Що нового про грошове забезпечення військовослужбовців. Військові пенсіонери за росію та її збройні сили. Відомості з проектного закону щодо підвищення надбавок за вислугу років

З 01.01.2018 по 01.10.2020 рік збільшиться грошове забезпечення та військові пенсії військовослужбовцівна 4% щорічно. На слуханнях у парламенті міністр фінансів Росії повідомив, що грошове забезпечення та пенсійні суми військовослужбовцям та працівникам правоохоронної сфери після 5-річної перерви індексуватимуться.

Особливості змін у грошовому забезпеченні у 2018 році

Ключові особливості, які стосуються змін у грошовому забезпеченні військовослужбовців, військових пенсій у 2018 році:

• очікується не просто збільшення, а індексація окладів за посадами та військовими званнями;
• збільшення залежатиме від величини щорічної інфляції за статистичною інформацією (оклади збільшуються від 3,2 до 3,7 відсотка);
• максимальне збільшення грошового забезпечення становитиме 4% з урахуванням індексації;
• у бюджеті вже закладено кошти на три роки наперед (з 2018 по 2020 рік).

Щомісяця військовослужбовці пенсіонери можуть розраховувати на надбавку за вислугу років: 5% за вислуги від 6 до 12 місяців, 10% за вислуги 1-2 роки, 25% за сумлінної вислуги 2-5 років. Росіяни можуть розраховувати на підвищення в 40% за вислуги 5-10 років, 45% за вислуги 10-15 років. Якщо у військовослужбовця пенсіонера вислуга 15-20 років, на нього чекає збільшення окладу на 50%, при 20-22 років на 55%, при 22 до 25 років на 65%. Якщо вислуга людини понад 25 років, йому збільшується оклад на цілих 70%.

У бюджеті витрати на виплату забезпечення були закладені ще 2017 року. За 2018 планується виплатити 18 мільярдів рублів, за 2019 рік - 22,6 мільярда рублів, за 2020 рік - 41,2 мільярда рублів. Необхідний пакет документів та постанов розроблений владою.

З 01.01.2018 року командир взводу та лейтенант отримуватимуть щомісяця близько 66 тисяч рублів (на два з половиною рази більше, ніж торік). Підполковникам виплачуватиметься на 3,4 тисячі рублів більше, і їхня пенсійна виплата в середньому становитиме 88,7 тисячі рублів. Офіцерам пенсію збільшать майже на 1 тисячу рублів у 2018 році, на 2 тисячі у 2019 році та майже на 3 тисячі рублів у 2020 році.

Чиновники вже не перший рік обговорюють відмову від премій за рівень кваліфікації з фізпідготовки. Для виплат премій потрібна велика кількість коштів, тому парламентарій вирішив оптимізувати витрати на оплату забезпечення військовослужбовців та їх пенсій у 2018 році.

Продовжуємо тему про зміни грошового утримання військовослужбовців, започатковану у минулому номері газети «ВПК». Найбільш істотною подією реформи грошового забезпечення останніх років було набуття чинності з 1 січня 2012 року федерального закону «Про грошове забезпечення військовослужбовців та надання їм окремих виплат». Відповідно до згаданого документа та прийнятої на його підставі постанови уряду Російської Федерації від 5 грудня 2011 року № 992 «Про встановлення окладів грошового утримання військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом», суттєво збільшилися як базовий розмір грошового забезпечення військовослужбовців, так і величина військових пенсій .

Набуття чинності цим законом супроводжувалося безпрецедентним піаром. По-перше, більш ніж за рік до початку дії закону на найвищому рівні почали звучати (і вже не припинялися до грудня 2011-го) публічні обіцянки у рази підвищити рівень оплати військової праці, а також відповідні доручення державним органам та окремим посадовим особам. По-друге, вже наступного дня після підписання згаданого закону переважна більшість засобів масової інформації, зокрема урядова «Російська газета», опублікувала повідомлення під подібними заголовками: «Президент Дмитро Медведєв підписав закон «Про грошове забезпечення військовослужбовців та надання їм окремих виплат» , «З 1 січня 2012 року грошове забезпечення військовослужбовців буде збільшено у 2,5–3 рази».

Закон є, з виплатами неясно

При цьому, мабуть, навмисно (адже важко запідозрити всіх журналістів, що писали на цю тему, у некомпетентності та незнайомстві з текстом нормативного правового акта, про який вони повідомляють) замовчувалося про те, що федеральний закон «Про грошове забезпечення військовослужбовців і надання їм окремих виплат взагалі не підвищував грошове забезпечення (він лише наказував уряду Російської Федерації встановити єдині розміри окладів за військовими званнями, розміри окладів за типовими військовими посадами військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, і окладів за типовими військовими посадами військовослужбовців, що проходять військову службу). Навпаки, згаданий закон і прийнятий того ж дня федеральний закон «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність, окремих положень законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям федерального закону «Про грошове забезпечення військовослужбовців та надання їм окремих виплат» і федерального закону «Про соціальні гарантії співробітникам органів внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації» скасовували цілу низку виплат та натуральних пільг військовослужбовцям. Нижче наведено їх неповний список. Для оцінки зміни реального розміру оплати військової праці необхідно розрахувати як зміна абсолютної величини грошового забезпечення, а й вартісне вираження скасованих пільг.

1. Скасовано виплату військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, сумлінно виконуючим обов'язки військової служби, за підсумками календарного (навчального) року одноразової грошової винагороди у розмірі трьох окладів грошового утримання.

2. Скасовано виплату щомісячної надбавки за складність, напруженість та спеціальний режим військової служби, яка серед іншого несла функцію грошової компенсації раніше скасованих натуральних пільг.

3. Суттєво знижено відносний розмір процентної надбавки за вислугу років, зокрема збільшено тривалість служби, при якій починає виплачуватись ця надбавка (з шести місяців до двох років) та знижено її максимальну величину (з 70 до 40 відсотків окладу грошового утримання).

4. Фактично скасовано надбавки до окладів за посади доцента та професора, науковці кандидата та доктора наук військовослужбовцям, які проходять службу на посадах науково-педагогічного складу військових освітніх установ вищої професійної освіти. Внаслідок цього склалася абсурдна ситуація. Федеральний закон «Про вищу та післявузівську професійну освіту» (п. 5 ст. 30) встановлює, що науково-педагогічним працівникам вищих навчальних закладів виплачуються надбавки до посадових окладів у розмірі 40 відсотків – за посаду доцента, 60 відсотків – за посаду професора, 3000 рублів – за науковий ступінь кандидата наук, 7000 рублів – за науковий ступінь доктора наук. Федеральний закон «Про грошове забезпечення військовослужбовців та надання їм окремих виплат» не містить заборони на виплату перерахованих надбавок. Проте, фактично вони з 1 січня 2012 року не виплачуються.

Зазначимо, що за наявними відомостями – цей наказ виданий із позначкою «Для службового користування», до фінансових органів не розсилався, до особового складу не доводився і на практиці поки не застосовувався (станом на червень 2012 року), у зв'язку з цим зміст наказу викладається тут на основі неофіційних джерел – деяка подоба згаданих виплат запроваджено наказом міністра оборони Російської Федерації від 21 березня 2012 року № 500, а саме: при визначенні розміру щомісячної надбавки за особливі досягнення у службі враховується наявність у військовослужбовця наукового ступеня, а також заняття професора чи доцента. Однак при цьому встановлено, що загальний розмір надбавки (з урахуванням перелічених, а також усіх інших підстав) не може перевищувати 100% посадового окладу. Отже, якщо військовослужбовець матиме право на встановлення надбавки за особливі досягнення в службі з інших підстав (наприклад, за хороший рівень фізичної підготовленості), то розмір фактично одержуваної доплати за вчений ступінь та посади професора та доцента буде знижений, можливо, до нуля. щоб не перевищити згаданого обмеження.

5. Скасовано виплати на придбання майном першої необхідності, які раніше проводились у розмірі до 12 окладів місячного грошового утримання. Для військової посади «Командир танкового (мотострілкового) взводу» (10-й тарифний розряд) та військового звання «Лейтенант» виплата становила 70 764 рублі. Якщо врахувати, що ця пільга надавалася один раз під час служби, її розмір, розподілений на 20 років, може здатися досить несуттєвим (близько 300 рублів для місяця військової служби).

6. Скасовано право на пільгову оплату санаторно-курортного лікування та організованого відпочинку у санаторіях, будинках відпочинку, пансіонатах, дитячих оздоровчих таборах, на туристичних базах Міністерства оборони. Раніше військовослужбовці оплачували 25 відсотків, а члени їхніх сімей – 50 відсотків вартості путівки. Одночасно скасовано виплату військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом у з'єднаннях та військових частинах постійної готовності на посадах, що підлягають комплектуванню солдатами, матросами, сержантами та старшинами, та надійшли на військову службу за контрактом після 1 січня 2004 року, грошовою компенсацією замість забезпечення санаторно лікуванням та організованим відпочинком.

Таблиця 1

Середня вартість путівки у санаторії Міноборони у 2012 році становить 26 000 рублів. Якщо вважати, що правом на санаторно-курортне лікування крім військовослужбовця користувався лише один член сім'ї, вартісне вираження втрат внаслідок скасування даної пільги становитиме 32 500 рублів на рік (75 відсотків вартості путівки на військовослужбовця і 50 відсотків – на члена його сім'ї) або 2708 рублів на місяць.

7. Скасовано щорічну виплату грошової компенсації у розмірі 600 рублів на самого військовослужбовця і 300 рублів – на його чоловіка та кожну неповнолітню дитину. Для сім'ї з двома дітьми величина цієї виплати становила 1500 рублів на рік або 125 рублів на місяць.

8. Скасовано щорічну виплату військовослужбовцям для оплати вартості путівок їхніх дітей віком від шести з половиною до 15 років включно в організації відпочинку та оздоровлення дітей у розмірі до 10 800 рублів на кожну дитину.

9. Скасовано виплату одноразової допомоги при звільненні військовослужбовців, які проходять службу за контрактом, у зв'язку з визнанням їх непридатними до військової служби внаслідок захворювання, отриманого ними під час виконання обов'язків, на суму 60 окладів грошового утримання. Для військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом, розмір цієї допомоги знижено з 133 260 рублів до 50 000.

Наприклад, для військовослужбовця, який обіймає посаду командира танкового (мотострілецького) батальйону і має військове звання «Підполковник», сума такої допомоги до 1 січня 2012 року становила 448 260 рублів.

10. Скасовано виплату утримання дітей військовослужбовців у дитячих дошкільних установах. Раніше її розмір становив 80 відсотків внесеної батьками плати на першого та другого, 90 відсотків – на третього та наступних дітей.

11. Скасовано право військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, на проїзд на безоплатній основі до місць використання основної та додаткових відпусток. Одночасно військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом у з'єднаннях та військових частинах постійної готовності на посадах, що підлягають комплектуванню солдатами, матросами, сержантами та старшинами та надійшли на військову службу за контрактом після 1 січня 2004 року, скасовано виплату відповідної грошової компенсації.

Право на проїзд на безоплатній основі один раз на рік до місця використання основної відпустки та назад збережено за військовослужбовцями, які проходять службу в місцевостях з несприятливими кліматичними або екологічними умовами, а також на території Уральського, Сибірського та Далекосхідного федеральних округів. Навіть для зазначених вище категорій пільги збережено над повному обсязі.

12. Скасовано виплату громадянам, які мають загальну тривалість військової служби від 15 до 20 років та звільненим після досягнення ними граничного віку перебування на військовій службі, стану здоров'я або у зв'язку з організаційно-штатними заходами без права на пенсію, щомісячної соціальної допомоги протягом п'яти років у розмірі 40 відсотків суми окладу грошового утримання при загальній тривалості військової служби 15 років та додатково трьох відсотків суми окладу грошового утримання за кожний рік понад 15 років. Натомість цієї категорії військовослужбовців протягом лише року після звільнення збережено виплату окладу за військовим званням.

Аналіз втрат від скасування цієї виплати будемо проводити на прикладі того ж таки середньостатистичного офіцера, який обіймає посаду командира батальйону, у військовому званні «Підполковник», який має на момент звільнення з військової служби вислугу 18 років. Розмір допомоги, яка виплачувалася йому до 1 січня 2012 року, становив 3661 рубль на місяць або 219 647 рублів за весь встановлений законом п'ятирічний період даної виплати. Цю суму необхідно зменшити на величину передбаченої чинним законодавством виплати у розмірі окладу за військовим званням протягом року з дня звільнення. Для аналізованого офіцера її величина – 144 000 рублів, тобто втрати становитимуть 75 647 рублів.

13. З 1 січня 2015 року скасовано виплату компенсації у розмірі фактично сплачених земельного податку та податку на майно фізичних осіб громадянам, звільненим з військової служби після досягнення ними граничного віку перебування на ній, стану здоров'я або у зв'язку з організаційно-штатними заходами, що мають спільну тривалість військової служби 20 років та більше.

Наразі відсутня будь-яка достовірна інформація про те, якою є величина згаданих податків у 2015 році.

Скасування низки виплат, які мають чітких цілей їх запровадження (крім бажання не збільшувати розмір військових пенсій у разі підвищення грошового забезпечення), з одночасним підвищенням окладів грошового утримання давно назріла і може оцінюватися інакше як позитивно. Це стосується щомісячного грошового заохочення, щомісячних надбавок за складність, напруженість та спеціальний режим військової служби. Найбільш збалансованим став і розмір надбавки за вислугу років (фактично він повернувся до раніше встановлених у ЗС СРСР та у 90-ті роки у ЗС РФ). Оклади з військової посади та військового звання знову стали головними у складі грошового забезпечення.

Тому зазначений перелік наведений тут лише для того, щоб продемонструвати, м'яко кажучи, нечесність чи некомпетентність багатьох ЗМІ, які оголосили як про факт, що відбувся, про триразове підвищення грошового забезпечення за місяць до виходу відповідних нормативних документів. Реальне зростання доходів багатьох військовослужбовців з 1 січня 2012 року взагалі було відсутнє, а в тих випадках, коли воно дійсно мало місце, було ні три-, ні навіть дворазовим, а вимірювалося відсотками, порівнянними з індексом зростання споживчих цін. Втрати середньостатистичного офіцера від скасування з 1 січня 2012 року низки натуральних пільг становили приблизно 9100 рублів на місяць (сума рядків 9–16 у таблиці 2).

Доходи та пільги

Таблиця 2

У подальших розрахунках ми не враховуватимемо втрати від скасування щомісячної соціальної допомоги громадянам, звільненим без права на пенсію, які мають вислугу 15 років і більше, а також одноразової допомоги при звільненні військовослужбовців, які проходять службу за контрактом, у зв'язку з визнанням їх непридатними до військової служби по здоров'ю. Відмова від обліку даних виплат пояснюється тим, що одночасно зі скасуванням зазначених пільг було збільшено розмір низки виплат у рамках обов'язкового державного соціального страхування життя та здоров'я військовослужбовців, а також абсолютний розмір щомісячної допомоги звільненим без права на пенсію у розмірі окладу за військовим званням, що зберігається у протягом року від дня звільнення. Без урахування втрат від скасування названих пільг середньостатистичний офіцер втратив з 1 січня 2012 6850 рублів на місяць.

Тепер з'ясуємо, як змінилося із зазначеної дати сумарне грошове забезпечення військовослужбовця. Щоб не захаращувати матеріал розрахунками, наведемо їхній результат для одного усередненого військовослужбовця, якого ми розглядали вище. Нагадаємо, що це підполковник, який проходить службу в місті Москві або Московській області, що має вислугу 18 років, обіймає посаду командира танкового (мотострілкового) батальйону, який має двох дітей: школяра та дошкільного віку.

На грудень 2011 року розмір його грошового забезпечення становив 60 843 рублі. Сюди включені такі виплати:

оклад з військового звання (3034 рубля);
оклад з військової посади (4437 рублів);
щомісячна надбавка за складність, напруженість та спеціальний режим військової служби (7099 рублів);
щомісячне грошове заохочення (4437 рублів);
відсоткова надбавка за вислугу років (3736 рублів);
щомісячна відсоткова надбавка військовослужбовцям, допущеним до державної таємниці на постійній основі (1331 рубль);
матеріальна допомога (1/12 річного обсягу – 1245 рублів);
щомісячна надбавка за командування (керівництво) військовими підрозділами та військовими частинами (400 рублів);
грошову винагороду за класну кваліфікацію (за перший клас – 355 рублів);
щорічна грошова компенсація у розмірі 600 рублів на самого військовослужбовця та 300 рублів – на чоловіка військовослужбовця та кожну його неповнолітню дитину (1/12 річного розміру – 125 рублів);
премія за зразкове виконання військового боргу (1/3 максимального розміру квартальної премії – 1868 рублів);
одноразова грошова винагорода за сумлінне виконання обов'язків військової служби (1/12 максимального розміру річної винагороди - 1868 рублів);
додаткова виплата, передбачена наказом міністра оборони Російської Федерації від 26 липня 2010 № 1010 (у розмірі однієї третини розрахункової величини за IV квартал 2011 року - 40 000 рублів).

Отримана сума зменшена величину податку доходи фізичних осіб – 9092 рублів.

Розрахунок одержуваного у 2012 році грошового забезпечення здійснено на основі положень наказу міністра оборони від 30 грудня 2011 року № 2700. Водночас названий наказ було повернено Міністерством юстиції без державної реєстрації (лист Мін'юсту Росії від 12 березня 2012 року № 01/176) . Відповідно до правил набрання чинності нормативними правовими актами федеральних органів виконавчої такий наказ не підлягає застосуванню як не який набрав чинності.

Через війну нині сформувався правової вакуум. Наказ міністра оборони від 30 червня 2006 року № 200 «Про затвердження порядку забезпечення грошовим забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил Російської Федерації» перестав відповідати нормативним правовим актам вищого рівня (федеральному закону «Про грошове забезпечення військовослужбовців та надання їм окремих виплат») ним постановам уряду Російської Федерації), але формально не скасовано. Наказ голови військового відомства від 30 грудня 2011 року № 2700, покликаний усунути існуючі прогалини правового регулювання, не набрав чинності і, мабуть, не набуде його існуючого вигляду. Фінансові органи Збройних Сил наразі змушені керуватися у своїй діяльності з нарахування грошового забезпечення не чинними нормативними правовими актами, а телеграмами, роз'ясненнями, нечинними актами органів військового управління, зокрема наказом міністра оборони, що згадувався, від 30 грудня 2011 року № 2700. наведений тут розрахунок також ґрунтується на змісті останнього наказу.

З 1 січня 2012 року той самий військовослужбовець почав отримувати 64 206 рублів. Ця сума отримана шляхом урахування наступних складових частин грошового забезпечення:

оклад з військового звання (12 000 рублів);
оклад з військової посади (24 000 рублів);
відсоткова надбавка за вислугу років (9000 рублів);
грошову винагороду за класну кваліфікацію (за перший клас – 4800 рублів);
щомісячна надбавка за спеціальні умови військової служби (7200 рублів);
щомісячна надбавка за роботу з відомостями, що становлять державну таємницю (4800 рублів);
премія за сумлінне та ефективне виконання посадових обов'язків (1/3 максимального розміру квартальної премії – 9000 рублів);
щорічна матеріальна допомога (1/12 річного обсягу – 3000 рублів).

Підсумкова величина також зменшена величину податку доходи фізичних осіб (9594 рубля).

Таким чином, без урахування втрати у розмірі вартості скасованих натуральних пільг зростання грошового забезпечення з 1 січня 2012 року склало для офіцера, що розглядається, шість відсотків (у грудні 2011-го - 60 843 рубля, у січні 2012-го - 64 206). Якщо ж врахувати втрати вартості відмінених пільг (6850 рублів), то загальний обсяг соціального забезпечення такого військовослужбовця в січні 2012-го знизився приблизно на шість відсотків порівняно з груднем 2011 року.

У таблиці 1 наведено результати аналогічних розрахунків деяких поширених посад військовослужбовців. Зазначимо, що для аналізу нами обрані посади командирів танкових (мотострілкових) підрозділів, які проходять військову службу в Московській області, які не беруть участі у несенні бойового чергування та інших спеціальних заходів, які передбачають у новій системі грошового забезпечення додаткову оплату.

Як очевидно з таблиці, найбільш істотне зниження доходів має місце для професорсько-викладацького складу вищих військово-навчальних закладів. Насамперед це обумовлено фактичною скасуванням з 1 січня 2012 року надбавок за посади доцента та професора, вчені ступеня кандидата та доктора наук, вчене звання професора та доцента. Якби не було скасовано пільг, можна було б вважати, що держава виявила реальну турботу про своїх захисників.

У таблиці 2 наведено список соціальних гарантій, скасованих у період з 2002 по 2012 рік, із зазначенням для пільг, що надаються у натуральній формі, їхнього вартісного вираження.

Істотним позитивним зрушенням в оплаті військової праці став вельми гідний рівень грошового забезпечення військовослужбовців, які виконують завдання з ризиком для життя та здоров'я, а також у віддалених районах. Так, командир бойової частини ракетного підводного крейсера стратегічного призначення капітан 2-го рангу, який проходить службу в місті Північноморську, в середньому отримує на руки 184 300 рублів на місяць. На жаль, у разі переходу на службу до органів військового управління (Головний штаб ВМФ, Генеральний штаб) його грошове забезпечення може зменшитися вдвічі. Це, можливо, стане суттєвим доказом відмовитися від такого перекладу. Ким тоді комплектуватимуться вищі органи військового управління: командирами рот і батальйонів з підмосковних бригад?

Разом з тим, розглядаючи зміну системи соціального забезпечення військовослужбовців з 1 січня 2012 року, не можна не відзначити такий, безперечно, позитивний момент, як підвищення розміру військових пенсій, що давно очікувалося. Наприклад, командир батальйону, підполковник, який звільнився з вислугою 22 роки, до 2012 року отримував пенсію 6903 рублі, а з 1 січня 2012-го її розмір становив 14 152 рублі, тобто для такого пенсіонера з числа колишніх військовослужбовців відбулося дворазове збільшення пенсії. При цьому більшість пільг, що були раніше, збережено, скасовано лише виплату компенсації у розмірі фактично сплачених земельного податку та податку на майно фізичних осіб (з 1 січня 2015 року).

Крім того, безперечним плюсом реформованої системи грошового забезпечення стало зниження корупційної складової нормативних правових актів у цій сфері. Зокрема обмежено право командира перерозподіляти великі суми грошей між підлеглими військовослужбовцями без законодавчо встановлених критеріїв такого рішення. Який мав місце раніше волюнтаризм у цьому питанні замінюється нормативним встановленням розмірів та умов кожної з виплат.

З 2012 року згідно з «травневими указами» намічено планомірне підвищення заробітної плати всім бюджетникам, включаючи військовослужбовців. У результаті до 2018 року зарплата всіх категорій мала підвищитися до 200 відсотків. Протягом кількох років обіцянки виконувались та заробітні плати військовослужбовців регулярно збільшувалися. Але через кризу було заявлено, що оклади військових не індексуватимуться. Така ситуація триває кілька років. Згідно з останніми новинами грошове забезпечення військовослужбовців у 2018 році знову індексуватиметься.

Розрахунок грошового забезпечення в Росії

Можливість служби в армії за контрактом дозволило громадянам Росії знайти нові перспективи у працевлаштуванні. Звичайно, про великі суми спочатку говорити не доводиться, але надалі цифра може набігти значною.
Заробітна плата військовослужбовців залежить від багатьох факторів:

1. Окладу, на який впливає звання та посада військовослужбовця.
2. Місце розташування військової частини.
3. Секретності: особливі умови додають до окладу 65 відсотків.
4. Кваліфікаційних іспитів, успішне складання яких може додати 30 відсотків до окладу.
5. Ризикових умов – тут надбавка може становити 100 відсотків.
6. Особливих досягнень, премія за які може обчислювати стовідсотковою надбавкою.

Крім того, військовослужбовець може отримати премію у розмірі до 25% окладу, яка нараховується за відмінну службу.

Ряд надбавок, які належить військовим, пов'язані з житловими умовами:

• компенсації за оплату орендованого житла;
• разові виплати для облаштування новому місці проживання.

Градація зарплати військових, виходячи з звання та посади, представлена ​​в наступній таблиці:

Таким чином, середня зарплата кадрового офіцера становить близько п'ятдесяти тисяч рублів.

Щоб дізнатися зразкову заробітну плату, виходячи з посади, надбавок та інших факторів, кожен військовий може скористатися послугами спеціально розробленого калькулятора. Для того, щоб дізнатися належний оклад, достатньо ввести розряд, звання та кваліфікацію. А вибравши додаткові умови, можна дізнатися і розмір премії і додаткових виплат.

Як відбувалося підвищення грошового забезпечення військовослужбовців та що очікувати у 2018 році

У листопаді 2011 року було підписано указ, згідно з яким заробітна плата військовослужбовців підвищилася в 2,5 рази. Детальніше про подію у відео:

У 2012 році було ухвалено положення про щорічну індексацію. 2014 рік ознаменувався підписанням закону про підвищення грошового забезпечення військовослужбовцям, які проходять службу за контрактом та за призовом на територіях Криму та Севастополя.
Як відомо, вже кілька років через кризу заробітна плата військових не індексувалася. Що чекати на військовослужбовців з 1 січня 2018 року?

З цього приводу думки суперечливі:

1. З одного боку, є новий законопроект зі спеціальним реєстром, де прописані всі видаткові зобов'язання, які виконуються за рахунок бюджетних коштів. У документі зазначено фіксовану річну суму грошового забезпечення на період з 2017 по 2019 роки, за якою можна судити про те, що підвищення окладів у зазначені роки не буде.
2. З іншого боку, навесні 2018 року на нас чекають президентські вибори, в процесі яких цілком можливо очікувати від влади «хороших новин» для військових та інших верств населення.

Навіть якщо індексація буде відновлено, її розмір не перевищить 5-6 відсотків, тобто вона відповідатиме рівню інфляції і не більше. Чи відобразиться таке підвищення як життя військовослужбовців невідомо. Але все ж таки щось краще, ніж нічого.

В останні роки наша країна живе в непростих умовах і уряд змушений скорочувати все більше статей бюджетних видатків, що неминуче веде до зниження рівня життя населення, а особливо деяких категорій. Армія є гордістю Росії, стабільно займаючи найсильніші світові позиції. Але складається армія з військових, кожному з яких обсяг фінансового забезпечення грає найважливішу роль.

Обмеження грошового забезпечення військових почалося з 2016 року, коли було скасовано індексацію їхніх зарплат. А останнє суттєве підвищення забезпечення взагалі було ще 2012 року. Додавши до цього зростання інфляції, отримаємо невтішні цифри. Ситуація, що склалася, природно викликає невдоволення військовослужбовців, до того ж можливість зміни доходів у велику сторону з наступного року перебуває під великим питанням.

Отже, перейдемо до конкретних цифр.

У 2017 році з федерального бюджету на національну оборону виділено 2 835 792 мільйони рублів, у 2018 році сума знизиться до 2 728 307 мільйонів, а у 2019 становитиме 2 816 027 мільйонів рублів. При цьому частка видатків на оборону у бюджеті стрімко падає: з моменту скасування індексації грошового забезпечення військових вона знизилася на 6%. У період з 2016 року і до теперішнього часу, враховуючи зростання інфляції та споживчих цін, доходи силових структур зменшилися майже вдвічі, а точніше на 43%.

В очікуванні індексації грошового забезпечення військовослужбовцям

Економічна криза призвела до стрімкого зростання дефіциту бюджету. В результаті влада перейшла на режим суворої економії, зокрема скорочуючи фінансування військових. Нинішнього року продовжує діяти мораторій на підвищення грошового забезпечення військових, проте вже 2018 року експерти очікують на відновлення індексації зарплат силовиків.

Російська економіка подолала гостру фазу кризи та переходить до етапу відновлення. Зростання нафтових котирувань забезпечує додаткові бюджетні надходження, що дозволяє чиновникам покращити прогноз дефіциту бюджету. Крім того, показники інфляції наближаються до цільового значення, що знижує вартість потенційної індексації. Проте позиція Мінфіну щодо цього питання залишається невизначеною. Головним пріоритетом відомства є мінімізація дефіциту бюджету.

Що впливає на розмір грошового забезпечення

На тлі невизначеності з підвищенням грошового забезпечення у 2018 році кожен військовослужбовець повинен розуміти, з яких статей воно формується. Для тих військових, хто має значний термін служби, можна використовувати деякі фактори, щоб отримувати більш високу продуктивність:

• оклад, визначається як званням, і займаної посадою;
• розташування частини. Для цілого ряду регіонів існують добрі надбавки;
• таємність. Надбавка за цією статтею може перевищувати половину окладу;
• кваліфікаційні іспити. Їхня успішна здача дозволяє підвищити забезпечення на третину суми окладу.
• ризикові умови Надбавка за них може досягати величини окладу;
• преміювання за особисті досягнення;
• винагороди та премії за відмінне несення служби;
• компенсації для оплати проживання та разові виплати для облаштування на новому місці проживання.

Маневри Мінфіну

У Мінфіні пропонують скасувати обов'язкову індексацію для військових у 2018 році. Представники відомства наголошують, що збільшення бюджетних видатків має відповідати поточним реаліям.

Питання щодо підвищення зарплат військовослужбовців має обговорюватися в рамках бюджетного процесу, наполягають у Мінфіні. Подібна позиція викликала шквал критики депутатів Держдуми, насамперед представників Комітету з оборони. Знецінення грошового забезпечення військових несе значні загрози для обороноздатності країни, наголошують депутати, що є абсолютно неприпустимим.

У результаті може бути втрачено позитивні результати реформи збройних сил, проведеної раніше. Незабаром уряду доведеться знайти баланс між прагненням збалансувати бюджет та соціальною захищеністю військових. При цьому влада враховуватиме макроекономічну динаміку, яка визначить потенційні можливості вітчизняного бюджету.

Чого очікувати у 2018 році?

Новий етап зниження цін на нафту наступного року, закладений у песимістичний прогноз, призведе до втрат для вітчизняного бюджету. Внаслідок цього чиновники будуть змушені відновити режим суворої економії, що поставить під загрозу можливе підвищення зарплат військових у 2018 році.

Однак, на бік силових структур став Комітет Держдуми з питань оборони, оголосивши, що, ґрунтуючись на політичній обстановці, що склалася, а також збільшенні ролі армії в країні, сильне обмеження доходів військовослужбовців не припустимо.

Також очевидною причиною відновлення індексації фінансового забезпечення є майбутні вибори президента Росії.

У будь-якому випадку, високих надбавок очікувати не варто. Думки експертів у цьому питанні розходяться. Одні вважають, що дохід військовослужбовців зросте на рівень інфляції, тобто на п'ять із половиною відсотків. Інші стверджують, що точні цифри залежатимуть від коштів, що вивільнилися, з бюджету, надбавка при цьому не перевищить і чотирьох відсотків.

Пенсії військовим пенсіонерам у 2018 році з 1 січня, останні новини. Підвищення грошового забезпечення військовим у 2018 році: останні новини. Підвищення зарплати військовим у 2018 році.

У Мінфіні розкрили суми оборонних видатків на найближчі три роки. У бюджеті за три роки на національну оборону та національну безпеку на правоохоронну діяльність планується витратити майже 6,8 трлн рублів.

Що стосується Збройних сил, то на їх утримання (продовольство, транспорт, утримання інфраструктури) у 2018 році буде витрачено з бюджету 62 млрд. рублів. Ще 14 млрд рублів на окремі заходи ЗС РФ, плюс 23 млрд рублів - на оплату комунальних послуг, паливо ПММ та продовольство.

Однак головною статтею видатків, яка сильно потішить військовослужбовців, стане індексація грошового забезпечення та військових пенсій. У бюджеті на три роки закладено індексацію зарплат та пенсій військових на 4%. Цього не робилося аж п'ять років.

«Востаннє серйозне підвищення було 2012 року. Хоча держава в законодавчому плані брала на себе обов'язок індексувати грошове забезпечення відповідно до інфляції», - каже військовий політолог, доцент кафедри політології та соціології РЕУ ім. Плеханова Олександр Перенджієв.

«Сьогодні професія військового реально пов'язана з ризиком для здоров'я та життя через участь у гарячих точках, насамперед у Сирії. Військова загроза щодо Росії зростає. Влада має бути впевнена в тому, що військовослужбовці їй довіряють, особливо за умов гібридного, геоекономічного та військового тиску на Росію», - каже експерт.

З нового року держава повертається до практики індексації грошового забезпечення на рівень інфляції. Раніше до бюджету було внесено поправку про виділення на це 53 млрд рублів у 2018 році, 66 млрд у 2019 році та 122 млрд у 2020 році. У результаті три роки бюджет витратить близько 240 млрд рублів на індексацію фінансового забезпечення.

У розпорядженні газети ПОГЛЯД є телеграма від 17 листопада 2017 року від заступника міністра оборони РФ Тетяни Шевцової. Вона розіслана всім заступникам командувачів військ військових округів з фінансово-економічної роботи та керівникам управління фінансового забезпечення Міноборони по суб'єктах.

У телеграмі йдеться, що згідно з дорученням уряду РФ від 3 листопада 2017 року Міноборони готується підвищити на 4% оклади грошового утримання військовослужбовців з 1 січня 2018 року. Завдяки цьому будуть збільшені і пенсії колишнім військовослужбовцям, які залежать від окладів, що діють. До 7 грудня 2017 року до Ощадбанку мають бути представлені всі необхідні документи на виплату пенсій у нових розмірах за січень 2018 року, йдеться в телеграмі.

Іншими словами, підвищення у 2018 році – справа вирішена. У 2019 та 2020 роках, як очікується, ця практика буде продовжена.

За даними видання, індексація торкнеться мінімум 2,7 млн ​​осіб. Сюди входять 1 млн, які служать у Збройних Силах. Плюс співробітники органів внутрішніх справ, ФСВП, Росгвардії та протипожежної служби (за законом їх прирівнюють до військовослужбовців) – це ще 1,7 млн. Однак у лавах Збройних сил РФ працює ще 900 тис. цивільного персоналу. Якщо індексація торкнеться і їх, то на підвищення зарплат чекає близько 3,6 млн осіб. Крім того, ймовірно, індексація чекає на співробітників ФСБ, ФСТ та Служби зовнішньої розвідки, їх теж відносять до військовослужбовців.

Згідно з калькуляторами юридичної компанії «Стратегія», оклад командира відділення у званні сержанта (з відрахуванням ПДВ) зросте з 18705 до 19453 рублів, тобто на 748 рублів. А, наприклад, оклад командувача армією генерал-лейтенанта зросте з 51330 до 53383 рублів, або на 2053 рубля. Без вирахування ПДВ, зрозуміло, більше оклади (їх можна подивитися в табличці).

Але, звісно, ​​«голий» оклад військові ніколи не одержують.

Передбачено величезну систему надбавок.

«Є надбавки, які виплачуються у будь-якому випадку, наприклад, за вислугу років, яка залежить лише від тривалості військової служби. Інші надбавки треба заслужити», - каже газеті ПОГЛЯД провідний юрисконсульт юридичної компанії «Стратегія» Євген Дарченко.

Так, за вислугу від 15 до 20 років йде надбавка 25%. У цьому випадку командир відділення у званні сержанта з нового року отримуватиме вже 24 316 рублів. Якщо наш сержант добре фізично підготовлений і гідний надбавки в 80% за ФІЗО, він буде отримувати вже 35 174 рубля. А якщо він ще й багато стрибає з парашутом, то може отримати за це надбавку у 80%, і тоді його грошове забезпечення на місяць становить уже 46 031 рубль.

Крім того, є також надбавки за ефективне виконання посадових обов'язків, за роботу з держтаємницею, за особливі умови несення служби, за кваліфікації та виконані завдання, за гарячу точку. Є регіональні надбавки, наприклад, за службу в районах Крайньої Півночі та інші специфічні заслуги, які вказані в калькуляторі (там не використані лише окремі «екзотичні» надбавки, наприклад за стаж роботи в шифрувальних органах). Тому насправді військові отримують у кілька разів більше за оклад.

Згідно з травневими указами президента, грошове забезпечення військових має бути не меншим, ніж середня зарплата у провідних галузях економіки. Росстат вважав такими ПЕК та фінанси. Загалом, за даними Міноборони, середній рівень грошового забезпечення військових у 2014 році становив 62,1 тис. рублів, що було на 10% вище за середній рівень зарплат у нафтогазовому видобутку. У 2015 році – 62,2 тис. рублів. Наприклад, командир армії генерал-лейтенант у середньому з урахуванням доплат отримував 117 тис. рублів, а командувач взводом у званні лейтенанта – 50 тис. рублів.

Даних щодо середнього забезпечення військових за 2016 та 2017 роки немає. Однак середня зарплата в секторі видобутку нафти і газу склала минулого року 77,6 тис. рублів, а у фінансах - понад 80 тис. рублів (дані Росстату). Ймовірно, середній розмір грошового забезпечення вже відстав від цих рівнів і завдяки індексації на 4% наблизиться до нього. Одночасно з нового року зростуть і пенсії відставників, бо вони розраховуються з урахуванням військових окладів.

Однак, на жаль, є у цій бочці меду велика ложка дьогтю.

Згідно з калькулятором, у відставного командира відділення (5-й розряд військової посади) у званні сержанта (старшина 1 статті) за загальної тривалості військової служби у 25 років (без регіональних надбавок, але з обов'язковою надбавкою за вислугу років у 40%) пенсія з лютого 2017 становить 14 131,8 руб., А з 1 січня 2018 збільшиться до 14 697 руб.

Тим часом, згідно з калькулятором, з жовтня 2013 року до 2017 року пенсії не стояли на місці, а в сумі зросли на 24%. Однак у цьому випадку не зовсім правильно говорити про зростання, зазначає провідний юрисконсульт юридичної компанії «Стратегія» Євген Дарченко.

Він пояснює, що з 1 січня 2012 року, коли було значно збільшено грошове забезпечення, щодо військових пенсій було запроваджено т.з. знижуючий коефіцієнт, якого раніше був. Іншими словами, військові почали отримувати пристойно, а ось пенсії залишилися від тих часів, коли оклади з військових посад та військових звань були невеликі.

«Вказаний коефіцієнт у 2012 році був встановлений у розмірі 54%, тобто зменшував пенсію на вказане значення, тому і став називатися «знижуючим», – пояснює військовий юрист.

Для порівняння він наводить приклад. Якби відставному командиру відділення у званні сержанта спочатку тоді не зменшили пенсію на цей коефіцієнт, то зараз він отримував би пенсію не 14 131 руб., А 19 565 руб., Тобто на 5,4 тис. більше. А з урахуванням індексації окладів на 4% із січня 2018 року – 20 347,6 руб.

Навіщо це зроблено – зрозуміло. Держава не потягнула б. Але за федеральним законом цей зменшуючий пенсії коефіцієнт щорічно, починаючи з січня 2013 року, збільшується на 2%, поки не досягне 100%.

«Припускалося, що пенсії, які виплачуються за цим законом, досягнуть свого заданого значення у 2035 році», - каже Євген Дарченко.

У період з 2013 до 2017 року цей коефіцієнт збільшувався трохи швидше, ніж було заплановано.

«З січня 2013 року, за винятком нинішнього підвищення з 1 січня 2018 року, пенсії зростали виключно за рахунок зміни зазначеного коефіцієнта. Більшість військових пенсіонерів отримуватимуть свою пенсію в повному розмірі лише у 2035 році, і це незалежно від того, скільки їм зараз років. Деякі з них так і не побачать своєї справжньої пенсії, оскільки не доживуть до цього моменту. Тому некоректно говорити, що пенсії військових пенсіонерів зростали у 2013–2017 рр., за цей період вони лише наблизилися до тих значень, якими вони мають бути», – каже військовий юрист.

Більше того, він нагадує, що у травневих указах президент просив щороку індексувати пенсії військовим як мінімум на 2% понад рівень інфляції. Але указ президента не виконувався. У будь-якому випадку знижуючий коефіцієнт за шість років зріс з 54% до 72%, тобто на 18%, тоді як офіційна інфляція склала за ці роки 42,68%, каже Дарченко.

"Таким чином недозбільшення пенсії, не рахуючи гаданого її щорічного збільшення на 2% понад рівень інфляції, склало 24,68%", - зазначив він.

Але самі військові ще більше незадоволені тим, що окремі громадяни отримують свої військові пенсії вже зараз у повному розмірі без зменшувального коефіцієнта, і їм не слід чекати 2035 року. До них відносяться судді Військової колегії Верховного суду та військових судів, прокурорських працівників (у тому числі військовослужбовців органів військової прокуратури) та співробітників Слідчого комітету РФ (у тому числі військових слідчих органів Слідчого комітету РФ).

«Чим колишній слідчий військово-слідчих органів чи суддя якогось гарнізонного військового суду заслужив на таке особливе ставлення? Чому відставник у військовому званні полковник має отримувати пенсію менше, ніж, наприклад, майор запасу, колишній військовий слідчий? Ми особисто не бачимо жодних об'єктивних виправдань такими відмінностями», - резюмує військовий юрист.

Він вважає, що не повинно бути несправедливого поділу військових відставників на тих, кому пенсія виплачується одразу у повному розмірі, і тих, кому треба чекати до 2035 року. Крім того, додає юрисконсульт, потрібно скоротити розрив у кілька разів між грошовим забезпеченням та військовими пенсіями, повідомляє Rosregistr. І одна із проблем у тому, що зростають не оклади військових, від яких вважається пенсія, а надбавки та премії, які ніяк не впливають на розмір пенсій.