Analiza i ocjena suvremenih koncepcija o biti financija. Ekonomika ponude Teorija ekonomije ponude ima za cilj

Još jedno važno područje moderne ekonomske analize je teorija ekonomije ponude stekao je popularnost 1970-ih i 1980-ih. Njegov najistaknutiji predstavnik je američki ekonomista Arthur Laffer. Pojava teorije ekonomije ponude bila je posljedica ozbiljne krize državne regulacije Ekonomija tržišta temeljem kejnezijanskih recepata, što se punom snagom očitovalo početkom 70-ih. Zapadna ekonomska misao okrenula se aktivnoj potrazi za novim metodama gospodarskog oporavka, koji se, kako se kasnije pokazalo, uglavnom oslanjao na neoklasične, posebice monetarističke poglede i pristupe.

U samom nazivu teorije - "ekonomika ponude" - autori je suprotstavljaju kejnezijanizmu koji se fokusira na regulaciju potražnje. S njihove točke gledišta Laffera i njegovih pristaša, odlučujući faktor ekonomski razvoj nije potražnja, već ponuda.

Jedan od glavnih postulata teorije "ekonomije ponude" je smanjenje državne intervencije u gospodarskim procesima i poticanje privatne inicijative i poduzetništva. Posebna je uloga dodijeljena javnim financijama: smanjenje poreza, smanjenje državne potrošnje i smanjenje količine novca u optjecaju, uz pomoć odgovarajuće politike u području javnih kredita. Stavovi i zaključci teoretičara ekonomije ponude jedan su od važnih elemenata politike "reaganomike" u Sjedinjenim Državama 80-ih godina prošlog stoljeća, u kojima je došlo do naglog smanjenja stopa poreza na dohodak.

neoliberalizma

Općenito, pogledi neoklasične škole politička ekonomija s raznim strujama i pravcima dobio u literaturi naziv "liberalizam" (od lat. "liberalis" - slobodan). U ekonomija liberalizam je skup stajališta čiji je glavni sadržaj negiranje potrebe državne intervencije u gospodarski život i shvaćanje mehanizma samoregulirajućeg tržišta kao jedinog učinkovitog regulatora gospodarskih procesa. Država ostaje u funkciji zaštite postojećeg sustava. Ideje ekonomskog liberalizma temeljito je razvio A. Smith, zalažući se za ukidanje ostataka regulacije industrije i trgovine od strane države.

Pozitivna strana liberalizma bila je njegova usmjerenost protiv feudalnog poretka, pretjerana cehovska regulacija. Najživlje ideje ekonomskog liberalizma formulirao je J. B. Say u zakonu, koji kaže da ponuda stvara vlastitu potražnju, a kapitalizam je sposoban spontano i automatski uspostaviti ekonomsku ravnotežu bez intervencije države. Metodološke osnove liberalizam je načelo individualizma, prema kojem u društvu treba postojati prirodna sloboda čovjeka, njegova neovisnost od društva, a obrana svojih interesa od strane pojedinaca vodi zadovoljenju javnih interesa, javnom blagostanju. Takvi pogledi uvelike su odražavali specifičnosti kapitalizma u eri slobodne konkurencije. Ideje ekonomskog liberalizma dominirale su do krize 1929.-1933. Zamijenila su ih učenja J. Keynesa.

Suvremeni sljedbenici ekonomskog liberalizma, američki neoliberalni znanstvenici L. Mises i F. Hayek, zalažu se za minimalnu državnu intervenciju u gospodarstvu, za davanje maksimalne slobode poduzetnicima i trgovcima. L. Mises je privatno vlasništvo, slobodnu razmjenu i podjelu rada na kojoj se ta razmjena temelji nazvao apsolutnim temeljima civilizacije. No ekonomiju reguliranu u socijalizmu smatrao je planiranim kaosom, budući da cijene u njoj nisu odražavale ravnotežu ponude i potražnje. F. Hayek je aktivno branio ideju maksimalne ljudske slobode, prednosti tržišni sustav nad mješovitim, kapital je smatrao vječnom kategorijom. Prema njegovim riječima, regulacija ekonomska aktivnost ometa prijenos informacija.

Ideje neoliberalizma činile su temelj teorije socijalno orijentirane tržišne ekonomije, čiji je jedan od autora bio poznati njemački ekonomist i državnik L. Erhard. Ova teorija proklamira potrebu za slobodnom konkurencijom, slobodnim cijenama itd., jamčeći te uvjete od strane države uz socijalnu usmjerenost njihova razvoja. Pritom je dopuštena uporaba državnih poluga ekonomske regulacije (državna raspodjela resursa i kontrola nad njima), koje nakon ostvarenja postavljenog cilja znatno slabe.

Neki domaći ekonomisti „reformatori“ aktivno podržavaju ideju implementacije modela socijalno orijentirane tržišne ekonomije. Međutim, nejasno razumijevanje suštine teorije socijalnog tržišnog gospodarstva i nekompetentna provedba njihovih preporuka doveli su do sloma državnog upravljanja gospodarstvom i uzrokovali nacionalno gospodarstvo ogromna šteta.

u državni proračun. Prema konceptu američkog ekonomista Arthura Laffera, najpoznatijeg pobornika teorije ekonomije ponude (pogledajte 26. poglavlje za više detalja), želja vlade da napuni državnu riznicu povećanjem poreznog pritiska može dovesti do suprotne rezultate. To je američki znanstvenik pokazao uz pomoć svoje poznate krivulje.

Krajem 1970-ih - početkom 1980-ih. glavno suprotstavljanje ekonomske škole bili su neokejnezijanizam i monetarizam. Uz njih se početkom 1980-ih godina aktivno izjasnila još jedna skupina ekonomista, koje nazivamo pristašama teorije ekonomije ponude.

Laffer, pobornik teorije - ekonomije ponude, smatra da su niže porezne stope sasvim kompatibilne s povećanim poreznim prihodima (slika 19.1).

Druga skupina ekonomista trenutno razvija glavne odredbe kenezijanizma. Poput J. M. Keynesa i njegovih ranih zagovornika, ovi ekonomisti vjeruju da su praznine u informacijama i neelastičnost cijena, plaća i kamatnih stopa ključni elementi za razumijevanje i predviđanje budućeg razvoja gospodarstva. Oni tvrde da su potrebne teorije koje kombiniraju analizu ovih elemenata. Istodobno, oni razumiju nedostatke tradicionalnog keynesijanskog koncepta. Dakle, ovi ekonomisti razvijaju suvremene teorije, koristeći pritom određene odredbe klasične škole, koje su, po njihovom mišljenju, važne. Moderni kejnzijanci razvili su teoriju prema kojoj je neelastičnost cijena, plaća i kamata posljedica racionalnih odluka pojedinaca koji slijede vlastite interese. Rezultat je neokeynesijanska ekonomija, koja tvrdi da potražnja stvara ponudu.

Zagovornici tog trenda razvili su teoriju količine novca, čiji modeli objašnjavaju odnos ponude novca, brzine opticaja novca i drugih sličnih čimbenika s općom razinom cijena u gospodarstvu.

Drugi pristup - nemonetaristički - predviđa potrebu oživljavanja domaće proizvodnje, čime se osigurava makroekonomska stabilizacija. Ovaj pristup preporučuju pristaše kejnezijanizma, teorije ekonomije ponude i neoklasične sinteze ruskih ekonomista koje zastupaju E.11rimakov, S.Glazyev i dr. Predlaže se aktivniji regulatorni utjecaj države, uključujući privremeno zamrzavanje ili obuzdavanje povećanja cijena radi sprječavanja visoke inflacije, sudjelovanje u stvaranju tržišne infrastrukture, porezno poticanje proizvodnje, potpora vitalnim industrijama i djelatnostima, reguliranje vanjskotrgovinskog i deviznog poslovanja.

Ime je dobio po američkom ekonomistu francuskog podrijetla, profesoru Arthuru Lafferu, poborniku teorije ponude, koji je tvrdio da su niže porezne stope sasvim kompatibilne s prethodnim, pa čak i povećanim poreznim prihodima. Laffer je izgradio kvantitativni odnos između progresivnosti oporezivanja i proračunskih prihoda u obliku parabolične krivulje i pokušao dokazati da kako porezna stopa raste od 0 do 100%, porezni prihodi će rasti do određene maksimalne razine, a zatim se taj rast usporava malo sniziti i onda se radi ili o smanjenju poreznih prihoda, a time i proračunskih prihoda, ili se uočava njihov nagli pad. Porezni prihodi padaju nakon točke jer više porezne stope, sugerira Laffer, guše gospodarsku aktivnost i stoga se porezna osnovica smanjuje. Na primjer, porezna stopa od 100% ima karakter konfiskacije i zaustavlja proizvodnju, porezna osnovica postaje 0 i generira nula poreznih prihoda. Ako se uspješno funkcioniranje tržišta suoči sa sve većom diskriminacijom u obliku viših i progresivnih poreza... tada će gospodarska aktivnost pasti, primijetio je Laffer. Maksimalna stopa povlačenja poreza u proračun je, prema Lafferu, 30 posto iznosa prihoda. porezni prihod.  

Teorijske tvrdnje A. Smitha postale su aksiom ne samo za njegove sljedbenike, već i za sve ekonomiste. Usvojili su ih predstavnici teorije ponude od smanjenja poreznog opterećenja, država će imati više koristi nego od nametanja nepodnošljivih poreza, dodatni prihod može se dobiti na oslobođena sredstva, od kojih će porez ići u riznicu. Tako su pristaše teorije ponude, koju su ranih 80-ih u SAD-u razvili M. Weidenbaum, A. Burns, G. Stein, A. Laffer, bili vođeni glavnom idejom, a to je radikalno smanjenje graničnih poreznih stopa, pri čemu smanjenje progresivnosti oporezivanja.postavljanje optimalne marže. Povećanje poreznih stopa podržava rast poreznih prihoda samo do određene granice, zatim se taj rast malo uspori i tada slijedi ili isti lagani pad proračunskih prihoda ili njihov nagli pad. Dakle, kada porezna stopa dosegne određenu razinu, uništava se poduzetnička inicijativa, smanjuju se poticaji za širenje proizvodnje, smanjuju se prihodi koji podliježu oporezivanju, zbog čega dio poreznih obveznika prelazi iz legalnog u sivi sektor gospodarstva. Suprotno tome, smanjenje poreza potiče gospodarstvo. To dovodi do toga da se državni prihodi povećavaju širenjem porezne osnovice, a ne povećanjem porezne stope i poreznog opterećenja.

D. t. na početku. 20. stoljeće doživio je promjenu pod utjecajem radova M. I. Tugan-Baranovskog, u kojima je ocrtao povijest spora između pristaša teorija nerazmjernosti i potrošnju te pokušao potkrijepiti svoju verziju D. t. Osp. njegova je ideja bila odredba o apsolutnoj neovisnosti ostvarenja društava, proizvoda od veličine osobne potrošnje. Prema teoriji Tugai-Baranovskog, proizvodnja ne ovisi o osobnoj potrošnji, a odjel I ne ovisi o II, ali za ostvarenje društvenog proizvoda potrebna je samo proporcionalnost između različitih grana proizvodnje, koja se navodno može predviđeno za bilo koju veličinu osobne potrošnje za račun rasta proizvodnje sredstava za proizvodnju za sam I. odjeljak. Njegovi sljedbenici - A. Shpithof, G. Kassel i I. Schumpeter - prihvatili su ideju o disproporcijama u bruto društvenom proizvodu, koje djeluju kao rezultat fluktuacija u proizvodnji glavnog. kapital, i razvio ga stvarajući različite vrste teorije investicijskog ciklusa. Primjerice, Schumpeter je smatrao da je uzrok krize jednostrana, isprekidana i neskladna priroda razvoja raznih industrija u fazi uspona, kada u nizu industrija val investicija nosi sa sobom mnogo inovacija. tehn. i organizacijski zaostajanje u drugim industrijama dovodi do poremećaja strukture u cjelini, jer koči daljnja ulaganja u dinamične industrije. Ima oštrih eksplozija i katastrofa i međurazdoblja restrukturiranja potrebnog za uvođenje inovacija i prilagodbu gospodarstva u cjelini njima. Mišljenje Tugan-Baranovskog da, s obzirom na proporcionalnu raspodjelu tvrtki i proizvoda, čak ni smanjenje potražnje potrošača ne može uzrokovati višak ukupne ponude proizvoda u usporedbi s potražnjom, zahvaljujući

Ova analiza će nam omogućiti da ocijenimo neke od argumenata koje su iznijeli ekonomisti na strani ponude. Ovi ekonomisti nastoje naglasiti ulogu poreznog sustava u određivanju razine potencijalnog outputa. Oni tvrde da promjene u poreznom sustavu mogu uvelike povećati potencijalnu proizvodnju i stoga imati golem blagotvoran učinak na gospodarstvo. Jedan od njihovih glavnih argumenata je da visoko oporezivanje dohotka smanjuje poticaje za rad, a time i količinu ponuđenog rada na svakoj razini plaća koje isplaćuju tvrtke. Kad zaposlenost padne, output također pada ispod razine koja bi se postigla nižim porezima.

Općenito, upravo su neoklasičari najdosljedniji zagovornici doktrine slobodnog poduzetništva. Monetaristi (predstavlja ih neprikosnoveni vođa M. Friedman), predstavnici ekonomije ponude (M. Feldstein, A. Laffer), šk.

Uvod

Bit koncepta zagovornika ekonomije ponude je prijenos napora s upravljanja potražnjom na poticanje agregatne ponude, aktiviranje proizvodnje i zapošljavanja. Naziv "ekonomija ponude" dolazi od glavne ideje autora koncepta - stimulirati ponudu kapitala i rada. Sadrži obrazloženje za sustav praktičnih preporuka u području ekonomska politika, prvenstveno porez. Prema zastupnicima ovog koncepta, tržište nije samo najučinkovitiji način organiziranja gospodarstva, već je i jedini normalan, prirodno formiran sustav razmjene gospodarske aktivnosti.

Poput monetarista, ekonomisti ponude zagovaraju liberalne načine upravljanja ekonomijom. Oni kritiziraju metode izravne, izravne regulacije države. A ako se ipak mora posegnuti za regulacijom, onda se to doživljava kao nužno zlo koje smanjuje učinkovitost i veže inicijativu i energiju proizvođača. Stavovi predstavnika ove škole o ulozi države vrlo su slični stavovima austro-američkog ekonomista Friedricha von Hayeka (1899.-1992.), koji je ustrajno propovijedao slobodno tržišno određivanje cijena.

Ekonomija ponude zagovara smanjenje poreza radi poticanja ulaganja. Predlaže se napuštanje sustava progresivnog oporezivanja (primatelji visokih dohodaka prednjače u obnovi proizvodnje i povećanju produktivnosti), smanjenje poreznih stopa na poduzetništvo, plaće i dividende. Smanjenje poreza povećat će prihode i štednju poduzetnika, sniziti razinu kamatna stopa Kao rezultat toga, štednja i investicije će rasti. Za primatelje će smanjenje poreza povećati atraktivnost dopunskog rada i dodatne zarade, povećati poticaje za rad i povećati ponudu radne snage.

U svom razmišljanju, teoretičari ekonomije ponude oslanjaju se na takozvanu Lafferovu krivulju. Njegovo značenje je da smanjenje graničnih stopa i poreza općenito ima snažan stimulativni učinak na proizvodnju. Kada se stope smanje, porezna osnovica se na kraju povećava: budući da se proizvodi više proizvoda, više se poreza prikuplja. Ne događa se to odmah. Ali u teoriji, proširenje porezne osnovice može nadoknaditi gubitke uzrokovane nižim poreznim stopama. Kao što znate, smanjenje poreza bilo je sastavni dio Reaganova programa.

U razvoju i širenju teorije veliku ulogu ima American Enterprise Institute, koji je, prema I. Stoneu, "washingtonski think tank, koji se, možda, može smatrati vodećim izvorom konzervativnih ideja".

Teorija ekonomije ponude je temeljna teorija koja pripada najaktivnijem krilu konzervativnih ekonomista. Izrastao je iz mješavine američkog ekonomskog romantizma, pragmatizma i političke demagogije. Ima važnu ulogu u određivanju ekonomske politike američke administracije.

U ishodištu teorije bile su praktičari (političari J.Kemp, J.Russelotorg, W.Roth, novinari: J.Vanniski, J.Gilder, I.Kristol), teoretičari-profesori A.Laffer, R.Mandel. Empirijsko istraživanje predstavili profesori M. Feldstein, M. Boskin i drugi.

Predstavnici ekonomije ponude pobornici su ideja ekonomskog liberalizma. U teoretskom smislu, koncept karakterizira primjena načela mikroekonomskog pristupa analizi takvih makroekonomskih problema kao što su akumulacija kapitala i javne financije. Fokus je na utjecaju poreza i porezna politika na gospodarsku aktivnost, prilagodbu regulatornog sustava, pomicanje ciljeva i prioriteta ekonomske politike i modificiranje metoda za postizanje tih ciljeva. Predstavnici ekonomije ponude zahtijevaju ukidanje "štetnih" oblika regulacije, smanjenje regulatornog i regulatornog djelovanja države, kao i jačanje tržišnih temelja poduzetništva.

Ekonomski prosperitet društva teoretičari ponude povezuju sa zaštitom privatni posjed te uz unapređenje mehanizma cijena, uz stvaranje dodatnog sustava mjera za povećanje konkurentnosti tržišnog gospodarstva, preustroj sustava društveno-ekonomskih i političkih odnosa u skladu s interesima poduzetništva.

Ali teoretičari ne nastoje potpuno eliminirati državu iz gospodarstva. Govore o njezinoj transformaciji, stvaranju „države socijalno osiguranje”, čiji je cilj poboljšati položaj svih Amerikanaca, stvoriti pravednu socio-ekonomsku organizaciju koja otvara prostor za ostvarenje individualnih težnji i temelji se na načelu “jednakih mogućnosti”, što omogućuje osiguranje uvjeta za učinkovito funkcioniranje gospodarstva.

Istodobno, ideolozi ekonomije ponude smatraju da je nužan uvjet za prosperitet društva osiguranje bogatstva, pravo na neograničeno vlasništvo nad imovinom i poduzetnička aktivnost. Stoga, uviđajući da masa ljudi živi u siromaštvu, zalažu se za povećanje ukupnog bogatstva društva akumulacijom kapitala, za pomoć bogatima u ostvarenju njihovih težnji, za održavanje tržišnog sustava upravljanja, slobodnog sustav cijena, koji je mehanizam koji prenosi informacije potrebne za koordinaciju ekonomska aktivnost; stvaranje poticaja za njegovu provedbu, za raspodjelu rada i kapitala; pružajući opće obilje koje se proteže na niže klase.

U tom smislu, jedan od hitnih zadataka, prema teoretičarima ekonomije ponude, je uklanjanje vanjskih prepreka slobodnom kretanju cijena za tržišni gospodarski sustav, uglavnom vezanih uz porezni sustav. Po njihovom mišljenju, to uzrokuje nepoželjno uplitanje u tržišni mehanizam.

Društveno-ekonomski preduvjeti za reviziju poreznog sustava u 1980-ima bile su snažne negativne posljedice visoke razine poreznih stopa. Prvo, visoki porezi imali su učinak ubrzavanja inflacije koja gura troškove. To je zbog činjenice da se većina poreza s vremenom pretvara u trošak za poduzetnike i prenosi na potrošače u obliku viših cijena. Rastuće cijene, pak, uzrokuju smanjenje proizvodnje, pomičući krivulju agregatne ponude ulijevo.

Drugo, visoki porezi, uzrokujući rast troškova proizvodnje i inflaciju, doveli su do smanjenja učinkovitosti proizvodnje, smanjenja naknade koju radnici i poduzetnici primaju nakon plaćanja poreza. To se pak odrazilo na uvođenje inovacija i visinu ulaganja.

Treće, rast poreza prouzročio je sredinom 1970-ih i početkom 1980-ih inflatornu "eroziju dohotka". Posljedica inflacije bilo je povećanje poreznog opterećenja. Početkom 1960-ih, prihodi oko 90% poreznih obveznika bili su unutar dvije ili tri najniže stope, a visok stupanj progresije primijenjen je na 5% najbogatijeg stanovništva. Inflacija i rastući prihodi tijekom 1960-ih i 1970-ih značili su da rastuće granične stope porez na dohodak, namijenjen primateljima visokih primanja, krajem 70-ih počeo se primjenjivati ​​na opću populaciju s prosječnim primanjima. Osim toga, amortizirane su porezne olakšice: oporezivi minimum, standardizirani popusti itd.

Teoretičari ekonomije ponude preispituju model porezna regulativa, gradeći svoje obrazloženje na stajalištu o potrebi osiguranja promjena u agregatna ponuda faktori proizvodnje.

Glavni preduvjet za promjene agregatne ponude je štednja, čije povećanje uzrokuje smanjenje potrošačke potražnje, širenje štednje i investicija. Teoretičari poticanje štednje pripisuju utjecaju na odgovarajuću relativnu "cijenu", koja odražava privlačnost potrošnje u odnosu na štednju. Kao rezultat toga, središnja točka je utjecaj na iznos stvarnog prihoda investitora, na štednju kroz promjene poreznih stopa. Time se određuje glavni način utjecaja na raspodjelu potrošnje tijekom vremena, kao i prihod za ušteđene i potrošene dijelove.

Tako predstavnici ekonomije ponude, kao i kejnezijanci, fiskalnu politiku smatraju moćnim sredstvom utjecaja na gospodarstvo. No, ako je za kejnzijance ona način izravnog utjecaja na agregatnu potražnju i obujam proizvodnje sa sekundarnim učinkom na strukturu cijena, onda je za predstavnike ekonomije ponude fiskalna politika sredstvo promjene “relativnih cijena” i preko njih utječući na ponašanje subjekata, što rezultira promjenama u outputu i ukupnom prihodu.

Te su odredbe omogućile teoretičarima ekonomije ponude da potkrijepe zaključak da je jedan od uvjeta koji osiguravaju rast štednje i širenje investicijska aktivnost, zalaže se za niske poreze. Za teorijski dokaz stimulativnog učinka niskih poreznih stopa upotrijebili su proračunski koncept A. Laffera. Prema njegovim riječima, pokretačka snaga ekonomski rast ide u korist interes gospodarskih subjekata tržišno orijentirane gospodarske djelatnosti. Ako im je ova aktivnost korisna, reprodukcija će se provoditi intenzivnim tempom. Ako se uspješno funkcioniranje tržišta suoči sa sve većom diskriminacijom u obliku viših i progresivnih poreza, tada će gospodarska aktivnost pasti.

Kasnih 1970-ih i ranih 1980-ih u zapadnoj ekonomskoj znanosti počeo se razvijati koncept "ekonomije ponude". Taj je trend svojevrstan neoklasicizam, a imao je zamjetan utjecaj na oblikovanje ekonomske politike američke administracije u godinama predsjednika R. Reagana, kao i vlada M. Thatcher u Engleskoj, demokršćana u Njemačkoj. .

U razvoju i širenju teorije veliku ulogu ima American Enterprise Institute, koji je, prema I. Stoneu, "washingtonski think tank, koji se, možda, može smatrati vodećim izvorom konzervativnih ideja".

Autori teorije ponude koriste se konceptima različitih škola, uključujući englesku, američku, zapadnonjemačku. Njihovi teorijski izvori sežu u radove F. Knighta, G. Simonsa, L. Misesa, W. Euckena. Vodeći autoriteti za njih su F. Hayek, M. Friedman, W. Berne, M. Weidenbaum, G. Stein. Veliki utjecaj na formiranje ekonomskog koncepta ponude imalo je djelo F. Hayeka "Nova istraživanja u filozofiji, politici i povijesti ideja" (1978.), kao i monetarna teorija M. Friedmana. Utemeljitelji teorije ekonomije ponude bili su američki ekonomisti A. Laffer, R. Mandel, M. Feldstein, J. Gilder, M. Evans i drugi.

Odbacujući kejnzijanski sustav protucikličke regulacije gospodarstva, predstavnici ekonomije ponude pomiču fokus s formiranja, potražnje na probleme ponude resursa i njihove učinkovite uporabe. Usredotočujući se ne na formiranje potražnje, već na ponudu čimbenika proizvodnje, predlažu istovremeno aktiviranje poticaja i poticaja za poduzetničku aktivnost gospodarskih subjekata. Sukladno tome, mijenja se priroda i sadržaj preporuka u području ekonomske politike i načina njezine provedbe. Glavni zadatak njihova neoklasičnog koncepta jest povećati dugoročnu stopu rasta gospodarstva uz održavanje njegove dinamičke ravnoteže i sprječavanje inflacije.

Osnovu svih previranja ekonomskog sustava kapitalizma vide u činjenici da državna intervencija u ekonomski proces narušava njegovu stabilnost, utemeljenu na slobodnom tržištu, remeteći njegov normalan mehanizam. Time je oslabljen glavni poticaj gospodarskoj aktivnosti – privatna inicijativa, bez koje je gospodarski uspjeh nemoguć. Otuda niska razina korištenja resursa, njihovih prijedloga. Promatrajući probleme gospodarstva kroz prizmu ponude, neoklasici polaze od činjenice da se oni mogu riješiti uz pomoć tržišta. Samo tržište gospodarskim subjektima omogućuje slobodan izbor optimalnih ekonomskih odluka, vrsta djelatnosti, izbor između sadašnje i buduće potrošnje itd. Samo na taj način, smatraju, gospodarstvo može pokupiti maksimalnu stopu rasta i dati najveći povrat. Neograničena privatna inicijativa u uvjetima maksimalne slobode djelovanja tržišnog mehanizma - to je polazno načelo koje se uzima kao osnova ekonomije ponude.

Veliko mjesto u radovima autora ekonomije ponude zauzima problem inflacije. Oni uglavnom prihvaćaju monetarističko tumačenje ovog fenomena. Preuveličavajući ulogu novca u funkcioniranju gospodarstva, monetaristi polaze od monetarne prirode inflacije koja ima veliki utjecaj na stanje gospodarstva. Njihov program predviđa antiinflacijske mjere, uključujući smanjenje poreza, smanjenje državnih izdataka za socijalne potrebe, uklanjanje proračunskog deficita i ukidanje administrativnih ograničenja koja ometaju slobodno poslovanje.

Teorija ponude ne isključuje korištenje proračunskih i monetarnih metoda utjecaja na ekonomski proces. Međutim, za razliku od zagovornika reguliranog gospodarstva, predložena priroda takvog utjecaja i njegov opseg su drugačiji. Zagovornici ekonomije na strani ponude oštro odbacuju izgradnju proračunska potrošnja stabilizirati ili generirati potražnju, kvalificirajući ih kao faktor destabilizacije gospodarstva i potiskivanja inflacije. Odbacujući politiku proračunske ekspanzije, zalažu se za uravnotežen proračun i poboljšanje financija.

Zagovornici teorije ponude vode se unutarnjim subjektivnim motivima ponašanja i poticajima svojstvenim pojedincu. Smatra se da se na taj način najbolje potiče gospodarska aktivnost pojedinaca i poduzeća. Glavna prepreka naziva se porezni sustav, visoke porezne stope. Prema L. Lafferu, ljudi ne rade da bi plaćali porez. Za razliku od kejnzijanaca, ekonomisti na strani ponude imaju drugačiji pogled na štednju. Polaze od činjenice da povećanje štednje ne utječe negativno, već pozitivno na ekonomski proces, kao izvor povećanja ulaganja i povećanja stope dinamičke ravnoteže.

Baš kao i monetaristi, teoretičari ponude odbijaju korištenje poreza kao sredstva protucikličkog utjecaja na gospodarstvo. Progresivno rastući porez na dohodak građana i pravnih osoba smatra se preprekom rastu štednje, a time i novim kapitalnim ulaganjima, širenju poslovanja i održivom gospodarskom rastu. Zabrinuti za one koji primaju monopolistički profit, za primatelje visokih primanja, zagovornici ekonomije ponude u svoje su teorije uključili smanjenje poreza i smanjenje stupnja progresivnosti oporezivanja dohotka kao najvažnije zahtjeve.

Opravdavajući smjer smanjenja poreza, teorija ponude oslanja se na "Lafferov učinak", temeljen na matematičkom modelu koji projicira omjer i odnos državnih prihoda i poreza. Prema konstrukciji A. Laffera, rast državnih prihoda događa se samo do određene razine poreznih stopa. Zatim se usporava, a kad dođe do kritične točke, počinje opadati. Ako porezi apsorbiraju svu poduzetničku dobit, što se uglavnom može smatrati apstrakcijom, tada će doći do smanjenja stope rasta proizvodnje, ili čak do njenog prestanka. To će dovesti do oštrog smanjenja poreznih prihoda u državnu blagajnu. Ilustrirajući mehanizam "Lafferovog efekta", pristaše ekonomije ponude pozvali su američku administraciju da provede poreznu reformu, što se dogodilo početkom 1980-ih.

Stoga se ekonomija ponude usredotočuje na poticanje široke privatne inicijative, privatnog poduzetništva. Njegovi pristaše to vide kao ključ za rješavanje najhitnijih gospodarskih problema. Najvažnija poluga za poticanje privatne inicijative je smanjenje poreznih stopa i davanje povlastica korporacijama. Samo spontanim tržišnim mehanizmom i svestranim povećanjem ponude - tvrde oni - moguće je osigurati učinkovito korištenje resursa i potaknuti potražnju za proizvodima. Odbija se svako povećanje proračunskih izdataka za te namjene, kao i povećanje izdataka za socijalne potrebe. Proračunski deficit, kao jedan od negativnih pokazatelja stanja u gospodarstvu, predlaže se eliminirati. Kao što J. Tobin primjećuje, pristaše ekonomije ponude koji predstavljaju "fiskalnu ortodoksiju" zagovaraju štednju na javna potrošnja i uravnotežen proračun.

Ekonomska teorija Prijedlog je oštro kritiziran od strane poznatih zapadnih autora. Prema J. Galbraithu, ekonomija ponude više je nego prolazna, jer je "privremena aberacija u javnoj politici". Uvjeren je da će ta teorija, zajedno s monetarizmom, biti "odbačena, a već sada je odbačena iskustvom i zdravim razumom" 1 . Nisku praktičnu učinkovitost ekonomije ponude primjećuje američki ekonomist B. Bosworth. Iako, po njegovom mišljenju, problem opskrbe resursima zaslužuje veću pozornost, autori nisu uspjeli razviti dobre preporuke za njegovu provedbu. Jedina iznimka je rast investicija kao rezultat porezne reforme iz 1981. U cjelini, ekonomska politika američke administracije u 1980-ima imala je ozbiljne pogrešne procjene. Tako se, primjerice, unatoč poduzetim mjerama za poticanje štednje, njezin udio u BDP-u zapravo nije promijenio. Bosworth vjeruje da su te Reaganomics pogrešne procjene uglavnom posljedica hiperbole. porezni poticaji korporacija nauštrb drugih metoda državne regulacije gospodarstva. Autori u SAD-u i drugim zemljama popularnog udžbenika "Ekonomija", P. Samuelson i W. Nordhaus, uvjereni su da oporavak američkog gospodarstva nije povezan s ponudom, kako kažu neoklasici, već s potražnjom.

Ekonomija ponude temeljna je teorija koja pripada najaktivnijem krilu konzervativnih ekonomista. Izrastao je iz mješavine američkog ekonomskog romantizma, pragmatizma i političke demagogije. Ima važnu ulogu u određivanju ekonomske politike američke administracije.

Ekonomija ponude pojavila se kasnih 1970-ih. Ovaj smjer se ne može nazvati školom u strogom smislu riječi, jer nema voditelja, jedinstvenu metodičku poziciju iu velikoj mjeri se stapa s monetarizmom.

Posebnost ekonomije ponude je u tome što ona nije holistički koncept, nije cjelovit i međusobno povezan sustav pogleda, pozicija, metoda teorijske analize, već, uglavnom, skup praktičnih prijedloga i preporuka. Ekonomija ponude pokriva niz praktičnih pitanja usmjerenih na poticanje proizvodnje, ulaganja i zapošljavanja. Među njima su preporuke iz područja porezne politike; politika privatizacije državnih poduzeća; poboljšanje proračuna; smanjenje socijalnih izdataka.

Ekonomiju ponude uglavnom su razvili američki ekonomisti: A. Laffer, M. Feldstein, R. Regan.

Prema predstavnicima ove teorije, tržište je jedini normalan način organiziranja gospodarstva. Protive se regulaciji gospodarstva od strane države, smatrajući da je regulacija zlo, da dovodi do smanjenja učinkovitosti, inicijative i energije sudionika u gospodarskim aktivnostima.

Glavna ideja ekonomije ponude je odmaknuti se od kejnzijanskih metoda poticanja potražnje, usmjeravajući napore na podršku čimbenicima koji određuju ponudu. Uzroci inflacije vide se u visokim poreznim stopama, u financijskoj politici države koja izaziva povećanje troškova. Poskupljenje je reakcija proizvođača na nepoželjne posljedice ekonomske politike.

• 1. Smanjenje poreza za poticanje ulaganja. Smanjenje poreza za poduzetnike će povećati njihov prihod i uštedu; Kao rezultat toga, štednja će rasti, a kamatne stope padati. Smanjenje poreza na plaće će povećati atraktivnost dodatnog rada, dodatne zarade. Kao rezultat toga, povećat će se ponuda radne snage, povećati će se poticaji za sudjelovanje u proizvodnim aktivnostima. Otuda i naziv koncepta koji se razmatra - teorija ponude.
• 2. Privatizacija državnih poduzeća. Omogućit će dobivanje dodatnih financijskih sredstava i smanjiti obim javnog duga.
• 3. Oporavak proračuna. Teoretičari ponude protive se proračunskom deficitu. Smatraju da proračun ne treba promatrati kao instrument monetarne politike.
• 4. Zamrzavanje socijalnih programa. Postojeći sustav socijalne sigurnosti na Zapadu ima dvije negativne strane: 1) uzrokuje neopravdano povećanje državnih prihoda i produbljuje proračunski deficit; 2) sputava radnu aktivnost stanovništva.

Porezna politika trebala bi se temeljiti na Lafferovom efektu. Taj je učinak dobio ime po američkom ekonomistu koji je potkrijepio ovaj fenomen i izgradio krivulju koja ilustrira bit prijedloga (slika 2).

Krivulja pokazuje da će se s povećanjem porezne stope državni prihodi od poreznih prihoda u početku povećati, no ako porezna stopa prijeđe određenu granicu (točka A), porezni će se prihodi početi smanjivati. Razlog je što previsoki porezi čine ljude manje spremnima za rad u legalnom gospodarstvu. Što je viša ta granica porezne stope, to će oni manje raditi legalno, a samim time i prihodi državne blagajne. Ako se porezna stopa stalno podiže, ona će prije ili kasnije doći do razine na kojoj nitko ne želi raditi, a samim time će i porezni prihodi stati.

Smanjenje poreza bilo je sastavni dio programa R. Reagana.

Novi klasična teorija(škola racionalnih očekivanja):

Nova klasična škola pojavila se 1960-ih i krajem 1970-ih - početkom 1980-ih postala je jedan od vodećih trendova u modernoj ekonomskoj misli. Neki istraživači ovu školu smatraju jednim od izdanaka monetarizma. Dapače, teorijski stavovi "novih klasika" temelje se na odredbama kvantitativne teorije novca u njezinoj monetarističkoj verziji. Osim toga, čelnici nove klasične škole - R. Lucas i T. Sargent - predstavnici su istog Sveučilišta u Chicagu, u kojem Dugo vrijeme M. Friedman radio.

Utemeljitelji teorije u potpunosti se oslanjaju na mehanizam tržišne samoregulacije gospodarstva. Posebno mjesto u njihovim konstrukcijama zauzimaju tržišni odnosi. Oni pretpostavljaju da su tržišta stalno u ravnoteži. Prihvaćeno je kao neosporna činjenica da je potražnja uvijek jednaka ponudi, budući da mehanizam tržišne samoregulacije promptno otklanja odstupanja u njihovom omjeru. Dakle, ako potražnja premašuje ponudu, cijene rastu, dovodeći potražnju u sklad s ponudom. Pad potražnje za robom, naprotiv, dovodi do smanjenja cijena na potrebnu razinu, uravnotežujući ponudu i potražnju. Koncept racionalnih očekivanja pretpostavlja da su tijekom natjecanja aktivirane sve poluge samoregulacije, koje se učinkovito samopodešavaju. ekonomski sustav i osigurati njegovu ravnotežu.

Zagovornici ovog koncepta polaze od činjenice da su fluktuacije u proizvodnji ili zapošljavanju najkarakterističnije, u pravilu, na razini poduzeća ili industrije. U okviru nacionalne ekonomije prevladava tendencija njihovog izjednačavanja. Racionalna očekivanja pridonose raščišćavanju svih vrsta tržišta, dovodeći ih u stanje koje osigurava stabilnost gospodarstva, budući da gospodarski subjekti mogu fleksibilno odgovoriti na bilo kakva odstupanja u gospodarskoj situaciji, djelovati u skladu s načelima optimizacije, fokusirajući se na stvarne ekonomski pokazatelji i rezultate.

Autori teorije racionalnih očekivanja ne poriču mogućnost cikličkih fluktuacija u proizvodnji. Međutim, zanemarujući stvarnu osnovu cikličkih fluktuacija, oni ih smatraju rezultatom pogrešaka gospodarskih aktera u kratkom roku. Razlog mogućih pogrešaka smatraju se nekvalitetnim, iskrivljenim informacijama koje ometaju ispravnu procjenu stanja i izradu realnih prognoza.Pristaše koncepta racionalnih očekivanja odbacuju državnu regulaciju gospodarstva, te razmatraju mjere ekonomske politike biti neučinkovit i neperspektivan.