Qo'lda oltin qazib olish usullari va tartiblari. Oltin qazib olish litsenziyasini qanday olish mumkin? Oltin qazib olish uchun ruxsat oling

Yana bir bor, Rossiyaning sharqiy viloyatlari rasmiylari oltinni xususiy shaxslar tomonidan erkin ishlab chiqarishga ruxsat berishni taklif qilishdi. Joriy yilning yanvar oyida Krasnoyarsk olimlari, Magadan viloyati rasmiylari va Trans-Baykal o'lkasi fuqarolik palatasi Rossiya hukumatiga yana bir taklif bilan chiqdi. 2016 yil fevral oyida Rossiya Tabiat vazirligi xususiy oltin qazib olishning ayrim jihatlarini hisobga olgan holda tegishli qonun loyihasini ishlab chiqqaniga qaramay, bu borada hali qaror qabul qilinmagan. Hozircha "bepul olib kelish" taqiqlangan.

Iqtisodiy ko'rsatkichlar yaxshilandi va qo'shimcha ish o'rinlari

Loyiha tarafdorlari oltinni tekin qazib olish to‘g‘risidagi qonunni himoya qilishda qo‘shimcha ish o‘rinlari yaratishni asosiy dalil deb hisoblamoqda. Bu, ayniqsa, oltin oila uchun yagona daromad manbai bo'lgan va shunday bo'lib qoladigan chekka hududlar uchun to'g'ri keladi.

Rossiya Tabiat vazirligining oltin qazib olish to'g'risidagi qonunga o'zgartirish kiritishga urinishlari o'tgan asrning 90-yillaridan beri to'xtamadi. Vazirlik mutasaddilaridan biri ta’kidlaganidek: “Magadan viloyati uchun yakka tartibdagi tadbirkorlarga allyuvial oltin qazib olishga ruxsat berish, birinchi navbatda, yangi ish o‘rinlarini yaratish bilan bog‘liq ijtimoiy ahamiyatga ega. qo'shimcha investitsiyalar"Bu mintaqadagi ijtimoiy keskinlikni pasaytiradi va hududimizni aholi oqimi uchun jozibador qiladi."

Saxa Respublikasi hukumati ham xuddi shunday nuqtai nazarga ega. Viloyat Qonunchilik Assambleyasi deputati Viktor Fedorovning so'zlariga ko'ra, oltinni tekin qazib olishga ruxsat berish Rossiya Federatsiyasi fuqarolari, Yoqutiston va boshqa mintaqalar aholisiga o'zlarining konstitutsiyaviy mehnat huquqlarini amalga oshirish, shuningdek, ulkan boyliklarni qonuniylashtirish imkonini beradi. bu sohada yashirin biznes. U aytganidek: "Qonun loyihasi bizning Qonunchilik Assambleyamizga kiritilishi bilan biz uni albatta qo'llab-quvvatlaymiz, chunki bu Yakutiya uchun faqat ijobiy ta'sir ko'rsatadi."

Shimoliy-Sharqiy federal universiteti moliya-iqtisodiyot instituti direktori Aleksandr Kugaevskiyning fikricha, oltinni tekin qazib olish, albatta, sanoat turizmining rivojlanishiga va konchilik mintaqalariga ishchi kuchining kirib kelishiga olib keladi. Rossiyaning barcha mintaqalaridan odamlar konlar uchun Yakutiya va Magadan viloyatiga oqib kelishadi. Bundan tashqari, u aniqlik kiritdi: "Ammo biz barcha nuanslarni batafsil o'ylab ko'rishimiz kerak: oltinni qabul qilish, odamlar qazib olgan narsalarni qanday va qayerda topshirishlari va konchilar xavfsizligini ta'minlash".

Bir vaqtlar, 2016 yil fevral oyida Krasnoyarsk olimlari ham bepul qazib olish to'g'risidagi qonunni qo'llab-quvvatladilar. Rossiyaning yorqin ongi, xususiy konchilar tomonidan qimmatbaho metallarni qazib olishning tiklanishi ushbu sohadagi zamonaviy noqonuniy biznesning katta qismini soyadan chiqarishga imkon beradi, deb hisoblaydi. Trans-Baykal o'lkasi jamoat palatasi mutaxassislari ham taqiqlash orqali, deb hisoblashadi xususiy kon oltin, hukumat jinoiy hokimiyatning o'rnatilishiga va korruptsiyaning o'sishiga hissa qo'shadi. Aksincha, tekin hunarmandchilikka yo‘l qo‘yilishi yangi ish o‘rinlari yaratish, o‘z-o‘zini ish bilan ta’minlash, hududlarga malakali kadrlarni jalb etish imkonini beradi.

Yana bir fikr: jinoyat va atrof-muhitga zarar

Rossiya Federatsiyasida allyuvial oltin qazib olishni qonuniylashtirishning ashaddiy muxoliflaridan biri shaxslar Roman Shcherbakov, kon muhandisi va Trans-Baykal o'lkasi Qonunchilik assambleyasi deputati: “Har bir medalning ikki tomoni bor. Aholining mustaqil ravishda oltin qazib olishiga ruxsat berish odamlarga pul topish va oilasini boqish imkoniyatini beradigan, aholining chiqib ketishini to'xtatadigan ajoyib tashabbus bo'lib tuyuladi. Ammo, boshqa tomondan, shuni tushunishingiz kerakki, huquqni muhofaza qilish va nazorat qiluvchi organlar, shuningdek, hududlardagi shahar hokimiyatlari ko'pincha bepul mehnat bilan bog'liq bo'lgan ish hajmiga tayyor emaslar, bu muqarrar ravishda ishning buzilishiga olib keladi. ko'p muammolar."

Xususiy konchilik amaliyotining boshqa kamchiliklari qatorida, Roman Shcherbakov atrof-muhit va tabiatga katta zarar etkazadi. U shunday tushuntiradi: "Yirik kooperativlar atrof-muhit uchun mas'uldirlar va ishlab chiqarishdan so'ng ular melioratsiya ishlarini olib boradilar, bu yuzlab xususiy mulkdorlarning qayerda va qanday ishlashini kuzatishdan ko'ra kuzatish osonroqdir".

Shcherbakovning fikricha, tekin oltin qazib olish banditizm va o'g'irlikning ko'payishiga olib keladigan bir xil darajada muhim muammodir: “Artellardan topilgan oltin qo'riqlanadi, uni o'g'irlash xavfi past. Albatta, biror narsa oqib chiqadi, lekin asosiy qismi rasmiy ravishda bank orqali o'tadi. Biz bunga erkinlik bilan erisha olamizmi? Qiyin. Oltin yon tomonga, qora bozorlarga, birinchi navbatda Xitoyga ketadi. "Resellerlar paydo bo'ladi - jinoyatchilikka qarshi kurashish qiyin bo'ladi, shu jumladan huquqni muhofaza qilish organlari o'rtasida kuch yo'qligi sababli."

Oltin konchilarning rasmiy ishga joylashishi va soliq to‘lashda halolligi ham ma’lum xavotirlarni uyg‘otadi. Ilgari foydali qazilmalarni qazib olish uchun ruxsatnomalarni xususiy shaxslarga topshirishga qarshi chiqqan Rossiya qidiruvchilar ittifoqi vakillariga ko‘ra, katta raqam alohida tashkilotlar ma'lum bir "sanoatning sovishi" ga olib kelishi mumkin.

Magadan viloyati Tabiiy resurslar vazirligi ta'kidlaydi: "Yakka tartibdagi tadbirkorlar tomonidan allyuvial oltin qazib olish Rosprirodnadzor vakillari o'rtasida geologik o'rganish, er osti boyliklaridan oqilona foydalanish va muhofaza qilishni nazorat qilish bo'yicha bir qator savollar tug'diradi. Shuningdek, yakka tartibdagi tadbirkorlar tomonidan qazib olingan allyuvial oltinning saqlanishi va realizatsiyasi bilan bog‘liq masalalarni hal etish zarur”.

Xizmatda ayniqsa qo'rquv bor mumkin bo'lgan muammolar allyuvial oltin qazib olish bo'yicha qonunchilikni yumshatish bilan bog'liq ekologiya va mehnat xavfsizligi bilan. Biroq, ular bunday xavflar minimallashtirilganiga ishonchlari komil, chunki “litsenziyada ko'rsatilgan yer qa'ridan foydalanish shartlariga muvofiq, konni qazib olish ishlari boshlanishidan oldin, konni o'zlashtirish bo'yicha texnik loyiha ishlab chiqilishi kerak, himoyaga oid boblarni o'z ichiga oladi muhit va kon ishlarini xavfsiz olib borish...».

Mamlakatimizda erkin qazib olish tarixi

Mamlakatimizda 1954 yilgacha xususiy oltin qazib olishga ruxsat berilgan. Bu vaqtdan so'ng, bepul qazib olish haqida suhbat birinchi marta XX asrning 90-yillarida Magadan viloyati hukumati tomonidan ko'tarilgan. Ammo muvaffaqiyatsiz! Ayni paytda Davlat Dumasi 2010 yil sentyabr oyidagi qonunni ko'rib chiqmoqda, bu qimmatbaho metallarni qazib olishda vaziyatni sezilarli darajada o'zgartirishi mumkin.

Magadan viloyati gubernatorining matbuot xizmati 2015 yil oktyabr oyida Davlat Dumasi "Yer qa'ri to'g'risida" gi qonunni zarur o'zgartirishlar, shu jumladan oltinning erkin oqimi to'g'risidagi qonunni yana bir bor ko'rib chiqishi haqida xabar berdi. Ushbu o'zgarishlarga ko'ra, Kolyma ushbu yo'nalishdagi birinchi sinov hududiga aylanishi kerak edi. Matbuot xizmati, shuningdek, hukumat qarovsiz qolgan yer uchastkalarini o‘zlashtirish uchun jismoniy shaxslarga berishni rejalashtirayotgani haqida xabar berdi. yirik korxonalar ularning rentabelsizligi va arzimas oltin zahiralari tufayli. Ilgari sanoat korxonalari tomonidan qayta ishlangan chiqindilarni ishlab chiqish variantini ham ko'rib chiqish kerak.

2016 yil fevral oyida Tabiiy resurslar vazirligi Rossiya Federatsiyasi taklif qildi yangi qonun, xususiy mulkdorlarga allyuvial oltin qazib olishga ruxsat berishni taklif qilgan. Mazkur qonun loyihasiga ko‘ra, jismoniy shaxslar davlat balansiga kiritilgan, zahiralari 10 kg dan ortiq bo‘lmagan maydonlarda oltin kontsentratsiyasini o‘zlashtirishda mustaqil ravishda ishtirok etishlari mumkin. Ishni bajarish uchun yakka tartibdagi tadbirkorlar tegishli litsenziya olishlari shart.

Ushbu qonun xususiy mulkdorlar konlarni faqat mustaqil ravishda o'zlashtirish huquqini olishlarini ham nazarda tutadi. Rivojlanish 5 metrdan ortiq bo'lmagan chuqurlikda, qo'l asboblari bundan mustasno, mashina va uskunalardan foydalanmasdan amalga oshirilishi kerak. Bunday holda, har qanday texnik hujjatlarni yaratish va tasdiqlash talab qilinmaydi. Qonun loyihasiga ko'ra, Rossiya Federatsiyasi hukumati bepul tug'ilish uchun ruxsat beriladigan hududlar ro'yxatini belgilaydi.

Hozirgi vaqtda ushbu qonun Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan ko'rib chiqilmoqda va ma'qullanmoqda, shundan so'ng u Davlat Dumasiga yuboriladi. Shunday qilib, hozirgi vaqtda Rossiya o'z sanoatining bir vaqtlar gullab-yashnagan tarmog'i sifatida erkin savdoni qayta tiklaydimi, degan savol ochiq qolmoqda.

SAYT SIZGA YOQDIMI? BOSING

Qimmatbaho metallarni qazib olish uchun yer qaʼridan 2016-yilgacha qonuniy asosda faqat yuridik shaxslar foydalanishi mumkin edi. Ammo hozir Rossiya Federatsiyasining "Yer qa'ri to'g'risida" gi qonuniga va "Qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlar to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritish masalasi Rossiyada oltin qazib olishni jismoniy shaxslarga imkon berish uchun hal qilinmoqda.

Rossiyaliklarga oltinni o‘zlari qazib olishga ruxsat berishga qaratilgan qonun loyihasining yakuniy versiyasi 2017-yil 31-iyulda normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari federal portalida e’lon qilingan. Sentyabr oyida jamoatchilik maslahatlashuvlari yakunlandi va jamoatchilik muhokamalari natijalariga ko'ra yakunlangan hujjat RIA instituti - tartibga solish ta'sirini baholash tomonidan ma'qullandi va Rossiya Federatsiyasi hukumatiga ko'rib chiqish uchun taqdim etildi.

Konlarni o'zlashtirish qoidalari

Hujjat loyihasi tayyorlangach, qonun hujjatlarida belgilangan tartibda foydalanish uchun litsenziya olgan yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar oltin qazib olishlari mumkin bo‘ladi. Tabiiy boyliklar Kolyma shahrida, Magadan viloyati hududida. Xususiy oltin qazib olish mumkin bo'lgan aniq joylarga kelsak, ro'yxat Davlat yer qa'ri jamg'armasining Magadan boshqarmasi tomonidan tayyorlanadi va rasmiy veb-saytga joylashtiriladi.

Qonunga ko'ra, oltinni qo'lda qazib olish taqiqlangan va Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksiga ko'ra, mustaqil faoliyat jazolanadi. Biroq, bepul ishchi kuchi bo'yicha yangi loyiha odamlarga qimmatbaho foydali qazilmalarni keyinchalik davlatga topshirish uchun oltin qazib olish bilan shug'ullanish imkonini beradi. Rossiya Federatsiyasi fuqarolariga bitta konda 10 kilogrammgacha oltin qazib olishga ruxsat beriladi. Buning uchun yakka tartibdagi tadbirkor ma'lum bir plasser depozitiga murojaat qilishi va faqat undan foydalanishi kerak bo'ladi. Ijaraga beriladigan er uchastkasining maydoni 0,15 km2 dan oshmaydi.

Qimmatbaho metallarni faqat quyidagi usullar bilan qazib olish mumkin:

• faqat yuzaki usul bilan;
• tovoqlar va boshqa qo'l asboblari yordamida, maxsus jihozlardan foydalanmasdan - sanoat traktorlari, buldozerlar va boshqalar;
• shaxsan, shartnoma bo'yicha uchinchi shaxslarni jalb qilmasdan;
• jarayonda portlovchi moddalarni ishlatmasdan;
• karerni ishlab chiqish va texnik xizmat ko'rsatishsiz;
• 5 m chuqurlikdagi tuproq qatlamidan foydalanish.

Ishni bajarish uchun texnik loyihalar va boshqa loyiha hujjatlarini ishlab chiqish va tasdiqlash shart emas.

Oltin qazib oluvchilar uchun qimmatbaho metallarni etkazib berish tartibi federal darajada me'yoriy-huquqiy hujjat tasdiqlangandan keyin belgilanadi. Keyin hukumat vakillari mintaqaviy qonunchilikka tuzatishlar kiritadilar.

Tadbirkorlar uchun litsenziya olish

Tashkilotlar va xususiy mulkdorlar tomonidan foydali qazilmalarni qazib olish uchun foydalaniladigan yer qa'ri davlat mulki hisoblanadi. Shunga ko'ra, tabiiy resurslardan foydalanish rasmiy ruxsat olishni talab qiladi. Yer qa'ridan foydalanish federal agentligi (Rosnedra) uni berish uchun javobgardir.

Er qa'rini o'zlashtirish huquqini ro'yxatdan o'tkazish tadbirkor hamma narsaga ega bo'lgan mulkni sotib olgan taqdirdagina shart emas. Kerakli hujjatlar korxona yoki oltin qazib oluvchi tashkilot bilan shartnoma tuzganda. Ikkinchi holda, ish kon yoki kon hududida operatsion kompaniyaning litsenziyasi asosida amalga oshiriladi.

Er uchastkasidan foydalanish huquqini olish uchun jismoniy shaxs quyidagilarni bajarishi kerak bo'ladi.

1. Yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ro'yxatdan o'ting.
2. Davlat yer qa'ri jamg'armasini boshqarish organiga ariza berish.
3. Arizani maxsus tayinlangan komissiya tomonidan ko'rib chiqish natijalarini kuting, u o'rganish natijalariga ko'ra ariza berilgan kundan boshlab 30 kun ichida ruxsatnoma berish yoki foydalanish huquqini berishni rad etish to'g'risida qaror qabul qiladi. yer osti boyliklari.
4. Agar arizaga ijobiy javob bo'lsa, litsenziya oling.

Tashkilotlardan farqli o'laroq, yakka tartibdagi tadbirkorlar g'olib oltin qazib olish huquqi egasiga aylanadigan auktsion va tanlovlarda qatnashmaydi. Ammo shu bilan birga, shaxslar oltinni o'z ichiga olgan joylarni tanlashda va og'ir uskunalardan foydalanishda cheklangan.

Agar kompaniyalarga oltin qazib olish litsenziyasi 20-25 yil muddatga berilsa, xususiy mulkdorlar uchun - faqat 5 yil. Uni ro'yxatga olish bilan bog'liq umumiy xarajatlar davlat boji va tabiiy resurslardan foydalanganlik uchun to'lovdan iborat. Davlat boji miqdori bo'yicha joriy ma'lumotlar Markaziy Federal okrugning Yer qa'ridan foydalanish departamentining veb-saytida mavjud.

Davlat boji juda demokratik

Litsenziya olishning umumiy qiymati hujjatlar mustaqil ravishda yoki yuridik firma orqali tuzilganligiga bog'liq. Mustaqil ravishda ruxsatnoma olish orqali oltin ishlab chiqaruvchisi xarajatlarni sezilarli darajada kamaytiradi.

Amur viloyati. Yetmishinchi yillarning o‘rtalarida kon yopilgan. Barcha irmoqlar 19-asrdan beri ko'p marta qayta yuvilgan. Ko'pgina chiqindixonalar "magmaga yiqilib tushirilgan". Bu erda nimani topish mumkin ekan?

...Men tadqiqotni daryo tubida cho'tkalar bilan boshlayman. Kichik belgilar hamma joyda. Bir burilishda men konchilar ishlayotgan paytda chiqib turgan tosh buldozerning barcha qumni tozalashiga xalaqit berishi kerak edi. "Bolotniki" ni ochib, men tosh tomon yurdim. Men daryo qirg'ichini maydaladim, cho'tkaning toshini va darhol ko'rinadigan oltinni demontaj qildim! Deyarli har bir teshikda bir yoki ikkita katta oltin bo'lak mavjud. Ulardan ba'zilari uzilib, oqim tomonidan olib ketiladi. Men bu kichik tabiiy xazinani yo'qotmasdan yig'ish imkonini beradigan usulni o'ylab topishimdan oldin miyamni ko'p sindirishim kerak edi. Men mikroskopik maydondan taxminan yuz gramm yig'dim.

Yakutiya. Zamonaviy oltin qazib olish maydonchasi. Artel katta, kuchli jihozlarga ega. Ba'zi sinov maydonchalarida raft bo'shashmasdan, osongina demontaj qilinadigan alevoli toshlardan yasalgan. Buldozerlar ularni uch-to'rt metrgacha cho'kishning butun chuqurligiga olib tashlashadi! Mashg'ulot maydonlari aerodromlar kabi yaratilgan. Bu erda karerlarning yon tomonlarida oltin nuqsonlarini topishning ozgina imkoniyati bor. Qattiq tog 'jinslari bo'lgan joylar boshqa masala. Ulardan birida menga omad kulib boqdi, u ulkan qumtoshlardan iborat edi. Uning ishga tushishini va ishlab chiqarish tugashini kutib, bosh geologning ruxsati bilan men har bir tushkunlik va yoriqni sinchkovlik bilan tekshiraman. Natija umidsizlikka tushmaydi. Metall detektor bilan bir necha soat mashaqqatli qidiruvdan so'ng men 50 gramm yig'ishga muvaffaq bo'ldim, o'ljam haqida bilib, zudlik bilan sinov joyiga kuchli CAT-10 yuborildi. Tajribali buldozerchi kimningdir onasini eslab, bir necha soat davomida mashg'ulot maydonini aylanib chiqdi. "Bo'shashgan" ni sindirib, toshdagi izlarni yirtib tashladi, u besh yuz kubik "qopqoq" ni qirib tashladi. Yuvish natijasini berdi - 50 gramm - xuddi meniki kabi. Chiqindixona nihoyat tashlab ketildi. Keyinchalik, 15 dan 70 metrgacha bo'lgan bu kichik maydon menga yana bir necha yuz gramm berdi. Nega "Miniel Dorado" emas?

Ammo bu erda yana bir joy, shuningdek, Yakutiyada. Kichkina oqimning keskin yiqilib tushadigan to'shagi, joylarda bir metrgacha torayib boradi. Bu erda hech qanday texnika ishlamaydi. Nishablar qulab tushmoqda, sharsharalar va bir necha tonna og'irlikdagi ulkan chamadon bloklari an'anaviy ishlashga imkon bermaydi. Plasser qoshiq turi bo'lib, zamonaviy sanoat ishlab chiqarishi nuqtai nazaridan juda kichikdir. Oqim yog'ingarchilik va erigan suv bilan oziqlanadi va ba'zan quriydi. U Dalstroy mahbuslari tomonidan qo'l asboblari bilan ishlab chiqilgan, buni PPSh snaryadlari, abadiy muzlikdan chiqib ketgan lombarlar va zambil qoldiqlari tasdiqlaydi. Aytishlaricha, bu yerda mahbus yaxshilangan ratsion uchun kuniga 50 gramm berishi kerak edi! Ko'rinib turibdiki, joy kambag'al emas. Men butun daryo o'zanini pastdan yuqoriga bir necha marta bosib o'taman. Qaerdadir boyitilgan joylar bo'lsa kerak?! Mana, daryo o'zanida ajoyib keskin burilish. Toshqin suvlari toshdagi butun bir g'orni yiqitdi. Undanmi? ixtiyorida - metrdan ortiq o'lchamdagi bloklar. Men uni ustun yordamida bo'shatib, ulardan birini tushiraman. Daryo baliqlarida bir nechta yaxshi belgilar mavjud bo'lib, yoriqlarga uriladi va namunali laganda yuviladi. Bir necha kunlik mashaqqatli mehnat va mana mukofot - shunchaki oltin bilan to'ldirilgan tuzoq!

Kolyma. Sinovchi geolog sifatida qiyinchilik bilan ish topib, xo'jayinning smenadan keyin erkin izlashga ruxsat berish va'dasi bilan men asosiy maoshim sezilarli darajada oshishini kutgandim. Qumlarni aniqlash uchun ko'pburchaklarni muntazam ravishda sinovdan o'tkazgan o'n ikki soatlik mashaqqatli ish deyarli hech qanday energiya qoldirmadi. Ammo kashfiyotchining ishtiyoqi va quyosh bor kuchi bilan porlayotgan qutb kechasi uxlab qolishimga imkon bermadi. Shunday qilib, kechki ovqatdan keyin men tog' ustasidan meni o'ttizinchi mashg'ulot maydonchasiga olib borishini so'rayman. Keksa konchi kuladi: “U yerda nima yo‘qotding? Biz bu poligonni o‘tgan mavsumda skovorodkadek qirib tashladik!” Mayli, ko'ramiz! Chiqindixona haqiqatan ham "vijdonan" yirtilgan. Raf oksidlangan, osongina demontaj qilinadigan zanglagan rangdagi alevoli toshlardan iborat. Rafda "moylash" ning izi yo'q. Menga hech narsa qoldirishmadimi? Men sinov maydonchasi atrofida aylana bo'ylab ehtiyotkorlik bilan yuraman, yon tomondan namuna olaman. Bir joyda qandaydir nomuvofiqlik ko'zni tortadi. Yon tomonni tozalab, diqqat bilan qarasam, tosh tarafdagi yoriqda allyuvium izlarini topdim. Devorga bir metr chuqurroq kirganimdan so'ng, daryo odami tasodifiy emasligini payqadim. Oradan bir necha kun o‘tib fursatdan foydalanib, yonidan o‘tayotgan buldozer haydovchisidan “ko‘rkam”ni pichoq bilan “tanlab olishini” so‘radim. Uch daqiqadan so'ng buldozer o'z ish joyiga jo'nab ketdi. Tozalashdan keyin men qirg'ich bilan namuna olaman. Tovoqda nimadir chaqnadi. To'g'ri, ikki grammga teng nugget. Yuragim tezroq ura boshladi! YEMOQ! Yaqinlashib kelayotgan UAZ ovozi bilan orqaga o‘girilaman. Jin Ursin! "Sem" keldi, bunday paytda uni olib kelish oson emas edi! Nima qilish kerak, men sizga yuvilgan namunani ko'rsataman. Boshliqning ko‘zlari yumaloq bo‘lib ketdi. Yo'q, o'zimga. U hammani radio orqali chaqiradi. Saytda ko'plab mutaxassislar to'planishadi. Rahbar behayo so'zlarni qichqiradi, kimdir bahona qiladi. Yon tomonda jimgina turib, mening joyim "bay vido" ekanligini tushunaman. Va shunday bo'ldi. Uch kun davomida buldozerlar va ekskavator yon tomonni ochdi. Qadim zamonlarda qulagan ko‘chki ostida eski daryo tubi ochilgan. Ming yillar davomida qarama-qarshi qirg'oqdan oqadigan oqim daryoning kichik bir qismini haqiqiy "Eldorado" ga aylantirdi. U yerdan qo‘shimcha o‘n besh kilogramm olib ketishdi. Sovrinni cho'ntagimda deb o'yladim! Lekin u erda yo'q edi.

Bossning ochko'zlik darajasi haqida xulosa chiqarib, men yangi joylarni qidiryapman. Men mahalliy aholidan sizning "yirtqichlaringiz" qaerda ov qilganini so'rayman, kimdir biladimi? Ular jim turishadi, ayyorona jilmayishadi. Bir oy ichida o'nlab kilometrlarni bosib o'tib, qo'ziqorin yig'ishga qaror qildim. Bir nechta boletus qo'ziqorinlarini topib, e'tiborimni o'ng tomonidagi baland terastaga qarataman. Men ko'tarilib, mitti qayinlarning chakalakzorlari orasidan o'taman va diametri 10 santimetr bo'lgan lichinkalar bilan qoplangan chiqindixonani topaman. Daraxtlarning qalinligidan kelib chiqadigan bo'lsak, u 40-50 yil oldin, og'ir buldozerlar bo'lmaganda ishlab chiqilgan va oh, u suvdan qanchalik uzoqda! Bu qiziqarli bo'lishi mumkin. Bir kundan keyin men metall detektor bilan qaytib kelaman. Men ko'tarildim, shekilli, hamma narsa. Issiqlik qirq daraja atrofida, men o'zim bilan suv olmadim. Biz tashqariga chiqishimiz kerak, u bo'sh ko'rinadi. Soyada dam olish uchun o'tirib, men bir nechta zanglagan pishiriq qutilarini ko'rdim. Banklar eski, yetmishinchi yillardan. Qo'shni butalarni diqqat bilan o'rganib chiqib, men "yirtqichlar" lagerini topdim. Tog'li qutilar bu erda bir yildan ortiq qazishganliklarini ko'rsatadi. Men yana atrofni metall detektor bilan sinchkovlik bilan tekshirishni boshlayman. Bir joyda vaqt o'tishi bilan eskirgan "qoralar" izlari bor. Bu erda haqiqatan ham hech narsa yo'qmi? Aniq signal xayollarimni to‘xtatib, yuragimni urib yubordi. Deyarli yuzada 20 grammlik nugget bor! Yana ko'proq. Ikki soatlik vayronalarni tozalashdan so'ng, daryo oqimi bilan to'lgan chuqurlik paydo bo'ldi. Qurilmani chetga surib, men uni qirg'ich bilan qismlarga ajrataman va qo'llarim bilan kichik nuggetlarni tanlayman. Charchoq o'z joniga qasd qiladi va men cho'ntagimda yoqimli og'irlikni his qilib, bazaga boraman.

Bir joyga borishning uch haftasi e'tibordan chetda qolmadi. Muammoga duch kelmaslik uchun u oltin plantatsiyasini topshirishga majbur bo'ladi. Rahbar geologni olib, uchalamiz uning jipida ayvon etagiga chiqdik... Bir kundan keyin Kamatsu butun yosh o'rmonni butunlay buzib tashladi va yo'lni asfaltladi. Yana uch hafta o'tgach, qurilma allaqachon sinov maydonchasiga o'rnatildi va yuvish boshlandi. Men u yerdan yana bir necha marta metall detektor bilan yugurib o‘tib, o‘ndan ortiq nuggetlarni yig‘ishga muvaffaq bo‘ldim. Ulardan eng kattasining vazni 55 gramm edi. Qurilmadan birinchi suratga olish paytida 500 grammlik go'zallik kashf etilgani haqidagi xabar meni og'ir xo'rsindi...

Tajribali qidiruvchilar yuzlab va yuzlab bunday hikoyalarni aytib berishlari mumkin. Ammo bizda oltin qazib olishni xohlovchilar tobora kamayib bormoqda va bu odamlarga pul kerak emasligi uchun umuman emas. Sababi, qonunlarimiz bo‘yicha nosanoat konlaridan oltin qazib olish ko‘zda tutilmagan va jinoyat hisoblanadi. Oltin sotish ham noqonuniy hisoblanadi. Agar politsiya sizni ushlab tursa, katta muammo bo'ladi. Xalqimiz asosan qonunga itoatkor va qonunni buzishni istamaydi. Bundan tashqari, bizning politsiya ko'pincha yovuz va shafqatsiz.

Oltinni faqat litsenziyaga ega bo'lgan kompaniya bilan tuzilgan shartnoma asosida qonuniy ravishda qazib olishingiz mumkin. Ammo oltin qazib oluvchi korxonalar kam va ular uzoqda, asosan Magadan viloyati va Yakutiyada joylashgan. Ularning oldiga borish uchun sizga pul va vaqt kerak, ammo ular sizni yollashiga kafolat emas. Qonuniy ishlash uchun har yili shartnomalar tuzishim kerak, mubolag‘asiz, oltin qazib olishda bu eng qiyin narsa. Aksariyat direktorlar o'z hududiga begona odamlarni kiritishni xohlamaydilar va bu tushunarli.

Albatta, oltinni yaqinroq topish mumkin. Sanoatda oltin qazib olish anchadan beri tugallangan va korxonalar yoʻq koʻp yaxshi joylarni bilaman. Ammo bu noqonuniy bo'ladi, chunki u bilan shartnoma tuzadigan hech kim yo'q va kelishuvsiz ishlasangiz, qonunlarimiz bo'yicha jinoyatchi bo'lasiz. Rossiya hududi juda katta, oltin qazib olish korxonalari birgalikda uning juda kichik ulushi uchun litsenziyaga ega, ehtimol 0,01%. Hududning qolgan qismiga kirish imkonsiz bo'lib chiqadi. Negadir bu noto'g'ri!

Boshqa mamlakatlarda odamlar qanday qilib pan yoki metall detektorni olib, o'z uyi yaqinida yoki biron bir ochiq maydonda oltin qidirib topishni havas bilan o'qidim. Misol uchun, Avstraliyada nosanoat qidiruvi uchun litsenziya Internetda hamma uchun sotiladi. 2 yillik litsenziyaning narxi 1000 rubl (30 dollar). Litsenziya ishlayotgan hududni (masalan, Viktoriya shtati) belgilaydi va cheklovlarni belgilaydi: qishloq xo'jaligi erlari, xususiy mulk, tog'-kon korxonalarining er uchastkalari, shuningdek oltin qazib olish uchun ishlatilishi mumkin bo'lgan uskunalar ro'yxati (laganda, mini- 100 mm gacha bo'lgan nozul bilan chuqurlash va boshqalar).

Agar biz Rossiyada oltin qazib olish va sanoat bo'lmagan qazib olish uchun litsenziyalarni oddiy sotishni ta'minlagan bo'lsak (Avstraliyadagi kabi), har bir rus bo'sh vaqtida qo'shimcha daromad olish imkoniyatiga ega bo'lar edi. Maktab o'quvchilari va talabalar yozgi ta'tilda qo'shimcha pul ishlashlari mumkin edi, pensionerlar oltin qazib olishdan o'zlarining kichik pensiyalarini to'ldirishlari mumkin edi; Ilgari Rossiya va SSSRda shunday bo'lgan. Qidiruvchi ishdan bo'sh vaqtida oltin qazib, qo'shimcha pul ishlab topadigan kishi hisoblangan.

Menimcha, tekinga oltin qazib olish tufayli jinoyatchilik ko‘paygani haqida aytganlari behuda. Agar siz odamlarga pul topish imkoniyatini bersangiz, jinoyatlar kamroq bo'ladi.

Oltin qazib olishni qonuniy ravishda qanday boshlash kerak? Bu savolni o'z mablag'larini tejash va mamlakat byudjetini to'ldirish uchun o'z jamg'armalari va mushaklari kuchini ishlatmoqchi bo'lganlar so'rashadi. Tekin olib kelish to'g'risidagi qonun qachon qabul qilinadi? Biz yana bir bor ushbu Qonunni ko'rib chiqa boshladik va u yana sust o'lmoqda. Nega? Tushunarsiz. Mamlakat bo'ylab ko'plab joylar borki, ularda hech kim sanoat yo'li bilan oltin qazib olmaydi - bu foyda keltirmaydi. Kichik zaxiralar va sanoatni rivojlantirish atrof-muhitga tuzatib bo'lmaydigan zarar etkazadi. Qidiruvchi hatto har qanday burchakka dabdaba bilan kiradi va saytni ishlab chiqib, tinchgina chiqib ketadi.
Keling, maqolamning mavzulariga qaytaylik - Qo'llash printsipi bo'yicha oltinni qidirish uchun litsenziya.
Buni iloji bormi? Buni qanday qilish kerak?
Hech bo'lmaganda, oltin mavjud bo'lgan maydon kerak. Siz bu sayt haqida bilasiz va bu yaxshi. "Yer qa'ri to'g'risida"gi qonun sizga kashfiyotchi sifatida kim oshdi savdosisiz, agar uchastkada zaxira va resurslar bo'lmasa, qidiruv va qazib olish uchun litsenziya olish imkonini beradi. E'tibor bering, saytda hech qanday zaxira yoki manba bo'lmasligi kerak. Aslida, bu hududlar sanoat rivojlanishi uchun qiziq emas. Agar dastlabki qidiruv ishlari havaskor tomonidan amalga oshirilishi mumkin bo'lsa, unda C1 va C2 ​​bo'yicha zaxiralarni hisoblash uchun professional qidiruv ishlarini olib borish kerak. Yoki o'zingiz o'rganing yoki sertifikatlangan mutaxassislarni jalb qiling. Har kim o'zi uchun qaror qiladi. Geologik qidiruv litsenziyasini olish uchun sizga hali ham diplomli mutaxassis kerak bo'ladi. Yoki geologik qidiruv ishlarini olib borish huquqiga ega bo'lgan tashkilotni jalb qilish mantiqiydir.
Geologiya-qidiruv ishlari haqida o'ylashdan oldin biz ariza asosida foydali qazilmalarni qazib olish uchun litsenziya olish imkoniyatlarini o'rganamiz. Birinchidan, 2008 yil 29 apreldagi 58-FZ-ni o'qing

10.1-modda. Yer qa'ri uchastkalaridan foydalanish huquqining paydo bo'lishi uchun asoslar

Er qa'ri uchastkalaridan foydalanish huquqining paydo bo'lishi uchun quyidagilar asos bo'ladi:

1) Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori:

federal ahamiyatga ega bo'lgan er qa'ri uchastkasida yoki federal ahamiyatga ega er qa'ri uchastkasiga kiritilgan er qa'ri uchastkasida foydali qazilma konining topilganligi fakti aniqlanganda, yer qa'ridan foydalanuvchi tomonidan foydali qazilma konini topish natijasida. ochiq konning foydali qazilmalarini qidirish va qazib olish uchun o'z mablag'lari (shu jumladan qarz) hisobidan er qa'rini geologik o'rganish bo'yicha ishlarni amalga oshirish va agar mavjud bo'lsa, federal ahamiyatga ega bo'lgan er qa'ri uchastkasida mineral resurslarni qidirish va baholash uchun davlat xarajatlarini qoplaydi. rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda;

2008 yil 29 apreldagi 58-FZ-sonli Qonunga o'zgartirishlar kiritilganligi munosabati bilan Tabiiy resurslar vazirligining 2004 yil 11 noyabrdagi 689-sonli «Tashqilash faktini aniqlash tartibi to'g'risidagi yo'riqnomani tasdiqlash to'g'risida»gi buyrug'iga o'zgartirishlar kiritildi. foydali qazilmalar konlari"

Biz buyruqni o'qiymiz.

Biz konning topilganligini tan olish to'g'risida ariza beramiz va foydali qazilma konining topilganligi to'g'risida guvohnoma olamiz.

Qo'lingizda foydali qazilma konining topilganligi to'g'risidagi guvohnoma bilan siz litsenziya berishni boshlashingiz mumkin. Amaliyotdan ma'lumki, litsenziya olish olti oydan ko'p bo'lmagan vaqtni oladi. Tabiiyki, kartografiya va geologiya bo'yicha ish kerak - geolog va geodezik bo'lishi kerak. Litsenziya shartnomasida keng ko'lamli ommaviy namunalar ko'rsatilishi kerak va uslubiy tavsiyalar bunday ishlarga ruxsat beradi. Sinov natijasida sizning qo'lingizda ma'lum miqdorda metall paydo bo'ladi. Uni qaerga qo'yishim kerak? Qonuniy ravishda uni neftni qayta ishlash zavodiga olib bo'lmaydi. Shartnomada “qidiruv ishlari natijasida olingan metall qonun hujjatlarida belgilangan tartibda sotilishi kerak” degan jumlani kiritish tavsiya etiladi.

Birozdan keyin geologik qidiruv ishlari boshlandi va Moskva viloyatida geologik qidiruv ishlari bilan shug'ullanadigan juda ko'p korxonalar mavjud. Bu endi muammo emas.

Rossiya Federatsiyasi hududida katta oltin zaxirasi mavjud. Qimmatbaho metallarni qazib olish tarixi yuzlab yillarga borib taqaladi, shuning uchun odamlar bu masalada muvaffaqiyatga erishdilar. Bugungi kunda oltin o'z ichiga olgan tomirlarni ishlab chiqish yuridik shaxslar tomonidan amalga oshirilmoqda, ammo hali ham ko'plab konlar mavjud bo'lib, ular rasman hech kimga topshirilmagan.

Rossiyada jismoniy shaxslar tomonidan oltin qazib olish taqiqlanmagan va inson uchun juda foydali korxonaga aylanishi mumkin, ammo qimmatbaho metalni oddiygina qazib olish mumkin emas. Joyni rivojlantirish uchun siz rasmiy litsenziyaga ega bo'lishingiz kerak. Keling, taqdim etilgan maqolada oddiy fuqarolar tomonidan ruxsat olish shartlarini ko'rib chiqaylik.

Rossiya Federatsiyasida xususiy shaxslar uchun oltin qazib olishga ruxsat beriladimi - qonunchilikning asosiy qoidalari

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida barcha tabiiy boyliklar odamlarga tegishli ekanligi ta'kidlangan. Bir tomondan, bu to'g'ri, lekin boshqa tomondan, oltin qazib olish uchun ruxsatnomalar faqat yirik korporatsiyalarga beriladi, buning natijasida kichik kompaniyalar, hatto oddiy fuqarolar ham ushbu sohaga kirish imkoniyatiga ega emaslar. faoliyat. O‘z navbatida, litsenziyaning yo‘qligi metall qazib olishga yoki sotishga uringan fuqaroning jinoiy javobgarlikka tortilishiga olib kelishi mumkin.

Xususiy shaxslar oltin qazib olish huquqiga ega, ammo bu ish ruxsat etilgan hududlarda amalga oshirilishi sharti bilan. Cheklov shundan iboratki, sub'ekt hududida sanoatda oltin rudasini qazib olish amalga oshirilmasligi kerak. Bu yerda faqat litsenziyaga ega kompaniyalar konni o‘zlashtirish huquqiga ega.

Nima sababdan xususiy shaxslarga oltin qazib olishga ruxsat berildi?

Qoida tariqasida, fuqarolar juda oz miqdorda oltin qazib olishadi, shuning uchun ular yirik firmalar bilan raqobatlasha olmaydi. Boshqa tomondan, erda oltin juda ko'p bo'lmasligi mumkin va uni sanoat miqyosida ishlab chiqish maqsadga muvofiq emas. Bir kishi uchun bu foydali biznes bo'lishi mumkin.

Buning natijasida oltin qazib olishga xususiy shaxslarga ruxsat berildi, lekin ba'zi cheklovlar bilan. Misol tariqasida Magadan viloyatidagi vaziyatni keltirishimiz mumkin. Bugungi kunda u erda 1500 dan ortiq fuqaro oltin qazib olish bilan shug'ullanadi, ammo qimmatbaho metallarning umumiy hajmi. metall atigi 900 kg. Bu yirik korporatsiyalar uchun foydasiz, ammo oddiy odamlar, juda muhim daromad manbai hisoblanadi.

Oltin qazib olish litsenziyasini olishning umumiy tartibi

Yaqin vaqtgacha faqat "sariq" metallni qazib olish uchun litsenziya berilgan yuridik shaxslar. Fuqarolarga er ostidan metallni olib tashlash taqiqlangan. Bunday holat 2016 yilgacha mavjud edi. O'shandan beri D. Medvedev Rossiya qonunchiligiga jismoniy shaxslarga oltin qazib olish litsenziyalarini berish bo'yicha o'zgartirishlar kiritishni taklif qildi.

Litsenziya olish uchun qayerga murojaat qilish kerak?

Hudud davlat ixtiyorida bo'lganligi sababli, vakolatli organ - RosNedra davlat agentligidan ruxsat olish kerak. Tashkilotning litsenziya ruxsatnomalarini ham berishi mumkin bo'lgan bir nechta filiallari mavjud. Ba'zan hujjat Rossiya Federatsiyasi Tabiat vazirligi tomonidan beriladi. Aynan shu bo'limlar eng yirik konlarni o'zlashtirish huquqi uchun kim oshdi savdolarini tashkil etish uchun javobgardir. Hujjatlarni ko'rib chiqish tartibi haqida batafsil ma'lumotni ushbu bo'limlarning rasmiy veb-saytlarida topishingiz mumkin.

Oltin qazib olish uchun ruxsat olish shartlari?

Amaldagi qonunchilik qoidalariga ko‘ra, yer qa’rida 10 kg dan kam oltin bo‘lgan taqdirdagina xususiy shaxsga litsenziya berilishi mumkin. Litsenziya berilishi mumkin bo'lgan muddatni alohida ta'kidlash kerak, xususan:

1. Agar fuqaro faqat qimmatbaho metallarni qazib olishni rejalashtirsa va boshqa faoliyat bilan shug'ullanmasa, litsenziya muddati 20 yilgacha bo'ladi.
2. Qo'shimcha geologik tadqiqotlar o'tkazilganda ruxsatnomaning amal qilish muddati 25 yil bo'lishi mumkin.
3. Geologik tadqiqotlar o'tkazish uchun, lekin oltin qazib olmasdan, litsenziya 5 yilga beriladi.

Bunday shartlar yakka tartibdagi tadbirkorlarga nisbatan qo'llaniladi, lekin xususiy mulkdorlar uchun litsenziya muddati 5 yil bilan cheklangan. O'zingiz xohlagan narsani tanlang Dala hovli ham har doim ham mumkin emas. Va shunga qaramay, xususiy mulkdorlar maxsus jihozlar, buldozerlar, burg'ulash mashinalari va boshqa birliklardan foydalana olmaydi.

Xususiy mulk egasi uchun litsenziya narxi

Litsenziya ruxsatnomasining narxi uni olish usuliga qarab farq qilishi mumkin. Agar shunga o'xshash xizmatlarni ko'rsatadigan ixtisoslashgan kompaniyaga murojaat qilsangiz, ro'yxatdan o'tish narxi taxminan 100-200 ming rublni tashkil qiladi.

O'z-o'zini ro'yxatdan o'tkazish fuqarodan 7500 rubl to'lashni talab qiladi, ammo muddatlar ancha uzoqroq bo'ladi va kerakli hujjatlarni tayyorlash uchun ko'p harakat talab etiladi. Xizmatlar narxi unchalik yuqori bo'lmasa-da, biznesning foydasiz bo'lib qolishi xavfi mavjud. Afsuski, bu sohadagi xatarlar juda yuqori va siz konlarni o'zlashtirishni boshlashdan oldin, ijobiy va salbiy tomonlarini diqqat bilan tortishingiz kerak.

Xulosa

Taqdim etilgan materialni quyidagi xulosalar bilan yakunlash mumkin:

1. Bugungi kunda oltin qazib olish sanoat darajasida amalga oshirilmoqda. Jismoniy shaxslar ushbu sohaga yaqinda kirishgan.
2. Har kim qimmatbaho metallarni qazib olish uchun litsenziya ruxsatnomasini olishi mumkin, ammo qonunning majburiy talablarini hisobga olgan holda.
3. Litsenziya muddati kamida 5 yil bo'ladi, lekin siz hujjat uchun belgilangan miqdorda davlat boji to'lashingiz kerak bo'ladi.