

În primul rând, această schemă este legală. În al doilea rând, suntem cu toții „manichi” în diferite grade când vine vorba de gestionarea clădirilor de apartamente și încă doar învățăm.

În al treilea rând, darul previziunii nu este calitatea noastră în acest domeniu. Suntem mai aproape de experiența de a învăța din propriile greșeli.

În al patrulea rând, întrebarea prozaică a banilor. Costă mai mult pentru o casă să mențină un Președinte și un Manager. Și, în principiu, „Bolivarul nu suportă doi.” Această schemă, nu atât de puțin, dar cu succes, a lucrat la imaginea negativă a HOA și din cauza subdezvoltării democrației și a competențelor parlamentare în blocurile noastre de apartamente. deschidere, disponibilitatea informației, pluralism de opinii, uneori se pare că în statul nostru s-au dezvoltat mult mai mult decât în ​​multe HOA-uri și cooperative de locuințe.

Merită să fiți atenți la încă o caracteristică a acestei scheme, care este foarte asemănătoare cu situația care apare cu metoda de control direct.

Acesta este cel mai înalt grad de dependență a managementului MKD de o singură persoană.

Și dacă astăzi există o persoană în frunte care ni se potrivește mai mult sau mai puțin sau cu siguranță tuturor din casă, atunci de-a lungul vieții lungi, de peste o sută de ani a casei, succesorii lui nu vor fi mai rău și cine este deja? al doilea candidat din casa noastră pentru această funcție, dacă mâine, Doamne ferește, din orice motiv actualul președinte va înceta să mai lucreze în acest post?

Continuăm să reflectăm asupra a 38 de scheme de control MKD.

Vladislav Niţevici

APEL la procuror prin care se denunță managerul ca parte a HOA

A. Postul nu este introdus de organul de conducere corespunzător

Exemplu: În Protocolul nr. 2 la punctul 3 de pe ordinea de zi a fost luată o decizie

Introduceți funcția de maistru de conducere și numiți-l pe Denis Borisovich.

Astfel, s-a obținut dovada cu înscrisuri că nu adunarea generală - ci consiliul de administrație este cea care introduce anumite funcții, întrucât potrivit clauzei 10, partea a 2-a a art. 145 din Codul locuinței al Federației Ruse, această autoritate se aplicăcompetența exclusivă a adunării generale

B. Aprobarea fișei postului nu a fost efectuată de organul de conducere corespunzător

Exemplu: În procesul-verbal nr. 3 al ședinței consiliului de administrațiedin data de 01.05.2013) au fost consemnate următoarele decizii

Conform clauzei 1 - Aprobați proiectul de tabel de personal pentru întreținerea personalului angajaților HOA.

Conform paragrafului 4 - Aprobați funcționarii Instrucțiuni HOA conform personalului HOA.

În același timp, declarația descrierea postului iar luarea deciziilor privind personalul este atribuită prin lege săcompetența exclusivă a adunării generale (clauza 10, partea a 2-a, art. 145 Codul locuinței al Federației Ruse)

B. Crimă conform articolului 330 din Codul penal al Federației Ruse - membrii familiei s-au stabilit bine unul sub comanda celuilalt

Exemplu: Judecând după Protocolul nr. 4ședința consiliului HOA din 20 iunie 2013, (Anexa nr. 00) s-a decis e

1.Foc D.B. din postura de maistru director după plac din 20.06.2013 și îl acceptă pe Alexander Vasilyevich ca șef director din 21.06.13 cu aprobarea consiliului de administrație, în conformitate cu 5.3 din Regulamentul Consiliului HOA „pentru a evita un conflict de interese între interesele președintele consiliului HOA și interesele HOA.

Protocolul nr. 4 documentează faptul unui conflict de interese - cuconform părții 1 a art. 27 din Legea federală „Cu privire la organizațiile non-profit”

„persoanele interesate de efectuarea anumitor acțiuni de către o organizație non-profit, inclusiv tranzacții, cu alte organizații sau cetățeni (denumite în continuare părți interesate) sunt recunoscute ca șef (adjunct al șefului) al unei organizații non-profit, precum și în calitate de persoană care face parte din organele de conducere ale unei organizații non-profit sau ale autorităților de supraveghere a activităților acesteia, dacă aceste persoane au relații de muncă cu aceste organizații sau cetățeni, sunt participanți, creditori ai acestor organizații sau au relații de familie strânse cu acești cetățeni sau sunt creditori ai acestor cetățeni. În același timp, aceste organizații sau cetățeni sunt furnizori de bunuri (servicii) pentru o organizație non-profit, mari consumatori de bunuri (servicii) produse de o organizație non-profit, proprietate proprie care este formată integral sau parțial de un non-profit. organizație cu profit, sau poate beneficia de utilizarea și înstrăinarea proprietății unei organizații non-profit.

Interesul pentru efectuarea anumitor acțiuni de către o organizație non-profit, inclusiv tranzacții, atrage după sine un conflict de interese între părțile interesate și organizația non-profit.”

Astfel, numirea soțului președintelui consiliului de administrație al HOA în funcția de maistru director cu dreptul unui membru de familie al maistrului director de a semna foi de pontaj și declarații de salariu pentru ca acesta să-i plătească remunerația din fondurile parteneriatului. creează un conflict clar de interese.

În cazul în cauză, persoana interesată - președintele consiliului de administrație - și-a folosit funcția oficială în interesul său familial contrar scopurilor organizației și, prin urmare, există o bază pentru atragerea la răspundere penală a președintelui consiliului de administrație în temeiul art. . 330 din Codul penal al Federației Ruse (Arbitrarie).

Pentru a da aparența de legalitate, textul așa-zisei „hotărâri” de ședință a consiliului de administrație cuprindea considerente de aprobare a încălcării legii de către consiliu. După cum s-a stabilit la paragraful 3 al prezentului recurs, nu a existat niciun motiv pentru a include în textul deciziei o trimitere la o clauză a unui document care nu a fost adoptat la momentul respectiv și nu exista la acel moment.

D. O altă crimă: individualîntr-un post de „manager” cu normă întreagă.

Exemplu: Postul „manager” nu se găsește în nicio carte de referință a muncii există postul „manager” sau postul „maestru”.

Însă HOA nu are dreptul de a angaja o persoană fizică în funcția de manager, în conformitate cu clauza 1 din Regulile de desfășurare a activităților de administrare a blocurilor de locuințe, aprobate prin HG nr. 416 din 15 mai 2013. HOA are dreptul de a încheia un contract de management cu managerul organizatie ( entitate legală ). O restricție similară este specificată în art. 2.2 Art. 161 din Codul Locuinței al Federației Ruse - HOA au dreptul de a încheia un acord de management cu organizația.

Între timp, „master manager” A.V. – fiind angajat angajat (funcția este „managing master”), în relațiile cu terții, profitând de necunoașterea legală a acestora, se prezintă ca „manager”. Prin urmare, în toate refuzurile de a iniția dosare penale, puteți găsi expresia standard:

„Intervievat Managerul HOA A.V. a aratat..."

Acțiunile descrise conțin, în opinia noastră, semne ale unei infracțiuni conform art. 159 din Codul penal al Federației Ruse - dobândirea dreptului la proprietatea altuia prin înșelăciune sau abuz de încredere și fraudă comisă de o persoană care își folosește funcția oficială, precum și marime mare, se pedepsește cu închisoare de până la șase ani.

CE ÎNCHEIAM RECURSUL?

Potrivit paragrafului 6 al art. 138 Codul locuinței al Federației Ruse

Asociația de proprietari este obligată să asigure respectarea drepturilor și intereselor legitime ale proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe atunci când stabilește condițiile și procedura de deținere, folosire și înstrăinare a proprietății comune.

Legea prevede obligația parteneriatului de a asigura conformitatea cu cerințele ... ale legilor federale, ale altor acte juridice de reglementare, precum și ale statutului parteneriatului (clauza 1 a articolului 138 din Codul locuinței al Federației Ruse) și să efectueze managementul blocîn modul prescrisSecțiunea VIIIRF LC (clauza 2, articolul 138 RF LC)

Cheltuielile administrative (inclusiv întreținerea personalului administrativ și managerial) sunt incluse în costurile „Întreținerea și repararea proprietății comune”. Totodată, numai adunarea generală a membrilor are dreptul de a aproba devizul de venituri și cheltuieli, care include costurile „Întreținerea și repararea proprietății comune” (clauza 8.1, partea 2, articolul 145 din Codul Locuinței). Federația Rusă), dar nu și consiliul de conducere al HOA

Prin luarea unor decizii evident ilegale, consiliul de conducere al parteneriatului a deschis posibilitatea cheltuirii necontrolate a fondurilor colectate de la rezidenți în interesul lor, ceea ce ne permite să presupunem în mod rezonabil prezența următoarelor infracțiuni

- Artă. 160 din Codul penal al Federației Ruse – Deturnare sau delapidare

- Artă. 165 din Codul penal al Federației Ruse – Cauzarea de daune materiale prin înșelăciune sau abuz de încredere

Artă. 330 – Arbitrarul

În plus, HOA nu are dreptul de a plăti salarii vreunui personal în lipsa documentelor primare adecvate - hotărâri ale adunării generale. În acest sens, există o bază pentru tragerea la răspundere pe motive de încălcări administrative și legale ale Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse:

- Artă. 15.11. Încălcare gravă a regulilor de conduită contabilitate si prezentarea situatiilor financiare

- Artă. 15.27. Nerespectarea cerințelor legislației privind combaterea legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului

Toate primite ca salariu bani gheata trebuie returnate de la casieria întreprinderii și trebuie făcută o recalculare corespunzătoare cu proprietarii

Deoarece au fost încălcate grav interesele legitime ale proprietarilor spațiilor, inclusiv ale mele, solicit protecția statului în conformitate cu art. 33 și 45 din Constituția Federației Ruse

Punct dificil

Sunt conștient că sesizările unei infracțiuni comise sau iminente nu pot servi drept bază pentru atragerea reclamantului la răspundere civilă în temeiul articolului 152 din Codul civil al Federației Ruse, deoarece în acest caz cetățeanul și-a exercitat dreptul constituțional de a contacta autoritățile, care, prin forța legii, sunt obligați să verifice informațiile primite, și să nu difuzeze informații defăimătoare care nu corespund realității.

NOTĂ: a fost inclusă în mod deliberat această mențiune, ceea ce știm... Pentru ca să nu existe nici măcar un indiciu de bază de urmărire penală pentru denunțare fals

Pe baza celor de mai sus, ÎNTREB

- îndura evaluare juridică acţiunile aşa-zişilor lideri HOA

- instruirea agențiilor de aplicare a legii relevante să efectueze o inspecție și, dacă sunt identificate suficiente semne de infracțiuni, să inițieze procedurile penale;

- instruiți agențiile guvernamentale de supraveghere relevante să efectueze o investigație privind încălcările și să elaboreze protocoale adecvate privind încălcările administrative și legale

Aplicație

Solicitant

contestatie pentru copii - la Ministerul Afacerilor Interne si la Inspectoratul de Stat pentru Locuinte

Oficialii corupți de la GZHI vor începe să vină cu ceva de salvat

Oficialii din Ministerul Afacerilor Interne - de regula - vor rata prostesc toate termenele - sau vor da o hotarare ca nu exista temei pentru initierea unui dosar penal

ASTA ESTE COMPLET SUFICIENT pentru a trage pe toată lumea în instanță în temeiul capitolului 25 din Codul de procedură civilă sau în temeiul art. 125 din Codul de procedură penală al Federației Ruse - în termen de 10 zile, ascultați cu dispreț scuzele lor patetice și bateți-le în coadă și coamă

Șabloanele sunt toate proiectate

Președintele HOA este numit în funcția sa prin decizie a proprietarilor apartamentelor. Adesea apar situatii cand trebuie schimbata inainte de expirarea mandatului. Acest lucru se poate explica prin diverse motive, de exemplu, boala sau lipsa dorinței de a continua să lucreze, vânzarea unui apartament într-un bloc de locuințe către ei sau retragerea proprietarilor din HOA. Indiferent de motivul realegerii, acestea trebuie efectuate conform regulile actuale, inclusiv efectuarea modificărilor corespunzătoare în Registrul de stat unificat al persoanelor juridice.

Președintele este ales să conducă parteneriatul. El coordonează acțiunile proprietarilor și, de asemenea, monitorizează starea casei și, dacă este posibil, o îmbunătățește.

Doar cineva care este membru al parteneriatului, adică unul dintre proprietarii spațiilor din blocul de locuințe, poate deveni președinte. Deținerea unui apartament sau spațiu nerezidențial într-o casă este un motiv suficient pentru a adera la o HOA. Aceeași regulă se aplică atunci când președintele HOA se schimbă. Vechiul manager din rândul proprietarilor poate fi înlocuit doar de unul care este și proprietarul unuia dintre spații. .

Președintele poate locui într-o altă casă? Da, acest punct nu este limitat de lege, nimeni nu va urmări locul de reședință al proprietarului apartamentului.

Potrivit art. 147 din Codul locuinței al Federației Ruse, președintele nu poate:

• să fie persoana care a semnat contractul de management cu HOA;
• munca intr-o societate de management atrasa de un parteneriat;
• să fie membru al comitetului de audit HOA;
• transfera cuiva responsabilitățile și puterile tale;
• semnează un contract de muncă cu HOA.

Responsabilitățile președintelui parteneriatului sunt destul de extinse le prezentăm în imaginea următoare:

Îndeplinirea tuturor acestor obligații necesită mult timp și efort, precum și anumite abilități. Președintele poate primi o remunerație pentru munca sa. Aceasta este definită în clauza 11, partea 2, art. 145 Codul locuinței al Federației Ruse. Problema necesității de a remunera președintele HOA și cuantumul acesteia este hotărâtă de proprietarii spațiilor.

Când devine posibilă schimbarea președintelui HOA?

Activitatea oricărui parteneriat se desfășoară pe baza unui document local adoptat de acesta - carta, care este aprobată la crearea asociației. Acolo este indicat mandatul managerului selectat, care nu poate depăși 2 ani. Cu toate acestea, aceasta regula generala poate fi ocolită. Pentru a prelungi mandatul președintelui până la următoarea realegere, este suficient să se facă modificările corespunzătoare, susținute de acordul proprietarilor sediului și al membrilor consiliului de administrație.

Important!

O perioadă de doi ani este optimă pentru ca șeful parteneriatului să-și demonstreze abilitățile manageriale. Dacă președintele HOA nu îndeplinește această cerință, atunci proprietarii nu îl vor realege după 2 ani și vor alege un alt candidat.

Un alt motiv pentru schimbarea managerului este propria sa demisia din functie. El poate face acest pas din cauza unor circumstanțe personale.

Nemulțumirea proprietarilor față de încălcările specifice ale activității președintelui poate deveni un motiv pentru demiterea anticipată a acestuia din funcție.

Am prezentat principalele motive pentru care poate apărea o schimbare a președintelui HOA. Există și alte motive, dar din cauza rarității apariției lor, nu le vom menționa separat.

Rezidenții pot retrage managerul parteneriatului din funcția lor din mai multe motive:

• președintele HOA în mod regulat și fără motive întemeiate se sustrage de la îndeplinirea atribuțiilor sale directe;
• cererile locuitorilor clădirii înalte sunt ignorate și nu sunt luate în considerare;
• au apărut date verificate privind utilizarea abuzivă a banilor;
• managerul este condamnat pentru extorcare;
• președintele a încălcat munca, locuința, civilă, penală sau Legea taxelor;
• administratorul este prins însuşind bunuri comune;
• a fost dezvăluit faptul de a primi mită sau fraudă cu fonduri.

Președintele HOA nu se schimbă întotdeauna din cauza încălcării legii. El își poate părăsi postul din cauza deteriorării sănătății, pensionării, relocarii și altor circumstanțe. În acest caz, rezidenții trebuie avertizați în prealabil, iar la părăsirea postului, membrii asociației votează pentru un nou manager.

Schimbarea managerului HOA: de unde să începem

Înlocuirea președintelui unui parteneriat este o procedură responsabilă care necesită o pregătire serioasă.

1. Locuitorii sunt anunțați cu privire la viitoarea întâlnire la nivel de casă. Numai în timpul acestui proces poate avea loc un vot. Notificarea proprietarilor este permisă în două moduri: anunțuri pe panouri la intrări și vizite din ușă în ușă, adică în persoană.

2. Se întocmește o listă de candidați pentru funcția de manager. Toată lumea ar trebui să se prezinte pe scurt proprietarilor și să pregătească un scurt discurs pentru întâlnire.

Instrucțiuni pas cu pas pentru modificarea parteneriatului de gestionare

Perioada de timp în care președintele HOA rămâne în funcție nu contează. Locuitorii pot solicita oricând eliminarea acestuia. O condiție similară poate fi impusă de agențiile guvernamentale (de obicei, Inspectoratul de Stat pentru Locuințe sau Parchetul) atunci când descoperă faptele în care managerul a comis acțiuni ilegale.

Etapa 1. Adunarea generală.

Noul președinte este ales cu majoritate simplă de voturi. Desfășurarea adunării generale a Camerei Generale în legătură cu realegerea Managerul HOA, este consemnată în protocol.

Cerințele stricte pentru păstrarea protocoalelor se explică prin faptul că, din cauza greșelilor secretarului la întocmirea acestui document, procedura de schimbare a președintelui HOA poate fi contestată în viitor de cineva și declarată invalidă. În practica judiciară, există multe exemple de contestare a deciziilor luate în parteneriate în timpul adunărilor generale. Din acest motiv, la completarea protocolului, trebuie să vă asigurați cu atenție că nu există contradicții cu legile în vigoare și prevederile documentației constitutive ale asociației.

Pentru a evita greșelile, secretarul trebuie să monitorizeze modificările în formularea cartei. Uneori se întâmplă să se facă modificări ale documentației constitutive care nu sunt luate în considerare la vot. Ca urmare, rezultă că alegerile s-au desfășurat după reguli vechi și nu mai sunt valabile, ceea ce înseamnă că pot fi contestate.

Etapa 2. Transferul cazurilor.

Schimbarea președintelui HOA este însoțită de transferul afacerilor către noul manager. În acest scop, vechiul manager rămâne la locul său de muncă timp de 2 săptămâni. Totodată, întocmește referate asupra lucrărilor efectuate, în care notează chestiuni neterminate. Documentele sunt transferate noului președinte și membrilor consiliului HOA. Sigiliul rămâne la vechiul manager până la formalizarea completă a schimbării managerului. În special, pentru aceasta trebuie să faceți o înregistrare suplimentară la Serviciul Fiscal Federal.

Noul manager se familiarizează cu documentația contabilă și verifică bugetul. La sfârșitul a 2 săptămâni, el trebuie să fie pregătit să-și asume întreaga responsabilitate ca președinte HOA.

Etapa 3. Înregistrarea la Serviciul Fiscal Federal.

După preluarea mandatului, noul manager trebuie să se înregistreze imediat la organele fiscale. În caz contrar, nu va putea gestiona banii HOA. Înregistrarea se efectuează la vizita personală la Serviciul Fiscal Federal cu următoarele documente:

• pașaport;
• procesul-verbal al adunării generale la care a avut loc votul;
• documentația statutară a parteneriatului.

Schimbarea președintelui HOA se înregistrează prin completarea unei cereri pe formularul 140001.

Funcționarii fiscali examinează documentele într-o săptămână. Dacă cererea este depusă corect, noul manager este înregistrat.

Trebuie avut în vedere că procedurile birocratice necesare necesită timp, astfel încât nu veți putea prelua definitiv mandatul imediat după vot, ci numai după finalizarea procesării documentelor la Serviciul Fiscal Federal, care durează până la 8 zile. . Dacă funcționarii fiscali au reclamații cu privire la lucrările depuse, perioada de înscriere a datelor personale ale noului președinte în registru va crește.

Etapa 4. Ordin de preluare a mandatului.

După vizitarea biroului fiscal, se întocmește un document, pe baza căruia președintele poate începe lucrul. De obicei, se folosește o comandă pentru aceasta. Are un formular standard și conține informații despre pașaport ale noului manager, precum și informații de contact pentru HOA.

Ordinul este semnat de însuși administrator, membrii consiliului de administrație al parteneriatului, reprezentanții autorităților de reglementare și Inspectoratul de Stat al Proprietății Locuințelor. După aceasta, președintele își începe oficial munca.

Atunci când se scrie un ordin, secretarul întocmește simultan un protocol în care indică cine anume a semnat acest document și, prin urmare, a fost de acord ca noul manager să preia mandatul.

Comanda împreună cu protocolul sunt stocate în biroul parteneriatului și rămân accesibile tuturor.

Etapa 5. Notificarea proprietarilor despre schimbarea președintelui HOA.

La finalizarea tuturor procedurilor formale, rezidenții sunt informați cu privire la apariția unui nou șef al parteneriatului. Acest lucru este necesar pentru ca numărul maxim de proprietari să fie notificat cu privire la modificările care au avut loc. Este posibil ca unii dintre ei să fi fost absenți de la vot și să nu fi știut despre evenimentele care au avut loc.

Ordinea și informațiile din protocol sunt afișate la avizierele de la intrările și biroul HOA. Astfel se finalizează procedura de schimbare a președintelui.