Koncept zaposlenosti i nezaposlenosti glavni je teorijski pristup. Teorijske osnove proučavanja nezaposlenosti. Koncept nezaposlenosti. Teorija zaposlenosti i nezaposlenosti
MINISTARSTVO OBRAZOVANJA REPUBLIKE BJELORUSIJE
OBRAZOVNA USTANOVA "GRODNO
DRŽAVNO SVEUČILIŠTE
NAZVAN PO JANKU KUPALI"
FAKULTET ZA EKONOMIJU I MENADŽMENT
Katedra za financije i svjetsko gospodarstvo
Tečajni rad u predmetu "Makroekonomija"
ZAPOSLENOST I NEZAPOSLENOST
Specijalitet"Svjetska ekonomija"
Student 2. godine, 1. grupa d/o E.A. Kirsanova
Nadglednik
Kandidat ekonomskih znanosti, izvanredni profesor V.I. Sushko
Grodno, 2015
UVOD.. 5
1.1 Pojam nezaposlenosti i zaposlenosti. 6
1.2 Oblici nezaposlenosti i njezina prirodna razina. 8
2 SOCIO-EKONOMSKE POSLJEDICE NEZAPOSLENOSTI... 13
2.1. Pozitivni i negativni aspekti nezaposlenosti. Okunov zakon. 13
2.2 Programi regulacije nezaposlenosti.. 15
2.3 Dinamika i struktura nezaposlenosti u Republici Bjelorusiji. 17
3 NAČINA ZA RJEŠENJE NEZAPOSLENOSTI... 21
ZAKLJUČAK.. 24
POPIS KORIŠTENIH IZVORA.. 25
UVOD
Postojanje Ekonomija tržišta nemoguće bez tržišta rada koje stvara određenu razinu i strukturu zaposlenosti stanovništva, kao i nezaposlenosti.
Desetljećima se politika upravljanja radnom snagom u SSSR-u temeljila na ljudskim potrebama, koje su bile određene općim fokusom gospodarstva na ekstenzivni rast. Glavni ciljevi te politike bili su prevladavanje deficita kadrova i traženje dodatnih izvora radne snage za zapošljavanje sve većeg broja radnih mjesta. To je dovelo do gotovo potpunog iscrpljivanja radnih resursa i velikog angažmana u Nacionalna ekonomijažene i osobe u dobi za mirovinu.
Dugo vremena postojanje nezaposlenosti nije bilo službeno priznato u Sovjetskom Savezu. Međutim, u posljednje vrijeme postaje karakteristična i za našu zemlju, postupno dobiva sve veće razmjere. Stoga je smanjenje stope nezaposlenosti postalo jedan od glavnih problema s kojima se društvo suočava.
Postizanje visoke razine zaposlenosti jedan je od glavnih ciljeva makroekonomske politike države. Gospodarski sustav koji stvara dodatni broj radnih mjesta postavlja zadatak povećanja količine društvenog proizvoda i time većeg zadovoljenja materijalnih potreba stanovništva. Kada raspoloživi radni resursi nisu u potpunosti iskorišteni, sustav radi ispod granice svojih proizvodnih mogućnosti.
Nezaposlenost nanosi znatnu štetu vitalnim interesima ljudi, onemogućujući im da svoje vještine primijene u vrsti djelatnosti u kojoj se osoba može najbolje dokazati ili im uskraćuje takvu priliku, zbog čega ljudi trpe ozbiljan psihički stres.
Makroekonomija mora biti u stanju ravnoteže, koja se temelji na ukupnoj proporcionalnosti, kao i na skladnom međudjelovanju njenih sastavnih procesa i pojava. No, očito je da je takvo stanje ravnoteže teoretsko i daleko od stvarnosti.
Svrha rada je razmatranje jedne od vodećih tema u makroekonomiji, a koja se odnosi na zapošljavanje i nezaposlenost.
U radu se osvjetljava problematika vezana uz pojmove zaposlenosti i nezaposlenosti, analizira dinamika i struktura nezaposlenosti u našoj zemlji, te razmatraju načini rješavanja nezaposlenosti.
Pojam nezaposlenosti i zaposlenosti
Jedna od manifestacija makroekonomska nestabilnost i vodeći problem ekonomski razvoj nezaposlenost i nedostatak radne snage.
Nezaposlenost je društvena pojava ekonomski fenomen, koji se sastoji u činjenici da određeni dio ekonomski aktivnog stanovništva nema posao, a samim tim ni prihode (oni koji žele raditi ne mogu naći posao po uobičajenoj stopi plaće) .
Dakle, ispada da dobrovoljna nezaposlenost nije nezaposlenost. Oni. "dobrovoljna nezaposlenost" nije objekt makroekonomska analiza. To je zbog činjenice da u ovom slučaju radno sposoban građanin zemlje ne samo da nema posao, već i ne želi raditi, pa stoga ne traži slobodan posao.
Općenito, razlikuju se sljedeće vrste nezaposlenosti:
1) Nezaposlenost je prisilna i dobrovoljna. Prvi se događa kada je radnik sposoban i voljan raditi na određenoj razini plaće, ali ne može pronaći posao. Drugi je povezan s nevoljkošću ljudi da rade, na primjer, u uvjetima nižih plaća.
2) Registrirana nezaposlenost - nezaposleno stanovništvo koje traži posao i službeno je prijavljeno.
3) Marginalna nezaposlenost - nezaposlenost ranjivih slojeva stanovništva (mladi, žene, osobe s invaliditetom) i nižih društvenih slojeva.
4) Neodrživa nezaposlenost - uzrokovana privremenim razlozima (na primjer, kada radnici dobrovoljno mijenjaju posao ili daju otkaz u sezonskim djelatnostima).
5) Sezonska nezaposlenost - ovisi o fluktuacijama u razini gospodarske aktivnosti tijekom godine, a tipična je za neke sektore gospodarstva.
6) Strukturna nezaposlenost – uzrokovana je promjenama u strukturi potražnje za radnom snagom, kada se formira strukturna neusklađenost između kvalifikacija nezaposlenih i potražnje za raspoloživim poslovima.
7) Tehnološka nezaposlenost - nezaposlenost povezana s mehanizacijom proizvodnje, uslijed koje dio radne snage postaje ili suvišan ili zahtijeva višu razinu kvalifikacija.
Prema standardima Međunarodne organizacije rada, nezaposlenima se smatraju osobe od 16 godina i starije koje su u promatranom razdoblju:
1. nije imao posao (prinosno zanimanje);
2. su tražili posao,tj. kontaktirao državnu ili komercijalnu službu za zapošljavanje, koristio ili stavljao oglase u tisak, izravno kontaktirao upravu poduzeća (poslodavca), koristio osobne veze itd. ili su poduzeli korake za organiziranje vlastitog posla;
3. bili spremni za početak rada.
Učenike, studente, umirovljenike i osobe s invaliditetom statističke vlasti ubrajaju u nezaposlene ako traže posao i spremni su ga početi. Statističke vlasti ističu i pokazatelj broja nezaposlenih na evidenciji nadležnih tijela državna služba zapošljavanje.
U suvremenoj "makroekonomiji" uobičajeno je razlikovati frikcijske, strukturne, cikličke i prirodne oblike nezaposlenosti.
Što se tiče zaposlenosti, zaposlenost stanovništva se smatra postojanjem radnog mjesta, kao vrijednom aktivnošću koja stvara prihod za radnika. Jasno je da takva svrsishodna djelatnost mora biti racionalna i korisna, usmjerena na zadovoljenje općih ili osobnih potreba.
Pri analizi zaposlenosti razlikuju se:
1) Učinkovita zaposlenost - osigurava najvišu produktivnost rada i visoku učinkovitost nacionalne proizvodnje;
2) Racionalno zapošljavanje - takvo zapošljavanje koje osigurava najpotpunije uključivanje građana zemlje u proces rada.
S obzirom na prirodu posla, razlikuje se najam i samostalna djelatnost. U suvremenim uvjetima dominira prvi tip zaposlenja.
Pri analizi zaposlenosti pravi se razlika između:
1. Puna zaposlenost stanovništva, kada svi radno sposobni članovi društva imaju posao ako žele raditi. Ako je broj tražitelja zaposlenja jednak broju raspoloživih radnih mjesta, tada se i ova ekonomska situacija može smatrati tipom pune zaposlenosti;
2. Podzaposlenost, odnosno rad sa nepunim radnim vremenom, kada radno aktivno stanovništvo ili pojedini radnik nije zaposlen cijeli radni dan. Prisutnost podzaposlenosti znači da je društvo već suočeno s nezaposlenošću;
3. Višak zaposlenosti, kada je iz sektora kućanstava u nacionalnu proizvodnju uključeno više radne snage nego što je potrebno;
4. Sekundarno zaposlenje, kada se glavno mjesto rada nadopunjuje dodatnim radom;
5. Samostalna djelatnost je djelatnost koja se obavlja na vlastitu inicijativu, samostalna djelatnost i nema općeprihvaćene oblike nagrađivanja;
6. Neformalno zapošljavanje je zapošljavanje koje nije službeno registrirano. To može biti neobjavljeno samozapošljavanje. To uključuje i prisutnost posla u “sivoj ekonomiji”.
Osim toga, postoji i tzv. atipično zapošljavanje koje uključuje:
Sezonsko zapošljavanje, koje predstavlja zapošljavanje na temelju sezonskih ugovora u relevantnim djelatnostima nacionalno gospodarstvo uz puno radno vrijeme;
Dnevno zaposlenje povezano s radom u određenom broju radnih dana uz dnevnicu;
Periodično zapošljavanje, kada se zaposlenost i nezaposlenost izmjenjuju bez obzira na vrijeme oboje tijekom godine;
Zapošljavanje na određeno vrijeme, koje karakterizira činjenica da se radnik bavi nekom djelatnošću samo određeno vrijeme, ali to razdoblje nije predstavljeno sezonalnošću rada;
Zapošljavanje na poziv, kada nema garancije zaposlenja, a na obim posla utječu slučajne okolnosti.
Dakle, stalne revolucionarne promjene u tehnologiji proizvodnje imaju izravan utjecaj na zapošljavanje. Problem razvoja rodnih tehnologija, emancipacije žena i ženskog rada općenito ostaje aktualan. Razvoj uslužnog sektora olakšava vođenje kućanstva, što pridonosi povećanju ponude radne snage.
MINISTARSTVO OBRAZOVANJA I ZNANOSTI RUSIJE
PRORAČUN SAVEZNE DRŽAVE
OBRAZOVNA USTANOVA
VISOKA STRUČNA OBRAZOVANJA
"VJATSKA DRŽAVA
HUMANITARNO SVEUČILIŠTE"
ODJEL UPRAVE
KATEDRA ZA EKONOMSKU TEORIJU I
UPRAVLJANJE LJUDSKIM RESURSIMA
Predmet iz discipline: “Upravljanje radnim resursima”
Na temu: “Nezaposlenost u suvremenom gospodarstvu
(na primjeru Rusije)"
Student 4. godine
specijalizirana obuka s punim radnim vremenom
Upravljanje osobljem,
obučna grupa UP-41
Galkina Kristina Andreevna
Voditelj: Fadeeva N.Yu.
Datum podnošenja na uvid:______
Ocjena nakon obrane:_______
Uvod
Poglavlje 1. Teorijske osnove nezaposlenosti
Pojam i suština nezaposlenosti………………………………………………………3
1.2. Vrste nezaposlenosti………………………………………………………….5
1.3. Uzroci nezaposlenosti………………………………………………………7
Poglavlje 2 Problemi nezaposlenosti u Ruska Federacija
2.1. Analiza dinamike nezaposlenosti u Rusiji………………………………..12
2.2. Analiza glavnih pravaca državne politike zapošljavanja u Rusiji………………………………………………………….18
Zaključak…………………………………………………………………………………..23
Bibliografija………………………………………………………………...28
Uvod
Nezaposlenost je makroekonomski problem koji ima dubok utjecaj na svakog pojedinca. Gubitak posla za većinu ljudi znači pad životnog standarda i uzrokuje ozbiljne psihičke traume. Stoga ne čudi što je problem nezaposlenosti često predmet političkih rasprava, što govori o velikoj aktualnosti teme nezaposlenosti danas.
Ekonomisti proučavaju nezaposlenost kako bi utvrdili njezine uzroke i poboljšali javne politike koje utječu na zapošljavanje. Neki državni programi, poput programa stručne prekvalifikacije nezaposlenih, olakšavaju im pronalazak budućeg zaposlenja. Drugi, kao što su programi osiguranja za slučaj nezaposlenosti, ublažavaju neke ekonomske poteškoće s kojima se suočavaju nezaposleni. Brojni državni programi također neizravno utječu na stopu nezaposlenosti. Na primjer, većina ekonomista vjeruje da zakoni koji zahtijevaju visoke minimalne plaće dovode do povećanja nezaposlenosti. Prepoznavanjem neželjenih nuspojava vladinih politika, ekonomisti mogu pomoći kreatorima politika da procijene alternativna rješenja za različite probleme.
Trenutno je tema nezaposlenosti ozbiljan problem za cijeli svijet, stoga je ova tema relevantna.
Svrha kolegija je proučavanje posljedica nezaposlenosti u suvremenom gospodarstvu.
Ciljevi kolegija:
provesti opću analizu nezaposlenosti u Rusiji;
istražiti glavne smjerove državne politike zapošljavanja u Rusiji.
Predmet istraživanja je Rusija.
Predmet istraživanja je nezaposlenost u ruskom gospodarstvu.
Informacijska baza bila je: rad je uključivao regulatorne pravne akte koji reguliraju nezaposlenost u Ruskoj Federaciji, članke iz specijaliziranih časopisa, radove ruskih znanstvenika na temu istraživanja, materijale sa službene web stranice Ureda Federalne službe za zapošljavanje u Rusiji, službena web stranica Savezne državne službe za statistiku Ruske Federacije.
1. Teorijska osnova nezaposlenost
. Pojam i suština nezaposlenosti
Nezaposlenost je društveno-ekonomska pojava u kojoj dio radne snage (ekonomski aktivnog stanovništva) nije zaposlen u proizvodnji dobara i usluga. Nezaposleni i zaposleni čine ekonomski aktivno stanovništvo zemlje, tj. formiraju radnu snagu.
Dakle, radna snaga, odnosno ekonomski aktivno stanovništvo, odnosi se na onaj dio radno sposobnog stanovništva koji želi i može raditi, uključujući zaposlene i nezaposlene. Zaposlenim se smatraju sljedeći građani:
Zaposlenici, uključujući one koji obavljaju rad uz naknadu s punim ili nepunim radnim vremenom, kao i oni koji imaju drugi plaćeni posao (služba);
Privremeno odsutan zbog invaliditeta, godišnjeg odmora, usavršavanja, obustave proizvodnje zbog štrajka ili drugih razloga;
Oni koji sami sebi osiguravaju posao, uključujući poduzetnike, kao i članove proizvodnih zadruga;
Izabran, imenovan ili potvrđen na plaćenu dužnost;
Oni koji služe u oružanim snagama, unutarnjim i željezničkim postrojbama, državnoj sigurnosti i agencijama za unutarnje poslove;
Radno sposobni građani koji studiraju u srednjim školama, strukovnim školama, kao i pohađaju redovne tečajeve u višim, srednjim specijaliziranim i drugim obrazovnim ustanovama;
Zaposleni se dijele na radnike s punim i nepunim radnim vremenom. Dakle, zaposleni su onaj dio stanovništva koji želi i može raditi, i radi. Istodobno, s vremenom radni ljudi mogu postati nezaposleni i obrnuto.
Nezaposlena osoba je osoba koja želi i može raditi te aktivno traži posao, ali ga još nema. U Rusiji, prema Zakonu Ruske Federacije „O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji” (članak 3), radno sposobni građani koji nemaju posao i prihode, prijavljuju se službi za zapošljavanje kako bi pronašli posao prikladan posao i spremni su za početak rada prepoznati su kao nezaposleni. Građani mlađi od 16 godina i umirovljenici (osim osoba s invaliditetom III. skupine) ne mogu se priznati kao nezaposleni.
No usvojeni sustav evidentiranja nezaposlenosti u našoj zemlji ne odražava stvarne trendove u razvoju ruskog tržišta rada, budući da se većina nezaposlenih ne prijavljuje na burze rada, radije traže posao sami ili pribjegavaju usluge nedržavnih posredničkih struktura.
Dakle, tko danas čini onaj dio ekonomski aktivnog stanovništva koji je zapravo i dalje tražen na tržištu rada? Prije svega od onih koji, budući da su nenaseljeni, traže radno mjesto, zatim oni koji, iako imaju posao, nisu zadovoljni poslom i traže drugi ili dodatni posao te, na kraju, oni koji su zaposleni, ali im prijeti gubitak posla. Zajedno čine ponudu rada. Potražnja za radnom snagom dolazi od vlasnika radnih mjesta. Sastoji se od broja slobodnih radnih mjesta i radnih mjesta onih radnika za koje poslodavac traži zamjenu.
Moderno rusko tržište rada podijeljeno je u 2 segmenta: prvi pokriva poslove za stručnjake s visokim obrazovanjem, menadžere i administratore na svim razinama te visokokvalificirane radnike. To su visoko plaćene skupine radne snage s visokom razinom kvalifikacija i pouzdanom sigurnošću posla. Drugi pokriva poslove koji ne zahtijevaju posebnu obuku i značajne kvalifikacije. Zaposleni su uslužni radnici, nekvalificirani radnici i niže kategorije zaposlenih. U Rusiji postoji visoka nezaposlenost među visokokvalificiranim kadrovima s višim i srednjim specijaliziranim obrazovanjem, jer Prevladavaju slobodna radna mjesta koja zahtijevaju fizičku, niskokvalificiranu radnu snagu. Tako se uočava stabilan pad zaposlenosti u proizvodnim djelatnostima koje zahtijevaju veliko znanje i tehnički su složene, a čiji proizvodi nisu konkurentni na svjetskim tržištima.
U Ruskoj Federaciji koristi se „Metodologija za izračun ukupnog broja nezaposlenih, razine opće i registrirane nezaposlenosti“, koju je izradio i odobrio Državni odbor za statistiku Rusije 4. listopada 1995. godine. Na temelju njega koriste se dvije metode za izračunavanje stope nezaposlenosti na određeni datum:
a) stopa (razina) nezaposlenosti služi za mjerenje razmjera nezaposlenosti i izračunava se kao omjer broja nezaposlenih prema ukupnoj radnoj snazi
b) koeficijent (razina) registrirane nezaposlenosti određuje se omjerom broja registriranih nezaposlenih prema broju ekonomski aktivnog stanovništva.
Također, za kvantitativno mjerenje nezaposlenosti koristi se pokazatelj kao što je trajanje nezaposlenosti - karakterizirano prosječnim vremenskim razdobljem prekida rada. Dugotrajna nezaposlenost može dovesti obitelj na rub siromaštva, stoga državna politika, prije svega, treba biti ciljana i usmjerena upravo na smanjenje kategorije nezaposlenih.
Nezaposlenost je socioekonomska pojava u kojoj dio radne snage (ekonomski aktivno stanovništvo) nije angažiran u proizvodnji dobara i usluga. Nezaposleni, zajedno sa zaposlenima, čine radnu snagu zemlje.
Prema definiciji međunarodnih organizacija (ILO i Društvo za ekonomsku suradnju i razvoj), nezaposleni su osobe koje nemaju posao, koje su spremne početi raditi i tražile su posao u posljednja četiri tjedna ili koje su već su dobili posao, ali još nisu počeli raditi.
Nezaposlenost je objektivno prisutna popratna pojava najamnog rada, neovisno o tome je li gospodarstvo prepoznato kao tržišno ili ne te shodno tome provodi li se službena procjena broja i evidencija nezaposlenih ili ne.
Nesrazmjerno visoka razina prosječnih plaća u odnosu na produktivnost rada samo je jedan od razloga nezaposlenosti. Postoje i drugi razlozi, od kojih su neki izravno povezani s Rusijom.
Prije svega treba napomenuti da je u tržišnom gospodarstvu tržište rada u stalnom tijeku. Neke tvrtke smanjuju broj zaposlenih, druge povećavaju broj zaposlenih.
Ljudi odlaze u mirovinu ili napuštaju posao iz drugih razloga (npr. žene odlaze na porodiljni dopust). Zamjenjuju ih novi radnici, recimo diplomci obrazovnih ustanova. Kretanja na tržištu rada na različite načine utječu na stopu nezaposlenosti.
Čak iu normalnim vremenima, mnogi ljudi su privremeno nezaposleni (jer su napustili jedan posao i traže drugi) ili traže posao po prvi put. U tržišni uvjeti Kada razina plaća i beneficija uvelike ovisi o poduzeću, ljudi ne žure tražeći pristojan posao i ne pristaju uvijek na prvu ponudu za posao koja im se nađe. Nezaposlenost ove vrste može doseći 2-3% ukupne stope nezaposlenosti.
Ruski Zakon o zapošljavanju priznaje nezaposlene radno sposobne građane koji nemaju posao ili prihod, prijavljeni su u službi za zapošljavanje kako bi pronašli odgovarajući posao, traže posao i spremni su ga započeti.
Dakle, nezaposlenost je složena višedimenzionalna ekonomska pojava svojstvena društvu s tržišnim gospodarstvom, kada dio radno sposobnog stanovništva nije zaposlen u proizvodnji dobara i usluga te ne može realizirati svoju radnu snagu na tržištu rada zbog nedostatka (apsolutni ili relativni nedostatak) odgovarajućih radnih mjesta, zbog čega su lišeni plaće kao glavnog izvora nužnih sredstava za život.
U stvarnom gospodarskom životu nezaposlenost se pojavljuje kao višak rada nad potražnjom za njim.
Razmjer nezaposlenosti (broj nezaposlenih) u svakom pojedinom razdoblju gospodarskog razvoja ovisi o fazi poslovnog ciklusa, tempu ekonomski rast i produktivnost rada, stupanj usklađenosti stručne i kvalifikacijske strukture radne snage s postojećom potražnjom za njom, specifičan demografska situacija, državna politika zapošljavanja. Nezaposlenost raste u tom razdoblju ekonomske krize i naknadne depresije.
U društvenom smislu, nezaposlenost, budući da je povezana s nemogućnošću ostvarivanja jednog od temeljnih ljudskih prava - prava na rad, ocjenjuje se izrazito negativno. Upravo takvo stajalište zauzela je Međunarodna organizacija rada (ILO) koja u cilju što veće zaposlenosti proklamira načela aktivne politike tržišta rada i diljem svijeta promiče njihovu stvarnu primjenu.
Nezaposleni u Rusiji uključuju osobe u dobi od 16 godina i starije koje su tijekom promatranog razdoblja:
- - nije imao posao (platno zanimanje);
- - tražili posao, tj. kontaktirali državnu ili komercijalnu službu za zapošljavanje, koristili ili stavljali oglase u tisak, izravno kontaktirali upravu poduzeća (poslodavca), koristili osobne veze i druge metode, poduzeli korake za organiziranje vlastitog posla;
- - bili spremni za posao.
Prilikom svrstavanja u kategoriju nezaposlenih moraju biti zadovoljena sva tri navedena kriterija.
Nezaposleni prijavljeni u državnoj službi za zapošljavanje su osobe bez posla, osobe koje traže posao i zaposlene na propisani način dobila službeni status nezaposlene od državne službe za zapošljavanje. Važno je naglasiti da se među nezaposlene najčešće ne ubrajaju samo oni koji su dobili otkaz iz različitih razloga, već i osobe koje su svojevoljno napustile posao i pokušavaju pronaći novi.
Struktura nezaposlenosti iz svojih razloga uključuje četiri glavne kategorije radne snage: one koji su ostali bez posla zbog otkaza; oni koji su svojevoljno napustili posao; oni koji su nakon stanke ušli na tržište rada; onih koji prvi put ulaze na tržište rada.
U ekonomska teorija Postoje različiti pristupi objašnjenju nužnosti i mogućnosti postojanja nezaposlenosti.
Jedan od prvih takvih pokušaja napravio je francuski ekonomist J. B. Say. Tržište rada smatrao je posebnim slučajem zakona ponude i potražnje. Grafički, zakon tržišta rada J. B. Saya može se prikazati na sljedeći način: (Slika 1.)
Sl. 1
Krivulja potražnje za radnom snagom odražava potražnju za radnom snagom od strane poduzetnika. Krivulja ponude rada odražava njegovu vrijednost u vezi s promjenama u razini plaća.
Ako se poveća visina plaća, to će s jedne strane dovesti do smanjenja potražnje za radnom snagom, odnosno do otpuštanja dijela zaposlenika, as druge strane to će dovesti do povećanja ponude radnika. rad. Povratak u točku ravnoteže E dovest će do nestanka nezaposlenosti: sva potražnja za radom bit će zadovoljena njegovom ponudom po danoj cijeni rada. Zaključak iz zakona J. B. Saya sasvim je jasan i jednostavan: uzrok nezaposlenosti je previsoka razina plaća.
Zakon o tržištu rada J. B. Saya izazvao je kontroverze koje traju stoljeće i pol.
Ideju o automatskoj ravnoteži između ponude i potražnje na tržištu rada kritizirao je engleski ekonomist i svećenik Thomas Malthus (1766. - 1834.). Prema njegovom mišljenju, i kapital i stanovništvo u značajnom vremenskom razdoblju mogu biti pretjerani u odnosu na potražnju za proizvodima.
Razlog pada potražnje je smanjenje osobnih dohodaka, a smanjenje tih dohodaka uzrokovano je demografskim razlozima: stopa rasta stanovništva nadmašuje stopu rasta proizvodnje.
Posljedično, uzrok nezaposlenosti treba tražiti u pretjerano brzom rastu stanovništva. Moderno iskustvo društveni razvoj pokazalo je ipak da u mnogim razvijene zemlje ah, ovo je krajnje točno nizak natalitet pa čak i apsolutni pad stanovništva, ali nezaposlenost i dalje postoji. To znači da su razlozi nezaposlenosti negdje drugdje.
Bitno drugačije objašnjenje uzroka nezaposlenosti dao je K. Marx. Po njegovom mišljenju, uzrok nezaposlenosti nije rast nadnica, niti brza stopa rasta stanovništva, već akumulacija kapitala u uvjetima rasta tehničke strukture industrijske proizvodnje. Varijabilni kapital predujmljen za kupnju radne snage raste sporije od stalnog kapitala predujmljen za kupnju sredstava za proizvodnju.
Drugi razlog je bankrot poduzeća u tržišnim uvjetima. Čimbenici povećanja nezaposlenosti su krize i recesije, migracije ruralno stanovništvo u gradu.
Uklanjanje nezaposlenosti iz cikličkog razvoja gospodarstva postalo je stabilna tradicija u ekonomskoj teoriji nakon Marxa. Ako se gospodarstvo razvija ciklički, kada se usponi i propasti smjenjuju, posljedica toga je oslobađanje radne snage i ograničavanje proizvodnje, povećanje armije nezaposlenih.
Neoklasična škola zastupljena je djelima D. Gildera, A. Laffera, M. Feldsteina, R. Halla i dr. Načela su uzeta kao osnova klasična teorija A. Smith.
Iz neoklasičnog koncepta proizlazi da je nezaposlenost nemoguća ako postoji ravnoteža na tržištu rada, jer cijena rada fleksibilno reagira na potrebe tržišta rada, raste ili pada ovisno o ponudi i potražnji. Trenutno, predstavnici ove škole prepoznaju nezaposlenost kao prirodni fenomen koji obavlja funkciju cirkulacije nezaposlenog dijela radnog stanovništva.
Ključne ideje kejnezijanska škola može se ukratko sažeti na sljedeći način:
- - na određenoj razini ulaganja i novčanih plaća ekonomski sustav u bilo kojem kratkoročnom razdoblju može biti u stanju stabilne ravnoteže s podzaposlenošću, što znači mogućnost nevoljne nezaposlenosti;
- - glavni parametri zaposlenosti (stvarna razina zaposlenosti i nezaposlenosti, potražnja za radom i razina realnih plaća) nisu uspostavljeni na tržištu rada, već su određeni veličinom efektivne potražnje na tržištu dobara i usluga;
- - mehanizam stvaranja zaposlenja temelji se na psihološkim fenomenima: sklonost potrošnji, štednji, poticaji za ulaganje, preferencije likvidnosti;
- - glavni, odlučujući čimbenik u stvaranju zaposlenosti je ulaganje optimalne veličine. Na tom su putu sva sredstva dobra, ali posebno je djelotvorno sa stajališta izgleda za širenje zaposlenosti organiziranje raznih javnih radova, uključujući izgradnju piramida, palača, hramova, pa čak i kopanje i zatrpavanje jaraka;
- – Politika plaća treba biti fleksibilna.
Keynesova zasluga u razvoju teorije nezaposlenosti je u tome što je predstavio logičan model mehanizma koji potiče ekonomsku nestabilnost i njen sastavni dio – nezaposlenost.
Keynes je primijetio da kako nacionalna ekonomija raste u razvijenoj tržišnoj ekonomiji, većina stanovništva ne troši sav svoj prihod, već se određeni dio pretvara u štednju. Da bi se one pretvorile u investicije, potrebna je određena razina tzv. efektivne potražnje, potrošača i investicija.
Pad potražnje potrošača smanjuje interes za ulaganje kapitala, a posljedično pada potražnja za ulaganjima. Kad poticaji za ulaganja padnu, proizvodnja ne raste, a može se čak i smanjiti, što dovodi do nezaposlenosti.
Zanimljivo tumačenje nezaposlenosti daje istaknuti engleski ekonomist A. Pigou, koji je u svojoj poznatoj knjizi “Teorija nezaposlenosti” (1923.) potkrijepio tezu da na tržištu rada djeluje nesavršena konkurencija. To dovodi do viših cijena rada.
Stoga su mnogi ekonomisti istaknuli da je za poduzetnika isplativije plaćati visoke plaće kvalificiranom stručnjaku koji može povećati troškove proizvodnje. Zbog visokoproduktivnog rada, poduzetnik ima priliku smanjiti radnu snagu (vrijedi princip: bolje je zaposliti jednu osobu i dobro ga platiti nego zadržati 5-6 ljudi s nižom plaćom).
A. Pigou je u svojoj knjizi detaljno i iscrpno obrazložio mišljenje da opće smanjenje novčanih plaća može potaknuti zapošljavanje. Ipak, ova teorija ne može dati potpuno objašnjenje izvora nezaposlenosti. A statistika ne potvrđuje stav da se vojska nezaposlenih uvijek nadopunjuje radnicima s relativno niskim plaćama.
Temeljito novi pristupi ovom problemu predstavljeni su u poznatom radu engleskog ekonomista Albanyja Phillipsa (1914. - 1975.), koji je objavljen 1958. Saževši statističke podatke za Veliku Britaniju za 1861. - 1957., autor je konstruirao krivulju koja karakterizira odnos između rasta prosječne godišnje plaće i nezaposlenosti.
Pokazalo se da je taj odnos suprotan: ako su plaće brzo rasle, nezaposlenost je niska, i obrnuto. Pokazalo se da je O. Phillipsova krivulja konkavna u odnosu na ordinatnu os: isti porast plaća odgovarao je relativno malom smanjenju nezaposlenosti na niskoj razini i značajnom na visokoj razini:
Riža. 2
Sam O. Phillips vrlo je oprezno pristupio tumačenju odnosa koje je izveo, ističući da je za konačne zaključke potrebno detaljnije proučavanje odnosa nezaposlenosti i nadnica. Međutim, sljedbenici J. M. Keynesa počeli su O. Phillipsovu krivulju povezivati s porastom cijena, a posljedično i s inflacijom. Počeli su na y-osu crtati ne povećanje nominalnih plaća, već povećanje cijena, razinu inflacije, smatrajući da povećanje plaća automatski dovodi do povećanja cijena, do inflacije. Sada su za povećanje zaposlenosti počeli preporučivati povećanje inflacije u podnošljivim granicama.
Novo tumačenje situacije na tržištu rada dali su monetaristi koji su razvili teoriju pomaka Phillipsove krivulje, odnosno model akceleracije. Grafički to izgleda ovako:
Riža. 3
Prema konceptu monetarista, klasična Phillipsova krivulja vrijedi samo za kratke vremenske periode iu rasponu kada rast nadnica odgovara realnom porastu potrošnje dobara, realnom porastu produktivnosti rada.
Proširiti zaposlenost za ovo kratko vrijeme moguće je samo pod cijenu ubrzanja inflacije. Stoga se model naziva akceleracija. Grafikon pokazuje da smanjenje nezaposlenosti uzrokuje rast cijena. Ako nezaposlenost nastavi padati, porast cijena će se ubrzati, Phillipsova krivulja će se pomaknuti itd.
Opći zaključak po pitanju uzroka nezaposlenosti je da sam tržišni oblik organizacije gospodarstva neminovno dovodi do nezaposlenosti, jer neminovno pretpostavlja:
- 1) propast nekih poduzeća;
- 2) akumulacija kapitala u uvjetima tehničkog i znanstvenog napretka;
- 3) nerazmjernost u dinamici potrošnje, štednje i investicija;
- 4) cikličnost proizvodnje;
- 5) nesavršenost konkurencije na moderno tržište općenito, a posebno na tržištu rada.
Posljednjih godina najpopularniji koncepti su “prirodna”, “normalna”, “društveno prihvatljiva” razina nezaposlenosti, istraživanje odnosa između nezaposlenosti i inflacije, novčani promet, ravnotežna cijena rada, odnos između ponude i potražnje za radom.
Razvoj strategije i taktike Vladina uredba zapošljavanja, potpora nezaposlenima provodi se metodama ekonomsko-matematičkog modeliranja i grafičke analize (Marshallovi križevi, Phillipsove krivulje, Baveridgeova krivulja i dr.).
Kritički ocjenjujući dostignuća strane ekonomske misli i prakse reguliranja zaposlenosti i nezaposlenosti, treba naglasiti da se mjere koje oni preporučuju ne mogu automatski prenijeti na novo rusko tržište rada bez uzimanja u obzir stanja proizvodnje, životnog standarda broj stanovnika i druge parametre.
Ekonomska teorija koristi dva pokazatelja koji mogu okarakterizirati sliku ekonomske nestabilnosti na tržištu rada – stopu nezaposlenosti i njezino prosječno trajanje.
Stopa nezaposlenosti se koristi za mjerenje opsega nezaposlenosti i izračunava se kao omjer broja nezaposlenih prema ukupnoj radnoj snazi:
Stopa nezaposlenosti = (Broj nezaposlenih / Radna snaga) * 100%
Uz određene rezerve, možemo pretpostaviti da ukupna radna snaga predstavlja cjelokupno amatersko stanovništvo zemlje. Ovo posljednje predstavlja razliku između ukupnog stanovništva i onog njegovog dijela koji više ne radi zbog starosti ili bolesti. Brojnik ovog omjera obično uzima u obzir broj službeno prijavljenih nezaposlenih osoba.
Ekonomski sadržaj stope nezaposlenosti označava razinu dobrovoljne nezaposlenosti, pri kojoj se tržište rada čisti i razina realnih plaća odgovara ravnoteži na svim tržištima.
Prirodna stopa nezaposlenosti je stopa nezaposlenosti s obzirom na strukturu ponude i potražnje u gospodarstvu koja održava realne plaće konstantnima i, uz nulti rast produktivnosti rada, održava konstantnom razinu cijena.
Puna, odnosno prirodna, stopa nezaposlenosti javlja se kada su tržišta rada uravnotežena, odnosno kada je broj osoba koje traže posao jednak broju raspoloživih poslova. Uostalom, "frikcijskim" nezaposlenima treba vremena da pronađu odgovarajuća slobodna radna mjesta. Strukturno nezaposlenim osobama također je potrebno vrijeme za stjecanje kvalifikacija ili preseljenje na drugo mjesto kada je to potrebno za dobivanje posla.
Ako broj tražitelja posla premašuje raspoloživa slobodna radna mjesta, tada su tržišta rada neuravnotežena i postoji manjak agregatna potražnja i cikličku nezaposlenost. S druge strane, uz višak agregatne potražnje, dolazi do “manjka” radne snage, odnosno broj slobodnih radnih mjesta premašuje broj radnika koji traže posao. U takvoj situaciji stvarna stopa nezaposlenosti ispod je prirodne stope. Neobično "napeta" situacija na tržištu rada povezana je s inflacijom.
Stopa nezaposlenosti u zemljama svijeta trenutno se kreće od 2,5 do 22,5 posto. Naravno, u razdobljima krize i depresije stopa nezaposlenosti raste, au razdobljima oporavka i procvata opada.
Trajanje nezaposlenosti karakterizira prosječno vrijeme izvan posla i daje točniju procjenu zaposlenosti. To može ukazivati na brzo širenje tehnoloških inovacija koje uzrokuju dinamične promjene u strukturi potražnje za radnom snagom i njezinu intenzivnu migraciju, visoku mobilnost tržišta rada, postojanje učinkovitih sustava informiranja o slobodnim radnim mjestima i prekvalifikaciji radnika, pa se ova kombinacija čini poželjnijom.
U funkcioniranju tržišta rada, nezaposlenost ima veliki utjecaj na sve aspekte radnog života. To je jedan od najsloženijih i najznačajnijih fenomena u socijalnoj i radnoj sferi. Znanstvenici različitih smjerova još uvijek istražuju bit prirode, uzroke i posljedice nezaposlenosti diljem svijeta. U našem gospodarstvu, za smanjenje nezaposlenosti, njoj se uvijek daje jedno od glavnih mjesta.
Nezaposlenost je društveni fenomen ekonomske prirode, u kojoj dio radne snage nije zaposlen u proizvodnji. Djeluje i kao nedostatak zaposlenja za određenu, veću ili manju skupinu aktivnog stanovništva, sposobnog i voljnog za rad.
Trenutno, ai općenito u stvarnom svijetu, nezaposlenost se javlja u obliku viška ponude nad potražnjom, odnosno nudi se više radne snage nego što je tržište rada može potrošiti.
U Rusiji je status nezaposlenih strože definiran: prema Saveznom zakonu "O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji", nezaposlenima se smatraju radno sposobni građani koji nemaju posao i prihode, prijavljeni su u službi za zapošljavanje. , što će im pomoći u pronalasku odgovarajućeg posla, a osim toga, zakonom je definirano da se nezaposlenim ne mogu priznati građani mlađi od 16 godina i osobe u starosnoj mirovini.
Za analizu nezaposlenosti potrebna je kvantitativna analiza, koja se obično provodi pomoću dva pokazatelja. Prvi pokazatelj je stopa nezaposlenosti, koja odražava udio nezaposlenih u ukupnom stanovništvu u radnoj dobi, a izračunava se na sljedeći način pomoću formule (1):
Stopa nezaposlenosti = (Broj nezaposlenih/Broj radne snage)*100% (1)
Za dobivanje pokazatelja radne snage potrebno je od ukupnog stanovništva zemlje oduzeti broj djece i adolescenata do 16 godina; učenici i redoviti studenti obrazovnih ustanova; umirovljenici (starosni i drugi razlozi); ljudi u zatvoru; osobe koje vode kućanstvo; nesposobni građani (osobe u psihijatrijskim bolnicama); vojno osoblje.
Indikator radne snage koji će se sastojati od dva glavna elementa – zaposlenih i nezaposlenih. U tom smislu, pokazatelj stope nezaposlenosti može se predstaviti na sljedeći način pomoću formule (2):
Stopa nezaposlenosti = (Nezaposleni / (Nezaposleni + Zaposleni))*100% (2)
Drugi pokazatelj, prosječno trajanje nezaposlenosti, je vrijeme u kojem je osoba ostala nezaposlena. Za gospodarski sustav bit će poželjnija opcija kada je nezaposlenost kratkotrajna, čak i na prilično visokoj razini, nego opcija kada se dugotrajna nezaposlenost kombinira s niskom stopom nezaposlenosti. Prvi od opisanih slučajeva odražavat će situaciju u kojoj se ekonomski sustav prilagođava i prilagođava svim promjenama.
Možda je to zbog brzog širenja i primjene tehničkih inovacija, promjena u strukturi društvene reprodukcije i drugih razloga.
Postoje mnogi koncepti koji objašnjavaju razloge za pojavu takvog društveno-ekonomskog fenomena kao što je nezaposlenost. Pogledajmo neke od njih:
Neoklasična škola gleda na nezaposlenost kao na dobrovoljnu, privremenu pojavu uzrokovanu previsokim zahtjevima za plaću. Zagovornici ovog koncepta J. Perry i R. Hall smatraju da tržište rada, kao i sva ostala tržišta, funkcionira na temelju uvjetne ravnoteže, odnosno da je glavni tržišni regulator cijena, u ovom slučaju plaća. Upravo se uz pomoć nadnica, po njihovom mišljenju, regulira potražnja i ponuda rada i održava tržišna ravnoteža. Ako nadnice, kao rezultat potražnje radnika, porastu iznad neke ravnotežne stope, tada postoji višak ponude rada nad potražnjom. To znači da je na tržištu rada više onih koji traže posao nego što ih ima, odnosno javlja se nezaposlenost.
Na bilo kojem tržištu roba pod uvjetima savršeno natjecanje pod utjecajem tržišnih sila, višak ponude nad potražnjom pomoći će smanjiti cijene na ravnotežnu razinu. Kao rezultat snižavanja plaća, s jedne strane, smanjit će se broj ljudi koji se prijavljuju za posao, as druge strane. Zbog smanjenja troškova zapošljavanja povećat će se potražnja poduzetnika za radnom snagom.
Dakle, fleksibilnost plaća osigurava postizanje stabilne ravnoteže na tržištu rada pri punoj zaposlenosti. Stabilne, prema dolje neelastične plaće glavni su uzrok nezaposlenosti u neoklasičnoj teoriji.
Keynezijanski smjer temelji se na činjenici da je cijena rada (plaća) institucionalno fiksna i nije podložna promjenama, pogotovo prema dolje. A tržište rada smatra se fenomenom stalne ekonomske ravnoteže. J.M. Keynes je kritizirao neoklasičnu teoriju o dobrovoljnoj prirodi nezaposlenosti. Keynezijanski koncept dosljedno i temeljito dokazuje da u tržišnom gospodarstvu nezaposlenost nije dobrovoljna, već prisilna. Nije negirao da niže plaće mogu dovesti do povećanja zaposlenosti, ali je doveo u pitanje učinkovitost takvog pristupa. J. Keynes je predložio da se država suprotstavi nezaposlenosti aktivnim financijska politika(porezi, javne investicije), usmjerene na povećanje agregatne potražnje, što bi u konačnici trebalo dovesti do povećanja potražnje za radnom snagom, a time i smanjenja nezaposlenosti.
Iznoseći svoju teoriju, J. Keynes pobija teoriju neoklasičara i pokazuje da je nezaposlenost svojstvena tržišnom gospodarstvu i proizlazi iz samih njegovih zakona. U kejnezijanskom konceptu tržište rada može biti u stanju ravnoteže ne samo s punom zaposlenošću, već i s nezaposlenošću. To se objašnjava činjenicom da ponuda rada, prema Keynesu, ovisi o vrijednosti nominalne nadnice, a ne o njezinoj realnoj razini, kako su smatrali klasici. Posljedično, ako cijene rastu, a realne plaće padaju, radnici ne odbijaju raditi. Kao rezultat toga, Keynes dolazi do zaključka da obujam zaposlenosti uvelike ne ovisi o radnicima.
Postoji i marksističko objašnjenje uzroka nezaposlenosti.
Marksističko objašnjenje polazi od činjenice da nezaposlenost ovisi o dinamici organske strukture kapitala u procesu njegove akumulacije i o stopi same akumulacije, koja neprestano proizvodi, a razmjerno svojoj energiji i veličini, relativno višak, tj. višak u odnosu na prosječnu potrebu za kapitalom, a samim tim i višak ili dodatno stanovništvo.
Razvoj krupne industrije u kapitalističkom načinu proizvodnje nužan je preduvjet za kolebanje potražnje za radnom snagom, bez koje, kako je istaknuo V.I. Lenjin, kapitalizam ne može postojati ako nema viška rada. Prema tome, prema kapitalističkom načinu proizvodnje, po definiciji je nemoguće osigurati posao za sve. Nezaposlenost se predstavlja kao neiskorjenjiv porok kapitalističkog društva.
Suvremeno objašnjenje: nezaposlenost je posljedica deformacije i tromosti tržišta rada. Nezaposleni i slobodna radna mjesta uvijek, stalno postoje i nastaju, ali treba vremena da se između njih uspostavi potrebna korespondencija.
Automatizacija proizvodnje, uvođenje suvremenih informacijske tehnologije, koji pokriva gotovo sve sektore, i proizvodni i uslužni sektor, lišava neke ljude radnih mjesta. Čimbenici koji povećavaju rast nezaposlenosti su i produljenje radnog dana te povećanje intenziteta rada. Što više sati zaposleni u poduzećima rade kako bi izbjegli otpuštanje, što je njihov intenzitet rada veći, to je manja potražnja za radom u bilo kojem trenutku. Posljedično, prekomjerni rad zauzetog dijela radnika uzrokuje prisilni nerad drugog dijela. Suprotno tome, rastuća nezaposlenost osuđuje zaposlene radnike na prekomjeran rad.
Prisutnost stabilne nezaposlenosti na tržištu rada ukazuje na djelovanje nekonkurentnih čimbenika na tržištu rada koji pridonose postojanosti odstupanja plaća od ravnotežne razine prema gore. U te čimbenike ubrajaju se i aktivnosti države koja može zakonodavno utjecati na interese poduzetnika i radnika te regulirati uvjete i visinu nagrađivanja. Drugi faktor je aktivnost sindikata. Napori sindikata usmjereni su na zaštitu interesa radnika i povećanje razine naknade za njihov rad. Ostvarivanjem viška stvarne plaće iznad njezine ravnotežne razine, što često dovodi do negativnih promjena na tržištu rada i povećanja broja nezaposlenih.
Uvod
1. Teorija zaposlenosti i nezaposlenosti
1.1 Pojam zaposlenosti, suština nezaposlenosti.
1.2 Uzroci, vrste i razine nezaposlenosti.
1.3 Okunov zakon, Philipsova krivulja.
2. Praktični dio. Statistički podaci.
2.1 Zapošljavanje i nezaposlenost u Čeljabinsku
2.2 Zapošljavanje i nezaposlenost u regiji Chelyabinsk
2.3 Zaposlenost i nezaposlenost u Zlatoustu
Zaključak
Bibliografija
Uvod
Trenutno su problemi zapošljavanja i nezaposlenosti, radne migracije jedni od najhitnijih problema u svijetu. Nezaposlenost je jedan od glavnih društvenih problema tržišnog društva. To ukazuje da su, prvo, javni resursi nedovoljno iskorišteni i, drugo, dio stanovništva ima vrlo nisku razinu novčani prihod. Nezaposlenost je složen i ozbiljan problem ekonomski razvijenih zemalja. To dovodi do zaoštravanja društvenih problema i društvenih napetosti, te uzrokuje porast kriminala. Gubitak posla osoba doživljava kao psihičku traumu, popraćenu teškim stresom. Konstantno održavanje određene razine zaposlenosti težak je problem za vladu bilo koje zemlje, čak i one sa stoljetnom tržišnom tradicijom. U tržišno orijentiranim zemljama vodi se politika regulacije zapošljavanja koja se temelji na primjeni određenih mjera utjecaja, uglavnom trajnih i fleksibilnih oblika i sredstava. Osiguravanje potpunije i učinkovitije zaposlenosti jedna je od najvažnijih zadaća svake demokratske vlasti.
Relevantnost ovog rada posljedica je, s jedne strane, velikog interesa za temu „Zaposlenost i nezaposlenost“ u suvremenoj znanosti, as druge strane, njene nedovoljne razrađenosti. Razmatranje pitanja vezanih uz ovu temu ima i teorijski i praktični značaj.
Teorijski značaj proučavanja problematike „Zaposlenost i nezaposlenost“ leži u činjenici da se problemi koji su odabrani za razmatranje nalaze na sjecištu više znanstvenih disciplina.
Predmet ove studije je analiza uvjeta „zaposlenosti i nezaposlenosti“.
U ovom slučaju, predmet studije je razmatranje pojedinih pitanja formuliranih kao cilj ove studije.
Svrha ovog rada je prikazati različita stajališta dostupna u literaturi o proučavanom problemu, njihovu usporedbu i kritičku analizu.
1. Istražite teorijski aspekti te prepoznati prirodu zaposlenosti i bit nezaposlenosti
2. Okarakterizirati glavne postojeće uzroke, vrste i razine nezaposlenosti;
3. Analizirajte stopu nezaposlenosti koristeći Okunov zakon, Phillipsovu krivulju.
4. Ocijenite stanje tržišta rada u Čeljabinsku i Čeljabinskoj regiji
Mnogi radovi posvećeni su istraživačkim pitanjima. Uglavnom, materijal iznesen u obrazovnoj literaturi je općeg karaktera, a brojne monografije na ovu temu razmatraju uža pitanja problematike „Zaposlenost i nezaposlenost“. Međutim, računovodstvo je potrebno modernim uvjetima prilikom istraživanja problematike zadane teme. Ovaj problem je naširoko proučavan u radovima mnogih ekonomista. Ekonomisti poput J. Keynesa: Razina zaposlenosti je funkcija efektivne potražnje. Zaposlenost se može povećati povećanjem potražnje za potrošnom i investicijskom robom. Kako bi se povećala potražnja, Keynes je preporučio da država provodi javne radove (izgradnja cesta i druge infrastrukture). Keynes je smatrao nepoželjnim smanjenje nezaposlenosti smanjenjem plaća jer to dovodi do smanjenja potražnje, Arthur Pigou: Vjerovao je da tijekom depresije dolazi do smanjenja zaposlenosti, pada plaća i, kao rezultat toga, pada cijena.
Međutim, realne plaće padaju sporije od cijena. Iz toga Peru zaključuje da je moguće ne samo održati, nego čak i doživjeti blagi porast realnih dohodaka - unatoč depresiji, potrošačka potražnja ostaje nepromijenjena. A. Phillips: istražio odnos između stopa nezaposlenosti i stopa plaća. Zaključio je da stope plaća utječu na dinamiku inflacije, N.G. Veliku pozornost uzrocima i suštini nezaposlenosti posvetili su Mankiw, M. Friedman, A. Okun i drugi.
“Nezaposlenost ili smanjenje prihoda, neizbježni u svakom društvu, manje su ponižavajući kada su rezultat spontanih procesa, a ne svjesnog djelovanja vlasti. Koliko god takvo iskustvo bilo gorko u kompetitivnom okruženju, u planskom društvu ono će svakako biti gorče, jer će tamo neki pojedinci ocjenjivati druge jesu li korisni, i to ne za konkretan posao, nego općenito. Nečiju će poziciju u društvu nametnuti netko drugi.”
1. Teorija zaposlenosti i nezaposlenosti
1.1 Pojam zaposlenosti, suština nezaposlenosti
Zaposlenost je jedan od najvažnijih društveno-ekonomskih problema tržišnog gospodarstva. Prema konceptu međunarodne radne snage, zaposlenost i nezaposlenost promatraju se kao dvije komplementarne karakteristike. U tom slučaju potražnja za radnom snagom obično premašuje postojeći obujam zaposlenosti, što uzrokuje nezaposlenost. Statistika zaposlenosti i nezaposlenosti ima sljedeće zadaće:
Prikupljanje podataka o broju zaposlenih i nezaposlenih kao komponenti radne snage;
Mjerenje razine zaposlenosti i nezaposlenosti u svrhu proučavanja stanja i kretanja na tržištu rada;
Proučavanje zaposlenosti stanovništva radi procjene i prognoze stanja na tržištu rada;
Proučavanje sastava zaposlenih i nezaposlenih radi izrade programa zapošljavanja;
Mjerenje odnosa između zaposlenja, prihoda, sadržaja i drugih radnih motivacija u svrhu izrade programa zapošljavanja.
Obavljanjem ovih zadataka stvaraju se uvjeti za mjerenje ponude rada i njegove stvarne upotrebe. Njihova odluka temelji se na kombinaciji niza izvora informacija.
Važan izvor podataka o broju nezaposlenih su podaci zavoda za zapošljavanje, koji su 1991. godine ujedinili do tada djelovale centre i zavode za zapošljavanje stanovništva. Zaposlenici službi za zapošljavanje vode primarnu knjigovodstvenu dokumentaciju o zapošljavanju i zapošljavanju stanovništva, koja uključuje osobnu matičnu kartu građanina koji traži posao br. 1 i iskaznicu osobe koja se obratila službi za zapošljavanje za savjet br. , te tijelima državne statistike dostavljati mjesečno „Izvješće o zapošljavanju i zapošljavanju". zaposlenosti stanovništva." Međutim, ne obraćaju se svi koji imaju potrebu za poslom uslugama službi za zapošljavanje. Bilježe samo broj službeno registriranih nezaposlenih (na kraju razdoblja: mjesec, tromjesečje, godina).
Uz tekuće izvještajne podatke, za procjenu ukupnog broja nezaposlenih od 1992. godine koriste se i materijali uzorkovanih anketa stanovništva o problemima zapošljavanja: od 1999. godine ona se provode tromjesečno u zadnjem tjednu drugog mjeseca tromjesečja. 60 tisuća građana u dobi od 15 do 72 godine podliježe pregledu u roku od tjedan dana. Visoka gornja dobna granica omogućuje nam da pojasnimo moguće sudjelovanje umirovljenika na tržištu rada, a niska gornja granica omogućuje nam da pojasnimo moguće sudjelovanje tinejdžera na tržištu rada. Rezultati istraživanja omogućuju procjenu broja nezaposlenih, njihovu raspodjelu prema okolnostima nezaposlenosti te prema načinu traženja posla. Potonje je posebno važno jer tržište rada može funkcionirati u organiziranom i neorganiziranom obliku.
Ekonomski aktivno stanovništvo (radna snaga) odnosi se na dio stanovništva koji osigurava ponudu rada za proizvodnju dobara i usluga. Ekonomski aktivno stanovništvo mjeri se u odnosu na određeno razdoblje i uključuje zaposlene i nezaposlene. Ekonomski aktivno stanovništvo koje nudi svoj rad za proizvodnju dobara i usluga uključeno je u Sustav nacionalnih računa UN-a. Broj ekonomski aktivnog stanovništva procjenjuje se korištenjem podataka iz istraživanja uzorka stanovništva o pitanjima zapošljavanja. U međunarodnim standardima Preporuča se navesti najnižu dob koja se primjenjuje pri mjerenju ekonomski aktivnog stanovništva. Može se uzimati sa 6 godina (Egipat), 10 godina (Brazil) i penje se na 16 godina (SAD, Švedska). U većini zemalja to je 14-15 godina. Neke zemlje imaju dvije minimalne granice: nižu za dobivanje informacija ekonomska aktivnost i nešto veći za skupinu ekonomski aktivnog stanovništva: na primjer, u Kanadi - 14 i 15 godina, Indiji - 5 i 15, Venezueli - 10 i 15, u Rusiji - 15 i 16 godina.
Uz minimalnu dob, brojne su zemlje uspostavile maksimalnu dob. To znači da su osobe starije od njega isključene iz izračuna ekonomski aktivnog stanovništva. Primjerice, u Danskoj, Švedskoj, Norveškoj, Finskoj gornja granica je 74 godine. U Rusiji, kada se provode istraživanja stanovništva o pitanjima zapošljavanja, dobna granica je 72 godine. Međutim, daljnjim grupiranjem stanovništva na zaposlene i nezaposlene, kao u većini zemalja, maksimalna dob nije utvrđena.
Da biste imali predodžbu o razini ekonomske aktivnosti stanovništva zemlje (regije), određuje se udio ekonomski aktivnog stanovništva u ukupnom stanovništvu.
Preciznije, razina ekonomske aktivnosti stanovništva definirana je kao omjer stanovništva ne prema ukupnom stanovništvu, već prema njegovom broju u dobi od 15 do 72 godine, jer je ova dobna skupina uključena u istraživanje uzorka. Dakle, krajem studenoga 1999. god. Prema uzorku istraživanja stanovništva o problemima zapošljavanja, od ukupnog stanovništva u dobi od 15 do 72 godine od 109,4 milijuna ljudi, ekonomski aktivnih bilo je 69,7 milijuna ljudi.
