Позачергове отримання житла. Список черговості отримання житла. Першочергова та позачергова черга на квартиру

На запитання читачів журналу відповідає юрист Олексій Абрамов.

Стою разом із матір'ю та братом з 1998 р. у черзі на покращення житлових умов. Нам на трьох належить (за вирахуванням наявної житлоплощі) 32 кв. м. Нещодавно у районному житловому департаменті розрахували метри по-новому: з урахуванням квартири, власником якої є моя дружина. У результаті вийшло лише 24 кв. м. Хіба це правильно? Чому враховується нерухомість, яка належала дружині до нашого шлюбу?

Відповідно до Закону м. Москви від 14.06.2006 № 29 «Про забезпечення права мешканців міста Москви на житлові приміщення» при прийнятті рішень про надання у користування або надання допомоги у придбанні у власність житла уповноваженими органами виконавчої влади міста здійснюється перевірка відомостей про наявність у заявників та членів їх сімей інших житлових приміщень, щодо яких вони мають самостійне право користування або право власності (п. 5 ст. 21 Закону).

Так як квартира вашої дружини є її одноосібною власністю (придбана до шлюбу), то ніхто з вас трьох не має щодо цього житлового приміщенняправа користування та тим більше права власності.

Таким чином, я вважаю, що в департаменті брали до уваги житлове приміщення вашої дружини, не маючи на те законних підстав.

П'ятиповерхівка під знесення, у двокімнатній квартирі прописано п'ять осіб за договором соцнайму. Розселяти будинок почали у 2008 р. Знайомі дали пораду терміново зніматись із черги. Мовляв, якщо ви не черговики, то розселення буде за соціальною нормою – 18 кв. м на людину. Звучить якось сумнівно, може ви щось знаєте про це?

Відповідно до ст. 13 Закону «Про забезпечення житлових прав громадян при переселенні та звільненні житлових приміщень (житлових будинків) у місті Москві» громадянам, що звільняють приміщення, які займаються за договорами соціального найму, та перебувають на житловому обліку, за їх згодою покращуються житлові умови в порядку черговості. При цьому враховується дата визнання такими, що їх потребують, у поліпшенні житлових умов або у житлових приміщеннях.

При відмові громадян від поліпшення житлових умов їм надається житлове приміщення, рівнозначне загальної площізайманому. Такі громадяни продовжують перебувати на житловому обліку до підходу до черги.

Мій чоловік та його дочка від першого шлюбу зареєстровані у Підмосков'ї у неприватизованій квартирі. Я чекаю на дитину, яку плануємо прописати туди ж. Підкажіть, будь ласка, чи можемо ми стати на чергу на розширення площі чи це тільки для Москви? Нині квартира 45 кв. м, буде прописано троє.

Для того щоб стати на житловий облік, необхідно бути визнаним малозабезпеченим, а також мати площу житла меншою за облікову норму.

Розміри облікової норми у кожному районі Московської області встановлюються органом місцевого самоврядування. Наприклад, у Пущині чи Ювілейному норма – не більше 10 кв. м. Тому якщо в одному з таких міст у квартирі площею 45 кв. м проживають троє людей, вони не можуть розраховувати на покращення житлових умов.

Я повнолітній. Проживаю разом із батьками та родиною сестри (вона, чоловік, дитина) у комунальній квартирі. Займаємо дві кімнати із трьох. Стоїмо у черзі на покращення житлових умов з 1990 р. Чи повинні нам надати квартиру в нашому районі? Які можливі варіанти? Чи можемо ми отримати три однокімнатні квартири або двокімнатну і однушку?

Збереження району проживання діє лише для тих громадян, яких переселяють із будинків, що підлягають знесенню. Всім іншим житло надають у межах Москви.

Вашій сім'ї виділять житло за нормою надання не менше ніж 18 кв. м на кожного члена сім'ї (коли підійде черга). У законі сказано, що вимоги громадян, не засновані на нормах федерального законодавства та законодавства міста Москви, про надання житлового приміщення у конкретному місці, будинку, на поверсі, за конкретною адресою, з певною кількістю кімнат задоволенню не підлягають.

Сім'я стояла у черзі на покращення житлових умов. Нещодавно житло надали, але на кожну людину припадає менше за встановлений норматив. Чи знімуть сім'ю з черги?

Загалом норма надання становить 18 кв. м на одного члена сім'ї.

Підстави зі зняття з житлового обліку зазначені у ст. 15 Закону Москви «Про забезпечення права мешканців міста Москви на житлові приміщення»:

У разі виїзду на місце проживання за межі міста Москви;

- при зміні житлових умов мешканців міста Москви, визнаних такими, що потребують поліпшення житлових умов, в результаті якого відпали підстави для надання в користування або придбання у власність за допомогою міста Москви житлових приміщень (оскільки дали менше належного, я вважаю, що вас не можуть зняти з житлового обліку);

- при втраті підстав для отримання житлових приміщень за договором найму соціального або безоплатного користування жителями міста Москви, визнаними такими, що потребують житлових приміщеннях;

- при перерахунку в установленому порядкусубсидії;

- при виявленні уповноваженими органами виконавчої влади Москви відомостей, що не відповідають зазначеним у заяві, а також у поданих заявником документах;

- при виявленні уповноваженими органами виконавчої влади Москви випадків неправомірних дій посадових осіб під час постановки на житловий облік, що призвели до необґрунтованого прийняття громадян на житловий облік;

- при поданні до уповноважених органів виконавчої влади Москви особистої заяви про зняття з житлового обліку або у разі надання їм житлового приміщення відповідно до цього Закону;

- в інших випадках, передбачених федеральним законодавствомта законодавством міста Москви.

У зв'язку із розселенням нашого будинку дають квартиру за договором соцнайму. Зібрали всі довідки, як і було потрібно, чекаємо. Але справа в тому, що я незабаром виходжу заміж, реєстрація шлюбу запланована на той період, коли договір соцнайму ще не буде готовий. Якщо я одружусь і поміняю прізвище, то доведеться переробляти всі довідки і чекати знову іншого договору? Як зробити краще? Може відкласти реєстрацію?

Я гадаю, що відкладати реєстрацію шлюбу не варто. Адже навіть якщо ви зміните прізвище, то у свідоцтві про шлюб буде вказано ваше дівоче прізвище. Ви можете пред'явити копію та оригінал цього свідоцтва. Таким чином, ваше заміжжя ніяк не вплине на отримання квартири.

Я сирота, стою у черзі на отримання житла, вже включена до зведеного списку. Далека родичка хоче прописати мене у своїй квартирі. Чи не втрачу я у цьому випадку право на соціальне житло? Я мати-одиначка, це може якось вплинути на площу приміщення, що надається?

Право на житлове приміщення для сиріт закріплено у ст. 8 Закону «Про додаткові гарантії щодо соціальної підтримки дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків», воно не залежить від наявності реєстрації. Якщо ви все правильно виклали у своєму питанні, то прописка не буде підставою для зняття вас з черги.

Статус матері-одиначки ніяк не вплине на площу житла.

Чи має право незаможна сім'я (у якої у власності квартира в аварійному будинку) на надання житла позачергово? Адміністрація міста відмовила на підставі житла у власності. Чи варто звертатися до суду?

Думаю, що подавати до суду немає сенсу.

Відповідно до п. 2 ст. 57 ЖК РФ позачергово квартири надаються за договорами найму громадянам, житлові приміщення яких визнані в установленому порядку непридатними для проживання та ремонту чи реконструкції не підлягають. Ви не належите до наймачів, тому що є власниками житла.

Російські громадяни, дохід яких нижчий за прожитковий мінімум у конкретному регіоні, наділені конституційним правом отримання безкоштовного чи пільгового житла від держави.

Умови надання безкоштовних квартир державою

Які умови виділення безкоштовного житла у 2019 році

Відповідаючи на питання, як отримати муніципальне житло, варто розглянути ключові умови для виділення безкоштовних будинків і квартир.

Житловий кодекс РФ розглядає забезпечення незаможних громадян, що потребують, в порядку черговості з урахуванням таких критеріїв:

1. Фінансове становище претендентів на житло (за основу оцінки береться дохід сім'ї, після чого визначається, чи зможе вона придбати житло у найближчі 20 років).
2. Не участь у програмах приватизації (такі громадяни вже мають нерухомість на умовах соціального найму).

У разі виділення житла обов'язково враховується порядок черговості. Однак, якщо документи на безкоштовне житло подають громадяни, які особливо потребують, перелік яких був наведений вище, то житло надається поза чергою.

Необхідні документи

Для того, щоб стати в чергу на отримання житла від держави необхідно подати до муніципалітету підготовлений заздалегідь пакет довідок.

Він складається з таких документів:

• заявки від усіх юридично дієздатних членів сім'ї;
• Копії паспортів, свідоцтв про народження, СНІЛЗ, а також документа про укладання шлюбу;
• Документи, що містять відомості про доходи (2- ПДФО або 3- ПДФО);
• Копія довідки про наявність у заявників майна, що оподатковується;
• План квартири, складений БТІ;
• Виписний лист із домової книги та особовий рахунок;
• Довідка про те, що особа (родина) проживає в населеному пунктіщонайменше 10 років;

Усі копії документів мають пройти обов'язкове нотаріальне посвідчення.

Отримання квартири від держави РФ може вимагати подання та інших додаткових документів надання права отримання житлової площі. При цьому, передаючи їх на розгляд комісії, важливо попросити розписку від приймаючої особи.

Подані заявником документи детально вивчаються протягом 30 днів, після чого заявник отримує позитивне рішення або відмову (в письмовому вигляді) у присвоєнні статусу впорядкованої житлоплощі.

Заявник може оскаржити негативну відповідь житлового відділу муніципалітету судовому порядку.

Який розмір житлової площі може надати держава

Російське житлове законодавство чітко встановлює, яке саме житлове приміщення може бути виділено нужденним громадянам у рамках угоди про соціальний найм:

• Від 15 до 18 кв. метрів на людину;
• Як мінімум, однокімнатна квартираабо кімната у гуртожитку.

Якщо в числі членів сім'ї є вагітна жінка, термін вагітності якої становить 22 і більше тижнів, то розмір площі, що виділяється, збільшується, як мінімум на 15 квадратних метрів.

Крім виконання норм за кількістю квадратних метрів житлоплощі, висуваються й інші вимоги до будинків, що надаються державою, і квартир:

1. Житлова площа має відповідати критеріям упорядкованого житла (забезпечена комунікаціями та соціальною інфраструктурою).
2. Будова повинна мати місце в межах населеного пункту.
3. У будинку мають бути передбачені умови для громадян, які мають інвалідність (пандуси та ін.).

Коли можуть відмовити у наданні житла

Громадянин подав документи на отримання безкоштовного житла від держави, проте у виділенні квартири йому можуть відмовити, якщо він навмисне погіршив умови свого проживання:

• Обмінював упорядкований будинок на старе або аварійне житло з доплатою;
• Продав або оформив дарчу на цілком придатне для проживання житло;
• Навмисно погіршив стан місця проживання (дозвіл або псування відбулися з його вини);
• Вселив і прописав у будинку третіх осіб (крім подружжя, дітей, батьків).

Усі зазначені вище дії повинні відбуватися протягом останніх п'яти років (перевіряється лише п'ятирічна житлова історія).

Що передбачає договір соціального найму

Отримання безкоштовного житла від держави передбачає оформлення договору найму соціального, в якому прописуються такі аспекти, як:

• Законне право власника на проживання у межах виділеної житлової площі;
• Необхідність оплати комунальних платежів за надані зручності (вода, газ, опалення та ін.);
• Щомісячна оплата квартири, одержаної на умовах соціального найму;
• Право на прописку в оселі родичів та інших осіб.

Одержувачі муніципального житла від держави мають право надалі приватизувати його у стандартному порядку.

Які заборони поширюються на муніципальне житло

Визначившись щодо того, як отримати житло від держави, слід чітко усвідомити – які дії з муніципальною житлоплощею можуть бути визнані незаконними.

1. Власник немає права продавати, обмінювати, дарувати виділену муніципальну квартиру.
2. Виключається можливість оренди безкоштовних квартир в оренду.
3. Хоча господар житла має право прописувати в ній інших осіб, він не може заповідати її своїм спадкоємцям.

Такі обмеження на муніципальне житло цілком обґрунтовані: право власності на нього залишається у держави, отже власник не може визначати його юридичну долю.

Якщо громадянин знехтує правилами та проведе з квартирою, яка перебуває в соціальному наймі, незаконну угоду, то такі дії не лише спричинять конфіскацію житлової площі, а й можуть стати підставою для кримінальної відповідальності.

Основні варіанти отримання квартир від держави

Над тим, чи можна отримати квартиру безкоштовно замислюються багато російських громадян. Отже, важливо розглянути варіанти виділення упорядкованої житлової площі.

На таку опцію можуть розраховувати:

• Повні та неповні молоді сім'ї з дітьми та без дітей, які мають статус незаможних та потребують житла (вік подружжя - до 35 років);
• Військовослужбовці;
• Особи, які зараз живуть у комуналках;
• Працівники космодрому "Байконур";
• учасники ліквідації наслідків радіоактивних катастроф;
• Інваліди та пенсіонери (насамперед ті, хто жив та працював в умовах Крайньої Півночі);
• Багатодітні сім'ї;
• Особи, що переселилися з інших країн через політичні, національні та релігійні гоніння.

Якщо громадянин бере участь у одній держпрограмі отримання безкоштовної квартири, то інші програми забезпечення житлом не може подавати документи. Якщо військовослужбовець бере участь у НІС, то на отримання квартири за програмами для тих, хто її потребує, не має права).

18 лютого 2017, 00:10 Бер 3, 2019 13:50

Кожному громадянинові РФ декларація про житло гарантується ст.40 нашої конституції. На сьогоднішній день безкоштовне житло, як і раніше, одержують ті громадяни (у порядку черги), які найбільш гостро його потребують. Щоправда, отримати квартиру за такою схемою непросто. Які документи потрібно зібрати, щоб отримати житло безкоштовно, і як це зробити?

Хто претендує на безкоштовну квартиру, і хто може отримати безкоштовне житло позачергово в Росії

На даний момент на безкоштовне житло від держави (відповідно ФЗ №29 від 14/06/06) можна розраховувати за таких умов:

1. Сім'я визнана незаможною (низький дохід).
2. Розмір площі житла сім'ї – нижче за облікову норму на кожного члена сім'ї. Варто зазначити, що цю норму встановлюють окремо у регіонах. Наприклад, у Москві – 10 кв/м на 1 члена сім'ї, а у Владивостоці – 13 кв/м. На замітку: у процесі визначення площі житла сім'ї враховуються також площі тієї нерухомості, що є у власності кожного.
3. Старий стан житла, де мешкає сім'я. Або будинок не підлягає ремонту та визнаний спеціальною комісією непридатним для проживання. Рішення про «аварійність» будинку ухвалюється органами виконавчої влади.
4. Проживання на спільній із родиною площі (комунальна квартира) хронічно хворого з тяжкою формою хвороби. Список таких захворювань у ухвалі №378 від 16/06/06. Наприклад, туберкульоз або гангрена та ін.
5. Відсутність у будинку зручностей. Наприклад, електрики або опалення, гарячої води та/або водопроводу, ванни, плити та ін.
6. Відсутність у власності членів сім'ї будь-якої нерухомості за наявності права на проживання в РФ.

На замітку:

Встати на чергу можуть тільки ті громадяни, що визнані незаможними та гостро потребують поліпшення житлових умов. Статус квартири (державна/у власності) значення не має – фінансова неспроможність має найбільше значення. Також варто зазначити, що сім'ям, які стали на облік ще до моменту прийняття нового ЖК (до 2005-го), не доведеться доводити свою фінансову неспроможність. А ось для тих, хто стає на чергу сьогодні, цей факт доведеться підтвердити солідним пакетом документів.

Безкоштовне житло позачергово – хто має право?

1. Особи, житло яких, згідно з встановленим порядком, було офіційно визнано непридатним для проживання, а також не підлягає ремонту/реконструкції.
2. Усі діти-сироти.
3. Усі діти, які залишились без піклування батьків.
4. Усі особи, в анамнезі яких – хронічні хвороби важкої форми, здатні завдати шкоди здоров'ю оточуючих.

Повний перелік документів на чергу на безкоштовну квартиру

Якщо у вас є підстави для отримання статусу «черговика» та надання права на безкоштовне житло, готуйте пакет документів для житлової комісії:

1. Заява (за зразком). Воно має бути підписане кожним членом вашої сім'ї віком від 18 років, що бажає отримати статус «необхідний», і завірено у відділі вселення/реєстраційного обліку (за вашим місцем проживання).
2. Паспорт РФ заявника та всіх членів сім'ї + ксерокопії необхідних сторінок (сімейний стан і діти, фотографії з місцем проживання, відомості про раніше видані паспорти). У цьому випадку, члени сім'ї – це чоловік (дружина) та їхні діти до 18 років, або особи, які проживають спільно з ними та мають інші ознаки спорідненості, або ті особи, що живуть із заявником, включаючи всесвітів на площу як члени сім'ї. за рішенням суду.
3. Всі документи (+ копії), що визначають/підтверджують склад сім'ї, родинні стосунки та ін. Тобто, св-ва про народження/шлюб або розлучення, всі відповідні рішення суду або опіки та ін.
4. Форма 7 та 9 (обидві дійсні лише 1 місяць).
5. Витяг з особового рахунку про кількість осіб, що проживають (термін дії – 1 міс.).
6. Витяг з ЄДРП з інформацією про наявність/відсутність у власності у заявника та членів сім'ї житла (довідка надається окремо на кожного, термін дії – 1 міс.).
7. Документи, що є підставою для реєстрації заявника та членів сім'ї на їх площі: договір дарування або передача у власність, ордер або договір соцнайму та ін.
8. Інформація про доходи – за останні 12 місяців на кожного члена сім'ї: документи про стипендії та допомогу, довідка про розмір пенсії, всі довідки з роботи та ін. За відсутності роботи: оригінал+копія трудовий книжки(заздалегідь запевнити у відділі кадрів); заява (ніде не працював, доходів не мав, жив на утриманні того й того), завірену нотаріусом; довідка з центру зайнятості (що був факт отримання/неотримання допомоги з безробіття).
9. Пакет документів/довідок з інформацією про вартість всього майна у власності (майна, що оподатковується) у заявника та інших членів сім'ї. Тобто, довідка з ПІБу, документ із комітету із земельних ресурсів та землеустрою (про нормативну ціну ділянки), документ з оцінкою автотранспорту, що є у власності (брати в організації, відповідно до ліцензованої). Звісно, ​​кожна довідка має бути «свіженькою» (станом на рік звернення).
10. Пакет документів із інформацією, що підтверджує право на пільги на надання житлового приміщення (оригінали + копії). Тобто всі документи про інвалідність, посвідчення та ін.
11. ІПН + СНІЛС (також оригінали + копії) – на кожного (за їх наявності).
12. Довідки про стан житлового приміщення (укладання, акти та ін.) – для тих осіб, що мешкають у непридатному для проживання приміщенні.
13. Документи про ті житлові, придатні для постійного проживання приміщення, що знаходяться за межами міста, в якому подається заява (обов'язково для кожного члена сім'ї, якщо таке житло є).
14. Документи про житлову забезпеченість та факт проживання в одному з міст РФ на законній підставі від 10 років (довідка про реєстраційний облік).
15. Пакет документів/довідок про право на отримання житла позачергово (за наявності такого права). Можуть знадобитися такі документи: акт міжвідомчої комісії про те, що житло для проживання непридатне (за ст.57, п.2, пп.1 ЖК), довідки з медустанови (за ст.57, п.2, пп.3 ЖК) , Документ від органів опіки (при ст.57 п.2, пп.2 ЖК).
16. Пакет документів про те, що визнання громадянина (громадян) є незаможним. Саме рішення про таке визнання видає управління соцзахисту населення. Крім нього, знадобляться: 2-ПДФО, довідки про стипендію/пенсію, про допомогу на дітей та ін. Тобто всі документи та довідки, що є підтвердженням доходів за 2 останні роки.
17. Якщо документи подає довірена особа заявника: конверт із паперовим швидкозшивачем; довіреність (оформляється у порядку), паспорт.

Читайте також: Федеральна цільова програма Житло 2011-2015

Куди звертатися і як стати в чергу на соціальне житло - інструкція

Перший крок до статусу "черг" на безкоштовне житло - це офіційне визнання сім'ї незаможної. Таке рішення виноситься, якщо дохід кожного дорослого члена сім'ї – нижчий за прожитковий мінімум. Також враховується наявність нерухомості та автомобілів, що оподатковуються. Після визнання сім'ї незаможної та призначення держ/соц/допомоги, можна починати той важкий (на жаль) шлях, який при успішному збігу обставин увінчується отриманням безкоштовного житла. З чого почати і що слід пам'ятати?

Як стати на чергу – інструкція.

1. Уточнюємо повний (по вашому регіону та у вашому випадку) список довідок/документів та форму заяви.
2. Подаємо документи разом із заявою до органів місцевого самоврядування за місцем проживання.
3. Чекаємо, доки спеціальна комісія ухвалить рішення (документи розглядають близько 1 міс.). При отриманні статусу «черговика» або, навпаки, при відмові вам надішлють письмову відповідь (протягом 3 днів). Можливі причини відмови – перевищення сукупного доходу сім'ї проти нормами, відповідними статусу «малозабезпечені», навмисне погіршення житлових умов (прописані у квартирі сторонні особи, обмін великої площі на меншу тощо.).

Якщо підстав для позачергового отримання житла немає, то вам нададуть статус черговика, і вже у звичайній черзі ви чекатимете ключів від безкоштовного житла.

Чому можуть зняти з обліку або зрушити чергу назад – причини:

1. Подання заяви про зняття з обліку.
2. Втрата підстав, що давали право на безкоштовне житло.
3. Зміна місця проживання з подальшим проживанням в іншій муніципальній освіті.
4. Отримання держави коштів на купівлю/будівництво житла чи ділянки під будівництво будинку.
5. Виявлення хибних відомостей у документах.
6. Зміна складу сім'ї чи житлових умов.
7. Втрата підстав для соцнайм.
8. Має намір погіршення житлових умов.
9. 3 відмови від пропонованого житла.

На замітку:

Майнові/житлові умови черговиків перевіряються владою: