Socioekonomske posljedice "odljeva mozgova" za zemlje svjetskog gospodarstva. Problem "odljeva mozgova" i načini rješavanja Ali službeno takvu statistiku nećete naći nigdje

„Odljev mozgova“ je proces u kojem znanstvenici, stručnjaci i kvalificirani radnici emigriraju iz zemlje ili regije iz ekonomskih, rjeđe političkih, vjerskih ili drugih razloga. Pojam definira Encyclopedia Britannica kao "migraciju obrazovanog ili profesionalnog osoblja iz jedne zemlje, sektora gospodarstva ili regije u drugu, obično zbog bolje plaće ili životnih uvjeta." Izraz "odljev mozgova" (Brain Drain) pojavio se početkom 1950-ih - na sličan način su u Velikoj Britaniji opisali proces masovnog preseljenja engleskih znanstvenika u SAD.

odljev mozgova scientist ekonomski

Odljev mozgova ima dugu povijest. Znanstvenici i inženjeri iz većine različite zemlje- od Brazila do Kine i Poljske - odavno odlaze po još razvijenim zemljama svijetom za boljim životom, ponekad u svom području specijalizacije, a ponekad u vožnji automobila ili u kuhinji restorana brze hrane.

Stoljećima su talenti često slani u druge zemlje, a razlozi za ovu odluku bili su daleko od nedvosmislenih. Ljudi su birali u korist višeg životnog standarda, razine plaća, političke i vjerske slobode, stope zaposlenosti itd.

Odljev mozgova povećava nedostatak prijeko potrebne kvalificirane radne snage u zemljama u razvoju i stoga smanjuje dugoročni gospodarski rast i prihode.

Za stvaranje poticaja za visokokvalificirane radnike da ostanu i rade za dobrobit svoje zemlje, potrebno je jasno razumjeti razloge njihove migracije. Provođenje ispravne politike za suzbijanje odljeva mozgova jedna je od njihovih glavnih zadaća, što je ključno za ekonomsku budućnost zemalja. Prema Svjetskom gospodarskom forumu iz 2004. godine, najtalentiraniji ljudi u zemlji obično odlučuju ostati raditi kod kuće u zemljama kao što su SAD, Španjolska, Švicarska, Nizozemska, Japan, Švedska, Velika Britanija, a najveći "odljev mozgova" uočava se u Srbiji, na Filipinima, u Ukrajini, Indiji i Rusiji. Na slici je prikazan poredak zemalja od najmanje sklonih odljevu mozgova (vrijednost teži 7) do zemalja u kojima je ova pojava izražena (vrijednost teži 1).

Indeks odljeva mozgova 2010.-2011., pripremljen za Svjetski ekonomski forum u Davosu, pokazao je da se od 2004. prvih pet po odljevu mozgova znatno promijenilo: Srbija je i dalje na prvom mjestu, a slijede je Bugarska, Hrvatska, Ukrajina i Slovačka:

Pravac kretanja kvalificirane radne snage je od istoka prema zapadu. Odlaze iz Ukrajine, Rusije, Moldavije, Bugarske i Latvije u Ujedinjeno Kraljevstvo, Španjolsku i Tursku. Na slici, tamna područja su zemlje s najvećim udjelom kvalificiranog osoblja koje napušta zemlju:

Prema Programu za razvoj Ujedinjenih naroda (UNDP), oko 75% svjetskih migranata obično odlazi u zemlje s višim stupnjem razvoja od njihove domovine.

Najznačajnije prednosti i mane "odljeva mozgova"

Nedostaci "odljeva mozgova" su očiti: stručnjaci se doslovno ispiraju iz zemlje, za čije je obrazovanje, usput rečeno, potrošeno mnogo novca. Međutim, stručnjaci kažu da postoje prednosti.

Nije neuobičajeno da krugovi moći u siromašnim zemljama potiču "curenje" jer ono ispire potencijalne političke protivnike iz društva. Osim toga, na tako jednostavan način smanjuje se i stopa nezaposlenosti.

Još jedan plus je što pokojni "mozgovi" često financijski pomažu svoje domovine. Najčešće se ta podrška pruža izravno - u obliku prijenosa novca i paketa rodbini i prijateljima.

Ovaj plus može se ilustrirati na primjeru naše zemlje. U 2011. Ukrajina je samo kroz sustave prijenosa novca primila gotovo 3,2 milijarde dolara, što je 21% više nego godinu ranije. Službene doznake samo su dio financijskih primitaka. Prema podacima Narodne banke, u 2011. obujam privatnih novčanih transfera iz inozemstva porastao je na 7 milijardi dolara, što je razmjerno obujmu izravnih ulaganja (7,2 milijarde dolara). Prema NBU, 53% sredstava se u Ukrajinu prenosi iz Rusije, 9% iz Sjedinjenih Država, 7% iz Italije, 4% iz Španjolske i po 2% iz Velike Britanije i Portugala.

Također je plus to što u najsiromašnijim zemljama svijeta ljudi koji namjeravaju otići ulažu značajan trud i sredstva u stjecanje obrazovanja ili kvalifikacija potrebnih za uspjeh u inozemstvu. To pozitivno utječe na cjelokupni obrazovni sustav zemlje, odnosno pridonosi povećanju obrazovne razine stanovništva. I ako je manje onih koji su otišli u inozemstvo nego onih koji su ostali, situacija u zemlji se mijenja na bolje.

Ipak, mnoge države svijeta pokušavaju se suprotstaviti ili upravljati procesom "odljeva mozgova".

Prema Institutu za proučavanje rada, neke zemlje sada zabranjuju putovanja u inozemstvo određenim kategorijama stručnjaka, poput liječnika i učitelja. Međutim, to ne pomaže mnogo: stručnjaci koji žele otići pronašli su i pronalaze načine da zaobiđu ograničenja, na primjer, skrivanjem prisutnosti relevantnih diploma.

Analiza Organizacije za ekonomsku suradnju i razvoj pokazuje da mnoge države koriste "američke" metode za privlačenje talentirane strane mladeži. Na primjer, Australija, Novi Zeland, Kanada, Francuska i Ujedinjeno Kraljevstvo pojednostavili su zahtjeve za vizu za strane kandidate, au nekim su ih slučajevima oslobodili plaćanja školarine. Osim toga, olakšavaju proces dobivanja državljanstva za maturante i njihove obitelji.

Problem "odljeva mozgova" vrlo je zabrinut za Europsku zajednicu. U Europi se “odljev mozgova” prvenstveno doživljava kao prijetnja gubitku znanstvene elite La Creme de La Creme, odnosno “zvijezda znanosti”, čiji bistri talent može donijeti golemu korist zemlji u kojoj oni rade. Na razini Europske unije planira se povećanje izdvajanja za znanost, što će potencijalno omogućiti lakše zapošljavanje nadarenih diplomanata domaćih sveučilišta koji su došli iz inozemstva. Činjenica je da EU troši manje na znanstvena istraživanja od SAD-a i Japana (u 2005. - 1,9% BDP-a u odnosu na 2,8% odnosno 3%). Povećanje financiranja stvorit će stotine tisuća novih radnih mjesta, što će privući "mozgove". Danas se na sveučilištima ujedinjene Europe školuje više studenata nego u SAD-u i Japanu. No, u Europskoj uniji znanstvenika je manje - 2005. godine u Europi je bilo 5,4 znanstvenika na tisuću zaposlenih, u SAD-u 8,7, u Japanu 9,7.

Koristeći skup novih pokazatelja o broju visokokvalificiranih stručnjaka i uzimajući u obzir faktore nacionalnosti i zemlje rođenja, Eurostat je objavio podatak da su 2008. godine samo 6% visokokvalificiranih stručnjaka u dobi od 25 do 64 godine u Europskoj uniji bili migranti, tj. državljani zemlje koja nije njihova zemlja rođenja. Takvih migranata zaposlenih u znanosti i tehnologiji ravnopravno su zastupljeni državljani drugih država članica Europske unije i državljani zemalja izvan Unije. Na državnoj razini postotak migranata kretao se od 46% u Luksemburgu do 0,3% u Sloveniji (vidi sliku).

Slika. Udio stranih visokokvalificiranih stručnjaka u dobi od 25 do 64 godine (prilagođeno iz The Global Competition for Talent: Mobility of Highly Skilled, 2008.)

Sada četvrtina međunarodnih studenata koji studiraju u inozemstvu dolazi iz Indije i Kine. Međutim, posljednjih su godina Indija i Kina uložile ozbiljne napore kako bi privukle talente. Obje države značajno su povećale izdvajanja za sveučilišta. U tim se zemljama stvaraju uzorna sveučilišta (u Kini bi ih trebalo biti 100), na kojima se stranci neće podučavati samo tradicionalnim “izvoznim” disciplinama (primjerice, kineskom jeziku ili indijskom folkloru), već i biologiji, informacijskoj tehnologiji, i tako dalje. Osim toga, na takvim će se sveučilištima provoditi istraživački rad, što će omogućiti zapošljavanje najperspektivnijih studenata i diplomiranih studenata. Ti programi imaju trostruku ulogu: prvo, omogućuju lokalnim sveučilištima da zarade novac, drugo, privlače strane "mozgove", i treće, omogućuju njihovim stručnjacima da se obučavaju lokalno, u izravnoj vezi s brzo rastućim indijskim i kineskim poslovanjem.

Rio de Janeiro, Peking, Varšava, Krakow, Nairobi, Lagos - "odljev mozgova", odnosno odljev inteligencije i kvalificirane radne snage iz siromašnih zemalja u bogate, postao je toliko stalan trend našeg vremena da je nigerijski taksist koji je primio doktorska je diploma u New Yorku uobičajena kao ambiciozna brodvejska glumica ili bankar s Wall Streeta.

Posljedice "odljeva mozgova" za Europu

Međutim, za Europu (s očitim razlikama u pojedinim europskim zemljama) takav argument ne funkcionira, a negativan učinak migracije visokokvalificiranog osoblja ne nadmašuje nikakav novac koji stručnjaci mogu poslati u zemlju.

Sve govori da su obrazovanje i kvalifikacije iseljenika puno bolje od ostatka stanovništva njihovih domovina. Može se raspravljati o tome koliko su bolji, budući da se ukupan broj radnih migranata iz europskih zemalja u Ameriku procjenjuje na 0,5-1% stanovništva.

Ako procijenimo ukupni ekonomski učinak migracije radne snage na gospodarstvo, tada možemo pretpostaviti da "odljev mozgova" dovodi do određenog povećanja nejednakosti u raspodjeli dohotka u njihovim matičnim zemljama: prosječna plaća kvalificiranih radnika koji ostaju kod kuće raste za oko 2-3%, a BDP po glavi stanovnika smanjuje se za 0,5-0,7%.

S druge strane, mora se uzeti u obzir da radni doprinos nije samo zbroj jednakih napora, te da su vrlo talentirani ljudi iznimno važni za razvoj tehnologije, poduzetništva iu području menadžmenta. Tada se pokazuje da je gubitak najboljih umova i ruku dramatičniji, a tu je štetu teško ispravno procijeniti.

S moje točke gledišta, udio Europljana koji su zaista vrijedni umovi i otišli su u SAD u odnosu na one koji su ostali je oko 50 prema 50. Za Europu je to ogroman gubitak, koji u načelu ima ozbiljne posljedice za budućnost Europe – i iako je ova procjena i dalje kontroverzna, postoji mnogo dokaza da je točna.

Pitanja za slučaj:

Treba li Europa doista biti zabrinuta zbog odljeva mozgova u SAD?

Odgovor je očigledan, Europa u ovoj fazi daje svoje najbolje umove Sjedinjenim Državama, što je ozbiljan problem za razvoj Starog svijeta. Europljani koji žive u SAD-u jasno se ističu od ostalih iseljenika - imaju bolje obrazovanje, zarađuju više od drugih, bolje poslove i poduzetniji su od svojih američkih ili europskih kolega. A ako najbolji predstavnici Europe sada žive u Americi, onda je to loša vijest za Stari svijet - njegovi izgledi ne izgledaju sjajno. Posebno zabrinjava gubitak najtalentiranijih europskih radnika u SAD. Možete pričati koliko god želite priča o uspjehu europskih imigranata koji su se nastanili u Silicijskoj dolini ili uspjehu na znanstvenom polju. Europski političari i gospodarstvenici žale se da ne mogu konkurirati Amerikancima zbog poreza i zakonskih ograničenja. Ljudi koji smatraju da odljev mozgova nije značajan problem tvrde da, u odnosu na cjelokupnu masu stanovništva, vrlo mali dio odlazi u inozemstvo, te da to za gospodarstvo ne znači praktički ništa. Štoviše, u mnogim europskim zemljama odljev kvalificiranog osoblja kompenzira se njihovim priljevom. No, već i letimičan uvid u problem od strane upućene osobe, pogled iznutra, otkriva da dolazak stručnjaka izvana nadoknađuje samo kvantitativne, ali ne i kvalitativne gubitke, jer najbolji kadrovi odlaze. Primjerice, polovica najboljih ekonomista napustila je Francusku. Štoviše, iako je razmjere problema vrlo teško procijeniti i prikazati u cijelosti, ovaj problem postaje još važniji ako se uzme u obzir znanstveni doprinos pokojnih ekonomista, važnost njihovih publikacija. Dakle, čak i gubitak od samo 2%, ali najboljih stručnjaka, nikako se ne čini beznačajnim, a može se pokazati i kritičnim, s obzirom da su tih 2% bili najvažniji inovatori u svom području.

Kako povećati atraktivnost europskog istraživačkog sustava za mlade znanstvenike?

Istraživači koji napuštaju Europu ne samo da obogaćuju američku znanost i gospodarstvo, nego sa sobom odnose i značajna ulaganja koja je država uložila u njihovo obrazovanje. Za poboljšanje učinkovitosti, rezultata i atraktivnosti europskog istraživačkog sustava, prije svega, potrebno je povećati konkurenciju i fleksibilnost na razini financiranja, kao i natjerati sveučilišta da posvete više pažnje mladim perspektivnim znanstvenicima. To može značiti promjenu cijelog sustava, kao i donošenje odluke o dodjeli stipendija isključivo na temelju akademske perspektive studenta ili projekta.

No, još jedan razlog zašto mladi znanstvenici imaju problema s pronalaženjem financijske potpore može biti kritičan, ponekad i negativan stav prema znanosti u mnogim europskim zemljama. Ovdje je shvaćanje znanosti, posebice znanosti o životu, u žalosnijem stanju nego pitanje jačanja društva i gospodarstva. U SAD-u je opća percepcija znanosti pozitivnija. Land napominje da je to dijelom zato što istraživački instituti marljivo rade na objašnjavanju javnosti pozitivnih aspekata svojih istraživanja. Kako bi europska znanost postala učinkovitija i privlačnija, javnost, poslovanje i vlada moraju shvatiti da su znanstvenici i njihov rad imovina, a ne dužnost prema svojim ljudima. Landovim riječima, "Dobra znanost zarađuje."

Koji su glavni razlozi zašto je Ukrajina među prvih pet zemalja s najvećom razinom odljeva mozgova?

Otprilike polovica mladih znanstvenika svake godine napusti Ukrajinu. Ali upravo toliko ostaje ili se vraća iz Europe i SAD-a raditi kod kuće. I kod nas se, unatoč pomalo skeptičnom odnosu prema znanosti, još uvijek dolazi do otkrića.

Prema službenim podacima Državnog odbora za statistiku, u Ukrajini ima 134.741 znanstvenika. Koliko ih se smatra mladima, odnosno mlađima od 36 godina, nije navedeno.

Problem "odljeva mozgova u inozemstvo" u Ukrajini pojavio se s osamostaljenjem. Mlada država nije imala novca za isplatu rudarskih plaća, mirovina i stipendija, a nije bilo dovoljno sredstava za znanstvenu djelatnost. Od tada je san o odlasku iz zemlje ostvarila gotovo polovica mladih znanstvenika. Mladom znanstveniku nije lako živjeti u Ukrajini. Stan je osiguran, ali i tu ima problema. Pod stanovanjem mislim na hostel, ne na stan - dosta je star, a ljudi žive po troje u sobi. Prema podacima Državnog specijaliziranog financijska institucija„Državni fond za pomoć stambenoj izgradnji mladih“, 1.735 mladih znanstvenika koji su podnijeli zahtjev za stambeni kredit registrirani su u područnim odjelima Hipotekarnog centra Fonda. Do sada su samo 433 mlada znanstvenika dobila povlaštene dugoročne kredite. U međuvremenu, kredit ili soba u domu opcija je koja više odgovara neženjama. Obiteljskom čovjeku treba vlastiti, udoban stan, za koji neće morati plaćati 10-20 godina. Dakle, naši mladi talenti idu tamo gdje mogu zaraditi. A onda, nakon što su uštedjeli za stan u Kijevu, ne razumiju zašto bi se trebali vratiti i ostati u inozemstvu. Znanstveni rad zahtijeva potpunu predanost, čak i fanatizam. Stoga im je lakše otići u inozemstvo nego raditi u Ukrajini na nekoliko poslova za hranu. U isto vrijeme, obujam financiranja znanstvene sfere Ukrajine iz svih izvora u 2011. godini iznosio je 9 591,3 milijuna UAH. Od ovih, na trošak državni proračun- UAH 3,887.4 milijuna, te usmjeravanjem tih sredstava u programe za rješavanje stambeni problem mladi znanstvenici značajno bi usporili “odljev mozgova” iz Ukrajine.

Pratite godišnju dinamiku odlaska ukrajinskih znanstvenika iz Ukrajine prema Državnom odboru za statistiku. Izvedite odgovarajuće zaključke ("opravdajte"> Državni odbor za sport primijetio je da je od 1998. godine došlo do povećanja broja doktora i kandidata znanosti koji su napustili Ukrajinu. Dakle, 1998. bilo je 117 ljudi, 1999. - 136, 2000. - 151. Ukupno je u proteklih pet godina u inozemstvo otišao 851 specijalist s akademskim titulama, od kojih je četvrtina mlađa od 40 godina, svaki treći - 41-50 godina, zemlju je napustilo 675 doktora znanosti. , većina ih je napustila zemlju 1990-ih Broj emigriranih doktora znanosti u Ukrajini zamjetno je opao od 2004. Konkretno, 2007. iz Ukrajine su emigrirala 4 nositelja ove znanstvene titule, 2008. - 8. Najviše od svih Doktori znanosti otišli su u SAD, Rusiju, Njemačku, Izrael, Kanadu. Osim toga, 1151 doktora znanosti otišlo je na stalni boravak u inozemstvo od 1996. Prema Prezidiju Nacionalne akademije znanosti Ukrajine, u proteklih 15 godina, 600 su otišli na stalni boravak u inozemstvo zaposlenici znanstvene ustanove Nacionalne akademije znanosti Ukrajine. Među onima koji su otišli je 105 doktora znanosti i 327 kandidata znanosti. Posljednjih se godina broj emigriranih istraživača u Ukrajini smanjio za više od 10 puta u usporedbi s prvom polovicom 90-ih.

Popis izvora

1.[Elektronički izvor]. - Način pristupa: http://rusdail.ru/art.php

Global Statistics, Brain Drain [Elektronički izvor]. - Način pristupa: http://www.cap-lmu.de/fgz/statistics/brain-drain.php

Iseljenici u pomoć [Elektronička građa]. - Način pristupa: http://kontrakty.ua/article/46730

Istočna Europa 2020. [Elektronički izvor]. - Način pristupa: http://fusion.alexzaretskiy.com/2011_02_01_archive.html

Međunarodna migracija visokokvalificiranih stručnjaka: smjerovi, razmjeri, regulacija [Elektronički izvor]. - Način pristupa: http://demoscope.ru/weekly/2010/0441/analit07.php

.“CURENJE MOZGA” I BORBA PROTIV NJIH” [Elektronički izvor]. - Način pristupa: http://rusdail.ru/articles/borba.php

Europe and the Challenge of the Brain Drain [Elektronički izvor]. - Način pristupa: http://www.courier-edu.ru/cour0004/1400.htm

.“Odljev mozgova” iz Europe [Elektronički izvor]. - Način pristupa: http://dialogs.org.ua/ru/cross/page27793.html

Odljev mozgova: za i protiv [Elektronički izvor]. - Način pristupa: http://www.domik.net/novosti/utechka-mozgov-za-i-protiv-n133582.html

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja jednostavno je. Koristite obrazac u nastavku

Studenti, diplomanti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja u svom studiju i radu bit će vam vrlo zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruska Federacija

Savezna državna proračunska obrazovna ustanova

Visoko stručno obrazovanje

Uljanovsko državno tehničko sveučilište

Zavod za ekonomsku teoriju

na temu: Problem "odljeva mozgova" i načini njegova rješavanja

Izvedena

student Ukbd-11 grupe

Šubina Tatjana Jurijevna

Provjereno

Shturmina O.S.

Uljanovsk 2012

Uvod

1. Suština problema odljeva mozgova

2. Prednosti i mane odljeva mozgova

3. Izdajice ili heroji?

4. Glavni uzroci "odljeva mozgova" iz Rusije

5. Mjere za suzbijanje odljeva mozgova

6. Stanje u selu

Zaključak

Bibliografija

Uvod

Šira javnost sve više postaje svjesna činjenica da neki veliki ruski znanstvenici razvijaju na Zapadu. nova zemlja, novi posao, državljanstvo, status... Seobe predstavnika ruske inteligencije od rijetkih su se slučajeva pretvorile u trajni fenomen. A jedna od glavnih zadaća države je zaustaviti taj proces razvojem sustava programa i vođenjem pravilne politike uređenja tržišta rada kvalificirane radne snage i rješavanja pitanja vezanih uz to, ali i neka druga pitanja.

Relevantnost odabrane teme leži u globalnoj prirodi tekućih procesa za rusko gospodarstvo i razvoj domaće znanosti općenito. Uostalom, odlaskom na rad prema ugovoru, naši stručnjaci donose velike koristi stranim zemljama, posebice postignuća naših znanstvenika postaju vlasništvo zemlje domaćina. Zemlje primateljice dobivaju gotove znanstvenike bez ulaganja sredstava u njihovo školovanje, a zemlje donatorice, tj. Rusiji ostaju samo troškovi školovanja visokokvalificiranih stručnjaka i propuštene prilike u razvoju naše znanosti.

Ciljevi i zadaci ovog rada:

· proučiti bit problema "odljeva mozgova" i njegov sadržaj;

· istražiti razloge migracije kvalificiranih stručnjaka iz Rusije;

· razmotriti moguće mjere za suzbijanje "odljeva mozgova".

1 . Esencijaproblemi s odljevom mozgova

“Odljev mozgova je proces u kojem znanstvenici, stručnjaci i kvalificirani radnici emigriraju iz zemlje ili regije iz ekonomskih, rjeđe političkih, vjerskih ili drugih razloga. Pojam definira Encyclopedia Britannica kao "migraciju obrazovanog ili profesionalnog osoblja iz jedne zemlje, sektora gospodarstva ili regije u drugu, obično zbog bolje plaće ili životnih uvjeta." Izraz "odljev mozgova" (Brain Drain) pojavio se početkom 1950-ih - na sličan način su u Velikoj Britaniji opisali proces masovnog preseljenja engleskih znanstvenika u SAD.

„Odljev mozgova“ iz ruske znanosti počeo se aktivno proučavati odmah nakon raspada SSSR-a. To se objašnjavalo ne samo činjenicom da su znanstvenici počeli ubrzano napuštati znanost, već i izrazito politiziranim odnosom prema samoj pojavi, posebice kada je riječ o odlasku znanstvenika u inozemstvo. Emigracija je projicirana na stanje i sigurnost države, kao i položaj Rusije među drugim zemljama. Stoga se izraz "odljev mozgova" često koristi u kombinaciji s pojmovima kao što su "nacionalna sigurnost", "curenje tehnologije", "krađa ideja". Upravo je vanjski "odljev mozgova" postao glavni predmet pažnje, a raspoloženje većine radova bilo je alarmantno. Do 1995., po učestalosti spominjanja u tisku, ova je tema bila na trećem mjestu, odmah iza problema kao što su "državno financiranje znanosti" i "položaj sveučilišta".

“Rezultati istraživanja procesa odljeva mozgova vrlo su dvosmisleni, a kvantitativne procjene dobivene u različitim radovima često se značajno razlikuju. Pritom se podaci domaćih i zapadnih stručnjaka u pravilu razlikuju. Na primjer, prema procjenama Organizacije za ekonomsku suradnju i razvoj, u razdoblju 1990.-1992., 10-15% od ukupnog broja znanstvenika i inženjera koji su u tom razdoblju napustili područje znanosti napustilo je Rusiju svim kanalima. Taj je pokazatelj dva puta veći u usporedbi s podacima ruskih istraživača. Istodobno, prognoziralo se u isto vrijeme da će se vratiti 90 posto onih koji su otišli na ugovore na razdoblje od šest mjeseci do godinu dana. Ruski izvori dali su pesimističniju procjenu: raspon predviđenog povrata bio je od 60% do 80%.

“Prosječni” emigrant sredinom 90-ih izgledao je ovako: muškarac u dobi od 31-45 godina, tečno govori engleski, u pravilu, teoretičar iz područja prirodnih znanosti, sa znanstvenom titulom i značajnim brojem publikacija, od čega polovica u stranim tiskovinama, pretežno američkim. U selektivnim anketama prosječnom portretu dodavali su se određeni detalji, ovisno o sektoru znanosti, regiji i područjima znanja u kojima je istraživanje provedeno, kao io tome koliki je opseg i kvalitativna obilježja niza ispitanika.

Uz procjenu broja emigranata, provedena su i kvantitativna istraživanja ugovorne emigracije, odnosno fenomena u kojem znanstvenici odlaze raditi u inozemstvo na 1-3 godine s perspektivom da tamo ostanu zauvijek. U drugoj polovici 1990-ih počela se proučavati dijaspora ruskog govornog područja u inozemstvu, koja je do tada stekla izgled prilično stabilne zajednice. Treba napomenuti da dijaspora nisu svi sunarodnjaci koji rade u području znanosti u inozemstvu, već samo oni koji komuniciraju jedni s drugima, a također nastoje ne izgubiti veze s Rusijom. Izvan dijaspore su oni koji su se potpuno asimilirali i prekinuli sve veze s Rusijom i sa svojim sunarodnjacima u inozemstvu, kao i oni koji, održavajući veze s ruskojeznim kolegama u inozemstvu, nemaju i ne žele imati nikakve odnose s svoju bivšu domovinu.

Kasnije se posebna pozornost počela posvećivati ​​određenim kategorijama odlazaka, posebice mladim znanstvenicima. Od kraja 1990-ih postalo je očito da "kontingent mladih" u protoku ljudi koji putuju u inozemstvo stalno raste.

Danas već možemo reći da je formiran dosta stabilan obrazac odlaska mladih na rad u inozemstvo. Iskustvo prijašnjih generacija "mladinske" komponente odljeva pokazalo je da je najracionalnije visokoškolsko obrazovanje, postdiplomski studij i obrana doktorske disertacije u Rusiji, nakon čega odmah slijedi odlazak u inozemstvo na "radno mjesto". -doktorski" položaj, koji nema analoga u ruskoj znanosti. Isplativost izrade disertacije u Rusiji objašnjena je s tri glavna razloga - brže, lakše, jeftinije. Brže, jer redovni postdiplomski studij u Rusiji traje 3 godine, a, na primjer, u SAD-u - najmanje 5 godina; jednostavnije - jer strani analog ruskog poslijediplomskog studija uključuje obvezno obrazovanje, slušanje značajnog broja kolegija i polaganje ispita. Pisanje disertacije ("teze") samo je jedna komponenta sveobuhvatnog sustava studija. Jeftinije – jer diplomirani studenti “ovdje” u pravilu imaju više mogućnosti za honorarni rad i besplatnu raspodjelu vremena nego “tamo”. S druge strane, potraga za "postdoktorskim" mjestom danas nije teška, pogotovo u područjima istraživanja u razvoju.

Štoviše, trenutačno ima slobodnih mjesta za mnoge od tih pozicija, jer prema američkim standardima (naime, mladi Ph. Stoga posljednjih godina strani izaslanici često dolaze u Rusiju u potrazi za obećavajućim diplomiranim studentima s naknadnim pozivom u njihove laboratorije. Takva se potraga može odvijati tijekom kratkotrajnih posjeta Rusiji, predavanja po pozivu i drugih stručnih posjeta.

2 . Za i protiv "curenja"mozgovi»

Nedostaci odljeva mozgova su očiti: iz zemlje se doslovce ispiru stručnjaci za čije je školovanje, usput rečeno, potrošeno mnogo novca. Međutim, stručnjaci kažu da postoje prednosti.

“U nizu slučajeva, “curenje” podržavaju same države koje pate od toga. Nije neuobičajeno da krugovi moći u siromašnim zemljama potiču "curenje" jer ono ispire potencijalne političke protivnike iz društva. Osim toga, na tako jednostavan način smanjuje se i stopa nezaposlenosti.

Još jedan plus je što pokojni "mozgovi" često financijski pomažu svoje domovine. Najčešće se ta podrška pruža izravno - u obliku prijenosa novca i paketa rodbini i prijateljima. A, primjerice, prema Svjetskoj banci, ljudi iz određenih zemalja svijeta koji zauzimaju visoke položaje u drugim zemljama često pomažu u otvaranju podružnica međunarodnih kompanija u svojim matičnim zemljama.

U knjizi „Nova ekonomija odljeva mozgova“ njezin autor O. Stark upozorava i na druge pozitivne posljedice ove pojave. Stoga, čak iu najsiromašnijim zemljama svijeta, ljudi koji namjeravaju otići ulažu znatan trud i sredstva u stjecanje obrazovanja ili kvalifikacija potrebnih za uspjeh u inozemstvu. To pozitivno utječe na cjelokupni obrazovni sustav zemlje, odnosno pridonosi povećanju obrazovne razine stanovništva. I ako je manje onih koji su otišli u inozemstvo nego onih koji su ostali, situacija u zemlji se mijenja na bolje.

Međutim, zbog činjenice da je tijekom proteklih 50 godina veličina globalne migracije kvalificiranih stručnjaka strahovito porasla, sada se "curenje" doživljava kao ozbiljna prijetnja budućnosti mnogih država. I koliko god zagovornici profesionalne migracije koristili neutralnije termine – “mobilnost mozgova”, “razmjena mozgova”, činjenica ostaje: ako je riječ o razmjeni, ona je krajnje neravnopravna!”

3 . Izdajice ili heroji?

“Kako tretirati odlazak znanstvenika u inozemstvo? Mnogi ljudi ne misle da je odljev mozgova loša stvar. Po njihovom mišljenju, za Rusiju bi bilo mnogo gore da bi njezina znanost bila odsječena od svjetske znanosti, nemogućnost ruskih znanstvenika da čitaju znanstvene časopise zbog nepoznavanja jezika, nemogućnost raspravljanja o ideji koja se javila s kolegom s “onoga” svijeta, a još gore bi bilo potpuno odstupanje ruskih znanstvenika iz znanosti.

“Oni koji odlaze često misle da trebaju otići, to je njihova patriotska dužnost, jer nemoguće je ostati mlad u Rusiji i ne naučiti ništa ovdje kada je znanost otišla naprijed. No, odlazak osobe s Moskovskog sveučilišta na američko samo je dio problema, i to mali. "Curenje" je puno ozbiljnije kada osoba krene u posao ili postane administrator. Pretpostavimo da se dogodilo čudo pa su znanstvenici odjednom počeli biti dobro plaćeni - od onih koji su otišli na Zapad, polovica se može vratiti. Ali osoba koja je ovdje radila deset godina u gospodarstvu ili menadžmentu, ne može se vratiti u znanost - kvalifikacija je izgubljena, odnosno stečena je druga kvalifikacija. Isto se često odnosi i na one ljude koji se navodno još uvijek bave znanošću - osoba čak ide raditi na svoj institut, ali kako stalno mora dodatno zarađivati, najvjerojatnije je i izgubljena za znanost.”

4 . Glavnirazlozi "odljeva mozgova" iz Rusije

povijesnirazlozi

“Prvi vrhunac odlaska pada na 1991. godinu. Odlazak je izazvan odioznom politikom na državnoj razini – “odljev mozgova” pokazao je sve političke pogreške. Državna reforma ranih 1990-ih učinila je znanstvenog intelektualca prosjakom, naravno, aktivni djelatnici su otišli. Bile su to devedesete za znanstvene centre koji su svoju briljantnu budućnost zamijenili užasnom sadašnjošću. A onda je krenuo "domino efekt" čija je suština bila da su zaposlenici instituta kontaktirali kolege u inozemstvu, koji su im pak obećali pomoć u pronalasku posla i obećali potpore uz pristojnu plaću. Taj se proces, zamirući, nastavio sve do 1996. godine.

No ubrzo se pojavio drugi vrhunac odlaska. Pao je na 1998.-1999., a bio je izazvan drugom pogreškom Vlade Ruske Federacije, koja je dovela do neispunjavanja obveza iz 1998. s gigantskom inflacijom. Tako je Vlada Ruske Federacije dva puta prisilno tjerala znanstvenike iz vlastite zemlje. Iz toga slijedi da je “odljev mozgova” odjek političkih grešaka.”

Uzroci modernog odljeva mozgova

Vraćajući se na razmatranje procesa intelektualne emigracije u Rusiji, napominjemo da je glavni uzrok i vodeći čimbenik tog procesa trenutna kriza domaće znanosti.

Nema sumnje da postoji problem u području financiranja znanosti. Ukratko, možemo konstatirati sljedeće: volumenski parametri znanstvenog i tehničkog potencijala su smanjeni, njegove kvalitativne karakteristike se pogoršavaju ("ispiranje" najsposobnijih zaposlenika, znanstvenog podmlatka, socijalna i psihička degradacija radnika, starenje i gubitak materijalno-tehnička baza znanstvenih institucija); sužavaju se mogućnosti reprodukcije znanstvenih kadrova (poteškoće u sustavu poslijediplomskih i doktorskih studija, neatraktivnost znanstvene karijere za mlade, smanjenje izgradnje znanstvenih objekata, kriza znanstvenog instrumentarija i dr.).

Sociološka istraživanja znanstvenika pokazuju da su čimbenici koji uzrokuju odljev znanstvenika iz zemlje duboke prirode i, očito, ne mogu se eliminirati u bliskoj budućnosti. Ispitanici su "sadašnje stanje u društvu" pripisali zajedničkom uzroku poteškoća s kojima se susreće znanost. Kao drugi skup čimbenika koji određuju odljev znanstvenika u inozemstvo, ispitanici navode postojeću nisku i sve padajuću razinu prestiža znanosti u društvu, atmosferu ranjivosti, nesigurnosti u kojoj se nalazi znanost i zaposleni u ovoj oblasti, neizvjesnost za znanstvenike o izgledima za njihove karijere i aktivnosti. . Nedostatak potražnje za njihovim kreativnim sposobnostima i profesionalnim znanjem djeluje depresivno na znanstvenike. Sve veća komercijalizacija znanosti izaziva veliku zabrinutost znanstvenika. Visina plaća jedan je od odlučujućih čimbenika "odljeva mozgova". Apsolutna većina smatra da bi visinu naknade za znanstveni rad za visokokvalificirane znanstvenike trebalo podići na međunarodnim standardima, povećavajući ga za 10-30 puta.

“Prema istraživanju visokokvalificiranog kadra u znanosti i obrazovanju vodećih organizacija u Moskvi (15% ispitane populacije bili su doktori znanosti, 54% bili su kandidati znanosti), svaki deseti je naveo da zapravo živi ispod razine siromaštva, oko polovice ispitanika vjeruje da je njihov prihod dovoljan samo za najnužnije. Samo 8% profesionalaca navelo je da mogu uštedjeti od svojih trenutnih prihoda. Istodobno, značajan dio ispitanika primijetio je da je njihov profesionalni život postao intenzivniji, a 24% - da doživljavaju prekomjerni stres i preopterećenost na poslu. Općenito ocjenjujući situaciju sa znanošću, više od 1/5 znanstvenika primijetilo je pad ugleda i javnog poštovanja prema njihovu radu, 12% istaknulo je komercijalizaciju znanosti i obrazovanja nauštrb kvalitete.

Nestabilnost političke situacije, opasnost od društvenih sukoba, zabrinutost za sudbinu svoje djece, opće pogoršanje ekonomske situacije, opasnost od nezaposlenosti, niska razina socijalne zaštite znanstvenika, nedostatak zakonske registracije rezultati znanstvene djelatnosti - to su razlozi koje navode znanstvenici u znanstvenom polju opravdavajući svoju želju za odlaskom u inozemstvo.

Rusija još nema učinkovito zakonodavstvo koje regulira odnose intelektualnog vlasništva. Samo prema službenim podacima kojima raspolaže Ministarstvo znanosti i tehnologije RF, oko 8000 ruskih znanstvenika radi u više od 40 istraživačkih programa Pentagona i američkog Ministarstva energetike. Istodobno se koristi ruska oprema, kao i rezultati intelektualne aktivnosti dobiveni prethodnih godina

Zanimljive su procjene društvenih i psiholoških čimbenika koji utječu na odluku znanstvenika o odlasku u inozemstvo. Među njima se spominju: nezadovoljstvo životnim uvjetima; želja za provođenjem istraživanja u jačem znanstvenom timu; mlada dob; talent, visok intelektualni potencijal; dostupnost znanstvenih kontakata sa stranim partnerima, znanstvenim centrima.

No, postoje i čimbenici koji usporavaju “odljev mozgova”. Glavni razlozi ostanka kod kuće bili su: želja za radom samo u svojoj zemlji, mogućnost da se ovdje realiziraju, znanstveni planovi i domoljubni osjećaji.

Trendovi na tržištu rada u zapadnim zemljama, pojačana konkurencija dovode do toga da, unatoč želji mnogih znanstvenika da odu u inozemstvo za stalno ili na dugogodišnje ugovore, tek neznatna manjina može taj cilj ostvariti u praksi, sačuvavši se upravo u znanost. Istodobno, mnogi su prisiljeni sniziti svoj status. Neki emigranti su pri odlasku prisiljeni promijeniti polje profesionalnog djelovanja, au ovom slučaju Rusija gubi znanstvenika, a zemlja domaćin dobiva potencijalnog radnika s nižom, drugom kvalifikacijom ili čak nezaposlenu osobu. U ovom slučaju gubici Rusije nisu kompenzirani dobicima za svjetsku znanost.

Suvremeni sustav "odljeva mozgova"

“Moglo bi se reći da je odljev mozgova postao pragmatičan. U ocjeni trenutne situacije ruskih znanstvenika i njihovih emigracijskih namjera politički zaplet nije relevantan. Činjenica je da su velika većina znanstvenika koji rade u inozemstvu "radnici na ugovor" koji ne pokazuju negativne antinacionalne osjećaje. Rusi koji rade u inozemstvu sve se više odlučuju na odlazak iz ekonomskih razloga. Trenutačno postoji nešto drugačija shema iseljavanja intelektualaca iz Rusije nego što je to bila kasnih 80-ih i ranih 90-ih. Ako su s otvaranjem granica Rusiju napustili znanstvenici s izraženim antisovjetskim političkim sentimentima (etnička emigracija kao prilika za odlazak iz necivilizirane zemlje s totalitarnom ideologijom), onda su u posljednje vrijeme stručnjaci koji odlaze "raditi" u ekonomski razvijene zemlje. prilično pragmatičan odnos prema činjenici vlastitog odlaska . Za njih postaje važna, prije svega, cijena njihova rada, mogućnost samoostvarenja u uvjetima razvijene znanstvene infrastrukture zapadnih država. Dakle, ovdje možemo govoriti o internacionalizaciji međunarodnog tržišta intelektualnog rada, o njegovom nadnacionalnom karakteru.

Shema po kojoj potencijalni migranti djeluju je jednostavna: odlazak na obuku (usavršavanje) uz očekivanje naknadnog zaposlenja.

Tako je početkom 1990-ih Otvaranjem administrativnih granica došlo je do snažnog vala iseljavanja znanstvenog kadra, i to uglavnom kanalima etničke emigracije. Vrhunac iseljavanja bio je u prvoj polovici 1990-ih. (1992.-1994.) Nakon tog razdoblja došlo je do neke stabilizacije situacije: svi koji su imali priliku otići napustili su granice Rusije. Glavni oblik migracije postao je privremeni rad. Nakon bankrota 1998. ponovno je došlo do blagog porasta emigrantskog raspoloženja, što je bilo povezano s ekonomskom destabilizacijom u zemlji. Do danas se "odljev mozgova" stabilizirao i poprimio civiliziran oblik.

Domaći mladi znanstvenik je proleter. Zna puno, zna, a nema ništa. Nije mu teško uzeti svoju aktovku i otići u inozemstvo. A nakon prve plaće može iznajmiti stan, kupiti hranu itd.

Posljedično, postaje očito da je “odljev mozgova” neizbježna pojava, no na državnoj razini moguće je ograničiti odlazak znanstvenika ili pronaći neko drugo rješenje postojećeg problema.”

5 . Događajiza suzbijanje odljeva mozgova

odljev mozgova migracija znanstvenik

Ako zaposlenici odlaze, onda ih treba pokušati okupiti i ujediniti u zajedničkim istraživanjima sa sunarodnjacima, stvarajući “istraživačke institute bez granica” na teritoriju Rusije. Dijelovi takvog programa mogu biti sljedeći:

· Uključivanje uz pomoć dijaspore ruskih institucija temeljenih na komunikacijskim tehnologijama u međunarodnu znanstvenu zajednicu.

· Prevladavanje znanstvene izolacije i izjednačavanje protoka znanstvenih informacija "Inozemstvo - Rusija".

· Olakšavanje prolaska ruskih publikacija na engleskom jeziku u stranim časopisima.

· Podizanje međunarodnog ugleda domaće znanosti i njezine komercijalne vrijednosti.

· Identifikacija mogućnosti i izvora potpore za ruske znanstvenike na račun međunarodnih fondova i sredstava stranih sveučilišta.

· Proširenje znanstvenih kontakata sa inozemnim partnerima, poticanje domaće znanosti pretvaranjem parnih interakcija između pojedinih znanstvenika u kooperativne, temeljene na objedinjavanju dijaspore u različitim zemljama.

Trenutno si Rusija ne može dopustiti da se odrekne svog znanstvenog potencijala u korist "svjetske znanosti". Problem "odljeva mozgova" kao iznimno opasan za državni integritet Rusije i njezinu buduću sudbinu potrebno je što prije prepoznati.

U vezi s teškom situacijom u međunarodnoj areni, potrebno je biti zadovoljan i osloniti se samo na vlastite snage. Rješavanje problema "odljeva mozgova" omogućit će održavanje barem minimalne razine razvoja domaćeg znanstvenog, tehničkog i industrijskog potencijala, koji bi u slučaju naglog pogoršanja vanjskih i unutarnjih uvjeta jamčio opstanak zemlje na račun vlastitih intelektualnih i tehnoloških resursa.

Da biste to učinili, potrebno je provesti sljedeće aktivnosti:

· stvoriti (koristeći iskustvo Koreje, Tajvana, Indije i drugih zemalja) i provesti mehanizam koji olakšava prilagodbu stručnjaka koji se vraćaju iz inozemstva: materijalne pogodnosti i znanstvene sklonosti, formiranje posebnih proračunskih i izvanproračunskih fondova podrška najperspektivnijim znanstvenim područjima i najtalentiranijim znanstvenicima;

· unaprijediti zakonodavno-pravni okvir u području iseljavanja visokostručnog kadra – radi zaštite i njih i državnih interesa, kao i prava pojedinca. Potrebno je koristiti iskustvo zemalja Srednje i Istočne Europe, koje su se suočile s velikim "odljevom mozgova" nešto ranije od zemalja ZND-a. U tim zemljama korištene su različite mjere: mjere usmjerene na razvoj znanstvene suradnje s inozemstvom, izrada nacionalnih programa koji određuju prioritete u financiranju znanosti.

Od velikog značaja je i suradnja znanstvenih institucija s gospodarskim subjektima koji djeluju u različitim sektorima nacionalnog gospodarstva.

6 . Situacijau selu

“S obzirom na problem curenja stručnjaka, nekako smo zaobišli, možda, glavni kamen spoticanja u ovom pitanju - selo. Čak i iz već dobro poznate sheme "selo - grad - veliki grad - druga država" selo nekako odskače, ali ne zaboravite da je upravo na selu taj problem ponekad najteži.

Suvremena državna politika usmjerena na privlačenje mladih ljudi na selo nakon završenog fakulteta pruža, čini se, dobre uvjete za rad - državnu vlastitu kuću i dobru plaću, ali na ovaj ili onaj način ljudi ne žele raditi u svoju domovinu, jer jednostavno ponekad nema gdje raditi. Raspadom SSSR-a, odnosno raspadom državnih farmi i kolektivnih farmi, stanje na selu počelo je poprimati strašnu sliku. Velike farme su bankrotirale i raspale se, sva imovina je prodana za dugove, i nekretnina ukrali mještani. Jednostavno se nije imalo gdje raditi. Situacija se postupno počela popravljati, ali još je daleko od uvjeta koji bi mogli privući mlade ljude da rade na selu.

Tako ispada da ako nitko ne želi ići raditi u selo, već naprotiv, svi ga žele napustiti, onda ruralno stanovništvo samo se stari pred očima, posla nije bilo, a ako ga ima, onda će tamo raditi samo starije lokalno stanovništvo. Ostali se moraju podrediti volji gomile i žestoko piti, jer se jednostavno nemaju čime baviti.

Grad privlači posjetitelje seljane svojim potpuno drugačijim, frenetičnim načinom života. Ispada da će mlađa generacija, ma gdje bila rođena, nastojati otići raditi u veliki grad, uživati ​​u njegovim mogućnostima i stilu života, a starija će se generacija sve više pokoravati volji društvenih zakonitosti i trendova i napuštati grad, na selo. U svakom slučaju, ni grad ni selo nikada neće umrijeti od ove seobe!

Budućnost Rusije ne ovisi o onome što je bilo, nego o onome što jest. Mladi i aktivni ljudi su predodređeni da podignu cjelokupnu državnost, a na nama je da odlučimo hoće li nam budućnost biti svijetla.”

Zaključak

Ciljevi postavljeni u uvodu, po mom mišljenju, otkriveni su u radu. Ukratko, možemo izvući neke zaključke.

Posljedice "odljeva mozgova" teško je izračunati u rubljama. Međutim, očito je da taj proces dovodi do slabljenja znanstvenog potencijala zemlje, kolapsa znanstvenih škola i ograničavanja niza temeljnih istraživanja u Rusiji. Zbog nedostatka stambenog prostora, priljev mladih znanstvenika ne nadoknađuje gubitke zbog migracija. Gradovi znanosti su zbog male populacije vrlo osjetljivi na vanjske društvene utjecaje. Sa stajališta ekonomskih rizika, "odljev mozgova" je ozbiljan problem za Rusiju. Dobivši dobru bazu, diplomanti sveučilišta i postdiplomskih škola odlaze na Zapad kako bi nastavili školovanje. Često dobivaju ponude za posao, ostaju, a to je očita ekonomska šteta za našu zemlju, budući da se osnova za daljnji profesionalni razvoj u inozemstvu pruža ovdje, u Rusiji.

Ali bilo bi pogrešno govoriti o tome da je zapadna znanost apsorbirala naše stručnjake. Primjerice, posljednjih godina u SAD-u je zbog općeg gospodarskog pada došlo do pooštravanja migracijske politike u području znanosti i visoke tehnologije, pa je došlo do općeg smanjenja uvoznih kvota, primjerice, računala. znanstvenici. To dovodi do smanjenja priljeva stranih, uključujući ruskih, stručnjaka u Sjedinjene Države.

Svi ovi trendovi, kao i neki pozitivni pomaci u ekonomska situacija naše znanosti omogućuju, u cjelini, optimističnu prognozu i nadu u daljnje smanjenje intelektualne emigracije.

Učinkovita zaštita sigurnosti samih znanstvenika, društva i države može se osigurati samo ako postoji fleksibilan i učinkovit sustav reguliranja intelektualne migracije.

Dakle, sasvim je očito da pitanje razvoja kompletan sustav državno uređenje nacionalno tržište rada, uzimajući u obzir utjecaj svjetskog tržišta rada na njega. Kako se naša zemlja uključuje u globalni migracijski ciklus, javlja se potreba za stvaranjem sustava socijalne i pravne zaštite iseljenika, organiziranjem savjetodavne pomoći pri sklapanju ugovora o radu i sl. Istovremeno, potrebno je da takva politika temeljiti na bilateralnim i multilateralnim međudržavnim ugovorima. Jedan od takvih programa već je predstavljen, osim toga, postoje iskustva niza stranih zemalja i načini rješavanja problema povezanih s "odljevom mozgova". Ostaje da naša država sve to provede u djelo. Želio bih vjerovati da će se u 21. stoljeću situacija promijeniti i da će rusko gospodarstvo napredovati.

Bibliografija

1. Uškalov I.G., Malakha I.A. Odljev mozgova: uzroci, razmjeri, posljedice / Ros. akad. znanosti, Institut za međun. Ekonomija i polit. istraživanje itd. - M.: Editorial URSS, 1999.

2. Moiseev N.N. Koliko do sutra...: Slobodna razmišljanja. 1917-1993. - M.: AO Aspect Press, 1994.

3. „Odljev mozgova“ kao globalni fenomen, uzroci i posljedice (elektronički izvor). Adresa: http://gtmarket.ru/laboratory/expertize/2008/1653

4. "Odljev mozgova" iz Rusije: mitovi i stvarnost (elektronički izvor). Adresa: http://demoscope.ru/weekly/2002/059/analit02.php

5. Fedenin V.K. Nečuveni odljev mozgova iz Rusije (elektronički izvor). Adresa: http://www.rusbeseda.ru/index.php?PHPSESSID=37b038d7a9704212d111ad341307010b&topic=9397.0

6. Odljev mozgova: za i protiv (elektronički izvor). Adresa: http://www.domik.net/novosti/utechka-mozgov-za-i-protiv-n133582.html

7. Faranosov A. Problemi odljeva mozgova iz Rusije (elektronički izvor). Adresa: http://www.radtr.net/dergi/sayi1/faranosov.htm

8. Odljev mozgova: objektivna analiza (elektronički izvor). Adresa: http://www.contrtv.ru/common/1657/

9. "Odljev mozgova" iz Rusije (elektronički izvor). Adresa: http://www.rhr.ru/index/jobmarket/russia/6267.html

Domaćin na Allbest.ru

Slični dokumenti

Pojam, suvremeni oblici intelektualne migracije. „Odljev mozgova“ je proces emigracije znanstvenika i stručnjaka iz neke zemlje ili regije. Uzroci, razmjeri, načini rješavanja problema "odljeva mozgova". Utjecaj i posljedice intelektualne migracije za Ukrajinu.

sažetak, dodan 07.07.2010


Ekonomski rast: definicija i sadržaj. Znanstveni i tehnički potencijal svjetskog gospodarstva. Glavni pravci znanstvene i tehnološke revolucije. Stanje znanstvenog i tehničkog potencijala Rusije. Proizvodnja i ekološki problemi u sadašnjoj fazi.

sažetak, dodan 08.12.2011


Razlozi radne migracije. Nejednakost između bogatih i siromašnih zemalja. Komunikacija između zemalja primateljica i zemalja pošiljateljica. Problemi prilagodbe migranata. Posljedice migracija radne snage za zemlje pošiljateljice i primateljice. demografske implikacije.

esej, dodan 17.12.2007


Koncepti gospodarskog napretka i znanstveno-tehničkog potencijala, glavni obrasci njihove interakcije. Pojam i povijest nastanka teorije inovacije. Procjena mogućnosti daljnjeg znanstvenog i tehnološkog razvoja. Modeli gospodarskog rasta.

sažetak, dodan 22.11.2011


Glavne faze u razvoju znanosti u Rusiji. Obilježja znanstveno-tehničkog potencijala, koji uključuje ukupnost resursa potrebnih za provedbu znanstvene i znanstveno-tehničke djelatnosti. Problemi razvoja smjera u Rusiji.

test, dodan 23.04.2011


Uzroci i vrste, opseg i pravci međunarodne radne migracije. Ekonomski motivi i posljedice. Značajke migracijskih procesa u Rusiji, problemi i trendovi. Osnove ilegalne migracije. Strana radna snaga u gospodarstvu zemlje.

seminarski rad, dodan 20.11.2014


Bit i učinkovitost know-how, inženjerskih i dizajnerskih rješenja. Uloga inovacijskog procesa u sustavu ekonomske politike. Značajke poticanja, predviđanja i razvoja znanstvenog i tehničkog potencijala Rusije, načela njegova financiranja.

seminarski rad, dodan 09.11.2010


opće karakteristike Republika Burjatija. Analiza potencijal prirodnih resursa, stanovništvo, rad, poljoprivredni, industrijski i znanstveno-tehnički potencijal. Problemi i putevi razvoja Republike Burjatije. Financijski položaj poduzeća.

seminarski rad, dodan 17.11.2013


Bit znanstveno-tehničkog potencijala, njegova struktura i sastav. Procjena transformativnih mogućnosti, inovacija spremnih za korištenje. Formiranje znanstvenog i tehničkog potencijala stranih zemalja. Strategija inovativnog razvoja Republike Bjelorusije.

seminarski rad, dodan 26.10.2011


Obilježja ekonomskog stanja poduzeća. Suvremeni znanstveni razvoj u području teorije organizacijskog potencijala. Analiza metoda i određivanje sustava pokazatelja za ocjenu tehničkog potencijala, učinkovitosti njegove uporabe i načina poboljšanja.

Prednosti i mane problema. Odljev mozgova ima svoje nijanse u različitim povijesnim intervalima i hijerarhijskim razinama.

Recimo, ako uzmemo geopolitičku razinu, onda što više ljudi odlazi, to bolje. Ruska se kultura bez ijednog ispaljenog metka širi svijetom. Gotovo sve zemlje imaju ruske zajednice. Putovanje u inozemstvo postalo je modernije od povratka. Ali za rusku znanost odljev mozgova je dramatičan.

Za rješavanje bilo kojeg znanstvenog problema i stvaranje znanstveno intenzivne tehnologije potrebna je koncentracija dovoljno inteligentnih ljudi, jer su znanstvena rješenja povezana s kooperativnim učinkom. U vezi s odljevom mozgova došlo je do likvifakcije znanstvenih timova. Za zemlju koja je izabrala put stvaranja visoke tehnologije ovo je katastrofa. Važno je razumijevanje ovog problema od strane državnih tijela. Međutim, dok ovo razumijevanje postoji samo u riječima. Između 1989. i 1992. odljev mozgova iz Rusije dosegnuo je vrhunac. U tom je razdoblju oko 10 znanstvenika različitih profila, oko 75 tisuća ljudi, napustilo zemlju u inozemstvo na stalni boravak. Gubitak stručnjaka pogađa sve grane ruske znanosti i obrazovanja.

Prema podacima Vijeća sigurnosti Ruske Federacije, 1997. godine od 100 svjetski poznatih ruskih znanstvenika njih 50 zauvijek je emigriralo iz Rusije. Samo 10 članova fakulteta nepovratno je napustilo Moskovsko državno sveučilište. Prema nekim procjenama zemlju je napustilo 70-80 matematičara i 50 teorijskih fizičara.

Glavni tok intelektualne migracije 96.3 ide u Njemačku, Izrael, SAD. U pravilu odlaze programeri, kemičari, elektroničari, mehaničari, teorijski fizičari, specijalisti fizike čvrstog stanja, molekularne biologije, primijenjene mehanike, matematike te predstavnici perspektivnih područja medicinske znanosti. U porastu od ranih 1990-ih intelektualna emigracija ruskih znanstvenika i stručnjaka u razne zemlje svijeta objašnjava se nedostatkom potražnje za talentima, iskustvom i kvalifikacijama u kriznim uvjetima.

Osjetno se pogoršao materijalni položaj zaposlenih u znanosti, znanstvenoj službi i visokom obrazovanju. Raste nezadovoljstvo infrastrukturnim osiguranjem ruske znanosti. Prema procjenama stranih stručnjaka, ruski znanstvenici su 80 puta opskrbljeni istraživačkom opremom, a literatura je 100 puta lošija od zapadne. Prosječna starost 60 mjernih uređaja prelazi 15 godina, dok se na Zapadu takva oprema smatra zastarjelom nakon 5 godina od početka rada. 2.3. Status migracije kvalificiranih stručnjaka iz Rusije vanjski odljev mozgova - kretanje stručnjaka iz područja znanosti u druga područja radne aktivnosti unutar zemlje, tj. unutarnji odljev mozgova Kada se razmatra problem vanjske intelektualne migracije, potrebno je prepoznati izniman nedostatak statističkih podataka.

Još uvijek se točno ne zna koliko ruskih znanstvenika već radi u inozemstvu, koliko ih se vraća, a koliko odlazi svake godine.

Proces vanjske migracije visokokvalificiranih stručnjaka u Rusiji odvija se u dva toka u okviru etničke migracije, u pravilu neopozive, sa ili bez zadržavanja ruskog državljanstva, i radne migracije, u načelu koja podrazumijeva povratak. Nakon naglog porasta etničke migracije 1989.-1990. posljednjih su godina njegov obujam i smjerovi ostali vrlo stabilni.

Ukupan broj ljudi koji napušta zemlju kreće se između 85.000 i 115.000 ljudi. Detaljna analiza etničke emigracije, uzimajući u obzir stupanj obrazovanja, vrstu i područje djelovanja, pokazuje da je među odlascima visok udio visokokvalificiranih stručnjaka čiji je rad tražen na međunarodnom tržištu, koji su mobilniji na s jedne strane, a s druge se lakše prilagođavaju novim životnim uvjetima. 20 emigranata u ovom protoku od 60 ruskih državljana koji su otišli u Australiju, 59 u Kanadu, 48 u SAD, 32,5 u Izrael imalo je više i nepotpuno visoko obrazovanje, unatoč tome što samo 13 Rusa ima tu razinu obrazovanja. Etničke migracije važan su strukturni čimbenik u području znanosti i javnog obrazovanja među onima koji su otišli u Njemačku i Izrael 79,3 bili su zaposleni u tim djelatnostima.

Dakle, etnička emigracija je ujedno i klasični odljev mozgova. Istraživanja su pokazala da upravo oni znanstvenici koji odlaze s namjerom rada u inozemstvu u svojoj specijalnosti ne posežu za formulacijom stalnog boravka pri izradi putnih isprava, jer je praktički jedini oblik zaposlenja na sveučilištu ili laboratoriju na Zapadu kratkotrajno - ugovor na vrijeme.

Zbog toga se njihov odlazak tretira kao privremena radna migracija po ugovoru. Ozbiljni znanstvenici koji pripadaju znanstvenoj eliti, te mladi istraživači koji namjeravaju unaprijediti razinu svoje znanstvene naobrazbe i raditi u području znanosti, napuštajući zemlju, uključujući i nepovratno, obično imaju ugovor na određeno vrijeme.

Razmjer odlazaka po ugovorima na određeno vrijeme, na praksu i studij premašuje odlazak znanstvenika na stalni boravak 3-5 puta. Neki istraživači pod odljevom mozgova podrazumijevaju svaki odlazak istraživača ili visokokvalificiranog stručnjaka iz zemlje na godinu ili više. U prosjeku, broj Rusa koji rade po ugovorima je oko 20 tisuća ljudi. Od toga je 80 u Sjedinjenim Državama. Analiza podataka o privremenoj radnoj migraciji specijalista RAS-a pokazala je da njih 81,5 iz ove kategorije ima akademske nazive i stupnjeve.

Više od 60 osoba na službenom putu i na ugovorenom radu u inozemstvu nije navršilo 40 godina života. Sastav onih koji su otišli prema dobi i znanstvenim kvalifikacijama omogućuje nam da zaključimo da značajan dio ruskih znanstvenika pogođenih odljevom mozgova pripada eliti, a posebno pred-eliti. Također je važno napomenuti da je potražnja u zemljama imigracije za znanstvenicima koji se bave temeljnim istraživanjima znatno veća od njihovog udjela u ukupnom broju istraživača.

Stoga je potreba za teorijskim fizičarima koji napuštaju Rusiju veća nego za primijenjenim znanstvenicima, dok u strukturi našeg znanstvenog kadra udio potonjih višestruko premašuje postotak teoretičara. Prema riječima ravnatelja Instituta za fizičke probleme nazvanog po P.A. Kapitsa Akademik A. Andreev, iz bivši SSSR oko 40 teorijskih fizičara visoke razine i oko 12 eksperimentalnih fizičara već je otišlo, privremeno ili trajno.

Prema američkim stručnjacima, podacima Nacionalne znanstvene zaklade SAD-a, od 1990. godine Rusiju je napustilo 70-80 matematičara, 50 teorijskih fizičara koji rade na svjetskoj razini. Od 100 najkvalificiranijih znanstvenika u prirodnim znanostima, uključujući akademike, više od polovice stalno radi u inozemstvu. Također, specijalisti sa znanstvenim zvanjem koji su već spremni za rad imaju velike šanse ostati u inozemstvu. To se u pravilu odnosi na znanstvenike prirodne i tehničke specijalizacije, budući da razina obuke u području tehničkih znanosti u Rusiji odgovara zahtjevima tržišta rada zapadnih zemalja. Humanitarci trebaju završiti školovanje, što nije dobro za gospodarstva razvijenih zemalja.

Geografski, useljavanje ruskih znanstvenika karakterizira prioritet zemalja s visoko razvijenom znanošću.

To je - prije svega - Sjedinjene Američke Države, manji tijek emigracije visokokvalificiranog osoblja šalje se u zemlje Europske zajednice, kao iu Kanadu i Australiju. Emigracijski tok znanstvenika i stručnjaka iz Rusije u Kinu, Južnu Koreju, Sjevernu Koreju, Brazil, Argentinu, Meksiko i niz arapskih zemalja ostaje značajan. Prije su učitelji, liječnici i praktični inženjeri slani u te zemlje na temelju ugovora, ali sada se situacija promijenila. Najveća potražnja na tržištu rada ovih zemalja je za znanstvenicima i stručnjacima iz područja temeljnih i primijenjenih istraživanja, pri čemu je najveći interes za specijalistima temeljnih znanosti, visokog obrazovanja, vojno-industrijskog kompleksa i tehnologija dvojne namjene (vidi Dodatak). Usporedba podataka o odljevu u različitim smjerovima omogućuje nam da zaključimo da unutarnji odljev mozgova, tj. masovni egzodus osoblja iz istraživačkih instituta, projektnih biroa i laboratorija u komercijalne strukture, državni aparat i druge industrije višestruko je veći od vanjskog odljeva mozgova. Prema nekim procjenama, oko 30 djelatnika znanstvenog potencijala Rusije prešlo je u komercijalne strukture, au nekim regijama - do 50. Pokušaji zaustavljanja odljeva mozgova i povratka znanstvene dijaspore Dijaspora je u tom razdoblju razvila vlastitu demografsku dinamiku – rađaju se djeca. Ta su djeca već uvelike govorila engleski, predstavnici su druge kulture.

I uz sav patriotizam roditelja koji su otišli, uz odličan odnos prema domovini, povratak dijaspore postaje nerealan.

Oni koji su otišli prije 10-12 godina najvjerojatnije se nikada neće vratiti u Rusiju.

Bivši domaći zaposlenici rado će dolaziti u svoj bivši institut, s njima će se lijepo zabaviti, razgovarati o znanstvenim problemima, ali kao zaposlenici ruskih znanstvenih instituta izgubljeni su. Izgubljeni kao zaposlenici, ali ne i kao partneri. U sadašnjim uvjetima ne treba naivno pretpostavljati da dijaspora može značajno utjecati na razvoj znanosti u Rusiji i financijski pomoći ruskoj znanosti.

U Rusiji se posljednjih godina pojavio dvostupanjski sustav protoka kroz znanstvene centre od nas prema Zapadu, a nama dolaze iz ZND-a i baltičkih zemalja. Potrebno je pronaći mogućnost da mladi ljudi koji govore ruski jezik koji putuju iz Ukrajine, Kazahstana, baltičkih zemalja ostanu i rade u znanstvenim institucijama u Rusiji. To zahtijeva da znanstvene institucije imaju pravo na kvote, kako se to ne bi radilo po hiru službenika.

Potrebna nam je legalizirana kvota kako bi od 20-30 stručnjaka koje školuju instituti barem 5-10 mladih djelatnika ostalo u Rusiji. Drugi problem je stanovanje. Istraživanje mišljenja mladih znanstvenika pokazuje da 60 mladih znanstvenika napušta Rusiju upravo zbog nedostatka stambenog prostora. Nastao je paradoks. Ulaze učenici Državno sveučilište, žive u domu, pa diplomiraju na magisteriju, još kao apsolvente drže u domu, onda se apsolvent branio, mora izaći iz doma, plaća mu je takva da ne može kupiti stan, ima samo jedan izlaz - otići.

Proces protjerivanja znanstvenog osoblja iz Rusije se nastavlja. Mladi djelatnik koji je objavio 2-3 rada već je poznat u inozemstvu, sjedne za računalo i počne tražiti po internetu mjesto gdje će ga prihvatiti raditi u SAD-u ili Europi. Uprava instituta je nemoćna bilo što učiniti. A tu je i banalno rješenje - ono što je bilo pod sovjetskom vlašću, naime sustav studentskih domova, postdiplomaca i kuća za male obitelji bez prava na privatizaciju. Nadalje, potrebno je oživjeti zadružnu stambenu izgradnju u znanstvenim centrima. Ova zadnja faza trebala bi se temeljiti na hipotekarnom kreditiranju.

Ali banke daju kredite za kupnju stana po vrlo visokim kamatama, ne žele ih dati za manje, jer se boje riskirati. Takvi krediti za istraživače nisu pristupačni. Država mora riskirati ako je zainteresirana za razvoj znanosti.

Za to nije potreban novac od države, ali je potrebno da se smanji faktor rizika, kako bi banke pristale na smanjenje kamata. Drugim riječima, potrebno je državno osiguranje oni doprinosi koji idu u stambenu izgradnju. Mnogi od zadataka o kojima se sada govori u vezi s odljevom mozgova na stranicama tiska mogu se riješiti na državnoj razini ako postoji odgovor na glavno pitanje - kuda će i na koji način Rusija ići dalje, hoće li država treba razvoj znanosti? Morate shvatiti da je svaka znanost Hi-Tech, a Hi-Tech je dug novac. Pritom je, po logici radnika na određeno vrijeme, prirodno oduzeti autorska prava za ono što je već učinjeno prethodnih godina i ostvariti profit bez ulaganja novca u daljnji razvoj znanosti.

Dok se takva filozofija ne promijeni, može se mirno tretirati činjenica da mladi znanstvenici odlaze. Što više odlaze, to bolje. Tamo će barem živjeti u normalnim uvjetima i biti očuvani kao znanstveni potencijal, dok će u samoj Rusiji doći do katastrofalnog pada prestiža znanstvenog radnika.

Potrebno je stvoriti što povoljniju klimu za razvoj domaće znanosti. Ako analiziramo gore navedene zadatke, oni uopće ne zahtijevaju novac ili ga zahtijevaju malo, ali da bi se riješili potrebno je promijeniti odnos prema znanstvenicima. Političari ih ne bi trebali tjerati da biraju između neugodnog odlaska u inozemstvo i katastrofalnog nastavka borbe za opstanak u Rusiji. 2.4.

Kraj posla -

Ova tema pripada:

odljev mozgova

A jedan od glavnih zadataka države je riješiti ovaj težak zadatak razvijanjem sustava programa i provođenjem pravog.Problem migracije stručnjaka pojavio se od pada Željezne zavjese u Sovjetski Savez, upečatljiv umovi i duše..

Ako trebate dodatne materijale o ovoj temi ili niste pronašli ono što ste tražili, preporučamo pretraživanje naše baze radova:

Što ćemo učiniti s primljenim materijalom:

Ako se ovaj materijal pokazao korisnim za vas, možete ga spremiti na svoju stranicu na društvenim mrežama:

3 UTJECAJ I POSLJEDICE ODLJEVA MOZGOVA

3.1 Pozitivan i negativan utjecaj intelektualne migracije

Iseljavanjem kvalificiranih radnika i inženjersko-tehničkog kadra, znanstvenika i stručnjaka zemlja donator je veliki gubitnik. Gubi sve kapitalne izdatke uložene u obuku tog osoblja. Domaće tržište gubi same "sokove" radne snage, intelektualne elite, čiji je kreativni potencijal bio temeljna osnova i jamstvo razvoja gospodarstva u uvjetima znanstveno-tehnološke revolucije.

Zbog stalnog priljeva visokokvalificiranog kadra u zemlje sa napredno gospodarstvo pozitivno utječe na sigurnost zemalja domaćina. Stoga su u tim zemljama doneseni posebni zakoni i drugi propisi koji potiču priljev intelektualnih migranata iz inozemstva. Istodobno, zemlje donatori gube mnogo: otežan je razvoj znanosti i vojne industrije, razina sigurnosti i ekonomski pokazatelji. Time zemlja donator pogoršava svoju trenutnu situaciju i gubi izglede za razvoj u budućnosti. Sukladno tome, svi gubici zemlje donatora pretvaraju se u dobitak za drugu zemlju. Prema najkonzervativnijim procjenama, ušteda SAD-a samo na području obrazovanja i znanstvene djelatnosti iznosila je više od 15 milijardi dolara u posljednjih četvrt stoljeća. Dobit od korištenja stranih stručnjaka u Kanadi je 7 puta, au Velikoj Britaniji 3 puta veća od iznosa koji se izdvaja kao pomoć zemlje u razvoju. Smanjenje gubitaka od odljeva intelektualnih migranata u zemlje donatore moguće je samo djelomično provedbom posebnog skupa mjera migracijske politike.

Razvijene industrijske zemlje privlače strane stručnjake u količinama daleko većim od stvarnih potreba. To stvara konkurenciju ne samo između lokalnih i novopridošlih radnika, već i među samim imigrantima. Sve to pomaže smanjenju plaća i povećanju intenziteta rada stranih stručnjaka. Osim toga, preostali nepotraživani dio znanstvenika i stručnjaka uopće se ne koristi u skladu sa svojom strukom. Mnogi migranti - umjetnici, liječnici, znanstvenici - ne mogu dobiti posao po svojoj specijalnosti i rade kao taksisti, čuvari, konobari. Žalosno iskustvo niza sunarodnjaka, međutim, ne služi kao prepreka daljnjem iseljavanju, posebice iz zemalja istočne Europe i bivšeg SSSR-a. Žalosno je to konstatirati, ali čak i nekvalificirani rad izvan struke u stranoj zemlji često je više plaćen od rada nuklearnog fizičara, liječnika, inženjera, profesora u domovini. Stoga protok kvalificiranih radnika iz bivšeg Sovjetskog Saveza ne opada, već, naprotiv, ima tendenciju povećanja zbog ukidanja ograničenja putovanja i pogoršanja socioekonomskih proturječja unutar zemlje.

Trenutno si mladi gotovo i ne postavljaju cilj odlazak u inozemstvo, mladi radije rade u svojoj zemlji, pitanje je samo potražnje za njihovim znanjem i adekvatnom procjenom istraživačkog rada, mogućnosti rješavanja stambenog pitanja. , mogućnost rada s najsuvremenijom opremom.

3.2 Načini rješavanja problema "odljeva mozgova"

Unatoč činjenici da posljedice protjerivanja stručnjaka iz zemlje nisu uvijek loše, mnoge države svijeta pokušavaju se oduprijeti ili kontrolirati ovaj proces. Iako je međunarodna zajednica, koju predstavljaju UN i IAEA, inicirala stvaranje posebnog međunarodnog režima, unutar kojeg su stvoreni mehanizmi za borbu protiv kršenja prava intelektualnog vlasništva, Zapadu je jednostavno zgodnije iskorištavati znanstvenike ne trošeći novac na njihov izvoz. I za Ukrajinu, budući da još uvijek postoje mogućnosti zaobići pravila prijenosa intelektualnog vlasništva, pa čak i preuzeti (pod krinkom otpisa, u pravilu) super-skupe uređaje.

Kako bi zadržale svoje znanstvenike, zemlje ZND-a moraju podnijeti proračunske žrtve financiranjem znanstvenih projekata, čak i onih neprofitabilnih. Posljednjih godina počeli smo više pažnje posvećivati ​​znanstvenicima. Posljednjih godina plaće su povećane nekoliko puta (sada su u Ukrajini 200-300 dolara), zadržani su blagi uvjeti rada (bez sustava prolaza), povećane su kvote za studente poslijediplomskog studija. Osim toga, posljednjih godina Nacionalna akademija znanosti u Ukrajini primila je pristojne iznose prema našim standardima za ponovno opremanje instrumentacije: 2008. godine dodijeljeno je 0,5 milijuna dolara, što će omogućiti kupnju 1-2 moderna instrumenta. Ravnatelji ukrajinskih akademskih institucija postigli su dogovor o stvaranju jedinstvenog parka instrumenata, koji će svakom znanstveniku omogućiti korištenje instrumenata cijele Akademije. Drugi izlaz je kupnja rabljenih aparata na Zapadu. Svaki institut sada surađuje sa stranim laboratorijima, a na razini menadžmenta laboratorija moguće je dogovoriti otkup rashodovane opreme (a na Zapadu se stavlja izvan upotrebe jednom u 5 godina). Postupno se naši instituti nadopunjuju "Specords", "Nicolettes", "Perkin-Elmers" i "Bruckers" 80-90-ih, koji imaju nižu produktivnost, ali sasvim usporedivu kvalitetu. Karakteristično je i oživljavanje nekih domaćih instrumentarskih industrija - na primjer, Sumy "Selmi". proizvođač masenih spektrometara i kromatografa. Njihova cijena je visoka, ali niža od zapadnih kolega.

Daljnje poboljšanje situacije povezano je s prilagodbom domaćeg zakonodavstva normama za zaštitu intelektualnog potencijala naše domovine. U tom slučaju nećemo odustati od pozicija koje još držimo. Izlaz može biti ili značajno povećanje državnog financiranja (posljednjih godina bilo je pozitivnih pomaka) ili organizacija zajedničkih projekata sa zapadnim centrima. Država bi se prva trebala pobrinuti za njihovu provedbu - najnovije tehnologije informacijskih i elektroničkih prijevara ugrožavaju ne samo domaća zbivanja, već i ekonomska sigurnost i nacionalna proizvodnja zemlje. Zasad ćemo vjerojatnije ići drugim putem, često gubiti pravo na intelektualno vlasništvo. Ali to neće trajati zauvijek: priljev mladih i jačanje nacionalnog kapitala objektivno stvara temelj za oživljavanje istraživačkih centara neovisnih o zapadnim potporama

Drugi način da se izbjegne migracija mladih stručnjaka može biti razvoj održivog sustava za zadržavanje, obuku i prateće osoblje. Potrebno je zadržati ili povećati udio resursa koji podržavaju znanstveno okruženje potrebno za stvaranje znanja. Štoviše, uz prioritetnu potporu fundamentalnim istraživanjima, treba postojati široko polje za inovativnu aktivnost, sudjelovanje gospodarstva, raznih poduzeća. Regije bi trebale stvoriti i održavati ovaj sustav zajedno s Centrom.

Trenutno je prosječna dob istraživača 49 godina, uključujući kandidate znanosti - 53 godine, doktore znanosti - 61 godinu. U međuvremenu, izvanredna otkrića su napravljena, najčešće, u dobi od 25 do 40 godina. Postojala je realna opasnost od gubitka kontinuiteta generacija. U ovoj situaciji od posebne je važnosti razvoj skupa mjera za proširenu reprodukciju, održavanje i potporu kadrova znanstveno-tehnološkog kompleksa te podizanje prestiža profesije znanstvenika. Ove mjere trebale bi se odnositi na sve dobne kategorije istraživača, uključujući i njihove pristojne mirovine. Ali fokus, naravno, treba biti usmjeren na mlade. Jako je dobro što se posljednjih godina u zemlji formirao sustav koji potiče priljev mladih u znanost. Međutim, potrebno je udružiti napore kako bi se promijenila situacija kadrovskog popunjavanja ukrajinske znanosti. Značajnu ulogu također treba dodijeliti koordinaciji napora svih regija u zemlji.

Obrazovni sustav je područje u kojem počinje reprodukcija znanstvenog potencijala. Zemlja ima dobro iskustvo u organiziranju cijelog lanca: škola, sveučilište, proizvodnja, iskustvo u odabiru talentirane mladeži za sveučilišta, stvaranje internata za nadarene srednjoškolce. Ovaj rad treba proširiti, tim više što sve veće socijalno raslojavanje ukrajinskog društva značajno sužava startne mogućnosti za mlade ljude, posebno one iz ruralnih područja i malih gradova. Postoji problem dostupnosti kvalitetnog obrazovanja talentirane mladeži. Osiguravanje dostupnosti obrazovanja je složeno.

Osim toga, potrebno je uvesti program reguliranja "intelektualne migracije". Glavne aktivnosti programa mogle bi se provoditi u 3 etape: u prvoj etapi kao središnje se izdvajaju zadaće uvođenja spontanog procesa “intelektualne migracije” u civilizirani okvir. Potrebno je osigurati da se ta migracija provodi u za društvo najprihvatljivijim oblicima (privremeni odlazak na temelju ugovora o djelu, prestanak ilegalnog iseljavanja i dr.). Istodobno, već u ovoj fazi, potrebno je poduzeti hitne mjere za očuvanje znanstvene elite Ukrajine, stvoriti optimalne uvjete za kreativnost najdarovitijeg dijela znanstvenog osoblja.

U ovoj fazi od velike je važnosti unapređenje zakonodavstva. Stvaranje regulatornog i zakonodavnog okvira koji regulira procese vanjske radne migracije uključuje izradu zakona o ulasku i izlasku ukrajinskih građana u svrhu rada, o pravnom statusu stranaca, uključujući znanstveno osoblje, na teritoriju Ukrajine, na socijalna zaštita migriraju građani. Trebalo bi uvesti odredbu kojom bi se regulirala djelatnost državnih tijela, trgovačkih i poduzetničkih struktura, institucija, predstavništava zemlje u inozemstvu koja se bave zapošljavanjem građana. Potrebno je osigurati da se postupak licenciranja uključivanja strane radne snage odredi u inozemstvu - na temelju prijedloga izvršnih vlasti regija koje su dio Ukrajine, razvijen je tipičan radni kontakt između ukrajinskih i stranih strana.

Druga faza implementacije državni program povezana sa stjecanjem nove paradigme domaće znanosti u kontekstu prijelaza društva na suvremene tržišne odnose. U ovoj fazi trebalo bi doći do značajnog restrukturiranja strukture znanstvenih istraživanja uz promjenu izvora njihova financiranja. Zajedno s državom, čija će se uloga postupno smanjivati, nedržavne strukture, dionička društva, nedržavni fondovi postaju kupci znanstvenih razvoja. Transformacija znanosti u tom smjeru stvara povoljne uvjete za obostrano korisnu suradnju sa stranim znanstvenim centrima i tvrtkama koje proizvode znanstveno intenzivne proizvode, što će stabilizirati znanstveni razvoj, a zatim osigurati njihov rast.

Treća faza - obećavajuća faza regulacije "intelektualne migracije" započet će kada Ukrajina, nakon što je prevladala poteškoće tranzicijskog društva, formira civilno društvo koje učinkovito funkcionira, dinamičnu tržišnu ekonomiju koja postavlja visoku potražnju za znanstvenim idejama. Ova bi faza trebala otvoriti stvarne mogućnosti za široki povratak znanstvenika emigranata u domovinu, kao i za privlačenje stranih znanstvenika za rad u ukrajinskim istraživačkim centrima. Predloženi organizacijski i ekonomski mehanizam će učinkovito upravljati procesom "odljeva mozgova" na svim razinama iu nacionalnim interesima Ukrajine.

Europska unija zainteresirana je za integraciju ukrajinskog znanstvenog potencijala u svoju gospodarsku infrastrukturu, budući da Ukrajina zauzima vlastitu nišu u svjetskoj znanstvenoj strukturi, opskrbljujući znanstvenike za Europu i Sjedinjene Države. Zbog “odljeva mozgova” zemlja gubi ogroman novac, jer nitko ne nadoknađuje troškove školovanja specijalista koji su otišli. Sve dok se ne promijeni struktura gospodarstva, odljev mozgova će postojati. Pitanje je kako preživjeti do ovog trenutka. Možete nastaviti financirati obrazovni i znanstveni sustav. Ali, postojeći u stakleničkim uvjetima, odsječen od rezultata, takav sustav će se razgraditi i degenerirati. Sustav je moguće svesti na razinu koja je danas potrebna, ali njegova obnova zahtijeva ogromna ulaganja novca i vremena. Ovdje nije stvar u laboratorijima, pa čak ni u formiranju znanstvenih škola, već u školarcima kojima oči gore. I u učiteljima koji mogu kod djece oblikovati ljubav prema znanju. A postoji i treći put - da odljev mozgova bude ne neisplativ, nego isplativ za državu. Ovo je opcija koju nudimo. Ukrajina može formirati dijasporu u inozemstvu korisnu za zemlju, dobiti neiscrpan izvor nacionalnog osoblja svjetske klase i, u isto vrijeme, učiniti obrazovni sustav djelomično samofinancirajućim.

U Ukrajini nema organizacije koja bi mogla biti zgodan partner. Takva organizacija treba imati strukturu koja je razumljiva onima koji je financiraju i treba biti stalno spremna izvještavati o učinkovitosti svojih aktivnosti. Europljani broje novac i neće ulagati tamo gdje nema kontrole nad korištenjem sredstava. Primjerice, u svijetu je prihvaćeno da znanstvene organizacije prolaze vanjsku reviziju. U Ukrajini znanstvenici smatraju da je šteta pustiti nekog drugog u svoj laboratorij – zapravo, u vlastiti dom. Možda je nešto ostalo neočišćeno, može biti prašine u kutovima. I u Ukrajini postoji mišljenje da pozivanje vanjske revizije znači priznanje da su stranci pametniji. Ali uopće nije tako! Samo što se ponekad bolje vide rezultati aktivnosti sa strane. Riječ je, naravno, o fundamentalnoj znanosti, gdje nema komercijalnih i korporativnih tajni.

Ove je godine Europska unija ponovno zainteresirana za integraciju ukrajinskog znanstvenog potencijala u svoju gospodarsku infrastrukturu, budući da Ukrajina zauzima vlastitu nišu u svjetskoj znanstvenoj strukturi, opskrbljujući znanstvenike za Europu i Sjedinjene Države. Zbog "odljeva mozgova" Ukrajina gubi ogromne količine novca, jer nitko ne nadoknađuje troškove školovanja specijalista koji su otišli. Sve dok se ne promijeni struktura gospodarstva, odljev mozgova će postojati. Istovremeno, moguće je i dalje financirati obrazovne i znanstvene sustave, ali će se, egzistirajući u stakleničkim uvjetima, odvojen od rezultata, takav sustav dekomponirati i degenerirati. Sustav je moguće svesti na razinu koja je danas potrebna, ali njegova obnova zahtijeva ogromna ulaganja novca i vremena. Ovdje nije stvar u laboratorijima, pa čak ni u formiranju znanstvenih škola, već u školarcima kojima oči gore. I u učiteljima koji mogu kod djece oblikovati ljubav prema znanju. A postoji i treći put - da odljev mozgova bude ne neisplativ, nego isplativ za državu. Ovo je opcija koju nudimo. Ukrajina može formirati dijasporu u inozemstvu korisnu za zemlju, dobiti neiscrpan izvor nacionalnog osoblja svjetske klase i, u isto vrijeme, učiniti obrazovni sustav djelomično samofinancirajućim.

Postoji nekoliko načina kako odljev mozgova učiniti isplativim. Jedna od opcija su europski izvori financiranja znanstvenih programa. Erasmus, programi Marie Curie, europski postdoc, RTN mreže - to su daleko od svih programa u kojima bi Ukrajina mogla sudjelovati. Slični odnosi postoje iu zemljama istočne Europe, Turskoj, Kini, Singapuru i Indiji.

Drugi izvor financiranja je uvođenje posebnih viza koje bi ukrajinskim znanstvenicima koji rade u Europi omogućile plaćanje poreza u svojoj domovini. Za to je potrebno sklopiti poseban međudržavni ugovor. Primjerice, američki znanstvenici koji rade u zemljama EU dobivaju vizu J. Takve su vize dobrodošle u europskim zemljama, jer njihovi nositelji nemaju pravo sudjelovanja u socijalnim programima (odnosno, ne mogu primati naknadu za nezaposlene i tražiti mirovinu). Osim toga, nije isključena izravna suradnja između ukrajinskih sveučilišta i međunarodnih tehnoloških tvrtki. U europskim institucijama nedostaje dovoljno osposobljenih i motiviranih studenata preddiplomskih i diplomskih studija. Tu bi nišu mogla zauzeti ukrajinska sveučilišta.

Obrazovanje je visokokvalificirana usluga, a najbolja svjetska sveučilišta bore se za to. U Ukrajini se ideja o izvozu obrazovanja smatra divljom, govore o tome kao o pljački bogatstva domovine. Ali očito je da će takva usluga dovesti do povećanja broja ljudi uključenih u obrazovnu i znanstvenu sferu, a kao rezultat toga, do povećanja obrazovnog i znanstvenog potencijala Ukrajine! Ljudi koji su ogorčeni našim prijedlogom školovanja kadrova za izvoz ne nude nikakve druge mehanizme povećanja prestiža znanstvenika, privlačenja mladih u znanost. Jer ti mehanizmi ne postoje.

U Ukrajini nema organizacije koja bi mogla biti zgodan partner. Takva organizacija treba imati strukturu koja je razumljiva onima koji je financiraju i treba biti stalno spremna izvještavati o učinkovitosti svojih aktivnosti. Europljani broje novac i neće ulagati tamo gdje nema kontrole nad korištenjem sredstava. Primjerice, u svijetu je prihvaćeno da znanstvene organizacije prolaze vanjsku reviziju. U Ukrajini znanstvenici smatraju da je šteta pustiti nekog drugog u svoj laboratorij. I u Ukrajini postoji mišljenje da pozvati vanjsku reviziju znači priznati da su stranci pametniji, no ponekad se bolje vide rezultati aktivnosti izvana. Riječ je, naravno, o fundamentalnoj znanosti, gdje nema komercijalnih i korporativnih tajni.

Problem "odljeva mozgova" zaslužuje veliku pozornost u cijelom svijetu i kod nas. Potrebno je sve više novih mjera da se spriječi presušivanje intelektualnog potencijala.

ZAKLJUČAK

Odljev mozgova, odnosno intelektualna migracija, ozbiljan je globalni problem. Ovaj problem uglavnom pogađa zemlje s manje stabilnim gospodarstvima. Države nisu u stanju adekvatno zadovoljiti sve potrebe stanovništva, a stanovništvo se ne želi pomiriti s nedostatkom dovoljno pažnje. Iz toga slijedi želja da se ode na drugo mjesto, u drugu zemlju, gdje se rad više plaća, gdje se umni rad više cijeni. Ovo je korisno za zemlje domaćine, jer često imaju priliku izabrati prikladnije osoblje, više kvalificirano i zaslužnije. Zemlje domaćini na račun migranata još više podižu razinu gospodarstva, sigurnosti i prestiža na svjetskoj sceni. Eklatantan primjer su Sjedinjene Države, koje su neosporni lider u svjetskim odnosima. Ova je zemlja najveći magnet za intelektualnu migraciju, za stručnjake različitih područja iz različitih zemalja. Za zemlje koje gube svoje intelektualce, fenomen "odljeva mozgova" očituje se s najgore strane. Ako je migracija privremena, zemlja donator može imati koristi u obliku dodatnog kapitala. Ali većinom se migracija provodi dugo, tijekom cijelog životnog razdoblja. Zbog toga država gubi dio svoje inteligencije, gubi mogućnost učinkovitog razvoja, gospodarskog oporavka i sigurnosti.

Problem intelektualne migracije također je vrlo akutan u našoj zemlji. Ovdje se nedovoljno cijeni rad znanstvenih radnika. Znanstvenici, profesori, predavači, stručnjaci drugih područja smatraju da njihov rad zaslužuje veću pozornost i poštovanje. U usporedbi sa plaća stručnjaci u drugim zemljama ne moraju biti stručnjaci da shvate da u Ukrajini materijalna nagrada za doprinos podizanju prestiža znanosti i drugih područja nije dovoljno velika, pa čak i neadekvatna, smiješna.

POPIS KORIŠTENIH IZVORA

1. Kireev A. Međunarodna ekonomija / A. Kireev. - 2008. - 210 str.

2. Rybalkina V.E. Međunarodni ekonomski odnosi / V. E. Rybalkina. - 2004. - 311s.

3. Starokadomsky D.L. Kandidat kemijskih znanosti / Odljev mozgova - http://ukrs.narod.ru/mozgi.htm

4. Prema web stranici Espert i Osvita http://www.expert.ua i http://www.osvita.org.ua/

U zemlji manje od godinu dana. Ako osoba boravi u zemlji dulje od godinu dana, tada se za potrebe statistike reklasificira kao rezident. U statistici platne bilance pokazatelji koji se odnose na migracije radne snage dio su bilance tekućeg poslovanja i razvrstani su u tri naslova: Ostvareni prihodi, isplate zaposlenicima – plaće i druga primanja u novcu ili naturi...

Mišljenje jednog od ruskih znanstvenika koji je otišao u inozemstvo i tamo uspješno radi: „glavni problem nije u odljevu mozgova, nego u činjenici da moderna Rusija znanstvenici nisu potrebni. 1.5 Opseg i strukturne značajke migracije ruskog znanstvenog osoblja Ruska intelektualna migracija sastavni je dio dva migracijska toka: nepovratna (bez obzira na to jesu li...

programe prihvaćene za financiranje iz saveznog proračuna za sljedeću financijsku godinu, Ministarstvo gospodarstva Ruske Federacije zajedno s Ministarstvom znanosti i tehnološke politike Ruske Federacije, Ministarstvom financija Ruske Federacije na temelju nacrta proračuna prijave podnesene od strane državnih kupaca ciljanih programa, uzimajući u obzir napredak provedbe ...

„Odljev mozgova“ je proces u kojem znanstvenici, stručnjaci i kvalificirani radnici emigriraju iz zemlje ili regije iz ekonomskih, rjeđe političkih, vjerskih ili drugih razloga. Pojam definira Encyclopedia Britannica kao "migraciju obrazovanog ili profesionalnog osoblja iz jedne zemlje, sektora gospodarstva ili regije u drugu, obično zbog bolje plaće ili životnih uvjeta." Izraz "odljev mozgova" (Brain Drain) pojavio se početkom 1950-ih - na sličan način su u Velikoj Britaniji opisali proces masovnog preseljenja engleskih znanstvenika u SAD.
"Odljev mozgova". Uzroci i posljedice
Tijekom pola stoljeća veličina globalne migracije kvalificiranih stručnjaka nevjerojatno je porasla i sada se doživljava kao ozbiljna prijetnja budućnosti mnogih država. S druge strane, pobornici profesionalne migracije umjesto termina "odljev mozgova" koriste druge, neutralnije nazive - primjerice "razmjena mozgova" (Brain Exchange) ili "mobilnost mozgova" (Brain Mobility) - te ističu da je taj proces ima ne samo "protiv", već i "plus".
Brojni čimbenici utječu na kretanje kvalificiranog osoblja. Zajednička studija Nacionalnog fonda za ekonomska istraživanja i Instituta za proučavanje međunarodne migracije Sveučilišta Georgetown, objavljena u časopisu World Bank Economic Review, pokazala je da je između 1990. i 2000. odljev mozgova u svijetu slijedio određene obrasce. Tako posebno male zemlje koje se nalaze na periferiji industrijaliziranih država najviše pate od odlaska kvalificiranog kadra. U ovu skupinu spadaju i bivše kolonije iz kojih se talenti sele u bivše metropole. Aktivnost procesa curenja povećava se u slučaju političke nestabilnosti u domovini talenata i rasta nacionalizma.
S druge strane, studija Svjetske banke (World Bank), koja je analizirala podatke za 33 zemlje svijeta, pokazala je da u prosjeku manje od 10% njihovih građana s visokim obrazovanjem odlazi u inozemstvo. Pojam "odljev mozgova" u potpunosti je primjenjiv samo na pet zemalja (Dominikanska Republika, El Salvador, Meksiko, Gvatemala i Jamajka), gdje je više od dvije trećine svih obrazovanih ljudi odselilo u inozemstvo (uglavnom u SAD). Godine 2006. Međunarodni monetarni fond objavio je sličnu studiju za 90 zemalja i došao do drugačijeg zaključka: Iran sada najviše pati od odlaska "mozgova".
Međutim, slični trendovi vidljivi su u nekim od najrazvijenijih zemalja. Tako je nova studija Organizacije za ekonomsku suradnju i razvoj (Organization for Economic Cooperation and Development) pokazala da Velika Britanija sada proživljava najveći "odljev mozgova" u posljednjih 50 godina. Prema studiji, oko 3 milijuna ljudi rođenih u Velikoj Britaniji živi u inozemstvu. Više od 1,1 milijun njih su visokokvalificirani stručnjaci, učitelji, liječnici i inženjeri. Više od 10% onih koji završe sveučilište odlazi u inozemstvo. Samo u 2006. zemlju je napustilo 207.000 građana. Autori studije ističu da niti jedna od 29 zemalja OECD-a ne gubi toliki broj visokokvalificiranih radnika. Najpopularnija odredišta britanskih iseljenika su Australija, SAD, Kanada i Novi Zeland. Glavni razlozi zbog kojih Britanci napuštaju svoju domovinu: visoke cijene kuća, previsoki porezi i loša klima. A opadajuću visokokvalificiranu snagu zamjenjuju tokovi imigranata iz zemalja u razvoju.
Studija OECD-a otkrila je i “domino efekt” na ovom području: primjerice, “odljev mozgova” medicinskih radnika odvija se prema sljedećem algoritmu: liječnici i medicinske sestre iz Velike Britanije odlaze u SAD, gdje su plaće veće. Doktori iz Afrike dolaze na njihovo mjesto - liječnici i medicinske sestre s Kube dolaze u Afriku kako bi zauzeli mjesto Afrikanaca.
Međunarodna organizacija za migracije procjenjuje da približno 300.000 afričkih stručnjaka trenutno radi u Europi i Sjevernoj Americi. Prema vlastitoj procjeni, čak trećina svih znanstvenika školovanih u “siromašnim” zemljama svijeta završi u “bogatim” zemljama.
Godine 2004. skupina demografa i geografa - Lindsay Lowell, Allan Findlay i Emma Stewart - objavila je rezultate svoje opsežne studije Brain Strain: Optimizing Highly Skilled Migration from Developing Countries. Jedan od zaključaka studije bio je vrlo razotkrivajući: gotovo svaki deseti nositelj diplome visokog obrazovanja rođen je u zemljama u razvoju - dok 30-50% tamo rođenih znanstvenika i inženjera sada živi i radi u razvijenim zemljama svijeta.
Studija američkog Nacionalnog ureda za ekonomska istraživanja pokazala je da se odljev mozgova sada događa ne samo zato što je životni standard nizak u “siromašnim” zemljama, već i zato što stručnjaci imaju dovoljno novca da financiraju svoj odlazak u bogate zemlje. Ured procjenjuje da "siromašna" država ulaže u prosjeku 50.000 dolara u obuku svakog diplomanta lokalnog sveučilišta. Kada se ovaj maturant preseli, taj novac se izgubi, ali takvi su gubici samo vrh ledenog brijega.
Prema Afričkoj zakladi za izgradnju kapaciteta, svake godine približno 20 000 visokokvalificiranih ljudi na afričkom kontinentu odlazi potražiti sreću u industrijalizirane zemlje. Jedna od posljedica toga je kronični nedostatak kvalificiranog kadra u afričkim državama, što dovodi do usporavanja procesa njihova razvoja i pogoršanja situacije u područjima znanosti, ekonomije, medicine itd. Prema procjenama Fonda, odlazak stručnjaka dovodi do gubitaka proračuna (oni koji odlaze ne plaćaju porez u domovini), usporavanja otvaranja novih radnih mjesta, pada konkurentnosti domaćeg gospodarstva (do mjere da strani stručnjaci moraju se uvoziti iz inozemstva i plaćati puno više nego što bi dobili njihovi domaći kolege - prema Svjetskoj banci, afričke zemlje godišnje potroše oko 4 milijarde dolara na plaće stranih programera, nastavnika, inženjera, menadžera i drugih stručnjaka) .
Posljedice "odljeva mozgova" iz zemalja Afrike, Latinske Amerike i Azije uključuju i "eroziju" srednje klase koja se smatra osnovom temelja svakog modernog društva. Kao rezultat toga, ukupni gubici od odlaska jednog stručnjaka mogu doseći milijun dolara, uzimajući u obzir neizravne gubitke. Kao rezultat toga, postalo je popularno uspoređivati ​​odljev mozgova s ​​novom vrstom kolonijalizma: ako su kolonije opskrbljivale matične zemlje sirovinama i uvoznim gotovim proizvodima, sada “siromašne” zemlje opskrbljuju svoje stručnjake bivšim matičnim zemljama, primajući zauzvrat proizvode koje su izradili ti stručnjaci.
Postoje i drugi aspekti ovog problema. Analiza Instituta za istraživanje javnih politika pokazala je da "curenje" ima i pozitivne posljedice. Dakle, dio "mozgova" vraća se u domovinu, noseći sa sobom nova znanja, vještine i iskustva. Na primjer, više od polovice tajvanskih visokotehnoloških novih kampanja osnovali su Tajvanci koji su se vratili iz SAD-a.
Slični trendovi iznjedrili su 1998. novi koncept - "cirkulacija mozga" (Brain Circulation). “Kruženje mozgova” odnosi se na ciklička kretanja - u inozemstvo radi usavršavanja i daljnjeg rada, a zatim - povratak u domovinu i poboljšanje svog profesionalnog položaja zbog beneficija dobivenih tijekom boravka u inozemstvu. Zagovornici koncepta "kruženja mozgova" vjeruju da će se ovaj oblik migracija u budućnosti povećati, posebice ako se smanje ekonomske razlike među zemljama. Slična kružna migracija primijećena je, primjerice, među Malezijcima koji studiraju u Australiji. U Kini su većinu najvećih internetskih tvrtki osnovali etnički Kinezi koji su se školovali u Sjedinjenim Državama. Centar za komparativne imigracijske studije na Kalifornijskom sveučilištu u San Diegu zaključio je da je brzi rast informacijske tehnologije u Indiji 1990-ih bio posljedica povratka stručnjaka u domovinu, 1970-ih 1980-ih koji su se preselili u SAD. Od 20 najvećih softverskih tvrtki u Indiji, 10 su osnovali "američki Indijanci", još 4 tvrtke bile su zajednička ulaganja. U ovih 14 tvrtki glavni menadžeri bili su bivši imigranti. Kao rezultat toga, povratak "mozgova" u domovinu doveo je do činjenice da indijske IT tvrtke sada daju oko 7,5% BDP-a zemlje i stvorile su više od 2 milijuna radnih mjesta.
“Mozgovi” često financijski pomažu svoje domovine. Ta se potpora može pružiti izravno - na primjer, kao prijenos novca i paketa rođacima i prijateljima. Za neke zemlje u razvoju moglo bi se tvrditi, na primjer, da bi se njihova bilanca plaćanja poboljšala velikim iznosima koje stručnjaci koji rade u inozemstvu šalju kući. Međunarodni fond za poljoprivredni razvoj procjenjuje da je 2006. približno 150 milijuna migranata koji su radili u industrijaliziranim zemljama prebacilo više od 300 milijardi dolara u svoje matične zemlje. Za usporedbu, međunarodni donatori koji pomažu zemljama u razvoju 2006. potrošili su 104 milijarde dolara na međunarodne programe pomoći, a obujam izravnih stranih ulaganja u te zemlje iznosio je 167 milijardi dolara Prema podacima Svjetske banke, ljudi iz pojedinih zemalja svijeta koji zauzimaju visoke položaje u drugim državama često pomažu u otvaranju podružnica međunarodnih kompanija.
U nizu slučajeva "odljev mozgova" podržavaju i države koje pate od tog "odljeva". Na primjer, u mnogim "siromašnim" državama krugovi moći de facto potiču "curenje", jer se kroz njega potencijalni politički protivnici ispiru iz društva. Neke zemlje imaju posebne programe koji im omogućuju uštedu novca: na primjer, Filipini potiču odlazak kvalificiranih stručnjaka koji nemaju posao u inozemstvu.
Oded Stark, autor knjige The New Economics of Brain Drain, upozorava i na druge pozitivne posljedice ovog fenomena. Stoga, čak iu najsiromašnijim zemljama svijeta, ljudi koji namjeravaju otići ulažu znatan trud i sredstva u stjecanje obrazovanja ili kvalifikacija potrebnih za uspjeh u inozemstvu. To pozitivno utječe na cjelokupni obrazovni sustav zemlje, odnosno pridonosi povećanju obrazovne razine stanovništva. Ako je manje onih koji su otišli u inozemstvo nego onih koji su ostali, stanje u zemlji se mijenja na bolje.
„Odljev mozgova“ i borba protiv njih
Unatoč činjenici da posljedice protjerivanja stručnjaka iz zemlje nisu uvijek loše, mnoge države svijeta pokušavaju se oduprijeti ili kontrolirati ovaj proces.
Prema Institutu za proučavanje rada, neke zemlje sada zakonom zabranjuju putovanje u inozemstvo određenim kategorijama specijalista, poput liječnika i učitelja. Međutim, to ne pomaže mnogo: stručnjaci koji žele otići pronašli su i pronalaze načine da zaobiđu ograničenja, na primjer, skrivanjem prisutnosti relevantnih diploma.
Analiza Organizacije za ekonomsku suradnju i razvoj pokazuje da mnoge države koriste "američke" metode za privlačenje talentirane strane mladeži. Na primjer, Australija, Novi Zeland, Kanada, Francuska i Ujedinjeno Kraljevstvo pojednostavili su zahtjeve za vizu za strane kandidate, au nekim su ih slučajevima oslobodili plaćanja školarine. Osim toga, olakšavaju proces dobivanja državljanstva za maturante i njihove obitelji.
Skandinavske zemlje, Njemačka, Nizozemska i Mađarska nude obrazovanje iz znanosti i tehnologije na engleskom jeziku. Obrazovanje u tim državama i troškovi života često su mnogo jeftiniji nego u SAD-u, Kanadi i Australiji. Brojne europske zemlje posebno podupiru strane studente koji se obrazuju u tehničkim disciplinama i pružaju im razne pogodnosti.
Velika Britanija, Francuska, Njemačka, Japan i niz drugih država stvorile su posebne vrste viza za visokokvalificirane stručnjake. Na primjer, u posljednje tri godine Japan je izdao 220.000 takvih viza. Njemačka i Irska namjerno privlače strane programere, što se smatra nužnim za jačanje lokalne računalne industrije.
Problem "odljeva mozgova" vrlo je zabrinut za Europsku zajednicu. U Europi se "odljev mozgova" prije svega doživljava kao prijetnja gubitka znanstvene elite - La Creme de La Creme, odnosno "zvijezda znanosti", čiji bistri talent može donijeti veliku korist zemlji u koje rade. Na razini Europske unije planira se povećanje izdvajanja za znanost, što će potencijalno omogućiti lakše zapošljavanje nadarenih diplomanata domaćih sveučilišta koji su došli iz inozemstva. Činjenica je da EU troši manje na znanstvena istraživanja od SAD-a i Japana (u 2005. - 1,9% BDP-a u odnosu na 2,8% odnosno 3%). Povećanje financiranja stvorit će stotine tisuća novih radnih mjesta, što će privući "mozgove". Danas se na sveučilištima ujedinjene Europe školuje više studenata nego u SAD-u i Japanu. No, u Europskoj uniji znanstvenika je manje - 2005. godine u Europi je bilo 5,4 znanstvenika na tisuću zaposlenih, u SAD-u 8,7, u Japanu 9,7.
Azijske države poput Singapura, Katara i Malezije slijede sličan put. Također koriste razne metode za privlačenje stranih studenata: Singapur je, primjerice, sklopio ugovore s vodećim američkim sveučilištima o otvaranju kampusa velikih američkih sveučilišta na svom teritoriju.
Sada četvrtina međunarodnih studenata koji studiraju u inozemstvu dolazi iz Indije i Kine. Međutim, posljednjih su godina Indija i Kina uložile ozbiljne napore kako bi privukle talente. Obje države značajno su povećale izdvajanja za sveučilišta. U tim se zemljama stvaraju uzorna sveučilišta (u Kini bi ih trebalo biti 100), na kojima se stranci neće podučavati samo tradicionalnim “izvoznim” disciplinama (primjerice, kineskom jeziku ili indijskom folkloru), već i biologiji, informacijskoj tehnologiji, i tako dalje. Osim toga, na takvim će se sveučilištima provoditi istraživački rad, što će omogućiti zapošljavanje najperspektivnijih studenata i diplomiranih studenata. Ti programi imaju trostruku ulogu: prvo, omogućuju lokalnim sveučilištima da zarade novac, drugo, privlače strane "mozgove", i treće, omogućuju njihovim stručnjacima da se obučavaju lokalno, u izravnoj vezi s brzo rastućim indijskim i kineskim poslovanjem.
Posljednjih godina pojavio se novi pojam - "znanstvena dijaspora" (Scientific Diaspora): mnoge države svijeta pokušavaju iskoristiti znanje, iskustvo i veze svojih "mozgova" koji su u inozemstvu. Slične inicijative poduzimaju i neke zemlje Latinske Amerike, Južna Afrika, Indija, Kina pa čak i Švicarska.

"Odljev mozgova" iz Rusije
Razmjeri i posljedice odljeva mozgova iz Rusije predmet su stalnih rasprava, a mnogi ruski stručnjaci dijele popularnu tezu da on predstavlja ozbiljnu prijetnju sigurnosti i gospodarskom razvoju zemlje.
Korijeni masovnog odljeva mozgova iz Rusije obično se nalaze u općoj gospodarskoj krizi 1990-ih, koja je značajno smanjila državnu potporu znanstvenoj djelatnosti i natjerala industriju na odustajanje od znanstvenog istraživanja, čiji se povrat može dobiti tek u budućnosti. Proces "odljeva mozgova" u inozemstvo započeo je početkom 1990-ih nakon raspada SSSR-a, kada se ekonomska situacija u zemlji naglo pogoršala. Štoviše, mnogi ruski znanstvenici koji su napustili zemlju nakon raspada SSSR-a zauzimali su vodeće pozicije u znanstvenoj zajednici. U pravilu su najdarovitiji stručnjaci odlazili u inozemstvo, bilo kao vodeći u prioritetnim područjima istraživanja ili obećavajući da će to postati. U međuvremenu se broj zaposlenih u znanosti od 1991. do 1999. više nego prepolovio (s 878,5 tisuća na 386,8 tisuća ljudi). Kao rezultat toga, sada samo u Sjedinjenim Državama rade deseci tisuća ruskih znanstvenika, a ukupni odljev mozgova u inozemstvo još uvijek je nesaglediv. Činjenica je da službena statistika uzima u obzir samo one stručnjake koji putuju u strane zemlje na stalni boravak. Poznato je, međutim, da je masovni "odljev mozgova" doveo do dobnog jaza i gubitka komunikacije među generacijama u znanstvenoj zajednici Rusije: već 2000. bilo je samo 10,6% znanstvenika mlađih od 29 godina, 15 godina. 30-39 godina 6%, 40-49 godina 26,1%, a preko 50 godina 47,7%. Prema nevladinim izvorima, samo u prvoj polovici devedesetih zemlju je napustilo između 60.000 i 80.000 znanstvenika. Neki su istraživači procijenili godišnji gubitak Rusije u 1990-ima od "odljeva mozgova" na 50 milijardi dolara i tvrdili da je to nanijelo nepopravljivu štetu intelektualnom potencijalu zemlje.
Dok je "odljev mozgova" iz Rusije u inozemstvo značajno smanjen, još uvijek postoji masivan unutarnji egzodus inženjerskih talenata iz istraživanja i razvoja u uslužnom sektoru, komercijalnim organizacijama i drugim područjima koja su daleko od njihovog obrazovanja i radnog iskustva. Uz ove tradicionalne vrste "odljeva mozgova", pojavili su se novi oblici, poput "odljeva ideja", koji nije popraćen fizičkim kretanjem umova koji ih generiraju. Mnogi znanstvenici koji žive u Rusiji rade na raznim znanstvenim programima koji se provode u interesu stranih kupaca. Drugi prikriveni oblik "odljeva mozgova" je zapošljavanje najboljih ruskih stručnjaka od strane stranih tvrtki sa sjedištem u Rusiji. Tako ti znanstvenici i stručnjaci “emigriraju” bez odlaska u inozemstvo, a rezultati njihovih istraživanja postaju vlasništvo stranog poslodavca.
Sada su većina kvalificiranih emigranata iz Rusije mladi ljudi s visokim obrazovanjem. Razlozi su očiti: niska plaća, nedostatak perspektive i mogućnosti bavljenja znanstvenom djelatnošću. U pravilu odlaze najtalentiraniji. Dakle, prema službenoj statistici, do 60% Rusa - pobjednika međunarodnih olimpijada odlazi raditi u inozemstvo, a samo nekoliko se vraća (9%). Situacija je najozbiljnija u primijenjenim područjima: najbolji stručnjaci odlaze u inozemne tvrtke, često s izgledima za zapošljavanje u inozemstvu, dok manje sreće ostaje težak zadatak pronalaska pristojno plaćenog posla u ruskoj znanstvenoj i tehničkoj industriji. Uglavnom, ruski "mozgovi" odlaze raditi tamo gdje su uvjeti bolji - u zapadnoj Europi i Sjevernoj Americi. Sjedinjene Države, Njemačka i Velika Britanija tradicionalno djeluju kao aktivne "zemlje uvoznice" ruskih talenata. Relativno nedavno, vektor smjera intelektualne migracije također se pomiče prema zemljama u aktivnom razvoju, kao što su Južna Koreja ili Brazil.
"Odljev mozgova" - činjenice, ocjene, izgledi
Vraćajući se na razmatranje procesa intelektualne emigracije u Rusiji, napominjemo da je glavni uzrok i vodeći čimbenik tog procesa trenutna kriza domaće znanosti.
Nema sumnje da postoji problem u području financiranja znanosti. Ukratko, možemo reći sljedeće: volumetrijski parametri znanstvenog i tehničkog potencijala su smanjeni (u smislu tako važnih pokazatelja kao što su broj zaposlenih i iznos troškova); pogoršavaju se njegove kvalitativne karakteristike (dolazi do "ispiranja" najsposobnijih zaposlenika, znanstvenog podmlatka, socio-psihološke degradacije radnika, starenja i gubitka istraživačko-razvojne materijalno-tehničke baze); sužavaju se mogućnosti reprodukcije znanstvenih kadrova (poteškoće u sustavu poslijediplomskih i doktorskih studija, neatraktivnost znanstvene karijere za mlade, smanjenje izgradnje znanstvenih objekata, kriza znanstvenog instrumentarija i dr.).
Dakle, postaje očito - odljev mozgova je neizbježan.
Odljev visokokvalificiranih stručnjaka iz područja istraživanja i razvoja ide u dva smjera:
- vanjska inteligentna migracija (emigracija iz zemlje, tj. vanjski "odljev mozgova")
- kretanje stručnjaka iz područja znanosti u druga područja radne djelatnosti (preseljenje unutar zemlje, tj. unutarnji "odljev mozgova")
Prilikom razmatranja problema vanjske intelektualne migracije mora se priznati krajnji nedostatak statističkih informacija. Još uvijek se točno ne zna koliko ruskih znanstvenika već radi u inozemstvu, koliko ih se vraća, a koliko odlazi svake godine.
Proces vanjske migracije visokokvalificiranih stručnjaka u Rusiji odvija se u dva toka: u okviru etničke migracije (u pravilu, neopozive, sa ili bez zadržavanja ruskog državljanstva) i radne (u principu, koja podrazumijeva povratak).
Nakon naglog porasta etničke migracije 1989.-1990. posljednjih su godina njegov obujam i smjerovi ostali vrlo stabilni. Ukupan broj ljudi koji napušta zemlju kreće se između 85.000 i 115.000 ljudi.
Godine 1994. dvije trećine iseljenika otišlo je u Njemačku, 16% u Izrael, a 13% u SAD. Godine 1996. veliku većinu činila je Njemačka - 64,4 tisuće ljudi, zatim Izrael - 14,3, SAD - 12,3, Grčka - 1,3 tisuće ljudi, ukupno 96,7 tisuća građana napustilo je Rusiju.
Sve regije Rusije postupno su uključene u emigraciju. Ako su 1992. Moskva i Sankt Peterburg oštro prevladali, dajući oko 40% emigranata, onda je 1994. njihov udio bio samo 14%. Međutim, Moskovljani i Peterburžani i dalje prevladavaju u protoku usmjerenom prema SAD-u, čineći 54%. Najveći udio imigranata dolazi s Urala, Sibira i Povolžja - oko 60%, na jug Rusije (Sjeverni Kavkaz) otpada 13%.
Detaljna analiza etničke emigracije, uzimajući u obzir stupanj obrazovanja, vrstu i područje djelovanja, pokazuje da je među odlascima visok udio visokokvalificiranih stručnjaka čiji je rad tražen na međunarodnom tržištu, koji su mobilniji na s jedne strane, a s druge se lakše prilagođavaju novim životnim uvjetima. 20% emigranata u ovoj struji imalo je više i nepotpuno visoko obrazovanje (60% ruskih građana koji su otišli u Australiju, 59 u Kanadu, 48 u SAD, 32,5 u Izrael, unatoč činjenici da samo 13% Rusa ima ovu razinu obrazovanja ).
Etničke migracije važan su strukturni čimbenik u području znanosti i javnog obrazovanja: među onima koji su otišli u Njemačku i Izrael 79,3% bilo je zaposleno u tim djelatnostima. Dakle, etnička emigracija je ujedno i klasični "odljev mozgova".
Istodobno, zabilježene su najviše stope udjela radnika u znanosti i javnom obrazovanju u ukupnom broju ljudi koji putuju u Australiju - oko 14%, SAD i Izrael - oko 10%.
Rezultati analize podataka o iseljavanju na stalni boravak pokazali su da je 23,2% onih koji su otišli imalo višu stručnu spremu, a 24,2% srednje specijalno obrazovanje. Od visokoobrazovanih 0,8% imalo je doktorat, a 0,1% doktor znanosti. Ukupno, 13% svih koji su otišli na stalni boravak su visoko i visokokvalificirani radnici.
Glavni primatelji znanstvenika iz Ruske akademije znanosti koji su otišli na stalni boravak u ovom razdoblju bili su Izrael (42,1% od ukupnog broja emigranata) i SAD (38,6%).
Ankete su pokazale da upravo oni znanstvenici koji odlaze s namjerom rada u inozemstvu po svojoj specijalnosti ne posežu za formulacijom "za stalni boravak" prilikom izdavanja putnih isprava, jer je praktički jedini oblik zaposlenja na fakultetu ili laboratoriju na Zapadu kratkoročni ugovor. Kao rezultat toga, njihov odlazak se doživljava kao privremena radna migracija prema ugovoru.
Ozbiljni znanstvenici koji pripadaju znanstvenoj eliti, te mladi istraživači koji namjeravaju usavršavati svoje znanstveno obrazovanje i raditi u području znanosti, napuštajući zemlju (uključujući i nepovratno), u pravilu imaju ugovor na određeno vrijeme. Razmjer odlazaka po ugovorima na određeno vrijeme, na praksu i studij premašuje odlazak znanstvenika na stalni boravak 3-5 puta. (Neki istraživači pod "odljevom mozgova" podrazumijevaju svaki odlazak istraživača ili visokokvalificiranog stručnjaka iz zemlje na razdoblje od godinu dana ili više).
U prosjeku, broj Rusa koji rade po ugovorima je oko 20 tisuća ljudi. Od toga je 80% u Sjedinjenim Državama.
Analiza podataka o privremenoj radnoj migraciji specijalista RAS pokazala je da 81,5% ove kategorije ima akademski naziv i stupanj. Više od 60% onih koji su na službenom putu i na ugovorenom radu u inozemstvu nisu navršili 40 godina. Sastav onih koji su otišli prema dobi i znanstvenim kvalifikacijama omogućuje nam zaključiti da značajan dio ruskih znanstvenika pogođenih "odljevom mozgova" pripada eliti, a posebno pred-eliti.
Također je važno napomenuti da je potražnja u zemljama imigracije za znanstvenicima koji se bave temeljnim istraživanjima znatno veća od njihovog udjela u ukupnom broju istraživača. Stoga je potreba za teorijskim fizičarima koji napuštaju Rusiju veća nego za primijenjenim znanstvenicima, dok u strukturi našeg znanstvenog kadra udio potonjih višestruko premašuje postotak teoretičara. Prema riječima ravnatelja Instituta za fizičke probleme nazvanog po P.A.Kapitsa akademika A. Andreeva, oko 40% teorijskih fizičara visoke razine i oko 12% eksperimentalnih fizičara već je napustilo bivši SSSR na neko vrijeme ili zauvijek. Prema američkim stručnjacima (podaci američke Nacionalne zaklade za znanost), 70-80% njezinih matematičara, 50% teorijskih fizičara koji rade na svjetskoj razini napustili su Rusiju od 1990. godine. Od 100 najkvalificiranijih znanstvenika u prirodnim znanostima (uključujući i akademike) više od polovice je na stalnom radu u inozemstvu.
Također, specijalisti (sa znanstvenom titulom) koji su već spremni za rad imaju velike šanse ostati u inozemstvu. To se u pravilu odnosi na znanstvenike prirodne i tehničke specijalizacije, budući da razina obuke u području tehničkih znanosti u Rusiji odgovara zahtjevima tržišta rada zapadnih zemalja. Humanitarce treba “educirati”, što nije od koristi za gospodarstva razvijenih zemalja.
Geografski, useljavanje ruskih znanstvenika karakterizira prioritet zemalja s visoko razvijenom znanošću. To je - prije svega - Sjedinjene Američke Države, manji tijek emigracije visokokvalificiranog osoblja šalje se u zemlje Europske zajednice, kao iu Kanadu i Australiju.
Emigracijski tok znanstvenika i stručnjaka iz Rusije u Kinu, Južnu Koreju, Sjevernu Koreju, Brazil, Argentinu, Meksiko i niz arapskih zemalja ostaje značajan. Prije su učitelji, liječnici i praktični inženjeri slani u te zemlje na temelju ugovora, ali sada se situacija promijenila. Najveća potražnja na tržištu rada ovih zemalja je za znanstvenicima i stručnjacima iz područja temeljnih i primijenjenih istraživanja, a najveći interes za specijalistima iz temeljnih znanosti, visokog obrazovanja, vojno-industrijskog kompleksa i tehnologija dvojne namjene.
Usporedba podataka o odljevu u različitim smjerovima omogućuje nam da zaključimo da " unutarnji odljev mozgova", tj. masovni egzodus osoblja iz istraživačkih instituta, dizajnerskih biroa i laboratorija u komercijalne strukture, državni aparat i druge industrije višestruko premašuje" vanjski odljev mozgova ". Prema nekim procjenama, oko 30% ruskog osoblja u znanstvenim nekim regijama - do 50%.
Što se tiče uzroka "odljeva mozgova", sociološka istraživanja znanstvenika pokazuju da su čimbenici koji uzrokuju odljev znanstvenika iz zemlje duboko ukorijenjeni i da se, po svemu sudeći, ne mogu eliminirati u skoroj budućnosti. Ispitanici su "sadašnje stanje u društvu" pripisali zajedničkom uzroku poteškoća s kojima se susreće znanost. Kao drugi skup čimbenika koji određuju odljev znanstvenika u inozemstvo, ispitanici navode postojeću nisku i sve padajuću razinu prestiža znanosti u društvu, atmosferu ranjivosti, nesigurnosti u kojoj se nalazi znanost i zaposleni u ovoj oblasti, neizvjesnost za znanstvenike o izgledima za njihove karijere i aktivnosti. . Nedostatak potražnje za njihovim kreativnim sposobnostima i profesionalnim znanjem djeluje depresivno na znanstvenike. Sve veća komercijalizacija znanosti izaziva veliku zabrinutost znanstvenika. Visina plaća jedan je od odlučujućih čimbenika "odljeva mozgova". Apsolutna većina smatra da bi se visina naknada za znanstveni rad visokokvalificiranih znanstvenika trebala podići na međunarodne standarde za 10-30 puta.
itd.................