2. Дивитись що таке "Асигнація" в інших словниках. Спроби оздоровлення фінансів

ВВЕДЕННЯ ПАПЕРОВИХ АССИГНАЦІЙ У 1769 РОКУ

Хоча й обрана мною тема стосується переважно паперових асигнацій, хотілося б відзначити значущість монет для мене особисто і для суспільства в цілому. Крім того, що монета являє собою грошовий знак, вона так само є частиною історії: економічною, політичною або несе інформацію особистого характеру. У кожного колекціонера є та сама монета, яка зберігає його історію. І не важливо було її знайдено випадково або ви пройшли довгий шлях, щоб її отримати.

Але, на мій погляд, нумізматика не приносила б такого задоволення і захоплення, якби не введення паперових асигнацій свого часу. Адже якби не впровадження паперових купюр, то необмежену кількість монет вільно надходило б в обіг і, як наслідок, нумізматична цінність монет була значно знижена, незважаючи на їхнє історичне значення.

У Росії перші паперові гроші, які були названі асигнаціями, з'явилися під час царювання Катерини II, в 1769 році. Їхній випуск був обумовлений такими причинами. Монетне звернення під час царювання Єлизавети () і кілька років пізніше базувалося на мідних грошах, оскільки бракувало срібла і золота, тоді як розширення торгових зв'язків вимагало великої кількості грошей зручніших, ніж мідні монети. Так, платіж у сумі 100 рублів в п'ятикопійчаних мідних монетах важив понад 6 пудів (близько 1 центнера). Погодьтеся, у наш час було б не дуже зручним ходити до супермаркету з відерцем грошей.

Однак випуск паперових грошей тісно пов'язаний із паперовим виробництвом та поліграфічною технікою; необхідно було також спеціальне підприємство та фахівці з виготовлення грошей. У Росії її до початку 19 століття оптимальних умов цього було, що стримувало запровадження паперових грошей. Незважаючи на це, згідно з маніфестом Катериною Другою, в Росії почали випускати асигнації. Вони були не схожі на сучасні паперові гроші: це були банківські зобов'язання - розписки на отримання монети, подібність сучасних чеків.

банкнота 1769 р width="374" height="486"/>

25 рублів зразка 1769 року

Асигнації були зручні при торгових операціях, ними також виплачувалася платня державним службовцям.
Спочатку всі випущені асигнації були забезпечені монетою, і, коли вони приносилися до банку, їх вільно обмінювали на мідні, срібні і золоті монети . Але незабаром кількість асигнацій почала перевищувати запас монет. Особливо в період війни з Туреччиною, коли було випущено дуже багато асигнацій, їхній курс став падати по відношенню до монети. В останній рік царювання Катерини II їхній курс одного рубля асигнаціями був 68,5 копійки.

Якість перших асигнацій була невисокою через папір та слабке поліграфічне виконання. Друковане зображення складалося лише з тексту та нумерації. Папір для асигнацій виготовлявся на Красносільській мануфактурі (пізніше на мануфактурі в Царському селі), він мав водяні знаки. Друк проводився у Сенатській друкарні. Простота виготовлення асигнацій викликала появу значної частини підробок. Уряд був змушений випустити гроші нового зразка. Однак і ті асигнації, які були випущені в 1786, виявилися примітивними. Вони також легко підроблялися і лідерами Катерини II, і найпростішими людьми. Коли Наполеон вторгся в Росію, він на привезеному друкарському верстаті також випустив масу фальшивих асигнацій (Наполеон взагалі возив за своєї армії маси підроблених грошей тих країн, з якими воював). З 1813 по 1817 було виявлено 5,6 млн. рублів фальшивих асигнацій.

ймовірно фальшива асигнація номіналом 100 рублів 1769 року.

Оскільки у мм. курс рубля впав до 20 копійок, Олександру I була представлена ​​доповідь про необхідність заміни існуючих асигнацій та влаштування спеціального закладу для виготовлення паперових грошових знаків.

Створення такого підприємства було доручено Августину Августиновичу Бетанкуру. Для створення паперових грошей Бетанкур рекомендував створити спеціальне підприємство. Він розробив проект будівництва нового папероробного та друкарського виробництва, яке згодом було названо Експедицією Заготівлі Державних паперів. 4 березня 1816 року представлений Бетанкуром план влаштування Експедиції отримав найвище твердження Олександра I.

Будівництво нового підприємства було закінчено переважно на початку 1818 року. Було побудоване ціле містечко, яке включало будівлю паперової фабрики, друкарню, механічну, граверну, нумераційну і формну майстерні, правління, квартири для чиновників і службовців, казарми для робітників, магазин, караул.

В Експедиції нарівні з англійськими, німецькими друкарськими верстатами працювали і російські – Іжорський завод. Ще до офіційного відкриття підприємства, 30 березня 1818 року, приступили до виготовлення нових асигнацій, і до осені того ж року було надруковано першу партію асигнацій номіналом 25 рублів. 21 серпня (за старим стилем) 1818 року Експедиція була офіційно відкрита, з її створенням почалося виготовлення повноцінних паперових грошей.

З 1769 по 1914 характерною особливістю паперових грошей усіх періодів (за рідкісним винятком) був їх інфляційний характер. Це призводило до знецінення паперових грошей. У Росії виділяються лише два періоди порівняно стійкого паперово-грошового обігу, забезпеченого срібною та золотою монетою. Перший період "срібного монометалізму" падає на роки, другий - період "золотого монометалізму" був з 1897 по 1914 рік, коли царював Микола II. У 1897 році з ініціативи міністра фінансів було здійснено грошову реформу із запровадженням www. *****

4. www. dic. *****

5. www. *****

6. www. ru. Wikipedia. org

Визначення

Асигнаційний рубль

Асигнації 1769-1785 років

Асигнації 1786-1818 років

Асигнації 1802 року

Асигнація - цеісторична назва паперових грошей, що випускалися в Російській Федерації з 1769 до 1849 і з'явилися у зв'язку з розвитком товарного виробництва та економічною доцільністю вилучення з обігу як грошейзолота та інших металів. Певною мірою назва "А." збереглося до нашого часу.

Асигнація - так називається доручення, яке одна особа - асигнант, дає іншій - асигнатарію, отримати від третього - асигната певну цінність, причому в той же час асигнат отримує доручення зробити цю видачу. Може статися, що асигнант складається боржником асигнатарія і вірителем асигнату, і в такому разі шляхом асигнації він одночасно здійснює свою вимогу і знищує зобов'язання, що лежить на ньому. Однак буває і так, що асигнант не має права чогось вимагати, але користується лише за допомогою асигнації позикою у асигната, він може навіть не перебувати боржником асигнатарія, а просто бажає через асигнацію надати йому позикабо лише уповноважити його на стягнення грошейза його, асигнанта, рахунок. Нормуючи ближче звичайну асигнацію (байдуже, чи виражена вона у письмовій формі чи просто словесно), більшість нинішніх законодавства йде слідами римського права, що висував на перший план не майновий характер зобов'язання і пов'язаного з ним права вимоги, а особистий, і дивився на них лише як на індивідуальне відношення між певними особами. Видача асигнантом асигнації укладає у собі лише прийняття він доручення стягувати, отже, нічого ще зобов'язує асигнатарія. Але тільки останній приймає це пропозиція, вже зобов'язаний виконати дане йому доручення, повинен спонукати асигната до виконання, оголосивши йому про асигнацію, і за несправність, напр. за нестягнення. Так само й у асигната необов'язково прийняти він доручення зробити сплату, лише з оголошення про його прийняття останнє стає йому обов'язковим. Якщо ж він ухилиться від обіцяної сплати, то повинен безумовно відповідати перед асигнантом за збитки, що відбулися від цього.

Питання про те, чи може асигнатарій самостійно вимагати судом з асигнату виконання обіцянки, що полягає в прийомі на себе асигнації, або тільки йому надано право регресу до асигнанта, є спірним. Після задоволення асигнатарію асигнат може вимагати від асигнанта на підставі отриманого від нього повноваження репатріації сплаченого, якщо він не був стільки ж належним асигнанту або отримав від нього відповідну суму грошей для цієї сплати. При прийомі на себе або сплаті асигнації, що не відбулися, слід визначити юридичне відношення між асигнантом і асигнатарієм, що виникає з цього приводу. Якщо шляхом асигнації має бути задоволена вимога асигнатарія, у разі йому повертається його право регресу проти асигнанта, що з початкового зобов'язання, напр. він має право вимагати сплати покупної ціни, якщо йому було надано стягувати шляхом асигнації слідуючу від асигнанта в зазначену сплату суму. І тут неспроможна мати значення те заперечення, що він отримав задоволення наданням йому асигнації, оскільки " асигнація- не сплата" і боржник-асигнант залишається зобов'язаним до моменту дійсного задоволення асигнатарія. У тому випадку, коли асигнатарій повністю позбавляє асигнанта його права вимоги, напр. при відступленні зобов'язання, цесії, асигнант відповідає лише за справжність (ventas nominis), але не за успішне здійснення (bonitas nominis) вимоги; якщо ж асигнація виражається у формі делегації, то він звільняється від будь-якої відповідальності. Ще не приведена у виконання асигнація може бути односторонньо знищена по волі асигнанта, а також, як і всі інші довіреності, припинитися з його смертю.

Від цих основних положень зустрічається багато відступів в асигнаціях, що здійснюються купцями, які мають назву торгових асигнацій. Ці відступи викликані необхідністю пускати в обіг майбутні цінності як складові майна і користуватися ними для платежу. З огляду на це допускаються законом відомі відступи від тих положень, якими визначаються відносини осіб, які брали участь у початковій угоді, і створюється всім учасників самостійна система правий і обов'язків, які з абстрактної асигнаційної угоди. За німецьким законодавством торгова асигнація (kaufm дnische Anweisung) полягає у письмовому акті, званому теж " Anweisung " і що містить у собі вказівку суми, доручення сплати, імена асигнанта, асигната і асигнатарія, час сплати, місце і кількість видачі. Такі асигнації схожі на переказні векселі і тому порівнюються з ними законодавствами: саксонським, баварським, саксен-веймарським, саксен-альтенбурзьким та рейсським князівством. А., головним чином, користуються дрібні фабриканти та купці з метою створити собі позик. При асигнації, виданій торговим будинком, що користується довірою, мовчазно передбачається, що асигнант хоче спонукати асигната до платежуза доставлені товари після виручки у певний термін. Асигнатарій не може спонукати асигната до попереднього оголошення про прийом на себе платежупо асигнації і тим не менш, якщо в такій йому відмовлено, користуватися встановленим для векселівправом регресу проти попереднього написувача чи особи, яка видала асигнацію. Але якщо асигнація акцептована асигнатом, то на нього поширюється сила вексельного права. Так само і у Франції, Бельгії, Нідерландах, Італії, Португалії, Британії та Сполучених Штатах Північної Америки асигнаціям, і навіть неторговим, надається вексельна сила. Інші німецькі держави, крім згаданих вище, керуючись німецьким торговим статутом, відрізняють торгові асигнації від звичайних у тому відношенні, що асигнатарій може примушувати асигната, як тільки останній акцептував асигнацію до платежу за торговим звичаєм, не соромлячись притому з будь-якими відносин асигнату до асигнанта. Крім того, така асигнація, якщо вона лише видана не тільки на сплату первісному одержувачу, а й "кому він накаже", може бути далі передається за написом і, нарешті, у разі втрати може бути так само амортизована, як і .

У нашому законодавстві ми не зустрічаємо спеціальних вказівок про асигнацію. Доручення, що дається боржнику зробити платіж третій особі, може бути здійснено як передачею за написом боргового зобов'язання, яке, якщо предмет його полягає у грошовому платежі, не забезпеченому заставою, може бути передане незалежно від волі боржника, але без обороту (регресу) на позикодавця(ст. 2058, Х т., 1 ч. Св. зак. гражд.), і шляхом довіреності чи препоручения, даного третій особі, т. е. без надання їй самостійного вимоги, а тим менш регресу. Асигнація ж у точному значенні цього слова зливається у нашому законодавстві з поняттям тратту.

Асигнаційний рубль

Асигнаційний рубль- Спочатку розрахункова, допоміжна, а потім - основна грошова одиниця єдиної Русіз 1769-го по 1 січня 1849 року, що мала ходіння нарівні зі срібним рублем з ринковим курсом взаємного обміну обох валют. Усього було 4 грошової емісії російських асигнацій: у 1769-1785 рр.., 1786-1818 рр.., 1802 р. і 1818-1843 рр.. На російських асигнаціях використовувалися написи «Діє на користь онаго» та «Любов до Вітчизни».

Асигнації 1769-1785 років

Поява асигнаційних рублів була викликана великими витратами уряду на військові потреби, що призвели до нестачі срібла в скарбниці (оскільки всі розрахунки, особливо із закордонними постачальниками, велися виключно у срібних та золотих монетах). Нестача сріблаі величезні маси мідних грошей у внутрішньоросійському торговому обороті призводили до того, великі платежі було вкрай складно здійснювати. Так повітові казначейства були змушені при зборах подушних подат споряджати цілі експедиції, оскільки для перевезення в середньому кожних 500 рублів податку була потрібна окрема підвода. Усе це викликало необхідність запровадження деяких державних зобов'язань, свого роду векселівдля великих розрахунків.

Перша спроба введення асигнацій була здійснена Петром III, який підписав 25 травня 1762 р. указ про заснування державного банку, який повинен був випустити в обіг асигнації номіналом 10, 50, 100, 500 і 1000 рублів на загальну суму 5 млн рублів.

Указ не було виконано внаслідок державного перевороту, здійсненого Катериною II, яка у свою чергу через 7 років повернулася до ідеї емісії цінних паперівасигнацій. 29 грудня 1768 р. був підписаний, і оприлюднений 2 лютого 1769 р. маніфест про заснування в Санкт-Петербурзі та Москві відділень асигнаційного банку, який отримав ексклюзивне право випускуасигнацій. У маніфесті говорилося, що асигнації мають ходіння нарівні з монетою і підлягають негайному обміну на монети на першу вимогу в будь-яких кількостях. Було встановлено, що випуск паперових грошей не повинен перевищувати готівку монети, що перебуває в банку. Початковий асигнаційний банк становив 1 млн рублів мідними монетами - по 500 тис. рублів у Петербурзькій і Московській конторі. грошової емісії асигнацій також було визначено 1 млн рублів. Банком були випущені такі номінали: 25, 50, 75 та 100 рублів. цього емісії цінних паперів мали примітивний зовнішній вигляд, що спрощував фальсифікацію. Асигнації номіналом в 25 рублів перероблялися в 75. Тому в указом від 21 червня 1771 грошові знаки номіналом в 75 рублів були припинені до випуску та вилучені з обігу. Розмір асигнацій 1769-1773 рр.. 190 х 250 мм. Ці асигнації є рідкістю і представляють колекційний інтерес.

Спочатку випуск асигнацій мав великий успіх, проте оскільки у банку перебувала лише мідна монета, то обмін асигнацій здійснювався лише неї. Це становище було закріплено законодавчо указом від 22 січня 1770 р. Отже асигнація міцно прив'язувалася до мідної монети, яка відтепер ставала практично лише розмінним засобом останньої. На початку існування нової грошової системи цей диспаритет ще міг сильно впливати на купівельну спроможність нового, не забезпеченого дорогоцінним металом рубля. З 1780 р. було заборонено ввезення та вивезення асигнацій за кордон: асигнаційний рубль перестав бути конвертованим. У той же час грошова асигнація збільшувалася, і з другої половини 1780-х рр. н. почалося різке зниження курсу паперових грошей, що потягло за собою свій розмінний еквівалент — мідні монети. З'явилися ножиці цін, відтепер у країні існували дві незалежні грошові одиниці: срібний рубль, забезпечений запасами дорогоцінного металу в скарбниці та рівний 100 срібним копійкам і асигнаційний рубль, незабезпечений нічим крім довіри населення до влади і рівний 100 виключно мідним копійкам.

Асигнації 1786-1818 років

Наприкінці 18- початку 19 століття курс асигнацій різко падає. Військові витрати Російської Федераціїбули настільки великі, що у 1814-1815 роках курс становить 20 копійокза карбованець.

Урядом було обіцяно зменшити кількість паперових асигнацій, але так і не було стримано. Маніфестом від червня 1787 передбачалося кількість асигнацій в 100 мільйонів рублів, але воно зросло до 57,7 мільйонів рублів.

З метою підриву російської економіки Наполеон розпочав випуск фальшивих асигнацій. Відрізнити фальшиву асигнацію від справжньої було важко — фальшивки часто виглядали навіть переконливіше, оскільки друкувалися на кращому папері. Хіба що підписи були виконані друкарським способом (на оригінальних асигнаціях це були справжні підписи, зроблені чорнилом). Деякі підробки мали орфографічні помилки: наприклад, слово «ходячим» на фальшивках було відображено, як «холячим».

Асигнації 1802 року

Банкноти цього відомі лише зразках. Номер 515001 однаковий усім асигнаціях емісії. Розміри грошових знаків кожного номіналу неоднакові.

Асигнаційний банк Російської Імперії, заснований в 1768 році для випуску та розповсюдження паперових грошей, з кінця XVIII століття набув монопольних західноєвропейських рис. Через облікові контори, що створювалися з 1797-го, він кредитував купецтво. Протягом нетривалого часу від його імені навіть карбували металеві грошові знаки. У володіння банку входили мідеплавильні та залізоробні заводи. Однак, до 1818 всі ці привілеї були знищені. Монетний двір був закритий 1805-го, а облікові контори приєднані до Державного комерційного банку, заснованого 1817 року.

Надалі в банку, як і за його підстави, зосередилися лише питання, пов'язані зі зверненням асигнацій. На засіданні Ради державних кредитних установ, яке відкрилося 22 лютого 1818 року, наголошувалося, що грошові ресурси цієї установи поділяються на «промінну» та «запасну» суми. Перша називалася «капіталом» і призначалася для обміну старих асигнацій. Її визначили у 6 млн рублів і розділили частинами між Санкт-Петербургом, Москвою та лучними конторами. Запасна сума була призначена для поповнення цього капіталу. Крім того, кошти з неї надсилалися в державні установи замість одержуваних від них старих купюр.

Будинок Асигнаційного банку Петербурзі на Садовій вулиці (гравюра Б. Патерсена, 1807):

З установою в 1810 році Експедиції із заготівлі державних паперів, у ній зосередився випуск паперових грошових знаків. Далі вони надходили до відділу прийому та ревізії, а після цього підписувалися. Тільки після цієї тривалої процедури вони потрапляли до Асигнаційного банку, звідки поширювалися по різних організаціях та приватних осіб, а також обмінювалися на зношені.

Оскільки Міністерство фінансів мало лише приблизні дані про суму купюр, що звертаються серед населення, слід було уточнити їх кількість. З іншого боку, необхідно було захистити паперові грошові знаки від численних підробок, у тому числі високої якості, які затопили Росію в 1812 році і були відомі під назвою наполеонівських. Вони відрізнялися від справжніх лише двома малопомітними орфографічними помилками (у словах «ходячою» та «державною») та друкарськими факсиміле підписів, тоді як справжні підписи були чорнильними та написаними від руки.

Підроблені екземпляри відомі у двох номіналах: 25 та 50 рублів. Поширена думка, що вони друкувалися на спеціально виготовлених верстатах, один із яких був встановлений французами на Преображенському старовинному цвинтарі біля Москви. Втім, виготовляти фальшиві знаки почали ще 1810 року - спочатку у передмісті Парижа Монруже, потім у Дрездені та Варшаві.

Підроблені купюри призначалися насамперед для розплати за фураж та продовольство, товари та послуги на окупованих областях. Подібну тактику Наполеон використав Австрії ще 1800-ті роки. Достеменно відомо, що у 1813-1819 роках наполеонівських фальшивок було вилучено у сумі 5,6 млн рублів. Таким чином, загальний обсяг таких підробок становив менше 1% всіх паперових грошей, що циркулювали на той час (у 1818 році - 798 млн руб.) і не міг значно підштовхнути інфляцію і засмутити грошове господарство величезної імперії.

Головна причина інфляції полягала у покритті військових витрат. В умовах коли кредитні ринки Європи були закриті для Росії, випуск банкнот залишався для міністра фінансів чи не основним засобом фінансування війни. У 1815 році, коли російська армія стояла в Парижі, курс банкнот впав до небувало низької величини за всю свою історію. За сині 5 рублів давали лише один «цілковий».

Примітно, що з просуванням російської армії до Європи 1813-1815 рр. в. для обслуговування військ, що квартирували, стали організовуватися «лучові контори» Асигнаційного банку. Розпорядження про їхню організацію було дано Кутузову 13 січня 1813 року. У ньому вказувалося, що російські війська мають розплачуватися з населенням Польщі та німецьких держав, якими вони проходили під час походу на Париж, російськими асигнаціями. Для їх обміну на дзвінку монету були засновані лучні контори у Варшаві, Берліні, Бромберзі, Каліші, Кенігсберзі та Франкфурті-на-Майні. Натомість паперових грошей вони видавали квитанції, за якими мали здійснюватися платежі у Гродно, Вільно, Варшаві та Петербурзі.

На жаль, про ці контори відомо дуже мало. Є відомості, що в 1813 році в одній з них (берлінській) працював Іван Іванович Ламанський, у майбутньому сенатор та директор Особливої ​​канцелярії з кредитної частини, батько відомого економіста та банкіра Євгена Івановича Ламанського.

Втім, російські офіцери не завжди розплачувалися навіть такими сурогатами. Відомо, що граф Михайло Семенович Воронцов, у майбутньому кавказький намісник, заплатив понад 1,5 млн. рублів асигнаціями за офіцерів окупаційного корпусу, яким він командував у Мобєжі. За визнанням сучасника, це трохи засмутило його велике становище, яке він незабаром примножив завдяки вигідному одруженню.

У 1819-му в рамках проведених Гур'євих перетворень були введені нові зразки паперових грошей Російської Імперії, складніші до підробки. Їхні зразки Олександром I були затверджені 14 лютого та 4 липня того ж року. Вони відрізнялися від попередніх графічним оформленням. Там вперше було вміщено зображення державного герба - двоголового орла. При цьому кожен номінал мали свій відмінний від інших водяний знак. Якщо розглядати їх у просвіт, можна було чітко побачити текст, виконаний як «темними», і «світлими» буквами.

Ці гроші стали третім та останнім типом асигнацій, які циркулювали в обігу у першій чверті позаминулого століття. Там підлягали обміну банкноти колишніх випусків (зразка 1786 року). До 1820 було обмінено, таким чином, старих паперів більш ніж на 632 млн рублів. До 1 січня 1824 р. їх кількість в обігу була остаточно визначена в сумі майже 596 млн рублів.

З ініціативи Гур'єва було запроваджено закон про припинення подальшого випуску асигнацій, та його біржовий статус однаково підвищився вкрай незначно. В останній рік царювання Олександра I середньорічний курс паперового рубля на Петербурзькій біржі становив 26,4 копійки. У порівнянні з 1801 роком (71,7 коп.) це означало посилення його інфляції майже втричі, що стало своєрідним результатом олександрівського царювання. Засмучене паперово-грошове звернення великої Російської Імперії, що перемогла Наполеона, не могло задовольнити Миколу I, який вступив на престол і який в числі основних завдань свого царювання поставить поліпшення даної ситуації.

*За матеріалами к.і.н. А. Бугрова («Батьківщина»).

Якщо бути точніше, то саме з сьогоденням - 9 січня - пов'язана ще одна віха у становленні та розвитку фінансової сфери держави російського. Але спочатку трохи з історії самих грошей у всесвітньому, так би мовити, масштабі.

Як стверджують історики, перші згадки про гроші у звичному для нас розумінні датовані сьомим століттям до нашої ери. Це було в Лівії, а першими грошовими одиницями були монети. Для їх виготовлення використовували «електрон» - сплав із золота та срібла.

Паперовий еквівалент одиниці вартості товарів (послуг) набагато молодший за свого металевого попередника, йому всього сім століть від народження. З'явилися перші паперові гроші у Китаї у чотирнадцятому столітті. А причиною цього стала, як стверджують дослідники минулого, гостра нестача сировини (міді) для виготовлення монет. Тоді й було знайдено альтернативне рішення – використати замість монет листки паперу з малюнками. Щоправда, проіснували ці «фантики» недовго: вартість паперових грошей у короткий період знизилася більш ніж у 70 разів через банальну жадібність правителів, які їх друкували скільки душа забажає, і в результаті незабаром знову довелося повернутися до монет.

У Росії її досвід Піднебесної повторили через чотири століття. Перші паперові гроші було запроваджено маніфестом Катерини II (Катерина Друга Велика, уроджена Софія Фредеріка Августа Ангальт-Цербстська, 2 травня 1729 - 17 листопада 1796 р.). Документ датується 29 грудня 1768, за новим стилем 9 січня 1769 року. Першими російськими банкнотами були асигнації.

Асигнація - різновид цінних паперів та грошових знаків. На російських асигнаціях використовувалися написи «Діє на користь вонаго» і «Любов до Вітчизни».

На початок правління Катерини II у Росії у побуті були мідні монети. Золото та срібло, які цінувалися за кордоном, йшли в основному на покриття військових і палацових витрат, що щорічно зростали. Солідним джерелом доходів державної скарбниці було карбування мідних монет, які використовували для розміну великих монет із шляхетних металів. Але на час правління Катерини II російські фінанси вже перебували у жалюгідному стані: оскільки срібла і золота катастрофічно не вистачало, частка мідних грошей почала загрозливо зростати, вони перетворилися на головний платіжний засіб усередині країни. Про зубожіння скарбниці за царювання Єлизавети Петрівни можна судити з того, що петербурзькі модні крамниці відмовлялися відпускати в кредит товари для імператорського двору.

Але були й інші труднощі: доставка монет була справою дуже важкою у всіх сенсах: 1000 рублів мідними монетами важили 62,5 пуди (1 пуд = 16,38 кг) або більше тонни (1023,75 кг). До того ж підрахунок міді займав багато часу і нерідко робився з помилками. Все це і стало приводом для введення в обіг паперових грошей. Історичне рішення було оприлюднено 9 січня 1769 року: своїм маніфестом імператриця Катерина II наказувала випустити асигнації номіналом 25, 50, 75 та 100 рублів.

«По-перше, переконалися Ми, що тягар мідної монети, що схвалює її власну ціну, обтяжує її і звернення; по-друге, що далекий перевіз будь-якої монети багатьом незручностям схильний, і, нарешті, третє, побачили Ми, що великий є недолік у тому, що немає ще в Росії, за прикладом різних європейських областей, таких закладених місць, які б лагодили належні гроші обороти і переводили б усюди приватних людей капітали без найменшої скрути і відповідно до користі кожного. Щоденний досвід показує, які зібрали плоди багато країн від таких установок, здебільшого банками названих. Бо понад сказані вже вигоди приносять вони йому ту корисність, що видані в публіку з тих місць, на різні суми, друковані, з підписанням, зобов'язання різних іменувань, за допомогою їх кредиту, добровільно між народом вживаються так, як готівкова монета, не маючи однак пов'язаних з нею тягарів у перевезеннях і труднощів у заощадженні їх, знатно полегшують справою обіг грошей. Зважаючи на всі ці, коротко пояснені, обставини з простором Росії, і відчуваючи, наскільки потрібно полегшити в ній обороти грошей, Ми із задоволенням приступаємо до заснування в імперії Наших лучних банків...»

Таким чином, одночасно з введенням асигнацій як паперового еквівалента монетних грошей були засновані і перші банки. Тією ж ухвалою був докладно викладений і порядок роботи фінансових установ. У маніфесті говорилося, що асигнації мають ходіння нарівні з монетою і підлягають негайному обміну на монети на першу вимогу в будь-яких кількостях. Було встановлено, що випуск паперових грошей має перевищувати готівкову суму монети, що у банку. Початковий капітал Асигнаційного банку становив 1 млн рублів мідними монетами – по 500 тис. рублів у петербурзькій та московській конторі. Ліміт емісії асигнацій також було визначено 1 млн рублів. Банком були випущені такі номінали: 25, 50, 75 та 100 рублів. Гроші цього випуску мали примітивний вигляд, що спрощувало фальсифікацію. Асигнації номіналом в 25 рублів перероблялися в 75. Тому указом від 21 червня 1771 року грошові знаки номіналом в 75 рублів були припинені до випуску та вилучені з обігу. Обсяг асигнацій 1769-1773 років - 90 на 250 мм.

Всі асигнації випускалися одного розміру та кольору і відрізнялися лише цифрою номіналу та нагадували титульний аркуш книги: вертикальний формат, витончені шрифти, одноколірний друк, ручного виготовлення білий папір із філігранню – фігурними водяними знаками. У центрі красувався двоголовий орел з розкритими крилами та ланцюгом ордена Андрія Первозванного, але не коронований. Зліва півколом йшла напис, що відноситься до орла - «Спочиває і обороняє». Вгорі – напис «Кохання до Вітчизни», внизу – «Діє до користі вонаго». Праворуч була зображена неприступна скеля, під нею - бурхливе море та голови чудовиськ. Над усім цим – напис «Неушкоджена».

Спочатку випуск асигнацій мав великий успіх, а оскільки в банку знаходилася лише мідна монета, ще одним указом від 22 січня 1770 асигнація прив'язувалася до мідної монети, яка відтепер ставала фактично лише розмінним засобом останньої. На початку існування нової грошової системи цей диспаритет ще міг сильно впливати на купівельну спроможність нового, не забезпеченого дорогоцінним металом рубля.

Через 10 років - у 1780 році - було заборонено ввезення та вивезення асигнацій за кордон: асигнаційний рубль перестав бути конвертованим, а з другої половини 1780-х почалося різке зниження курсу паперових грошей, а разом з ними і розмінного еквівалента - мідних монет. З'явилися і дві незалежні грошові одиниці - срібний карбованець, забезпечений запасами дорогоцінного металу в скарбниці і рівний 100 срібним копійкам, і асигнаційний карбованець, не забезпечений нічим, крім довіри населення до влади, і рівний 100 виключно мідним копійкам.

Говорячи про появу перших паперових грошей на Русі, задля справедливості слід зазначити, що першу спробу введення асигнацій зробив імператор Петро III (Петр Третій Федорович, уроджений Карл Петер Ульріх Гольштейн-Готторпський; 21 лютого 1728 року , чоловік Катерини ІІ). 25 травня 1762 року імператор підписав указ про заснування державного банку, який повинен був випустити в обіг асигнації номіналом 10, 50, 100, 500 та 1000 рублів на загальну суму 5 млн. рублів. Це розпорядження царя був виконано внаслідок палацового перевороту, здійсненого Катериною II, що у своє чергу повернулася до ідеї випуску асигнацій, щоправда, шістьма роками пізніше.

Друкарський верстат працював без зупинок: за 27 наступних років було випущено асигнацій на 157 мільйонів 700 тисяч рублів. Цього вистачило на першу та другу турецькі війни, приєднання Криму та освоєння Новоросії, поділ Польщі, грандіозне будівництво у північній столиці та першопрестольній, та інших російських містах.

Цікаво й те, що, на відміну від багатьох західноєвропейських країн, де проводилися подібні фінансові досліди, неконтрольований випуск паперових грошей не привів Росію до банкрутства державних фінансів. Причини цього явища і залишилися незрозумілими для європейських економістів. Можна сказати, той випадок, коли «розумом Росію не зрозуміти, аршином загальним не виміряти». І це російські економісти і аналітики пояснюють це так: по-перше, російське уряд міг випускати асигнації під заставу землі - ресурсу нашій країні воістину невичерпного. Ще одна запорука фортеці тодішньої фінансової системи крилася в менталітеті та авторитеті престолу. Перший російський економіст - теоретик, сучасник Петра I, публіцист, підприємець та винахідник Іван Тихонович Посошков писав: «Ми не іноземці і не міді ціну обчислюємо, а ім'я Царя свого величаємо. У нас настільки сильно Його Пресвітлої Величності слово, що якби наказав на мідній монеті покласти карбованцеве накреслення, то вона за рубль і в торгах ходити стала б на віки віків незмінно». Іншими словами, якщо цар написав «рубль», хоч на мідній копійці, хоч на простій папірці, то вона карбованцем і є. Принаймні, свідчать сучасники, на той час справи були саме так. І жодної інфляції. До пори до часу.

Курс асигнацій різко впав межі XVIII - XIX століть: в 1814-1815 роках за карбованець асигнаціями давали лише 20 копійок сріблом.

1840 року в результаті грошової реформи міністра фінансів Єгора Францовича Канкріна (Георг Людвіг Данило Канкрін, 1774–1845 рр.) асигнаційний рубль було скасовано. Прив'язані до асигнаційного рубля мідні монети знову отримали жорсткий курс обміну зі сріблом.

Після грошові реформи, зумовлені зміною політичного устрою (революції у лютому та жовтні 1917 року та розпад СРСР 1991-го), а також численними фінансовими кризами державного та світового масштабів, проводилися ще не раз. Змінювалися і зовнішній вигляд, і номінал купюр. Сьогодні оборот фінансів все частіше проводиться безготівково. Але паперові гроші, як і раніше, у ході, хай і зовсім не схожі на своїх попередників, як, втім, і на ті, що увійдуть в обіг у майбутньому.

І, насамкінець, ще кілька цікавих фактів з історії та сучасності російських грошей:

Перші російські асигнації Катерина II наказала виготовити зі старих палацових скатертин і серветок.

Папір власного виготовлення з'явився лише у другій половині ХVI століття за Івана Грозного. Пізніше, за Петра I, навчилися робити гербовий папір з водяними знаками, зразок нею государ затвердив особисто. Перш ніж налагодити власне виробництво, у Росії багато років користувалися папером, який доставляли з Італії, Франції, Англії, Німеччини та Голландії.

Перші російські асигнації - єдині грошові знаки, на яких зображено відразу два портрети - Петра I та Катерини II. Локальні водяні знаки – портрети імператора та імператриці на старих банкнотах – вважаються художніми творами.

До середини 1771 75-рублеві асигнації друкувати припинили через те, що шахраї навчилися переробляти 25-рублеві асигнації в 75-рублеві. Для додаткового залякування фальшивомонетників було запроваджено страту за підробку грошей.

З метою підриву російської економіки Наполеон розпочав випуск фальшивих асигнацій. Відрізнити їх від справжніх було дуже непросто, а часто фальшивки виглядали навіть переконливіше, оскільки друкувалися на кращому папері. Щоправда, на підроблених асигнаціях підписи було виконано друкарським способом, тоді як у оригінальних банкнотах це були справжні підписи, виконані чорнилом. Деякі підробки мали орфографічні помилки: наприклад, слово «ходячим» на фальшивках було відображено як «холячим».

В побуті паперові гроші часто іменувалися відповідно до основного кольору купюри: "жовтенька" - 1 рубль, "зелененька" - 3 рублі, "синенька (синиця, синюха)" - 5 рублів, "червоненька" - 10 рублів, "біленька" - 25 рублів, «райдужна» – 100 рублів і «сіренька» – 200 рублів. Нині ці асигнації є раритетом і мають велику колекційну цінність.

Найдрібніша російська монета - копійка - з'явилася за правління Івана Грозного (Іван IV Васильович Смарагд, 1530-1584 рр., великий князь московський і всієї Русі, перший російський цар). За його наказом для державної скарбниці стали карбувати «гроші копійні» із зображенням «лику государева».

Найбільша монета в Росії – «імперіал» – вартістю 10 рублів важила 11,61 грама. А найважча срібна монета була випущена у Росії 1999 року. Її вага складає 3 кілограми.

У СРСР випускалася лише одна золота монета - 10 рублів. Золоті червінці випускали з 1923 до середини 80-х років. Для підвищення міцності сучасних купюр при виготовленні грошового паперу, крім целюлози, використовують також льон та бавовну.

Сучасна російська 100-рублева купюра із зображенням Великого театру визнана найсексуальнішою купюрою у світі. Цей факт зафіксовано у Книзі рекордів Росії.

За прогнозами Центрального банку Росії, протягом кількох найближчих років кількість п'ятитисячних купюр в обороті досягне 15-20 відсотків від загальної кількості всіх російських грошей, що використовуються.

Ідея випуску в Росії асигнацій виникла в 40-х роках XVIII століття в період царювання Єлизавети Петрівни (1709-1761), проте була відкинута Сенатом, який знайшов поганим, що замість грошей у обігу ходитимуть "папірці".

Після сходження в 1761 на престол Петра III (1728-1762) державна скарбниця була порожня, у зв'язку з чим у травні 1762 був оприлюднений указ про випуск банківських квитків, що заміщають металеві гроші в обігу, який говорив: "Буде ... грошових сум яко Найголовніших і необхідних способів немає, а придбані Сенатом 4 мільйони на надзвичайні витрати так швидко бути отримані не можуть, то Його Імператорська Величність знаходить зручний і найближчий до того засіб у виконанні банко-цеттелей ".

В указі викладалися план створення та засади діяльності Державного банку. Були заготовлені квитки номіналом 10, 50, 100, 500 і 1000 рублів, але випуску їх завадив переворот, організований дружиною імператора, у результаті якого Петро III було вбито, але в престол було зведено Катерина II (1729-1796). Однак "зручний та найближчий засіб" отримання грошей не виявився надовго забутим.

Через шість років маніфест Катерини II від 29 грудня 1768 року сповістив: "Ми із задоволенням приступаємо до заснування в Імперії нашої лучних банків і сподіваємося, що надаємо через те новий знак материнського до всіх наших підданих піклування".

1 січня 1769 року були засновані два банки: один у Санкт-Петербурзі, інший у Москві з основним капіталом 50 000 рублів міддю кожен. На банки було покладено обмін мідних грошей на державні асигнації чотирьох переваг: 25, 50, 75 і 100 рублів. Їх друкували чорною фарбою на білому папері із водяними знаками.

У Санкт-Петербурзі та Москві приватні особи були зобов'язані внести з розрахунку на кожні 500 рублів казенних платежів принаймні одну асигнацію 25 рублів. Випуск асигнацій мотивувався тим, що "тягар мідної монети, що схвалює її власну ціну, обтяжує її і звернення".

Але найбільш істотною причиною стала необхідність пошуку коштів на ведення російсько-турецької війни. Відповідно до плану генерал-прокурора Сенату князя А.А. Вяземського передбачалося випустити асигнацій у сумі 2.5 млн. рублів під забезпечення розмінним фондом 2 млн. рублів і, в такий спосіб, використовувати 500 тис. рублів покриття державних витрат.

Асигнації спочатку користувалися популярністю, завдяки чому банки мали можливість стягувати на свою користь за обмін ними мідних грошей. У 1772-1788 роках, крім Санкт-Петербурга і Москви, мідні гроші обмінювалися на асигнації ще в 22 містах. Там же через спеціальні розмінні контори проводився безперешкодний обмін асигнацій на мідні гроші. Асигнації дозволили замінити вкрай незручні для перевезення та зберігання мідні гроші. До того ж мідних грошей було недостатньо в умовах пожвавленого товарообігу. Крім того, асигнації частково мали так зване податкове забезпечення (приймалися до казенних платежів).

Падіння курсу

Легкість і зручність виготовлення асигнацій призвели до того, що їхня кількість швидко і невпинно почала зростати. До 1786 року у зверненні перебувало асигнацій у сумі 46 219 250 рублів. Проте курс асигнацій залишався стабільним (не нижче 98-99%). 1786 року граф І.І. Шувалов розробив план поповнення скарбниці, запропонувавши збільшити випуск асигнацій до 100 млн. рублів і пов'язати їх поводження з кредитними операціями, що, на його думку, мало забезпечити купівельну спроможність асигнацій.

Передбачалося, що 17.5 млн. підуть на видачу іпотечних (тобто під заставу нерухомості) позичок дворянству строком на 20 років під 8% річних, 11 млн. містам на облаштування під 7% річних із поверненням через 22 роки, 4 млн. на витрати царського кабінету, 2.5 млн. рублів на підкріплення державного казначейства та 15 млн. залишаться на випадок війни.

28 червня 1786 року на виконання плану Шувалова було видано маніфест, яким наказувалося старі асигнації (колишніх випусків) обміняти на нові, а весь випуск довести до 100 млн. рублів. Таке збільшення кількості асигнацій мотивувалося недоліком у обігу грошей, що підтримують "торгівлю, рукоділля, ремесла і землеробство", причому урочисто запевнялося "святістю слова царського за нас і наступників імператорського престолу", що сума асигнацій, що знаходяться в обігу, ніколи не перевищить 100 млн. рублів. Водночас маніфест оголошував про утворення одного (замість двох) асигнаційного банку.

Іншими словами, уряд мав на увазі створити державний емісійний банк, випуск квитків якого було б обмежено 100 млн. рублів. За право емісії певну частину банківських квитків (асигнацій) банк мав передати уряду в безвідсоткову (а почасти й безповоротну) позику. Державному банку дозволялося проводити такі комерційні операції:
1. облік векселів.
2. прийом підрядів та купівля міді.
3. операції, які стосуються зовнішньої торгівлі (відпустка міді зарубіжних країн, купівля і продаж золота і срібла, переклад капіталів та інших.).

Нові асигнації випускалися номіналом не тільки 25, 50 і 100 рублів, як раніше, а й 5 і 10 рублів. Понад те, маніфестами від 3 серпня 1788 року, 23 січня 1789 року й 11 березня 1791 року раніше випущені асигнації номіналом 50 і 100 рублів планувалося замінити дрібнішими (5 і десяти рублів) у сумі 30 млн. рублів.

Це мало сприяти поширенню обігу асигнацій у широких верствах населення, а тим самим витіснення металевих грошей, які поступово все більше і більше починали приймати характер товару, тоді як асигнації, навпаки, поступово ставали кредитними грошовими знаками (без визнання їх з боку закону обов'язковим платіжним). засобом між приватними особами).

На цих підставах було випущено асигнацій більш ніж на 50 млн. рублів, а Московський та Петербурзький асигнаційні банки були перетворені на Державний асигнаційний банк. Проте ситуація невдовзі змінилася. 1787 року почалася нова російсько-турецька війна. За нею пішли війни зі Швецією та Польщею, а наприкінці царювання Катерини II – з Персією. Потреба грошей все зростала. На суму 111 млн. рублів було випущено асигнацій у 1790 році, 124 млн. рублів – у 1793 році, 157.7 млн. рублів – у 1796 році, з них заміщалися в обігу металевою монетою лише 32 млн. рублів.

У зв'язку з труднощами при розміні асигнацій на мідну монету в 1789 році було видано розпорядження "в одні руки великих сум не відпускати, щоб з цього якої-небудь шкідливої ​​монополії не вийшло". У міру збільшення кількості асигнацій їхній курс став швидко падати. Ще в 1787 році він в середньому визначався як 97 до 100, але вже в 1788 впав до 92, в 1790 до 87 і в 1795 навіть до 68. У період царювання Павла I (1754-1801) випуск асигнацій для покриття фінансових потреб триває, хоча водночас робляться деякі спроби зміцнити курс асигнацій. 12 грудня 1797 року Державному асигнаційному банку було дозволено зробити новий випуск асигнацій у сумі 53 595 600 рублів.

Прагнучи зафіксувати курс асигнацій, але не маючи можливості довести його до паритету зі срібним рублем, фінансове відомство вирішило здійснювати обмін асигнацій на срібло з ажіо (лажем) на користь срібла в 30 копійок. З цією метою в розмінний фонд були внесені "немалі суми, у тому числі золотом і сріблом, для того, щоб, вимінюючи на них асигнації, досягти мети, щоб забезпечити кредит, що хилиться".

Однак незабаром Державний асигнаційний банк не зміг задовольняти вимоги до обміну (оскільки ринковий курс був нижчим за встановлений законом). Розмінний фонд був виснажений. У зв'язку з цим указом від 21 липня 1798 року було вирішено підвищити лаж до 40 копійок на 1 карбованець. Розмінний фонд не зник остаточно, зате і спроба усунути коливання курсу асигнацій залишилася нездійсненою.

Італійський похід, який зажадав значного збільшення витрат на військові потреби, зумовив чергову емісію і значне зниження курсу асигнацій (1800 року - 65 за 100). За рахунок випуску асигнацій вдалося розрахуватися з різними внутрішніми боргами, хоча, звичайно, такий спосіб розплати не можна визнати ідеальним.

У важкий для держави період з 1805 по 1810 рік єдиним способом покриття дефіциту коштів при труднощі отримання позик залишався випуск асигнацій, який став проводитися без будь-якого контролю та в розмірах, що набагато перевищують потреби товарного обігу. При занепаді виробництва через недовіру до паперових грошей і всередині держави і, особливо, за кордоном курс асигнаційного рубля постійно знижувався і до кінця 1810 склав лише своєї номінальної вартості.

Під тиском обставин з участю графа М.М. Сперанського, найближчого радника Олександра I, уряд вжив низку заходів щодо впорядкування грошової системи, про що було заявлено в маніфесті від 2 лютого 1810:

1. Усі банківські асигнації, які у зверненні, визнавалися державним боргом, забезпеченим багатством Росії.
2. Випуск нових асигнацій відтепер припинявся і допускався лише заміни старих купюр.
3. Купецтво Санкт-Петербурга, Москви та Риги отримало право висувати по одному представнику як директори Державного асигнаційного банку.
4. У всіх губернських та інших великих містах засновувалися розмінні контори.
5. Для регулювання звернення асигнацій планувалося використовувати термінову внутрішню позику.

З метою поступового погашення боргу уряду в маніфесті від 27 травня 1810 було оголошено про випуск внутрішньої позики в 100 млн. рублів асигнаціями. Усі отримані асигнації наказувалося зраджувати громадському спаленню. Тим самим маніфестом було засновано комісію погашення державних боргів.

Маніфест від 20 червня 1810 року встановлював нові підстави монетної системи: "Головним ... мірою всіх монет, що утворюються в державі, є срібний рубль". Срібний рубль мав стати загальною законною рахунковою одиницею для всіх розрахунків у Росії. 29 серпня 1810 року мідна монета була оголошена розмінною. Поруч із мідною встановлювалася і срібна розмінна монета.

9 квітня 1812 року відбувся маніфест "Про запровадження повсюдно одноманітного звернення державних банківських асигнацій", згідно з яким податки (податки та недоїмки) повинні були стягуватися асигнаціями по 2 рублі за 1 рубль сріблом, а доходи митні, лісові, поштові, з казенних земель - 3 рублі асигнаціями за 1 рубль сріблом або асигнаціями за курсом дня. Щодо розрахунку між приватними особами, то всі платежі відповідно до договорів, угод, контрактів, укладених після видання маніфесту, мали здійснюватися виключно асигнаціями, а згідно з колишніми договірними актами - сріблом або асигнаціями за курсом дня.

Ці добрі наміри, однак, не здійснилися. Вітчизняна війна та закордонні військові походи 1813-1814 р.р. зумовили у 1812-1815 рр. ряд емісій у сумі 244.4 млн. рублів. Це спричинило значне падіння грошового курсу, яке досягло своєї межі в 1814-1815 рр., коли рубль асигнацій цінувався всього в 20 копійок сріблом.

Проте завдяки вжитим заходам в 1816 він знову піднявся до колишнього рівня 25 копійки сріблом. У дивовижній країні існували хіба що дві валюти - металева і паперова, взаємна цінність яких встановлювалася не законом, а угодою приватних осіб, у своїй різним майже кожної угоди. Таке становище, звичайно, було вкрай несприятливим для розвитку продуктивних сил країни, у зв'язку з чим знову постало питання врегулювання грошових відносин.

Маніфестом від 16 квітня 1817 року було реорганізовано Комісію погашення державних боргів. Для зменшення кількості асигнацій, які у 1817 року перебував у обігу у сумі 836 млн. рублів, передбачалося частину їх погасити, знову вдавшись до позик. 10 травня 1817 року було введено положення про безстрокові вклади, замість яких видавалися на суму з надбавкою в 29% квитки, що приносили 6% доходу.

26 червня 1818 року було видано друге положення про вклади, за яким 85 рублів внеску зараховувалися за 100. У результаті вдалося залучити 108.4 млн. рублів. Крім того, були випущені облігації двох 5% зовнішніх позик, значна частина яких пішла на погашення асигнацій.

Суму асигнацій, що знаходяться в обігу, вдалося скоротити на 229.3 млн. рублів, з них на 10.9 млн. рублів за рахунок паперових грошей, не пред'явлених до виробленого в 1819-1820 гг. обміну на асигнацію нового зразка. Загальна маса асигнацій була доведена до 1823 до 595 776 310 рублів. Проте внаслідок вилучення відбулося лише незначне підвищення курсу асигнацій, яке не має жодного практичного значення.

З цієї причини в 1822 вилучення асигнацій було припинено, і загальна кількість їх в обігу вже не змінювалася аж до реформи 1839-1843 рр.. Уряд прагнув утримувати паперові гроші в обігу, вимагаючи, щоб усі казенні платежі робилися виключно асигнаціями. На той час належить поява довільних лажів, тобто. залежить від приватної домовленості доплат за згоду прийняти платіж асигнаціями, а чи не сріблом.

Довільність лажів вносила такий хаос у грошовий обіг і викликала стільки скарг, що у 1839 року стала очевидною необхідність у грошової реформі з метою встановити обов'язковий курс асигнацій. Її ініціатором став граф Є.Ф. Канкрін, тодішній міністр фінансів.

Через війну вилучення асигнацій з обігу, обтяжив державне казначейство боргом більш як 252 млн. рублів сріблом з щорічними відсотками до 15 млн. рублів, вдалося підвищити гідність асигнацій лише з 10 копійок. Є.Ф. Канкрін вважав за необхідне припинити їхнє вилучення, а виділені на цю операцію 30 млн. рублів використати на погашення боргів за відсотками. Пізніше стало очевидно, що він мав рацію.

Протягом кількох років, коли асигнації не погашалися, вони не лише не втратили своєї цінності, а й курс їх навіть трохи збільшився. 1839 року головною платіжною монетою став срібний рубль. Державні асигнації набули статусу допоміжних грошових знаків, і було встановлено їх постійний курс: 30 рублів асигнаціями за срібний рубль.

Всі розрахунки та різного роду грошові угоди було наказано робити срібними монетами. Біржовий вексельний курс котирувався лише у сріблі. Повітовим казначействам було зобов'язано обмінювати асигнації на срібло, і назад - срібло на асигнації за встановленим курсом, але з видачею не більше 100 рублів сріблом в одні руки.

Установа депозитної каси

Важливою подією став указ про заснування з 1 січня 1840 року депозитної каси при Державному комерційному банку, яка приймала на зберігання вклади сріблом і видавала квитки на відповідні суми. Спочатку це були квитки номіналом 3, 5, 10 і 25 рублів, але згодом були введені квитки 1, 50 і 100 рублів.

Кожна приватна особа могла внести до депозитної каси певну кількість срібла та натомість отримати квитки, які визнавалися рівними срібній монеті. Квитки підлягали безперешкодному розміну на срібло. До кінця 1840 року в обігу було депозитних квитків на 24 169 400 рублів. Успіх депозитних білетів був повний.

Відвідувачі буквально брали в облогу касу. Всі поспішали отримати замість золота та срібла квитки. Каса діяла до 1 вересня 1843 року. Потім випуск депозитних квитків було припинено. Зміна монетної системи та скупчення у депозитних касах металевих грошей вели до мети, наміченої графом Є.Ф. Канкріним - до девальвації асигнаційних грошових знаків. Випуск депозитних квитків напередодні заміни асигнацій кредитними квитками. 1 червня 1843 року було видано знаменитого маніфеста "Про заміну асигнацій та інших грошових знаків кредитними квитками".

Кредитні квитки

Введення кредитних квитків

Ідея випуску кредитних квитків належала Миколі I (1796-1855), який спочатку передбачав випустити квитки, які дають певний дохід своїм власникам. Але надалі було вирішено випустити кредитні білети, що виконують роль грошей. Маніфестом від 1 липня 1841 року було дозволено видавати позички під заставу землі та будівель заздалегідь заготовленими кредитними квитками (купюрами в 50 рублів), які мали б ходіння нарівні з грошима.

Вони випускалися "для полегшення оборотів кредитних установ і для множення в народному обігу маси легко рухливих знаків, що розмінюються на монету, золото та срібло, рубль за рубль, і забезпечуються всім надбанням Імперії". Цього разу започатковано постійний розмінний фонд золотої та срібної монети, який з кожним новим випуском кредитних квитків мав зростати та становити не менше однієї третини номінальної суми випущених в обіг кредитних квитків.

Таким чином, у обігу одночасно опинилися три види паперових грошей: асигнації, депозитні та кредитні квитки. Щоб усунути розмаїтість грошових знаків, маніфестом від 1 червня 1843 року вони були замінені державними кредитними квитками. Новий кредитний рубль був прирівняний до срібного та до 3 рублів 50 копійок асигнаціями.

У період 1843-1852 р.р. до випусків паперових грошей продовжували вдаватися, але їх обмін здійснювався абсолютно вільно. Впевненість у жорсткої і постійної політиці Радянського уряду спонукала іноземних підприємців, наляканих зростанням народного визвольного руху кінця 1840-х років у своїх країнах, переводити до Росії свої капітали. У зв'язку з цим кредитні квитки користувалися на той час високою довірою населення.

Спроба утримати курс

Але таке благополуччя у сфері грошового обігу тривало недовго: 20 жовтня 1853 року було оголошено Кримську війну. Оскільки спроба зовнішньої позики не вдалася, а на внутрішню позику не наважилися, залишалося лише вдатися до випуску паперових грошей. Без відповідного збільшення розмінного фонду купівельна спроможність кредитного рубля почала знижуватися і до 1858 року впала на 20%. Довелося скасувати обмін кредитних квитків. У зв'язку з різким коливанням курсу уряд вдається до ряду заходів для його підтримки, витративши на це близько 20 млн. рублів, але не досягає бажаних результатів.

Повсюдно виявився недолік у срібній монеті, її стало вигідно переплавляти у вироби та збувати за кордон. Зважаючи на це уряд у 1860 році вирішив випустити нові срібні розмінні монети в 20, 15, 10 і 5 копійок зі зниженням їхньої внутрішньої гідності на 15% проти номінальної ціни.

Проба та вага срібних монет в 1 рубль, 50 та 25 копійок були залишені без зміни. Однак для припинення відтоку, що триває, з країни срібла 72-ї проби указом від 21 березня 1864 року пробу знизили до 48-ї, а внутрішню гідність срібних монет - до 50%. Обов'язкова видача розмінної монети за кожного платежу було обмежено до 3 рублів. Установи ж казначейства мали приймати її за номінальною ціною будь-яку суму.

Після закінчення 1856 року Кримської війни промисловість і торгівля стали поступово відновлюватися. На початку 1860-х років фінансове становище Росії поліпшилося, у зв'язку з чим із січня 1862 року було відновлено обмін паперових грошей. Ця операція поглинула спеціальну позику і частину розмінного фонду 107 млн. рублів. Кредитних же квитків було вилучено на 79.3 млн. рублів, їх знищено 45.6 млн., інші потім знову було випущено в обіг.

У 1864 році обмін паперових грошей було припинено. З оголошенням в 1877 році російсько-турецької війни була чергова емісія, внаслідок чого вже в 1878 році кредитний рубль втратив 1/3 своєї купівельної спроможності. До січня 1879 року у зверненні перебувало кредитних квитків на нечувану колись суму 1188 млн. рублів за зовсім нікчемному розмінному фонді.

З метою оздоровлення фінансової системи указом від 1 січня 1881 року планувалося припинити випуск і скоротити кількість кредитних квитків, яких на той час перебувало у зверненні у сумі 1133.5 млн. рублів. Передбачалося вилучити протягом восьми років кредитних квитків на 400 млн. рублів (по 50 млн. на рік), сподіваючись підвищити купівельну спроможність рубля, покращити грошовий курс і створити умови для відновлення обміну. Однак у скарбниці забракло коштів на щорічне вилучення кредитних квитків на 50 млн. рублів. На 1 лютого 1885 року сума що у зверненні квитків становила 1046 млн. рублів. Через шість років, тобто. до 1891 року, з обігу було вилучено кредитних квитків лише з 87 млн. рублів замість передбачуваних 300 млн. рублів.

Підготовка до нової реформи

Таке незначне скорочення кількості кредитних квитків не вплинуло на їх курс, який продовжував триматися на рівні 1881 року. У 1892 році розпочинається підготовка до нової грошової реформи. Насамперед необхідно було накопичити значний запас металевих грошей для розміну та зміцнити курс кредитного рубля.

Вже в 1870 році, виходячи з досвіду західноєвропейських країн, можна було передбачити, що Росії доведеться перейти від срібного до золотого обігу і, отже, відновлювати обмін стосовно золотої одиниці. Золотий запас, у якому обмін став фактично можливий, був накопичений до 1897 року.

Починаючи з 1876 року вводиться стягування мит золотою монетою. Державному банку було дозволено приймати від приватних осіб іноземні банківські квитки, що розмінюються на золото, вітчизняні цінні папери, оформлені на металеві гроші, золоті зливки, асигнівки гірничих правлінь, що розмінюються на золото, витрати, тобто. переказні векселі, у розрахунках із зовнішньої торгівлі, оплачувані золотом, і видавати замість депозитні квитанції, які митні установи мали приймати на сплату за номінальною ціною, а банк розмінювати на напівімперіали. Депозитні квитанції випускалися чотирьох переваг: 50, 100, 500 і 1000 рублів.

Міра ця, викликана необхідністю знайти кошти на покриття закордонних платежів, водночас стала провісницею переходу від срібної валюти до золотої. Одночасно накладається обмеження на роль срібла у грошовому обігу. Указом від 9 жовтня 1876 року призупинено дію закону, виходячи з якого Петербурзький монетний двір скуповував населення срібло для карбування монет по 22 рубля 75 копійок за фунт. У 1881 році скуповування відновлюється, але за біржовою ціною срібла.

Коли перша частина підготовчих робіт було закінчено, тобто. накопичено золотий запас і забезпечено стійкість курсу кредитного рубля, залишалося вирішити ще одне важливе завдання - привчити населення до золотого звернення. Згідно з буквою закону, основною російською монетною одиницею був срібний рубль.

Золота монета формально була засобом грошового звернення, і сторони, які укладають будь-яку угоду, було неможливо обумовити форму оплати золотом. Щоб зняти це обмеження, був ухвалений закон від 8 травня 1895 року, яким було дозволено проводити розрахунки за угодами російською золотою монетою і при цьому давалася деяка перевага щодо гербового збору. Сплата його могла провадитися або золотою монетою, або кредитними квитками за курсом на золото в день платежу.

24 травня того ж року установам Державного банку було дозволено купувати та продавати золоту монету за курсом, встановленим міністром фінансів. До цього Державний банк мав право приймати золоту монету лише за номінальною ціною, на ній позначеною: напівімперіал 5 рублів, а імперіал 10 рублів. Згаданим законом банку дозволялося купувати золоту монету за певним курсом: 7 рублів 50 копійок за напівімперіал та 15 рублів за імперіал. Тим самим було фактично встановлювався обмін, оскільки кожен міг пред'явити до Державного банку 7 рублів 50 копійок чи 15 рублів кредитними квитками і одержати них напівімперіал чи імперіал.

20 липня 1895 року установам Державного банку було дозволено приймати золоту монету на поточні рахунки та вклади за певним курсом, а 6 листопада 1895 року цей дозвіл поширилося і урядові установи за всіх платежах. Цими заходами було остаточно підготовлено перехід до золотої валюти. Маніфестом від 3 січня 1896 року було введено карбування нової золотої монети в 5 рублів, що дорівнює 1/3 імперіалу, а потім грошовою одиницею було оголошено золотий рубль, що дорівнює 17.424 часткам чистого золота. З 1898 стали карбувати золоту монету в 10 рублів. Імперіал і напівімперіал колишнього карбування залишилися в обігу і оцінювалися в 1.5 дорожче за новий імперіал.