Ar trebui să li se permită proprietarilor privați să extragă aur? Căutare gratuită de aur în țara noastră. Licență de exploatare a aurului Legea privind exploatarea aurului privată

Încă o dată, oficialii din regiunile de est ale Rusiei au propus să permită dezvoltarea liberă a aurului de către persoane private. În ianuarie a acestui an, oamenii de știință de la Krasnoyarsk, oficiali din regiunea Magadan și Camera Civică a Teritoriului Trans-Baikal au făcut o altă propunere guvernului rus. În ciuda faptului că, în februarie 2016, Ministerul Naturii din Rusia a elaborat un proiect de lege corespunzător luând în considerare anumite aspecte ale exploatării private a aurului, o decizie în acest sens nu a fost încă luată. „Aducerea gratuită” rămâne interzisă deocamdată.

Performanță economică îmbunătățită și locuri de muncă suplimentare

Susținătorii proiectului consideră că crearea de locuri de muncă suplimentare este principalul argument în apărarea legii cu privire la exploatarea liberă a aurului. Acest lucru este valabil mai ales pentru regiunile îndepărtate în care aurul a fost și rămâne singura sursă de venit pentru familie.

Încercările Ministerului Rus al Naturii de a modifica legea privind exploatarea aurului nu s-au oprit din anii 90 ai secolului trecut. După cum comentează unul dintre oficialii ministerului: „Pentru regiunea Magadan, permiterea antreprenorilor individuali să exploateze aurul aluvionar este, în primul rând, de importanță socială asociată cu crearea de noi locuri de muncă fără investitii suplimentare, ceea ce va reduce tensiunea socială în regiune și va face teritoriul nostru atractiv pentru un aflux de populație.”

Autoritățile Republicii Sakha împărtășesc un punct de vedere similar. Potrivit declarațiilor deputatului Adunării Legislative a regiunii, Viktor Fedorov, a permite extragerea gratuită a aurului înseamnă a permite cetățenilor Federației Ruse, locuitorilor din Iakutia și din alte regiuni, să își exercite dreptul constituțional de a munci și să legalizeze uriașul afaceri din umbră în acest domeniu. După cum a spus el: „De îndată ce proiectul de lege va fi depus la Adunarea noastră legislativă, îl vom sprijini cu siguranță, pentru că va avea doar un efect pozitiv pentru Yakutia”.

Potrivit lui Alexander Kugaevsky, directorul Institutului financiar și economic al Universității Federale de Nord-Est, exploatarea gratuită a aurului va duce cu siguranță la dezvoltarea turismului industrial și la un aflux de forță de muncă în regiunile miniere. Din toate regiunile Rusiei, oamenii se îngrămădesc în Iakutia și regiunea Magadan pentru mine. În plus, el a clarificat: „Dar trebuie să ne gândim la toate nuanțele în detaliu: să acceptăm aurul, cum și unde oamenii vor preda ceea ce au extras și să asigurăm siguranța minerilor”.

La un moment dat, în februarie 2016, oamenii de știință de la Krasnoyarsk au susținut și legea privind mineritul liber. Mințile strălucitoare ale Rusiei cred că renașterea exploatării metalelor prețioase de către mineri privați va face posibilă scoaterea din umbră a unei părți semnificative a afacerilor ilegale moderne în acest domeniu. Specialiștii de la Camera Publică a Teritoriului Trans-Baikal consideră, de asemenea, că prin interzicerea exploatărilor private de aur, guvernul contribuie la instaurarea puterii criminale și la creșterea corupției. Și, dimpotrivă, permiterea gratuită a exploatării miniere artizanale va crea noi locuri de muncă, va promova munca pe cont propriu și va atrage personal calificat în regiuni.

O altă opinie: criminalitatea și daunele mediului

Unul dintre oponenții înflăcărați ai legalizării extragerii de aur aluvionar în Federația Rusă de către persoane este Roman Shcherbakov, inginer minier și deputat al Adunării Legislative a Teritoriului Trans-Baikal: „Fiecare monedă are două fețe. S-ar părea că a permite populației să extragă aur pe cont propriu este o inițiativă excelentă care le va oferi oamenilor posibilitatea de a câștiga bani și de a-și hrăni familiile și va opri fluxul de populație. Dar, pe de altă parte, trebuie să înțelegeți că autoritățile de aplicare a legii și de supraveghere, precum și autoritățile municipale din regiuni, adesea nu sunt pregătite pentru cantitatea de muncă care va fi asociată cu forța de muncă gratuită, ceea ce va duce inevitabil la o multe probleme.”

Printre alte dezavantaje ale practicii miniere private, Roman Shcherbakov vede daune semnificative aduse mediului și naturii. El explică: „Cooperativele mari sunt responsabile față de mediu și, după producție, efectuează reabilitarea, care este mult mai ușor de monitorizat decât de monitorizat unde și cum lucrează sute de proprietari privați”.

Șcherbakov vede o problemă la fel de semnificativă la care o va duce exploatarea gratuită a aurului este creșterea banditismului și a numărului de furturi: „Aurul găsit în artele este sub pază, riscul furtului său este scăzut. Desigur, ceva se scurge, dar cea mai mare parte trece oficial prin bancă. Putem realiza asta cu libertate? Cu greu. Aurul va merge în lateral, pe piețele negre, în primul rând în China. „Vor apărea revânzători – criminalitate, care va fi greu de combatet, inclusiv din cauza lipsei de forță în rândul agențiilor de aplicare a legii”.

Posibilitatea angajării oficiale a minerilor de aur și onestitatea acestora în plata impozitelor ridică, de asemenea, anumite preocupări. Potrivit reprezentanților Uniunii Prospectorilor din Rusia, care s-a opus anterior transferului permisului de exploatare către persoane private, crearea unui număr mare de organizații individuale ar putea provoca o anumită „răcire a industriei”.

Ministerul Resurselor Naturale al Regiunii Magadan notează: „Extractia aurului aluvionar de către întreprinzătorii individuali ridică o serie de întrebări în rândul reprezentanților Rosprirodnadzor cu privire la controlul studiului geologic, utilizarea rațională și protecția subsolului. De asemenea, este necesar să se rezolve problemele legate de siguranța și vânzarea aurului aluvionar extras de antreprenori individuali.”

Există o teamă deosebită în minister posibile probleme cu ecologie şi siguranţa muncii legate de relaxarea legislaţiei privind exploatarea aurului aluvionar. Cu toate acestea, sunt încrezători că astfel de riscuri sunt minimizate, deoarece „în conformitate cu condițiile de utilizare a subsolului, consacrate în licență, înainte de începerea lucrărilor miniere, trebuie întocmit un proiect tehnic de dezvoltare a zăcământului, inclusiv capitole privind protectia mediu inconjuratorși desfășurarea în siguranță a operațiunilor miniere...”.

Istoria mineritului liber la noi

Exploatarea privată a aurului a fost permisă în țara noastră până în 1954. După acest timp, conversația despre minerit liber a fost lansată pentru prima dată de guvernul regiunii Magadan în anii 90 ai secolului XX. Dar fără succes! În acest moment, Duma de Stat are în vedere legea din septembrie 2010, care ar putea schimba semnificativ situația în exploatarea metalelor prețioase.

Serviciul de presă al guvernatorului regiunii Magadan a raportat în octombrie 2015 că Duma de Stat va lua din nou în considerare legea „Cu privire la subsol”, cu modificările necesare, inclusiv cu privire la fluxul liber al aurului. Conform acestor schimbări, Kolyma trebuia să devină prima regiune de testare în această direcție. Serviciul de presă a mai raportat că guvernul intenționează să dea terenurile abandonate unor persoane pentru dezvoltare. mari intreprinderi din cauza nerentabilităţii lor şi a rezervelor nesemnificative de aur. De asemenea, ar trebui luată în considerare și opțiunea dezvoltării de gunoi procesate anterior de întreprinderile industriale.

În februarie 2016, Ministerul Resurselor Naturale Federația Rusă sugerat lege noua, care a propus să se permită proprietarilor privați să exploateze aurul aluvionar. Potrivit acestui proiect de lege, persoanele fizice pot participa în mod independent la dezvoltarea plaserilor de aur în zonele incluse în bilanţul statului, ale căror rezerve nu depăşesc 10 kg. Pentru a lucra, antreprenorii individuali trebuie să obțină o licență corespunzătoare.

Această lege presupune, de asemenea, că proprietarii privați primesc dreptul de a dezvolta mine exclusiv pe cont propriu. Dezvoltarea trebuie efectuată la o adâncime de cel mult 5 metri, fără utilizarea de mașini și echipamente, cu excepția uneltelor de mână. În acest caz, nu este necesară crearea și aprobarea oricărei documentații tehnice. Potrivit proiectului de lege, Guvernul Federației Ruse va stabili o listă cu regiunile în care se va acorda aprobarea pentru nașterea gratuită.

În prezent, această lege este în curs de examinare și aprobare de către Guvernul Federației Ruse, după care va fi trimisă Dumei de Stat. Deci, în momentul de față, întrebarea dacă Rusia va reînvia comerțul liber ca o ramură cândva înfloritoare a industriei sale rămâne deschisă.

ȚI PLACE SITE-UL? CLIC

Mulți rezidenți ruși cu o natură aventuroasă, care au urmărit suficient la televizor prospectori care caută aur în SUA și Australia, sunt inspirați de ideea de a deveni prospectori. Este realizabil, deși dificil.

Dacă anterior în Rusia exista o interdicție privind exploatarea aurului de către persoane private, atunci începând cu 2017 aceasta a fost ridicată, iar proprietarilor privați li sa permis din nou să caute metalul prețios. Acest lucru a fost făcut pentru a sprijini întreprinderile mici din zonele îndepărtate - în primul rând în Chukotka, Yakutia, Orientul Îndepărtat, Teritoriul Krasnoyarsk și Republica Altai. Guvernul se așteaptă ca comercianții privați să poată umple suplimentar trezoreria rusă cu 300 de kilograme de aur pe an.

Legea este lege

Extracția metalelor prețioase în Rusia este reglementată de Legea nr. 2395-1 „Cu privire la subsol” și Legea nr. 41-FZ „Cu privire la metale prețioase și pietre prețioase” din 1998.

Potrivit modificărilor aduse legii, persoanele fizice trebuie să fie înregistrate ca antreprenori individuali. Aceștia au dreptul la o licență de amenajare a unor mici parcele vacante de până la 150.000 de metri pătrați pe o perioadă de cinci ani. Există o serie de restricții: nu au dreptul de a angaja alte persoane, nu au dreptul de a folosi echipamente grele pe șantier, exploatarea aurului trebuie efectuată manual - cu detectoare de metale, dragă manuală și tăvi de spălat . Utilizarea utilajelor grele - buldozere, mașini de găurit nu este permisă.

Proprietarii privați au voie să extragă aur numai în zonele în care nu există exploatare industrială a aurului, iar cantitatea de metal prețios extras pe amplasament nu trebuie să depășească zece kilograme.

Minerii nu au dreptul de a pătrunde mai adânc în pământ de cinci metri. Astfel, minereul de aur rămâne aproape complet în afara vederii proprietarilor privați - aceștia pot extrage doar aurul nativ sau pot extrage nisip de aur prin panning.

Exploatarea ilegală a aurului

Până acum, aproape 10% din producția de aur din Rusia provine din sectorul „negru” și există riscul de a întâlni mineri „negri” în taiga. Acest tip de activitate este interzis, dar în părțile îndepărtate ale țării poate fi trecut cu vederea și acest lucru trebuie reținut. În unele locuri, există așezări întregi ilegale de mineri de aur „negri”.

Acțiunile lor intră sub incidența articolului nr. 191 din Codul penal al Federației Ruse, conform căruia traficul ilegal de metale prețioase, transportul, cumpărarea sau vânzarea pe scară largă a acestora se pedepsește cu muncă forțată sau închisoare de până la cinci ani cu un amendă de până la 500.000 de ruble sau reținerea salariilor timp de trei ani. Dacă infracțiunea este comisă de un grup de persoane, atunci termenul crește la șapte ani, iar amenda - până la 1.000.000 de ruble. In mod deosebit marime mare exploatarea aurului este o producție de la 1.500.000 de ruble. În alte cazuri, puteți scăpa cu amendă sau cu probațiune.

Răspunderea penală va apărea și în cazul în care un miner invadează din greșeală sau deliberat terenul altcuiva, adică încalcă proprietatea altui miner sau companie.

Merge pe traseul oficial

Informații despre terenurile libere pot fi găsite în sucursalele agenției Rosnedra - aceasta este o agenție federală care menține registre cadastrale și eliberează licențe pentru extracția de minerale, inclusiv pietre prețioase și aur. Filialele agenției sunt situate în aproape toate centrele regionale ale Rusiei. După ce ați examinat site-urile propuse, trebuie să alegeți pe cel care vi se pare cel mai promițător, să plătiți o taxă de stat de 7.500 de ruble și să trimiteți o cerere. Nu există licitații sau concursuri pentru proprietari privați. Răspunsul, în teorie, ar trebui să vină în 30 de zile.

Desigur, aici pot exista capcane. Este puțin probabil ca noilor veniți să li se permită să lucreze în zone bune. Există companii care oferă servicii pentru obținerea unei licențe, serviciile lor sunt evaluate la 100.000–200.000 de ruble, ceea ce indică faptul că serviciile lor sunt utilizate, altfel astfel de companii pur și simplu nu ar exista.

Cu toate acestea, există o modalitate de a deveni miner fără a obține o licență: pentru a face acest lucru, trebuie să încheiați un acord cu o companie de exploatare a aurului și, de exemplu, să obțineți de la ei pentru un anumit procent posibilitatea de a lucra la haldele de o întreprindere sau unde nu există suficient aur pentru metoda de exploatare industrială, dar există încă mult pentru proprietar privat

Din câte se poate judeca din observațiile minerilor înșiși pe internet, majoritatea comercianților privați sunt nemulțumiți de noua lege - mulți sperau că „furnizarea gratuită” de aur de către mineri către cumpărătorii de stat va fi permisă, adică , metoda prin care minerii de aur plătesc taxe la faptul de a extrage metalul prețios.

Dacă ați reușit să obțineți o licență, este prea devreme să vă bucurați - în primul rând, majoritatea site-urilor sunt într-adevăr în locuri îndepărtate, unde „se transportă o jumătate de junincă și o rublă”. În al doilea rând, pe lângă impozitul pe venit, va trebui să plătiți taxa de extracție minerală. În al treilea rând, va trebui să vă faceți griji cu privire la prospectarea aurului în zona aleasă de dvs. - este posibil să nu fie acolo și veți fi epuizat.

Ei bine, atunci ar trebui să vă amintiți că va trebui să vă faceți griji pentru propria siguranță, să vă protejați de urși și de aurul extras de oameni. Veți găsi țânțari, muschii, căpușe, animale, nopți reci, petrecut noaptea în eșarfă, întâlniri cu oameni neplăcuți, neînțelegeri cu localnicii, eventual ninsori și un sezon foarte scurt, pentru că în nord vara durează doar trei luni: începe în iunie și se încheie La sfârșitul lunii august.

Dar dacă dificultățile nu fac decât să alimenteze dorința de a te îmbogăți și ești sănătos, plin de entuziasm și, cel mai important, cunoști bine geologia, poți încerca.

Pe baza rezultatelor anului 2014, Federația Rusă a ocupat locul al patrulea în clasamentul țărilor lider mondiale în ceea ce privește producția anuală de metal prețios galben. Exploatarea aurului în Rusia se desfășoară, de regulă, folosind metode tradiționale. Exploatarea aurului este de obicei împărțită în public și privat. Am menționat anterior oportunitățile de extracție privată a aurului în Rusia astăzi și am dezvăluit mine în prezent nedezvoltate care ar putea fi de interes pentru mineritul privați de aur. În acest articol, vom vorbi, în general, despre posibilitățile de extracție a aurului în Rusia, vom lua în considerare principalele zăcăminte și, de asemenea, vom caracteriza volumul exploatării anuale a aurului din Rusia împreună cu metodele sale.

Locuri

Există multe zăcăminte de aur concentrate în Rusia

Minele de aur situate în Rusia au adus întotdeauna profituri semnificative minerilor de aur. Cu toate acestea, în timp, geografia minelor de aur se schimbă datorită faptului că unele dintre ele sunt închise, în timp ce altele încep să fie dezvoltate.

Fără îndoială, principalul loc unde sunt concentrate majoritatea minelor de aur din Rusia este Siberia. Al doilea loc ca importanță se află în regiunea Orientului Îndepărtat.

Pe harta Federației Ruse, majoritatea minelor de aur sunt concentrate în regiunile centrale și sudice ale țării. Indicatorul cantitativ al artelelor de nord-est, situat la marginea țării, are doar 4 zăcăminte de metal prețios galben și anume:

1. Mina de aur Kyuchus.
2. zăcământ de aur Mayskoye.
3. Câmpul Karalveemskoye.
4. Domul meu.

Mine de aur situate geografic în centrul țării, se numără în zeci, printre acestea, de exemplu:

1. al meu Vorontsovsky.
2. Depozitul Blagodatnoe.
3. Câmpul Olimpiadinskoye.
4. mina Eldorado.
5. Depozitul de jgheab al Diavolului.
6. Mine Sukhoi Log.
7. Câmpul Verninskoye.
8. mina Kuranakh.
9. Câmpul Khakadzhinskoye.
10. Câmpul Nezhdaninskoye.

În regiunea de sud Există, de asemenea, multe mine și zăcăminte, care includ, de exemplu, următoarele:

1. Câmpul Natalka.
2. al meu Aginsky.
3. mina Baranevsky.
4. Depozitul Mnogovershennoe.
5. Mina de primăvară.
6. al meu Asachi.
7. Depozit Gai.
8. al meu Vasin.
9. Câmpul Kochkarskoye.
10. Depozitul Darasun.
11. Câmpul Porkovskoie.

După cum urmează:

Volumele

Indicatori ai volumelor producției de aur în regiunile Federației Ruse în 2011 arata asa:

În ultimii patru ani, situația s-a schimbat oarecum. În tabelul următor vă invităm să vă familiarizați indicatori pentru exploatarea aurului în regiunile rusești pentru 2013-2014:

În general, dacă analizați indicatorii pentru exploatarea aurului în regiunile rusești pentru 2011, 2013 și 2014, puteți observa că nivelul general al exploatării aurului în Rusia rămâne neschimbat. Aparent, acesta este unul dintre principalele motive pentru creșterea volumului achizițiilor guvernamentale de metal prețios galben în străinătate de către Rusia, care a fost observată recent.

Metode de extracție

Modern exploatarea aurului, de obicei, realizată prin obţinerea aurului din minereuri de metale preţioase.

in afara de asta se desfășoară și exploatarea aurului:

1. În depozitele de placer.
2. Prin obtinerea de metal pretios galben secundar in procesul de reciclare a materialelor reciclabile.
3. Prin dezvoltarea zăcămintelor primare.
4. Folosind metode artizanale de extragere a aurului.

Dezvoltarea zăcămintelor primare este astăzi principala modalitate de obținere a metalului prețios galben. Având în vedere faptul că aurul, de regulă, este conținut în filoane de cuarț de grosimi și unghiuri de apariție diferite în subteran, dezvoltarea zăcămintelor primare este cea mai promițătoare și eficientă metodă de extragere a aurului.

Exploatarea artizanală a aurului necesită de obicei structuri complexe. Astăzi, în multe țări, s-a stabilit producția de diverse modele de instalații, a căror utilizare permite extracția foarte productivă a metalului prețios galben. Cu toate acestea, costul unui astfel de echipament nu permite să fie achiziționat de către persoane private, proprietarii săi sunt, de regulă, mari companii miniere de aur.

Specificul fiecărei metode de extragere a aurului determină prevalența acestora.

De exemplu, una dintre metodele de extragere a aurului utilizate pe scară largă, panningul, nu este deosebit de populară datorită faptului că particularitatea implementării sale necesită mult timp de la minerul de aur.

Amalgamare- una dintre metodele artizanale de extragere a aurului, care se bazează pe capacitatea unică a mercurului de a forma diferiți compuși cu aurul. Pentru a obține metal prețios galben în acest fel, la minereul de aur zdrobit se adaugă mercur, după care amestecul rezultat este prelucrat într-un mod special. Amalgamarea este intr-o maniera pozitiva obținând aur, dar scump, deci se folosește și foarte rar.

Procesul de amalgamare a aurului funcționează astfel:

Tehnologie cianurare Minerii privați de aur sunt de obicei folosiți pentru a obține aur. Pentru a face acest lucru, folosesc acid cianhidric sau „vodcă regia”, ale cărui principale proprietăți sunt capabile să dizolve aurul. Această metodă aparține principalelor metode artizanale de extragere a metalului prețios galben.

Cianurarea aurului se realizează, în special, în condiții de laborator

Videoclip despre posibilitățile de extracție privată a aurului

Exploatare privată

Exploatarea privată a aurului se poate baza pe metode artizanale de extragere a metalului prețios galben, dintre care principalele au fost descrise în secțiunea anterioară.

Cu toate acestea, pentru a-l implementa, un miner privat de aur trebuie să cunoască câteva aspecte reglementare guvernamentală a acestei activitati.

Este important! De regulă, exploatarea aurului artizanală este primitivă. Volume extrase în moduri artizanale aur - mic.

Principalele probleme ale exploatării metalului prețios galben în Federația Rusă sunt reglementate de un singur act legislativ - Legea federală „Cu privire la metale prețioase și pietre prețioase”. În conformitate cu principalele prevederi ale acestui act juridic de reglementare, exploatarea aurului de către persoane fizice (private) este permisă pe teritoriul Federației Ruse. Dar, în același timp, părerea că oricine poate începe să exploateze aur în Rusia când, cum și unde dorește este eronată. Pentru a desfășura exploatare privată a aurului în Rusia, este necesar, în primul rând, să achiziționați licența corespunzătoare pentru extracția metalului prețios galben de la administrația de stat regională relevantă.

Cu toate acestea, există și aici câteva limitări, și anume:

• obține o licență de exploatare a aurului unui individ este posibil numai dacă este înregistrat ca antreprenor individual;
• valabilitatea unei astfel de licențe se va aplica doar anumitor zone suprafața pământului, Unde antreprenor individual este permis să mine metal prețios galben;
• astfel de zone nu trebuie să conțină mai mult de zece kilograme de aur;
• exploatarea aurului sub formă de antreprenoriat individual poate fi efectuată în conformitate cu licența obținută pentru cel mult cinci ani.

În general, exploatarea aurului este o activitate destul de promițătoare și profitabilă dacă investitorul organizează o campanie specifică de extracție a metalului prețios galben. Pentru a face acest lucru, trebuie să vă înregistrați în conformitate cu procedura stabilită de lege ca entitate legală, alegeți un loc pentru exploatarea aurului, obțineți o licență pentru a desfășura exploatarea aurului într-o anumită regiune, achiziționați echipamentul corespunzător, angajați angajați (mineri și alt personal de sprijin) și organizați-le munca.

Investițiile în exploatarea aurului sunt promițătoare la scară largă.

Dacă doriți să desfășurați exploatare privată a aurului, atunci nu ar trebui să contați pe obținerea de profituri semnificative prin mijloace legale.