1 trhu upravuje vztahy ve sféře. Regulační a právní rámec pro regulaci živnostenských činností. Tržní vztahy: podstata, struktura, funkce

Státní regulace moderní ekonomiky je prováděna systémem standardních legislativních, exekutivních a kontrolních opatření pověřených orgánů státní správy za účelem stabilizace a přizpůsobení stávajícího socioekonomického systému měnícím se podmínkám.

Na regulaci vlády se mohou nepřímo podílet i veřejné organizace: spolky na ochranu spotřebitele, odbory, politické strany atd. Soustava orgánů, které regulaci vlády provádějí, je znázorněna na obrázku 4. Obr.

Nejmarkantnější změny v moderní ekonomice se odrážejí především v obchodních aktivitách. Obchod, fungující jako spojovací článek mezi různými sektory národního hospodářství, nezůstal mimo státní regulaci.

Moderní mechanismus regulace ekonomické činnosti obchodu lze reprezentovat jako ucelený systém forem, metod a prostředků, kterými stát ovlivňuje předměty obchodu.

V tržních podmínkách se kupující, využívající služeb obchodních podniků, nakupujících potřebné zboží, účastní majetkových vztahů upravených občanským právem.

Obrázek 4. - Systém orgánů provádějících veřejné

nařízení

Systém státní regulace obchodu má své vlastní cíle, cíle, principy, funkce, formy, nástroje, metody a souvislosti.

Cíle vládní regulace, které jsou úzce propojeny, jsou nestejné co do rozsahu dopadu, významu a důsledků. Lze rozlišit strategické a taktické cíle. Ze strategických cílů jsou nejvyššími prioritami: zajištění ekonomické a sociální stability trhu spotřebního zboží, ekonomická jistota a konkurenční výhody. Taktické (specifické) cíle se mohou lišit v závislosti na předmětech regulace, ale musí být založeny na sladění veřejných a soukromých zájmů.

Specifickými cíli regulace jsou: navazování tržních vztahů v oblasti obchodu; vytvoření integrovaného systému obchodních služeb pro co nejkomplexnější obsluhu potřeb obyvatel a požadavků místního trhu práce; vytvoření regulačního rámce, který zajistí efektivní fungování a rozvoj obchodu a v konečném důsledku zajistí udržitelný hospodářský růst. Na mikroúrovni, tzn. na podnikové úrovni mohou být specifické cíle ekonomické, sociální a environmentální.

Obecně je hlavním úkolem vládní regulace udržení stability spotřebitelského trhu a zajištění jeho sociální orientace, kterou lze realizovat pomocí určitých principů.

Uplatnění principů mechanismu státní regulace obchodu bude záviset na modelu tržní ekonomiky, který chceme vidět. V sociálně orientované tržní ekonomice jsou hlavními principy dynamika, konzistence, stabilita, adaptabilita, flexibilita, racionalita (optimalita), efektivita, odpovědnost, spolehlivost, efektivita atd.

Spolu s nimi v moderních podmínkách přechodu na ekonomické způsoby regulace a samoregulace nabývá na významu princip decentralizovaného řízení podniků a organizací, který je odvozen od jiných principů a vyplývá z vlastností ekonomického systému. .

Principy mechanismu regulace obchodu primárně korelují se společenskými prioritami státní regulace obchodu, mezi které patří:

• - formování spotřebitelského trhu;
• - zajištění udržitelnosti fungování podniků a obchodních organizací jako nejdůležitějšího faktoru regionální hospodářské bezpečnosti;
• - vytvoření efektivního mechanismu pro realizaci Komplexního programu rozvoje infrastruktury komoditních trhů Ruské federace;
• - změna strategie vědeckého, technického a informačního rozvoje;
• - zavedení komplexního systému opatření ke zvýšení investiční atraktivity podniků, vytváření příznivých podmínek pro příliv investic zařazením mechanismů regulace trhu, zejména akciového trhu.

V systému státní regulace obchodu je z obecných funkcí za nejdůležitější považovat vytvoření ekonomických a právních podmínek pro fungování regulačního mechanismu. Jak známo, tržní ekonomika objektivně předpokládá vysokou efektivitu řízení prostřednictvím kompetentního využívání svých zákonů, principů a metod.

Obchodní podniky, nakupující zboží, vybavení, prostory, logistické položky, jsou zahrnuty do civilního oběhu a stávají se předměty civilních transakcí. S rozvojem tržního hospodářství tedy neustále roste úloha a význam občanského práva, které upravuje účastníky majetkově-hodnotových vztahů na základě právní rovnosti.

Živnostenské právo je založeno na aplikaci občanského práva jako souboru norem a dalších právních prostředků upravujících oběh zboží. Odvětvová specializace živnostenské legislativy je zakotvena v Všeobecném právním klasifikátoru odvětví legislativy, schváleném výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 16. prosince 1993 č. 2172 (s pozdějšími úpravami). Tento klasifikátor zdůrazňuje obchodní legislativu.

Předmětem úpravy živnostenského práva je živnostenská a podnikatelská činnost k propagaci zboží od výrobců k maloobchodním organizacím a dalším spotřebitelům využívajícím zboží k obchodním a jiným ekonomickým účelům.

Všechny legislativní akty se podle své právní síly dělí na zákony a podzákonné předpisy.

V systému federálních zákonů má hlavní právní sílu Ústava Ruské federace, která zajišťuje práva občanů a upravuje majetkové poměry v zemi. Veškeré právní úkony související s regulací živnosti musí být v souladu s ústavními principy a principy.

Zvláštní místo v legislativní sféře zaujímá Občanský zákoník Ruské federace, který je uznáván jako zákon upravující všechny společenské vztahy a je výchozím základem pro vývoj všech současných právních předpisů ve vztahu k různým oblastem činnosti, včetně obchodu. Občanský zákoník Ruské federace staví státní regulaci tržních vztahů do jasného právního rámce.

V současné době byly v obchodě ustaveny právní normy státní kontroly a dozoru nad dodržováním legislativy v oblasti normalizace, metrologie, certifikace a ochrany spotřebitele přijetím těchto federálních zákonů: „O ochraně práv spotřebitelů“, „Dne Certifikace výrobků a služeb“, „O standardizaci“, „O zajištění jednotnosti měření“, „O antimonopolní politice a podpoře nových ekonomických struktur“, „O reklamě“, „O kvalitě a bezpečnosti potravinářských výrobků“, „O státní podpoře malých podniků v Ruské federaci“ atd.

Mezi legislativními normativními akty hrají v systému občanského práva vedoucí roli právní akty vydávané prezidentem a vládou Ruské federace. Dekrety prezidenta Ruské federace jsou vydávány za účelem operativní regulace průběhu ekonomických transformací a pokrývají širokou škálu vztahů, které zahrnují problematiku burzy, měnové a finanční, bankovní, investiční, zahraniční ekonomické, celní činnosti. , stejně jako cenotvorba, zdanění, postup utváření a úroveň působnosti výkonných orgánů konkrétních území.

Vláda Ruské federace na základě a v souladu s občanským zákoníkem Ruské federace, zákony, dekrety prezidenta Ruské federace přijímá usnesení zaměřená na zlepšení činnosti obchodních podniků v souladu s měnícím se trhem. situace. Patří mezi ně následující vyhlášky vlády Ruské federace: „O pravidlech prodeje určitých druhů zboží“, „O pravidlech prodeje zboží na základě vzorků“, „O pravidlech provizního obchodu v ne – potravinářské výrobky“, „O pravidlech prodeje zboží dlouhodobé spotřeby občanům na úvěr“, „O pravidlech poskytování služeb zařízeními veřejného stravování“, „O udělování licencí k některým druhům činností“ atd.

Proces právní regulace živnostenského podnikání se uskutečňuje nejen vývojem základních zákonů Ruské federace, schvalováním dekretů prezidenta Ruské federace, usneseními vlády Ruské federace, ale také nařízeními přijatými příslušná ministerstva, federální služby, federální agentury atd.

Praktická realizace všech aspektů státní regulace živnostenského podnikání je prováděna prostřednictvím příslušných federálních a územních výkonných orgánů. Nemají právo zasahovat do provozní činnosti podniků, pokud podniky dodržují zákony. Mohou a měly by však působit jako orgány sledující zákonnost ekonomických aktivit podniku, předkládat své návrhy a požadovat, aby vedení podniku dodržovalo přijatou legislativu.

Kontrolou dodržování právních předpisů přijatých státem obchodními podniky je pověřeno Ministerstvo obchodu a zahraničně ekonomických vztahů Ruské federace, Federální agentura pro technickou regulaci metrologie, Federální antimonopolní služba a další vládní orgány v jejich působnosti.

Obecně se vytváří systém právní úpravy vztahů mezi orgány státní správy všech stupňů a samostatnými subjekty obchodní činnosti. Zároveň nejsou dostatečně aktivně a důsledně řešeny otázky efektivní účasti státu na regulaci sektoru obchodu. Neexistuje tedy jednotná státní koncepce rozvoje obchodu, územní vazba řízení obchodu je oslabena, regulační rámec plně neodpovídá praktickým požadavkům na organizování živnostenských činností průmyslových podniků.

Strategickým cílem státu v obchodní sféře je vytváření nezbytných podmínek pro rozvoj podnikání a včasná kontrola jeho ekonomického zabezpečení na spotřebitelském trhu. Mechanismus vládního vlivu by měl zároveň zajistit konkurenci všude tam, kde je to nutné. Tento přístup znamená ze strany státních orgánů odmítnutí přímého řízení obchodních podniků a orientaci na řízení procesů probíhajících na spotřebitelském trhu jako celku, snížení administrativního vlivu především na právní úpravu, zajištění rovnosti subjektů v obchodní činnosti bez ohledu na organizační a právní formy a druh majetku.

Mezi nejdůležitější úkoly v oblasti státní regulace živnostenské činnosti patří:

• 1 vytváření konkurenčního prostředí, které zajišťuje stabilní systém distribuce produktů a předcházení možným projevům monopolismu na spotřebitelském trhu;
• 2 ochrana domácího trhu na základě regulace zahraničních investic a zlepšování celní legislativy, provádění marketingového průzkumu domácího trhu s cílem zajistit progresivní změny ve struktuře vývozu a dovozu, zvýšení podílu zboží od domácích výrobců zefektivněním platební styk, přepočet národních měn, uplatňování dumpingových postupů atd. P.;
• 3 komplexní rozvoj a posílení regulačního rámce obchodu, vytváření optimálních organizačních a právních forem podnikání, které přispívají k aktivizaci podnikatelské činnosti;
• 4 vytváření příznivých podmínek pro integraci ekonomických aktivit různých obchodních subjektů prostřednictvím vytváření sdružení obchodních korporací, holdingových subjektů, obchodních, finančních a průmyslových skupin zaměřených na podporu domácích výrobců a zpracovatelského průmyslu;
• 5 definování koncepce rozvoje různých typů a typů maloobchodních podniků (sklad, diskontní prodejna, supermarket, hypermarket), včetně vytvoření společných přístupů k tvorbě sortimentu, výběru technického vybavení, návrhu interiér a vzhled podniků, používání jednotných forem služeb;
• 6 zlepšení distribuce produktů a logistických služeb;
• 7 efektivní kontrola obchodních podniků z hlediska finanční a daňové disciplíny, kvality prodávaného zboží, úrovně služeb, ochrany práv spotřebitelů na základě dodržování legislativy, licenčních, certifikačních a hygienických norem;
• 8 zlepšení pracovněprávní úpravy práv a povinností účastníků živnostenské činnosti;
• 9 rozvoj mechanismu corporate governance, ochrana práv akcionářů, zajištění volného přerozdělení práv na účast na kapitálu akciových společností a převod těchto práv na efektivnější vlastníky;
• 10 rozvoj rozmanité obchodní infrastruktury, která poskytuje civilizované formy provádění obchodních aktivit.

Různorodé a složité úkoly vyžadují řešení na úrovni managementu, která je schopna je realizovat. Pouze za podmínky racionálního rozdělení práv a povinností mezi vyšší a nižší úrovně státní moci lze dosáhnout vysoké vstřícnosti a přiměřenosti jednání mechanismu státního řízení obchodních podniků.

Na spotřebitelském trhu hraje důležitou roli kontrolní a regulační funkce státního regulačního systému. Kontrolní orgány vyvíjejí svou činnost k eradikaci negativních projevů v této oblasti.

Na základě specifik obchodních podniků, jejichž činnost je uskutečňována převážně na konkrétním území pro potřeby jeho obyvatel, je státní regulace obchodu zaměřena na jasné vymezení působnosti federálních a územních orgánů.

V současné době pokračuje formování právního rámce pro realizaci obchodních aktivit samostatně působících podnikatelských subjektů v konkurenčním prostředí.

Právní podpora živnostenské činnosti v současné době nemá na právní úrovni jediný regulační právní akt, který by pokrýval komplexní soubor vztahů v této oblasti.

Pod vlivem reforem probíhajících v zemi dochází k významným změnám v ekonomickém prostředí, což si vyžaduje včasnou aktualizaci legislativního rámce upravujícího konkrétní podnikatelské aktivity v obchodě.

Obecní řízení je tedy řízením sociálních komunit na územním principu. Cílem obecní samosprávy je zajistit optimální podmínky pro fungování a rozvoj územních společenství, která mají status relativně samostatné ekonomické jednotky. Spotřebitelský trh je nejdůležitějším článkem v mechanismu fungování a reprodukce území obce. Působnost této instituce pokrývá jak oblast nasycenosti území kraje produkty a službami, tak strukturu stávajícího regionálního trhu práce.

Hlavním cílem řízení spotřebitelského trhu na komunální úrovni je harmonizace interakce místních podnikatelských struktur a obecních úřadů na základě implementace klíčových sociálních standardů pro uspokojování obyvatelstva zbožím a službami v území.

Základní formou ekonomického řízení je právní regulace. Tento postoj vyjádřil akademik

B.V. Laptev v roce 1981 a relevantní v moderních podmínkách!.

Považujeme-li právní úpravu za vědeckou kategorii,

S. S. Alekseev důvodně tvrdil, že „právo jako regulátor není pouze jedním z nejdůležitějších problémů teorie práva, považované za institucionální normativní formaci. Stojíme před problémem širšího vědeckého významu. Otevírá se tak vyhlídka na nový přístup k právu jako celku. Tento přístup, který dogmatická jurisprudence nezná a přesahuje její hranice, se vyznačuje tím, že právo je posuzováno v akci, v pohybu v souladu s potenciály a vzorci, které jsou mu vlastní, což nám umožňuje vidět nejpodstatnější aspekty logiku zákona. Kategorií, jejímž prostřednictvím je takový vědecký pohled realizován, je pojem „právní regulace“.

Význam právní úpravy pro tuto studii spočívá v tom, že „je nedílnou součástí hospodářské politiky státu. Stejně jako hospodářská politika obecně by právní regulace měla vycházet z identifikovaných vzorců a trendů a poskytovat právní základ pro socioekonomický pokrok.“ Nedílnou součástí státní regulace ekonomiky je i právní regulace.

Měli bychom souhlasit se závěrem K. K. Lebeděva, že účel a role právní regulace ekonomiky jsou zásadně odlišné v plánovaném správním systému hospodářského řízení a v decentralizovaném systému s různými formami vlastnictví výrobních prostředků. Při ovlivňování hospodaření státu prostřednictvím komplexního plánování je hlavním účelem právní úpravy zajištění závaznosti plánovaných cílů a jejich realizace pod hrozbou použití donucovacích prostředků - organizačních a majetkových sankcí. Naopak v decentralizovaném systému vlivu státu na ekonomiku je hlavním účelem právní regulace zajistit normální fungování a pozitivní vývoj ekonomiky bez použití jakýchkoli donucovacích prostředků 1 .

V literatuře o teorii státu a práva je právní regulace definována jako vliv práva na společenské vztahy prostřednictvím systému zvláštních právních prostředků. Je zdůrazněno, že ne každá právní kategorie přímo upravuje společenské vztahy, ale můžeme s jistotou říci, že kterákoli z nich nemůže mít obecný dopad na danou instituci.

Právní regulace, na rozdíl od jiných forem právního ovlivňování, je vždy uskutečňována prostřednictvím vlastního speciálního „toolkitu“, mechanismu vlastním pouze právu, který má právně garantovat dosažení cílů, které si zákonodárce při vydávání nebo sankcionování právních norem stanoví, v rámci rámec určitých typů, „modelů“ právního vlivu na vztahy s veřejností .

Právní úprava úzce souvisí s kategorií „právní dopad“. Je třeba souhlasit s obecně přijímaným hlediskem, podle kterého je právní vliv širší než právní regulace, neboť existují tři formy (kanály) právního vlivu: informační, hodnotově orientovaná a právní regulace.

V literatuře byly vyjádřeny další názory na rozdíl mezi pojmy „právní regulace“ a „právní vliv“.

Například V.F. Popondopulo se domnívá, že takové rozlišení lze provést chápáním právní úpravy jako právní úpravy a právního vlivu jako dopadu na společenské vztahy i prostřednictvím jiných právních forem, zejména právních vztahů 1 .

T.R. Orekhova definuje právní vliv jako proces ovlivňování práva prostřednictvím působení jeho nástrojů na určitou sféru společenských vztahů, což v ní vyvolává určité změny. Výsledkem vlivu není vždy uspořádanost; dochází pouze ke změnám, které mohou vést ke zničení objektu. Regulace by měla směřovat k dosažení stanovených cílů, konkrétního, předem koncipovaného výsledku v podobě abstraktního modelu. Rozdíl mezi právní úpravou a právním vlivem nespočívá v „stupni“ či použitých nástrojích, ale ve vědomí, racionalitě volního faktoru, logice a účelném směřování jeho působení, jeho užitečnosti pro ekonomické subjekty, stát, popř. ekonomický systém. Lze tedy tvrdit, že dobrovolné jednání, byť sice legální formou, ale směřující k razantní reformě parametrů ekonomického systému, bez zohlednění jeho vnitřního stavu a potřeb, nebude právní úpravou. Tyto dobrovolné akce by měly být klasifikovány jako právní vliv.

V souladu s hlediskem uvedeným výše tedy v případech, kdy použití práva nevede k pozitivním výsledkům, dochází k právnímu dopadu a v případech, kdy použití práva vede k dosažení cíle, můžeme mluvit o právní úpravě.

S uvedeným názorem lze jen stěží plně souhlasit. S takovým přístupem, zejména v ekonomické sféře, by bylo velmi obtížné a dokonce nemožné hovořit o právní úpravě obecně, neboť posledních 15 let je charakterizováno především neuspokojivou úpravou vztahů v ekonomické sféře. Známé jsou příklady „nepovedené“ právní úpravy akcionářských vztahů, vztahů na trhu cenných papírů apod. Za uplynulých 10 let se koncepce právní úpravy konkursních vztahů změnila třikrát, v důsledku čehož byly v letech 1992, 1998 a 2002 přijaty zákony.

Zdá se, že rozdíl mezi právní úpravou a právním vlivem je v tom, že právní úprava je ovlivňováním společenských vztahů právními prostředky, kdežto právní vliv předpokládá možnost využití takových právních jevů, jako je právní vědomí, právní kultura, právní principy atp.

Je třeba vzít v úvahu, že právní úprava a právní dopad jsou velmi blízké a úzce související kategorie.

V literatuře se rozlišují následující typy právního vlivu.

• 1. Podle způsobu jejich provedení se právní vliv dělí na dva druhy: normativní a individuální právní.
• 2. Na základě toho, jaký režim je nastolen k řešení konkrétního ekonomického problému, lze hovořit o centralizovaném a decentralizovaném právním vlivu.
• 3. Právní vliv může navenek působit jako dynamický (aktivní), kdy zákonodárce aktivně zasahuje do ekonomických procesů a stanovuje pro něj nezbytná pravidla chování, a jako statický (pasivní), spočívající v právní formalizaci existujících vztahů.
• 4. V souladu se společensko-politickými hodnoceními může být právní vliv progresivní a regresivní (reakční).
• 5. Z hlediska svého zaměření může být ten či onen právní vliv stimulující nebo brzdící.
• 6. Právní dopady se podle vnitřního obsahu dělí na jednoduché (jednoduché) a komplexní (složité).
• 7. Právní vlivy lze klasifikovat podle jejich předmětů: orgány státní správy (zákonodárné orgány), orgány výkonné, soudní, kontrolní a dozorčí orgány, orgány územní samosprávy, hospodářské subjekty s právem právně významného rozhodování. Mezi ně patří jednání akciových společností, dalších řídících orgánů a funkcionářů podniků, institucí, veřejných sdružení (odbory, sdružení podnikatelů atd.).

Právní regulaci, a to i v oblasti ekonomiky a podnikání, je třeba považovat za státní regulátor společenských vztahů, neboť hlavním právním prostředkem jsou státem stanovené a sankcionované normy pozitivního práva. Zároveň se předpokládá aktivní využívání dalších právních prostředků, včetně těch neregulačních. Zvláštní pozornost vyžaduje otázka pojmu právní prostředky.

Zásadní význam má studium různých typů právní úpravy 1 .

Právní úprava se rozlišuje: normativní a individuální; skutečně státní a „nestátní“; centralizované a decentralizované; obecné, resortní, místní a místní.

Normativní právní úprava zahrnuje úpravu společenských vztahů normami pozitivního práva. Ekonomická činnost a hospodářské vztahy v tržních podmínkách předpokládají volný pohyb zboží, prací a služeb a pracovních sil uvnitř státu, což objektivně vyžaduje jednotu jejich právní úpravy.

Pravidla práva a normativní úprava slouží jako základ pro individuální právní úpravu pomocí individuálních právních prostředků.

Vzhledem ke složitosti a rozmanitosti ekonomických a podnikatelských aktivit není možné regulovat všechny vztahy v tržních podmínkách pouze právními normami a předpisy. Ani za podmínek dominance státního vlastnictví v SSSR, jednoty poměrů v ekonomice, existence socialistického, velitelsko-správního hospodářského systému nebylo možné všechny vztahy v hospodářské sféře regulovat pomocí tzv. právní normy, i když určité pokusy tento problém řešit byly. Do poloviny 80. let. XX století existoval obrovský právní rámec pro regulaci hospodářství, ve kterém zaujímala významné místo sekundární legislativa, především resortní předpisy. Hospodářská legislativa v období SSSR se vyznačovala mnoha nedostatky, včetně: velkého počtu zákonů o stejných regulačních otázkách (například v oblasti investiční výstavby); přítomnost zastaralých, protichůdných nebo nekonzistentních předpisů; velký počet stanov; přítomnost v nařízeních neodůvodněných omezení a drobných regulací, které svazují ekonomickou iniciativu podniků a organizací atd.

Veškeré tržní vztahy v zásadě nelze regulovat pomocí právních norem, neboť trh i přes existenci objektivně inherentních nedostatků a potřebu vládní regulace je stále samoregulačním systémem, který předpokládá svobodnou, aktivní činnost podnikatelské subjekty v ekonomické sféře. Právě tato okolnost naznačuje zvláštní význam tohoto typu právní úpravy jako individuální právní úpravy, která zajišťuje zájmy jednotlivých účastníků trhu jejich dohodou a koordinací.

Individuální právní regulace ekonomiky se uskutečňuje takovými individuálními právními prostředky, jako je smlouva, ručení, akty aplikace práva apod. Individuální právní úprava je také definována jako příležitostná právní úprava. Z velké části vychází z právní úpravy, doplňuje ji a upřesňuje. Ve sféře ekonomické regulace, resp. tržní ekonomiky však výrazně narůstá role individuální právní regulace, včetně podnikatelské činnosti, vzhledem k nemožnosti regulovat pomocí právních norem celý komplex extrémně složitých tržních vztahů.

Potřeba a význam regulační regulace jsou dány existencí státní regulace tržního hospodářství, neboť stát, reprezentovaný svými orgány, vykonává činnosti k řízení ekonomiky především na základě právních norem. To však neznamená, že jednotlivé prostředky právní regulace nejsou a nemohou být uplatňovány podle státní regulace. Naopak lze říci, že existuje určitá tendence ke zvyšování role individuální právní regulace ve sféře státního vlivu.

Jako příklad využití jednotlivých právních prostředků při regulaci trhu ze strany státu lze uvést vztahy související s poskytováním slev na dani podnikatelům-poplatníkům: změna lhůty pro placení daní na období od šesti měsíců do jednoho roku , jsou-li zde důvody uvedené v daňovém řádu.

Daňový kredit lze poskytnout na jednu nebo více daní.

Investiční sleva na dani je změna lhůty pro placení daně, ve které má organizace, jsou-li důvody uvedené v daňovém řádu, v určité lhůtě a v určitých mezích možnost snížit své daňové odvody s následnou fázovou platbou. výše úvěru a naběhlých úroků.

Investiční slevu na dani lze poskytnout na daň ze zisku (příjmu) organizace a také na regionální a místní daně.

O poskytnutí slevy na dani z investic na dani ze zisku (příjmu) organizace v části, která jde do rozpočtu subjektu Federace, rozhoduje finanční úřad subjektu Federace.

Investiční slevu na dani lze poskytnout na dobu jednoho až pěti let.

Organizace, která obdržela slevu na dani z investic, má právo snížit své platby o odpovídající daň během doby platnosti smlouvy o slevě na dani z investic.

Snížení se provádí za každou platbu odpovídající daně, na kterou je poskytnut investiční daňový kredit, za každé vykazované období, dokud se částka nezaplacená organizací v důsledku všech takových snížení (kumulovaná částka kreditu) rovná výši úvěru stanoveného příslušnou smlouvou. Konkrétní postup při snižování odvodů daně stanoví uzavřená smlouva o zápočtu daně z investic.

V každém vykazovaném období (bez ohledu na počet smluv o zápočtu daně z investic) nesmějí částky, o které se daňové platby snižují, překročit 50 % odpovídajících daňových plateb stanovených podle obecných pravidel, aniž by byla zohledněna existence daně z investic. úvěrové smlouvy. V tomto případě částka kreditu nashromážděná během zdaňovacího období nesmí přesáhnout 50 % částky daně splatné organizací za toto zdaňovací období. Pokud akumulovaná částka kreditu přesáhne maximální částku, o kterou lze snížit daň za takové vykazované období, pak se rozdíl mezi touto částkou a maximální povolenou částkou převede do dalšího účetního období.

Investiční slevu na dani lze poskytnout organizaci, která je plátcem příslušné daně, pokud existuje alespoň jeden z těchto důvodů:

provádění této organizace výzkumné nebo vývojové práce nebo technické přestavby vlastní výroby, včetně těch, které jsou zaměřeny na vytváření pracovních míst pro osoby se zdravotním postižením nebo na ochranu životního prostředí před znečištěním průmyslovým odpadem;

provádění touto organizací realizační nebo inovační činnosti, včetně vytváření nových nebo zlepšování používaných technologií, vytváření nových druhů surovin nebo materiálů;

plnění zvláště důležité zakázky pro sociálně-ekonomický rozvoj regionu nebo poskytování zvláště důležitých služeb obyvatelstvu touto organizací.

Daňový dobropis z investic se poskytuje ve výši stanovené daňovým řádem.

Důvody pro získání slevy na dani z investic musí zainteresovaná organizace doložit.

Investiční sleva na dani se poskytuje na základě žádosti organizace a je formalizována dohodou ve stanovené formě mezi příslušným oprávněným orgánem a touto organizací.

Podobu smlouvy o slevě na dani z investic stanoví výkonný orgán, který rozhoduje o poskytnutí slevy na dani z investic.

O přiznání slevy na dani z investic organizaci rozhoduje oprávněný orgán do jednoho měsíce ode dne doručení žádosti. Existence jedné nebo více smluv o investičním daňovém úvěru s organizací nemůže zabránit uzavření další investiční smlouvy o investičním daňovém úvěru s touto organizací z jiných důvodů.

Smlouva o investičním daňovém dobropisu musí obsahovat postup pro snížení plateb daně, výši půjčky (s uvedením daně, na kterou byla organizaci poskytnuta investiční daňová sleva), dobu platnosti smlouvy, úroky naběhlé z půjčky výše, postup při splácení výše úvěru a naběhlého úroku, majetkové doklady, které jsou předmětem zástavy nebo ručení, odpovědnost stran.

Smlouva o slevě na dani z investic musí obsahovat ustanovení, podle kterých je po dobu její platnosti prodej nebo převod do držení, užívání nebo nakládání s vybavením nebo jiným majetkem jiným osobám, jejichž nabytí organizací bylo podmínkou pro poskytnutí slevy na dani z investic, není povoleno, nebo jsou podmínky takové realizace (převodu) stanoveny.

Není povoleno úročit částku úvěru sazbou nižší než 10 % a vyšší než 3/4 refinanční sazby Centrální banky Ruské federace.

Kopii smlouvy předloží organizace finančnímu úřadu v místě své registrace do pěti dnů ode dne uzavření smlouvy.

Zákon subjektu Federace a regulační právní akty přijaté zastupitelskými orgány místní samosprávy o regionálních, resp. místních daních mohou stanovit další důvody a podmínky pro poskytnutí slevy na dani z investic, včetně doby její platnosti. a úrokové sazby z výše úvěru.

Jedním z typů právní regulace je regulace koordinační a podřízená.

V literatuře zazněl názor, že koordinační právní úpravu si účastníci public relations provádějí sami bez zásahu státních či jiných kompetentních orgánů. Účastníci konkrétních společenských vztahů si sami upravují své vztahy uzavíráním jednotlivých smluv nebo jiným zákonným jednáním (například užitím práva).

S tímto úhlem pohledu lze jen stěží souhlasit. Koordinační právní úprava je široce využívána ve státní regulaci hospodářství, což nevylučuje použití podřízeného typu právní úpravy. V podnikatelské praxi se často vyskytují např. smlouvy, ve kterých je jednou ze smluvních stran orgán státní správy provádějící hospodářskou politiku státu, jejichž příkladem je výše uvedený rozbor daňové legislativy o slevách na dani.

Při charakterizaci centralizované a decentralizované právní úpravy je třeba zdůraznit rysy použití těchto typů právní úpravy ve vztahu k hospodářské a podnikatelské činnosti. Centralizovaná právní regulace je neodmyslitelná zejména pro tržní vztahy, protože ty existují v rámci jednotného hospodářského prostoru Ruska, který zajišťuje volný pohyb zboží, služeb a finančních zdrojů (článek 8 Ústavy Ruské federace). Tento závěr bezesporu potvrzuje i rozbor právní úpravy podnikatelské (hospodářské) činnosti, v níž hlavní roli hrají zákony přijaté na úrovni Ruské federace. Federální zákony u nás regulují všechny hlavní segmenty trhu – komoditní trh, trh cenných papírů, trh bankovních a pojišťovacích služeb atd.

Objektivně odůvodněná „převaha“ centralizované právní úpravy tržních vztahů neznamená odmítnutí decentralizované právní úpravy ze strany subjektů federace, orgánů samosprávy, samosprávy a správy institucí, podniků a organizací.

Významné místo v právní úpravě hospodářství zaujímá nepochybně také obecná, resortní, místní a místní právní úprava. Pro regulaci tržních vztahů je navíc charakteristická místní právní úprava. Občanský zákoník Ruské federace v čl. 3 „Občanské právo a jiné zákony obsahující normy občanského práva“ nestanoví možnost místní úpravy občanskoprávních vztahů, přičemž v oblasti podnikatelské činnosti má místní právní úprava značný význam. Abyste se o tom přesvědčili, stačí analyzovat federální zákon „o akciových společnostech“. Značný počet ustanovení tohoto zákona obsahuje například následující větu: „není-li v listině uvedeno jinak“. Otevřená akciová společnost má tedy právo provádět otevřený úpis akcií, které vydává, a provádět jejich volný prodej, s přihlédnutím k požadavkům zákona „o akciových společnostech“ a dalších právních aktů Ruska. Federace. Otevřená akciová společnost má také právo provést uzavřené úpisy akcií, které vydává, s výjimkou případů, kdy je možnost provedení uzavřeného úpisu omezena zakládací listinou společnosti nebo požadavky právních aktů Ruské federace (čl. 2 § 7 zákona „o akciových společnostech“).

Zakládací listina společnosti může stanovit přeměnu prioritních akcií určitého druhu na kmenové akcie nebo prioritní akcie jiného druhu na žádost akcionářů - jejich vlastníků, nebo přeměnu všech akcií tohoto druhu ve lhůtě stanovené stanovami společnosti. charta. V tomto případě musí stanovy společnosti v době přijetí rozhodnutí, které je základem pro umístění převoditelných prioritních akcií, určit postup jejich přeměny, včetně počtu, kategorie (druhu) akcií, na které se převádějí. a další podmínky převodu. Změna specifikovaných ustanovení stanov společnosti po přijetí rozhodnutí, které je základem pro umístění konvertibilních prioritních akcií, není povolena (článek 3 § 32 zákona „o akciových společnostech“).

Znaky právní úpravy vlivu státu na tržní ekonomiku a podnikání nelze pochopit bez alespoň stručného prostudování takových pojmů, jako je ekonomika, podnikání, podnikatelská činnost, vztahy tvořící předmět obchodního práva.

Podnikání je jednou z forem lidské činnosti. Lidská činnost je formou projevu jeho činnosti, určitého chování. V širším slova smyslu je to plýtvání vitalitou a lidskou energií. Podniknout znamená začít něco dělat, něco začít. Když říkáme „podnikavý člověk“, máme na mysli někoho, kdo ví, jak něco udělat ve správný čas, vynalézavého, vynalézavého a praktického člověka. Lidé, kteří tuto činnost vykonávají, se nazývají podnikatelé. Bez nich není podnikání. Ale ne každá lidská činnost je podnikatelská ve smyslu, který jí dává moderní právo.

Mezi ústavními právy a svobodami člověka a občana je zakotveno právo každého „svobodně používat své schopnosti a majetek k podnikatelské a jiné hospodářské činnosti, která není zákonem zakázána“ (článek 34 Ústavy Ruské federace).

Podnikatelská činnost je nedílnou součástí širšího pojmu „ekonomická činnost“. Mimo ekonomickou činnost neexistují žádné podnikatelské aktivity. Jinými slovy, jakákoli podnikatelská činnost je ekonomickou činností.

Ekonomická činnost je jedním z klíčových, základních pojmů úzce souvisejících s trhem a vztahy mezi komoditami a penězi. Stát garantuje jednotu hospodářského prostoru, volný pohyb zboží, služeb a finančních zdrojů, podporu hospodářské soutěže a svobodu hospodářské činnosti (článek 8 Ústavy Ruské federace).

Ekonomická činnost je proces reprodukce hmotného a duchovního bohatství. Reprodukce zahrnuje výrobu, distribuci, směnu a spotřebu. Hlavní je výroba. Prostřednictvím výroby se vytváří užitná hodnota a nová hodnota. Nemůžeme ale zlehčovat význam ostatních fází reprodukčního cyklu. V tržní ekonomice se výrazně zvyšuje role směnného stupně. Účelem směny (trhu) je zprostředkovat spojení mezi výrobci a spotřebiteli a současně stimulovat aktivitu obou. „Tady leží velmi vhodný, neustále přítomný dialektický rozpor mezi zájmy výrobců (prodejců) a kupujících (spotřebitelů), v jehož neustálém řešení se odhaluje podstata trhu jako motoru, motoru ekonomiky“ 1 .

Účelem hospodářské činnosti je uspokojování lidských potřeb na jídlo, bydlení, ošacení a další materiální a duchovní výhody, tzn. zajištění jeho života. V širším měřítku je spojena s ekonomickou efektivitou, ekonomickým růstem, plnou zaměstnaností, stabilní cenovou hladinou, ekonomickou svobodou a materiálním zabezpečením.

Pro moderní ekonomickou činnost je charakteristické, že:

vyplývá z existence zbožní výroby, tržní organizace ekonomiky;

je spojen výhradně s procesem reprodukce hmotných statků, tzn. je obchodní povahy;

vtělené do tvorby (výroby) produktů (zboží), provádění prací, poskytování služeb hmotné povahy a (nebo) jejich distribuce a (nebo) jejich použití (distribuce, směna, spotřeba).

Ekonomická činnost je jedním z druhů hospodářské činnosti; postup při organizování, řízení a přímém provádění hospodářských činností podle pravidel stanovených státními orgány a řídícími orgány a podnikatelskými subjekty.

Podnikatelská činnost je druh ekonomické činnosti. Je spojena s podnikatelským rizikem, novými přístupy k řízení, inovací, využíváním vědeckých úspěchů, dynamickou nejistotou a je vždy zaměřena na systematické generování zisku.

„Podnikání je jednou z oblastí ekonomické činnosti, jejíž jedním z rysů je dosahování zisku. Ale za prvé, desítky tisíc ekonomických subjektů vznikají a nefungují za účelem dosažení zisku, ale za účelem řešení sociálních problémů. Za druhé, průmyslové, stavební, dopravní a jiné podniky vznikají a provádějí hospodářskou činnost nejen za účelem dosažení zisku. Pojem hospodářské činnosti, vycházející z hospodářské a právní pozice, včetně podnikání, ale nejen na ně, se stal nedílnou součástí současné právní úpravy“ 1 .

Podnikání je ekonomický systém, ve kterém je jeho hlavním subjektem podnikatel jako hybná síla a zprostředkovatel. Racionálně kombinuje materiální a lidské zdroje, organizuje reprodukční proces a řídí jej na základě podnikatelského rizika, ekonomické odpovědnosti za konečný podnikatelský výsledek - dosažení zisku.

Obchodní činnost, obchod je druh podnikatelské, ekonomické, ekonomické činnosti související s obchodem a obratem.

Jako nejvhodnější se jeví, odpovídající reálnému životu, vybudovat vztah mezi výše uvedenými základními kategoriemi teoretických struktur právní regulace tržní ekonomiky takto: „ekonomická činnost“ - „ekonomická činnost“ - „podnikatelská činnost“ - „obchodní činnost“ “. V obecné kategorii ekonomické činnosti se tak rozlišují její soukromé typy, vyznačující se určitými kvalitativními znaky, které umožňují relativně samostatnou právní úpravu těchto typů činností.

Pojem „podnikání“ se rozšířil v zahraničí i v Rusku. A. Hoskiig definoval podnikání jako „činnost vykonávanou jednotlivci, podniky nebo organizacemi při těžbě přírodního zboží, výrobě nebo získávání a prodeji zboží nebo poskytování služeb výměnou za jiné zboží, služby nebo peníze ke vzájemnému prospěchu zúčastněných osob. jednotlivci nebo organizace“ 1. Zdá se, že v podstatě jsou obchod a podnikání dost podobné pojmy. V jejich odlišnosti však stále existuje určitý význam. Podnikání je druh činnosti (zvláštní případ podnikání) úzce související s osobností člověka-podnikatele, který podniká tak, že zakládá nové podnikání, zavádí nějakou inovaci, investuje vlastní prostředky do nového podniku a podstupuje osobní riziko.

Spolu s druhy (formami) právní regulace identifikuje teorie státu a práva metody právní regulace, mezi které patří pozitivní povinnosti, zákazy a povolení. Způsoby právní regulace jsou definovány jako způsoby právního ovlivňování, vyjádřené v právních normách a dalších prvcích právního řádu.

Pozitivní závazky jako způsob právní regulace, prvek právní věci, jsou z právní stránky vyjádřeny v ukládání zákonných povinností aktivního obsahu osobám, tzn. v odpovědnosti specifické povahy - odpovědnosti určitých osob konstruovat své aktivní chování tak, jak je stanoveno v právních normách, které působí jako nařízení a požadavky ze strany státu. Jak správně poznamenává S.S. Alekseeva, pozitivní závazky se vyznačují jakousi novou zátěží: osobám je nařízeno udělat něco, co by možná (kdyby takové zátěže nebylo) neudělaly nebo by udělaly v nesprávné výši, nesprávným způsobem, ve špatnou dobu atd. .d.

Zákazy (právní zákazy) se vyznačují upevňující, fixační funkcí: jsou navrženy tak, aby potvrzovaly, povyšovaly stávající panující řády a vztahy na úroveň nedotknutelných, neotřesitelných. Po regulační stránce jsou zákazy (právní zákazy) stejně jako pozitivní povinnosti vyjádřeny v zákonných povinnostech, ale v povinnostech pasivního obsahu, tzn. v povinnosti zdržet se určitého jednání 1.

Ochrana práv a zájmů společnosti, veřejného blaha a určitých relativně velkých skupin účastníků ekonomických vztahů je hlavním úkolem zákazů v hospodářské sféře. Při ochraně práv spotřebitelů, akcionářů, investorů lze tedy vidět povinnosti pasivního charakteru zakotvené v předpisech – zákazech.

V souladu s federálním zákonem z 5. března 1999 „O ochraně práv a oprávněných zájmů investorů na trhu cenných papírů“ zakazuje trh cenných papírů veřejné umisťování, reklamu a nabízení cenných papírů v jakékoli jiné formě neomezenému počtu osob. , jejichž vydání neprošlo státním schválením cenných papírů, jejichž veřejné umístění je zakázáno nebo není stanoveno federálními zákony a jinými regulačními právními akty Ruské federace, jakož i dokumenty osvědčující peněžní a jiné závazky. nejsou cenné papíry v souladu s právními předpisy Ruské federace.

Majiteli cenných papírů je zakázáno provádět s nimi jakékoli obchody před jejich úplným splacením a sepsáním zprávy o výsledku jejich emise.

Zákazy jako způsob právní regulace úzce souvisí s povoleními, která poskytují určité příležitosti pro chování subjektu. Z právního hlediska jsou oprávnění vyjádřena především v subjektivních právech na vlastní aktivní chování.

Zákazy vymezují hranice povolení, jasně vymezují hranice omezení svobody, včetně hranic omezení svobody podnikatelů.

Při charakterizaci právní úpravy, právního režimu a druhu právní úpravy dospěli právníci, kteří se touto problematikou zabývali, k rozumným závěrům o existenci obecně přípustného právního režimu a druhu právní úpravy podnikatelské činnosti.

Jak poznamenal S.A. Komarov, základem obecně přípustného typu regulace je obecné povolení, používá se zásada „povoleno vše kromě...“, což znamená, že subjekty včetně podnikatelů mají právo činit jakékoli úkony, které nespadají do kategorie zakázaných.

V oblasti státní regulace tržního hospodářství a podnikání jsou nejpoužívanějším prostředkem právní regulace, odrážejícím hlubokou podstatu státní regulace, pozitivní povinnosti a zákazy. Tento závěr není v rozporu s ustanovením o obecně přípustném druhu právní úpravy hospodářství a podnikání. Právě povolení zajišťující svobodu činnosti podnikatelů převažují v právní úpravě podnikatelské činnosti. To však nevylučuje použití dalších způsobů regulace: pozitivních povinností a zákazů charakteristických pro úpravu vztahů mezi podnikatelskými subjekty a státem reprezentovaným jeho orgány při výkonu funkce státní regulace.

Využívání pozitivních povinností a zákazů je realizováno tím, že stát stanoví požadavky na podnikatelské subjekty v určitých oblastech tržního hospodářství. Podle místa a významu regulace konkrétního segmentu trhu zakotvuje stát v regulacích příslušná pravidla, která vymezují hranice ekonomické svobody.

Zvláštnosti právní úpravy se zcela zřetelně projevují v požadavcích na účastníky trhu s cennými papíry ze strany státu.

Analýza současných předpisů federálního výkonného orgánu umožňuje například stanovit požadavky stanovené státem pro kombinování určitých typů odborných činností na trhu cenných papírů:

• a) zprostředkovatelská, dealerská, správa cenných papírů a depozitní činnost;
• b) clearingová a depozitní činnost;
• c) činnosti související s organizováním obchodování na trhu cenných papírů a clearingové činnosti;
• d) činnosti související s organizováním obchodu a úschovy.

Každý typ činnosti má své vlastní cíle a cíle,

Federální výkonný orgán pro trh s cennými papíry proto zavedl omezení na kombinování typů činností a transakcí s cennými papíry. Činnost vedení evidence tak nelze kombinovat s jinými druhy odborných činností na trhu cenných papírů (§ 10 zákona „o trhu s cennými papíry“). Činnost vedení registru je tedy vykonávána jako výjimečná.

Činnosti správy cenných papírů lze kombinovat s činnostmi správy svěřenských fondů majetku podílových investičních fondů, správy aktiv nestátních penzijních fondů a (nebo) činností správy investičních fondů, avšak v případě takové kombinace nelze činnosti správy cenných papírů kombinovat s makléřskými, dealerskými a depozitními činnostmi.

Omezení spojování odborných činností na trhu s cennými papíry jsou prováděna za účelem předcházení střetu zájmů, který může vzniknout mezi profesionálními účastníky trhu s cennými papíry v procesu obsluhy organizovaných trhů s cennými papíry, za účelem udržení stability trhu s cennými papíry (doložka 1 Předpisů o vlastnostech a omezeních kombinovaného zprostředkování, dealerských činností a činností pro správu svěřenství cenných papírů s operacemi pro centralizované clearingové, depozitní a vypořádací služby, schváleného usnesením Federální komise pro cenné papíry ze dne 20. ledna 1998 č. 3 a Centrální banka Ruské federace ze dne 22. ledna 1998 č. 16-P).

Právnická osoba provozující činnost burzy nemá právo tyto činnosti spojovat s jinými druhy činností, s výjimkou činností směnárny, komoditní burzy (činnosti pro organizování burzovního obchodování), clearingové činnosti související se zúčtováním obchodů s cennými papíry a investičními celky podílových fondů, činností v oblasti šíření informací, vydavatelskou činností a také s pronájmem nemovitostí.

Spojuje-li právnická osoba činnost směnárny a (nebo) komoditní burzy (činnosti organizování burzovního obchodování) a (nebo) clearingové činnosti s činností burzy, musí být vytvořena samostatná strukturální jednotka pro provádění každé těchto typů činností.

Profesionální účastníci trhu s cennými papíry nesmějí provozovat jiné druhy podnikání, s výjimkou těch, které stanoví platná legislativa a předpisy upravující vztahy na trhu s cennými papíry.

V některých případech podléhají všichni profesionální účastníci trhu s cennými papíry obecným požadavkům, které zahrnují:

dodržování stanovené výše vlastního kapitálu; dodržování požadavků profesionálních účastníků trhu s cennými papíry na úředníky;

povinnost vypracovávat a schvalovat dokumenty definující systém opatření ke snížení rizik spojování různých druhů odborných činností;

přítomnost určitého právního postavení; dostupnost licence k odborným činnostem na trhu cenných papírů apod.

Standard pro přiměřenost vlastních zdrojů profesionálních účastníků trhu s cennými papíry je stanoven vyhláškou. Norma pro přiměřenost vlastních zdrojů pro profesionální účastníky trhu s cennými papíry provádějící dealerské činnosti je tedy 500 tisíc rublů; zprostředkovatelská činnost - 5 000 tisíc rublů; činnosti správy cenných papírů - 5 000 tisíc rublů; clearingové činnosti - 15 000 tisíc rublů; depozitní činnosti - 20 000 tisíc rublů. Současně platí standard pro přiměřenost vlastních zdrojů profesionálních účastníků trhu s cennými papíry vykonávajících depozitářskou činnost související s depozitářskou činností na základě výsledků obchodů s cennými papíry prováděných prostřednictvím organizátorů obchodů na řetězovém trhu cenných papírů na základě dohody uzavřené s těmito obchodními organizátory a (nebo) clearingovými organizacemi , - 35 000 tisíc rublů; činnosti pro vedení registru vlastníků registrovaných cenných papírů - 30 000 tisíc rublů; činnosti související s organizováním obchodování na trhu s cennými papíry - 30 000 tisíc rublů.

Standard pro přiměřenost vlastních zdrojů profesionálního účastníka trhu s cennými papíry spojující činnosti depozitáře související s činnostmi depozitáře na základě výsledků obchodů s cennými papíry prováděných prostřednictvím organizátorů obchodů na trhu s cennými papíry na základě smluv uzavřených s těmito organizátory obchodů a (nebo) clearingové organizace a (nebo) clearingové organizace a clearingové činnosti - 45 000 tisíc rublů.

Při kombinaci více druhů odborných činností na trhu s cennými papíry, pokud předpisy nestanoví jinak, se poměr kapitálové přiměřenosti profesionálního účastníka trhu s cennými papíry stanoví podle nejvyššího ze standardů přiměřenosti vlastního kapitálu stanovených pro příslušné druhy odborných činností v ČR. trh cenných papírů.

Federální výkonný orgán pro trh s cennými papíry stanovil požadavky na funkcionáře profesionálních účastníků trhu s cennými papíry, podle kterých funkce jediného výkonného orgánu profesionálního účastníka trhu s cennými papíry nemohou vykonávat:

osoby, které vykonávaly funkce jediného výkonného orgánu nebo byly členy kolegiálního výkonného orgánu správcovské společnosti akciových investičních fondů, podílových fondů a nestátních penzijních fondů, specializovaného depozitáře akciových investičních fondů, podílového investování fondů a nestátních penzijních fondů, akciového investičního fondu, profesionálního řetězce cenných papírů účastníka trhu, úvěrové organizace, pojišťovací organizace, nestátního penzijního fondu v době zrušení (odnětí) licencí od těchto organizací pro příslušné druhy činností pro porušení licenčních požadavků nebo v době rozhodnutí o zahájení konkurzního řízení, pokud od okamžiku zrušení nebo ukončení konkurzního řízení uplynuly méně než tři roky;

osoby se záznamem v trestním rejstříku pro trestné činy v oblasti hospodářské činnosti nebo trestné činy proti státním orgánům.

Tyto osoby rovněž nemohou být členy představenstva (dozorčí rady) a kolegiálního výkonného orgánu odborného účastníka trhu s cennými papíry, jakož i vykonávat funkce vedoucího kontrolního útvaru (kontrolora) odborného účastníka v trhu cenných papírů.

Federální výkonný orgán pro trh cenných papírů musí být informován o osobě zvolené do funkce jediného výkonného orgánu a osobě jmenované vedoucím kontrolního útvaru (kontroloru) burzy, odborného účastníka trhu s cennými papíry. provádějící clearingovou činnost a depozitář provádějící vypořádání na základě výsledků obchodů uskutečněných na aukcích burz a (nebo) jiných organizátorů obchodování na trhu cenných papírů, po dohodě s těmito burzami a (nebo) organizátory obchodu (osidlovací depozitář).

Obecným požadavkem na odborné účastníky spojující různé druhy odborných činností je jejich povinnost vypracovat a schválit dokumenty definující systém opatření ke snížení rizik spojených s kombinací různých typů odborných činností, a to v souladu s požadavky samoregulačních organizací, které obdržely příslušnou licenci od federálního výkonného orgánu pro papíry na trhu cenných papírů

Jako obecný požadavek na profesionální účastníky trhu je třeba zvážit existenci určitého právního postavení, které závisí na druhu vykonávané činnosti.

Například povolení ke zprostředkovatelské činnosti a (nebo) činnosti obchodníka a (nebo) činnosti správy cenných papírů může vydat obchodní organizace vytvořená ve formě akciové společnosti nebo společnosti s ručením omezeným, registrovaná podle legislativy Ruské federace. Burzovní licenci lze vydat právnické osobě pouze v případě, že se jedná o neziskovou společnost nebo akciovou společnost.

Právní postavení profesionálních účastníků trhu s cennými papíry odhaluje jejich činnost. Zákon „o trhu s cennými papíry“ jasně definuje každý typ profesní činnosti vykonávané na trhu. Legislativa definuje základní požadavky pro jejich působení na trhu.

Pozitivní závazky a požadavky ze strany státu, zakotvené v předpisech, jsou charakteristické i pro zahraniční tržní ekonomiky. A. Zhalinsky a A. Dubovik tedy ve vztahu k německé ekonomice podotýkají, že „vykazuje rysy právní úpravy národního hospodářství, někdy zdánlivě vzájemně obtížně slučitelné, a to: a) opatrnost, vyváženost právního vlivu , předpokládající svobodnou rozvojovou ekonomiku, respektování práv účastníků ekonomických transakcí, podporu nezávislosti atd.; b) velmi široké možnosti skutečného veřejného právního vlivu na ekonomiku (mnoho pravomocí a postupů stanovených v Německu by bylo možné kritizovat, pokud by došlo k pokusu o jejich zavedení v Rusku, např. nucené členství v hospodářských komorách atd.).

Charakteristika právní regulace činnosti státních orgánů v tržním hospodářství má znaky z hlediska metod právní regulace. Je-li, jak bylo uvedeno, obecně právní režim, typ právní úpravy podnikání obecně přípustný, a to i přes možnost použití takových způsobů právní regulace, jako jsou pozitivní povinnosti a zákazy ve státní regulaci, pak úprava činnosti státu zastoupená jejími orgány má režim, druh právní úpravy - permisivní, která je vyjádřena formulí „povoleno je jen to, co zákon dovoluje“ („zakazuje se všechno, kromě toho, co zákon dovoluje“).

Ve vztahu k trhu cenných papírů je tedy činnost federálního výkonného orgánu pro ruský trh cenných papírů jasně regulována zákonem. V Čl. 44 Federální zákon "O trh cenných papírů“, jsou například zajištěna práva federálního výkonného orgánu odpovědného za trh s cennými papíry, jako je právo:

udělovat všeobecné licence k udělování licencí profesionálním účastníkům trhu s cennými papíry, jakož i k výkonu kontroly na trhu s cennými papíry federálním výkonným orgánům (s právem delegovat licenční funkce na jejich územní orgány):

kvalifikovat cenné papíry a určovat jejich druhy v souladu s právními předpisy Ruské federace;

stanovit závazné standardy pro přiměřenost vlastních zdrojů a další požadavky na profesionální účastníky trhu s cennými papíry s výjimkou úvěrových institucí s cílem snížit rizika odborných činností na trhu s cennými papíry, jakož i eliminovat střety zájmů, včetně případů, kdy poskytované makléřem, který je finančním poradcem, služby pro umístění majetkových cenných papírů;

v případě opakovaného porušení právních předpisů Ruské federace o cenných papírech profesionálními účastníky trhu s cennými papíry do jednoho roku rozhodnout o pozastavení nebo zrušení licence k profesionální činnosti na trhu s cennými papíry. Bezprostředně po nabytí právní moci rozhodnutí federálního výkonného orgánu pro trh cenných papírů o pozastavení licence musí státní orgán, který příslušnou licenci vydal, přijmout opatření k odstranění porušení nebo zrušení licence;

v případě opakovaného porušení požadavků stanovených v čl. 10 odst. 2 do jednoho roku profesionálními účastníky trhu cenných papírů. 6 a 7 (s výjimkou čl. 7 odst. 3) spolkového zákona ze dne 7. srpna 2001 „O boji proti legalizaci (praní) výnosů z trestné činnosti a financování terorismu“ 1 rozhodnout o zrušení licence vykonávat odbornou činnost na trhu cenných papírů;

z důvodů stanovených právními předpisy Ruské federace odmítnout vydat licenci samoregulační organizaci profesionálních účastníků trhu s cennými papíry, zrušit jí udělenou licenci s povinným zveřejněním zprávy o tom v médiích , atd.

Zvláštností stanovení právního režimu účasti státu na regulaci hospodářství je, že si sám stanoví odpovídající režim právní regulace.

Mechanismus právní regulace je definován jako jednotný systém právních prostředků, s jejichž pomocí je zajištěn účinný právní dopad na společenské vztahy.

Mechanismus právní regulace je realizován prostřednictvím „právních režimů“, které určují „řád regulace, který je vyjádřen různorodým souborem právních prostředků, které charakterizují zvláštní kombinaci vzájemně se ovlivňujících povolení, zákazů, ale i pozitivních povinností a vytvářejí zvláštní zaměření regulace“.

Přípustná, resp. dispozitivní konstrukce právního materiálu je charakteristická pro právní úpravu podnikatelské činnosti; závazná, imperativní konstrukce právního materiálu - právní úprava vztahů ve státní regulaci hospodářství, jakož i právní úprava činnosti státních orgánů v hospodářské sféře.

Obecně je třeba uzavřít, že ve vztahu k úpravě vztahů v tržní ekonomice se právní regulace vyznačuje používáním různých prostředků regulace, tvořících jejich nerozlučnou jednotu, což umožňuje hovořit o zvláštním typu, režimu právní regulace, vyznačující se určitým souborem technik, metod a prostředků.

Použití takových regulačních prostředků jako pozitivních povinností a zákazů v právní úpravě podnikatelské činnosti neznamená absenci svobody podnikání, ani odmítnutí principu svobody podnikání.

Jak poznamenal V.V. Laptev, „jedním z principů hospodářského práva je svoboda podnikání, která však není neomezená a musí směřovat k uspokojování nejen soukromých, ale i veřejných zájmů. A toho lze dosáhnout pouze pomocí státní regulace ekonomiky“ 1.

Princip svobody podnikání je zakotven v čl. 34 Ústavy Ruské federace, který stanoví, že každý má právo svobodně používat své schopnosti a majetek pro podnikatelskou a jinou hospodářskou činnost, která není zákonem zakázána. Stejná norma Ústavy Ruské federace zavádí zákaz ekonomických aktivit zaměřených na monopolizaci a nekalou soutěž.

Ve filozofii existuje mnoho definic svobody, různé pohledy na podstatu tohoto složitého fenoménu. Ve Velké sovětské encyklopedii je svoboda definována jako schopnost člověka jednat v souladu se svými zájmy a cíli na základě znalosti objektivní nutnosti.

Ústavní princip svobody podnikání je zakotven v současných předpisech Ruské federace. Podle V.F. Popondopulo, princip svobody podnikání je právně zakotven v definici podnikatelské činnosti v čl. 2 Občanského zákoníku Ruské federace. Občanský zákoník Ruské federace však nehovoří o svobodě jako znaku podnikatelské činnosti a obecně takový pojem nezmiňuje, ale o nezávislosti podnikatelské činnosti. Vyvstává tak otázka, jaký je vztah mezi svobodou a nezávislostí při charakterizaci a realizaci podnikatelských aktivit. Zdá se, že nezávislost lze charakterizovat jako personalizovanou svobodu, realizovanou v činnostech podnikatele. Nezávislost je prvkem svobody, který dává podnikateli možnost vlastního rozhodování.

Měli bychom souhlasit s V.V. Rovný, který tvrdí, že „nezávislost“ vítězí nad „svobodou“ i „iniciativou“ – obsahově podobnými kategoriemi. Navíc ve srovnání s „nezávislostí“ se první vlastnost zdá větší a druhá menší. Nemůžeme proto souhlasit s tím, že nezávislost je doplněna svobodou 1: ekonomická svoboda určuje nezávislost, která zase předpokládá iniciativu.

Ústavní princip svobody podnikání je tak či onak zakotven v ústavách mnoha zemí s rozvinutou tržní ekonomikou. Svoboda podnikání je považována za veřejnou svobodu, veřejné právo.

G.L. Gadzhiev poznamenává, že „když mluvíme o veřejných svobodách, máme na mysli takovou sféru vztahů mezi státem a jednotlivcem, do které stát vtrhne, protože uplatňování těchto svobod osobou ovlivňuje zájmy společnosti. V tomto ohledu může zákonodárce upravující veřejné svobody zajít ve své úpravě dále než při úpravě osobních svobod.“

V rozhodnutích Ústavní rady Německa ze dne 27. listopadu 1959, dne 18. prosince 1964, dne 27. února 1967 se dospělo k závěru, že „svoboda podnikání je ve svých projevech mnohem omezenější než jakákoli jiná svoboda; Zákonodárce totiž může v hospodářské oblasti provést „zásah ze strany státní moci, který považuje za nezbytný v obecné nebo národní zájmy." Z toho plyne důležitý závěr: Ústavní rada nepovažuje svobodu podnikání ani za komplexní, ani za absolutní. Zákonodárce nemá právo stanovit pouze „svévolná či nezákonná“ omezení svobody podnikání (rozhodnutí Ústavní rady ze dne 16. ledna 1982). Omezení, které je založeno na neodůvodněné diskriminaci (v rozporu s principem rovnosti), je přitom považováno za svévolné a nezákonné je omezení základního práva, které soukromému sektoru ponechává pouze oblast, která je objemově neměřitelně malá. ve srovnání s rozsahem činnosti veřejného sektoru 1 .

DI. Dedov také podotýká, že svoboda hospodářské činnosti nepatří k absolutním a nezcizitelným právům, která nepodléhají omezení.

„Svobodní a rovní vlastníci zboží nacházejícího se na trhu jsou takoví pouze v abstraktním vztahu získávání a zcizování. V reálném životě jsou navzájem spojeni různými vztahy závislosti,“ napsal E.B. pašukáni.

Svoboda má hranice a je vždy omezená. "Vnější svoboda člověka byla vždy omezena svobodou jiných osob přesně do té míry, jak to dobro vyžaduje."

Je důležité určit vztah mezi státem, zákonem a svobodou.

V této věci se vychází z toho, že účelem státu a práva není pouze a ne tolik omezovat svobodu, ale přispívat k jejímu dosažení, poskytování a realizaci. Stát se nutně nestaví proti svobodě a stát nejsou antagonistické, vzájemně se vylučující jevy, vzájemně se doplňují.

Vzhledem k určující úloze státu při utváření práva je nutné dospět k závěru, že mezi svobodou a právem neexistuje žádný antagonismus, neboť svoboda člověka začíná okamžikem, kdy přijaté zákony vstoupí v platnost ve státě, ve kterém žije. .

Právo jako zvláštní oblast společenské činnosti vzniká v podobě zvláštního mechanismu společenské regulace svobody 1 .

Stát a právo v určitých právních formách přispívají k dosažení svobody. Právo je na jedné straně podmínkou a zárukou svobody a na druhé straně je základem a měřítkem omezování svobody. Hlavním závěrem však je, že cílem státu a práva není omezovat svobodu, ale vytvářet podmínky napomáhající její realizaci, což v ekonomické sféře znamená vytváření podmínek pro efektivní fungování tržní ekonomiky.

Definice tržních vztahů

Tržní funkce

Tržní mechanismus

Teoretické základy formace tržní vztahy

Efektivita a fiasko tržní vztahy

Tržní vztahy jsou sociální vztahy determinované fungováním trhu. Vznikly před několika tisíci lety jako výsledek společností. dělba práce a ekonomická izolace výrobců.

Navenek se projevují jako interakce mezi vlastníky statků, při které volné, tzn. rovná směna zboží - produkty vyrobené k prodeji. Stát se zbožím produkt musí mít:

1) užitná hodnota (užitná) pro kupujícího, tzn. být schopen uspokojit některé jeho potřeby. Proto ne všichni produkt, vyrobené pro odbyt, se promění ve skutečný produkt: produkty, které nejsou dostupné na trh přísně vzato, nejsou zbožím; A

2) mají směnnou hodnotu, tzn. být v určitých proporcích postaven na roveň ostatním statkům (x produkt A = = y produkt B =...).

Existují různé pohledy na materiální základ této rovnosti. Stoupenci marxismu, trendu politické ekonomie geneticky spřízněného s klasickou školou, jehož významnými představiteli byli Angličané. ekonomové (1723-90) a David Ricardo (1772-1823) věří, že je založena na společnostech, výrobních nákladech, které tvoří cena(hodnota) produktu. Domnívají se proto, že tím, že výrobci ztotožňují své zboží, ve skutečnosti srovnávají společnosti, spotřeba výroba potřebná k výrobě každého z vyměněných zboží. Nejdůslednější teorie práce náklady uvedeno ve studii K. Marxe (1818-83) „“ (viz Ekonomické učení Marxe).

Podle jiného pohledu, který vznikl ve 2.pol. XIX století a nazývaná teorie mezního užitku (viz marginalismus), cena (hodnota) produktu je primárně kategorií směny, protože skutečná hodnota se určuje v procesu směny. hodnota produktu. Čím více každého produktu bude vyrobeno, tím nižší bude jeho hodnota, pokud budou ostatní věci stejné. Hodnota věci se tedy měří hodnotou její mezní užitečnosti, tzn. užitečnost, kterou pro člověka představuje poslední kopie daného produktu.

Častějším výkladem hodnoty a cen je však hledisko neoklasické teorie (školy), za jejíhož předka je považována angličtina. ekonom A. Marshall (1842-1924). V jeho dílech se hodnota objevuje jako výsledek interakce tržních sil ležících jak na straně nabídky (s přihlédnutím k výdaje produkce) a na straně poptávky (bere se v úvahu mezní užitek produktu). Zbožní vztahy předpokládají přítomnost peněz.

Různé ekonomické školy interpretují důvody jejich vzniku různě. Výběr peníze ze světa zboží jako zvláštní produkt byl výsledkem lidské hospodářské činnosti. Peníze provést několik funkcí, vč. funkce měřítka hodnoty, prostředku směny, prostředku uchovávání a platebního prostředku. Definovat etapě plnily i funkci světových peněz.

Trh nazývaný také bazar - vybavená nebo nevybavená oblast, obvykle v obydlených oblastech, kde dochází k masovým masakrům.

První podrobný popis a analýzu volného trhu provedl španělský a peruánský právník a ekonom Juan de Matienzo ve druhé třetině 16. století.

V jeho teorie subjektivní hodnoty rozlišuje prvky poptávky a nabídky uvnitř trh. Matienzo používá výraz „ soutěž “ k popisu konkurence na volném trhu. Tím definuje pojem aukčního prodeje.

Výzkumník Oreste Popescu poznamenává, že „ Nebyl jsem ani připraven plodně využít takový poklad vědění» v 16. stol

Tržní funkce

NA tržních funkcí vztahovat se:

Moderní vysoce rozvinutý trh má obrovský dopad na všechny aspekty ekonomického života a plní tyto hlavní vzájemně související funkce:

1) Nejdůležitější funkcí trhu je regulační . V regulaci trhu má velký význam vztah nabídky a poptávky, který ovlivňuje ceny. Rostoucí cena je signálem k rozšíření výroby; klesající cena je signálem ke snížení výroby. V moderních podmínkách je ekonomika řízena nejen „neviditelnou rukou“, o které psal A. Smith, ale také vládními pákami. Regulační role trhu však zůstává zachována a do značné míry určuje rovnováhu ekonomiky. Trh funguje jako regulátor produkce, nabídky a poptávky. Prostřednictvím mechanismu zákona hodnoty, nabídky a poptávky nastoluje v ekonomice potřebné reprodukční proporce.

2) Cenotvorná funkce trhu vzniká při střetu poptávky a nabídky zboží a také vlivem konkurence. Volná hra těchto tržních sil má za následek ceny zboží a služeb.

3) Stimulační funkce se provádí pomocí tržních cen. V tomto případě je stimulována efektivita ekonomiky. Ceny „odměňují“ dodatečnými zisky ty, kteří vyrábějí zboží, které spotřebitelé nejvíce potřebují, kteří zlepšují výrobu, zvyšují produktivitu a snižují náklady. Prostřednictvím cen trh stimuluje zavádění vědeckotechnického pokroku do výroby, snižování výrobních nákladů a zlepšování jejich kvality, rozšiřování nabídky zboží a služeb.

4) Informační funkce trhu. Trh je bohatým zdrojem informací, znalostí, informace, nezbytné pro podnikatelské subjekty. Aktuální ceny „říkají“ podnikatelům o stavu ekonomiky. Zejména prostřednictvím specifického rozpětí cen (řekněme u čaje a kakaa), jejich poklesem a vzestupem se podnikatelé dozvídají o velikosti produkce, nasycenosti trhu zbožím, sortimentu a kvalitě tohoto zboží a služeb. které jsou mu dodávány, a požadavky spotřebitelů atd. Dostupnost informace umožňuje všem společnost porovnejte svou vlastní produkci s měnícími se podmínkami na trhu.

5) Zprostředkovatelská funkce spočívá v tom, že trh přímo spojuje výrobce ( prodejců) a spotřebiteli zboží a poskytuje jim možnost vzájemně komunikovat v ekonomickém jazyce cen, nabídky a poptávky, nákupu a prodeje. V tržní ekonomice se spravedlivě rozvinutou konkurencí má nabyvatel možnost vybrat si optimálního dodavatele produktů. Ve stejný čas prodejci dostal příležitost vybrat si nejvhodnějšího kupce.

6) Ozdravná (sanitační) funkce je krutá, ale ekonomicky opodstatněná. Trh „čistí“ ekonomiku od zbytečné a neefektivní ekonomické aktivity – od ekonomicky slabých, neživotaschopných obchodních jednotek a naopak podporuje rozvoj efektivních, podnikavých, perspektivních firem. Tito. Podnikatelé které neberou ohled na potřeby spotřebitelů a nedbají na progresivitu a ziskovost své produkce, jsou v konkurenčním „boji“ poraženy a jsou „potrestány“ bankrotem. Naopak společensky užitečné a efektivně fungující podniky prosperují a rozvíjejí se. Při řešení problémů s mnoha ekonomickými proměnnými trh nestranně a rigidně vybírá zdroje, zboží a způsoby výroby. Pro některé účastníky trhu se požadavky tohoto výběru ukáží jako přemrštěné a ze „hry“ vypadnou kvůli ztrátám a bankrotu. ekonomický úspěch, zisk ostatní účastníci uvádějí dobře zvolená výrobní řešení, metody růstu a oblasti činnosti. Tento druh přirozeného výběru v ekonomice, bez ohledu na to, zda jej jednotlivci schvalují nebo neschvalují, umožňuje udržovat samoregulaci v toku zboží, příjem a peníze.

7) Trh prostřednictvím své sociální funkce odlišuje výrobce. Poskytuje státu lepší příležitosti k dosažení sociální spravedlnosti národní ekonomika, čehož nebylo možné dosáhnout za podmínek úplného znárodnění.

Encyklopedie investorů. 2013 .

Podívejte se, co je „tržní vztahy“ v jiných slovnících:

Tržní vztahy- Liberalismus Myšlenky Svoboda Kapitalismus Trh ... Wikipedie

TRŽNÍ VZTAHY- (angl. market relations) – společenské vztahy určované fungováním trhu. Vznikly před několika tisíci lety jako výsledek společností. dělba práce a ekonomika. oddělení výrobců. Navenek se projevuje jako interakce...... Finanční a úvěrový encyklopedický slovník

Tržní vztahy (rap)- Obsah 1 Basic 2 Dyscoraphy 2.1 Alba 2.2 Collaborative ... Wikipedia

převedeno do tržních vztahů- adj., počet synonym: 2 komercializované (3) přeloženo na komerční bázi (2) ... Slovník synonym

přešel na tržní vztahy- adj., počet synonym: 2 komercializované (3) přešlo na komerční bázi ... Slovník synonym

Vztahy na volném trhu- vztahy, které se vyvíjejí na volném trhu v procesu nákupu a prodeje mezi prodávajícím a kupujícím zboží a služeb na základě vzájemné dohody. Slovník obchodních podmínek. Akademik.ru. 2001... Slovník obchodních podmínek

VZTAHY, KOMODITY-PENÍZE- termín marxistické politické ekonomie znamenající tržní vztahy...

VZTAHY MEZI CENTREM A PERIFERIÍ- (politika centrální periferie) Politické vztahy mezi vyspělými a zaostalými zeměmi. Existují tři možnosti, jak přistoupit k politické analýze tohoto fenoménu. 1. Analýza moderního světového systému a teorie mezinárodního... ... Politická věda. Slovník.

VOLNÉ VZTAHY NA TRHU- vztahy, které vznikají v procesu nákupu a prodeje mezi spotřebitelem zboží, služeb a jejich výrobcem, pouze na základě vzájemné dohody mezi prodávajícím a kupujícím... Velký ekonomický slovník

Tržní vztahy: podstata, struktura, funkce

Prodejcem na trhu může být jak fyzická, tak právnická osoba nabízející produkt. Kromě toho může být buď výrobcem produktu, nebo jednoduše zprostředkovatelem, dříve bývalým kupujícím tohoto produktu. Ale tak či onak, prodejce představuje výrobu a její hlavní předmět - podnik.

Kupujícím na trhu může být také fyzická nebo právnická osoba nakupující produkt. Může být i zprostředkovatelem a jako takový se po zakoupení zboží stává prodejcem. Kupující na trhu je na straně spotřeby. Trh se v této souvislosti jeví jako sféra interakce nejen mezi prodávajícími a kupujícími, ale i výroby a spotřeby, tedy jako důležitá součást širší sféry směny.

Trh je celý systém komplexních ekonomických vztahů, které vznikají při nákupu a prodeji zboží.

Tržní vztahy - ekonomické vztahy, které se rozvíjejí mezi výrobci, prodejci, kupujícími, spotřebiteli zboží a služeb, státními a obecními úřady ohledně směny, distribuce a redistribuce zboží a služeb.

Podmínky pro vytváření tržních vztahů:

Organizační a ekonomické:

různé formy vlastnictví;

vytvoření tržní infrastruktury ( infrastruktura– substruktura) - soubor odvětví, podniků a organizací zařazených do těchto odvětví, jejich druhy činností určených k zajištění a vytváření podmínek pro normální fungování výroby a oběhu zboží, jakož i život lidí. Tržní infrastruktura– velkoobchodní podniky, burzy, makléřské firmy, finanční instituce, daňový systém a další organizace, které zajišťují a doprovázejí tržní procesy;

rozvoj konkurence mezi výrobci;

vytvoření bezplatného cenového mechanismu.

Právní:

právní regulace trhu (cíle této regulace: boj proti korupci, boj proti neplnění závazků protistranami);

legislativní konsolidace ekonomických svobod ekonomických subjektů;

zajištění regulační a legislativní regulace tržních vztahů;

Sociální:

poskytování sociálních záruk občanům;

poskytovat všem rovné příležitosti k výdělku peněz;

podpora zdravotně postižených a sociálně slabých;

sociální podpora pro nezaměstnané.

Hlavním rysem trhu je, že je založen na spontánní koordinaci nebo spontánním řádu. Díky tomu je tržní systém samoregulační a rychle se rozvíjející. Trh se sám reguluje prostřednictvím systému volných cen. Cena přináší potřebné informace všem subjektům na trhu: výrobcům a kupujícím. Díky volné cenotvorbě dochází k efektivní distribuci zdrojů mezi trhy, zvyšování a snižování objemu výroby a maximálně uspokojují stávající potřeby. Fungování tržního mechanismu je znázorněno na obrázku 5.

Svoboda tvorby cen je možná pouze v konkurenčním prostředí, které předpokládá přítomnost mnoha prodávajících a kupujících, absenci diferenciace zboží a plnou informovanost účastníků trhu. Konkurence je silným podnětem pro neustálé zlepšování výroby, pro zachování a zlepšování výrobních faktorů. Zákony hospodářské soutěže jsou velmi přísné, vedou ke krachu a ztrátě zdrojů příjmů pro všechny slabé tržní subjekty, ale odměňují všechny konkurenční. Konkurence je důvodem vysoké dynamiky tržního systému, ale zároveň vyvolává sociální problémy v důsledku polarizace příjmů ve společnosti.

Rýže. 5. Mechanismus tržní ceny

Tržní systém, který je komplexně organizován, plní mnoho různých funkcí.

Funkce trhu:

Funkce samoregulace zbožní výroby. Když poptávka roste, objem výroby se zvětšuje, když poptávka klesá, klesá. K regulaci dochází prostřednictvím nákupu a prodeje zboží a služeb. Trh ustavuje základní proporce v ekonomice na mikro a makro úrovni prostřednictvím expanze nebo snižování nabídky a poptávky.

Stimulační funkce. Povzbuzuje výrobce, aby vytvářeli potřebné produkty s nejnižšími náklady a dosahovali vyšších zisků snižováním nákladů a zaváděním inovací.

Funkce účtování výrobních nákladů. Trh porovnává individuální náklady práce se společenským průměrem. Při porovnávání se přihlíží i ke kvalitě zboží.

Funkce demokratizace ekonomického života. Pomocí tržních pák se rozvíjí efektivní výroba a ničí se neefektivní. Díky tomu se provádí diferenciace výrobců komodit.

Trh má složitou strukturu a jeho vliv pokrývá všechny sféry ekonomiky. Ekonomická struktura trhu je určena:

formy vlastnictví (státní, soukromé, kolektivní, smíšené);

struktura výrobců komodit (státní, nájemní, družstevní, soukromé podniky, OSVČ), která závisí na podílu té či oné formy ekonomického subjektu na celkové ekonomice;

vlastnosti sféry oběhu zboží;

úroveň privatizace a odstátnění strukturálních rozdělení ekonomiky;

druhy obchodu používané v zemi.

Podle struktury lze trhy rozdělit podle následujících kritérií (tabulka 1):

Tabulka 1. Typy trhů

	Kritérium (znak)	Typy trhů
	Ekonomický účel trhu (skupina produktů)	trh se spotřebním zbožím a službami; faktory produkce; kapitál (výrobní prostředky): vědecký a technologický pokrok, patenty, know-how; pozemek (nemovitost) úvěrový kapitál; cenné papíry.
	Prostorová vlastnost	místní; vnitroregionální; meziregionální; republikán; mezinárodní.
	Míra omezení hospodářské soutěže	monopol; oligopolní; volný, uvolnit;
	Povaha prodeje	velkoobchod; maloobchodní;
	Dodržování zákona	legální, organizovaný nelegální, „stín“ - neorganizovaný

Interakce mezi kupujícími a prodávajícími na trhu se uskutečňuje prostřednictvím interakce nabídky a poptávky, o které bude pojednáno v následujících odstavcích.

Jak trh práce reguluje tržní vztahy, zejména pro formování a reálné fungování moderní ekonomiky - tuto otázku si kladou ti, kdo provozují velké podniky s velkým počtem zaměstnanců. Trh práce je trh, na kterém se prodává zboží – práce. Cena za tento druh produktu je mzda.

Moderní trh práce je strukturován jako systém sociálních vztahů, které se promítají do úrovně rozvoje a aktuálně dosahované určité rovnováhy zájmů mezi silami přítomnými na trhu: státem, podnikateli a pracujícími.

Moderní trh práce je schopen zaujmout jedno z nejdominantnějších míst v různých typech ekonomických vztahů. Právě v takovém systému se střetávají zájmy zaměstnavatelů i práceschopných lidí. Vztahy, které se na moderním trhu práce již vytvořily, mají velmi jasně vyjádřený socioekonomický charakter našeho státu. Předně se dotýkají nejrůznějších naléhavých potřeb naprosté většiny obyvatel země.

Úroveň zaměstnanosti, stejně jako mzdy, jsou stanoveny prostřednictvím systému trhu práce. Nezaměstnanost je běžným jevem našeho společenského života. To je téměř nevyhnutelný negativní jev v ekonomice každé země.

Jaký je dopad trhu práce?

Trh práce je stálým ukazatelem: jeho stav umožňuje posuzovat národní stabilitu, blahobyt a účinnost sociálně-ekonomických reforem. Rozvíjející se ekonomika a její strukturální reorganizace klade stále nové a přísnější požadavky na kvalitu tzv. „pracovní síly“, její úroveň vzdělání a profesní složení. Aktualizují se tak úkoly objasnění vlivu faktorů, které tvoří hlavní procesy na moderním trhu práce, posouzení jejich vzorců, vyhlídek a trendů v jeho pozitivním vývoji.

Organizační formou vyjadřování právě takových zájmů na moderním trhu práce jsou na jedné straně sdružení podnikatelů a na straně druhé odbory. Stát vystupuje jako zaměstnavatel. Díky tomu mají státní podniky investory, kteří financují rozvojové programy a největší projekty. Ale jednou z jeho hlavních funkcí je určovat pravidla, kterými se řídí zájmy partnerů a všech protichůdných sil. To vše je určeno jako výsledek rovnováhy, která slouží jako hlavní mechanismus ve vztazích na trhu práce. Sem patří jak systém stimulace a rozvoje výrobních sil, tak zavedený systém sociální ochrany.

Mechanismus utváření trhu práce pokrývá možnou škálu právních, ekonomických, psychologických a sociálních faktorů, které určují fungování trhu. To se provádí prostřednictvím:

• univerzální systém zaměstnanosti, včetně nejširší sítě služeb zaměstnanosti)
• banky potřebných údajů o všech zakázkách)
• státní cílené programy, které poskytují pomoc při získávání odborných znalostí i potenciálního zaměstnání)
• cílové programy podniků, které zajišťují rekvalifikaci stávajícího personálu v souvislosti s plánovanou a možnou modernizací všeobecné výroby)
• zavedení politiky úplné personální stabilizace v různých podnicích, která je zvláště aktivně realizována v kontextu současné finanční a hospodářské krize.

Všechny tyto nedílné a dílčí součásti moderního tržního mechanismu, který reguluje veškerou zaměstnanost v různých odvětvích, jsou v různém poměru. Záleží na ekonomických, geografických a historických podmínkách rozvoje konkrétního odvětví.

Struktura trhu práce a jeho typologie

Struktura moderního trhu práce zahrnuje:

• zásady státní politiky v oblasti práce a nezaměstnanosti)
• systém všeobecného školení různého personálu)
• smluvní systém)
• náborový systém)
• systém podpory v nezaměstnanosti)
• burzy práce a další orgány, které umožňují provádění procesu zaměstnávání)
• regulace zaměstnanosti obyvatelstva v zákonném rámci.

Na moderním trhu práce existuje skutečná příležitost:

• Svobodná volba povolání i místa případného zaměstnání. To je dáno různými faktory, jako jsou mzdové podmínky, pracovní podmínky obecně, umístění zaměstnavatelů atd.
• Určité migrační procesy, které umožňují specialistovi přesun z jedné oblasti do druhé a také změnu oblastí práce. Navíc to vypovídá i o všestrannosti samostatné kategorie specialistů, kteří jsou schopni měnit specifika své práce.
• Univerzální pohyb mezd, který je spojen s určitými faktory, jako je priorita praxe a kvalifikace.

Dva typy existujících trhů lze rozdělit na vnitřní a vnější. Vnitřní trh je pohyb pracovních sil v rámci jednoho podniku, kdy zaměstnanci přecházejí z pozice na pozici a posouvají se ve struktuře nahoru, čímž se zvyšuje jejich status dobrého zaměstnance. Zahraniční trh je pohyb pracovníků mezi podniky ve stejných nebo různých oborech činnosti. Tyto dva trhy jsou velmi propojené. Obrat na zahraničním trhu je však procentuálně vyšší než na domácím trhu.

Nezaměstnanost jako sociální fenomén moderního trhu práce.

Když se mluví o nezaměstnanosti, velmi často se vzpomíná na tržní ekonomiku. Nezaměstnanost jako fenomén nastává, když úroveň nabídky převyšuje úroveň poptávky po práci.

V dnešních podmínkách lze rozlišit pět hlavních typů nezaměstnanosti:

1. Sezónní nezaměstnanost nastává, když se poptávka po určitých povoláních vyskytuje pouze v určitém ročním období nebo sezóně.
2. Skrytá forma nezaměstnanosti se projevuje ve velkých podnicích, kdy zaměstnanec neplní své funkční povinnosti naplno. Zejména v moderní ekonomice jsou časté případy, kdy podniky nepropouštějí zaměstnance, ale přecházejí na kratší pracovní týden, posílají zaměstnance na dovolenou „na vlastní náklady“ atd. Neexistují žádné statistiky o tomto typu nezaměstnanosti.
3. Frikční nezaměstnanost může být generována aktivním pohybem obyvatelstva, změnami životního stylu atd. To lze často pozorovat při studiu, odchodu do důchodu nebo mateřské dovolené atp.
4. Cyklická nezaměstnanost je pozorována, když mluvíme o obecném poklesu poptávky po velkém publiku současně, například se to může týkat národnostních menšin, lidí určitého pohlaví nebo věku, stejně jako příslušnosti k určité sociální oblasti. činnosti.

Hlavní problém dnešního zaměstnávání nezávisí konkrétně na nezaměstnanosti, ale na neschopnosti správně rozdělit trh práce nebo na nesprávném využití pracovní síly.

Trh práce by měl být regulován na státní úrovni. Problémy práce a zaměstnanosti obyvatel náš stát velmi trápí, protože pokud se sníží počet pracovních míst, sníží se i příjmy rozpočtu a prostředky na udržení obranyschopnosti země, jejího školství, zdravotnictví a dalších dotovaných oblastí. Stát nastavil kurz, jak určit kvalitní a efektivní řízení zaměstnanosti.

Metody aktivního vlivu vlády na regulaci nezaměstnanosti a zaměstnanosti mohou zahrnovat:

• Přímá – regulace trhu práce na legislativní úrovni. Patří sem veškerá pracovněprávní legislativa u nás, kontrola přípravy a realizace kolektivních smluv, regulace výše mezd atp.
• Nepřímé – měnová a finanční politika státu.

Ale typy vlivu vlády na nezaměstnanost lze klasifikovat jako aktivní a pasivní.

• Pasivní politiky jsou zaměřeny pouze na regulaci důsledků, které nezaměstnanost přináší. Patří mezi ně organizování a vyplácení pomoci nezaměstnaným, vyplácení tzv. sociálních dávek obyvatelstvu, které nemůže získat práci, vyplácení plateb závislým osobám, organizování obědů zdarma atd.
• Aktivní politiky jsou zaměřeny na konkrétní snížení stávající úrovně nezaměstnanosti. Od toho se odvíjí tvorba akcí, které jsou zaměřeny na zvyšování kvalifikace stávajících zaměstnanců s potřebou zaměstnání), provádění školení pro uchazeče o zaměstnání bez vzdělání, změny profesního zaměření, pořádání a pořádání různých pracovních veletrhů. Uplatňuje se také vymezení výhod pro potenciální zaměstnavatele, a to i v oblasti daní, a stanovení dalších motivačních opatření pro zaměstnavatele, kteří jsou schopni provést pracovní řízení.

Právě vliv státu na trh práce jako celek se může stát součástí regulátora ve vztahu k ekonomice a umožnit jej na vysoké úrovni řídit, koordinovat a směrovat potřebným směrem. Trh práce se stává spojovacím prvkem mezi domácí (národní) ekonomikou a světovou ekonomikou, která hraje velkou roli při vytváření přímých pracovních zdrojů.

Burza práce je aktivní metodou boje proti nezaměstnanosti

Státní regulaci trhu práce lze částečně uskutečňovat prostřednictvím svých státních orgánů, tzv. burz pro poskytování zaměstnání obyvatelstvu v nouzi.

Státní burzy pomáhají obyvatelstvu nejen zajistit skutečné zaměstnání. Rovněž přeřazují občany, kteří již mají příslušné profese, do profesí, které jim umožňují dosáhnout většího úspěchu v zaměstnání. Kromě toho služby zaměstnanosti shromažďují informace o skutečné populaci, která z různých důvodů nemůže najít zaměstnání.

Kromě toho výměny identifikují řadu nejoblíbenějších profesí a oblastí, ve kterých lze zaměstnání vykonávat. Pomocí výměn je poskytována peněžní podpora nezaměstnanému obyvatelstvu v období aktivního hledání zaměstnání, tedy výplaty dávek.

Pomocí výměn je také identifikována populace, která má mobilní specifika – schopná spolu se svými rodinami změnit místo trvalého pobytu za účelem získání požadovaného místa výkonu práce. V poslední době hraje velmi důležitou roli taková vlastnost, jako je mobilní specifičnost potenciálního zájemce. Je to dáno tím, že často kraj není schopen zajistit celou škálu možných žadatelů z daného regionu. Stávající volnost pohybu potenciálních pracovníků tak může nejen vytvořit příznivé podmínky pro samotného pracovníka a jeho rodinné příslušníky, ale také pozitivně ovlivnit celkový stav trhu nezaměstnanosti.

Soukromé firmy

Kromě státních agentur pro zaměstnávání občanů existují i ​​soukromé agentury práce. Tyto organizace jsou ve své činnosti zaměřeny také na poskytování zaměstnanosti. Nedělají to však ani tak z vlastní iniciativy, ale na žádost strany, která je kontaktuje. Touto stranou může být buď potenciální zaměstnavatel, nebo skutečný uchazeč o konkrétní pracovní místo.

Potenciál těchto organizací je velmi velký, což z nich dělá silné podporovatele boje proti nezaměstnanosti. Zvláštností těchto organizací je, že jsou zaměřeny na uspokojení konkrétních požadavků, které obdrží. A protože se jedná o soukromé organizace, jsou schopny vynaložit velké úsilí, protože dostávají specifickou odměnu za každý jednotlivý případ zaměstnání.

Volný pohyb pracovních sil: potíže a trendy.

Mobilita pracovní síly z regionu do regionu, z regionu do regionu a také z jedné oblasti do druhé má totiž velmi pozitivní vliv na úroveň zaměstnanosti celé nepracující populace. Jsou však momenty, které vám nedovolí v klidu a bez zábran využít poskytnutou příležitost.

Jde například o určité instituce na státní úrovni, které nemohou povolit stěhování nejen celé rodině potenciálního zaměstnance, ale ani jemu konkrétně. Jedná se o institut registrace, tedy registrace v místě trvalého pobytu pro občany naší země, a také institut registrace pro občany cizích zemí, kteří chtějí pracovat v naší vlasti. Mezi negativní faktory patří také nedostatek dostupného bydlení pro mobilní populaci a také podmínky pro získání dobrých úvěrů za reálné úroky. Vytvoření mezinárodního trhu práce na státní úrovni umožní:

• výrazně snížit míru nezaměstnanosti v naší zemi)
• zajistit práci pro pracující obyvatelstvo)
• vám umožní přijímat dodatečné daňové příjmy z přijatých mezd (oficiálně))
• a také snížit náklady na prostředky z místních a státních rozpočtů, které jsou vynakládány na výplatu různých druhů podpory v nezaměstnanosti.

Hlavní směry regulace trhu nezaměstnanosti v naší zemi by měly být následující:

• kategorická prevence vzniku masové nezaměstnanosti)
• provádění boje proti „pasivní“ nezaměstnanosti)
• přijímání aktivních opatření zaměřených na zlepšení sociálního života všech obyvatel země)
• aktivní motivace potenciálních zaměstnavatelů)
• vstup na světovou scénu k pořádání akcí zaměřených na rozvoj globálního trhu práce)
• boj o udržení a stabilizaci úrovně výroby v zemi jako celku.

• Nábor a výběr, Trh práce

Klíčová slova:

1 -1