Nowa Polityka Gospodarcza (NEP) w skrócie. Dlaczego w ZSRR ograniczono Nową Politykę Gospodarczą, dlaczego na krótko anulowano NEP?

NEP (Nowa Polityka Gospodarcza) była prowadzona przez rząd radziecki w latach 1921–1928. Była to próba wyciągnięcia kraju z kryzysu i nadania impulsu rozwojowi gospodarki i rolnictwa. Ale skutki NEP-u okazały się straszne i ostatecznie Stalin musiał pospiesznie przerwać ten proces, aby stworzyć industrializację, ponieważ polityka NEP-u prawie całkowicie zabiła przemysł ciężki.

Powody wprowadzenia NEP-u

Wraz z początkiem zimy 1920 r. RFSRR pogrążyła się w strasznym kryzysie, wynikającym w dużej mierze z faktu, że w latach 1921–1922 w kraju panował głód. Region Wołgi ucierpiał głównie (wszyscy pamiętamy niesławne zdanie „ Głodujący region Wołgi"). Do tego doszedł kryzys gospodarczy, a także powstania ludowe przeciwko reżimowi sowieckiemu. Niezależnie od tego, jak wiele podręczników mówiło nam, że ludzie witali władzę Sowietów oklaskami, tak nie było. Na przykład miały miejsce powstania na Syberii, nad Donem, na Kubaniu, a największy - w Tambowie. Przeszedł do historii pod nazwą Powstanie Antonowa lub „Antonowszczyna”. Wiosną 21. w powstaniu wzięło udział około 200 tysięcy osób. Biorąc pod uwagę że Armia Czerwona była wówczas wyjątkowo słaba, to było to bardzo poważne zagrożenie dla reżimu. Potem narodził się bunt w Kronsztadzie. Kosztem wysiłku, ale wszystkie te elementy rewolucyjne zostały stłumione, ale stało się oczywiste, że tak konieczna jest zmiana podejścia do rządzenia krajem. I wyciągnięto z tego właściwe wnioski, które Lenin sformułował następująco:

• Siłą napędową socjalizmu jest proletariat, czyli chłopi. Dlatego rząd radziecki musi nauczyć się z nimi dogadywać.
• konieczne jest stworzenie jednolitego systemu partyjnego w kraju i zniszczenie wszelkich sprzeciwów.

To jest właśnie istota NEP-u – „Liberalizacja gospodarcza pod ścisłą kontrolą polityczną”.

Ogólnie rzecz biorąc, wszystkie powody wprowadzenia NEP-u można podzielić na EKONOMICZNE (kraj potrzebował impulsu do rozwoju gospodarczego), SPOŁECZNE (podział społeczny był nadal niezwykle ostry) i POLITYCZNE (nowy Polityka ekonomiczna stał się środkiem kontroli władzy).

Początek NEP-u

Główne etapy wprowadzenia NEP-u w ZSRR:

1. Decyzja X Zjazdu Partii Bolszewickiej z 1921 r.
2. Zastąpienie dotacji podatkiem (właściwie było to wprowadzenie NEP-u). Dekret z 21 marca 1921 r.
3. Umożliwienie swobodnej wymiany produktów rolnych. Dekret z 28 marca 1921 r.
4. Tworzenie spółdzielni, które uległy zniszczeniu w 1917 r. Dekret z 7 kwietnia 1921 r.
5. Przejście części przemysłu z rąk państwowych do rąk prywatnych. Dekret z 17 maja 1921 r.
6. Tworzenie warunków dla rozwoju handlu prywatnego. Dekret z 24 maja 1921 r.
7. Zezwolenie na TYMCZASOWE umożliwienie prywatnym właścicielom dzierżawy przedsiębiorstw państwowych. Dekret z 5 lipca 1921 r.
8. Zezwolenie dla kapitału prywatnego na utworzenie dowolnego przedsiębiorstwa (w tym przemysłowego) zatrudniającego do 20 osób. Jeśli przedsiębiorstwo jest zmechanizowane - nie więcej niż 10. Dekret z 7 lipca 1921 r.
9. Przyjęcie „liberalnego” kodeksu gruntów. Zezwolił nie tylko na dzierżawę ziemi, ale także na pracę najemną. Dekret z października 1922 r.

Ideologiczne podstawy NEP-u położono na X Zjeździe RCP (b), który zebrał się w 1921 r. (jeśli pamiętacie, jego uczestnicy wyszli prosto z tego zjazdu delegatów, aby stłumić bunt w Kronsztadzie), przyjął NEP i wprowadził zakaz „niezgody” w RCP (b). Faktem jest, że przed 1921 rokiem w RCP istniały różne frakcje (b). To było dozwolone. Zgodnie z logiką, a logika ta jest jak najbardziej słuszna, jeśli wprowadzona zostanie ulga ekonomiczna, to w partii musi istnieć monolit. Dlatego nie ma żadnych frakcji ani podziałów.

Ideologiczną koncepcję NEP-u po raz pierwszy podał W.I. Lenin. Stało się to podczas przemówień na X i XI zjeździe Komitetu Centralnego Ogólnozwiązkowej Komunistycznej Partii Bolszewików, które odbyły się odpowiednio w 1921 i 1922 roku. Również uzasadnienia Nowej Polityki Gospodarczej dokonano na III i IV Zjeździe Kominternu, który również odbył się w latach 1921 i 1922. Ponadto Mikołaj Iwanowicz Bucharin odegrał ważną rolę w formułowaniu zadań NEP-u. Należy pamiętać, że Bucharin i Lenin przez długi czas występowali w opozycji do siebie w kwestiach NEP-u. Lenin wychodził z faktu, że nadszedł czas, aby złagodzić nacisk na chłopów i „zawrzeć z nimi pokój”. Ale Lenin miał zamiar dogadać się z chłopami nie na zawsze, ale na 5-10 lat, dlatego większość członków partii bolszewickiej była przekonana, że ​​NEP wprowadza się jako środek wymuszony tylko dla jednego przedsiębiorstwa skupującego zboże jako oszustwo dla chłopów. Ale Lenin szczególnie podkreślił, że kurs NEP-u trwa dłużej. A potem Lenin wypowiedział zdanie, które pokazało, że bolszewicy dotrzymują słowa – „ale powrócimy do terroru, w tym terroru gospodarczego”. Jeśli pamiętamy wydarzenia z 1929 r., to właśnie to zrobili bolszewicy. Nazwą tego terroru jest Kolektywizacja.

Nowa Polityka Gospodarcza została zaprojektowana na 5, maksymalnie 10 lat. I z pewnością spełnił swoje zadanie, choć w pewnym momencie zagroził istnieniu Związku Radzieckiego.

Krótko mówiąc, NEP, według Lenina, jest spoiwem między chłopstwem a proletariatem. To właśnie stanowiło podstawę wydarzeń tamtych dni – jeśli jesteś przeciwny związkowi chłopstwa z proletariatem, to jesteś przeciwnikiem władzy robotniczej, Rad i ZSRR. Problemy tej więzi stały się problemem dla przetrwania reżimu bolszewickiego, gdyż reżim po prostu nie miał armii ani sprzętu, aby stłumić bunty chłopskie, gdyby rozpoczęły się one masowo i w sposób zorganizowany. Oznacza to, że niektórzy historycy twierdzą, że NEP to pokój brzeski bolszewików z własnym narodem. To znaczy, jakim rodzajem bolszewików są międzynarodowi socjaliści, którzy chcieli rewolucji światowej. Przypomnę, że to właśnie tę ideę propagował Trocki. Po pierwsze, Lenin, który nie był wielkim teoretykiem (był dobrym praktykiem), zdefiniował NEP jako kapitalizm państwowy. I natychmiast za to spotkał się z pełną krytyką ze strony Bucharina i Trockiego. Potem Lenin zaczął interpretować NEP jako mieszaninę form socjalistycznych i kapitalistycznych. Powtarzam – Lenin nie był teoretykiem, ale praktykiem. Żył zgodnie z zasadą – ważne jest, abyśmy przejęli władzę, ale to, jak będzie się nazywać, jest nieistotne.

W rzeczywistości Lenin zaakceptował wersję NEP-u Bucharina z jej sformułowaniem i innymi cechami.

NEP jest socjalistyczną dyktaturą opartą na socjalizmie stosunki produkcji i regulowanie szerokiej drobnomieszczańskiej organizacji gospodarki.

Lenina

Zgodnie z logiką tej definicji głównym zadaniem stojącym przed władzami ZSRR było zniszczenie gospodarki drobnomieszczańskiej. Przypomnę, że bolszewicy nazywali gospodarkę chłopską drobnomieszczańską. Trzeba zrozumieć, że do roku 1922 budowa socjalizmu znalazła się w ślepym zaułku i Lenin zdał sobie sprawę, że ruch ten może być kontynuowany jedynie poprzez NEP. Oczywiste jest, że nie jest to główna ścieżka i jest sprzeczna z marksizmem, ale jako obejście była całkiem odpowiednia. A Lenin stale podkreślał, że nowa polityka jest zjawiskiem przejściowym.

Ogólna charakterystyka NEP-u

Całość NEP-u:

• odrzucenie mobilizacji siły roboczej i równego systemu płac dla wszystkich.
• przeniesienie (oczywiście częściowe) przemysłu w ręce prywatne z państwowych (denacjonalizacja).
• tworzenie nowych stowarzyszeń gospodarczych – trustów i syndykatów. Powszechne wprowadzenie samofinansowania
• tworzenie przedsiębiorstw w kraju kosztem kapitalizmu i burżuazji, w tym zachodniej.

Patrząc w przyszłość, powiem, że NEP doprowadził do tego, że wielu idealistycznych bolszewików strzeliło sobie w czoło. Wierzyli w odbudowę kapitalizmu i na próżno przelewali krew podczas wojny domowej. Ale nieidealistyczni bolszewicy bardzo dobrze wykorzystali NEP, ponieważ w czasie NEP-u łatwo było wyprać to, co zostało skradzione podczas wojny domowej. Bo, jak zobaczymy, NEP jest trójkątem: jest szefem odrębnego ogniwa KC partii, szefem syndykatora lub trustu, a także NEPmanem jako „handlarzem”, we współczesnym języku, przez którego to cały proces ma miejsce. Generalnie był to od początku plan korupcyjny, ale NEP był środkiem wymuszonym – bez niego bolszewicy nie utrzymaliby władzy.

NEP w handlu i finansach

• Rozwój systemu kredytowego. W 1921 r. utworzono bank państwowy.
• Reforma finansów i system walutowy ZSRR. Osiągnięto to poprzez reformę z 1922 r. (monetarną) i wymianę pieniądza z lat 1922-1924.
• Nacisk położony jest na handel prywatny (detaliczny) i rozwój różnych rynków, w tym ogólnorosyjskiego.

Jeśli spróbujemy krótko scharakteryzować NEP, to ten projekt był wyjątkowo zawodny. Przyjęło to brzydkie formy łączenia osobistych interesów przywódców kraju i wszystkich, którzy byli zaangażowani w „Trójkąt”. Każdy z nich odegrał swoją rolę. Tę służalczą pracę wykonał spekulant z NEP-u. I było to szczególnie podkreślane w sowieckich podręcznikach, mówiąc, że to wszyscy prywatni handlarze zrujnowali NEP i walczyliśmy z nimi, jak mogliśmy. Ale tak naprawdę NEP doprowadził do kolosalnej korupcji partii. Był to jeden z powodów rozwiązania NEP-u, gdyż gdyby był on dalej utrzymywany, partia uległaby po prostu całkowitemu rozpadowi.

Począwszy od 1921 r. kierownictwo radzieckie wyznaczało kurs w kierunku osłabienia centralizacji. Ponadto wiele uwagi poświęcono elementowi reformy systemów gospodarczych w kraju. Mobilizacje pracowników zostały zastąpione giełdami pracy (bezrobocie było wysokie). Zniesiono wyrównanie, zniesiono system kart (ale dla niektórych system kart był wybawieniem). Logiczne jest, że wyniki NEP-u niemal natychmiast miały pozytywny wpływ na handel. Naturalnie w handlu detalicznym. Już pod koniec 1921 roku Nepmenowie kontrolowali 75% obrotów handlowych w handel detaliczny i 18% w handlu hurtowym. Nepizm stał się dochodową formą prania pieniędzy, szczególnie dla tych, którzy dużo splądrowali podczas wojny domowej. Ich łup leżał bezczynnie i teraz można go było sprzedać za pośrednictwem NEPmenów. Wiele osób prało w ten sposób swoje pieniądze.

NEP w rolnictwie

• Przyjęcie Kodeksu gruntowego. (22 rok). Od 1923 r. przekształcenie podatku rzeczowego w jednolity podatek rolny (od 1926 r. wyłącznie w formie pieniężnej).
• Współpraca w zakresie rolnictwa.
• Równa (sprawiedliwa) wymiana między rolnictwem a przemysłem. Ale nie udało się tego osiągnąć, w wyniku czego pojawiły się tak zwane „nożyce cen”.

Na samym dole społeczeństwa zwrócenie się kierownictwa partii do NEP-u nie spotkało się z dużym poparciem. Wielu członków partii bolszewickiej było przekonanych, że jest to błąd i przejście od socjalizmu do kapitalizmu. Ktoś po prostu sabotował decyzję NEP-u, a ci szczególnie ideologiczni popełnili nawet samobójstwo. W październiku 1922 r. Nowa Polityka Gospodarcza dotknęła rolnictwo - bolszewicy rozpoczęli wdrażanie Kodeksu Ziemskiego z nowymi zmianami. Różnica polegała na tym, że zalegalizowała pracę najemną na wsi (wydawać by się mogło, że rząd radziecki właśnie z tym walczył, a przecież zrobił to samo). Kolejny etap nastąpił w roku 1923. W tym roku stało się to, na co wielu czekało i czego domagało się od dawna – podatek rzeczowy został zastąpiony podatkiem rolnym. Od 1926 roku zaczęto pobierać ten podatek w całości w gotówce.

Ogólnie rzecz biorąc, NEP nie był absolutnym triumfem metod ekonomicznych, jak czasem pisano w sowieckich podręcznikach. Był to tylko pozorny triumf metod ekonomicznych. Tak naprawdę było tam mnóstwo innych rzeczy. I nie mam tu na myśli tylko tzw. ekscesów samorządowych. Faktem jest, że znaczna część produktu chłopskiego została wyalienowana w formie podatków, a podatki były nadmierne. Inną rzeczą jest to, że chłop miał możliwość swobodnego oddychania, co rozwiązało pewne problemy. I tu na pierwszy plan wysunęła się absolutnie niesprawiedliwa wymiana między rolnictwem a przemysłem, powstanie tzw. „nożyc cenowych”. Reżim podniósł ceny produktów przemysłowych i obniżył ceny produktów rolnych. W rezultacie w latach 1923-1924 chłopi pracowali praktycznie za darmo! Obowiązujące prawo stanowiło, że chłopi zmuszeni byli sprzedawać za bezcen około 70% wszystkiego, co wyprodukowała wieś. 30% wyprodukowanego przez nich produktu odbierało państwo po cenie rynkowej, a 70% po obniżonej cenie. Następnie liczba ta spadła i osiągnęła około 50/50, ale w każdym razie to dużo. 50% produktów jest wycenianych poniżej ceny rynkowej.

W efekcie stało się najgorsze – rynek przestał spełniać swoje bezpośrednie funkcje jako środek kupna i sprzedaży towarów. Teraz stało się skutecznym środkiem wyzysku chłopów. Tylko połowę dóbr chłopskich kupowano za pieniądze, drugą połowę zbierano w formie daniny (to najtrafniejsze określenie tego, co działo się w tamtych latach). NEP można scharakteryzować następująco: korupcja, rozdęty aparat, masowa kradzież mienia państwowego. Skutkowało to sytuacją, w której produkty chłopskiego rolnictwa były wykorzystywane w sposób irracjonalny, a często sami chłopi nie byli zainteresowani wysokimi plonami. Było to logiczną konsekwencją tego, co się działo, bo NEP był początkowo brzydką konstrukcją.

NEP w przemyśle

Głównymi cechami charakteryzującymi Nową Politykę Gospodarczą z punktu widzenia przemysłu jest niemal całkowity brak rozwoju tego przemysłu i ogromny poziom bezrobocia wśród zwykłych ludzi.

Pierwotnie NEP miał na celu ustanowienie interakcji między miastem a wsią, między robotnikami i chłopami. Ale nie można było tego zrobić. Powodem było to, że w wyniku wojny domowej przemysł został niemal doszczętnie zniszczony i nie był w stanie zaoferować chłopstwu niczego znaczącego. Chłopi nie sprzedawali zboża, bo po co sprzedawać, skoro i tak za pieniądze nie da się nic kupić. Po prostu przechowywali zboże i nic nie kupowali. Dlatego nie było bodźca do rozwoju przemysłu. Okazało się, że powstało takie „błędne koło”. A w latach 1927-1928 wszyscy już zrozumieli, że NEP przeżył swoją użyteczność, że nie dawał bodźca do rozwoju przemysłu, a wręcz przeciwnie, jeszcze bardziej go niszczył.

Jednocześnie stało się jasne, że prędzej czy później w Europie nadejdzie nowa wojna. Oto, co Stalin powiedział na ten temat w 1931 roku:

Jeśli w ciągu najbliższych 10 lat nie pójdziemy drogą, którą Zachód przebył przez 100 lat, zostaniemy zniszczeni i zmiażdżeni.

Stalina

Jeśli powiesz w prostych słowach- w ciągu 10 lat trzeba było podnieść przemysł z gruzów i postawić go na równi z najlepszymi kraje rozwinięte. NEP na to nie pozwalał, gdyż skupiał się na przemyśle lekkim i na Rosji będącej surowcowym dodatkiem Zachodu. Oznacza to, że w tym względzie realizacja NEP-u była balastem, który powoli, ale pewnie sprowadził Rosję na dno i gdyby ten kurs utrzymał się przez kolejne 5 lat, nie wiadomo, jak zakończyłaby się II wojna światowa.

Powolne tempo rozwoju przemysłu w latach dwudziestych XX wieku spowodowało gwałtowny wzrost bezrobocia. Jeśli w latach 1923-1924 w mieście było 1 milion bezrobotnych, to w latach 1927-1928 było już 2 miliony bezrobotnych. Logiczną konsekwencją tego zjawiska jest ogromny wzrost przestępczości i niezadowolenia w miastach. Dla tych, którzy pracowali, sytuacja była oczywiście normalna. Ale ogólnie sytuacja klasy robotniczej była bardzo trudna.

Rozwój gospodarki ZSRR w okresie NEP-u

• Boom gospodarczy przeplatał się z kryzysami. Każdy zna kryzysy z lat 1923, 1925 i 1928, które również doprowadziły do ​​głodu w kraju.
• Brak jednolitego systemu rozwoju gospodarki kraju. NEP sparaliżował gospodarkę. Nie dawało to szans na rozwój przemysłu, ale w takich warunkach nie mogło rozwijać się rolnictwo. Te 2 sfery spowalniały się nawzajem, chociaż planowano odwrotnie.
• Kryzys skupu zboża lat 1927-28 28 i w efekcie kurs ograniczania NEP-u.

Swoją drogą najważniejsza część NEP-u, jedna z nielicznych pozytywnych cech tej polityki, to „podniesienie systemu finansowego z kolan”. Nie zapominajmy, że właśnie zakończyła się wojna domowa, która niemal całkowicie zniszczyła rosyjski system finansowy. Ceny w 1921 r. w porównaniu do 1913 r. wzrosły 200 tys. razy. Pomyśl tylko o tej liczbie. Ponad 8 lat, 200 tysięcy razy... Naturalnie trzeba było wprowadzić inne pieniądze. Reforma była potrzebna. Reformę przeprowadził Ludowy Komisarz Finansów Sokolnikow, któremu pomagała grupa starych specjalistów. W październiku 1921 roku rozpoczął pracę Bank Narodowy. W wyniku jego pracy w latach 1922–1924 zdeprecjonowane pieniądze radzieckie zastąpiono Czerwońcami

Czerwoniec był zabezpieczony złotem, którego zawartość odpowiadała przedrewolucyjnej monecie dziesięciorublowej i kosztowała 6 dolarów amerykańskich. Czerwoniec był wspierany zarówno przez nasze złoto, jak i walutę obcą.

Odniesienie historyczne

Sovznak zostały wycofane i wymienione po kursie 1 nowego rubla na 50 000 starych znaków. Pieniądze te nazywano „Sovznakami”. W okresie NEP-u aktywnie rozwijała się współpraca, a liberalizacji gospodarczej towarzyszyło wzmocnienie władzy komunistycznej. Wzmocnił się także aparat represji. Jak to się stało? Przykładowo 6 czerwca 22 powstał GlavLit. To jest cenzura i ustanowienie kontroli nad cenzurą. Rok później powstał GlavRepedKom, który odpowiadał za repertuar teatru. W 1922 r. decyzją tego organu wypędzono z ZSRR ponad 100 osób, aktywnych działaczy kulturalnych. Inni mieli mniej szczęścia i zostali zesłani na Syberię. W szkołach zakazano nauczania dyscyplin burżuazyjnych: filozofii, logiki, historii. W 1936 roku wszystko zostało przywrócone. Nie ignorowali ich także bolszewicy i Kościół. W październiku 1922 r. bolszewicy skonfiskowali z kościoła biżuterię, rzekomo w celu walki z głodem. W czerwcu 1923 r. patriarcha Tichon uznał prawomocność władzy sowieckiej, a w 1925 r. został aresztowany i zmarł. Nie wybrano już nowego patriarchy. Patriarchat został następnie przywrócony przez Stalina w 1943 roku.

6 lutego 1922 r. Czeka została przekształcona w państwowy wydział polityczny GPU. Organy te z nadzwyczajnych zamieniły się w państwowe, zwykłe.

Kulminacją NEP-u był rok 1925. Bucharin skierował apel do chłopstwa (przede wszystkim do chłopów zamożnych).

Bogać się, gromadź, rozwijaj swoją farmę.

Bucharin

Na XIV konferencji partyjnej przyjęto plan Bucharina. Był aktywnie wspierany przez Stalina, krytykowany przez Trockiego, Zinowjewa i Kamieniewa. Rozwój gospodarczy w okresie NEP-u był nierównomierny: najpierw kryzys, czasem ożywienie. A wynikało to z tego, że nie znaleziono niezbędnej równowagi między rozwojem rolnictwa a rozwojem przemysłu. Pierwszym dźwiękiem dzwonu na NEP-ie był kryzys skupu zboża w 1925 roku. Stało się jasne, że NEP wkrótce się zakończy, ale z powodu bezwładności trwał jeszcze kilka lat.

Anulowanie NEP-u - przyczyny anulowania

• Lipcowe i listopadowe plenum KC 1928 r. Plenum KC Partii i Centralnej Komisji Kontroli (do którego można było zaskarżyć KC) kwiecień 1929 r.
• przyczyny zniesienia NEP-u (ekonomiczne, społeczne, polityczne).
• czy NEP był alternatywą dla realnego komunizmu?

W 1926 r. zebrała się XV Konferencja Partyjna Ogólnozwiązkowej Partii Komunistycznej (bolszewików). Potępiła opozycję trockistowsko-zinowiewską. Przypomnę, że ta opozycja w istocie nawoływała do wojny z chłopstwem – aby odebrać mu to, czego władza potrzebuje i co chłopi ukrywają. Stalin ostro skrytykował ten pomysł, a także wprost wyraził stanowisko, że dotychczasowa polityka straciła już swoją przydatność, a kraj potrzebuje nowego podejścia do rozwoju, takiego, które pozwoli na odbudowę przemysłu, bez którego ZSRR nie mógłby istnieć.

Od 1926 r. stopniowo zaczyna pojawiać się tendencja do likwidacji NEP-u. W latach 1926-27 zapasy zboża po raz pierwszy przekroczyły poziom przedwojenny i wyniosły 160 mln ton. Ale chłopi nadal nie sprzedawali chleba, a przemysł dusił się z nadmiernego wysiłku. Lewicowa opozycja (jej ideologicznym przywódcą był Trocki) proponowała konfiskatę 150 milionów pudów zboża zamożnym chłopom, którzy stanowili 10% populacji, ale kierownictwo KPZR (b) nie zgodziło się na to, gdyż oznaczałoby to ustępstwo na rzecz lewicowej opozycji.

Przez cały rok 1927 stalinowskie kierownictwo prowadziło manewry mające na celu całkowite wyeliminowanie lewicowej opozycji, gdyż bez tego nie dało się rozwiązać kwestii chłopskiej. Jakakolwiek próba wywarcia nacisku na chłopów oznaczałaby, że partia poszła drogą, o której mówi „Lewica”. Na XV Zjeździe Zinowjew, Trocki i inni lewicowi opozycjoniści zostali wydaleni z KC. Jednak po okazaniu skruchy (w języku partyjnym nazywano to „rozbrojeniem przed partią”) zostali zawróceni, gdyż centrum stalinowskie potrzebowało ich do przyszłej walki z drużyną bukareszteńską.

Walka o zniesienie NEP-u rozwinęła się jako walka o industrializację. Było to logiczne, ponieważ industrializacja była zadaniem numer 1 dla samozachowawstwa państwa radzieckiego. Dlatego wyniki NEP-u można krótko podsumować w następujący sposób: brzydki system gospodarczy stworzył wiele problemów, które można było rozwiązać jedynie dzięki industrializacji.

Uważa się, że 21 marca 1921 r. nasz kraj przeszedł na nową formę stosunków towarowo-gospodarczych: to właśnie w tym dniu podpisano dekret nakazujący zaprzestanie wywłaszczania nadwyżek i przejście do pobierania podatków żywnościowych. Tak właśnie rozpoczął się NEP.

Bolszewicy zdali sobie sprawę z tej potrzeby interakcja gospodarcza, gdyż taktyka komunizmu wojennego i terroru dawała coraz więcej negatywnych skutków, wyrażających się w nasilaniu się zjawisk separatystycznych na obrzeżach młodej republiki i nie tylko tam.

Wprowadzając Nową Politykę Gospodarczą, bolszewicy przyświecali szeregowi celów gospodarczych i politycznych:

• Rozładować napięcie w społeczeństwie, wzmocnić autorytet młodego rządu radzieckiego.
• Przywróć gospodarkę kraju, całkowicie zniszczoną w wyniku I wojny światowej i wojny domowej.
• Położyć podwaliny pod stworzenie efektywnej gospodarki planowej.
• Wreszcie bardzo ważne było udowodnienie „cywilizowanemu” światu adekwatności i legitymizacji nowego rządu, gdyż ZSRR znalazł się wówczas w silnej izolacji międzynarodowej.

Dziś porozmawiamy zarówno o istocie nowej polityki rządu ZSRR, jak i omówimy główny NEP. Temat ten jest niezwykle interesujący, gdyż kilka lat nowego kursu gospodarczego w dużej mierze zdeterminowało cechy struktury polityczno-gospodarczej kraju na nadchodzące dziesięciolecia. Daleko mu jednak do tego, czego życzyliby sobie twórcy i założyciele tego zjawiska.

Istota zjawiska

Jak to zwykle bywa w naszym kraju, NEP został wprowadzony w pośpiechu, pośpiech z przyjęciem dekretów był straszny i nikt nie miał jasnego planu działania. Wyznaczanie najbardziej optymalnych i adekwatnych metod wdrażania nowej polityki trwało niemal przez cały jej okres obowiązywania. Nic więc dziwnego, że nie obeszło się bez wielu prób i błędów. Podobnie jest ze „swobodami” gospodarczymi przysługującymi sektorowi prywatnemu: ich lista uległa rozszerzeniu, a następnie niemal natychmiast się zawęziła.

Istotą polityki NEP-u było to, że przy zachowaniu władzy bolszewików w polityce i zarządzaniu, sektor gospodarczy otrzymał większą swobodę, co umożliwiło kształtowanie stosunków rynkowych. W rzeczywistości nową politykę można postrzegać jako formę rządów autorytarnych. Jak już wspomnieliśmy, polityka ta obejmowała cały szereg działań, z których wiele było w jawnej sprzeczności ze sobą (o przyczynach pisaliśmy już powyżej).

Aspekty polityczne

Jeśli chodzi o polityczną stronę problemu, bolszewicki NEP był klasyczną autokracją, w której wszelki sprzeciw w tej dziedzinie był brutalnie tłumiony. W każdym razie odstępstwa od „centralnej linii” partii zdecydowanie nie były mile widziane. Jednak w Sektor ekonomiczny Nastąpiło dość dziwaczne połączenie elementów administracyjnych i czysto rynkowych metod rolnictwa:

• Państwo zachowało pełną kontrolę nad wszelkimi przepływami transportowymi oraz dużym i średnim przemysłem.
• W sektorze prywatnym panowała pewna swoboda. W ten sposób obywatele mogli dzierżawić ziemię i zatrudniać pracowników.
• Zezwolono na rozwój prywatnego kapitalizmu w niektórych sektorach gospodarki. Jednocześnie wiele inicjatyw tego właśnie kapitalizmu spotkało się z utrudnieniami legislacyjnymi, co pod wieloma względami uczyniło całe przedsięwzięcie bezsensownym.
• Zezwolono na dzierżawę przedsiębiorstw będących własnością państwa.
• Handel stał się stosunkowo wolny. To wyjaśnia stosunkowo pozytywne wyniki NEP-u.
• Jednocześnie narastały sprzeczności między miastem a wsią, których skutki są odczuwalne do dziś: ośrodki przemysłowe dostarczały narzędzia i sprzęt, za które ludzie musieli płacić „prawdziwymi” pieniędzmi, a żywność rekwirowano za podatek w naturze jeździł do miast za darmo. Z czasem doprowadziło to do faktycznego zniewolenia chłopów.
• W przemyśle rachunkowość kosztów była ograniczona.
• Przeprowadzono reformę finansową, która znacznie poprawiła gospodarkę.
• Kontrola gospodarka narodowa została częściowo zdecentralizowana, wyjęta spod kontroli rządu centralnego.
• Pojawiły się płace akordowe.
• Mimo to państwo nie przekazało handlu międzynarodowego w ręce prywatnych handlowców, dlatego sytuacja w tym obszarze nie poprawiła się zbyt radykalnie.

Pomimo tego wszystkiego należy jasno zrozumieć, że przyczyny upadku NEP-u w dużej mierze leżą w jego początkach. Porozmawiamy o nich teraz.

Niektóre próby reform

Największe ustępstwa bolszewicy poszli na rzecz rolników, spółdzielczości (na początku Wielkiej Wojny Ojczyźnianej to drobni producenci zapewniali realizację zamówień rządowych), a także drobnych przemysłowców. Ale tutaj należy jasno zrozumieć, że cechy NEP-u, który został wymyślony i który ostatecznie wyszedł, bardzo się od siebie różnią.

Tym samym wiosną 1920 r. władze doszły do ​​wniosku, że najłatwiejszym sposobem zorganizowania bezpośredniej wymiany handlowej pomiędzy miastem a wsią jest po prostu wymiana sprzętu i innych wyrobów przemysłowych na żywność i inne towary pozyskiwane na wsi. Mówiąc najprościej, NEP w Rosji był pierwotnie pomyślany jako inna forma podatku rzeczowego, w ramach której chłopi mogliby sprzedać pozostałą nadwyżkę.

Władze liczyły w ten sposób na zachęcenie chłopów do zwiększania plonów. Jeśli jednak przestudiujesz te daty w historii Rosji, całkowita porażka takiej polityki stanie się jasna. Ludzie w tym czasie woleli siać jak najmniej, nie chcąc nakarmić hordy mieszkańców miast, nie otrzymując nic w zamian. Rozgoryczonych chłopów nie udało się przekonać: pod koniec roku stało się zupełnie jasne, że nie należy spodziewać się wzrostu zbóż. Aby czasy NEP-u mogły trwać dalej, potrzebne były zdecydowane kroki.

Kryzys żywnościowy

W rezultacie zimą rozpoczął się straszliwy głód, który objął regiony, w których żyło co najmniej 30 milionów ludzi. Około 5,5 miliona zmarło z głodu. W kraju jest ponad dwa miliony sierot. Na zaopatrzenie ośrodków przemysłowych w chleb potrzeba było co najmniej 400 milionów pudów, ale nie było tego aż tak dużo.

Od „ograbionych” już chłopów, stosując najbardziej brutalne metody, udało im się zebrać zaledwie 280 milionów. Jak widać dwie strategie, które na pierwszy rzut oka były całkowicie przeciwne, miały bardzo podobne cechy: NEP i komunizm wojenny. Z porównania wynika, że ​​w obu przypadkach chłopi wiejscy często zmuszeni byli do oddania za darmo całych zbiorów.

Nawet najzagorzalsi zwolennicy komunizmu wojennego przyznawali, że dalsze próby okradania mieszkańców wsi nie przyniosą niczego dobrego. znacznie wzrosła. Latem 1921 roku stało się aż nadto jasne, że konieczna jest rzeczywista ekspansja populacji. Zatem komunizm i NEP (na początkowym etapie) są ze sobą znacznie ściślej powiązane, niż wielu sobie wyobrażało.

Kurs korekcyjny

Jesienią tego roku, kiedy jedna trzecia kraju była na skraju straszliwej klęski głodu, bolszewicy poszli na pierwsze poważne ustępstwa: ostatecznie zniesiono średniowieczny obrót handlowy, który omijał rynek. W sierpniu 1921 r. wydano dekret, na podstawie którego miała funkcjonować gospodarka NEP-u:

• Jak powiedzieliśmy, obrano kurs w stronę zarządzania zdecentralizowanego sektor przemysłowy. Tym samym zmniejszono liczbę centrali z pięćdziesięciu do 16.
• Przedsiębiorstwa uzyskały pewną swobodę w zakresie samodzielnej sprzedaży produktów.
• Nieleasingowane firmy musiały zostać zamknięte.
• We wszystkich przedsiębiorstwach państwowych wreszcie wprowadzono realne zachęty finansowe dla pracowników.
• Przywódcy rządu bolszewickiego zmuszeni byli przyznać, że NEP w ZSRR powinien stać się prawdziwie kapitalistyczny, umożliwiający usprawnienie systemu gospodarczego kraju poprzez efektywny pieniądz towarowy, a wcale nie naturalny, obieg funduszy.

Aby zapewnić normalne utrzymanie relacji towar-pieniądz, w 1921 r. utworzono Bank Państwowy, uruchomiono kasy do udzielania kredytów i przyjmowania oszczędności, wprowadzono obowiązkowe opłaty za przejazdy komunikacją miejską, narzędzia i telegraf. Został całkowicie odrestaurowany system podatkowy. W celu wzmocnienia i wypełnienia budżetu państwa usunięto z niego wiele kosztownych pozycji.

Wszystkie dalsze reformy finansowe miały na celu wyłącznie wzmocnienie waluta narodowa. W ten sposób w 1922 r. Rozpoczęto produkcję specjalnej waluty, radzieckich czerwońców. Faktycznie był to odpowiednik (w tym pod względem zawartości złota) zamiennik imperialnej dziesiątki. Środek ten bardzo pozytywnie wpłynął na zaufanie do rubla, które szybko zyskało uznanie za granicą.

Część nowej waluty była zabezpieczona metalami szlachetnymi zagraniczne waluty. Pozostałą ¾ dostarczano w formie weksli oraz niektórych towarów, na które był duży popyt. Przypomnijmy, że rząd surowo zakazał spłacania deficytu budżetowego czerwonymi. Miały one wyłącznie wspierać działalność Banku Państwowego i przeprowadzać część transakcji dewizowych.

Sprzeczności NEP-u

Trzeba jasno zrozumieć jedną prostą rzecz: nowy rząd nigdy (!) nie stawiał sobie za cel zbudowania jakiegoś państwa rynkowego z pełnoprawnym własność prywatna. Potwierdzają to słynne słowa Lenina: „Nie uznajemy niczego wspólnego…”. Nieustannie domagał się od swoich towarzyszy ścisłej kontroli procesy gospodarcze, zatem NEP w ZSRR nigdy nie był naprawdę niezależny.To właśnie z powodu absurdalnych nacisków administracyjnych i partyjnych nowa polityka nie przyniosła nawet połowy pozytywnych rezultatów, jakich można było oczekiwać w innym przypadku.

W ogóle NEP i komunizm wojenny, którego porównanie niektórzy autorzy często przytaczają w czysto romantycznym aspekcie nowej polityki, były niezwykle podobne, jakkolwiek dziwne by to nie było. Oczywiście były one szczególnie podobne w początkowym okresie wdrażania reformy ekonomiczne, ale nawet później można było bez większych trudności prześledzić ogólne cechy.

Zjawiska kryzysowe

Już w 1922 roku Lenin oświadczył, że należy całkowicie zaprzestać dalszych ustępstw wobec kapitalistów, że czasy NEP-u dobiegły końca. Rzeczywistość skorygowała te aspiracje. Już w 1925 r. zwiększono maksymalną dozwoloną liczbę pracowników najemnych w gospodarstwach chłopskich do stu osób (poprzednio nie więcej niż 20). Zalegalizowano współpracę Kułaków, właściciele ziemscy mogli dzierżawić swoje działki na okres do 12 lat. Zniesiono zakazy tworzenia spółek kredytowych, całkowicie zezwolono także na wychodzenie z gospodarstw komunalnych (redukcje).

Ale już w 1926 roku bolszewicy wyznaczyli kurs polityki mającej na celu ograniczenie NEP-u. Wiele zezwoleń, które ludzie otrzymali rok temu, zostało całkowicie anulowanych. Pięści ponownie zostały zaatakowane, tak że drobny przemysł został prawie całkowicie pogrzebany. Zarówno w mieście, jak i na wsi, nieubłaganie rosła presja na prywatnych przedsiębiorców. Wiele wyników NEP-u zostało praktycznie unieważnionych ze względu na brak we władzach kraju doświadczenia i jednomyślności w kwestiach przeprowadzenia reform politycznych i gospodarczych.

Ograniczenie NEP-u

Pomimo wszelkich podjętych działań, sprzeczności w sferze społecznej i gospodarczej stawały się coraz poważniejsze. Trzeba było zdecydować, co dalej robić: nadal działać w sposób czysty metody ekonomiczne albo odwołać NEP i powrócić do metod komunizmu wojennego.

Jak już wiemy, zwyciężyli zwolennicy drugiej metody, na czele z J.V. Stalinem. Aby zneutralizować skutki kryzysu zbożowego w 1927 r., podjęto szereg działań administracyjnych: ponownie znacznie wzmocniono rolę ośrodka administracyjnego w zarządzaniu sektorem gospodarczym, praktycznie zniesiono samodzielność wszystkich przedsiębiorstw, a ceny znacznie wzrosły towary przemysłowe. Ponadto władze zdecydowały się na podniesienie podatków, sądzono wszystkich chłopów, którzy nie chcieli oddać zboża. Podczas aresztowań dokonywano całkowitej konfiskaty mienia i inwentarza żywego.

Wywłaszczenie właścicieli

I tak w samym regionie Wołgi aresztowano ponad 33 tysiące chłopów. Z archiwów wynika, że ​​około połowa z nich straciła cały majątek. Prawie cały sprzęt rolniczy, który do tego czasu nabył niektóre duże gospodarstwa, został przymusowo skonfiskowany na rzecz kołchozów.

Studiując te daty w historii Rosji, można zauważyć, że to właśnie w tych latach całkowicie zaprzestano kredytowania drobnego przemysłu, co miało bardzo negatywne konsekwencje w sektorze gospodarczym. Wydarzenia te odbywały się na terenie całego kraju, czasami osiągając punkt absurdu. W latach 1928-1929 duże gospodarstwa zaczęły ograniczać produkcję i wyprzedawać zwierzęta gospodarskie, sprzęt i maszyny. Cios zadany dużym gospodarstwom w celach politycznych, mający na celu wykazanie rzekomej daremności prowadzenia gospodarstwa indywidualnego, podważył podstawy sił wytwórczych w sektorze rolnym kraju.

wnioski

Jakie są więc przyczyny upadku NEP-u? Sprzyjały temu najgłębsze wewnętrzne sprzeczności w kierownictwie młodego kraju, które jedynie pogłębiły się przy próbie pobudzenia Rozwój gospodarczy ZSRR. Ostatecznie nie pomogło nawet radykalne zwiększenie presji administracyjnej na prywatnych właścicieli, którzy nie widzieli już żadnych szczególnych perspektyw w rozwijaniu własnej produkcji.

Trzeba zrozumieć, że NEP nie został odwołany w ciągu kilku miesięcy: w sektorze rolnym stało się to już pod koniec lat dwudziestych, przemysł w tym samym okresie przestał działać, a handel trwał do początku lat 30. Wreszcie w 1929 r. podjęto uchwałę o przyspieszeniu socjalistycznego rozwoju kraju, co przesądziło o końcu ery NEP-u.

Głównymi przyczynami upadku NEP-u są to, że kierownictwo radzieckie, chcąc szybko zbudować nowy model struktury społecznej pod warunkiem otoczenia kraju przez państwa kapitalistyczne, zostało zmuszone do zastosowania zbyt surowych i skrajnie niepopularnych metod.

NEP - " nową politykę gospodarczą» Rosja Sowiecka reprezentowała liberalizację gospodarczą pod ścisłą kontrolą polityczną władz. NEP zastąpił „ komunizm wojenny» (« stara polityka gospodarcza” - SEP) i miał główne zadanie: przezwyciężyć konflikty polityczne i kryzysy gospodarcze wiosna 1921. Główną ideą NEP-u było przywrócenie gospodarki narodowej w celu późniejszego przejścia do budownictwa socjalistycznego.

W roku 1921 wojna domowa na terytorium byłego imperium rosyjskiego w zasadzie dobiegła końca. Na Dalekim Wschodzie (na Dalekim Wschodzie) wciąż szalały walki z na wpół martwą Białą Gwardią i japońskimi okupantami, a w RSFSR już szacowano straty, jakie przyniosły przewroty wojskowo-rewolucyjne:

Utrata terytorium- Polska, Finlandia, kraje bałtyckie (Łotwa, Litwa, Estonia), Zachodnia Białoruś i Ukraina, Besarabia i region karski w Armenii pozostały poza Rosją Sowiecką i jej sojuszniczymi formacjami państwa socjalistycznego.

Straty ludnościowe w wyniku wojen, emigracji, epidemii i spadku liczby urodzeń ludność liczyła około 25 milionów ludzi. Eksperci obliczyli, że na terenach sowieckich mieszkało wówczas nie więcej niż 135 milionów ludzi.

Zostały one gruntownie zniszczone i popadały w ruinę tereny przemysłowe: Kompleks wydobywczy ropy naftowej w Donbasie, Uralu i Baku. Wystąpił katastrofalny niedobór surowców i paliwa dla słabo funkcjonujących zakładów i fabryk.

Wielkość produkcji przemysłowej zmniejszyła się około 5-krotnie (hutnictwo metali spadło do poziomu z początku XVIII wieku).

Produkcja rolna spadła o około 40%.

Inflacja przekroczyła wszelkie rozsądne granice.

Brakowało i pogłębiało się niedoborów dóbr konsumpcyjnych.

Potencjał intelektualny społeczeństwa uległ degradacji. Wielu naukowców, specjalistów technicznych i osobistości kultury wyemigrowało, niektórzy zostali poddani represjom, a nawet fizycznemu zniszczeniu.

Chłopi, oburzeni systemem wywłaszczania nadwyżek i ekscesami oddziałów żywnościowych, nie tylko sabotowali dostawy zboża, ale także podnosili zbrojne powstania. Zbuntowali się rolnicy z regionu Tambowa, Donu, Kubania, Ukrainy, Wołgi i Syberii. Rebelianci, często kierowani przez ideologicznych eserowców, wysuwali żądania gospodarcze (zniesienie przywłaszczania żywności) i polityczne:

1. Zmiany w polityce rolnej władz sowieckich.
2. Anuluj jednopartyjny dyktat RCP(b).
3. Wybiera i zwołuje Zgromadzenie Ustawodawcze.

Do stłumienia powstań wysyłano oddziały, a nawet formacje Armii Czerwonej, jednak fala protestów nie słabła. Nastroje antybolszewickie dojrzały także w Armii Czerwonej, co doprowadziło do wybuchu powstania w Kronsztadzie 1 marca 1921 r. W samej RCP(b) i Naczelnej Radzie Gospodarczej już w 1920 r. słychać było głosy poszczególnych przywódców (Trocki, Rykow) nawołujących do zaprzestania przywłaszczania żywności. Temat zmiany społeczno-gospodarczego kursu władzy radzieckiej stał się dojrzały.

Czynniki, które wpłynęły na przyjęcie nowej polityki gospodarczej

Wprowadzenie NEP-u w państwie sowieckim nie było czyimś kaprysem, wręcz przeciwnie, na NEP złożyło się kilka czynników:

Polityczne, gospodarcze, społeczne, a nawet ideologiczne. Koncepcję Nowej Polityki Gospodarczej sformułował w sposób ogólny W.I. Lenin na X Zjeździe RCP(b). Lider wezwał na tym etapie do zmiany podejścia do rządzenia krajem.

Pojęcie, że siłą napędową rewolucji socjalistycznej jest proletariat, jest niewzruszone. Ale robotnicze chłopstwo jest jego sojusznikiem i rząd radziecki musi nauczyć się z nim „dogadywać”.

Kraj musi mieć system wbudowany z ujednoliconym ideologia, tłumiąc wszelką opozycję wobec istniejącego rządu.

Tylko w takiej sytuacji NEP mógłby zapewnić rozwiązanie problemów gospodarczych, jakie wojny i rewolucje postawiły przed młodym państwem sowieckim.

Ogólna charakterystyka NEP-u

NEP w państwie sowieckim był zjawiskiem kontrowersyjnym, gdyż bezpośrednio zaprzeczał teorii marksistowskiej. Kiedy polityka „komunizmu wojennego” zawiodła, „nowa polityka gospodarcza” odegrała rolę nieplanowanego objazdu na drodze do budowy socjalizmu. W.I. Lenin nieustannie podkreślał tezę: „NEP jest zjawiskiem przejściowym”. Na tej podstawie NEP można ogólnie scharakteryzować za pomocą jego głównych parametrów:

Państwo radzieckie dopuściło prywatne stosunki kapitalistyczne w handlu, małym, a nawet w niektórych średnich przedsiębiorstwach. Jednocześnie duży przemysł, transport i system finansowy regulowane przez państwo. W odniesieniu do kapitału prywatnego NEP pozwolił na zastosowanie formuły składającej się z trzech elementów: przyjęcia, zatrzymania i wysiedlenia. Co i w jakim momencie wykorzystać organy sowieckie i partyjne w oparciu o wyłaniającą się celowość polityczną.

Ramy chronologiczne NEP-u

Nowa Polityka Ekonomiczna przypadła na lata 1921–1931.

Ogólnie rzecz biorąc, NEP w krótki czas przywrócił i uczynił system gospodarczy Związku Radzieckiego stosunkowo realnym.

Plusy i minusy NEP-u

Jednym z najważniejszych negatywnych aspektów nowej polityki gospodarczej, zdaniem wielu analityków, był brak rozwoju przemysłu (przemysłu ciężkiego) w tym okresie. Okoliczność ta mogła mieć w tym okresie historii katastrofalne skutki dla takiego kraju jak ZSRR. Ale poza tym nie wszystko w NEP-ie zostało ocenione ze znakiem „plus”, były też istotne wady.

Przyczyną wielu problemów gospodarczych prowadzących do kryzysów były niskie kompetencje kadr oraz niespójność polityki struktur partyjnych i rządowych.

Nieuniknione kryzysy

NEP od samego początku wykazywał niestabilny charakter, charakterystyczny dla stosunków kapitalistycznych. wzrost gospodarczy co doprowadziło do trzech kryzysów:

Kryzys sprzedaży 1923 r., będący konsekwencją rozbieżności pomiędzy niskimi cenami produktów rolnych a wysokimi cenami przemysłowych towarów konsumpcyjnych (ceny „nożycowe”).

Kryzys skupu zboża z 1925 r., wyrażający się w utrzymaniu obowiązkowych zakupów rządowych po stałych cenach, przy jednoczesnym zmniejszeniu wolumenu eksportu zboża.

Ostry kryzys skupu zboża lat 1927–1928 przezwyciężyć środkami administracyjno-prawnymi. Zakończenie projektu Nowa Polityka Gospodarcza.

Powody odejścia z NEP-u

Ograniczenie NEP-u w Związku Radzieckim miało kilka uzasadnień:

1. Nowa Polityka Gospodarcza nie miała jasnej wizji perspektyw rozwoju ZSRR.
2. Niezrównoważenie wzrostu gospodarczego.
3. Niekorzystne warunki społeczno-ekonomiczne (rozwarstwienie majątku, bezrobocie, określone rodzaje przestępczości, kradzieże i narkomania).
4. Izolacja gospodarki radzieckiej od gospodarki światowej.
5. Niezadowolenie znacznej części proletariatu z NEP-u.
6. Niedowierzanie znacznej części komunistów w sukces NEP-u.
7. KPZR(b) ryzykowała utratę monopolu na władzę.
8. Przewaga administracyjnych metod zarządzania gospodarką narodową i przymusu pozaekonomicznego.
9. Zaostrzenie niebezpieczeństwa agresji militarnej na ZSRR.

Wyniki Nowej Polityki Gospodarczej

Nowa polityka gospodarcza i nie było go do końca zrozumiany i zaakceptowany jako dane przez władze i społeczeństwo kraju. W pewnym stopniu działania NEP-u były uzasadnione, ale nadal było więcej negatywnych aspektów tego procesu. Głównym rezultatem było Szybki powrót do zdrowia system ekonomiczny do poziomu gotowości do kolejnego etapu budowy socjalizmu – na dużą skalę uprzemysłowienie.

NEP to skrót utworzony od pierwszych liter wyrażenia „Nowa Polityka Gospodarcza”. NEP został wprowadzony w Rosji Sowieckiej 14 marca 1921 r. decyzją X Zjazdu Wszechzwiązkowej Komunistycznej Partii Bolszewików (bolszewików) o zastąpieniu dotychczasowej polityki.

"- Być cicho. I słuchaj! - Izya powiedział, że właśnie wszedł do drukarni Komitetu Wojewódzkiego w Odessie i zobaczył tam... (Izya zakrztusił się z podniecenia)... skład przemówienia Lenina wygłoszonego niedawno w Moskwie na temat nowej polityki gospodarczej. Już trzeci dzień po Odessie krążą niejasne pogłoski o tym przemówieniu. Ale tak naprawdę nikt nic nie wiedział. „Trzeba wydrukować to przemówienie” – stwierdziła Izya… Operacja kradzieży zestawu odbyła się szybko i po cichu. Wspólnie i po cichu przeprowadziliśmy ciężkie ołowiane przemówienie, wpakowaliśmy je do taksówki i pojechaliśmy do naszej drukarni. Zestaw został umieszczony w samochodzie. Maszyna cicho grzechotała i szeleściła, drukując przemówienie historyczne. Czytaliśmy ją łapczywie przy świetle kuchennej lampy naftowej, zaniepokojeni i zdając sobie sprawę, że historia stała obok nas w tej ciemnej drukarni i my też w pewnym stopniu w niej uczestniczyliśmy... I następnego ranka, 16 kwietnia 1921 r. dawni sprzedawcy gazet odeskich byli sceptykami, mizantropami i sklerotykami - zaczęli pospiesznie tarzać się po ulicach z kawałkami drewna i krzyczeć ochrypłym głosem: - Gazeta „Morak”! Przemówienie towarzysza Lenina! Przeczytaj wszystko! Tylko w Moraku, nie przeczytasz tego nigdzie indziej! Gazeta „Morak”! Numer „Sailora” z przemówieniem wyprzedał się w kilka minut.” (K. Paustovsky „Czas wielkich oczekiwań”)

Powody NEP

• W latach 1914–1921 wielkość produkcji brutto rosyjskiego przemysłu spadła siedmiokrotnie
• Zapasy surowców i materiałów eksploatacyjnych wyczerpały się w roku 1920
• Zbywalność produktów rolnych spadła 2,5-krotnie
• W 1920 r. wielkość przewozów kolejowych stanowiła jedną piątą tego w 1914 r.
• Zmniejszyły się obszary uprawne, plony zbóż i produkcja produktów zwierzęcych.
• Relacje towar-pieniądz zostały zniszczone
• Utworzył się „czarny rynek” i rozkwitła spekulacja
• Poziom życia pracowników gwałtownie się obniżył
• W wyniku zamknięcia wielu przedsiębiorstw rozpoczął się proces odtajniania proletariatu
• W sferze politycznej ustanowiono niepodzielną dyktaturę RCP (b).
• Rozpoczęły się strajki robotnicze oraz powstania chłopów i marynarzy

Istota NEP-u

• Ożywienie relacji towar-pieniądz
• Zapewnienie swobody działania małym producentom
• Zastąpienie systemu dotacji nadwyżek podatkiem rzeczowym, kwota podatku obniżona o prawie połowę w porównaniu z systemem dopłat do żywności
• Tworzenie trustów w przemyśle – zrzeszeń przedsiębiorstw, które same decydowały, co produkować i gdzie sprzedawać produkty.
• Tworzenie syndykatów – stowarzyszeń trustów zajmujących się hurtową sprzedażą produktów, udzielaniem pożyczek i regulowaniem działalności handlowej na rynku.
• Redukcja biurokracji
• Wprowadzenie samofinansowania
• Utworzenie Banku Państwowego, kas oszczędnościowych
• Przywrócenie systemu podatków bezpośrednich i pośrednich.
• Przeprowadzenie reformy monetarnej

  „Widząc ponownie Moskwę, byłem zdumiony: w końcu wyjechałem za granicę w ostatnich tygodniach komunizmu wojennego. Wszystko wyglądało teraz inaczej. Karty zniknęły, ludzie nie byli już przywiązani. Personel różnych instytucji został znacznie zredukowany i nikt nie przygotowywał wielkich projektów... Starzy robotnicy i inżynierowie mieli trudności z przywróceniem produkcji. Pojawiły się produkty. Chłopi zaczęli sprowadzać bydło na rynki. Moskale najedli się do syta i stali się szczęśliwsi. Pamiętam, jak po przybyciu do Moskwy zamarłem przed sklepem spożywczym. Czego tam nie było! Najbardziej przekonującym znakiem był: „Estomak” (żołądek). Brzuch został nie tylko zrehabilitowany, ale uwypuklony. W kawiarni na rogu Pietrowki i Stolesznikowa rozśmieszył mnie napis: „Dzieci przychodzą do nas, żeby zjeść śmietankę”. Dzieci nie zastałem, ale gości było mnóstwo i zdawało się, że tyją na naszych oczach. Otwarto wiele restauracji: tu jest „Praga”, jest „Ermitaż”, potem „Lizbona”, „Bar”. Na każdym rogu było głośno w piwiarniach - z fokstrotem, z rosyjskim chórem, z Cyganami, z bałałajkami i po prostu z masakrami. Koło restauracji stali nierozważni kierowcy, czekając na biesiadników i jak za dawnych czasów mojego dzieciństwa mówili: „Wasza Ekscelencjo, podwiozę Cię...”. Tutaj też można było zobaczyć żebraków i żebraków. dzieci ulicy; jęczeli żałośnie: „Ładny grosz”. Nie było kopiejek: były miliony („cytryny”) i nowiutkie czerwoniety. W kasynie w ciągu jednej nocy zginęło kilka milionów: zyski brokerów, spekulantów lub zwykłych złodziei” ( I. Erenburg „Ludzie, lata, życie”)

Wyniki NEP-u

Sukcesem NEP-u było przywrócenie zniszczonej gospodarki rosyjskiej i przezwyciężenie głodu

Z prawnego punktu widzenia nowa polityka gospodarcza została ograniczona 11 października 1931 r. uchwałą partii o całkowitym zakazie handlu prywatnego w ZSRR. Ale faktycznie zakończyło się to w 1928 r. wraz z przyjęciem pierwszego planu pięcioletniego i ogłoszeniem kursu przyspieszonej industrializacji i kolektywizacji ZSRR

NEP - " nową politykę gospodarczą» Rosja Sowiecka reprezentowała liberalizację gospodarczą pod ścisłą kontrolą polityczną władz. NEP zastąpił „ komunizm wojenny» (« stara polityka gospodarcza” – SEP) i miał główne zadanie: przezwyciężenie kryzysów politycznych i gospodarczych wiosny 1921 r. Główną ideą NEP-u było przywrócenie gospodarki narodowej w celu późniejszego przejścia do budownictwa socjalistycznego.

W roku 1921 wojna domowa na terytorium byłego imperium rosyjskiego w zasadzie dobiegła końca. Na Dalekim Wschodzie (na Dalekim Wschodzie) wciąż szalały walki z na wpół martwą Białą Gwardią i japońskimi okupantami, a w RSFSR już szacowano straty, jakie przyniosły przewroty wojskowo-rewolucyjne:

Utrata terytorium- Polska, Finlandia, kraje bałtyckie (Łotwa, Litwa, Estonia), Zachodnia Białoruś i Ukraina, Besarabia i region karski w Armenii pozostały poza Rosją Sowiecką i jej sojuszniczymi formacjami państwa socjalistycznego.

Straty ludnościowe w wyniku wojen, emigracji, epidemii i spadku liczby urodzeń ludność liczyła około 25 milionów ludzi. Eksperci obliczyli, że na terenach sowieckich mieszkało wówczas nie więcej niż 135 milionów ludzi.

Zostały one gruntownie zniszczone i popadały w ruinę tereny przemysłowe: Kompleks wydobywczy ropy naftowej w Donbasie, Uralu i Baku. Wystąpił katastrofalny niedobór surowców i paliwa dla słabo funkcjonujących zakładów i fabryk.

Wielkość produkcji przemysłowej zmniejszyła się około 5-krotnie (hutnictwo metali spadło do poziomu z początku XVIII wieku).

Produkcja rolna spadła o około 40%.

Inflacja przekroczyła wszelkie rozsądne granice.

Brakowało i pogłębiało się niedoborów dóbr konsumpcyjnych.

Potencjał intelektualny społeczeństwa uległ degradacji. Wielu naukowców, specjalistów technicznych i osobistości kultury wyemigrowało, niektórzy zostali poddani represjom, a nawet fizycznemu zniszczeniu.

Chłopi, oburzeni systemem wywłaszczania nadwyżek i ekscesami oddziałów żywnościowych, nie tylko sabotowali dostawy zboża, ale także podnosili zbrojne powstania. Zbuntowali się rolnicy z regionu Tambowa, Donu, Kubania, Ukrainy, Wołgi i Syberii. Rebelianci, często kierowani przez ideologicznych eserowców, wysuwali żądania gospodarcze (zniesienie przywłaszczania żywności) i polityczne:

1. Zmiany w polityce rolnej władz sowieckich.
2. Anuluj jednopartyjny dyktat RCP(b).
3. Wybiera i zwołuje Zgromadzenie Ustawodawcze.

Do stłumienia powstań wysyłano oddziały, a nawet formacje Armii Czerwonej, jednak fala protestów nie słabła. Nastroje antybolszewickie dojrzały także w Armii Czerwonej, co doprowadziło do wybuchu powstania w Kronsztadzie 1 marca 1921 r. W samej RCP(b) i Naczelnej Radzie Gospodarczej już w 1920 r. słychać było głosy poszczególnych przywódców (Trocki, Rykow) nawołujących do zaprzestania przywłaszczania żywności. Temat zmiany społeczno-gospodarczego kursu władzy radzieckiej stał się dojrzały.

Czynniki, które wpłynęły na przyjęcie nowej polityki gospodarczej

Wprowadzenie NEP-u w państwie sowieckim nie było czyimś kaprysem, wręcz przeciwnie, na NEP złożyło się kilka czynników:

Polityczne, gospodarcze, społeczne, a nawet ideologiczne. Koncepcję Nowej Polityki Gospodarczej sformułował w sposób ogólny W.I. Lenin na X Zjeździe RCP(b). Lider wezwał na tym etapie do zmiany podejścia do rządzenia krajem.

Pojęcie, że siłą napędową rewolucji socjalistycznej jest proletariat, jest niewzruszone. Ale robotnicze chłopstwo jest jego sojusznikiem i rząd radziecki musi nauczyć się z nim „dogadywać”.

Kraj musi mieć system wbudowany z ujednoliconym ideologia, tłumiąc wszelką opozycję wobec istniejącego rządu.

Tylko w takiej sytuacji NEP mógłby zapewnić rozwiązanie problemów gospodarczych, jakie wojny i rewolucje postawiły przed młodym państwem sowieckim.

Ogólna charakterystyka NEP-u

NEP w państwie sowieckim był zjawiskiem kontrowersyjnym, gdyż bezpośrednio zaprzeczał teorii marksistowskiej. Kiedy polityka „komunizmu wojennego” zawiodła, „nowa polityka gospodarcza” odegrała rolę nieplanowanego objazdu na drodze do budowy socjalizmu. W.I. Lenin nieustannie podkreślał tezę: „NEP jest zjawiskiem przejściowym”. Na tej podstawie NEP można ogólnie scharakteryzować za pomocą jego głównych parametrów:

Państwo radzieckie dopuściło prywatne stosunki kapitalistyczne w handlu, małym, a nawet w niektórych średnich przedsiębiorstwach. Jednocześnie duży przemysł, transport i system finansowy były regulowane przez państwo. W odniesieniu do kapitału prywatnego NEP pozwolił na zastosowanie formuły składającej się z trzech elementów: przyjęcia, zatrzymania i wysiedlenia. Co i w jakim momencie wykorzystać organy sowieckie i partyjne w oparciu o wyłaniającą się celowość polityczną.

Ramy chronologiczne NEP-u

Nowa Polityka Ekonomiczna przypadła na lata 1921–1931.

Ogólnie rzecz biorąc, NEP szybko przywrócił i uczynił system gospodarczy Związku Radzieckiego stosunkowo opłacalnym.

Plusy i minusy NEP-u

Jednym z najważniejszych negatywnych aspektów nowej polityki gospodarczej, zdaniem wielu analityków, był brak rozwoju przemysłu (przemysłu ciężkiego) w tym okresie. Okoliczność ta mogła mieć w tym okresie historii katastrofalne skutki dla takiego kraju jak ZSRR. Ale poza tym nie wszystko w NEP-ie zostało ocenione ze znakiem „plus”, były też istotne wady.

Przyczyną wielu problemów gospodarczych prowadzących do kryzysów były niskie kompetencje kadr oraz niespójność polityki struktur partyjnych i rządowych.

Nieuniknione kryzysy

NEP od samego początku wykazywał niestabilny wzrost gospodarczy charakterystyczny dla stosunków kapitalistycznych, co doprowadziło do trzech kryzysów:

Kryzys sprzedaży 1923 r., będący konsekwencją rozbieżności pomiędzy niskimi cenami produktów rolnych a wysokimi cenami przemysłowych towarów konsumpcyjnych (ceny „nożycowe”).

Kryzys skupu zboża z 1925 r., wyrażający się w utrzymaniu obowiązkowych zakupów rządowych po stałych cenach, przy jednoczesnym zmniejszeniu wolumenu eksportu zboża.

Ostry kryzys skupu zboża lat 1927–1928 przezwyciężyć środkami administracyjno-prawnymi. Zakończenie projektu Nowa Polityka Gospodarcza.

Powody odejścia z NEP-u

Ograniczenie NEP-u w Związku Radzieckim miało kilka uzasadnień:

1. Nowa Polityka Gospodarcza nie miała jasnej wizji perspektyw rozwoju ZSRR.
2. Niezrównoważenie wzrostu gospodarczego.
3. Niekorzystne warunki społeczno-ekonomiczne (rozwarstwienie majątku, bezrobocie, określone rodzaje przestępczości, kradzieże i narkomania).
4. Izolacja gospodarki radzieckiej od gospodarki światowej.
5. Niezadowolenie znacznej części proletariatu z NEP-u.
6. Niedowierzanie znacznej części komunistów w sukces NEP-u.
7. KPZR(b) ryzykowała utratę monopolu na władzę.
8. Przewaga administracyjnych metod zarządzania gospodarką narodową i przymusu pozaekonomicznego.
9. Zaostrzenie niebezpieczeństwa agresji militarnej na ZSRR.

Wyniki Nowej Polityki Gospodarczej

Nowa polityka gospodarcza i nie było go do końca zrozumiany i zaakceptowany jako dane przez władze i społeczeństwo kraju. W pewnym stopniu działania NEP-u były uzasadnione, ale nadal było więcej negatywnych aspektów tego procesu. Głównym rezultatem było szybką odbudowę systemu gospodarczego do poziomu gotowości do kolejnego etapu budowy socjalizmu – na dużą skalę uprzemysłowienie.