يتطلب التدقيق البيئي الإعداد. التدقيق البيئي: المفهوم والأنواع والإجراءات. يشمل التدقيق البيئي

التدقيق هو نهج حديث وفعال لتنظيم الإدارة في المؤسسات، والذي يسمح لك بتقييم أنشطة الشركة بشكل موضوعي في اتجاه معين. يتم استخدام التدقيق البيئي لمراقبة وتحسين الأنشطة البيئية لكيان اقتصادي.

مفهوم التدقيق البيئي

لا يزود الإنتاج الصناعي الحديث المجتمع بالمنتجات فحسب، بل له أيضًا تأثير سلبي على صحة الإنسان والبيئة: فالانبعاثات السامة تسمم الهواء، وتنتشر النفايات الخطرة في المنطقة، وتدمر مياه الصرف الصحي غير المعالجة المسطحات المائية. في العديد من الولايات، تتحمل الشركات المسؤولية القانونية عن الامتثال للوائح البيئية.

ولتقييم درجة التأثير على المحيط الحيوي، والامتثال للمتطلبات القانونية والامتثال للمعايير البيئية العالمية، تقوم الشركات ذات السمعة الطيبة والمسؤولة بإدخال عمليات التدقيق البيئي في نظام الإدارة الخاص بها. تمت صياغة معنى مصطلح "التدقيق البيئي" في القانون الاتحادي للاتحاد الروسي "بشأن حماية البيئة".

التدقيق البيئي هو تقييم شامل ومستقل وموثق لأنشطة المؤسسة من أجل الامتثال للمتطلبات البيئية لتشريعات الاتحاد الروسي واللوائح والوثائق التنظيمية والمعايير الدولية، بناءً على نتائجها التي يتم تطوير التوصيات للقضاء على الانتهاكات المحددة وأوجه القصور.

يحق للأشخاص التالين إجراء التدقيق:

• المتخصصين الحاصلين على شهادة التأهيل المناسبة؛
• شركات متخصصة بها طاقم من المراجعين البيئيين وترخيص لممارسة أنشطة المراجعة.

تاريخ تطور عمليات التفتيش البيئي - من أين أتى كل ذلك؟

لأول مرة، تم استخدام التدقيق البيئي كرقابة ذاتية داخلية للمؤسسة في أوائل الثمانينات من القرن الماضي في البلدان ذات الإنتاج الصناعي المتقدم، مثل الولايات المتحدة الأمريكية وكندا وبريطانيا العظمى، إلخ.

تم وضع أسس التدقيق البيئي في عام 1989 من قبل غرفة التجارة الدولية (ICC) كأداة وإجراءات إدارية للرقابة الذاتية للشركات. كان التدقيق البيئي عبارة عن تحليل شامل للأنشطة البيئية على أساس طوعي. تم التعرف على نظام التحكم هذا من قبل مديري المؤسسات الصناعية: فقد أتاح إجراء تقييم موضوعي لتأثير أنشطة الشركة على البيئة والامتثال للمتطلبات القانونية.

تم تطوير المسودة الأولى لقواعد المراجعة البيئية الإلزامية وتقديمها في عام 1990 من قبل لجنة الجماعات الأوروبية (ECC). لم تحصل الوثيقة في ذلك الوقت على موافقة المنظمات الدولية والوطنية، التي كانت غاضبة من إمكانية التدخل في عملية النشاط الاقتصادي للأشياء، والطبيعة الإلزامية للحدث والكشف عن نتائج التدقيق البيئي إلى عام.

تم تصحيح الوثيقة ووضعها في صيغتها النهائية. في عام 1991، قدمت IES قائمة محدثة لقواعد التدقيق البيئي. في عام 1993، قام توجيه الاتحاد الأوروبي بتطوير واعتماد قواعد ومعايير للمراجعة البيئية. تتمتع الشركات التي تستخدم هذه القواعد في تنفيذ أنشطتها بفرصة تثبيت علامة (شعار) خاصة على منتجاتها.

جنبا إلى جنب مع قواعد التدقيق البيئي، تم تشكيل معيار الإدارة البيئية BS 7750 وتقديمه في إنجلترا. وقدمت المنظمة العالمية للتوحيد القياسي النسخة النهائية من قواعد الإدارة البيئية الدولية لإنتاج ISO 14000.

أهداف ومبادئ التدقيق البيئي

تحدد كل مؤسسة أهدافًا محددة لإجراء التدقيق البيئي، اعتمادًا على تفاصيل الإنتاج ونوع التدقيق البيئي.

هناك أهداف أساسية تلتزم بها جميع الشركات عند إجراء التدقيق:

• تقييم الأنشطة البيئية للمنظمة والامتثال للوائح القانونية؛
• تحديد مستوى التأثير السلبي للمؤسسة على الأشياء الطبيعية؛
• تحديد المناطق المعرضة للتلوث، وكذلك حجم وأنواع التأثيرات السلبية؛
• تحليل حالة المعدات والتقنيات المستخدمة للحد من التأثير السلبي على البيئة؛
• تقييم درجة التأثير السلبي للبيئة على حياة وصحة موظفي المؤسسة.

عند تنظيم عملية التدقيق، يجب أن تسترشد إدارة الشركة التي يتم التدقيق فيها ومدققو الحسابات بالمبادئ التالية:

ما هي الفوائد التي يعطيها التدقيق البيئي للأعمال التجارية؟

تعد المراجعة البيئية أداة مهمة للإدارة الإدارية الفعالة، حيث يتيح هذا الحدث لرئيس المؤسسة القيام بما يلي:

• تحديد الاستراتيجية والسياسة البيئية للمؤسسة؛
• والحصول على مزايا ضريبية عند استخدام تقنيات توفير الموارد؛
• والحد من احتمالية حدوث مخاطر بيئية بالغة الخطورة؛
• إقامة علاقات مع السلطات الإشرافية والسلطات المحلية والسكان؛
• زيادة الطلب على المنتجات والخدمات المصنعة في الأسواق المحلية والأجنبية؛
• زيادة جاذبية الشركة للمستثمرين.
• للنهوض بالمؤسسة إلى المستوى العالمي للمعايير البيئية.

كيفية تشغيل المؤسسة؟ نصائحنا سوف تساعدك في هذا.

سوف يساعدك على استعادة المواقف المفقودة بسرعة. سوف تتعلم كيفية القيام بذلك.

بدون التدقيق الضريبي، هناك احتمال كبير لارتكاب أخطاء خطيرة في تقاريرك. تم جمع كافة المعلومات المتعلقة بالتدقيق الضريبي.

أنواع التدقيق البيئي

تنقسم المراجعة البيئية إلى نوعين: طوعي وإلزامي.

يجب أن يتم التنفيذ الإلزامي في الحالات التالية:

• إجراءات الإفلاس لكيان تجاري؛
• تعليمات من السلطات العامة؛
• الوفاء بالالتزامات الدولية في مجال حماية البيئة؛
• وخصخصة المؤسسات المملوكة للدولة التي يكون لأنشطتها تأثير سلبي على البيئة؛
• التأمين البيئي؛
• إعداد برامج الاستثمار عندما تقتضيها متطلبات الاستثمار؛
• إقراض المنظمات من قبل بنوك الدولة ؛
• الحصول على أو تجديد ترخيص مزاولة الأنشطة باستخدام التقنيات الخطرة بيئياً (التخلص من النفايات الخطرة).

يتم إجراء التدقيق البيئي الطوعي بناءً على طلب المؤسسات المهتمة بالحصول على تقييم موضوعي لأنشطة المنظمة وتوصياتها في مجال حماية البيئة.

في معظم الحالات، يتم إجراء التدقيق البيئي الطوعي عندما:

• تغيير مالك الكيان التجاري؛
• تسجيل عقد الإيجار؛
• التخطيط لإعادة المعدات الفنية لقاعدة الإنتاج؛
• تتجاوز بشكل كبير معايير التأثير السلبي على المحيط الحيوي.

مراحل التدقيق البيئي

يتضمن التدقيق البيئي مجموعة من الإجراءات المتفق عليها مع إدارة المنشأة الخاضعة للتدقيق، والتي يتم تنفيذها على مراحل. يتم عرض مراحل التدقيق في الجدول.

№№	منصة	وصف
1	تمهيدي	تحديد مهام الاستماع ذات الأولوية؛ تطوير استراتيجية لتحقيق الأهداف المحددة، وتشكيل جدول زمني للبحث، وجمع المعلومات الأولية (التقارير وغيرها من الوثائق المتاحة للمؤسسة). اختيار مدققي الحسابات لإجراء التدقيق. التعرف الأولي على خصوصيات أنشطة المؤسسة وموقعها الجغرافي.
2	رئيسي	تحليل التقارير والشهادات والوثائق التنظيمية والتراخيص. تحليل السياسة البيئية للمنظمة. التحقق من فعالية الإدارة البيئية وكفاءة الموظفين والمسؤولية الشخصية. المقابلات السرية. المراقبة الفنية للإنتاج والمعدات الإدارية وأنظمة الطاقة وتنظيم أماكن العمل من أجل تحديد مصادر التلوث الخطيرة بشكل خاص (تسرب المواد الخطرة على البيئة).
3	أخير	تقييم الأقران لنتائج التدقيق ومناقشتها. تقديم تقرير عن نتائج التفتيش والتوصيات لإزالة أوجه القصور وتحسين كفاءة الإدارة البيئية في المؤسسة.
4	اتخاذ القرارات	إسناد المسؤولية الشخصية لفناني الأداء لإجراء التحسينات اللازمة. تشكيل جدول العمل. اقتراح الأنشطة الموصى بها للمراجعة البيئية القادمة.

تعتبر المراجعة البيئية حدثاً فعالاً وهاماً في التنظيم الإداري للمنشأة، حيث أنها تسمح بما يلي:

• الحصول على تقييم موضوعي للأنشطة البيئية للمؤسسة؛
• تحديد المخاطر البيئية والوقاية منها؛
• تجنب العقوبات الإدارية والجنائية لعدم الامتثال للتشريعات البيئية؛
• زيادة كفاءة أنشطة الإنتاج.
• التنافس على الشركة دولياً؛
• جذب المستثمرين؛
• تحسين جودة المنتجات المصنعة.

في تواصل مع

؟اكتب الكلمة المفقودة
* إثبات امتثال الوثائق و (أو) الوثائق التي تبرر الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة المخططة للمتطلبات البيئية هو....: الخيار = التقييم البيئي
يمكن لأعضاء لجنة الخبراء للتقييم البيئي للدولة أن يكونوا:
* الموظفون بدوام كامل في الهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي
!مطور كائن التقييم البيئي للدولة
* خبراء مستقلين
!ممثل العميل للوثائق الخاضعة لتقييم الأثر البيئي للدولة
*موظفو الهيئة التنفيذية الاتحادية المتفرغون في مجال التقييم البيئي
يتم تمويل الفحص البيئي الحكومي لأشياء الفحص البيئي الحكومي على حساب الأموال التالية:
!ميزانية الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي
!خبراء التقييم البيئي للدولة
* عميل الوثائق الخاضعة لتقييم الأثر البيئي للدولة
!ميزانية الاتحاد أو الفيدرالية
لا يجوز تمويل المراجعة البيئية العامة على حساب:
!استهدفت المساهمات النقدية الطوعية من المواطنين والمنظمات
!الأموال الخاصة بالمؤسسات العامة (الجمعيات)
* عميل الوثائق الخاصة بالتقييم البيئي للدولة
!الأموال المخصصة وفقا لقرار الهيئات الحكومية المحلية ذات الصلة
!صناديق البيئة العامة وغيرها
يجب أن يتم اتخاذ القرار بإصدار الترخيص في مجال الإدارة البيئية خلال مدة لا تتجاوز:
!10 أيام
!3 اشهر
*45 يوما
!6 اشهر
!30 يوما
?الشهادة البيئية يمكن أن تكون:
*إلزامية وطوعية
!العامة والدولة
!إلزامية فقط
!طوعية فقط
?ينص تشريع الاتحاد الروسي على إمكانية إجراء... تدقيق بيئي.
!إلزامية فقط
!طوعية وإلزامية
* طوعية فقط
!غير ربحية
؟أساس نشوء العلاقات التأمينية في مجال التأمين البيئي هو:
!أمر من مدير المؤسسة
*عقد التأمين
! احتجاج المدعي العام
!عمل هيئة تنفيذية للدولة
?مرحلة تشغيل المنشآت الخاضعة للرقابة البيئية تنص على... الرقابة البيئية.
!حاضِر
!عام
*احترازية
!تالي
إن الفعل غير القانوني الجرمي الذي ينتهك التشريعات البيئية ويسبب ضررًا للبيئة وصحة الإنسان هو:
!اجراءات وقائية
! المسؤولية البيئية
*جريمة بيئية
! العلاقات القانونية البيئية
يمكن تحديد المسؤولية الإدارية عن ارتكاب الجرائم البيئية:
!فقط على مستوى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي
*سواء على المستوى الاتحادي أو الإقليمي
!على مستوى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وفقًا للتشريعات البيئية
!حصريا على المستوى الفيدرالي
؟اكتب الكلمة المفقودة
* يجوز رفع مطالبات التعويض عن الأضرار البيئية الناجمة عن مخالفة التشريعات البيئية خلال ... سنوات: الخيار = عشرين
الفعل القانوني المعياري الذي لا يشكل مصدراً لفرع القانون البيئي هو:
! قانون الغابات في الاتحاد الروسي
!قانون الرعاية الصحية والوبائية للسكان
! قانون المياه في الاتحاد الروسي
*القانون الجوي للاتحاد الروسي
! قانون تخطيط المدن
مناطق الكوارث البيئية هي مناطق من الأراضي، نتيجة للأنشطة الاقتصادية أو غيرها من الأنشطة:
تتزايد عمليات تدمير النظم البيئية، وتستنزف الموارد الطبيعية، وتتزايد معدلات الإصابة بالأمراض والوفيات بين السكان
* حدثت تغيرات بيئية عميقة لا رجعة فيها
تم الكشف عن مستويات التلوث المتزايدة بشكل مزمن
!هناك حمل متزايد من صنع الإنسان على البيئة
!هناك تلوث شديد للبيئة، يتجاوز المعايير البيئية عدة مرات
تسمى المناطق المصممة لإنشاء حاجز بين التنمية والمؤسسات والأشياء الأخرى التي تشكل مصادر تأثيرات ضارة على البيئة:
!مناطق الاستبعاد
!المناطق الصحية
! المناطق الصحية والنظافة
! المناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص
* مناطق الحماية الصحية
?موضوعات الولاية القضائية المشتركة للاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي هي:
* المناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص
! ضمان أمن الدولة
*الإدارة البيئية
!تنظيم وحماية حقوق الإنسان والحقوق المدنية
* حماية البيئة وضمان السلامة البيئية
إن مجموعة مكونات البيئة الطبيعية والأشياء الطبيعية والطبيعية والبشرية، وكذلك الأشياء البشرية هي:
!طبيعة
!كائن طبيعي
!بيئة طبيعية
*بيئة
العلاقات البيئية القانونية هي:
! العلاقات الاجتماعية في مجال السلطة والتبعية
!العلاقات العامة في مجال الإدارة الزراعية
!العلاقات العامة في مجال الأنشطة البيئية للمؤسسة
* العلاقات الاجتماعية التي تنظمها قواعد القانون البيئي، وتتطور في مجال التفاعل بين المجتمع والطبيعة
تتم إدارة ملكية الدولة للموارد الطبيعية من خلال:
! مجلس الأمن للاتحاد الروسي
!مجلس الاتحاد للجمعية الاتحادية
* حكومة الاتحاد الروسي
!الوزارة الاتحادية
* الإدارة الإقليمية
نظام القواعد التي تنظم العلاقات بشأن استخدام الموارد الطبيعية هو:
!القانون البيئي
* الحقوق البيئية
!ارتفاق
!ملكية الموارد الطبيعية

التدقيق البيئي هو فحص مستقل يتم إجراؤه لتحديد الأخطاء المتعلقة بالامتثال للمعايير البيئية في تشغيل الشركة. يتم إجراء فحص شامل يسمح لنا بتحديد أوجه القصور أو الأخطاء الكبيرة التي تؤثر سلبًا على البيئة وفقًا للمعايير الوطنية والدولية. أيضًا، أثناء التدقيق البيئي، يتم تجميع قائمة بالتوصيات والمتطلبات لتحسين تشغيل المؤسسة فيما يتعلق بالمعايير البيئية.

أهداف وغايات التدقيق البيئي

• إجراء تدقيق موثق كامل وشامل لكيان الأعمال لتحديد الانتهاكات المحتملة للمعايير البيئية في المنطقة.
• تنظيم عمل المؤسسة على أراضيها والقضاء على الأخطاء المحتملة وفقا للوائح والمعايير البيئية.
• قم بإعداد وثيقة تحتوي على قائمة التدابير اللازمة للقضاء على جميع الانتهاكات المحتملة.
• إجراء تحليل لتكاليف الإدارة البيئية.
• التقليل من مخاطر التلوث البيئي المحتمل من أعمال الشركة.
• تحديد الإستراتيجية والاحتياجات لوضع السياسة البيئية للمؤسسة.

بسبب التطور السريع للتكنولوجيات، غالبا ما تهمل البشرية موارد الطبيعة. تتسبب العديد من الصناعات في أضرار جسيمة لبيئة الكوكب بأكمله. في هذه الحالة، يكون للتدقيق البيئي هدف عالمي واحد يتعلق بضمان السلامة البيئية أثناء تشغيل المؤسسات والشركات المختلفة.

أنواع التدقيق البيئي للمؤسسة

هناك نوعان من عمليات التدقيق البيئي – إلزامية وطوعية.

• يتم تنظيم التدقيق القانوني من قبل هياكل محددة خصيصًا على مستوى الولاية. تجري سلطات إدارة الموارد الطبيعية وحماية البيئة فحصًا إلزاميًا مستقلاً للمؤسسة المطلوبة ووثائقها. ويتم تنفيذ هذه الحملة في حالة خصخصة وإفلاس الجهات الاعتبارية والمدنية التي تمارس أنشطة تجارية والتي بدورها تشكل خطراً بيئياً على البيئة. كما أن التدقيق البيئي إلزامي في حالة انتهاء الترخيص الممنوح لهؤلاء الأشخاص. إذا كان الإنتاج مرتبطًا باستيفاء متطلبات حماية البيئة بموجب المعايير والاتفاقيات الدولية، فهذا أيضًا سبب لإجراء التدقيق. هناك العديد من الأسباب التي تجعل هذا الحدث لا مفر منه، وكلها تحددها اللوائح.
• يتم إجراء التدقيق البيئي الطوعي في أغلب الأحيان بقرار من إدارة المؤسسة نفسها أو بالاتفاق معها. في كثير من الأحيان تكون الأطراف الثالثة التي تنوي الاستحواذ على مؤسسة أو تمويلها مهتمة بالتدقيق

يتم إجراء التدقيق البيئي الإلزامي:

• عند تسجيل الخصخصة أو إفلاس المؤسسة؛
• تحديد معدل ومبلغ مدفوعات التأمين البيئي للمؤسسة؛
• عند التقدم بطلب للحصول على قرض من البنوك الحكومية؛
• لتقييم أنشطة المؤسسة أثناء تصفية آثار الكوارث الطبيعية والكوارث والحوادث؛
• عند تجديد الترخيص الذي يسمح بالأنشطة الخطرة بيئيًا؛
• تأكيد الوفاء بالالتزامات الدولية في مجال الإدارة البيئية والسلامة البيئية وحماية البيئة.

يتم إجراء التدقيق البيئي الطوعي:

• عند بيع المؤسسة؛
• عند تسجيل عقد الإيجار؛
• عند وضع المؤسسة تحت الضمان؛
• عند تنفيذ إعادة تطوير مباني المؤسسة وتحديث العملية التكنولوجية.

مراحل التدقيق البيئي

يتم تنفيذ هذا الحدث في عدة جلسات. يهدف الجمع بين هذه المراحل إلى الحصول على التقييم الأكثر موثوقية للامتثال لجميع المعايير اللازمة التي وضعتها المنظمات الحكومية والدولية لحماية البيئة.

1. جمع والتحقق من وثائق المؤسسة المتعلقة بالأنشطة البيئية.
2. التواصل مع موظفي الشركة وجمع المعلومات العامة.
3. إجراء التدقيق في الموقع. التحليل البيئي وكشف المخالفات.
4. تسجيل وتوثيق السجلات أثناء المراجعة البيئية.
5. إعداد وتوليد الاستنتاجات والتقارير حول المراجعة الكاملة.
6. وضع قائمة بالتوصيات والمقترحات لتحسين عمل المؤسسة.
7. تشكيل استنتاج بشأن التدقيق الكامل.

تهدف معظم المراحل إلى تقييم ودراسة الصورة العامة للأثر البيئي لأعمال الشركة على البيئة.

مزايا التدقيق البيئي والاستشارات لأصحاب الأعمال

ستتمكن إدارة المؤسسات التي تخطط لاستخدام خدمات التدقيق البيئي من الحصول على كمية كبيرة من المعلومات المفيدة. وسوف يساعد في تطوير سياسة الشركة الصحيحة فيما يتعلق بحماية البيئة والسلامة البيئية. كما سيتمكن أولئك الذين أجروا التدقيق البيئي من الحصول على:

• جميع المعلومات الموثوقة اللازمة من خبراء مستقلين حول تشغيل المؤسسة التي لها تأثير بيئي على البيئة.
• معلومات حول الامتثال لجميع القواعد واللوائح اللازمة المتعلقة بالقضايا البيئية للمؤسسة.
• خطة بناءة للحد من التأثير السلبي لمنشأة الإنتاج على الطبيعة.
• عدد من النصائح والتوصيات التي تهدف إلى إيجاد حلول وسط بين المؤسسة والسكان.
• جميع شهادات الجودة اللازمة وفقًا للمعايير الحكومية والدولية للعمل السلس اللاحق.
• مبسطة الحصول على قرض أو تمويل لمزيد من الوجود.

بالإضافة إلى حقيقة أن التدقيق البيئي يساعد في المقام الأول على حماية البيئة، فإنه يجلب أيضًا الكثير من التغييرات الإيجابية التي لها تأثير مفيد على الأنشطة المستقبلية للمؤسسة بأكملها. إن المزايا والفوائد التي لا يمكن إنكارها والتي يجلبها هذا الحدث ضرورية لكل رجل أعمال ضميري تقريبًا. لا يمكن الحصول على عدد من الوثائق والتصاريح اللازمة إلا بعد إجراء التدقيق البيئي، مما يجعله بلا شك إجراءً مهمًا لضمان الأداء السلس لأي منظمة.

نتيجة التحليل البيئي هي وضع خطة عمل وحلول تكنولوجية، ونتيجة لذلك سيتم القضاء على التناقضات البيئية المحددة وتحقيق المؤشرات البيئية المطلوبة.

تعد المراجعة البيئية والاستشارات في المؤسسة اليوم خدمة ذات صلة للغاية ومطلوبة، خاصة عند العمل مع العملاء والمستثمرين الأجانب الذين يولون اهتمامًا كبيرًا للقضايا البيئية وحل مشاكل التلوث البيئي. وفي السوق الروسية، يتزايد الاهتمام أيضًا بالتدقيق البيئي، ويتزايد الطلب عليه كل يوم، خاصة في ضوء انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية.

تتوفر معلومات تفصيلية عن جميع الخدمات البيئية في قسم الخدمات.

* يمكن تقديم جميع المستندات في نموذج ممسوح ضوئيًا عبر البريد الإلكتروني -

التدقيق البيئي– هذا تقييم من قبل خبراء مستقلين لقواعد الامتثال المعمول بها بشكل عام من قبل الشركات والمنظمات لحماية البيئة، بالإضافة إلى إصدار تعليمات لتحسين الإجراءات المتعلقة بالمجال البيئي.

بمعنى آخر، التدقيق البيئي هو توصية وتفتيش للمنظمات فيما يتعلق بتأثير أنشطة العمل على البيئة، على سبيل المثال، ما إذا كانت الانبعاثات من المصانع تتجاوز المعايير المعمول بها، وما إذا كان يتم التخلص من النفايات بشكل صحيح، وما إلى ذلك.

تاريخ المنشأ

من المعتقد أن ظهور التدقيق البيئي حدث في السبعينيات والثمانينيات من القرن العشرين. تم اعتماد الوثائق الأولى حول إنشاء هذه المنظمة وقوتها القانونية في عام 1982 من قبل الجماعة الاقتصادية الأوروبية. بالفعل في عام 1984، في الولايات المتحدة الأمريكية، قدمت منظمة متخصصة لحماية البيئة بعض التوصيات والقواعد لمراجعة المؤسسات القائمة بشأن هذه المسألة.

في روسيا، تم تسجيل التدقيق البيئي لأول مرة في نهاية القرن التاسع عشر. كانت الوثيقة الرئيسية لمنظمات التدقيق هي قواعد "إجراءات فتح وصيانة المصانع الكيميائية" - وأصبحت هذه الوثيقة فيما بعد نقطة البداية لتطوير القواعد واللوائح المتعلقة بالمراجعة البيئية.

في روسيا الحديثة، أصبح التدقيق البيئي ساري المفعول رسميًا منذ التسعينيات من القرن العشرين. في عام 1998، اعتمد مجلس الدوما عدة تعديلات في مجال التفتيش البيئي، كما أدخل معايير تقييم جديدة. اليوم في روسيا، تحتاج الوكالات إلى الحصول على شهادة من أجل البدء في أنشطة التدقيق البيئي. يحق لبعض المنظمات غير الربحية فقط منح ترخيص للقيام بهذا العمل.

أهداف وغايات التدقيق البيئي

يتم إجراء عمليات التدقيق البيئي:

• أثناء خصخصة المنظمات التي تتمتع بوضع الدولة؛
• في المرحلة الأولى من قبول المنظمة لحالة الإفلاس؛
• في عملية إجراء التأمين الإلزامي على الحالة البيئية للمنظمة ؛
• في عملية إعداد البرامج الاستثمارية، مع مراعاة أن هذا البند محدد في الاتفاقية.

الأهداف والغايات الرئيسية للتدقيق البيئي:

• تبرير الجوانب السياسية والاستراتيجية لحماية البيئة؛
• تحليل وتقييم القدرات البيئية للمنظمات؛
• تحليل وتقييم الوثائق التنظيمية المتعلقة بالبيئة؛
• العثور على المشاكل البيئية في المؤسسة؛
• تبرير وإطلاق برنامج بيئي.

تأتي عمليات التدقيق البيئي في أنواع إلزامية ومبادرية، والتي تنقسم بدورها إلى عدة أنواع فرعية:

• تحديد مدى كفاءة المؤسسات فيما يتعلق بقواعد حماية البيئة؛
• تحديد مدى امتثال النظام البيئي الحالي في المؤسسة؛
• تحديد السلامة البيئية للمواد التي يتم بيعها أثناء عملية الإنتاج؛
• تحديد الضرر الاقتصادي الناجم عن الإنتاج؛
• تحديد الضرر الناجم عن الأبخرة المنبعثة والنفايات على البيئة؛
• تقييم جدوى القيام بأنشطة الإنتاج في المنطقة المختارة؛
• تحديد معايير تكلفة الطاقة ووضع توصيات لتخفيضها؛
• تحديد كمية الانبعاثات وتنفيذ التدابير للحد منها؛
• تحديد المخاطر البيئية في حالة وقوع حادث فني أو بشري أو طبيعي؛
• تحديد المشاكل البيئية وتطبيق التدابير لحلها؛
• مناقشة الوثائق التنظيمية المستخدمة في عمليات التدقيق البيئي والحاجة إلى تطبيقها.

إن المراجعة البيئية الإلزامية هي، على سبيل المثال، تأمين ضد التهديدات البيئية. ولكن هذا النوع من التأمين يمكن أن يكون أيضًا على أساس طوعي، مما يعني التأمين للمؤسسات التي ترغب فقط في دخول السوق وتجنب عدد كبير من المنافسين. على سبيل المثال، يمكن لهذا التأمين أن يزيل بعض العوائق الاقتصادية ويسمح لك بالتطور بهدوء في المجال الذي اخترته.

إن المدقق البيئي هو الذي يمكنه إعطاء الضوء الأخضر للحصول على شهادة بيئية للمنتجات المباعة، حتى تصبح المنظمة أكثر اكتفاءً ذاتيًا ونجاحًا، سواء في السوق الروسية أو في الأسواق الدولية. يساعد التدقيق البيئي على التنفيذ النوعي لمختلف الأساليب والبرامج في مجال البيئة، مما يمنح المنظمات ومستهلكيها الثقة في أن البيئة لن تتضرر أثناء تشغيل المؤسسة.

مدقق بيئي

يجب على ممثل هذه المنطقة، المدقق البيئي، أن:

1. كن موضوعيًا ولديك تقييمك المستقل للمؤسسة التي تحتاج إلى التفتيش (الموظفون والإدارة والجهات الفاعلة الأخرى)؛
2. أن يكون محترفًا في مجاله ومختصًا في جميع الأمور المتعلقة بالبيئة واستخدام الموارد الطبيعية، فضلاً عن القدرات الخاصة للمنظمة؛
3. جمع معلومات موثوقة ومتحقق منها تتعلق بالمنظمة التي يتم تدقيقها؛
4. تخطيط هيكل العمل لتنفيذ التدقيق البيئي في المؤسسة؛
5. تكون قادرة على تغطية جميع أعمال المنظمة التي تؤثر على حالة البيئة بشكل شامل؛
6. الحفاظ على سرية المعلومات التي تم الحصول عليها أثناء المراجعة البيئية؛
7. يكون مسؤولاً عن نتائج التدقيق البيئي للمؤسسة.

يحق للمدقق البيئي المشاركة في أنشطة التدقيق البيئي باستخدام شهادة خاصة يتم إصدارها بعد إكمال الدورة التدريبية بنجاح. يتم إدخال البيانات المتعلقة بالأخصائي الذي حصل على الشهادة في سجل الدولة للمدققين البيئيين التابع لوزارة الموارد الطبيعية في الاتحاد الروسي، والذي يتم تعديله من قبل لجنة خاصة.

يتم إجراء التدقيق البيئي دائمًا من خلال اتفاقية مبرمة بين المنظمة التي تقدم خدمات التدقيق البيئي والمنظمة التي تحتاج إلى هذه الخدمات.

أثناء التدقيق البيئي، فإن الشيء الرئيسي هو معيار التدقيق "إجراءات إبرام العقود لأداء خدمات التدقيق"، الذي اعتمدته لجنة التدقيق في 20 أكتوبر 1999 بموجب البروتوكول رقم 6.

بناءً على هذا المعيار، يتم تحديد الافتراضات والعلاقات الرئيسية بين منظمة التدقيق أو المدقق الذي يمكنه العمل لحسابه الخاص وأداء العمل ككيان قانوني، والمؤسسة الخاضعة للرقابة في طور إبرام اتفاقية لتقديم خدمات شركة التدقيق (أو المراجع) يتم تحديدها.

يصف هذا المعيار الشروط الأساسية والإجراءات المقابلة لتنفيذ عقد أداء خدمات التدقيق البيئي، وكذلك لتنفيذ خدمات إضافية بين المدقق والمنظمة، والتي يمكن أن تنظم حقوق والتزامات ومسؤوليات كلا الطرفين إلى العقد المبرم. المتطلبات المحددة في المعيار ليست إلزامية، ولكنها فقط بمثابة بعض التوصيات للمنظمات وشركات التدقيق.

تم توضيح حقوق والتزامات أطراف الاتفاقية في معيار التدقيق "حقوق ومسؤوليات شركات التدقيق والكيانات الاقتصادية الخاضعة للرقابة"، والذي تم اعتماده أيضًا في عام 1999.

يجب على المنظمة التي تجري التدقيق البيئي في الشركة أن تختار بشكل مستقل أنواع وطرق التدقيق البيئي، بناءً على متطلبات الوثائق التنظيمية للاتحاد الروسي، وعلى الظروف الفردية المتعلقة بالمنظمة قيد الدراسة. يحق للمدقق جمع مجالس المدققين البيئيين لمناقشة القضايا الخلافية، وإبرام اتفاقيات مع المدققين الآخرين للعمل المشترك، وجمع معلومات إضافية من خلال الطلبات المقدمة إلى الجهات الحكومية، وما إلى ذلك.

بالإضافة إلى الوثائق التنظيمية التي تنظم عمليات التدقيق البيئي، يستخدم عمل المدققين البيئيين المعيار الروسي GOST R ISO 14012-98، والذي كان يعتمد على المعيار الدولي ISO 14012. بالإضافة إلى هذا المعيار، فإن معايير قسم ISO 14000 هي المستخدمة على نطاق واسع، بالإضافة إلى المعايير الدولية الأخرى التي تسمح بعمل عالي الجودة وفعال في دراسة وبحث تأثير المنظمة على البيئة.

يتم تنفيذ جميع الأعمال البيئية فقط بموجب توجيهات المعايير المقبولة عمومًا المستخدمة داخل المنظمة. تلتزم المؤسسة بالامتثال المستمر لهذه المعايير والتوصيات لاستخدامها حتى لا تكون هناك شكاوى أثناء المراجعة.

مسؤوليات التدقيق

مسؤوليات التدقيق البيئي هي:

1. توفير معلومات موثوقة حول امتثال موظفيها للترخيص وإصدار الشهادات حتى توقيع اتفاقية مع منظمة تحتاج إلى خدمات التدقيق البيئي؛
2. التحسين المستمر لجودة عمل المدققين البيئيين من خلال الدورات التدريبية والتدريب الإضافي.
3. توفير الوثائق والتقارير اللازمة للمدققين البيئيين للعمل الناجح والعالي الجودة.

بعد الخدمات المقدمة يتم كتابة تقرير عن المراجعة البيئية للشركة والذي يحتوي على أجزاء تمهيدية وتحليلية ونهائية:

• يصف الجزء الأول البيانات الأساسية حول منظمة التدقيق: العنوان الفعلي والقانوني، الحساب الجاري، أرقام الهواتف اللازمة، تفاصيل الاتصال بالمدققين البيئيين الذين قاموا بالتدقيق، رقم الطلب الفردي، رقم الترخيص لتنفيذ خدمات التدقيق مع يجب تنفيذ فترة الصلاحية والإطار الزمني للمراجعة البيئية؛
• ويصف الجزء الثاني بيانات حول المنشأة التي تحتاج إلى خدمات التدقيق البيئي، توقيت التدقيق البيئي، نتائج الدراسة حول تأثير المنشأة على البيئة، المخالفات التي تم تحديدها خلال أعمال التفتيش والتي لها آثار سلبية على البيئة وتحليلها من العواقب؛
• يحتوي الجزء الثالث على استنتاجات حول تأثير المؤسسة على حالة البيئة، والتي أثبتتها المعلومات المجمعة، وتقييم التشريعات الحديثة بشأن هذه المسألة، ويصف التدابير وطرق الحد من التأثير السلبي على حالة الطبيعة، ويشير أيضًا إلى التدابير الوقائية في حالة فشل المنظمة في الالتزام بالتوصيات المقدمة من شركة التدقيق البيئي.

بناءً على اللوائح الحالية، فإن إجراء أنشطة التدقيق دون الحصول على وثائق ترخيص ينطوي على غرامة، يتم تشكيلها من قبل ممثل السلطة القضائية، بناءً على مطالبات المدعي العام أو ممثل الخزانة أو ممثل دائرة الضرائب.

ويمكن سحب هذه العقوبات من الدخل الذي تم الحصول عليه عند ممارسة الأنشطة دون ترخيص، وكذلك عن طريق وضع غرامة ثابتة يمكن أن تتراوح من خمسمائة إلى ألف ضعف الحد الأدنى للأجور، والتي سيتم تحويلها إلى الدولة ميزانية.

يوجد اليوم عدد من المشكلات التي لا يمكن حلها عند إجراء التدقيق البيئي في المؤسسة:

• لم يتم توضيح التوصيات المتعلقة بالقانون والأسباب والنتائج التنظيمية بعد الإنشاء الإلزامي وإجراء التدقيق البيئي؛
• لم يتم تحديد الأحكام المتعلقة بسلامة المعلومات وطرق تنفيذها أثناء التدقيق البيئي؛
• لم يتم تحديد قواعد وطلبات محددة للمدققين البيئيين؛
• لم يتم تحديد نظام النفقات المرتبطة بتقديم خدمات التدقيق البيئي في مجال التخفيضات الضريبية؛
• إن إجراء التدقيق البيئي ليس مجالًا مستقلاً للنشاط يمكن تنفيذه كوحدة اقتصادية منفصلة.

تجدر الإشارة إلى أنه حتى عام 1998، تم إجراء عمليات التدقيق البيئي في روسيا حصريًا من قبل الشركات الأجنبية أو ممثليها. اليوم الاتحاد الروسي في مرحلة التطوير الجديد للتدقيق البيئي. ويدعم هذه الحقيقة وجود حاجة متزايدة لخدمات الشركات من هذا الملف الشخصي.

يجب على بعض المنظمات الروسية القادرة على دخول السوق الأجنبية إجراء عمليات تدقيق بيئية دولية إلزامية من أجل الحصول على شهادة معينة لسلامة أنشطتها الإنتاجية من أجل البيئة. إذا تمت الموافقة على منظمة ما وفقًا لمعيار ISO 14000، فإن قدرتها التنافسية في السوق تزداد ويزداد الطلب على المنتجات في السوق الدولية.

مثل هذه الشركات هي مصنع RUMO في نيجني نوفغورود، الذي ينتج محركات الديزل، ومصنع محركات ريبينسك في ياروسلافل، ومصنع الألومنيوم في كراسنويارسك، ومصنع سوكول، الذي ينتج الطائرات في نيجني نوفغورود، ومصنع بناء الآلات في نيجني نوفغورود وغيرها.

يعد التدقيق البيئي هو الرافعة الأكثر أهمية لزيادة كفاءة المؤسسة القائمة على الإدارة، حيث أن مثل هذا التدقيق يسمح للإدارة بما يلي:

• تحديد الاتجاه الاستراتيجي والبيئي للمنظمة؛
• عند استخدام التقنيات التي تسمح بتوفير الموارد الطبيعية القابلة للاستنزاف، يمكن للمنظمة الحصول على ميزة ضريبية؛
• تقليل عدد المخاطر البيئية المحتملة؛
• العثور على لغة مشتركة مع السلطات المحلية وسكان المدينة؛
• توسيع حجم الحاجة للمنتج المصنع في الأسواق المحلية والخارجية؛
• زيادة الطلب على الشركة للمنظمات الاستثمارية.
• رفع مستوى الشركة للدخول المستقبلي إلى السوق العالمية، بناءً على المعايير البيئية.

حتى الآن، لم يتم تسجيل أي منظمة لم تخضع للتدقيق البيئي. تتفهم إدارة المؤسسات تمامًا الحاجة إلى هذا الإجراء الذي يتمتع بالكثير من الصفات والوظائف الإيجابية.

يتم إجراء عمليات التدقيق البيئي باستمرار، وتتيح لك عمليات التدقيق هذه حل المشكلات المتعلقة بتأثير المؤسسات على البيئة بسرعة وتوفير الأموال المستخدمة لحل مثل هذه المشكلات. يساعد هذا الإجراء أيضًا على منع تكرار العواقب السلبية في المستقبل.

لبدء العمل على إجراء التدقيق البيئي لتحديد تكلفة العمل، من الضروري تحديد نطاق ونطاق التدقيق البيئي.

جمع وتحليل البيانات حول المنظمة الخاضعة للتدقيق:

— موقع ونوع المنشآت الصناعية (الموقع، الخطي، الخ) المدرجة في المنظمة؛

— الهيكل التنظيمي والتوظيفي للإدارة الإدارية (وجود الفروع والوحدات الهيكلية المنفصلة، ​​وما إلى ذلك)؛

— نوع النشاط الرئيسي (إنتاج ونقل الكهرباء، ومراقبة التوزيع التشغيلي، والإصلاح، والخدمة، وما إلى ذلك)، والمخططات التكنولوجية العامة، بما في ذلك المعدات والمرافق الصناعية؛

— التكوين والعمليات التكنولوجية للأنظمة المساعدة التي تضمن حياة المنظمة؛

- تنظيم الأنشطة في مجال الإدارة البيئية وحماية البيئة وضمان السلامة التكنولوجية والطاقة والبيئة والحماية من حالات الطوارئ.

- حالة الوضع التكنولوجي والبيئة في المنطقة المحيطة.

نطاق التدقيق البيئي عبارة عن مجموعة من إجراءات التدقيق المترابطة، الموثقة بقواعد ومعايير التدقيق البيئي، والتي يكون استخدامها إلزامياً وفقاً لخطة وبرنامج التدقيق لجمع أدلة التدقيق وإعداد تقرير التدقيق البيئي وتقرير التدقيق البيئي تقرير المراجعة وتحقيق هدف المراجعة البيئية في الظروف المحددة لإجرائها.

المبادئ المنهجية للتدقيق البيئي

تعتمد منهجية إجراء التدقيق البيئي على:

— عرض المنظمة الخاضعة للمراجعة باعتبارها "نظام منتج"؛

- استخدام "نهج العملية" لتحليل أنشطة المنظمة الخاضعة للمراجعة من خلال تحليل عمليات الإنتاج الرئيسية والعمليات التكنولوجية لضمان عمر المؤسسة (المياه والحرارة وإمدادات الطاقة والحماية من الصواعق والحماية الكهروكيميائية وما إلى ذلك). باستخدام المعدات والوسائل والأجهزة المناسبة وما إلى ذلك. ولها تأثير على البيئة؛

- استخدام نتائج جرد التأثيرات البيئية ومصادر التأثير البيئي على الموظفين والمواد الخام وعمليات الإنتاج والمعدات وما إلى ذلك؛

— استخدام نتائج مراقبة الإنتاج (البيئية، والأرض، وإدارة النفايات، وحالة الهواء الجوي والمسطحات المائية، وما إلى ذلك)؛

- استخدام نتائج الرقابة البيئية الحكومية وأعمال واستنتاجات وتعليمات السلطات الإشرافية.

تشكيل فريق التدقيق البيئي

لإجراء التدقيق، يتم تشكيل فريق التدقيق مع الأخذ في الاعتبار كفاءة المدققين اللازمة لتحقيق أهداف التدقيق. إذا تم إجراء التدقيق من قبل مدقق واحد، فيجب أن يكون رئيساً لفريق التدقيق.

يجوز أن تتكون مجموعة المراجعة البيئية من الأشخاص التاليين:

— رئيس مجموعة المراجعة البيئية هو مدقق بيئي لديه معرفة ومهارات إضافية في إدارة المراجعة من أجل إجراءها بفعالية وكفاءة ومستعد لتنفيذ إجراءات المراجعة؛

- مدقق بيئي - شخص يتمتع بالكفاءة لإجراء التدقيق؛

- الخبير الفني - الشخص الذي يزود فريق التدقيق بمعرفته حول المسائل الخاصة التي قد تنشأ أثناء التدقيق؛

- المراقب (إذا لزم الأمر) - ممثل المنظمة الخاضعة للتدقيق (أو منظمة أعلى)، يشهد على امتثال إجراءات التدقيق لإرشادات التدقيق؛

— مدقق حسابات متدرب - الشخص الذي أكمل التدريب النظري المطلوب في برنامج تعليمي خاص واكتسب الخبرة العملية اللازمة بتوجيه من رئيس فريق التدقيق؛

- الأشخاص المرافقون - المتخصصون المعينون من قبل المنظمة الخاضعة للتدقيق والذين يقدمون المساعدة لفريق التدقيق: توفير الاتصالات والوقت للمحادثات، والإدلاء بشهادتهم أثناء التدقيق نيابة عن المنظمة الخاضعة للتدقيق؛ تقديم التوضيح عند جمع المعلومات، والتأكد من التزام أعضاء فريق التدقيق بقواعد الأمان.

عند تشكيل فريق التدقيق، من الضروري مراعاة ما يلي:

أ) نوع المراجعة وأهدافها ونطاقها ونطاقها ومعاييرها والمدة المتوقعة لها؛

ب) الحاجة إلى ضمان استقلال فريق المراجعة عن المنظمة الخاضعة للمراجعة؛

ج) فرص التعاون مع موظفي المنظمة الخاضعة للمراجعة؛

د) فهم تفاصيل النشاط والخبرة السابقة للمنظمة.

يحق للعميل المطالبة باستبدال المدققين لأسباب موضوعية (عمل المدقق سابقًا في المنظمة الخاضعة للمراجعة أو قدم خدمات استشارية لها؛ السلوك غير الأخلاقي السابق للمدقق، وما إلى ذلك).

يتم ضبط تركيبة فريق المراجعة وتعيين قائده بأمر من رئيس هيئة المراجعة البيئية.

التخطيط للتدقيق البيئي

مطلوب من منظمة التدقيق البيئي ومدقق بيئي فردي التخطيط لعملهم بحيث يتم تنفيذ التدقيق بشكل فعال.

يتضمن التخطيط للتدقيق البيئي صياغة الغرض منه، وتحديد المنطقة والنطاق والدعم المنهجي والمعايير وتسلسل التنفيذ بحيث يتم إكماله بأقل تكلفة وبجودة عالية وفي الوقت المناسب. يتيح لك التخطيط توزيع العمل بشكل فعال بين المراجعين.

يعتمد الوقت المستغرق في التخطيط على حجم أنشطة المنظمة الخاضعة للمراجعة، وتعقيد المراجعة، وخبرة المدققين العاملين مع المنظمات التي تم تدقيقها مسبقًا من قبل المدققين، فضلاً عن معرفتهم بتفاصيل أنشطتها.

يحق لرئيس فريق المراجعة (المراجع) مناقشة خطة المراجعة مع إدارة المنظمة المراجعة لتحسين كفاءة المراجعة وتنسيق تنفيذ إجراءات المراجعة مع عمل الموظفين.

رئيس فريق التدقيق مسؤول عن جودة وتوقيت تطوير الخطة.

يعد الحصول على معلومات أولية حول أنشطة المنظمة الخاضعة للتدقيق جزءًا مهمًا من تخطيط العمل؛ فهو يساعد المدقق على تحديد العوامل التي يمكن أن يكون لها تأثير كبير على توثيق المنظمة وعلى تكوين حكمه بشأن امتثال أنشطتها للتشريعات .

يجب أن تكون خطة التدقيق كافية لتطوير برنامج التدقيق وجداوله الزمنية.

أ) العوامل والظروف الاقتصادية في الصناعة (اتحاد الشركة)، وتفاصيل النشاط، والوضع المالي؛ هيكل إدارة أنشطة المنظمة ؛

ب) احتمال (بما في ذلك من خلال تجربة عمليات التدقيق التي تم إجراؤها سابقًا) حدوث تشويهات كبيرة أو تصرفات غير شريفة لموظفي المنظمة؛

ج) مستوى حوسبة نظام إدارة الوثائق وميزاته؛

د) إمكانية وجدوى إشراك منظمات المراجعة الأخرى في التفتيش على الفروع والأقسام والشركات التابعة للمنظمة الخاضعة للمراجعة.

ه) إمكانية وجدوى جذب الخبراء الفنيين بسبب تفرد وتعقيد العمليات التكنولوجية ومعدات الإنتاج؛

و) إمكانية وجدوى تزويد المنظمة الخاضعة للمراجعة بالخدمات المتعلقة بالمراجعة البيئية.

تتم الموافقة على خطة التدقيق من قبل العميل وتوقيعها من قبل رئيس فريق التدقيق.

إذا لم تكن المنظمة الخاضعة للتدقيق هي عميل التدقيق، فسيتم الاتفاق على الخطة أيضًا مع رئيسها.

برنامج التدقيق البيئي

يجب على رئيس فريق التدقيق (المراجع) وضع وتوثيق برنامج التدقيق الذي يحدد خطة التدقيق.

يعتبر برنامج التدقيق هو الأساس لاختيار إجراءات التدقيق وأيضا وسيلة للتحقق من أن التدقيق يتم بشكل صحيح.

وفي عملية إعداد البرنامج يجب على المدقق أن يأخذ في الاعتبار ما يلي:

المتطلبات التشريعية في مجال الأنشطة الإنتاجية لمنظمات الإدارة البيئية، وحماية البيئة، وضمان السلامة التكنولوجية والطاقة والبيئة والحماية من حالات الطوارئ؛

مستوى الثقة المطلوب توفيره في إجراءات التحقق؛

الإطار الزمني لتنفيذ إجراءات التحقق؛

الحاجة إلى تنسيق التفاعل مع موظفي المنظمة الخاضعة للمراجعة؛

جدوى استقطاب الخبراء الفنيين؛

الشروط المحددة لأنشطة المنظمة.

يتم تحديد خطة التدقيق وبرنامج التدقيق في جدول التدقيق، وإذا لزم الأمر، يتم توضيحهما أثناء التدقيق.

يتم تخطيط المدقق لعمله مع الأخذ في الاعتبار الظروف أو النتائج غير المتوقعة التي يتم الحصول عليها أثناء أداء إجراءات المراجعة.

وينبغي توثيق أسباب التغييرات الهامة في خطة وبرنامج التدقيق.

يتم تحديدها من خلال تعدد الوظائف وحجم أنشطة المنظمة الخاضعة للتدقيق، وعدد الوحدات الخاضعة للتدقيق، ومتطلبات أنشطتها البيئية، والإدارة البيئية، والسلامة والحماية من حالات الطوارئ، مع مراعاة حالة الوضع البيئي في المناطق؛ وجود مواقع طبيعية محمية بشكل خاص، ومعالم التراث الثقافي، والقيود المفروضة على الأنشطة الصناعية والاقتصادية في أماكن إقامة الشعوب الصغيرة في الشمال وسيبيريا والشرق الأقصى للاتحاد الروسي؛

يعتمد على تواتر عمليات التدقيق، والاستنتاجات المستندة إلى نتائج عمليات التدقيق السابقة، والتغييرات المهمة في أنشطة المنظمة، وآراء أصحاب المصلحة، ولا سيما المواطنين وجمعياتهم، التي يتم التعبير عنها خلال المناقشات العامة (جلسات الاستماع والاجتماعات والاستفتاءات المحلية، وما إلى ذلك). ).

معايير التدقيق البيئي والوثائق المقدمة من قبل المنظمة الخاضعة للتدقيق (المؤسسة)

معايير التدقيق البيئي هي مجموعة من المتطلبات التي تحددها القوانين والمعايير القانونية التنظيمية في مجال الإدارة البيئية، وحماية البيئة، والسلامة من صنع الإنسان، والطاقة والسلامة البيئية، والحماية من حالات الطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان، والتنمية المستدامة، وكذلك الالتزامات ذات التوجه البيئي التي تقبلها المنظمة، والتي أعلنتها في السياسة البيئية.

الموارد اللازمة لبرنامج التدقيق البيئي.

عند إعداد المقترحات الخاصة بالموارد لدعم المراجعة، تأخذ إدارة المنظمة في الاعتبار ما يلي:

أهداف ونطاق ونطاق التدقيق؛

الموارد المالية المطلوبة لإجراء التدقيق؛

درجة تطور أساليب التدقيق؛

وجود مدققين بيئيين من بين المختصين في المنظمة حائزين على شهادات الحق في إجراء عمليات التدقيق الداخلي ولديهم الكفاءة اللازمة.

فرص لجذب الخبراء الفنيين؛

درجة استعداد الموظفين لإجراء التدقيق؛

وقت انتقال المراجعين وإقامتهم والظروف اللازمة لضمان نشاطهم.

يتكون تنفيذ برنامج التدقيق البيئي مما يلي:

إعداد مسودة أمر من إدارة المنظمة الخاضعة للتدقيق بشأن توقيت وغرض ونطاق ونطاق التدقيق والقائد المقترح وتكوين فريق التدقيق؛

تحديد مواعيد نهائية لإعداد المنظمة لإجراء التدقيق المقرر؛

- إعداد الموارد اللازمة لإجراء التدقيق.

- مسؤول عن إدارة برنامج التدقيق البيئي.

تقع مسؤولية إدارة برنامج التدقيق على عاتق:

ممثل الإدارة العليا للمنظمة - للموافقة في الوقت المناسب على البرنامج، وعدم توفير الموارد اللازمة (المالية والتقنية والموظفين، وما إلى ذلك)؛

مدققو الحسابات - بسبب أدائهم الضعيف لإجراءات التدقيق بسبب عدم كفاية السجلات لإعداد تقرير معقول وتقرير التدقيق البيئي؛

رئيس فريق التدقيق - لعدم وجود إدارة سليمة لفريق التدقيق وعدم صحة الاستنتاجات المبنية على نتائج التدقيق؛

موظفو المنظمة التي تمت مراجعتها - بسبب تقديم الوثائق في الوقت المناسب وعدم موثوقية الوثائق المتعلقة بأنشطة المنظمة في مجال الإدارة البيئية وحماية البيئة وضمان السلامة التكنولوجية والبيئية والحماية من حالات الطوارئ؛

المراقب - بسبب "عدم الكشف" عن انحرافات المشاركين في التدقيق عن إجراءات وبرامج وخطط التدقيق المعمول بها؛

الخبراء الفنيون - للاستنتاجات غير المدعمة بأدلة كافية بشأن القضايا الخاصة التي تنشأ أثناء عملية التدقيق؛

الأشخاص المرافقون - لعدم تزويد فريق التدقيق بالشروط اللازمة لإجراء التدقيق (الاتصالات مع الموظفين، زيارات أماكن العمل، المساعدة في جمع المعلومات).

إجراء التدقيق البيئي

إقامة اتصال أولي مع المنظمة الخاضعة للتدقيق.

عند إجراء التدقيق الخارجي، يتم إنشاء الاتصال الأولي مع المنظمة من قبل رئيس فريق التدقيق خلال اجتماع تمهيدي مع إدارة المنظمة.

ويعقد اللقاء التعريفي رئيس فريق التدقيق البيئي.

الغرض من اللقاء التمهيدي:

تأكيد سلطة إجراء التدقيق البيئي؛

تحديد قواعد السلامة للمراجعين عند زيارة وحدات الإنتاج؛

تحديد قنوات تبادل المعلومات وكمية المعلومات التي ينبغي إبلاغها إلى إدارة المنظمة الخاضعة للتدقيق، بما في ذلك:

أ) النهج التنظيمي والمنهجي الذي يتبعه المراجع في إجراء المراجعة؛ مخاوف المراجع بشأن أي قيود على نطاق المراجعة، والتعليقات حول مدى ملاءمة أي متطلبات إضافية من إدارة الكيان الخاضع للمراجعة؛

ب) اختيار أو تغيير إدارة المنظمة الخاضعة للمراجعة للعمليات التكنولوجية، وتكوين المعدات، وما إلى ذلك، والتي قد يكون لها تأثير كبير على امتثال أنشطة المنظمة للتشريعات؛

ج) التأثير المحتمل على التوثيق والإبلاغ عن المنظمة الخاضعة للمراجعة لأي مخاطر كبيرة وعوامل خارجية (على سبيل المثال، التقاضي)؛

د) حالات عدم اليقين الكبيرة المتعلقة بالأحداث أو الظروف التي قد تلقي بظلال من الشك بشكل كبير على قدرة المنظمة الخاضعة للتدقيق على ضمان الامتثال للمتطلبات القانونية؛

هـ) الخلافات بين المراجع وإدارة الوحدات التي يتم مراجعتها حول المسائل التي قد تكون ذات أهمية لتقرير المراجع، بشكل فردي أو جماعي. وينبغي أن تتضمن المعلومات المقدمة في هذا الشأن توضيحاً لأهمية الأمر وما إذا كان قد تم حل الأمر أم لا؛

و) التعديلات المتوقعة على تقرير المراجع.

وضع إجراء للوصول إلى المعلومات، بما في ذلك المعلومات التي تحتوي على معلومات سرية؛

تنسيق حضور المراقبين والأشخاص المرافقين لهم؛

تنسيق معايير اتخاذ القرار بشأن أهمية الانحرافات المحددة، وتقييم فعالية المراجعة، وشكل الاستنتاج بناءً على نتائج المراجعة؛

تحديد مدى انتظام وملاءمة اجتماعات الإدارة مع مجموعة المراجعة البيئية؛

الاتفاق على موعد الاجتماع النهائي.

تحليل الوثائق المقدمة من المنظمة الخاضعة للمراجعة.

الغرض من التحليل: التأكد من توفر الوثائق اللازمة للتدقيق وتقييم مدى اكتمالها وموثوقيتها وصحة تنفيذها.

يتم إجراء تحليل الوثائق وفقًا لنوع وحجم أنشطة المنظمة (القسم)، وأهداف ونطاق التدقيق، وتقارير عمليات التدقيق السابقة.

يمكن عرض نتائج تحليل الوثائق كجزء من التقرير.

إذا تبين أن الوثائق غير كافية لمتطلبات محتواها وتصميمها، يقوم رئيس فريق التدقيق بإبلاغ ممثل الإدارة العليا للمنظمة بهذا الأمر.

يتم اتخاذ قرار بمواصلة التدقيق البيئي أو تعليقه حتى يتم إزالة الانحرافات (التناقضات) التي تم تحديدها.

التحضير للتدقيق في الموقع (في الوحدة الهيكلية).

يتكون التحضير من:

في تعديل خطط التدقيق والجداول الزمنية مع رؤساء الإدارات الخاضعة للتدقيق؛

في توضيح تقسيم مسؤوليات مراجعي الحسابات لإدارات التدقيق أو المجالات التكنولوجية أو العمليات التكنولوجية؛

في إعداد وثائق العمل لتسجيل مواد المراجعة. يجب ألا يحد استخدام أوراق العمل المعدة مسبقًا من نطاق عمليات الفحص التي يمكن تعديلها بناءً على نتائج تحليل البيانات التي تم جمعها أثناء عملية التدقيق.

إجراء التدقيق في الموقع (فحص الوثائق).

العناصر الرئيسية للتدقيق:

اجتماع أولي مع إدارة الوحدة الخاضعة للتدقيق من أجل: مناقشة وتأكيد جدول التدقيق المعدل. وقت المسوحات. الإلمام بأساليب وإجراءات التدقيق، بما في ذلك تصنيف الانحرافات (عدم المطابقة)؛ الإبلاغ عن إجراءات النظر في الطعون المتعلقة بإجراءات التدقيق أو الاستنتاجات بناءً على نتائجها؛

في حالات تحليل الوثائق وفحص الوثائق في الموقع دون فاصل طويل بينهما، يجوز عدم عقد اجتماع تمهيدي مع إدارة الأقسام، على أن تتم مناقشة المسائل ذات الصلة خلال الاجتماع التمهيدي؛

تبادل المعلومات أثناء التدقيق (فيما يتعلق بالمخاطر المرتبطة بالسلامة وحماية البيئة، والخروج من نطاق التدقيق، والظروف التي تعقد التدقيق، وعدم إمكانية تنفيذ خطة التدقيق، وما إلى ذلك) من أجل تعديل خطة التدقيق أو إنهاء التدقيق؛

توضيح أدوار ومسؤوليات الأشخاص المرافقين والمراقبين والخبراء الفنيين؛

جمع المعلومات والتحقق منها وفقًا للجدول الزمني وتحليل مدى امتثال مؤشرات أداء الوحدة لمعايير التدقيق البيئي والتي تؤكدها الوثائق المقدمة.

توثيق وحفظ سجلات برنامج التدقيق البيئي.

من أجل التحقق من صحة نتائج التدقيق البيئي، يتعين على المدقق أن يكون لديه أدلة تمثيلية كافية للمراجعة البيئية - روابط للمعلومات الواردة في وثائق المنظمة التي تميز أنشطتها في المجالات المذكورة أعلاه والمتعلقة بمعايير التدقيق.

يجب على المدقق توثيق السجلات المهمة لتقديم الأدلة التي تدعم رأي المدقق والأدلة على أن التدقيق قد تم وفقًا للوائح التدقيق الفيدرالية ومعايير الشركة.

يشير التوثيق إلى وثائق العمل والمواد التي يعدها المدقق ومن أجله، والتي يستلمها ويخزنها المدقق على الورق أو الأفلام الفوتوغرافية أو إلكترونيًا أو بأي شكل آخر.

يجب أن تحتوي وثائق فريق التدقيق البيئي على ما يلي:

خطة التدقيق؛

برنامج التدقيق

جدول التدقيق؛

نتائج فحص الوثائق وإعداد التقارير الخاصة بالمنظمة الخاضعة للمراجعة (ملاحظات عمل المدقق)؛

بروتوكولات الانحرافات المحددة (التناقضات)؛

حالة التدابير الرامية إلى القضاء على الانحرافات (مدى إلحاح تنفيذها)؛

محضر الاجتماع التمهيدي والختامي لفريق المراجعة مع إدارة الوحدات المراجعة.

يتم استخدام ملاحظات العمل من قبل المدقق:

عند إجراء مراقبة مستمرة للعمل المنجز (والتي عادة ما يتم تلخيص نتائجها في نهاية يوم العمل في اجتماع لمراجعي الحسابات)؛

- تسجيل أدلة المراجعة التي تدعم استنتاجات المراجع.

يجب على المدقق إعداد أوراق العمل بالشكل والحجم اللازمين والكافيين للتمكن من فهم إجراءات المراجعة التي تم تنفيذها ونتائجها والاستنتاجات التي تم التوصل إليها.

في الحالات التي يقوم فيها المدقق بتقييم القضايا التشغيلية المعقدة والمهمة بشكل أساسي أو التعبير عن حكم مهني عليها، يجب أن تتضمن وثائق العمل الحقائق التي كانت معروفة للمراجع في وقت صياغة الاستنتاجات والحجج اللازمة.

للمدقق الحق في تحديد تكوين ونطاق التوثيق، مسترشداً برأيه المهني. في الوقت نفسه، يجب أن يكون حجم التوثيق بحيث إذا تم نقل العمل إلى مدقق حسابات آخر، فسيكون قادرًا فقط على أساس هذه التوثيق (دون اللجوء إلى محادثات أو مراسلات إضافية مع المدقق السابق) لفهم النتائج من الأعمال المنجزة وصحة قرارات واستنتاجات المراجع السابق.

يُسمح باستخدام الرسوم البيانية والوثائق التحليلية وغيرها من الوثائق التي أعدتها المنظمة الخاضعة للتدقيق. وفي هذه الحالات، يتعين على المدقق التأكد من إعداد هذه المواد بشكل صحيح.

تحتوي وثائق العمل عادة على:

معلومات تتعلق بالشكل التنظيمي والقانوني للنشاط والهيكل الإداري للمنظمة الخاضعة للتدقيق؛

نسخ من الوثائق والاتفاقيات والبروتوكولات القانونية أو مقتطفات منها؛

معلومات حول الصناعة والبيئة الاقتصادية والقانونية التي تعمل فيها المنظمة الخاضعة للتدقيق؛

المعلومات التي تعكس عملية تعديل جدول التدقيق؛

دليل على فهم المدقق لتوثيق التقارير الإحصائية للدولة ونتائج الرقابة البيئية الصناعية؛

توضيح لأهم المؤشرات البيئية لأنشطة المنظمة واتجاهات تغيراتها.

معلومات حول طبيعة وإطار زمني ونطاق إجراءات التدقيق التي تم تنفيذها مسبقًا ونتائج تنفيذها؛

نسخ من المراسلات المرسلة إلى المدققين الآخرين والخبراء الفنيين والأطراف الثالثة والردود الواردة منهم؛

نسخ من الرسائل والبرقيات المتعلقة بقضايا المراجعة التي تم لفت انتباه مديري المنظمة الخاضعة للتدقيق إليها أو تمت مناقشتها معهم، وتحديد الانحرافات المهمة، والبيانات المكتوبة الواردة من المنظمة الخاضعة للتدقيق؛

استنتاجات المراجع حول أهم أمور المراجعة، بما في ذلك الأخطاء والظروف غير العادية التي اكتشفها المراجع أثناء المراجعة والمعلومات حول الإجراءات التي اتخذها بشأن ذلك؛

الانحرافات (عدم المطابقة) وأدلة المراجعة الداعمة، مصنفة ومرتبة، ويتم تحليلها من قبل رئيس فريق المراجعة ورئيس وحدة المراجعة للتأكد من موضوعية أدلة المراجعة.

يجب تجميع أوراق العمل وتنظيمها بطريقة تلبي أهداف المراجعة واحتياجات المدقق أثناء إجرائها. يوصى باستخدام النماذج القياسية للوثائق التي طورتها منظمة التدقيق (على سبيل المثال، الهيكل القياسي لملف التدقيق (المجلد) لوثائق العمل والنماذج والاستبيانات والرسائل والطعون القياسية والتقارير والاستنتاجات والمحاضر والاجتماعات وما إلى ذلك .).

في حالة عمليات التدقيق التي تم إجراؤها على مدى عدد من السنوات، قد يتم تصنيف بعض ملفات أوراق العمل (المجلدات) على أنها دائمة، ويتم تحديثها عند توفر معلومات جديدة.

أوراق العمل هي ملك للمدقق.

ويمكن تقديمها إلى الجهة الخاضعة للتدقيق وفقًا لتقدير المدقق، ولكن لا ينبغي أن تكون بمثابة بديل لأي من سجلات ووثائق الجهة الخاضعة للتدقيق.

بعد إعداد تقرير التدقيق البيئي وتقرير التدقيق البيئي (الانتهاء من التدقيق البيئي) وفي حالة عدم وجود أي خلافات حول شكل تقرير التدقيق البيئي المعتمد، يتم تحويل وثائق العمل إلى منظمة التدقيق البيئي للرقابة الفنية (إذا لزم الأمر) والتدمير بالطريقة الصحيحة.

صياغة استنتاجات التدقيق البيئي.

استنتاجات التدقيق البيئي هي نتائج تحليل أدلة التدقيق التي تم جمعها من أجل تكوين استنتاج التدقيق البيئي حول امتثال أنشطة المنظمة الخاضعة للتدقيق للتشريعات واللوائح والمعايير في مجال التدقيق.

نتائج التدقيق:

أ) الإشارة إلى الامتثال (أو عدم الامتثال) لمعايير المراجعة؛

ب) يجب تحديد مجالات تحسين أنشطة المنظمة الخاضعة للمراجعة.

-وضع المقترحات لتحسين أنشطة المنظمة

يتم تشكيل المقترحات مع الأخذ بعين الاعتبار الانحرافات المحددة وإمكانية تحسين الأنشطة.

أثناء عملية التدقيق، من الممكن حدوث الحالات التالية:

أ) لم يتم تحديد أي انحرافات؛

ب) لم يتم تحديد أي انحرافات، ولكن هناك إمكانية لتحسين الأنشطة ذات التوجه البيئي للمنظمة (القسم)؛

ج) تم تحديد الانحراف المصنف على أنه غير مهم (والذي يمكن إزالته أثناء المراجعة)؛

د) تم تحديد الانحراف الذي تم تصنيفه على أنه جوهري.

يمكن اعتبار الانحرافات التي تتطلب موارد إضافية للقضاء عليها أساسًا لتطوير التدابير التي أدرجها موظفو المنظمة الخاضعة للمراجعة في وثائق التخطيط (بشأن تحديث المعدات التقنية الأساسية، وإدخال تقنيات جديدة، وتطوير مرافق المعالجة ، إلخ.).

من أجل تنفيذ الأنشطة، قد يوصى بإدراجها في خطط قصيرة المدى توفر التمويل اللازم للعمل.

وكاتجاه لتحسين أنشطة المنظمة، قد يوصى بتقديم الخدمات المتعلقة بالمراجعة البيئية. ومع ذلك، فإن إدارة المنظمة الخاضعة للتدقيق تتخذ القرار الاقتصادي لتنفيذ التوصيات الصادرة.

بيانات وتفسيرات إدارة المنظمة المراجعة

قبل استكمال المراجعة على الأمور المهمة بالنسبة لاستنتاجات المراجع (إذا لم يكن من الممكن الحصول على أدلة مراجعة كافية بخلاف ذلك)، يجب على المراجع الحصول على البيانات والإيضاحات المناسبة:

إدارة المنظمة المدققة بناءً على اعترافها بمسؤوليتها عن دقة التوثيق وإعداد التقارير؛

البيانات الرسمية للإدارة كتابيًا أو وثائق وتقارير مصدق عليها بالتوقيعات المناسبة؛

قرارات الهيئة التي تدير أنشطة المنظمة الخاضعة للتدقيق.

يجب على المدقق:

أ) الحصول على أدلة مراجعة تدعم هذه البيانات وتفسيرات الإدارة باستخدام مصادر معلومات داخلية أو خارجية للجهة الخاضعة للرقابة؛

ب) تقييم ما إذا كانت إقرارات الإدارة وتفسيراتها كافية ومتسقة مع أدلة المراجعة الأخرى، بما في ذلك إقرارات الإدارة وتفسيراتها بشأن الأمور المماثلة؛

ج) تحديد كفاءة ومستوى وعي الأشخاص الذين قدموا البيانات والإيضاحات.

ولا تعتبر بيانات الإدارة وتفسيراتها بشكل عام بديلاً عن أدلة المراجعة الأخرى المتاحة للمدقق. إذا لم يتمكن المدقق من الحصول على ما يكفي من أدلة المراجعة المناسبة بشأن أمر جوهري بخلاف الأدلة مثل بيانات الإدارة وتفسيراتها، وكان من المتوقع وجود مثل هذه الأدلة، فيجب اعتبار هذا الوضع بمثابة تقييد لنطاق المراجعة.

في بعض الحالات، قد تكون بيانات الإدارة وتفسيراتها هي أدلة المراجعة الوحيدة المتاحة (على سبيل المثال، فيما يتعلق بخطط الإدارة ونواياها غير الموثقة).

إذا كانت بيانات الإدارة وتفسيراتها غير متسقة مع أدلة المراجعة الأخرى، فيجب على المدقق التحقيق في أسباب التناقضات، وإذا لزم الأمر، إجراء تقييم نقدي لمدى موثوقية بيانات الإدارة وتفسيراتها بشأن أمور مماثلة أو أخرى.

توثيق البيانات والإيضاحات الخاصة بإدارة المنظمة المراجعة

عادةً ما يُدرج المدقق في أوراق عمله أدلة على أنه تلقى إقرارات وتوضيحات من الإدارة في شكل:

ملخص للمحادثات مع الإدارة أو المواد المقدمة من الإدارة كتابيًا؛

خطابات التمثيل الإداري؛

خطاب يعده المدقق، يوضح فهم المدقق لموقف الإدارة بشأن مجموعة معينة من القضايا، والذي يتم بعد ذلك تأكيده رسميًا من قبل الإدارة؛

المستندات التي تؤكد نتائج أنشطة المنظمة التي تمت مراجعتها (على سبيل المثال، نسخة من البيانات الموقعة من الإدارة).

عند طلب خطاب تمثيل من الإدارة، يجب على المدقق أن يطلب توجيهه إلى المدقق، مؤرخًا وموقعًا من قبل المديرين المسؤولين عن أنشطة المنظمة (على وجه الخصوص، المدير العام أو كبير المهندسين أو المدير الفني ، رئيس الوحدة التي يتم تدقيقها).

ويعتبر فشل الإدارة في تقديم البيانات والإيضاحات التي يراها المراجع ضرورية بمثابة تقييد لنطاق المراجعة. وفي هذه الحالة، يجب على المدقق إبداء رأي متحفظ أو الامتناع عن إبداء الرأي، وإجراء تقييم نقدي لموثوقية وعدالة البيانات والإيضاحات الأخرى للإدارة أثناء المراجعة، والنظر فيما إذا كان الفشل في تقديم البيانات والتفسيرات يمكن أن يؤثر على تقرير المدقق.

عقد الجلسة الختامية

الغرض من الاجتماع النهائي هو تقديم استنتاجات أولية وتقرير التدقيق البيئي، ومجالات تحسين أنشطة المنظمة بطريقة يفهمها المشاركون في الاجتماع بوضوح، بالإضافة إلى تسجيل تنفيذ التدقيق البيئي بما يتوافق تمامًا مع البرنامج.

المشاركون في الاجتماع هم ممثلو الإدارة العليا للمنظمة ورؤساء الأقسام وفريق التدقيق البيئي والأطراف الأخرى (المراقبون والمدققون المتدربون والخبراء الفنيون).

ويرأس الاجتماع رئيس فريق التدقيق البيئي مما يؤكد على استقلالية المراجعين.

ويجب توثيق الاجتماع في محضر يتضمن قائمة بأسماء الحاضرين ومناصبهم.

إعداد تقرير المراجعة البيئية.

يتم إعداد تقرير المراجعة من قبل رئيس مجموعة المراجعة البيئية (بمشاركة المدققين)، وهو المسؤول عن اكتمال التقرير وموثوقيته وسهولة الوصول إليه.

ويجب أن يتم توقيع التقرير من قبل جميع المدققين وأن يوافق عليه رئيس منظمة المراجعة البيئية.

يتم تحديد فترة إعداد التقرير اعتمادًا على نطاق التدقيق من قبل العميل ورئيس منظمة التدقيق.

تقرير التدقيق البيئي

تقرير التدقيق البيئي: وثيقة رسمية تم إعدادها بناءً على نتائج التدقيق البيئي، وتم إعدادها وفقًا للقواعد (المعايير) الفيدرالية لأنشطة التدقيق وتحتوي على رأي منظمة التدقيق البيئي أو مدقق بيئي فردي معبرًا عنه بالشكل المحدد بشأن مدى امتثال أنشطة المنظمة الخاضعة للتدقيق في مجال استخدام الموارد الطبيعية وحماية البيئة والبيئة من صنع الإنسان والطاقة والسلامة البيئية والحماية من الطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان ومتطلبات التشريعات والقواعد والتعليمات و المعايير ، فضلاً عن موثوقية التقارير الإحصائية الحكومية في مجالات النشاط هذه.

يحتوي تقرير التدقيق البيئي على الهيكل التالي:

أ) العنوان: "تقرير المراجعة البيئية عن الأنشطة"؛ المنظمات"؛

ب) معلومات حول المنظمة الخاضعة للتدقيق والمرسل إليه (مالك المنظمة الخاضعة للتدقيق والمساهمين ومجلس الإدارة وما إلى ذلك)؛

ج) معلومات حول منظمة التدقيق البيئي (المدقق الفردي) تشير إلى العضوية في الجمعية المهنية لمدققي البيئة؛

د) المقدمة؛

ه) نطاق ونطاق التدقيق؛

و) يكون رأي مراجعي الحسابات، المقدم بأحد النماذج التي تحددها القواعد (المعايير) الفيدرالية، إيجابيًا؛ معدل؛ سلبي؛

ز) تاريخ تقرير المدقق.

ح) توقيعات مراجعي الحسابات.

يجب الحفاظ على الاتساق في شكل ومحتوى تقرير المدقق لتسهيل فهم المستخدم له وللمساعدة في اكتشاف الظروف غير العادية في حالة ظهورها.

ينبغي لتقرير التدقيق البيئي أن:

تضمين عبارات تفيد بأن مسؤولية الحفاظ على التقارير وموثوقيتها تقع على عاتق المنظمة الخاضعة للتدقيق؛ ومسؤولية المدقق هي فقط التعبير عن رأي حول امتثال أنشطة المنظمة الخاضعة للتدقيق وإجراءات الحفاظ على التقارير الإحصائية للدولة مع القانون؛

وصف النطاق ونطاق التدقيق، مع الإشارة إلى أنه تم إجراء التدقيق وفقًا للقوانين الفيدرالية، وقواعد (معايير) التدقيق الفيدرالية، والقواعد (معايير) الداخلية للتدقيق، والعمل في جمعيات التدقيق المهنية التي يكون المدقق عضوًا فيها، أو معيار رابطة الشركات، والذي يتضمن المنظمة الخاضعة للتدقيق؛

للتعبير عن رأي التدقيق، يتم استخدام الكلمات التالية: "في رأينا، تعكس وثائق المنظمة وتقاريرها بشكل موثوق أنشطتها في مجال الإدارة البيئية وحماية البيئة وضمان السلامة التكنولوجية والطاقة والبيئة والحماية من حالات الطوارئ."

يجب على المدقق أن يؤرخ تقرير التدقيق بالتاريخ الذي تم فيه تنفيذ خطة التدقيق. يوفر هذا الظرف للمستخدم سببًا للاعتقاد بأن المراجع قد أخذ في الاعتبار تأثير الأحداث والمعاملات المعروفة للمراجع والتي حدثت قبل ذلك التاريخ على التوثيق وإعداد التقارير وتقرير المراجعة البيئية.

ويجب أن تتم الموافقة على تقرير المراجعة من قبل رئيس منظمة المراجعة البيئية أو الشخص المفوض منه. يجب أن تكون التوقيعات مختومة. إذا تم إجراء التدقيق من قبل مدقق فردي، يجب أن يتم توقيع تقرير التدقيق من قبل المدقق فقط.

يتم إعداد تقرير المراجعة بعدد النسخ المتفق عليها بين هيئة المراجعة البيئية (المراجع) والمنظمة الخاضعة للمراجعة، ولكن يجب أن تحصل كل من هيئة المراجعة البيئية والمنظمة الخاضعة للمراجعة على نسخة واحدة على الأقل من تقرير المراجعة.

وفقًا للقواعد (المعايير) الفيدرالية للتدقيق، يتم تقديم آراء المدققين حول امتثال أنشطة المنظمة الخاضعة للتدقيق وتوثيقها وإعداد التقارير للقانون بأحد الأشكال التالية:

رأي إيجابي غير مشروط إذا خلص فريق التدقيق البيئي إلى أن الوثائق والتقارير توفر وجهة نظر عادلة عن

أنشطة المنظمة التي تمت مراجعتها في مجال الإدارة البيئية وحماية البيئة وضمان السلامة التكنولوجية والطاقة والبيئة والحماية من حالات الطوارئ ؛

تعديل تقرير مدقق الحسابات في حالة ظهور العوامل:

عدم التأثير على رأي المدقق، ولكن تم وصفه في تقرير المدقق من أجل جذب انتباه المستخدمين إلى أي موقف تم تطويره في المنظمة الخاضعة للمراجعة وتم الكشف عنه في الوثائق والتقارير؛

تلك التي تؤثر على رأي المدقق وقد تؤدي إلى رأي متحفظ أو إخلاء المسؤولية عن الرأي أو رأي سلبي.

ويجوز تعديل تقرير المراجع من خلال تضمين جزء يلفت الانتباه إلى موقف يؤثر على البيانات الموثقة ولكن يتم تناوله في الملاحظات على البيانات.

عادةً ما يتم تضمين الجزء غير المتعلق بالرأي بعد جزء الرأي ويشير إلى أن الموقف لا يستدعي رأيًا متحفظًا.

لا يحق لمدقق الحسابات إبداء رأي إيجابي غير مشروط في حالة توافر واحد على الأقل من الظروف التالية:

أ) أن نطاق عمل المراجع محدود؛

ب) هناك خلاف مع الإدارة بشأن:

مقبولية النشاط الذي يتم تنفيذه، وطرق وتقنيات تنفيذه؛

مدى كفاية الإفصاح عن المعلومات في التوثيق وإعداد التقارير.

قد تؤدي الظروف المحددة في الفقرة الفرعية (أ) إلى التعبير عن رأي متحفظ أو إلى إخلاء المسؤولية عن الرأي.

قد تؤدي الظروف المحددة في الفقرة الفرعية (ب) إلى التعبير عن رأي متحفظ أو سلبي.

ينبغي التعبير عن رأي متحفظ إذا خلص المدقق إلى أنه من غير الممكن التعبير عن رأي غير متحفظ، ولكن تأثير الخلاف مع الإدارة أو القيود على نطاق التدقيق ليس كبيرا أو عميقا بما فيه الكفاية لتبرير رأي سلبي أو إعلان رأي. ويجب أن يتضمن الرأي المتحفظ عبارة: "إلا لتأثير الظروف..." (يشار إلى الظروف التي ينطبق عليها التحفظ).

يحدث إخلاء المسؤولية عندما يكون القيد على نطاق ونطاق المراجعة كبيرًا وعميقًا لدرجة أن المدقق غير قادر على الحصول على أدلة كافية، وبالتالي، غير قادر على التعبير عن رأي حول موثوقية التوثيق والتقارير.

ويجب التعبير عن رأي سلبي فقط عندما يكون وجود أي خلاف مع الإدارة جوهريًا بالنسبة للتوثيق وإعداد التقارير إلى درجة أن المراجع يخلص إلى أن التحفظ في تقرير المراجع ليس كافيًا للكشف عن الطبيعة المضللة أو غير الكاملة للتوثيق وإعداد التقارير.

إذا أبدى المدقق أي رأي غير الرأي الإيجابي غير المتحفظ، فيجب عليه أن يوضح بوضوح جميع أسباب ذلك في تقرير المدقق. عادةً، سيتم تقديم هذه المعلومات في قسم منفصل يسبق بيان الرأي أو إخلاء المسؤولية عن الرأي، وقد تتضمن إشارة إلى معلومات أكثر تفصيلاً، إذا كانت متوفرة، في الوثائق أو مذكرات التقارير.

الانتهاء من التدقيق البيئي

تمثل المعلومات المعلومات التي يرى المدقق أنها مهمة للإدارة وممثلي مالك المنظمة الخاضعة للمراجعة.

إدارة المنظمة الخاضعة للتدقيق هم الأشخاص المسؤولون عن إدارتها اليومية، وكذلك تنفيذ العمليات الإنتاجية والاقتصادية، والحفاظ على التقارير الإحصائية للدولة (على سبيل المثال، المدير العام، المدير الفني، كبير المهندسين، إلخ. .).

ممثلو المالك هم أشخاص أو هيئات جماعية تمارس الإشراف العام والإدارة الإستراتيجية لأنشطة المنظمة الخاضعة للمراجعة، ويمكنها أيضًا، وفقًا للوثائق التأسيسية، التحكم في الأنشطة الحالية لإدارتها، بما في ذلك تعيين أو إقالة الأشخاص المعنيين من إدارة.

قد يختلف الهيكل التنظيمي ومبادئ حوكمة الشركات بالنسبة للمنظمات الخاضعة للتدقيق. وهذا يؤدي إلى تعقيد مهمة التحديد الشامل لدائرة الأشخاص الذين ينقل إليهم المدقق المعلومات التي تهم إدارة المنظمة الخاضعة للمراجعة. ويستخدم المدقق حكمه المهني لتحديد الأشخاص الذين ينبغي إبلاغ المعلومات إليهم، مع الأخذ في الاعتبار الهيكل الإداري للجهة الخاضعة للتدقيق وظروف مهمة المراجعة والقوانين المحددة، مع الأخذ في الاعتبار حقوق ومسؤوليات الأشخاص المعنيين .

قد يوضح عقد المراجعة البيئية (الخدمات ذات الصلة) أن المدقق سيقدم معلومات تهم الإدارة والتي سيلفت الانتباه إليها نتيجة للمراجعة، وأنه ليس مطالبًا بتطوير إجراءات تهدف بشكل خاص إلى العثور على معلومات تهم الإدارة الجهة الخاضعة للمراجعة، وقد تحدد أيضًا الشكل الذي سيتم به إرسال المعلومات، والمستلمين المناسبين للمعلومات، والقضايا الأخرى التي تستحق اهتمام ممثلي المالك (على سبيل المثال، أوجه القصور الكبيرة في مجال الرقابة البيئية الصناعية والقضايا المتعلقة بنزاهة إدارة الجهة الخاضعة للرقابة وحالات سوء السلوك الإداري).

يجب أن تكون العلاقة بين المدقق وإدارة المنظمة أو ممثلي مالك المنظمة المدققة مبنية على متطلبات أخلاقيات المهنة والاستقلالية والموضوعية للمراجعين.

ويجوز للمراجع توصيل المعلومات شفهيًا أو كتابيًا إلى المستلمين المناسبين.

إذا تم توصيل المعلومات شفهيًا، فيجب على المراجع توثيقها في أوراق العمل.

إذا رأى المراجع أنه من الضروري تعديل تقرير المراجع، فإن أي معلومات مكتوبة أخرى يقدمها المراجع إلى الإدارة أو ممثلي مالك المنشأة الخاضعة للرقابة لا يمكن اعتبارها بديلاً مناسبًا لتقرير المراجع المعدل.

يجب على المدقق أن يأخذ في الاعتبار ما إذا كانت أي معلومات تم الحصول عليها من المراجعة السابقة قد تكون ذات صلة بموثوقية الوثائق والتقارير الخاصة بالسنة الحالية. وإذا استنتج المراجع أن هذه المعلومات ذات أهمية لإدارة الكيان الخاضع للمراجعة، فقد يقرر إعادة الكشف عنها لممثلي مالك الكيان الخاضع للمراجعة.