Использование чердачного помещения в многоквартирном доме. Порядок приватизации чердака над квартирой. Что нужно учесть
Окончательную точку поставил Верховный суд в споре собственников жилья в новенькой многоэтажке с бизнесменом, забравшим в том же доме все нежилые помещения. И хотя конкретно этот иск подали всего несколько человек, вопрос, который стоял на повестке дня, оказался совсем не частным делом только этих истцов.
Кроме купленной квартиры новоселы получают в собственности и нежилую часть дома - чердаки с подвалами. Фото: Photoxpress
Ситуация, когда новоселы, въехав в купленное жилье, узнают, что все нежилые помещения в их доме уже чья-то частная собственность, встречаются повсеместно. При всей распространенности подобной ситуации, она, как подтвердил Верховный суд, в корне незаконна.
Более того, сегодня борьба за обладание подвалами, чердаками и всевозможными техническими помещениями в многоквартирных домах, приобрела важный материальный аспект. При растущих тарифах ЖКХ, хозяева квартир имеют вполне законную возможность распорядиться нежилыми помещениями в своем доме так, чтобы снизить для себя и своих соседей все возрастающую материальную нагрузку.
Итак, дело было в Москве, где в суд Хамовнического района обратились трое новоселов. В своем иске они писали, что приобрели жилье в новостройке, но все так называемые технические помещения в их доме уже собственность некого коммерсанта. Они ему и предъявили иск, утверждая, что по закону оформленные на него помещения принадлежат им.
Бизнесмен с претензиями жильцов не согласился и иск не признал. Он заявил, что был инвестором строительства именно этого дома. И, вкладывая средства в строительство, заранее оговорил свои условия: после окончания работ он получает в собственность часть жилых и все нежилые помещения. Его слова подтверждали документы.
Районный суд, а позже и Московский городской требования новоселов удовлетворили. Правда, не полностью, но в главном с жильцами суды согласились. . А подписанные бизнесменом документы о том, что он получает нежилую территорию в доме себе в собственность, признали ничтожными. То есть не имеющими никакой юридической силы.
Решение в пользу жильцов не устроило коммерсанта, на деньги которого, собственно, этот дом строился. И он обратился в Верховный суд. В окончательном варианте дело пересматривала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда.
Верховный суд начал с проверки документов. Выяснилось, что постановлением правительства столицы некой фирме была выделена земля под строительство жилищно-административного комплекса с подземной автостоянкой. Срок аренды стандартный - 49 лет. Наш бизнесмен лишь через несколько лет вложил деньги в эту стройку. Поначалу одним документом он согласовал передачу ему определенной площади жилых и нежилых помещений в здании.
Позже появились дополнения, в которых резко увеличился объем передаваемых коммерсанту нежилых помещений.
По итогам строительства и согласно документам бизнесмен получил в собственность много чего, включая и то, из-за чего возник судебный спор. А именно - водомерный узел, насосную станцию, коридоры и тамбуры.
На момент заключения договора инвестирования действовал Закон "Об основах жилищной политики" N 4218-1. В нем перечислено, что является общим имуществом дома. Если выразиться правильно, то это называется - "единый комплекс недвижимого имущества, предназначенный для обслуживания более одного домовладельца". \
По закону все это имущество находится в общей долевой собственности домовладельцев и не подлежит отчуждению отдельно от права собственности домовладельцев на помещения.
У каждого собственника квартиры по Гражданскому кодексу (статья 289) имеется доля от всего вышеперечисленного. По закону человек, покупая жилье в многоквартирном доме, становится собственником этого общего имущества в долях, пропорциональных общей площади принадлежащих ему жилых помещений.
Исходя из этого общее имущество в многоквартирном доме не может значиться за одним человеком, так как это нарушит права остальных собственников дома.
Верховный суд заявил, что районный суд совершенно правильно объяснил, почему договор коммерсанта, вложившего деньги в строительство, оказался из-за малограмотности тех, кто его готовил, невыполнимым.
Однотипность современных квартир порой угнетает, поэтому мысль о двухэтажной квартире закрадывается в головы даже самых скромных мечтателей. Спешим вас обрадовать - это возможно не только теоретически, но и на практике. Причем, не обязательно покупать целую квартиру этажом выше. Если вы живете на последнем этаже, то можно расширить свои владения, приватизировав чердак.
Реально ли приватизировать чердак
Приватизация чердака вполне реальная, хоть и не рядовая для большинства граждан процедура. Чердак находится в общей собственности, как и лестничные пролеты, коридоры общего пользования, т.е. по факту никому не принадлежат. Поэтому его можно приватизировать, иными словами - сделать частной собственностью.
Несмотря на то, что в 70% случаев чердак не принадлежит никому (не является частной собственностью и не принадлежит управляющей компании), с началом процедуры приватизации одним собственником многие жильцы начинают заявлять свои права на данный объект.
В каких случаях нельзя оформить в собственность чердак
Как выяснилось, чердак может стать приватизированной частью жилой квартиры, но не во всех случаях. Есть факторы, которые препятствуют данному событию, поэтому ниже приведен перечень случаев, в которых чердак нельзя оформить в качестве части собственной квартиры:
- Помещение уже принадлежит кому-то на праве собственности. Казалось бы, это очевидно, но часто встречаются ситуации, при которых довольно сложно понять, что чердак вообще кому-то принадлежит. Даже если помещением не пользуются, его нельзя переоформить по этому основанию в свою собственность. Можно в данной ситуации оформить аренду помещения, если чердачная площадь вам так важна;
- Нередко чердак используется как техническое помещение, в котором проложены коммуникации для всего дома или подъезда. Разумеется, в этом случае нельзя оформить в собственность такую площадь. Электричество, телекоммуникационная станция, управление лифтовой кабиной - все это может находиться на чердаке на вполне законных основаниях, например, по техническому плану. Разумеется, никто не будет переносить такие серьезные коммуникации. Такое решение вправе принимать управляющая компания, но для этого нужно посетить еще много инстанций;
- Право жильцов - еще одна причина. Если жильцы подъезда не согласны с передачей чердачного помещения в чью-то собственность, придется смириться с данным фактом, и вот почему: чердак относится к общедомовому помещению и право собственности на него имеют все собственники квартир в равной степени. Для того чтобы приватизировать чердак, потребуется согласие всех собственников квартир, в противном случае можно забыть о чердаке. Кстати, оспорить в суде отказ в данном случае не получится, т.к. жильцы реализуют свое право, а не обязанность по даче согласия/несогласия на приватизацию одним лицом общедомового чердака;
- Если чердак находится под крышей дома, уклон кровли которой составляет 55 и более градусов, то с большей вероятностью вам откажут в приватизации такого помещения;
- На чердак распространяется общее правило о невозможности приватизации объектов недвижимости, находящихся в аварийном состоянии.
Основания и варианты оформления
Итак, полноценно пользоваться чердачным помещением можно только после оформления его на праве собственности. Чаще всего чердак не приватизирован, т.е. не принадлежит частному лицу. Приватизировав чердак, собственник получает право распоряжаться, владеть и пользоваться им по своему усмотрению.
Рассмотрим несколько вариантов приватизации чердака.
- Вариант №1 - приватизация при помощи управляющей компании. Если отсутствуют основания, препятствующие приватизации чердака, например, на нем нет коммуникаций, чердак не аварийный, нужно обратиться в управляющую компанию. Как правило, после сдачи дома в эксплуатацию, чердак остается за управляющей компанией, нередко он используется как техническое помещение. Соответственно, если чердак закреплен за УК, то именно она имеет право давать разрешение на приватизацию
- Вариант №2 - общее согласие. Если выяснится, что УК не оставляла за собой права пользования чердаком, то последний является общим имуществом, т.е. им в равной степени владеют все собственники жилья. В этом случае придется получать согласие от всех собственников квартир, т.к. и они имеют право пользоваться чердаком. При наличии письменного согласия всех жильцов дома, процесс приватизации чердака можно запускать.
Разумеется, чтобы получить право собственности на чердак простого соглашения всех жителей дома недостаточно. Вся процедура проходит несколько этапов:
- Прежде всего, нужно удостовериться в том, что чердак не принадлежит кому-то на праве собственности.
- Провести собрание собственников жилья. На собрании рассмотреть вопрос о приватизации, проголосовать и оформить согласия всех собственников письменно. Это можно сделать, прикрепив к протоколу собрания таблицу с именами всех собственников квартир с подписью в графе «согласен» или «не согласен».
- Собрать документы для приватизации чердака.
- Заявление о приватизации чердака вместе с пакетом документов необходимо передать в управляющую компанию, а также в отделение администрации города, которое занимается рассмотрением подобных вопросов;
- По результатам на ваше заявление будет дан ответ. В случае положительного решения, нужно получить свидетельство о праве собственности в Росреестре.
Что касается документов, то на получение некоторых из них уйдет время, т.к. придется обращаться в разные инстанции. Вот примерный минимальный перечень документов, которые необходимо собрать для приватизации чердака:
- копия собственного паспорта;
- документ-основание владения квартирой (дарственная, свидетельство о праве собственности и др.);
- документы на квартиру: кадастровый план, технический план;
- согласие от жильцов дома;
- справка о безопасном использовании чердачного помещения (оформляется в территориальном отделении Роспотребнадзора);
- справка о технической безопасности помещения (выдается в управлении МЧС, зачастую чисто формальная процедура);
- план квартиры, совмещенной с чердаком (если такое совмещение планируется и возможно, т.к., разумеется, не всегда чердачное помещение находится непосредственно над квартирой потенциального собственника);
- разрешение от газовой инспекции в качестве подтверждения того, что газовые коммуникации будут доступны для коммунальных служб.
Возможно в процессе оформления придется получить и иные документы. Например, если чердак непосредственно присоединяется к квартире при помощи лестницы, то это можно рассматривать как перепланировку, а значит, потребуется оформление проекта перепланировки, и разрешение от ЖИ.
Весь пакет документов передается на рассмотрение в Жилищную инспекцию. Даже если на руках есть все справки, это не гарантирует 100% вероятность перехода чердака в собственность. Если ЖИ выносит положительное заключение, то для окончательного оформления чердака в собственность нужно обратиться в администрацию города и в Росреестр, который закрепит право собственности выдачи свидетельства.
Чердак можно взять в аренду (этот вариант, конечно, самый простой, с точки зрения оформления, но не самый практичный, т.к. аренда оформляется на определенный срок). В этом случае согласие от всех собственников получать не надо, достаточно обратиться в муниципальную компанию за соответствующим разрешением.
О стоимости
Приватизация - бесплатная. Однако, в случае оформления чердака в собственность. придется потратить денежные средства на получение справок, выписок и разрешений. Конечную точную стоимость всей процедуры подсчитать крайне сложно, т.к. расценки в разных городах не идентичны.
Раскошелиться придется и на проведение различных экспертиз, расходы в районе 5-20 тысяч. Не исключено, что жители дома могут потребовать компенсацию за «любезно предоставленную» площадь чердака. Как правило, эти расходы неофициальные и при желании их можно не выплачивать и оспорить требования в суде. Перепланировка, оформление проекта, походы в БТИ тоже обойдутся в 7-10 тысяч рублей. Не забывайте и про то, что после приватизации чердака нужно его отремонтировать и придать ему внутренне обитаемый облик, здесь цены зависят исключительно от запросов и возможностей.
Ответ: Вступивший в силу с 01.03.05 г.Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ), вступивший в силу с 01.03.05 г. , установил порядок согласования проведения реконструкции чердачных/мансардных помещений в многоквартирных домах.
Помещение мансарды (чердака), а равно и иные помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, находятся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме (п.1, ст.36, ЖК РФ). Принятие решения о проведении реконструкции относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п.2, ст.44, ЖК РФ). Для проведения реконструкции мансарды с передачей помещений в ней инвесторам в собственность требуется согласие каждого собственника помещений этого дома, так как помещение мансарды/чердака находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.
При передаче отреконструированных помещений в собственность инвесторов произойдет уменьшение общего имущества многоквартирного дома, а уменьшение размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (п.3, ст.36, ЖК РФ). Решение по передаче мансардных помещений инвесторам принимает большинство (не менее 2/3 от общего числа голосов) собственников помещений в многоквартирном доме. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме установлен в ст.ст.45–48 ЖК РФ. При этом решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, будет обжаловано собственником помещения в судебном порядке, если собрание прошло без него, либо если таким решением нарушены его законные права. Заявление об обжаловании подается суд в течение 6 месяцев со дня несправедливого решения. Суд, учитывая все обстоятельства дела, может оставить в силе обжалуемое решение, особенно, если голос собственника не смог повлиять на результаты голосования. Тогда допущенные нарушения не считаются существенными и принятое решение не влечет за собой причинение убытков указанному собственнику. На результаты голосования по вопросу реконструкции мансарды с дальнейшей ее передачей в собственность третьих лиц влияет голосование каждого собственника помещений в данном доме.
Присоединить чердачное помещение к своей квартире может собственник квартиры на последнем этаже дома . Таким образом, жители этих этажей могут увеличить свое жилое пространство за счет нежилого чердачного помещения, расположенного над их квартирой.
Присоединение чердачного помещения может быть осуществлено двумя способами:
С оформлением мансардного помещения в собственность;
Без оформления в собственность (на правах аренды либо безвозмездного пользования).
Выбор конкретного способа присоединения мансардного помещения зависит от многих факторов: наличия ТСЖ, количества членов ТСЖ, состава членов ТСЖ либо собственников жилых помещений в многоквартирном доме, наличия оформленных прав на долевую собственность и т.д.
Оформить чердачное или мансардное помещение в собственность можно при следующих условиях:
Дом, в котором располагается приватизируемое чердачное помещение, не должен относиться к категории строений, подлежащих реконструкции;
Должно быть получено согласие собственников других помещений, расположенных непосредственно под (рядом) обустраиваемым чердачным помещением (возможно потребуется согласие всех жильцов);
имеется техническая возможность обустройства чердачного (мансардного) помещения.
Хотя «место под крышей» и является общей собственностью жильцов, а не муниципальных властей, приватизировать чердачное помещение могут только те владельцы, которые проживают на верхнем этаже дома. Для этого заинтересованному лицу даже не обязательно созывать общее собрание. Достаточно обойти дом с подписным листом.
После ремонта чердачными помещениями могли бы пользоваться все собственники квартир в доме. Например, разместить там офис правления ТСЖ, управляющей компании или уполномоченного по непосредственному управлению домом (если выбрана одна из этих трех форм управления). Можно на выгодных условиях сдать чердак в аренду коммунальным, жилищным службам, обустроить там тренажерный зал, солярий, домашний кинотеатр и т.п. А наружные стены сдать агентствам для размещения на них рекламных плакатов и щитов.
Собственники могут дать согласие на:
Передачу чердака в аренду либо в безвозмездное пользование (такое решение принимается 2/3 голосов собственников жилых помещений в многоквартирном доме);
Реконструкцию чердака с уменьшением общей долевой собственности (часть общей собственности передается покупателю) или без таковой.
От того, какое решение примут все собственники жилых помещений, будет зависеть освоение чердачного пространства.
Порядок сбора необходимых документов для оформления мансард/чардака
1. Получение чердака/мансарды в аренду либо в безвозмездное пользование схематично выглядит так:
Получение согласия на аренду либо безвозмездное пользование чердаком (частью чердака) у собрания собственников жилья (ТСЖ или ЖСК);
Заключение договора аренды чердака (части чердака) и его государственная регистрация;
Получение согласия собственников многоквартирного дома на переоборудование;
Проведение переустройства чердака;
Получение акта о проведенном переустройстве;
Внесение изменений в договор аренды и регистрация подобных изменений.
Данные действия регламентируются следующими нормативными документами:
Жилищным кодексом РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ (принят ГД ФС РФ от 22.12.2004); Постановлением Правительства города Москвы от 8 февраля 2005 г. № 73-ПП «О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы»; Постановлением Правительства города Москвы от 15.11.2005 № 883-ПП «О реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации и правых актов города Москвы, регулирующих переустройство, перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах», ПП РФ № 47 от 28.01.2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».
2. Реконструкция или надстройка мансардного этажа с последующей передачей помещений клиенту в собственность.
В этом случае схема такова:
Принятие единогласного решения всеми собственниками жилых помещений на проведение реконструкции;
Получение собственниками жилых помещений, ТСЖ, ЖСК разрешения на реконструкцию;
Проведение строительных и строительно-ремонтных работ и последующий ввод в эксплуатацию реконструированных помещений;
Внесение изменений в техническую и иную документацию;
Передача мансардного помещения клиенту и регистрация права собственности на данное помещение.
Данные действия регламентируются законом города Москвы № 50 «О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве».
Основным условием совершения вышеуказанных процедур является наличие зарегистрированных прав долевой собственности и урегулированные земельные отношения.
Оформление чердаков и мансард в собственность
Оформление прав на переустройство чердачных помещений в жилые помещения мансардного типа (приватизацию чердака) осуществляется посредством проведения реконструктивных работ в рамках законодательства об инвестиционной деятельности в Российской Федерации с учетом применения специального законодательства, регулирующего вопросы строительства, реконструкции, предпроектной и проектной подготовки, схематично выглядит следующим образом:
Присоединение чердака или мансарды (приватизация мансарды чердака)
Этап первый
Сбор документации об юридически значимых фактах праводееспособности и исходных данных об объекте предполагаемых инвестиций (здании, домовладении):
Юридический статус (организация, гражданин);
Право на жилище (собственность, наем, аренда, безвозмездное пользование);
Способ приобретения права на жилище (долевое участие в строительстве жилья, купля-продажа, приватизация и т.д.);
Предполагаемый объем инвестиций (в денежном выражении);
Принадлежность здания к тому или иному жилищному фонду (государственный (в том числе ведомственный), частный);
Сведения о балансодержателе здания (например, Дирекция единого заказчика района, специализированная управляющая компания);
Наличие зарегистрированного в установленном порядке Кондоминиума (единого комплекса недвижимого имущества) и паспорта домовладения (здания), составленного органом технической инвентаризации;
Наличие либо отсутствие зарегистрированного Товарищества собственников жилья (ТСЖ) и его отношение к эксплуатации домовладения (здания).
Этап второй
Определение технической возможности переустройства чердачных помещений:
Получение у балансодержателя (эксплуатирующей организации) здания (домовладения) заверенной копии Паспорта домовладения;
Заказ в специализированной (проектной) организации на выполнение технического заключения о возможности переустройства (реконструкции) чердачных помещений в мансардный этаж жилого или иного (офисного) типа;
Получение технического заключения о возможности переустройства (реконструкции) чердачных помещений. По техническому заключению определение перспективы инвестиционного процесса по переустройству (реконструкции) чердачных помещений либо его прекращение.
Этап третий
При положительном техническом заключении, т.е. наличии технической возможности переустройства (реконструкции) чердачных помещений, Исполнитель обязуется:
Подготовить необходимые документы для обращения в префектуру соответствующего (по месту нахождения объекта) административного округа с целью организации и проведения специального конкурса по определению инвестора, претендующего на проведение работ по переустройству (реконструкции) чердачных помещений, и передает их в конкурсную комиссию префектуры. В состав документов входят: техническое заключение МосжилНИИпроекта, проектная документация, расчет обязательных компенсационных выплат за счет инвестора в пользу собственников (нанимателей) квартир, непосредственно примыкающих к зонам проведения строительных работ. Состав инстанций (служб), согласующих проектную документацию, определяет конкурсная комиссия префектуры;
Оформить результаты конкурса в виде заверенной копии распоряжения префекта, утверждающего решение конкурсной комиссии;
Получить заключение и учетную регистрацию инвестиционного контракта на реконструкцию чердачных помещений.
Этап четвертый
Разработка проекта;
Заключение договора строительного подряда, сопровождающегося заключением со страховой компанией договора о страховании рисков при выполнении подрядчиком строительных работ;
Оформление государственной приемки объекта реконструкции (акты приемки, распоряжения об утверждении актов приемки);
Оформление документа ввода в эксплуатацию, справки о присвоении адресных реквизитов;
Заказ и получение документов технической инвентаризации, государственной регистрации права на вновь созданное недвижимое имущество (помещения мансардного этажа);
Государственная регистрация права собственности на помещение в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. (Закон г. Москвы от 09.07.2003 г. № 50 «О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в г. Москве»).
Незаконное оформление чердачных помещений
В последнее время участились случаи неправомерной приватизации чердаков. Часто это происходит с санкции территориальных управлений административных районов. Жильцы дома, где произошла незаконная приватизация чердачных помещений, могут обжаловать ее в судебном порядке, так как в соответствии с действующим законодательством реконструкция любых помещений в доме может осуществляться лишь с согласия собственников квартир (положения Жилищного кодекса РФ и других регламентирующих документов). Согласно ст. 35 Конституции РФ, ст. 117 ГК РСФСР, ст. 3 Закона РФ «О собственности» и ст. 246, 247 ГК РФ, владение, пользование, распоряжение общей долевой собственностью производится лишь по соглашению всех ее участников, и никто не может быть лишен имущества иначе, как по решению суда.
Если окажется, что муниципальные власти, не получив согласия собственников квартир, отдали чердак вашего дома в аренду коммерческим фирмам, владельцы жилья и долевых метров чердачного помещения (через правление ТСЖ, управляющую компанию или уполномоченного по непосредственному управлению домом) вправе начать в судебном порядке процедуру восстановления своих законных прав. Как использовать чердачное помещение согласно ЖК РФ, решают теперь не городские чиновники, а только собственники квартир.
Правовой основой федерального уровня для инициирования процесса переустройства (реконструкции) чердачных помещений в жилые помещения мансардного типа являются следующие законодательные акты:
Закон РСФСР от 26 июня 1991 г. «Об инвестиционной деятельности в РСФСР»; Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».
Правовой основой регионального уровня, например в г. Москве, для инициирования процесса переустройства (реконструкции) чердачных помещений в помещения мансардного типа является в настоящее время специальный правовой акт г. Москвы – «Положение об устройстве жилых помещений мансардного типа в жилых домах в г. Москве», утвержденное распоряжением мэра Москвы от 2 июля 1996 г. № 49/1-РМ. В нем предусмотрено, что приобретение в собственность чердачных помещений возможно путем покупки прав инвестирования на обустройство чердачного помещения (под мансарду).
«Положение
об устройстве жилых помещений мансардного типа (мансардном строительстве) в жилых домах в г. Москве»
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.03.96 № 431 «О новом этапе реализации Государственной целевой программы «Жилище» и во исполнение постановления Московской городской думы от 17 января 1996 года № 5 «Об особенностях инвестиционной деятельности при строительстве и реконструкции мансард, пристроек, подземных и иных сооружений на объектах жилищного фонда г. Москвы»:
1. Установить, что:
1.1. Инвестиционная деятельность по устройству мансард в жилых домах осуществляется по результатам конкурсов, проводимых префектами административных округов.
1.2. Инвестиционные договоры на выполнение работ, связанных с устройством мансард в муниципальном жилищном фонде города, от имени правительства Москвы заключают префектуры административных округов.
1.3. При устройстве мансард в жилых домах инвесторами могут выступать как юридические, так и физические лица.
1.4. При заключении инвестиционных договоров, связанных с устройством мансард, инвесторы обязаны оплатить в бюджет города стоимость прав инвестирования, определяемую согласно п. 3.2 данного распоряжения. Средства, полученные от оплаты прав инвестирования, направляются на выполнение планово-предупредительного, текущего или капитального ремонта дома, где расположен объект инвестирования.
1.5. При проведении работ по устройству мансард в жилых домах инвесторам необходимо осуществить компенсационные выплаты собственникам (нанимателям) квартир, непосредственно примыкающих к зонам проведения строительных работ.
Право на компенсации за счет инвесторов имеют жители тех квартир, проживание в которых при проведении работ временно становится недопустимым по санитарным или иным нормам в соответствии с заключением уполномоченных органов городской администрации.
2. Утвердить «Положение об устройстве жилых помещений мансардного типа в жилых домах в г. Москве».
3. Департаменту муниципального жилья в месячный срок:
3.1. Разработать и утвердить «Инструкцию по регистрации прав собственности на вновь созданные жилые помещения мансардного типа».
3.2. Разработать совместно с МосгорБТИ и утвердить методику расчета стоимости права инвестирования при освоении чердачного пространства в жилых домах.
3.3. Разработать совместно с МосгорБТИ и утвердить методику расчета компенсационных выплат гражданам в связи с проведением строительных работ согласно постановлению Московской городской думы от 17.01.96 № 5.
3.4. Разработать и утвердить «Положение о проведении конкурсов по реализации прав инвестирования при устройстве мансард в жилых домах г. Москвы».
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на руководителя Департамента муниципального жилья Сапрыкина П.В., префектов административных округов.
Мэр Москвы Ю.М. Лужков
Приложение к распоряжению мэра Москвы от 2 июля 1996 г. № 49/1-РМ
1. Термины и определения:
Чердак – пространство между конструкциями кровли (наружных стен и перекрытием верхнего этажа (стр. 32 СНиП 2.08.02–89*, приложение 2);
Этаж мансардный – этаж, размещаемый внутри чердачного пространства (стр. 32 СНиП 2.08.02–89*, приложение 2);
Освоение чердачного пространства – проведение работ (мансардное строительство) с целью устройства помещения мансардного типа в жилом доме.
2. Общие положения
2.1. Настоящее Положение определяет условия приобретения прав инвестирования и порядок освоения чердачных пространств для устройства мансард в жилых домах в г. Москве.
2.2. Положение разработано в соответствии с постановлением Московской городской думы от 17 января 1996 года № 5 «Об особенностях инвестиционной деятельности при строительстве и реконструкции мансард, пристроек, подземных и иных сооружений на объектах жилищного фонда г. Москвы», в развитие постановления Правительства Москвы от 14 декабря 1993 года «О реконструкции чердачных помещений жилых домов под квартиры и служебные помещения мансардного типа» № 1149 и распоряжения мэра Москвы от 7 февраля 1995 года № 67-РМ «О реконструкции чердачных помещений жилых домов с проведением планово-предупредительного ремонта».
2.3. Проведение работ по освоению чердаков проводится с целью выполнения программы капитального ремонта и реконструкции зданий в городе Москве, создания дополнительной жилой площади без застройки новых земельных участков и привлечения внебюджетных средств для строительства жилья и решения вопросов внебюджетного финансирования ремонта жилищного фонда. Указанная цель достигается путем продажи прав инвестирования на освоение чердачного пространства (мансардное строительство) на конкурсной основе, с последующим устройством помещений мансардного типа.
2.4. Проектно-сметная документация на устройство мансарды в жилых домах в обязательном порядке согласовывается с Москомархитектурой, Управлением государственного контроля, охраны и использования памятников истории и культуры г. Москвы, органами Госпожнадзора, органами Госсанэпиднадзора, МосжилНИИпроектом в порядке, определенном нормативными актами г. Москвы.
При этом, если устройство помещений мансардного типа осуществляется над всем жилым домом с изменением фасада, то действует порядок, установленный в распоряжении мэра Москвы от 31 января 1996 года № 39-РМ. Учитывая, что устройство мансардных помещений осуществляется без застройки земельных участков, согласований Московского земельного комитета по данному вопросу не требуется.
2.5.Товарищества собственников, принявшие жилые дома в управление в порядке, определенном постановлением Правительства Москвы от 28.08.93 № 813, получают одновременно право на исполнение функций заказчика по проведению реконструкции жилых домов с освоением чердачного пространства под мансарду. Решение о проведении реконструкции принимается на общем собрании товариществ.
3. Порядок оформления документов
3.1. Инвестор, претендующий на устройство помещения мансардного типа, определяется по результатам специального конкурса, проводимого префектом административного округа.
3.2. Для проведения конкурса конкурсная комиссия заказывает техническое заключение МосжилНИИпроекта о состоянии конструкций дома, перекрытий последнего этажа и конструкций крыши, проектную документацию на устройство мансарды, согласованную в установленном порядке, стоимость которых в дальнейшем оплачивает инвестор, победивший на конкурсе.
Кроме того, в комплект конкурсных документов обязательно включается расчет обязательных компенсационных выплат за счет инвестора в пользу собственников (нанимателей) квартир, непосредственно примыкающих к зонам проведения строительных работ. Размеры компенсационных выплат определяются МосгорБТИ.
Вопросы, связанные с разрешением инвестору компенсировать часть стоимости права инвестирования выполнением планово-предупредительного, текущего или капитального ремонта дома, где расположен объект инвестирования (или другими работами в соответствии с нуждами городского хозяйства), рассматриваются в префектурах административных округов специальной (конкурсной) комиссией.
По просьбе собственников (нанимателей) квартир, непосредственно примыкающих к зонам проведения строительных работ, указанные компенсации могут быть заменены ремонтными работами на сумму компенсации.
3.3. При принятии решения о проведении работ по освоению чердачного пространства жилого дома о предстоящих работах должны быть уведомлены все собственники, проживающие в этом доме. Спорные вопросы с собственниками решаются в судебном порядке.
3.4. Не позднее, чем за месяц до проведения конкурса его условия должны быть опубликованы.
3.5. Решение конкурсной комиссии утверждается распоряжением префекта административного округа.
3.6. На основании распоряжения префекта административного округа и оплаты прав инвестирования в бюджет города оформляется договор с инвестором на освоение чердачного пространства или отдельного его участка. Договор подлежит регистрации в Департаменте муниципального жилья.
3.7. После регистрации договора инвестор обязан в указанные сроки освоить чердачное пространство согласно проекту.
3.8. Приемка работ по окончании строительства мансарды осуществляется приемочными комиссиями административных округов. Акт приемки работ утверждается в месячный срок распоряжением префекта.
3.9. Сведения о новых технических параметрах жилых помещений последнего этажа и мансардных помещений, а также всего дома в целом готовятся Мосгор БТИ и направляются в Департамент муниципального жилья для внесения изменений в соответствующие базы данных.
3.10. Вновь полученная площадь оформляется в собственность заключением нотариального договора с последующей его регистрацией в Департаменте муниципального жилья.
Чердак считается нежилым помещением, которое располагается над последним этажом многоквартирного дома. Обычно метраж его пространства аналогичный квадратуре квартиры над ним, поэтому часто находятся желающие, заполучить чердачную площадь себе в пользование.
Присвоить такие квадратные метры вправе каждый желающий владелец квартиры, над которой он размещается. Для этого можно выбрать один из вариантов, а именно: использовать чердачную площадь на правах арендатора либо оформить её себе в собственность.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Однако присвоение нежилой квадратуры над своей квартирой имеет множество нюансов, которые часто усложняют процесс воплощения задуманного в жизнь. Так, весомое значение имеет наличие в доме ТСЖ либо ОСМД и то, сколько лиц состоит в правлении домом.
Также решающим является то, имеются ли у членов кооператива официальные права на частичную собственность либо землю под конкретной многоэтажкой. Поэтому перед тем как начинать процесс присвоения чердачного помещения, следует заранее подготовиться к тому, что это займёт немало времени и средств.
Что нужно учесть
Чердак является общим домовым имуществом, которым вправе распоряжаться все собственники квартир, находящихся в многоэтажном доме. Поэтому приватизация чердака над квартирой имеет множество подводных камней и сложностей, из-за которых процесс оформления усложняется, а иногда и вовсе заканчивается безрезультатно.
Перед тем как отправиться в соответствующие органы с целью приватизации мансарды, необходимо заранее учесть возможные преграды и подготовить варианты их устранения. Лучше всего для этих целей обратиться за профессиональной юридической консультацией, только так можно будет избежать напрасных , а также сберечь свои нервы и личное время.
Упоминания в законе
Права жильцов
Все жильцы многоквартирного дома, являющиеся собственниками своих квартир, имеют право на использование общего домового имущества.
К таковому относятся:
- придомовые земельные участки;
- подвалы и технические помещения;
- коммуникации;
- лифты, лестницы и лестничные площадки;
- крыши и чердаки;
- кладовые помещения, находящиеся не на территории квартир и пр.
Порядок такого пользования предусматривается Жилищным гражданским кодексом, а также ст. 36 ч. 2 ЖК РФ.
Так, в отношении вышеперечисленного имущества собственники следующие полномочия:
- временно пользоваться;
- распоряжаться;
- владеть.
Что касательно распоряжения, то здесь права ограничиваются статьёй 290 ГК РФ: никто из собственников квартир не может передавать свои права на владение той или иной нежилой площади третьим лицам. Исключением является продажа квартиры, с которой новый владелец получает разрешение на пользование общей квадратуры и имущества дома.
Исходя из , передача прав пользования нежилого помещения третьим лицам разрешается лишь в случае сдачи его в аренду. Так, приватизированный чердак в будущем можно будет сдавать людям, не имеющим отношения к конкретному многоквартирному дому, и получать за это средства.
Запрашиваемые документы
Для присвоения чердачного нежилого помещения одного согласия всех собственников будет недостаточно. является весьма затруднительным и требует большого количества документации.
Сбор документов можно разделить на два этапа: посещение всех необходимых инстанций и подготовка документов на квартиру.
В первом случае пакет бумаг состоит из:
- разрешение на переоборудование чердака;
- акт об удовлетворительном состоянии техпомещения;
- бумаги об осмотре МЧС и отдела ГО (если чердак будет оборудован под нежилое помещение);
- справка о том, что чердак никому не принадлежит, то есть не имеет собственника либо арендатора;
- выписка из технического паспорта на дом;
- план дома;
- планировка самого чердака.
Что касательно справки из БТИ, то для её получения необходимо вызывать сотрудника организации на дом для осуществления замеров приватизируемого технического помещения. Делать это следует заранее, так как на приезд работника БТИ может понадобиться около месяца.
Второй пакет документов состоит из следующих бумаг:
- технический план квартиры, над которой находится чердачное помещение;
- кадастровый план;
- документы, устанавливающие право собственности (свидетельство);
- дарственная либо другие бумаги, подтверждающие право на наследование конкретной квартиры;
- паспорт собственника и его копия.
Вся документация должна предоставляться в соответствующие органы двух экземплярах: копии, заверенные собственником, и оригиналы.
Как совершить приватизацию чердака над квартирой
Для приватизации чердака понадобиться не менее двух письменных согласий других собственников, имеющих право использовать данное техническое помещение. Если многоквартирный дом является и в нём нет приватизированных квартир, то в таковом разрешении нет необходимости.
Если же на чердак претендуют сразу несколько собственников, то, скорее всего, придётся организовать ТСЖ и прибегать к процессу оформления долевого владения данным техпомещением.
В случае если чердачное помещение является пересечением коммуникаций, то для получения разрешения на его использование придётся обращаться в организации, на чьём балансе находится многоквартирный дом. Только после получения одобрения на реконструкцию и её проведение можно будет продолжать процесс оформления приватизации. Такого рода проект следует обязательно согласовывать с ГАСК иначе могут возникнуть проблемы.
По окончании полной реконструкции чердачного помещения следующим шагом будет вызов сотрудников БТИ. Они проведут проверку и инвентаризацию, после чего будет выдан соответствующий техпаспорт.
После сбора всех необходимых разрешений и документов можно обращаться в суд для признания прав на собственность, а конкретно, чердачной площади
Собрание и согласие соседей
Для получения согласия от жильцов на использование чердачной площади следует провести общее собрание.
Образец собрания следующий:
- Заранее назначить дату сбора, разместив соответствующее объявление на дверях подъезда либо лично оповестив всех собственников.
- Собрав соседей, рассказать им о своих планах на чердачное помещение, чтобы они знали, что их законные права не будут нарушаться.
- Провести голосование.
- Дать на подпись акт о согласии на присвоение чердака каждому собственнику.
После подписи акта можно начинать сбор документов на приватизацию. После чего все бумаги предоставляются в управляющую организацию с целью рассмотрения заявления и получения разрешения на продолжение процесса присвоения дополнительных квадратных метров.
Дополнительные меры
Чердачное помещение, находящееся над жилой квартирой, можно либо приватизировать, либо арендовать, либо взять в безвозмездное пользование. Для этого необходимо выполнить ряд действий и требований, предусмотренных законом.
Вариант с присоединением
Для получения чердака в аренду либо в безвозмездное пользование достаточно получить разрешение 2–3 собственников и нотариально его заверить. Если дом является муниципальным, то согласие на использование нужно получать в организации, на балансе у которой он состоит, либо коммунальных служб и БТИ.
Полный процесс такого присвоения выглядит следующим образом:
- получение письменного соглашения на аренду или безвозмездное пользование всего чердака либо его части;
- подписание договора аренды с госрегистрацией;
- осуществление переустройства помещения;
- получение акта от БТИ о реконструкции чердака и его надлежащем состоянии;
- фиксация изменений помещения в техпаспорте дома;
- внесение каких-либо изменений в реконструкции чердака в договоре аренды.
Получение чердачной площади в аренду займёт меньше времени и будет менее затратным, нежели её приватизация. Основополагающим фактором для получения разрешения на использования общего технического помещения является наличие прав на собственность квартиры, находящейся под чердаком.
Стоимость процедуры
Получить в пользование чердачную площадь является для многих заманчивой возможностью, ведь кто не мечтает о личной мансарде на горище. Однако полная стоимость такого удовольствия мало кого порадует.
Денежные затраты будут преследовать будущего собственника на каждом этапе оформления. При этом цены зависят от многих факторов и нюансов.
Первая финансовая потеря может ожидать оформляющего на самой начальной стадии приватизации - получение согласия от собственников. Так как чердачная площадь относится к помещению общего пользования, жители дома могут потребовать компенсацию за её потерю.
Чаще всего данные затраты являются неофициальными. Средства приходится отдавать соседям, которые категоричны в своём решении, чтобы они подписали согласие.
Далее последует оплата за техническую экспертизу, которая варьируется от 30 до 60 тыс. рублей . Также немалую сумму придётся выложить за перепланировку помещения и повторный вызов БТИ. Кроме того, нужно будет оплачивать стоимость услуг других инстанций, которые нередко специально затягивают с выдачей разрешений и актов с целью получить свою выгоду.
После окончания процесса приватизации последует проведение ремонта в помещении. Сумма, которую придётся на это потратить, уже зависит от самого собственника и его планах на полученную в пользование площадь.
