Głównym podejściem teoretycznym jest koncepcja zatrudnienia i bezrobocia. Teoretyczne podstawy badania bezrobocia. Pojęcie bezrobocia. Teoria zatrudnienia i bezrobocia
MINISTERSTWO EDUKACJI REPUBLIKI BIAŁORUSI
INSTYTUCJA EDUKACYJNA „GRODNO
UNIWERSYTET STANOWY
NAZWANE NA IMIĘ JANKI KUPAŁY”
WYDZIAŁ EKONOMIKI I ZARZĄDZANIA
Katedra Finansów i Gospodarki Światowej
Praca na kursie w temacie „Makroekonomia”
ZATRUDNIENIE I BEZROBOCIE
Specjalność"Ekonomia swiata"
Studentka II roku, I grupa d/o E.A
Kierownik
Kandydat nauk ekonomicznych, profesor nadzwyczajny V.I
Grodno, 2015
WSTĘP.. 5
1.1 Pojęcie bezrobocia i zatrudnienia. 6
1.2 Formy bezrobocia i jego naturalny poziom. 8
2 SPOŁECZNO-EKONOMICZNE KONSEKWENCJE BEZROBOCIA... 13
2.1 Pozytywne i negatywne aspekty bezrobocia. Prawo Okuna. 13
2.2 Programy regulacji bezrobocia. 15
2.3 Dynamika i struktura bezrobocia w Republice Białorusi. 17
3 SPOSOBY ROZWIĄZANIA BEZROBOCIE... 21
ZAKOŃCZENIE.. 24
WYKAZ WYKORZYSTANYCH ŹRÓDEŁ.. 25
WSTĘP
Istnienie gospodarka rynkowa nie jest możliwe bez rynku pracy, który tworzy określony poziom i strukturę zatrudnienia ludności, a także bezrobocia.
Przez wiele dziesięcioleci polityka zarządzania pracą w ZSRR opierała się na potrzebach ludzkich, które wyznaczane były przez ogólne nastawienie gospodarki na ekstensywny wzrost. Do głównych celów tej polityki należało przezwyciężenie niedoborów kadrowych i poszukiwanie dodatkowych źródeł pracy dla obsady rosnącej liczby stanowisk pracy. Doprowadziło to do niemal całkowitego wyczerpania zasobów pracy i dużego zaangażowania Gospodarka narodowa kobiet i osób w wieku emerytalnym.
Przez długi czas w Związku Radzieckim oficjalnie nie uznawano istnienia bezrobocia. Jednak ostatnio stało się to charakterystyczne dla naszego kraju, stopniowo zyskując coraz większe rozmiary. Dlatego też zmniejszenie stopy bezrobocia stało się jednym z głównych problemów stojących przed społeczeństwem.
Osiągnięcie wysokiego poziomu zatrudnienia jest jednym z głównych celów polityki makroekonomicznej państwa. System gospodarczy tworzący dodatkową liczbę miejsc pracy stawia przed sobą zadanie zwiększania wielkości produktu społecznego i tym samym w większym stopniu zaspokajania potrzeb materialnych ludności. Kiedy dostępne zasoby pracy nie są w pełni wykorzystane, system działa poniżej granicy możliwości produkcyjnych.
Bezrobocie wyrządza znaczną szkodę żywotnym interesom ludzi, uniemożliwiając im wykorzystanie swoich umiejętności w rodzaju działalności, w której można się najlepiej sprawdzić, lub pozbawiając ich takiej możliwości, przez co ludzie doświadczają poważnego stresu psychicznego.
Makroekonomia musi znajdować się w stanie równowagi, która opiera się na ogólnej proporcjonalności, a także harmonijnym współdziałaniu składających się na nią procesów i zjawisk. Jest jednak oczywiste, że taki stan równowagi jest teoretyczny i odległy od rzeczywistości.
Celem pracy jest rozważenie jednego z wiodących tematów makroekonomii, jakim jest zatrudnienie i bezrobocie.
W artykule zwrócono uwagę na zagadnienia związane z pojęciami zatrudnienia i bezrobocia, dokonano analizy dynamiki i struktury bezrobocia w naszym kraju, a także rozważono sposoby jego rozwiązywania.
Pojęcie bezrobocia i zatrudnienia
Jeden z przejawów makro niestabilność gospodarcza i wiodący problem Rozwój gospodarczy bezrobocie i niedobory siły roboczej.
Bezrobocie to zjawisko społeczne zjawisko gospodarcze, co polega na tym, że pewna część ludności aktywnej zawodowo nie ma pracy, a co za tym idzie, żadnych dochodów (chętni do pracy nie mogą znaleźć pracy na zwykłych stawkach wynagrodzenie) .
Okazuje się zatem, że bezrobocie dobrowolne nie jest bezrobociem. Te. „dobrowolne bezrobocie” nie jest przedmiotem analiza makroekonomiczna. Wynika to z faktu, że w tym przypadku pełnosprawny obywatel kraju nie tylko nie ma pracy, ale także nie chce pracować, a zatem nie szuka darmowej pracy.
Generalnie wyróżnia się następujące rodzaje bezrobocia:
1) Bezrobocie ma charakter przymusowy i dobrowolny. Pierwszy przypadek ma miejsce, gdy pracownik jest zdolny i chętny do pracy na danym poziomie wynagrodzenia, ale nie może znaleźć pracy. Drugie wiąże się z niechęcią ludzi do pracy na przykład w warunkach niższych wynagrodzeń.
2) Bezrobocie rejestrowane – ludność bezrobotna poszukująca pracy i oficjalnie zarejestrowana.
3) Bezrobocie krańcowe – bezrobocie najsłabszych grup ludności (młodzieży, kobiet, osób niepełnosprawnych) i niższych klas społecznych.
4) Bezrobocie niezrównoważone – spowodowane przyczynami przejściowymi (na przykład, gdy pracownicy dobrowolnie zmieniają pracę lub odchodzą z branż sezonowych).
5) Bezrobocie sezonowe – zależy od wahań poziomu aktywności zawodowej w ciągu roku i jest charakterystyczne dla niektórych sektorów gospodarki.
6) Bezrobocie strukturalne – powstaje na skutek zmian w strukturze popytu na pracę, gdy powstaje strukturalne niedopasowanie pomiędzy kwalifikacjami bezrobotnego a popytem na dostępne miejsca pracy.
7) Bezrobocie technologiczne - bezrobocie związane z mechanizacją produkcji, w wyniku którego część siły roboczej staje się zbędna lub wymaga wyższych kwalifikacji.
Według standardów Międzynarodowej Organizacji Pracy do bezrobotnych zalicza się osoby, które ukończyły 16 rok życia, które w badanym okresie:
1. nie pracował (zawód zarobkowy);
2. szukali pracy, tj. kontaktował się z państwową lub komercyjną służbą zatrudnienia, korzystał lub umieszczał ogłoszenia w prasie, kontaktował się bezpośrednio z administracją przedsiębiorstwa (pracodawcy), korzystał powiązania osobiste itp. lub podjął kroki w celu zorganizowania własnej działalności gospodarczej;
3. byli gotowi do rozpoczęcia pracy.
Uczniowie, studenci, emeryci i osoby niepełnosprawne są zaliczani przez władze statystyczne do bezrobotnych, jeżeli poszukują pracy i są gotowi ją podjąć. Organy statystyczne zwracają także uwagę na liczbę osób bezrobotnych zarejestrowanych w państwowych służbach zatrudnienia.
We współczesnej „makroekonomii” zwyczajowo rozróżnia się bezrobocie frykcyjne, strukturalne, cykliczne i naturalne.
Jeśli chodzi o zatrudnienie, zatrudnienie ludności uważa się za obecność miejsca pracy, za wartościową działalność, która generuje dochód dla pracownika. Jest oczywiste, że taka celowa działalność musi być racjonalna i pożyteczna, nakierowana na zaspokojenie potrzeb ogólnych lub osobistych.
Analizując zatrudnienie wyróżnia się:
1) Efektywne zatrudnienie – zapewnia najwyższą wydajność pracy i wysoką efektywność produkcji krajowej;
2) Racjonalne zatrudnienie - takie zatrudnienie, które zapewnia jak najpełniejsze włączenie obywateli kraju w proces pracy.
Ze względu na charakter pracy rozróżnia się pracę najemną i pracę na własny rachunek. We współczesnych warunkach dominuje pierwszy rodzaj zatrudnienia.
Analizując zatrudnienie, rozróżnia się:
1. Pełne zatrudnienie ludności, gdy wszyscy zdolni do pracy członkowie społeczeństwa mają pracę, jeśli chcą pracować. Jeżeli liczba osób poszukujących pracy jest równa liczbie dostępnych miejsc pracy, wówczas tę sytuację ekonomiczną można również uznać za rodzaj pełnego zatrudnienia;
2. Niepełne zatrudnienie lub zatrudnienie w niepełnym wymiarze czasu pracy, gdy ludność pracująca lub indywidualny pracownik nie jest zatrudniony przez cały dzień roboczy. Występowanie niepełnego zatrudnienia oznacza, że społeczeństwo już stoi w obliczu bezrobocia;
3. Nadmierne zatrudnienie, gdy z sektora gospodarstw domowych do produkcji krajowej angażuje się więcej siły roboczej, niż jest to wymagane;
4. Zatrudnienie dodatkowe, gdy główne miejsce pracy jest uzupełnione pracą dodatkową;
5. Samozatrudnienie to zatrudnienie wykonywane z własnej inicjatywy, na własny rachunek i nie posiadające ogólnie przyjętych form wynagradzania;
6. Zatrudnienie nieformalne to zatrudnienie nie posiadające oficjalnej rejestracji. Może to być nierozliczone samozatrudnienie. Dotyczy to również obecności miejsca pracy w „szarej strefie”.
Ponadto istnieje tzw. zatrudnienie nietypowe, do którego zalicza się:
Zatrudnienie sezonowe, reprezentujące zatrudnienie na podstawie umów sezonowych w odpowiednich branżach gospodarka narodowa z zastrzeżeniem pełnego wymiaru czasu pracy;
Praca dzienna związana z pracą na zasadach określonej liczby dni roboczych za stawkę dzienną;
Zatrudnienie okresowe, gdy zatrudnienie i bezrobocie występują naprzemiennie niezależnie od momentu wystąpienia obu w ciągu roku;
Zatrudnienie tymczasowe, charakteryzujące się tym, że pracownik wykonuje jakąś działalność tylko przez określony czas, lecz okres ten nie jest reprezentowany przez sezonowość pracy;
Zatrudnienie na wezwanie, gdy nie ma gwarancji zatrudnienia, a na wielkość pracy wpływają okoliczności losowe.
Tym samym ciągłe rewolucyjne zmiany w technologii produkcji mają bezpośredni wpływ na zatrudnienie. Problem rozwoju technologii związanych z równością płci, emancypacji kobiet i ogólnie pracy kobiet pozostaje aktualny. Rozwój sektora usług ułatwia prowadzenie gospodarstwa domowego, co sprzyja zwiększeniu podaży pracy.
MINISTERSTWO EDUKACJI I NAUKI ROSJI
BUDŻET PAŃSTWA FEDERALNEGO
INSTYTUCJA EDUKACYJNA
WYŻSZE WYKSZTAŁCENIE ZAWODOWE
„PAŃSTWO WIACK
UNIWERSYTET HUMANITARNA”
DZIAŁ ZARZĄDZANIA
KATEDRA TEORII EKONOMIKI I
ZARZĄDZANIE ZASOBAMI LUDZKIMI
Zajęcia w dyscyplinie: „Zarządzanie Zasobami Pracy”
Na temat: „Bezrobocie we współczesnej gospodarce
(na przykładzie Rosji)”
Studentka IV roku
pełne szkolenie specjalistyczne
Zarządzanie personelem,
grupa szkoleniowa UP-41
Galkina Kristina Andreevna
Kierownik: Fadeeva N.Yu.
Data inspekcji:______
Ocena po obronie:_______
Wstęp
Rozdział 1 Teoretyczne podstawy bezrobocia
Pojęcie i istota bezrobocia………………………………………………………3
1.2.Rodzaje bezrobocia……………………………………………………….5
1.3. Przyczyny bezrobocia………………………………………………7
Rozdział 2 Problemy bezrobocia w Federacja Rosyjska
2.1. Analiza dynamiki bezrobocia w Rosji……………………………..12
2.2. Analiza głównych kierunków polityki zatrudnienia państwa w Rosji……………………………………………………….18
Zakończenie……………………………………………………………………………..23
Bibliografia……………………………………………………………...28
Wstęp
Bezrobocie jest problemem makroekonomicznym, który ma głęboki wpływ na każdego człowieka. Utrata pracy dla większości ludzi oznacza obniżenie standardu życia i powoduje poważną traumę psychiczną. Nic więc dziwnego, że problem bezrobocia jest często przedmiotem dyskusji politycznych, co podkreśla ogromną aktualność tematu bezrobocia dzisiaj.
Ekonomiści badają bezrobocie, aby określić jego przyczyny i ulepszyć środki zaradcze Polityka publiczna wpływające na zatrudnienie. Niektóre programy rządowe, jak np. programy przekwalifikowania zawodowego bezrobotnych, ułatwiają im znalezienie przyszłego zatrudnienia. Inne, takie jak programy ubezpieczenia od bezrobocia, łagodzą niektóre trudności ekonomiczne, z jakimi borykają się bezrobotni. Szereg programów rządowych wpływa także pośrednio na stopę bezrobocia. Na przykład większość ekonomistów uważa, że przepisy wymagające wysokich płac minimalnych prowadzą do wzrostu bezrobocia. Identyfikując niepożądane skutki uboczne polityki rządu, ekonomiści mogą pomóc decydentom w ocenie alternatywnych rozwiązań różnych problemów.
Obecnie temat bezrobocia jest poważnym problemem dla całego świata, dlatego ten temat jest aktualny.
Celem zajęć jest zbadanie konsekwencji bezrobocia we współczesnej gospodarce.
Cele zajęć:
przeprowadzić ogólną analizę bezrobocia w Rosji;
poznać główne kierunki polityki zatrudnienia państwa w Rosji.
Obiektem badań jest Rosja.
Tematem opracowania jest bezrobocie w gospodarce rosyjskiej.
Bazę informacyjną stanowiły: w pracy znalazły się regulacyjne akty prawne regulujące bezrobocie w Federacji Rosyjskiej, artykuły z czasopism specjalistycznych, prace rosyjskich naukowców na temat badań, materiały z oficjalnej strony internetowej Urzędu Federalnej Służby Zatrudnienia w Rosji, oficjalna strona Służby Federalnej statystyki państwowe RF.
1. Podstawy teoretyczne bezrobocie
. Pojęcie i istota bezrobocia
Bezrobocie jest społeczno-ekonomiczne zjawisko, w którym część siły roboczej (ludności aktywnej zawodowo) nie jest zaangażowana w produkcję towarów i usług. Bezrobotni i pracujący stanowią ludność czynną zawodowo kraju, tj. tworzą siłę roboczą.
Zatem siła robocza, czyli ludność aktywna zawodowo, odnosi się do tej części populacji w wieku produkcyjnym, która chce i może pracować, włączając osoby pracujące i bezrobotne. Następujących obywateli uważa się za zatrudnionych:
Pracownicy, w tym także ci, którzy wykonują pracę zarobkową w pełnym lub niepełnym wymiarze czasu pracy, a także wykonujący inną pracę zarobkową (pracę);
Tymczasowo nieobecny z powodu niepełnosprawności, urlopu, zaawansowanego szkolenia, zawieszenia produkcji spowodowanego strajkiem lub z innych powodów;
Osoby zapewniające sobie pracę, w tym przedsiębiorcy, a także członkowie spółdzielni produkcyjnych;
Wybrany, mianowany lub zatwierdzony na płatne stanowisko;
Służby w Siłach Zbrojnych, wojskach wewnętrznych i kolejowych, agencjach bezpieczeństwa państwa i spraw wewnętrznych;
pełnosprawni obywatele uczący się w szkołach średnich, szkołach zawodowych, a także podejmujący naukę w trybie stacjonarnym w wyższych, średnich specjalistycznych i innych placówkach oświatowych;
Osoby pracujące dzielą się na osoby pracujące w pełnym i niepełnym wymiarze czasu pracy. Do pracujących zalicza się więc tę część społeczeństwa, która chce, może pracować i pracuje. Jednocześnie z biegiem czasu osoby pracujące mogą stać się bezrobotne i odwrotnie.
Osoba bezrobotna to osoba, która chce i może pracować oraz aktywnie poszukuje pracy, ale jeszcze jej nie ma. W Rosji, zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej „O zatrudnieniu ludności w Federacji Rosyjskiej” (art. 3), pełnosprawni obywatele, którzy nie mają pracy i dochodów, są rejestrowani w służbach zatrudnienia w celu znalezienia odpowiednią pracę i są gotowi ją podjąć, są uznawani za bezrobotnych. Za bezrobotnych nie można uznać obywateli poniżej 16 roku życia oraz emerytów i rencistów (z wyjątkiem osób niepełnosprawnych III grupy).
Przyjęty w naszym kraju system rejestrowania bezrobocia nie odzwierciedla jednak faktycznych tendencji rozwoju rosyjskiego rynku pracy, gdyż większość bezrobotnych nie rejestruje się na giełdach pracy, woląc szukać pracy na własną rękę lub korzystając z usług pośredników. usługi niepaństwowych struktur pośredniczących.
Kto zatem stanowi dziś tę część populacji aktywnej zawodowo, na którą faktycznie istnieje zapotrzebowanie na rynku pracy? Przede wszystkim od tych, którzy będąc niezajęci, szukają Miejsce pracy następnie ci, którzy choć mają pracę, nie są zadowoleni ze swojej pracy i szukają innej lub dodatkowej pracy, i wreszcie ci, którzy są zatrudnieni, ale zagrożeni utratą pracy. Razem tworzą podaż pracy. Popyt na pracę pochodzi od właścicieli miejsc pracy. Zawiera liczbę wakatów i stanowisk tych pracowników, dla których pracodawca poszukuje zastępstw.
Współczesny rosyjski rynek pracy dzieli się na 2 segmenty: pierwszy obejmuje stanowiska pracy dla specjalistów z wyższym wykształceniem, menedżerów i administratorów wszystkich szczebli oraz pracowników wysoko wykwalifikowanych. Są to wysoko opłacane grupy pracowników, charakteryzujące się wysokim poziomem kwalifikacji i pewnym bezpieczeństwem zatrudnienia. Drugi obejmuje zawody, które nie wymagają specjalnego przeszkolenia i znaczących kwalifikacji. Zajmują je pracownicy usług, robotnicy niewykwalifikowani i pracownicy niższych kategorii. W Rosji występuje wysokie bezrobocie wśród wysoko wykwalifikowanej kadry z wyższym i średnim wykształceniem specjalistycznym, ponieważ Przeważają wakaty wymagające pracy fizycznej i nisko wykwalifikowanej. Tym samym obserwuje się stabilny spadek zatrudnienia w wiedzochłonnych i skomplikowanych technicznie branżach produkcyjnych, których produkty nie są konkurencyjne na rynkach światowych.
W Federacji Rosyjskiej stosowana jest „Metodologia obliczania całkowitej liczby bezrobotnych, poziomu bezrobocia ogólnego i rejestrowanego”, która została opracowana i zatwierdzona przez Państwowy Komitet Statystyczny Rosji 4 października 1995 r. Na tej podstawie stosuje się dwie metody obliczania stopy bezrobocia na określony dzień:
a) stopa (poziom) bezrobocia służy do pomiaru skali bezrobocia i jest obliczana jako stosunek liczby bezrobotnych do ogółu siły roboczej
b) współczynnik (poziom) bezrobocia rejestrowanego ustala się jako stosunek liczby zarejestrowanych bezrobotnych do liczby ludności aktywnej zawodowo.
Do ilościowego pomiaru bezrobocia wykorzystuje się także taki wskaźnik, jak czas trwania bezrobocia – charakteryzujący się średnim okresem przerwy w pracy. Długotrwałe bezrobocie może sprowadzić rodzinę na skraj ubóstwa, dlatego polityka rządu powinna być przede wszystkim ukierunkowana i ukierunkowana szczególnie na zmniejszenie kategorii bezrobotnych.
Bezrobocie jest zjawiskiem społeczno-gospodarczym, w którym część siły roboczej (ludności aktywnej zawodowo) nie jest zaangażowana w produkcję towarów i usług. Bezrobotni, obok pracujących, stanowią siłę roboczą kraju.
Zgodnie z definicją organizacji międzynarodowych (MOP oraz Towarzystwo Współpracy Gospodarczej i Rozwoju) bezrobotni to osoby, które nie mają pracy, są gotowe do podjęcia pracy i poszukiwały pracy w ciągu ostatnich czterech tygodni lub które dostałeś już pracę, ale jeszcze jej nie rozpocząłeś.
Bezrobocie jest obiektywnie istniejącym zjawiskiem towarzyszącym pracy najemnej, niezależnie od tego, czy gospodarka jest uznawana za gospodarkę rynkową, czy nie, a co za tym idzie, czy prowadzona jest oficjalna ocena liczby i rejestracji bezrobotnych, czy nie.
Nieproporcjonalnie wysoki poziom przeciętnego wynagrodzenia w relacji do wydajności pracy to tylko jedna z przyczyn bezrobocia. Są inne powody, z których część jest bezpośrednio związana z Rosją.
Przede wszystkim należy zauważyć, że w gospodarce rynkowej rynek pracy podlega ciągłym zmianom. Niektóre firmy redukują zatrudnienie, inne zwiększają zatrudnienie.
Ludzie przechodzą na emeryturę lub odchodzą z pracy z innych powodów (na przykład kobiety idą na urlop macierzyński). Zastępują ich nowi pracownicy, powiedzmy, absolwenci instytucji edukacyjnych. Ruchy na rynku pracy w różny sposób wpływają na stopę bezrobocia.
Nawet w normalnych czasach wiele osób jest czasowo bezrobotnych (ponieważ odeszli z jednej pracy i szukają innej) lub szukają pracy po raz pierwszy. W stan rynku Gdy poziom wynagrodzeń i świadczeń w dużej mierze zależy od firmy, ludzie nie spieszyli się z poszukiwaniem godnej pracy i nie zawsze zgadzali się na pierwszą ofertę pracy, która im się pojawiła. Bezrobocie tego rodzaju może sięgać 2-3% ogólnej stopy bezrobocia.
Rosyjska ustawa „O zatrudnieniu” uznaje za bezrobotnych sprawnych obywateli, którzy nie mają pracy ani dochodów, są zarejestrowani w służbach zatrudnienia w celu znalezienia odpowiedniej pracy, szukają pracy i są gotowi ją rozpocząć.
Zatem bezrobocie jest złożonym, wielowymiarowym zjawiskiem gospodarczym, właściwym dla społeczeństwa o gospodarce rynkowej, gdy część ludności w wieku produkcyjnym nie jest zatrudniona przy produkcji towarów i usług i nie może wykorzystać swojej siły roboczej na rynku pracy ze względu na brak (bezwzględny lub względny niedobór) odpowiednich miejsc pracy dla pracowników, w wyniku czego są oni pozbawieni zarobków jako głównego źródła niezbędnych środków do życia.
W realnym życiu gospodarczym bezrobocie jawi się jako nadwyżka pracy nad popytem na nią.
Skala bezrobocia (liczba bezrobotnych) w każdym określonym okresie rozwoju gospodarczego zależy od fazy cyklu koniunkturalnego, tempa rozwój ekonomiczny i produktywność pracy, stopień zgodności struktury zawodowej i kwalifikacji siły roboczej z istniejącym popytem na nią, specyficzny sytuacja demograficzna, polityka zatrudnienia państwa. W tym okresie wzrasta bezrobocie kryzysy gospodarcze i późniejsze depresje.
W wymiarze społecznym bezrobocie, kojarzone z niemożnością realizacji jednego z podstawowych praw człowieka – prawa do pracy, oceniane jest wyraźnie negatywnie. Takie właśnie stanowisko zajmuje Międzynarodowa Organizacja Pracy (MOP), która w celu osiągnięcia pełniejszego zatrudnienia głosi zasady aktywnej polityki rynku pracy i na całym świecie promuje ich realną realizację.
Do bezrobotnych w Rosji zalicza się osoby, które ukończyły 16 rok życia, które w badanym okresie:
- - nie pracował (zawód zarobkowy);
- - szukali pracy, tj. kontaktował się z państwową lub komercyjną służbą zatrudnienia, korzystał lub umieszczał ogłoszenia w prasie, kontaktował się bezpośrednio z administracją przedsiębiorstwa (pracodawcy), korzystał z powiązań osobistych i innych metod, podejmował kroki w celu zorganizowania własnej działalności gospodarczej;
- - byli gotowi do pracy.
Aby zostać sklasyfikowanym jako bezrobotny, muszą zostać spełnione wszystkie trzy wymienione kryteria.
Do bezrobotnych zarejestrowanych w Państwowych Służbach Zatrudnienia zalicza się osoby pozostające bez pracy, poszukujące pracy i będące w stanie niezdolności do pracy w przepisany sposób otrzymał od Państwowych Służb Zatrudnienia status bezrobotnego. Warto podkreślić, że do bezrobotnych zaliczają się zazwyczaj nie tylko osoby zwolnione z różnych powodów, ale także osoby, które dobrowolnie odeszły z pracy i próbują znaleźć nową.
Struktura bezrobocia ze względu na jego przyczyny obejmuje cztery główne kategorie siły roboczej: osoby, które utraciły pracę w wyniku zwolnień; ci, którzy dobrowolnie odeszli z pracy; tych, którzy weszli na rynek pracy po przerwie; osób wchodzących na rynek pracy po raz pierwszy.
W teoria ekonomiczna Istnieją różne podejścia do wyjaśniania konieczności i możliwości istnienia bezrobocia.
Jedną z pierwszych takich prób podjął francuski ekonomista J. B. Say. Uważał rynek pracy za szczególny przypadek prawa podaży i popytu. Graficznie prawo rynku pracy J.B. Saya można przedstawić w następujący sposób: (ryc. 1.)
Ryc.1
Krzywa popytu na pracę odzwierciedla popyt na pracę ze strony przedsiębiorców. Krzywa podaży pracy odzwierciedla jej wartość w powiązaniu ze zmianami poziomu wynagrodzeń.
Podwyższenie poziomu płac będzie skutkować z jednej strony zmniejszeniem popytu na pracę, czyli zwolnieniami części pracowników, z drugiej zaś doprowadzi do wzrostu podaży pracy praca. Powrót do punktu równowagi E doprowadzi do zaniku bezrobocia: cały popyt na pracę zostanie zaspokojony jej podażą przy danej cenie pracy. Wniosek z prawa J.B. Saya jest dość jasny i prosty: przyczyną bezrobocia jest zbyt wysoki poziom wynagrodzeń.
Ustawa J.B. Saya o rynku pracy wywołała kontrowersje, które trwają od półtora wieku.
Ideę automatycznej równowagi pomiędzy podażą i popytem na rynku pracy skrytykował angielski ekonomista i ksiądz Thomas Malthus (1766 – 1834). Jego zdaniem zarówno kapitał, jak i populacja przez znaczny okres czasu mogą być nadmierne w stosunku do popytu na produkty.
Przyczyną spadku popytu jest zmniejszenie dochodów osobistych, a spadek tych dochodów wynika z przyczyn demograficznych: tempo wzrostu populacji przewyższa tempo wzrostu produkcji.
W związku z tym przyczyny bezrobocia należy upatrywać w zbyt szybkim wzroście liczby ludności. Nowoczesne doświadczenie rozwój społeczny pokazało jednak, że w wielu kraje rozwinięte och, to jest niezwykle prawdziwe niski wskaźnik urodzeń a nawet bezwzględny spadek liczby ludności, ale bezrobocie nadal istnieje. Oznacza to, że przyczyny bezrobocia leżą gdzie indziej.
Całkowicie odmienne wyjaśnienie przyczyn bezrobocia podał K. Marks. Jego zdaniem przyczyną bezrobocia nie jest wzrost płac, nie szybkie tempo wzrostu liczby ludności, ale akumulacja kapitału w warunkach wzrostu struktury technicznej produkcji przemysłowej. Kapitał zmienny przeznaczany na zakup siły roboczej rośnie wolniej niż kapitał stały przeznaczany na zakup środków produkcji.
Inną przyczyną jest upadłość przedsiębiorstw w warunkach rynkowych. Czynnikami zwiększającymi bezrobocie są kryzysy i recesje, migracje Wiejska populacja w mieście.
Wyeliminowanie bezrobocia z cyklicznego rozwoju gospodarki stało się po Marksie trwałą tradycją teorii ekonomii. Jeżeli gospodarka rozwija się cyklicznie, gdy wzrosty i załamania zastępują się nawzajem, konsekwencją tego jest uwolnienie siły roboczej i ograniczenie produkcji, zwiększenie armii bezrobotnych.
Szkołę neoklasyczną reprezentują dzieła D. Gildera, A. Laffera, M. Feldsteina, R. Halla i innych. Podstawą są zasady klasycznej teorii A. Smitha.
Z koncepcji neoklasycznej wynika, że bezrobocie nie jest możliwe, jeśli na rynku pracy panuje równowaga, gdyż cena pracy elastycznie reaguje na potrzeby rynku pracy, rosnąc lub malejąc w zależności od podaży i popytu. Obecnie przedstawiciele tej szkoły uznają bezrobocie za zjawisko naturalne, pełniące funkcję cyrkulacji bezrobotnej części ludności pracującej.
Kluczowe pomysły Szkoła keynesowska można krótko podsumować w następujący sposób:
- - przy danym poziomie płac inwestycyjnych i pieniężnych system ekonomiczny w dowolnym krótkim okresie może znajdować się w stanie stabilnej równowagi z niepełnym zatrudnieniem, co oznacza możliwość wystąpienia bezrobocia przymusowego;
- - główne parametry zatrudnienia (rzeczywisty poziom zatrudnienia i bezrobocia, popyt na pracę i poziom płac realnych) nie są ustalane na rynku pracy, ale wyznaczane przez wielkość efektywnego popytu na rynku towarów i usług;
- - mechanizm powstawania zatrudnienia opiera się na zjawiskach psychologicznych: skłonności do konsumpcji, oszczędzania, zachętach do inwestowania, preferencjach płynnościowych;
- - głównym, decydującym czynnikiem w tworzeniu zatrudnienia jest inwestycja o optymalnej wielkości. Na tej drodze wszystkie środki są dobre, ale szczególnie skuteczne z punktu widzenia perspektyw poszerzenia zatrudnienia jest organizacja różnorodnych robót publicznych, w tym budowa piramid, pałaców, świątyń, a nawet kopanie i zakopywanie rowów;
- - Polityka wynagrodzeń powinna być elastyczna.
Zasługą Keynesa w rozwinięciu teorii bezrobocia jest przedstawienie logicznego modelu mechanizmu sprzyjającego niestabilności gospodarczej i jego integralnej składowej – bezrobocia.
Keynes zauważył, że w miarę rozwoju gospodarki narodowej w rozwiniętej gospodarce rynkowej większość społeczeństwa nie konsumuje całości swoich dochodów, ale pewna ich część zamienia się w oszczędności. Aby przekształciły się w inwestycje, niezbędny jest pewien poziom tzw. efektywnego popytu, konsumpcji i inwestycji.
Spadek popytu konsumpcyjnego zmniejsza zainteresowanie inwestowaniem kapitału, a co za tym idzie, spada popyt na inwestycje. Kiedy spadają zachęty inwestycyjne, produkcja nie rośnie, a nawet może się zmniejszyć, co prowadzi do bezrobocia.
Ciekawą interpretację bezrobocia podaje wybitny angielski ekonomista A. Pigou, który w swojej słynnej książce „Teoria bezrobocia” (1923) uzasadnił tezę, że na rynku pracy funkcjonuje konkurencja niedoskonała. Prowadzi to do wyższych cen pracy.
Dlatego wielu ekonomistów wskazywało, że przedsiębiorcy bardziej opłaca się płacić wysokie wynagrodzenie wykwalifikowanemu specjalistowi, który może zwiększyć koszty produkcji. Dzięki wysoce produktywnej pracy przedsiębiorca ma możliwość redukcji zatrudnienia (obowiązuje zasada: lepiej zatrudnić jedną osobę i dobrze jej zapłacić, niż trzymać 5-6 osób z niższą pensją).
W swojej książce A. Pigou szczegółowo i wszechstronnie uzasadnił pogląd, że ogólna obniżka wynagrodzeń pieniężnych może stymulować zatrudnienie. Jednak teoria ta nie jest w stanie w pełni wyjaśnić źródeł bezrobocia. A statystyki nie potwierdzają stanowiska, że armię bezrobotnych zawsze uzupełniają robotnicy o stosunkowo niskich zarobkach.
Zasadniczo nowe podejście do tego problemu zostało zaprezentowane w słynnej pracy angielskiego ekonomisty Albany'ego Phillipsa (1914 - 1975), opublikowanej w 1958 roku. Po podsumowaniu danych statystycznych dla Wielkiej Brytanii za lata 1861 - 1957 autor skonstruował krzywą charakteryzującą zależność pomiędzy średniorocznym wzrostem płac a bezrobociem.
Zależność ta okazała się odwrotna: jeśli płace rosły szybko, bezrobocie było niskie i odwrotnie. Krzywa O. Phillipsa okazała się wklęsła względem osi rzędnych: temu samemu wzrostowi wynagrodzeń odpowiadał stosunkowo niewielki spadek bezrobocia na niskim poziomie i znaczny na wysokim poziomie:
Ryż. 2
Sam O. Phillips podszedł do interpretacji wyprowadzonej przez siebie zależności niezwykle ostrożnie, wskazując, że do ostatecznych wniosków konieczne jest bardziej szczegółowe zbadanie zależności pomiędzy bezrobociem a stawkami płac. Jednak zwolennicy J. M. Keynesa zaczęli łączyć krzywą O. Phillipsa ze wzrostem cen, a w konsekwencji z inflacją. Na osi y zaczęto kreślić nie wzrost płac nominalnych, ale wzrost cen i poziom inflacji, wierząc, że wzrost płac automatycznie prowadzi do wzrostu cen, do inflacji. Teraz, aby zwiększyć zatrudnienie, zaczęto zalecać zwiększanie inflacji w rozsądnych granicach.
Nową interpretację sytuacji na rynku pracy przedstawili monetaryści, którzy opracowali teorię przesunięć krzywej Phillipsa, czyli model akceleracji. Graficznie wygląda to tak:
Ryż. 3
Według koncepcji monetarystów klasyczna krzywa Phillipsa obowiązuje tylko dla krótkich okresów i w przedziale, w którym wzrost płac odpowiada realnemu wzrostowi konsumpcji dóbr, realnemu wzrostowi wydajności pracy.
Zwiększanie zatrudnienia na tak krótki czas jest możliwe jedynie kosztem przyspieszenia inflacji. Stąd model ten nazywa się przyspieszeniem. Wykres pokazuje, że spadek bezrobocia powoduje wzrost cen. Jeśli bezrobocie będzie nadal spadać, wzrost cen przyspieszy, przesunie się krzywa Phillipsa itp.
Ogólny wniosek w kwestii przyczyn bezrobocia jest taki, że sama rynkowa forma organizacji gospodarczej nieuchronnie powoduje bezrobocie, ponieważ nieuchronnie zakłada:
- 1) ruina niektórych przedsiębiorstw;
- 2) akumulacja kapitału w warunkach postępu techniczno-naukowego;
- 3) nieproporcjonalność dynamiki konsumpcji, oszczędności i inwestycji;
- 4) cykliczność produkcji;
- 5) niedoskonałość konkurencji na nowoczesny rynek w ogóle, a zwłaszcza na rynku pracy.
W ostatnich latach najpopularniejszymi koncepcjami są „naturalny”, „normalny”, „społecznie akceptowalny” poziom bezrobocia, badający związek między bezrobociem a inflacją, obieg pieniędzy, cena równowagi pracy, relacja między podażą i popytem na pracę.
Opracowanie strategii i taktyki regulacje rządowe zatrudnienia, wsparcie bezrobotnych realizowane jest z wykorzystaniem metod modelowania ekonomicznego, matematycznego i analiz graficznych (krzyże Marshalla, krzywe Phillipsa, krzywa Baveridge’a itp.).
Krytycznie oceniając dorobek zagranicznej myśli gospodarczej i praktyki regulacji zatrudnienia i bezrobocia, należy podkreślić, że rekomendowane przez nich działania nie mogą zostać automatycznie przeniesione na grunt wschodzących Rynek rosyjski pracy bez uwzględnienia stanu produkcji, poziomu życia ludności i innych parametrów.
Teoria ekonomii wykorzystuje dwa wskaźniki charakteryzujące obraz niestabilności gospodarczej na rynku pracy – stopę bezrobocia i średni czas jego trwania.
Stopa bezrobocia służy do pomiaru skali bezrobocia i jest obliczana jako stosunek liczby bezrobotnych do ogółu siły roboczej:
Stopa bezrobocia = (Liczba bezrobotnych / Zasoby pracy) * 100%
Z pewnymi zastrzeżeniami można przyjąć, że ogół siły roboczej reprezentuje całą populację amatorską kraju. Ta ostatnia liczba reprezentuje różnicę pomiędzy całą populacją a tą jej częścią, która nie pracuje już ze względu na wiek lub chorobę. W liczniku tego wskaźnika uwzględnia się zazwyczaj liczbę osób oficjalnie zarejestrowanych jako bezrobotni.
Treść ekonomiczna stopy bezrobocia wskazuje poziom bezrobocia dobrowolnego, przy którym rynek pracy się oczyszcza, a poziom płac realnych odpowiada równowadze na wszystkich rynkach.
Naturalna stopa bezrobocia to stopa bezrobocia przy danej strukturze podaży i popytu w gospodarce, która utrzymuje płace realne na stałym poziomie oraz – przy zerowym wzroście wydajności pracy – utrzymuje stały poziom cen.
Pełna, czyli naturalna stopa bezrobocia występuje, gdy rynki pracy są zrównoważone, to znaczy, gdy liczba osób poszukujących pracy jest równa liczbie dostępnych miejsc pracy. W końcu bezrobotni „frykcyjni” potrzebują czasu na znalezienie odpowiednich ofert pracy. Bezrobotni „strukturalni” również potrzebują czasu na zdobycie kwalifikacji lub przeprowadzkę w inne miejsce, gdy jest to konieczne do zdobycia pracy.
Jeżeli liczba osób poszukujących pracy przekracza liczbę dostępnych wakatów, rynki pracy są niezrównoważone i występuje niedobór zagregowany popyt i cykliczne bezrobocie. Z drugiej strony, przy nadmiernym zagregowanym popycie występuje „niedobór” siły roboczej, to znaczy liczba dostępnych miejsc pracy przewyższa liczbę pracowników poszukujących pracy. W takiej sytuacji rzeczywista stopa bezrobocia jest niższa od stopy naturalnej. Niezwykle „napięta” sytuacja na rynkach pracy ma związek z inflacją.
Stopa bezrobocia w krajach na całym świecie waha się obecnie od 2,5 do 22,5 proc. Oczywiście w okresach kryzysu i depresji stopa bezrobocia rośnie, a w okresach ożywienia i boomu maleje.
Czas trwania bezrobocia charakteryzuje się średnim okresem pozostawania bez pracy i pozwala na dokładniejsze oszacowanie zatrudnienia. Może to wskazywać na szybkie rozprzestrzenianie się innowacji technologicznych powodujących dynamiczne zmiany w strukturze popytu na pracę i jej intensywną migrację, dużą mobilność rynku pracy, istnienie skutecznych systemów informacji o wolnych miejscach pracy i przekwalifikowaniu pracowników, dlatego to połączenie wydaje się korzystne.
W funkcjonowaniu rynku pracy bezrobocie wywiera ogromny wpływ na wszystkie aspekty życia zawodowego. Jest to jedno z najbardziej złożonych i znaczących zjawisk w sferze społecznej i pracy. Naukowcy z różnych kierunków wciąż badają istotę, przyczyny i skutki bezrobocia na całym świecie. W naszej gospodarce, aby ograniczyć bezrobocie, zawsze zajmuje ono jedno z głównych miejsc.
Bezrobocie jest zjawiskiem społecznym charakter gospodarczy, w którym część siły roboczej nie jest zatrudniona w produkcji. Działa także jako brak zatrudnienia dla pewnej, większej lub mniejszej grupy ludności aktywnej zawodowo, zdolnej i chętnej do pracy.
Obecnie i ogólnie w świecie realnym bezrobocie objawia się w postaci nadwyżki podaży nad popytem, czyli oferuje się więcej pracy, niż rynek pracy jest w stanie ją skonsumować.
W Rosji status bezrobotnego jest zdefiniowany bardziej rygorystycznie: zgodnie z ustawą federalną „O zatrudnieniu ludności w Federacji Rosyjskiej” pełnosprawni obywatele, którzy nie mają pracy i dochodów, są uważani za bezrobotnych, zarejestrowanych w służbach zatrudnienia , co pomoże im znaleźć odpowiednią pracę; ponadto prawo stanowi, że obywatele poniżej 16 roku życia i emeryci nie mogą być uznawani za bezrobotnych.
Do analizy bezrobocia konieczna jest analiza ilościowa, do której najczęściej wykorzystuje się dwa wskaźniki. Pierwszym wskaźnikiem jest stopa bezrobocia, odzwierciedlająca udział bezrobotnych w ogólnej liczbie ludności w wieku produkcyjnym, obliczana w następujący sposób, korzystając ze wzoru (1):
Stopa bezrobocia = (Liczba bezrobotnych/Liczba siły roboczej)*100% (1)
Aby otrzymać wskaźnik siły roboczej, należy od całkowitej liczby ludności kraju odjąć liczbę dzieci i młodzieży do 16 roku życia; uczniowie i studenci studiów stacjonarnych placówek oświatowych; emeryci (ze względu na podeszły wiek i z innych powodów); ludzie w więzieniu; osoby prowadzące gospodarstwo domowe; niekompetentni obywatele (osoby przebywające w szpitalach psychiatrycznych); personel wojskowy.
Wskaźnik siły roboczej, który będzie składał się z dwóch głównych elementów – pracujących i bezrobotnych. W związku z tym wskaźnik stopy bezrobocia można przedstawić następująco, korzystając ze wzoru (2):
Stopa bezrobocia = (Bezrobotny / (Bezrobotny + Pracujący))*100% (2)
Drugi wskaźnik, średni czas pozostawania bez pracy, to czas, przez jaki osoba pozostawała bezrobotna. Dla systemu gospodarczego opcja będzie bardziej preferowana, gdy czas trwania bezrobocia będzie krótki, nawet na dość wysokim poziomie, niż opcja, gdy długotrwałe bezrobocie będzie połączone z niską stopą bezrobocia. Pierwszy z opisanych przypadków będzie odzwierciedlał sytuację, w której system gospodarczy dostosowuje się i dostosowuje do wszelkich zmian.
Być może wynika to z szybkiego rozprzestrzeniania się i wdrażania innowacji technicznych, zmian w strukturze reprodukcji społecznej i innych powodów.
Istnieje wiele koncepcji wyjaśniających przyczyny pojawienia się takiego zjawiska społeczno-gospodarczego, jak bezrobocie. Przyjrzyjmy się niektórym z nich:
Szkoła neoklasyczna postrzega bezrobocie jako zjawisko dobrowolne, przejściowe, spowodowane zbyt wysokimi wymaganiami płacowymi. Zwolennicy tej koncepcji, J. Perry i R. Hall, uważają, że rynek pracy, podobnie jak wszystkie inne rynki, funkcjonuje w oparciu o równowagę warunkową, czyli głównym regulatorem rynku jest cena, w tym przypadku płaca. Ich zdaniem to za pomocą płac reguluje się popyt i podaż pracy oraz utrzymuje równowagę rynkową. Jeśli płace w wyniku żądań pracowników wzrosną powyżej pewnej stopy równowagi, wówczas występuje nadwyżka podaży pracy nad popytem. Oznacza to, że na rynku pracy jest więcej osób poszukujących pracy niż jest dostępnych miejsc pracy, czyli pojawia się bezrobocie.
Na dowolnym rynku towarowym pod pewnymi warunkami doskonała konkurencja pod wpływem sił rynkowych nadwyżka podaży nad popytem pomoże obniżyć ceny do poziomu równowagi. W efekcie obniżki stawek wynagrodzeń z jednej strony zmniejszy się liczba osób ubiegających się o pracę, z drugiej zaś. W związku z obniżeniem kosztów zatrudnienia wzrośnie zapotrzebowanie przedsiębiorców na pracę.
Tym samym elastyczność płac zapewnia osiągnięcie stabilnej równowagi na rynku pracy przy pełnym zatrudnieniu. W teorii neoklasycznej główną przyczyną bezrobocia są stabilne, nieelastyczne w dół płace.
Kierunek keynesowski opiera się na fakcie, że cena pracy (płace) jest instytucjonalnie stała i nie podlega zmianom, zwłaszcza w dół. A rynek pracy uważany jest za zjawisko stałej równowagi ekonomicznej. J.M. Keynes skrytykował neoklasyczną teorię dobrowolnego charakteru bezrobocia. W Koncepcja keynesowska konsekwentnie i dogłębnie udowadnia się, że w gospodarce rynkowej bezrobocie nie jest dobrowolne, lecz wymuszone. Nie zaprzeczył, że niższe płace mogą przełożyć się na wzrost zatrudnienia, ale kwestionował skuteczność takiego podejścia. J. Keynes zaproponował, aby państwo przeciwdziałało bezrobociu poprzez działalność czynną Polityka finansowa(podatki, inwestycje publiczne), mające na celu zwiększenie zagregowanego popytu, co w efekcie powinno przełożyć się na wzrost popytu na pracę, a co za tym idzie, spadek bezrobocia.
Prezentując swoją teorię, J. Keynes obala teorię neoklasyczną i pokazuje, że bezrobocie jest nieodłącznym elementem gospodarki rynkowej i wynika z samych jej praw. W koncepcji keynesowskiej rynek pracy może znajdować się w stanie równowagi nie tylko przy pełnym zatrudnieniu, ale także przy bezrobociu. Tłumaczy się to faktem, że podaż pracy, zdaniem Keynesa, zależy od wartości płacy nominalnej, a nie od jej realnego poziomu, jak sądzili klasycy. W rezultacie, jeśli ceny wzrosną, a płace realne spadną, pracownicy nie odmawiają pracy. W rezultacie Keynes dochodzi do wniosku, że wielkość zatrudnienia w dużej mierze nie zależy od pracowników.
Istnieje również marksistowskie wyjaśnienie przyczyn bezrobocia.
Wyjaśnienie marksistowskie wywodzi się z faktu, że bezrobocie zależy od dynamiki organicznej struktury kapitału w procesie jego akumulacji i od tempa samej akumulacji, która stale i proporcjonalnie do swojej energii i wielkości wytwarza stosunkowo nadmiar, tj. nadwyżka w porównaniu do średniego zapotrzebowania na kapitał, a zatem nadwyżka lub dodatkowa populacja.
Rozwój wielkiego przemysłu w kapitalistycznym sposobie produkcji jest koniecznym warunkiem wahań popytu na pracę, bez których, jak zauważył V.I. Lenina, kapitalizm nie może istnieć, jeśli nie ma nadwyżki siły roboczej. Zatem w kapitalistycznym sposobie produkcji z definicji niemożliwe jest zapewnienie pracy wszystkim. Bezrobocie przedstawia się jako nieusuwalną wadę społeczeństwa kapitalistycznego.
Współczesne wyjaśnienie: bezrobocie jest konsekwencją deformacji i inercji rynku pracy. Bezrobotni i wolne miejsca pracy zawsze, stale istnieją i powstają, ale nawiązanie między nimi wymaganej korespondencji wymaga czasu.
Automatyzacja produkcji, wprowadzenie nowoczesnych technologii informatycznych, obejmujących niemal wszystkie sektory, zarówno produkcyjne, jak i usługowe, pozbawiają część osób pracy. Czynnikami zwiększającymi wzrost bezrobocia jest także wydłużenie dnia pracy i zwiększenie pracochłonności. Im więcej godzin pracują pracownicy przedsiębiorstw, aby uniknąć zwolnień, tym większa jest ich pracochłonność, tym niższy jest w danym momencie popyt na pracę. W konsekwencji nadmierna praca zapracowanej części pracowników powoduje wymuszoną bezczynność drugiej części. Z drugiej strony rosnące bezrobocie skazuje zatrudnionych pracowników na przepracowanie.
Obecność stabilnego bezrobocia na rynku pracy wskazuje na działanie czynników pozakonkurencyjnych na rynku pracy, które przyczyniają się do trwałego charakteru odchylenia płac w górę od poziomu równowagi. Czynnikami tymi są działania rządu, który może w drodze legislacyjnej wpływać na interesy przedsiębiorców i pracowników oraz regulować warunki i poziom wynagrodzeń. Kolejnym czynnikiem jest aktywność związków zawodowych. Wysiłki związków zawodowych mają na celu ochronę interesów pracowników i podniesienie poziomu wynagrodzeń za ich pracę. Poprzez osiągnięcie nadwyżki płacy rzeczywistej powyżej poziomu równowagi, co często prowadzi do negatywnych zmian na rynku pracy i wzrostu liczby bezrobotnych.
Wstęp
1. Teoria zatrudnienia i bezrobocia
1.1 Pojęcie zatrudnienia, istota bezrobocia.
1.2 Przyczyny, rodzaje i poziomy bezrobocia.
1.3 Prawo Okuna, krzywa Philipsa.
2. Część praktyczna. Dane statystyczne.
2.1 Zatrudnienie i bezrobocie w Czelabińsku
2.2 Zatrudnienie i bezrobocie w obwodzie czelabińskim
2.3 Zatrudnienie i bezrobocie w Zlatoust
Wniosek
Bibliografia
Wstęp
Obecnie problemy zatrudnienia i bezrobocia, migracji zarobkowych należą do najpilniejszych problemów świata. Bezrobocie jest jednym z głównych problemów społecznych społeczeństwa rynkowego. Wskazuje to, że po pierwsze zasoby publiczne są niewykorzystane, a po drugie część społeczeństwa ma bardzo niskie dochody pieniężne. Bezrobocie jest złożonym i poważnym problemem krajów rozwiniętych gospodarczo. Prowadzi to do zaostrzenia problemów i napięć społecznych oraz powoduje wzrost przestępczości. Utrata pracy jest przez człowieka postrzegana jako uraz psychiczny, któremu towarzyszy silny stres. Stałe utrzymanie określonego poziomu zatrudnienia jest trudnym problemem dla władz każdego kraju, nawet takiego, który ma wielowiekowe tradycje rynkowe. W krajach zorientowanych rynkowo polityka regulacji zatrudnienia prowadzona jest w oparciu o stosowanie określonych środków wpływu, głównie trwałych i elastycznych w formach i środkach. Zapewnienie pełniejszego i bardziej wydajnego zatrudnienia jest jednym z najważniejszych zadań każdego demokratycznego rządu.
Znaczenie tej pracy wynika z jednej strony z dużego zainteresowania tematem „Praca i bezrobocie” we współczesnej nauce, z drugiej zaś z jej niewystarczającego rozwoju. Rozważanie zagadnień związanych z tym tematem ma znaczenie zarówno teoretyczne, jak i praktyczne.
Teoretyczne znaczenie badania problematyki „Zatrudnienia i Bezrobocia” polega na tym, że wybrane do rozważań problemy leżą na styku kilku dyscyplin naukowych.
Celem niniejszego opracowania jest analiza uwarunkowań „zatrudnienia i bezrobocia”.
W takim przypadku należy wziąć pod uwagę przedmiot badania indywidualne kwestie sformułowane jako cele tego badania.
Celem pracy jest przedstawienie różnych dostępnych w literaturze punktów widzenia na badany problem, ich porównanie i krytyczna analiza.
1. Eksploruj aspekty teoretyczne oraz określić istotę zatrudnienia i istotę bezrobocia
2. Scharakteryzować główne istniejące przyczyny, rodzaje i poziomy bezrobocia;
3. Przeanalizuj stopę bezrobocia, korzystając z prawa Okuna i krzywej Phillipsa.
4. Ocenić stan rynku pracy w Czelabińsku i obwodzie czelabińskim
Wiele prac poświęconych jest zagadnieniom badawczym. W zasadzie materiał prezentowany w literaturze pedagogicznej ma charakter ogólny, a liczne monografie na ten temat podejmują węższe zagadnienia problematyki „Pracy i Bezrobocia”. Wymagana jest jednak księgowość nowoczesne warunki przy badaniu problemów z wyznaczonego tematu. Problem ten był szeroko badany w pracach wielu ekonomistów. Ekonomiści tacy jak J. Keynes: Poziom zatrudnienia jest funkcją efektywnego popytu. Zatrudnienie można zwiększyć poprzez zwiększenie popytu na dobra konsumpcyjne i inwestycyjne. Aby zwiększyć popyt, Keynes zalecił państwu realizację robót publicznych (budowa dróg i innej infrastruktury). Keynes uważał za niepożądane zmniejszanie bezrobocia poprzez obniżanie płac, ponieważ prowadzi to do spadku popytu, Arthur Pigou: Uważał, że w czasie kryzysu następuje redukcja zatrudnienia, spadają płace, a co za tym idzie – ceny.
Jednak płace realne spadają wolniej niż ceny. Z tego Peru wyciąga wniosek, że można nie tylko utrzymać, ale nawet nieznacznie wzrosnąć rzeczywisty przychód– pomimo kryzysu popyt konsumencki pozostaje niezmienny. A. Phillips: zbadał związek między stopą bezrobocia a stawkami płac. Doszedł do wniosku, że stawki płac wpływają na dynamikę inflacji, N.G. Mankiw, M. Friedman, A. Okun i inni zwracali dużą uwagę na przyczyny i istotę bezrobocia.
„Bezrobocie lub zmniejszenie dochodów, nieuniknione w każdym społeczeństwie, są mniej upokarzające, gdy są wynikiem spontanicznych procesów, a nie świadomych działań władzy. Bez względu na to, jak gorzkie może być takie doświadczenie w konkurencyjnym środowisku, w społeczeństwie planowym z pewnością będzie ono bardziej gorzkie, ponieważ tam niektórzy ludzie będą oceniać innych, czy są przydatni, i to nie do konkretnej pracy, ale w ogóle. Pozycja danej osoby w społeczeństwie zostanie jej narzucona przez kogoś innego.”
1. Teoria zatrudnienia i bezrobocia
1.1 Pojęcie zatrudnienia, istota bezrobocia
Zatrudnienie jest jednym z najważniejszych problemów społeczno-gospodarczych gospodarki rynkowej. Zgodnie z koncepcją międzynarodowej siły roboczej zatrudnienie i bezrobocie są postrzegane jako dwie uzupełniające się cechy. W tym przypadku popyt na pracę zwykle przewyższa istniejącą wielkość zatrudnienia, co powoduje bezrobocie. Statystyka zatrudnienia i bezrobocia ma następujące zadania:
Gromadzenie danych o liczbie pracujących i bezrobotnych jako składnikach siły roboczej;
Pomiar poziomu zatrudnienia i bezrobocia w celu badania stanu i tendencji na rynku pracy;
Badanie zatrudnienia ludności w celu oceny sytuacji na rynku pracy i jej prognozowania;
Badanie składu pracujących i bezrobotnych w celu opracowania programu zatrudnienia;
Pomiar związku pomiędzy zatrudnieniem, dochodami, treścią i innymi motywacjami pracy w celu opracowania programu zatrudnienia.
Realizacja tych zadań stwarza warunki do pomiaru podaży pracy i jej faktycznego wykorzystania. Ich decyzja opiera się na połączeniu wielu źródeł informacji.
Ważnym źródłem informacji o liczbie bezrobotnych są dane służb zatrudnienia, które w 1991 roku zrzeszały działające wcześniej centra i biura zatrudnienia obywateli. Pracownicy służb zatrudnienia prowadzą podstawową dokumentację księgową dotyczącą zatrudnienia i zatrudnienia ludności, na którą składają się imienna karta meldunkowa obywatela poszukującego pracy nr 1 oraz karta osoby, która zwróciła się do służb zatrudnienia o poradę nr 2 a także przedkładania do państwowych organów statystycznych zatrudnienia ludności miesięczny „Sprawozdanie o zatrudnieniu i zatrudnieniu”. Jednak nie wszyscy potrzebujący pracy zwracają się do służb zatrudnienia. Rejestrują jedynie liczbę oficjalnie zarejestrowanych bezrobotnych (na koniec okresu: miesiąc, kwartał, rok).
Oprócz bieżących danych sprawozdawczych, do oszacowania ogólnej liczby bezrobotnych od 1992 r. wykorzystuje się materiały z badań reprezentacyjnych ludności dotyczących problemów w zatrudnieniu: od 1999 r. prowadzone są kwartalnie, w ostatnim tygodniu drugiego miesiąca kwartału. W ciągu tygodnia badaniom podlega 60 tys. obywateli w wieku 15-72 lata. Wysoka górna granica wieku pozwala doprecyzować ewentualny udział emerytów w rynku pracy, a niska górna granica pozwala doprecyzować ewentualny udział nastolatków w rynku pracy. Wyniki badania pozwalają oszacować liczbę bezrobotnych, ich rozkład według okoliczności bezrobocia i sposobów poszukiwania pracy. To ostatnie jest szczególnie ważne, gdyż rynek pracy może funkcjonować zarówno w formie zorganizowanej, jak i niezorganizowanej.
Ludność aktywna zawodowo (siła robocza) odnosi się do tej części populacji, która zapewnia podaż siły roboczej do produkcji towarów i usług. Ludność czynna zawodowo mierzona jest w odniesieniu do określonego okresu i obejmuje osoby pracujące i bezrobotne. Ludność aktywna zawodowo, oferująca swoją siłę roboczą w celu wytworzenia towarów i usług, jest objęta Systemem Rachunków Narodowych ONZ. Liczbę ludności aktywnej zawodowo szacuje się na podstawie danych z badań reprezentacyjnych dotyczących kwestii zatrudnienia. W międzynarodowe standardy Zaleca się wskazanie minimalnego wieku przyjętego przy pomiarze populacji aktywnej zawodowo. Można go przyjąć po 6 latach (Egipt), 10 latach (Brazylia) i wzrasta do 16 lat (USA, Szwecja). W większości krajów jest to 14-15 lat. W niektórych krajach obowiązują dwa minimalne limity: dolny, o którym należy uzyskać informacje działalność gospodarcza i nieco wyższe dla grupy ludności aktywnej zawodowo: np. w Kanadzie – 14 i 15 lat, Indiach – 5 i 15 lat, Wenezueli – 10 i 15 lat, w Rosji – 15 i 16 lat.
Oprócz wieku minimalnego w wielu krajach ustalono wiek maksymalny. Oznacza to, że osoby starsze od niego są wyłączone z obliczeń liczby ludności aktywnej zawodowo. Na przykład w Danii, Szwecji, Norwegii, Finlandii górna granica wynosi 74 lata. W Rosji przy przeprowadzaniu badań populacji na temat kwestii zatrudnienia górna granica wieku wynosi 72 lata. Jednakże w miarę dalszego podziału ludności na pracującą i bezrobotną, jak ma to miejsce w większości krajów, nie jest ustalany maksymalny wiek.
Aby mieć pojęcie o poziomie aktywności zawodowej ludności kraju (regionu), określa się udział ludności aktywnej zawodowo w ogólnej liczbie ludności.
Dokładniej, poziom aktywności zawodowej ludności definiuje się jako stosunek ludności nie do całej populacji, ale do jej liczebności w wieku od 15 do 72 lat, gdyż ta grupa wiekowa jest objęta badaniami reprezentacyjnymi. I tak pod koniec listopada 1999 r. Jak wynika z reprezentacyjnego badania ludności dotyczącego problemów w zatrudnieniu, na ogólną liczbę 109,4 mln osób w wieku 15-72 lat, osoby aktywne zawodowo liczyły 69,7 mln.
