المهام الأساسية والأهداف والمبادئ المحاسبية (القواعد والافتراضات والمتطلبات). القطاع العام. نحن نستعد للانتقال إلى معايير المحاسبة الفيدرالية الجديدة. يتم إنشاء معايير المحاسبة الفيدرالية من قبل

المعيار المحاسبي هو مستند يحدد متطلبات المحاسبة، بالإضافة إلى الأساليب المقبولة للمحاسبة. تنقسم المعايير إلى معايير اتحادية وصناعية ودولية وتنظيمية ( كيان اقتصادي).

تعليق

المعايير المحاسبية هي المستندات التي تحدد المتطلبات المحاسبية، وكذلك الأساليب المحاسبية المقبولة. وهي مقسمة إلى معايير اتحادية وصناعية ودولية وتنظيمية (الكيان الاقتصادي).

يمكن تسمية معايير المحاسبة الروسية (RAS) باللوائح المحاسبية (PBU). هذه هي الأسماء التي أطلقتها وزارة المالية على هذا النوع من المستندات.

تركز معايير المحاسبة عادة على مجال معين من المحاسبة. على سبيل المثال، معيار الأصول الثابتة، معيار الأصول غير الملموسة، معيار الدخل، إلخ.

4) معايير الكيان الاقتصادي.

2. المعايير الفيدرالية والصناعية إلزامية للاستخدام، ما لم تنص هذه المعايير على خلاف ذلك.

3. المعايير الاتحادية بغض النظر عن نوعها النشاط الاقتصاديتعيين:

1) تعريفات وخصائص الكائنات المحاسبية وإجراءات تصنيفها وشروط قبولها للمحاسبة وشطبها في المحاسبة؛

2) الطرق المقبولة للقياس النقدي للأشياء المحاسبية؛

3) إجراء تحويل تكلفة البنود المحاسبية المعبر عنها بالعملة الأجنبية إلى عملة أجنبية الاتحاد الروسيللأغراض المحاسبية؛

4. يجوز للمعايير الفيدرالية أن تضع متطلبات محاسبية خاصة (بما في ذلك السياسات المحاسبية ومخطط الحسابات وإجراءات تطبيقها) لمؤسسات القطاع العام، بالإضافة إلى متطلبات المحاسبة لأنواع معينة من الأنشطة الاقتصادية.

5. تحدد معايير الصناعة تفاصيل تطبيق المعايير الفيدرالية في أنواع معينة من النشاط الاقتصادي.

6. جداول الحسابات للمحاسبة مؤسسات الائتمانوغير الائتمان المنظمات الماليةوإجراءات تطبيقها، وإجراءات عكس العناصر المحاسبية الفردية على الحسابات المحاسبية وتجميع الحسابات المحاسبية وفقًا لمؤشرات البيانات المحاسبية (المالية) للمؤسسات الائتمانية والمنظمات المالية غير الائتمانية، وأشكال الإفصاح عن المعلومات في يتم إنشاء البيانات المحاسبية (المالية) للمؤسسات الائتمانية والمنظمات المالية غير الائتمانية بموجب اللوائح البنك المركزيالاتحاد الروسي.

(أنظر النص في الطبعة السابقة)

7. يتم اعتماد التوصيات في مجال المحاسبة من أجل التطبيق الصحيح للمعايير الفيدرالية والصناعية، وتقليل تكاليف تنظيم المحاسبة، وكذلك نشر أفضل الممارسات في تنظيم وصيانة المحاسبة، ونتائج البحث والتطوير في مجال المحاسبة .

9. يجوز اعتماد توصيات في مجال المحاسبة فيما يتعلق بإجراءات تطبيق المعايير الفيدرالية والصناعية، وأشكال المستندات المحاسبية، باستثناء تلك التي تحددها المعايير الفيدرالية والصناعية، والأشكال التنظيمية للمحاسبة، وتنظيم الخدمات المحاسبية للكيانات الاقتصادية وتكنولوجيا المحاسبة وإجراءات التنظيم والتنفيذ تحكم داخليأنشطتهم والمحاسبة، وكذلك إجراءات وضع المعايير من قبل هؤلاء الأشخاص.

11. تهدف معايير الكيان الاقتصادي إلى تبسيط المنظمة والحفاظ على سجلاتها المحاسبية.

12. يتم تحديد الحاجة والإجراءات الخاصة بتطوير واعتماد وتعديل وإلغاء معايير الكيان الاقتصادي من قبل هذا الكيان بشكل مستقل.

13. يتم تطبيق معايير الكيان الاقتصادي بشكل متساوٍ ومتساوي من قبل جميع أقسام الكيان الاقتصادي، بما في ذلك فروعه ومكاتبه التمثيلية، بغض النظر عن موقعها.

لقد جلب عام 2018 تغييرات جديدة في المحاسبة وسيكون نشطًا. يجب أن يهتم كبار المحاسبين بجميع التفاصيل الدقيقة للانتقال إلى المعايير الجديدة. وينبغي إيلاء اهتمام خاص لصحة المحاسبة قاعدة المعلوماتوترتيب كل شيء. خلاف ذلك، فإن الأخطاء وعدم الدقة محفوفة بالغرامات والتفتيش.

وفي أبريل 2015، وافقت وزارة المالية الروسية على برنامج لتطوير المعايير الفيدرالية محاسبةللمنظمات القطاع العام(الأمر رقم 64ن بتاريخ 10 أبريل 2015).

ووفقا للبرنامج، يجب أن تكون عشرة معايير سارية اعتبارا من 1 يناير 2018. ومع ذلك، كان من المقرر تأجيل دخول ثلاثة منها حيز التنفيذ من عام 2018 إلى عام 2020: أعدت وزارة المالية الروسية مسودة أمر لإدخال التغييرات المناسبة على البرنامج.

في 31 أكتوبر 2017، أصدرت وزارة المالية الروسية الأمر رقم 170ن "بشأن الموافقة على برنامج تطوير معايير المحاسبة الفيدرالية لمؤسسات القطاع العام للفترة 2017-2019". وبشأن الاعتراف بعدم صلاحية أوامر وزارة المالية الروسية بتاريخ 10 أبريل 2015 رقم 64 ن "عند الموافقة على برنامج تطوير معايير المحاسبة الفيدرالية لمؤسسات القطاع العام" و25 نوفمبر 2016 رقم 218 ن "بشأن تعديل أمر وزارة المالية الروسية بتاريخ 10 أبريل 2015 رقم 64 ن "بشأن" الموافقة على برنامج تطوير معايير المحاسبة الفيدرالية لمؤسسات القطاع العام."

تدخل المعايير حيز التنفيذ على مراحل اعتبارًا من 1 يناير 2018. ومن المقرر أن يتم الانتقال النهائي للاستخدام في عام 2020. في الوقت نفسه، سيتم إجراء تغييرات على التعليمات الحالية للمحاسبة وإعداد التقارير، وأشكال المستندات والسجلات المحاسبية الأولية.

حاليًا، تمت الموافقة على خمسة معايير وتسجيلها لدى وزارة العدل الروسية:

• "الأسس المفاهيمية للمحاسبة والإبلاغ عن مؤسسات القطاع العام" (أمر وزارة المالية الروسية بتاريخ 31 ديسمبر 2016 رقم 256 ن) ؛
• "الأصول الثابتة" (أمر وزارة المالية الروسية بتاريخ 31 ديسمبر 2016 رقم 257 ن)؛
• "الإيجار" (أمر وزارة المالية الروسية بتاريخ 31 ديسمبر 2016 رقم 258 ن) ؛
• "انخفاض قيمة الأصول" (أمر وزارة المالية الروسية بتاريخ 31 ديسمبر 2016 رقم 259 ن) ؛
• "عرض البيانات المحاسبية (المالية)" (أمر من وزارة المالية الروسية بتاريخ 31 ديسمبر 2016 رقم 260 ن).

يتم نشر مسودات المعايير الأخرى على الموقع الإلكتروني لوزارة المالية الروسية في قسم "التقارير المحاسبية والمحاسبية (المالية) للقطاع العام" ، القسم الفرعي "معايير التقارير المالية للقطاع العام".

وكما ذكرنا، سيتم إدخال التغييرات في المحاسبة بشكل تدريجي، من عام 2018 إلى عام 2020. المجموع المتوقع 29 معايير جديدة. الابتكارات تنطوي على عدد من التغييرات الهامة. هدفهم هو زيادة كفاءة الوكالات الحكومية.

إن اسم المعيار "الإطار المفاهيمي للمحاسبة وإعداد التقارير لمؤسسات القطاع العام" يتحدث عن نفسه. هذه وثيقة أساسية تحدد المتطلبات الموحدة للمحاسبة وإعداد التقارير في مؤسسات القطاع العام:

• القواعد (أساليب) الأساسية للمحاسبة؛
• كائنات المحاسبة, قواعد عامةالاعتراف بها (إلغاء الاعتراف)، وتقييمها (القياس النقدي)، وطرق التقييم؛
• القواعد العامة لتكوين المعلومات المفصح عنها في البيانات المحاسبية (المالية) وخصائصها النوعية ؛
• المبادئ (الافتراضات) الأساسية لإعداد التقارير؛
• المتطلبات الأساسية لجرد الأصول والالتزامات.

يجب على مؤسسات القطاع العام تطبيق المعيار عند الاحتفاظ بسجلات المحاسبة (الميزانية) اعتبارًا من 1 يناير 2018. لإعداد التقارير يجب اتباع أحكام المعيار بدءاً من تقارير عام 2018. يتم تقديم التقارير لعام 2017 وفقًا للقواعد القديمة.

يتم تطبيق أحكام المعيار في وقت واحد مع المعايير المعتمدة الأخرى، بالإضافة إلى الإجراءات القانونية التنظيمية التي تحكم المحاسبة (الميزانية) وإعداد التقارير.

لفهم جوهر التغييرات القادمة، يجب أن تبدأ دراسة المعايير بالأسس المفاهيمية. دعونا نحلل أحكام الوثيقة. ما هي الأساليب الجديدة بشكل أساسي لتوليد البيانات؟

التغيرات العالمية

كائنات المحاسبة

الابتكارات الرئيسية تتعلق بالأشياء المحاسبية. ويحدد المعيار الأصول والالتزامات وصافي الأصول والدخل والمصروفات لأول مرة.

الأصل هو عقار (بما في ذلك الأموال النقدية وغير النقدية) يستوفي الشروط التالية:

يستخدم تعريف الأصل عددًا من المصطلحات الجديدة. الإمكانات المفيدة هي مدى ملاءمة الأصل للاستخدام في أنشطة المؤسسة والتبادل والسداد الالتزامات المقبولة. لا يجب أن يكون استخدام الممتلكات مصحوبًا بإيصال مال. ويكفي أن يكون بمثابة تمكين المؤسسة من أداء مهامها وتحقيق أهدافها. وبالتالي فإن الأصل يتميز بخصائص استهلاكية معينة.

يتم الاعتراف بالمنافع الاقتصادية المستقبلية كمقبوضات نقدية (ما في حكم النقد) ناتجة عن استخدام أصل ما، على سبيل المثال، دفعات الإيجار.

يمكن القول بالسيطرة على الأصل إذا كان للمؤسسة الحق في استخدام الأصل (بما في ذلك بشكل مؤقت) لاستخراج إمكانات مفيدة أو الحصول على منافع اقتصادية مستقبلية ويمكنها استبعاد أو تنظيم الوصول إلى هذه الإمكانات المفيدة أو المنافع الاقتصادية. ولأغراض محاسبية، يفترض أن المؤسسة تسيطر على العقار الذي خصصه لها المالك (المؤسس).

الالتزام هو دين تؤدي تسويته إلى التخلص من الأصول التي تنطوي على فوائد محتملة أو اقتصادية مفيدة. يتم قبول الالتزامات المحاسبية إذا نشأت بموجب قانون أو قانون تنظيمي آخر أو قانون بلدي أو اتفاقية (عقد أو اتفاقية).

يوضح الفرق بين الأصول والالتزامات في تاريخ معين قيمة صافي الأصول. الممتلكات التي لا تكون المؤسسة مسؤولة عن التزاماتها لا يتم تضمينها في حساب صافي الأصول. يمكن أن يأخذ صافي الأصول قيمًا إيجابية وسلبية.

الدخل هو زيادة في الإمكانات المفيدة للأصول و (أو) الحصول على منافع اقتصادية خلال الفترة المشمولة بالتقرير (باستثناء الدخل المرتبط بمساهمات المالك أو المؤسس). مساهمة المالك (المؤسس) هي الممتلكات التي قام بنقلها إلى المؤسسة (باستثناء النقد وما في حكمه).

المصاريف هي انخفاض في الإمكانات المفيدة للأصول و (أو) انخفاض في الفوائد الاقتصادية لفترة التقرير نتيجة للتخلص من الأصول أو استهلاكها أو حدوث الالتزامات.

الاستثناء هو مصادرة الممتلكات من قبل المالك (المؤسس)، باستثناء النقد وما في حكمه.

يمثل الفرق بين الإيرادات والمصروفات النتيجة المالية لفترة التقرير.

يتم أخذ إيرادات الميزانية في الاعتبار من قبل المسؤولين، ويتم أخذ النفقات في الاعتبار من قبل المديرين الرئيسيين (المديرين) والمستفيدين من أموال الميزانية.

وبالتالي، عند إعداد التقارير لعام 2017، يمكن إدراج الأصول فقط في الميزانية العمومية. ولكن بحلول عام 2018، يحتاج قسم المحاسبة في المؤسسة إلى فرز تقسيم الممتلكات إلى الأصول وغير الأصول (الشكل 2). يجب أن يحدث الشيء نفسه مع الحسابات المستحقة، يجب شطبها وإزالتها من الميزانية العمومية.

التعرف على الكائنات المحاسبية

يتم قبول الكائن للمحاسبة و (أو) ينعكس في البيانات المالية إذا تم استيفاء ثلاثة شروط في وقت واحد:

إذا لم يكن من الممكن تقييم قيمة كائن ما، فلا يتم الاعتراف به في المحاسبة، ولكن يتم الكشف عن المعلومات المتعلقة به في الملاحظة التوضيحية للبيانات المالية.

تتم إزالة الكائن من الميزانية العمومية في التاريخ الذي لم يعد يتم فيه استيفاء شرط واحد على الأقل من الشروط المدرجة.

إذا تم الاعتراف بالدخل على مدى عدة فترات محاسبية، فيجب توزيع النفقات المقابلة لهذه الإيرادات بين نفس الفترات المحاسبية.

تقييم الكائنات المحاسبية

يقدم المعيار مفهوما جديدا "للقيمة العادلة". وهو يتوافق مع السعر الذي يتم به نقل ملكية الأصل بين أطراف مستقلة في المعاملة. وسيتم تحديد البنود المحاسبية التي يلزم قياسها بالقيمة العادلة، والحالات التي تستخدم فيها، في المعايير المخصصة لهذه البنود.

يمكن تحديد القيمة العادلة للموجودات والمطلوبات بطريقتين رئيسيتين:

وكمثال على تكلفة استعادة (إعادة إنتاج) الأصل، يتم تقديم تكلفة ترميم المبنى في حالة تدميره. يتم احتساب تكلفة استبدال الأصل على أساس سعر الشراء في السوق لأصل مماثل له عمر إنتاجي متبقي قابل للمقارنة. على سبيل المثال، تكلفة استبدال مبنى مدمر بمبنى آخر له عمر إنتاجي مماثل.

توليد البيانات لإعداد التقارير

يقوم المعيار لأول مرة بصياغة الخصائص التي يجب أن تستوفيها المعلومات في التقارير:

يكرس المعيار لأول مرة مبدأ أولوية المحتوى على الشكل. وهذا يعني أنه يجب تقديم المعلومات المتعلقة بالأشياء المحاسبية وحقائق الحياة الاقتصادية وفقًا لها الجوهر الاقتصادي، وليس فقط شكلها القانوني.

قد يختلف المحتوى القانوني والاقتصادي لحقائق الحياة الاقتصادية أو حتى يتعارض مع بعضها البعض. على سبيل المثال، إذا تحدثنا عن الممتلكات، فمن الناحية القانونية، فإن حجم الحقوق في هذه الممتلكات مهم: فهي في مؤسسة لها حق الإدارة التشغيلية أو مؤجرة أو مستلمة للاستخدام المجاني أو للتخزين أو عمولة.

من وجهة نظر اقتصادية، للاعتراف بالملكية كأصل، فإن المهم ليس الحقوق فيها، بل إمكاناتها المفيدة، والقدرة على تحقيق فوائد اقتصادية والقدرة على التحكم في الموضوع.

يجوز استخدام الممتلكات في أنشطة المؤسسة لتحقيق أهدافها النظامية، ولكن لا يملكها حق الإدارة التشغيلية، بل يتم تأجيرها. الوضع المعاكس ممكن أيضًا: يتم تخصيص العقار للمؤسسة التي لها حق الإدارة التشغيلية ويتم إدراجه في الميزانية العمومية، ولكنه غير مناسب للاستخدام.

في الوقت الحالي، فقط الممتلكات التي تم تعيينها بموجب حق الإدارة التشغيلية تنعكس في الميزانية العمومية للمؤسسة. يتم عرض الممتلكات المستلمة للاستخدام المدفوع أو غير المبرر في الحسابات خارج الميزانية العمومية. ومع ذلك، منذ عام 2018، تغير مبدأ تقديم المعلومات في المحاسبة وإعداد التقارير بشكل كبير. وليس التفسير القانوني، بل التفسير الاقتصادي لحقائق الحياة الاقتصادية هو الذي يصبح حاسما. وبالتالي فإن المنهجية المحاسبية تقترب من الأساليب المعتمدة في معايير التقارير المالية الدولية.

فيما يتعلق بالعمليات المتعلقة بالممتلكات، فهذا يعني أن حق استخدام الأصول الثابتة المؤجرة سوف ينعكس من قبل المستخدم (المستأجر) كجزء من الأصول غير المالية ككائن محاسبي مستقل. وهذا منصوص عليه أيضًا في معيار "الإيجار" الفيدرالي، والذي يدخل حيز التنفيذ أيضًا في 1 يناير 2018.

ما الذي يجب أن يستعد له موظفو مؤسسات القطاع العام؟

بادئ ذي بدء، يجب أن تكون مستعدًا لحقيقة أنه سيتم إدخال الحسابات والحسابات الفرعية الجديدة في مخطط حسابات واحد، وستتغير عملية ملء المستندات قليلاً. للقيام بذلك، تحتاج إلى تنزيل OKOF جديد من عام 2018 وتحديث الإصدار.

التغييرات في الحسابات الفرعية لشجرة الحسابات الموحدة:

101.x3 "الاستثمار العقاري".

101.x7 "الموارد البيولوجية".

في حسابات الإهلاك، 104 حسابات فرعية تتغير بنفس الطريقة!

سيتم الآن تقسيم حساب الأصول غير الملموسة 102 حسب النوع:

102.x1 " برمجةوقواعد البيانات."

102.x2 "الأعمال الأصلية."

102.x3 "نتائج العمل البحثي."

102.x9 "الأصول غير الملموسة الأخرى."

يتم إضافة الحسابات أيضا:

111.00 "حقوق استخدام الممتلكات".

114.00 "انخفاض قيمة الأصول".

الحساب 401.00 ( النتائج المالية) يضاف:

401.11 "إيرادات السنة المالية الحالية."

401.18 "دخل السنوات السابقة."

401.19 "نتيجة تصحيح الأخطاء في الدخل".

الحساب 401.20 (مصروفات السنة المالية الحالية):

401.21 "نفقات السنة المالية الحالية".

401.27 "نتيجة تقييم الاحتياطيات".

401.28 "نفقات السنوات السابقة."

401.29 "نتيجة تصحيح الأخطاء في النفقات".

120 (الدخل من الممتلكات) KOSGU آخذ في التوسع، وهو يحتوي الآن على قائمة بما يلي:

121 "الدخل من عقود الإيجار التشغيلية".

122 "الدخل من عقود الإيجار التمويلي".

123 "مدفوعات الموارد الطبيعية (الإيجار)".

124 "الفائدة على الودائع".

125 "الفائدة على القروض".

126 "الفوائد على الأدوات المالية الأخرى".

127 "أرباح الأسهم من الأشياء الاستثمارية."

128 "حصة في ربح (خسارة) الأشياء الاستثمارية."

129 "الدخل من المشاركة في المنظمات الأخرى."

12T "الدخل من شراكة بسيطة."

12 ألف "الدخل من رسوم الامتياز."
عند حساب الاستهلاك، يحتاج المتخصصون إلى توخي الحذر، لأنه بسبب التغييرات في المحاسبة في عام 2018، سيكون هناك قسمين فرعيين آخرينرسوم الاستهلاك (الشكل 7).

يجب أن تكون حذرًا، حيث يتم استخدامها فقط لـ BGU طريقتين جديدتين(طريقة توازن التخفيض وطريقة تتناسب مع حجم الإنتاج). ليست هناك حاجة بعد إلى رسوم استهلاك إضافية وشطب الأصول الثابتة إلى حسابات خارج الميزانية العمومية.
أما بالنسبة لأشياء المخزون فإن الوحدة المحاسبية كما هو معروف هي كائن المخزون. يتضمن كائن نظام التشغيل لكائن المخزون كل ما كان موجودًا سابقًا، ويتم إضافة عنصر آخر " مجمع كائنات نظام التشغيل". هذه كائنات غير متجانسة، وعمرها الإنتاجي هو نفسه، والتكلفة ليست كبيرة. وفي الجزء الهيكلي من كائن نظام التشغيل، يمكنك تحديد فترة استلام الفوائد الاقتصادية بشكل مستقل.
نظرًا للتغيرات في المحاسبة في عام 2018، سيلزم فتح بطاقة جرد منفصلة واحدة فقط (0504031) للمجمع بأكمله لكائنات نظام التشغيل غير المتجانسة. على سبيل المثال مكتب في جهة حكومية يحتوي على كراسي وطاولات وأجهزة كمبيوتر. سيتم احتساب جميع الأصول الثابتة ككائن مخزون واحد، حيث يتم إنشاء بطاقة مخزون واحدة له.
تذهب محاسبة إيرادات الإيجار من المؤجر إلى الحساب 401.40 (الدخل المؤجل)، ويتم إدراج حساب حقوق استخدام الممتلكات المؤجرة في الحساب 111.00 (حقوق استخدام الممتلكات) (الشكل 8).

في الختام، نلاحظ مرة أخرى أن المقال يتناول فقط جزءًا من التغييرات التي أدخلتها المعايير الفيدرالية على مؤسسات القطاع العام.

المعايير الفيدرالية المعتمدة من قبل وزارة المالية في روسيا، وفقًا للفقرة 1 من الفن. 21 من القانون الاتحادي الصادر في 6 ديسمبر 2011 رقم 402-FZ "بشأن المحاسبة" هي إحدى الوثائق الرئيسية التي تنظم المحاسبة.

بعد المعايير الفيدرالية، ينبغي الموافقة على معايير الصناعة، فضلا عن توصيات لتطبيقها.

خطاب وزارة المالية الروسية بتاريخ 15 ديسمبر 2017 رقم 02-07-07/84237 "توصيات منهجية بشأن تطبيق معيار المحاسبة الفيدرالي لمؤسسات القطاع العام "الأصول الثابتة""؛

خطاب من وزارة المالية الروسية بتاريخ 13 ديسمبر 2017 رقم 02-07-07/83464 "مبادئ توجيهية لتطبيق معيار المحاسبة الفيدرالي لمؤسسات القطاع العام "الإيجار"".

وبالتالي، على الرغم من أن المعايير الفيدرالية ستدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2018، إلا أنه لا يمكن ضمان تطبيقها الصحيح والموحد دون معايير الصناعة المعتمدة والتوصيات ذات الصلة.

بمعنى آخر، في الوقت الحالي، لا يمكن لمحاسبي مؤسسات الدولة والبلديات سوى مراقبة وضع القواعد في وزارة المالية الروسية والانتظار.

02. التنظيم التنظيمي للمحاسبة في الاتحاد الروسي

هيكل الهيئات التنظيمية المحاسبية

يحدد القانون الاتحادي رقم 402-FZ بتاريخ 6 ديسمبر 2011 "بشأن المحاسبة" هيكل التشريع الروسي بشأن المحاسبة.

تنص المادة 4 من القانون على أن "تشريعات الاتحاد الروسي بشأن المحاسبة تتكون من هذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى والأفعال القانونية التنظيمية المعتمدة وفقًا لها".

وفي الوقت نفسه، تحدد المادة 21 هيكل وتبعية المستندات التي تنظم الممارسات المحاسبية ولا تتعلق بالقوانين الفيدرالية أو المراسيم الرئاسية أو القرارات الحكومية، بما في ذلك لوائح المنظمات نفسها.

لذلك، تحدد المادة 21 من القانون الاتحادي الجديد الصادر في 6 ديسمبر 2011 رقم 402-FZ أربعة مستويات من المستندات "في مجال التنظيم المحاسبي:

1) المعايير الفيدرالية؛

4) معايير الكيان الاقتصادي."

معايير المحاسبة الفيدرالية

تحدد الفقرتان 3 و 4 من المادة 21 من قانون 2011 نطاق تنظيم معايير المحاسبة الفيدرالية.

يتم تنفيذ وظيفة المعايير الفيدرالية في مجال المحاسبة المالية من خلال:

تمت الموافقة على مخطط حسابات الأنشطة المالية والاقتصادية للمنظمات وتعليمات استخدامه. بأمر من وزارة المالية الروسية بتاريخ 31 أكتوبر 2000 رقم 94 ن؛

أمر وزارة المالية الروسية بتاريخ 2 يوليو 2010 رقم 66 ن "في النماذج القوائم الماليةالمنظمات."

القواعد المحاسبية. حاليًا، تم اعتماد 24 وحدة PBU بأمر من وزارة المالية. وأهمها هي:

PBU 1/2008 "السياسات المحاسبية للمنظمة"

PBU 4/99 "البيانات المحاسبية للمنظمة"

PBU 5/01 "المحاسبة عن المخزون"

PBU 6/01 "محاسبة الأصول الثابتة"

PBU 9/99 "دخل المنظمة"

PBU 10/99 "نفقات المنظمة"

PBU 14/2007 "المحاسبة عن الأصول غير الملموسة"

PBU 15/2008 "المحاسبة عن نفقات القروض والاعتمادات"

PBU 18/02 "المحاسبة لحسابات ضريبة دخل الشركات"

PBU 22/10 "تصحيح الأخطاء في المحاسبة وإعداد التقارير"

تشمل المعايير الفيدرالية أيضًا التعليمات المنهجية لوزارة المالية، على سبيل المثال، بشأن محاسبة الأصول الثابتة والمخزونات والأدوات الخاصة والملابس الخاصة.

معايير المحاسبة الصناعية

يحدد قانون 2011 أن "معايير الصناعة تحدد تفاصيل تطبيق المعايير الفيدرالية في أنواع معينة من النشاط الاقتصادي" (البند 5 من المادة 21).

في الوقت الحالي، يستمر تطوير واعتماد القوانين القانونية التنظيمية في مجال المحاسبة من قبل الوزارات التنفيذية، مما يؤثر على الممارسات المحاسبية بطريقة معينة.

تشير الفقرة 6 من المادة 21 من القانون إلى أن "مخطط حسابات المؤسسات الائتمانية وإجراءات تطبيقه تتم الموافقة عليها بموجب القانون القانوني التنظيمي للبنك المركزي للاتحاد الروسي".

وفقًا للفقرة 7 من المادة 21 من قانون 2011، "يتم اعتماد التوصيات في مجال المحاسبة من أجل تطبيق المعايير الفيدرالية والصناعية بشكل صحيح، وتقليل تكاليف تنظيم المحاسبة، وكذلك نشر أفضل الممارسات في تنظيم وصيانة المحاسبة، نتائج البحث والتطوير في مجال المحاسبة المحاسبية".

وتنص الفقرة 8 من هذه المادة على أن "يتم تطبيق التوصيات في مجال المحاسبة على أساس طوعي".

ينص القانون الاتحادي رقم 402-FZ بتاريخ 6 ديسمبر 2011 على أنه "يمكن اعتمادها فيما يتعلق بإجراءات تطبيق المعايير الفيدرالية والصناعية، وأشكال المستندات المحاسبية، والأشكال التنظيمية للمحاسبة، وتنظيم الخدمات المحاسبية للكيانات الاقتصادية، والمحاسبة تكنولوجيا."

معايير الكيانات الاقتصادية

ينص القانون الاتحادي، على وجه الخصوص، على قاعدة مفادها أن "نماذج المستندات المحاسبية الأولية تتم الموافقة عليها من قبل رئيس الكيان الاقتصادي بناءً على توصية المسؤول المكلف بمسك السجلات المحاسبية" (البند 4 من المادة 9).

تعتبر معايير الكيان الاقتصادي محلية بطبيعتها وهي إلزامية للاستخدام من قبل الموظفين وفقًا لأحكام التشريعات المدنية وتشريعات العمل.

ووفقاً للفقرة 11 من المادة 21 من القانون، "تهدف معايير الكيان الاقتصادي إلى تبسيط المنظمة والاحتفاظ بسجلاتها المحاسبية". تنص الفقرة 12 من هذه المادة على أن "الحاجة والإجراءات الخاصة بوضع معايير الكيان الاقتصادي والموافقة عليها وتعديلها وإلغائها يتم تحديدها من قبل هذا الكيان بشكل مستقل". تؤكد هذه القاعدة على الفرق بين معايير الكيان الاقتصادي في مجال المحاسبة ومعاييره السياسة المحاسبيةالذي يعد تشكيله إجراءً إلزاميًا للمنظمة.

ووفقاً للفقرة 13 من المادة 21 من القانون، يجب تطبيق معايير الكيان الاقتصادي "بشكل متساوٍ ومتساوي من قبل جميع أقسام الكيان الاقتصادي، بما في ذلك فروعه ومكاتبه التمثيلية، بغض النظر عن موقعها".

تبعية الوثائق في مجال التنظيم المحاسبي

وفقًا للفقرة 15 من المادة 21 من القانون، "يجب ألا تتعارض المعايير الفيدرالية والصناعية مع هذا القانون الاتحادي. يجب ألا تتعارض معايير الصناعة مع المعايير الفيدرالية. يجب ألا تتعارض التوصيات في مجال المحاسبة، وكذلك معايير الكيان الاقتصادي، مع المعايير الفيدرالية والصناعية."

وبالتالي، يمكننا أن نتخيل هيكل الأفعال القانونية التنظيمية التي تحدد الممارسات المحاسبية في روسيا الحديثة على النحو التالي:

1. دستور الاتحاد الروسي.

2. القانون المدني للاتحاد الروسي.

3. القوانين الفيدرالية للاتحاد الروسي.

4. مراسيم رئيس الاتحاد الروسي.

5. مراسيم حكومة الاتحاد الروسي.

6. معايير المحاسبة الفيدرالية.

7. معايير الصناعة للمحاسبة.

أي مؤسسة تعمل ضمن الإطار الذي تحدده الجهة ذات الصلة القواعد التشريعية. تخضع الأنشطة المحاسبية للمنظمات أيضًا لقواعد خاصة، متحدة بالاسم الرنان "معايير المحاسبة". تخضع المحاسبة الحديثة لمتطلبات تم تطويرها على مستويات مختلفة وتنظمها أطراف مختلفة. دعونا نفهم التسلسل الهرمي لهذه الوثائق التنظيمية.

معايير المحاسبة الروسية: الفيدرالية والصناعية وداخل الشركة

لذا فإن المعايير المحاسبية هي المستندات التي تحدد المتطلبات الأساسية لصيانة ومنهجية المحاسبة. هم:

• فيدرالية، أي صالحة وإلزامية في جميع أنحاء الاتحاد الروسي في الشركات من أي صناعة وأي شكل من أشكال الملكية؛
• خاصة بالصناعة، أي منشأة للاستخدام من قبل الشركات في مختلف الصناعات؛
• داخل الشركة، أي تم تطويره واستخدامه في نظام موضوع ما (شركة أو مؤسسة).

معايير المحاسبة الفيدرالية

القانون المحلي الرئيسي الذي ينظم الأنشطة المحاسبية في كل شركة هو قانون "المحاسبة" رقم 402-FZ بتاريخ 6 ديسمبر 2011. وهو يحدد الإطار الموحد لـ RAS، الذي ينص على الإجراءات والموافقة على المعايير الفيدرالية. إلزامية الاستخدام في أي شركة، بغض النظر عن نوع نشاطها، فهي تحدد:

• خصائص وتصنيف الكائنات المحاسبية وشروط تسجيلها والتخلص منها؛
• طرق التقييم؛
• شروط إعادة حساب التكلفة من عملة أجنبيةإلى الوطني؛
• الحاجة إلى اعتماد السياسات المحاسبية للشركة.
• مخطط الحسابات المحاسبية؛
• قواعد للرسم القوائم الماليةوإلخ.

معايير المحاسبة الفيدرالية، وهذه هي جميع الأحكام التي تحكم المحاسبة، تمت الموافقة عليها من قبل وزارة المالية في الاتحاد الروسي. واليوم، تتضمن معايير المحاسبة الوطنية 24 معيارًا محاسبيًا والعديد من الأحكام الخاصة.

يتم تطوير المعايير المحاسبية داخل الشركة، عادة في شكل أعمال محلية للمؤسسة، من قبل الشركة وهي مخصصة للمحاسبة فيها على وجه التحديد. كما يتم تحديد الحاجة إلى تطويرها، وكذلك إجراءات المراجعة والموافقة أو التعديل أو الإلغاء، من قبل الشركة بشكل مستقل. من المهم فقط أن المعايير التي وضعتها الشركة لا تتعارض مع اللوائح الفيدرالية ومعايير الصناعة المقبولة، ولكنها تكملها فيما يتعلق بالتفاصيل أو وظائف الإنتاج الضرورية.

معايير المحاسبة الصناعية (ASBU)

يتم تنظيم تفاصيل استخدام المعايير الفيدرالية في أنواع مختلفة من الأداء بواسطة معايير الصناعة. آلية تطبيقها أكثر أولية، ويتم إنشاؤها مع مراعاة خصائص الصناعة أو الاتجاه فيها.

يتم تضمين معايير الصناعة في الفئة العامة من الإجراءات القانونية التي تحدد القضايا المحاسبية إلى جانب المعايير والتوصيات الفيدرالية وداخل الشركة. إنهم يمليون المتطلبات:

الحد الأدنى المطلوب - من حيث قواعد استخدام المحاسبة؛

مقبول - من حيث الطرق المحاسبية.

تتجلى خصوصية المعايير المحاسبية الصناعية في أنها، مثل المعايير الفيدرالية، إلزامية الاستخدام. ولا تتم الموافقة عليها إلا بعد إجراء فحص خاص من قبل مجلس المعايير. من خلال الجمع بين المبادئ الأساسية للمحاسبة في الاتحاد الروسي، يمكن لمعايير المحاسبة الصناعية:

التفاصيل والتوضيح الانتقائي للمتطلبات المحاسبية الخاصة أو المحاسبة لأنواع معينة من الأنشطة، على سبيل المثال، المحاسبة في المنظمات ذات الميزانية؛

يمكن استخدامه كخيار عالمي.

إن النهج السريع لمبادئ المحاسبة الروسية تجاه المعايير الدولية لإعداد التقارير المالية أمر مبرر ولا مفر منه. إن المعايير الدولية لإعداد التقارير المالية هي التي أصبحت الأساس لتطوير وتطبيق OSBU. حاليًا، يقوم بنك روسيا، الجهة التنظيمية الرئيسية للسوق، بتطوير مسودة وحدات OSBU لمختلف الصناعات والأنشطة.

OSBU: أمثلة ومشاريع

ينشر بنك روسيا على موقعه على الإنترنت OSBU المعتمدة بالفعل والمشاريع التي تنظم العمليات المحاسبية لمختلف الكيانات. لقد تم تطوير العديد منها مؤخرًا وبدأت (وفي كثير من الأحيان يتم التخطيط لها فقط) ليتم إدخالها في حياة الشركات تدريجيًا وخطوة بخطوة. يرجع ظهور OSBU إلى:

آفاق الدولة لتقارب RAS والمعايير الدولية للإبلاغ المالي؛

الانتقال المستقبلي (من 2018 إلى 2019) إلى مخطط حسابات موحد (USC)، يجمع بين أنشطة المؤسسات المالية الائتمانية (CFO) والمنظمات المالية غير الائتمانية (NFO)؛

الرغبة في تحقيق التوحيد وزيادة المحتوى المعلوماتي للتقارير.

الوثائق العامة التي تجمع بين المتطلبات الأساسية ل المعاملات المحاسبيةوينطبق بالتساوي على كل من المدير المالي والمدير المالي؛

محددة، أي. تحديد قواعد المحاسبة عن المعاملات التي تميز أي نوع معين من النشاط.

تتضمن أمثلة OSBU المستندات التي تمت الموافقة عليها مؤخرًا من قبل بنك روسيا:

بالنسبة لـ NFO – OSBU:

العمليات المتعلقة بتنفيذ العقد إدارة الثقةالملكية NFO بتاريخ 18 نوفمبر 2015 رقم 505-ص؛

الاحتياطيات - المقدرة و المطلوبات المحتملة NFO بتاريخ 3 ديسمبر 2015 رقم 508-ص؛

الإجراء لتجميع الحسابات. الإبلاغ بتاريخ 28 ديسمبر 2015 رقم 526-ص، إلخ.

لشركات التأمين - OSBU:

- "إجراءات تجميع الحسابات. تقرير" بتاريخ 28 ديسمبر 2015 رقم 526-ص؛

عمليات صناديق التقاعد غير الحكومية المتعلقة بممارسة أنشطة التأمين" بتاريخ 05.11.2015 3502-ص.

بالنسبة لـ KFO – OSBU:

مكافآت موظفي KFO بتاريخ 15 أبريل 2015 رقم 465-ع؛

العمليات المتعلقة باستيفاء متطلبات الاحتياطي بتاريخ 20 أكتوبر 2016 رقم 554-ص؛

- الأصول الثابتة والأصول غير الملموسة والعقارات والأصول غير المستخدمة مؤقتًا والمخزونات المعدة للبيع والمستلمة بموجب اتفاقيات التعويض أو التعهد المؤرخة في 22 ديسمبر 2014 رقم 448-ص وما إلى ذلك.

لذا، فإن الصناعة، وكذلك معايير المحاسبة الفيدرالية، تملي قواعد معينة لإجراء المعاملات المحاسبية الشركات الروسية، تحديد المتطلبات العامة والمتطلبات المحددة، المقبولة فقط لبعض المنظمات أو العمليات الجارية.