Hodnocení regionů podle úrovně informatizace. Ministerstvo telekomunikací a masových komunikací Ruska představilo hodnocení regionů podle úrovně rozvoje informační společnosti. Celkové výdaje ruských regionů na ICT

Státní tajemník - náměstek ministra spojů a masových komunikací Ruské federace Oleg Pak v rámci Rady pro regionální informatizaci vládní komise pro využívání informačních technologií ke zlepšení kvality života a podmínek podnikání přednesl hodnocení ustavující subjekty Ruské federace podle úrovně rozvoje informační společnosti podle sedmi dílčích indexů. Setkání předsedal šéf ruského ministerstva telekomunikací a masových komunikací Nikolaj Nikiforov. Na práci rady se podíleli zástupci federálních výkonných orgánů a ustavujících subjektů Ruské federace: náměstci hejtmana odpovědní za informatizaci v regionech, ministři informací a komunikací, ředitelé odborných útvarů.

Monitoring, odrážející dynamiku rozvoje regionální informatizace, je nezbytný pro kontrolu plnění cílů Koncepce regionální informatizace a realizace státního programu Ruské federace „Informační společnost (2011–2020)“.

„My jako ministerstvo potřebujeme toto hodnocení, abychom měli objektivní, ucelený a detailní obraz o každém kraji, a to jak z hlediska infrastrukturních ukazatelů pro IT, tak z hlediska rozvoje jednotlivých odvětví. Subjekty mohou toto hodnocení využít jako doplňkový nástroj k upoutání pozornosti svých regionálních lídrů na téma informatizace, protože toto téma není prioritou pro každého,“ řekl Oleg Pak.

Pro sestavení ratingu vyvinulo ruské ministerstvo telekomunikací a masových komunikací vhodnou metodiku, která vyhodnocuje úroveň regionální informatizace na základě infrastrukturních a průmyslových ukazatelů. Mezi ukazatele infrastruktury patří lidský kapitál, ekonomické prostředí, infrastruktura ICT a správa informací. Metodika rovněž zohlední ukazatele využívání ICT v 15 oblastech činnosti. Patří mezi ně e-government, vzdělávání, zdravotnictví, kultura, podnikání a obchod, zemědělství, doprava, sociální management, bydlení a komunální služby a řada dalších. V budoucnu bude při sestavování ratingu použito 19 dílčích indexů.



Na regionální radě pro informatizaci konané 13. října předložilo Ministerstvo telekomunikací a masových komunikací hodnocení regionů pro rozvoj informační společnosti v Ruské federaci za rok 2017.

V té době bylo použito 58 indikátorů napříč sedmi subindexy, současná metodika zahrnuje hodnocení na základě 120 indikátorů a 17 subindexů. Při výpočtu lokality je zohledněna úroveň rozvoje speciálních informačních systémů: GIS „Kontingent“, IS Transport Management, EGAIS, GIS GMP, System-112 a GIS „Energetická efektivita“.

Mezi prioritní dílčí indexy pro rok 2017: ICT infrastruktura, e-government, ICT ve vzdělávání, ICT ve zdravotnictví, ICT v dopravě.

Obecně seznam subindexů odpovídá oddílům Koncepce rozvoje regionální informatizace, schválené nařízením vlády Ruské federace ze dne 29. prosince 2014 č. 2769-r.

Jak uvedli členové rady, první tři pozice v žebříčku za rok 2017 obsadily Moskva, Ťumeňská oblast a Chanty-Mansijský autonomní okruh.

V první desítce se dále umístily Tatarstánská republika, Tulská oblast, Novosibirská oblast, Baškortostánská republika, Jamalsko-něnecký autonomní okruh, Tomská oblast a Čeljabinská oblast. Poslední pozice zaujímají Židovská autonomní oblast, Čečenská republika a Krymská republika.

Pozoruhodné byly zejména regiony, které dokázaly výrazně zlepšit své umístění v žebříčku realizací jedné ze dvou strategií: realizace projektů informatizace společensky nejvýznamnějších oblastí a jednotného rozvoje projektů ve všech oblastech.

Z prezentace Ministerstva telekomunikací a masových komunikací Ruska.

Mezi regiony, které podle ministerstva telekomunikací a masových komunikací díky implementaci „postoupily“. první strategie, zahrnovaly republiky Baškortostán, Mordovsko, Tatarstán, Kursk a Tomská oblast. Příklady realizovaných projektů zahrnují rozvoj ICT infrastruktury, převod veřejných služeb do elektronické podoby, zavádění informačních systémů distančního vzdělávání, zavádění ICT do vzdělávacího procesu (elektronický diář), objednání u lékaře, elektronický karta, telemedicína, zavedení elektronických platebních prostředků pro cestování, online sledování pohybu.

Prostřednictvím volby druhá strategie V žebříčku stouply Udmurtská republika a Tulská, Čeljabinská a Uljanovská Rostovská oblast. Mezi realizované projekty patří tvorba krajských informačních systémů v energetice, integrace krajských informačních systémů s federálními informačními systémy (sociální zabezpečení, práce a zaměstnanost, zemědělství), automatizace činnosti knihoven, muzeí a divadel, tvorba regionálních informačních systémů v oblasti státních a obecních financí.

Místo v roce 2017	Kraj	Místo v roce 2016
1	Moskva	1
2	Ťumeňská oblast	6
3		3
4	Tatarstánská republika	11
5	Region Tula	34
6	Novosibirská oblast	7
7	Republika Baškortostán	31
8		4
9	Tomská oblast	18
10	Čeljabinská oblast	24
11	Petrohrad	2
12	Jaroslavlská oblast	17
13	Mordovská republika	60
14	Lipecká oblast	58
15	Rostovská oblast	25
16	Kaliningradská oblast	5
17	Uljanovská oblast	50
18	Murmanská oblast	16
19	Voroněžská oblast	46
20	Amurská oblast	75
21	oblast Belgorod	32
22	Altajská republika	70
23	Vladimírský kraj	20
24	Republika Sakha (Jakutsko)	53
25	Oblast Samara	28
26	Kurská oblast	74
27	Udmurtská republika	37
28	Čuvašská republika	13
29	Oblast Vologda	40
30	oblast Kaluga	14
31	oblast Orenburg	59
32	Irkutská oblast	43
33	republika Komi	29
34	Novgorodská oblast	42
35	Permská oblast	23
36	Astrachaňská oblast	47
37	oblast Altaj	68
38	Tambovský kraj	49
39	Volgogradská oblast	57
40	Omská oblast	39
41	Arhangelská oblast	44
42	Kemerovská oblast	27
43		79
44	Ivanovská oblast	61
45	Sachalinská oblast	12
46	Kostromská oblast	65
47	Chabarovská oblast	9
48	Kamčatský kraj	36
49	Republika Mari El	26
50	Kirovská oblast	66
51	Saratovská oblast	52
52	Stavropolský kraj	33
53	Rjazaňská oblast	38
54	Krasnojarský kraj	35
55	republika Karelia	10
56	Krasnodarský kraj	56
57	Oblast Nižnij Novgorod	19
58	Chakaská republika	48
59	Smolenská oblast	51
60	Oblast Oryol	67
61	oblast Kurgan	63
62	Tverská oblast	41
63	Sverdlovská oblast	8
64	Pskovská oblast	45
65	Přímořský kraj	22
66	Region Penza	21
67	Zabajkalská oblast	72
68	Burjatská republika	64
69	Něnecký autonomní okruh	80
70	Magadanská oblast	15
71	Adygejská republika	62
72		77
73	Brjanská oblast	73
74	Kalmycká republika	69
75	Dagestánská republika	82
76	Ingušská republika	81
77		76
78	Tyva republika	78
79	Čukotský autonomní okruh	55
80	Sevastopol	84
81	Židovská autonomní oblast	71
82	Čečenská republika	83
83	Krymská republika	85
	Leningradská oblast	54
	moskevský region	30

Kraj	Změna
Amurská oblast	+55
Altajská republika	+48
Kurská oblast	+48
Mordovská republika	+47
Lipecká oblast	+44
Kabardino-Balkarská republika	+36
Uljanovská oblast	+33
oblast Altaj	+31
Region Tula	+29
Republika Sakha (Jakutsko)	+29
oblast Orenburg	+28
Voroněžská oblast	+27
Republika Baškortostán	+24
Kostromská oblast	+19
Volgogradská oblast	+18
Ivanovská oblast	+17
Kirovská oblast	+16
Čeljabinská oblast	+14
oblast Belgorod	+11
Oblast Vologda	+11
Irkutská oblast	+11
Astrachaňská oblast	+11
Tambovský kraj	+11
Něnecký autonomní okruh	+11
Rostovská oblast	+10
Udmurtská republika	+10
Tomská oblast	+9
Novgorodská oblast	+8
Tatarstánská republika	+7
Oblast Oryol	+7
Dagestánská republika	+7
Jaroslavlská oblast	+5
Zabajkalská oblast	+5
Republika Severní Osetie-Alanie	+5
Ingušská republika	+5
Ťumeňská oblast	+4
Sevastopol	+4
Oblast Samara	+3
Arhangelská oblast	+3
oblast Kurgan	+2
Krymská republika	+2
Novosibirská oblast	+1
Saratovská oblast	+1
Čečenská republika	+1
Moskva	0
Chanty-Mansijsk autonomní Okrug-Yugra	0
Krasnodarský kraj	0
Brjanská oblast	0
Tyva republika	0
Omská oblast	-1
Karačajsko-čerkesská republika	-1
Murmanská oblast	-2
Vladimírský kraj	-3
Jamalsko-něnecký autonomní okruh	-4
republika Komi	-4
Burjatská republika	-4
Kalmycká republika	-5
Smolenská oblast	-8
Petrohrad	-9
Adygejská republika	-9
Chakaská republika	-10
Židovská autonomní oblast	-10
Kaliningradská oblast	-11
Permská oblast	-12
Kamčatský kraj	-12
Čuvašská republika	-15
Kemerovská oblast	-15
Rjazaňská oblast	-15
oblast Kaluga	-16
Stavropolský kraj	-19
Krasnojarský kraj	-19
Pskovská oblast	-19
Tverská oblast	-21
Republika Mari El	-23
Čukotský autonomní okruh	-24
Sachalinská oblast	-33
Chabarovská oblast	-38
Oblast Nižnij Novgorod	-38
Přímořský kraj	-43
republika Karelia	-45
Region Penza	-45
Sverdlovská oblast	-55
Magadanská oblast	-55

V roce 2016 Ministerstvo telekomunikací a masových komunikací Ruska v rámci sledování úrovně rozvoje informační společnosti v ustavujících entitách Ruské federace poprvé představilo hodnocení ustavujících subjektů Ruské federace podle na úroveň rozvoje informační společnosti, v rámci které byly ustavující subjekty Ruské federace rozděleny do pěti skupin v souladu s dosaženým stupněm informatizace.

Mezi pět předních regionů z hlediska úrovně rozvoje informační společnosti patří města federálního významu - Moskva a Petrohrad, největší exportně orientované (ropa a plyn) regiony Ruské federace - Chanty-Mansijský autonomní okruh- Jugra a Jamalsko-něnecký autonomní okruh a také dynamicky se rozvíjející Kaliningradská oblast.

Hodnocení ustavujících subjektů Ruské federace bylo vytvořeno na základě metodiky hodnocení úrovně rozvoje informační společnosti v ustavujících subjektech Ruské federace, vypracované v souladu s ustanoveními Koncepce regionální informatizace, schváleno nařízením vlády Ruské federace č. 2769-r ze dne 29.12.2014.

Metodika stanoví postup pro výpočet indexu rozvoje informační společnosti v ustavujících subjektech Ruské federace, na jehož základě se posuzuje úroveň regionální informatizace na základě infrastrukturních a průmyslových ukazatelů. Mezi ukazatele infrastruktury patří lidský kapitál, ekonomické prostředí, infrastruktura ICT a správa informací. Metodika rovněž zahrnuje zohlednění indikátorů využívání ICT v 15 oblastech činnosti. Patří mezi ně e-government, vzdělávání, zdravotnictví, kultura, podnikání a obchod, zemědělství, doprava, sociální management, bydlení a komunální služby a řada dalších. V roce 2017 bude k sestavení ratingu použito 19 dílčích indexů.

Metodika byla schválena zápisem ze 172. zasedání Rady pro regionální informatizaci Komise vlády k využívání informačních technologií ke zlepšení kvality života a podmínek pro podnikání dne 20. dubna 2016.

Za účelem zvýšení úplnosti, spolehlivosti a relevance dat používaných při hodnocení jednotlivých subjektů Ruské federace, jakož i jejich systematizaci a analýze, vyvinulo ruské ministerstvo telekomunikací a masových komunikací informační systém (AIS) „Elektronický Kraj".

Systém „Electronic Region“ se skládá z několika funkčních bloků, které umožňují generovat pasporty informatizace pro jednotlivé subjekty Ruské federace obsahující klíčové ukazatele vývoje informatizace. Informatizační pasporty jsou tvořeny na základě dat shromážděných během monitoringu a také integrací s různými informačními systémy, včetně federálního registru veřejných služeb, jednotného meziresortního informačního a statistického systému a situačního centra e-governmentu.

AIS „Electronic Region“ také umožňuje automatizovat proces shromažďování a zpracování monitorovacích dat; zobrazit v grafické podobě hodnocení jednotlivých subjektů Ruské federace podle úrovně rozvoje informační společnosti; vytvářet analytické zprávy o ukazatelích úrovně rozvoje informační společnosti.

Experti Lidové fronty analyzovali údaje ruského ministerstva zdravotnictví o podílu automatizovaných pracovišť pro zdravotnické pracovníky ve zdravotnických organizacích ustavujících subjektů Ruské federace. Na základě tohoto kritéria byl proto sestaven rating regionů. Monitoring ONF ukázal, že v současné době se pouze 34 z 85 subjektů podařilo dosáhnout vysoké úrovně informatizace zdravotnických organizací.

Připomeňme, že téma informatizace nastolil ve svém poselství Federálnímu shromáždění 1. března 2018 prezident Ruska, vůdce ONF, Vladimir Putin. Uvedl, že stanice záchranářů-porodních asistentek (FAP), kliniky, instituce na regionální úrovni a přední lékařská centra by měly být propojeny do jednoho digitálního okruhu, aby se síly celého národního systému zdravotní péče zapojily do pomoci každému člověku.

Odborníci z Populární fronty mají tuto problematiku neustále pod kontrolou. V rámci této práce byly analyzovány informace Ministerstva zdravotnictví Ruska o úrovni informatizace, včetně automatizovaných pracovišť pro zdravotnický personál v ustavujících subjektech Ruské federace. Nejméně 80 % zaměstnanců zdravotnických organizací mělo do 1. prosince 2014 využít službu „Elektronický lékařský záznam“ v souladu s odstavcem 32 dopisu Ministerstva zdravotnictví Ruska ze dne 10. srpna 2012 č. 18-1. /10/2-1336 „O směrném plánu realizace projektu zprovoznění služby Elektronické lékařské knížky. Této úrovně se však podařilo dosáhnout pouze 34 z 85 subjektů. Informuje o tom portál pro operativní interakci účastníků Jednotného státního zdravotnického informačního systému (Jednotný státní informační systém v oblasti zdravotnictví). Z toho 100 % ukazatele bylo dosaženo u 15 subjektů: území Kamčatka a Chabarovsk, autonomní okruhy Něnec a Jamalo-Něnec, Kemerovo, Kostroma, Kurgan, Tambov, Tula a Pskov, republiky Sacha (Jakutsko), Tatarstán, Čečensko a Čuvašsko, stejně jako Moskva. V ostatních regionech se podíl regionální informatizace pohybuje od 80 do 99 % - jedná se o regiony Vladimir, Lipetsk, Novosibirsk, Tver, Tomsk, Penza, Vologda, Smolensk, Samara, Sverdlovsk a Saratov, Republika Mordovia, Karachay-Cherkess a Ingušsko, Krasnodar, Zabajkal a Altajské území, Chanty-Mansijský autonomní okruh - Ugra a také Petrohrad.

Odborníci poznamenávají, že ve zbývajících 51 regionech se procento automatizace pracoviště pohybuje od 16 do 77 %. Nejnižší míry jsou navíc v Republice Severní Osetie-Alanie (16 %), Čukotském autonomním okruhu (20 %), Nižnij Novgorodské oblasti (25 %), Kabardino-balkarské republice (36 %), Voroněžské a Rjazaňské oblasti (40). % každý).

„Prezident Vladimir Putin ve svém projevu k Federálnímu shromáždění hovořil o potřebě propojit všechny lékařské organizace, včetně míst první pomoci a ambulancí ve venkovských oblastech, do jednoho informačního okruhu. Odborníci z Lidové fronty a Zdravotní nadace budou i nadále sledovat realizaci této zakázky, a to i v rámci prací na vyplňování interaktivní „Mapy dostupnosti lékařské péče“ v malých sídlech, kterou Lidová fronta spustila. Práce krajů na tomto problému bude sledována i při akcích na místě a pracovních výjezdech. Ostatně od toho se mimo jiné rozhoduje, jak rychlá a kvalitní lékařská péče bude lidem poskytována,“ komentoval Eduard Gavrilov, člen Ústředního ústředí ONF, ředitel Nadace zdraví.
Pavel Alekseev.

Na regionální radě pro informatizaci konané 13. října předložilo Ministerstvo telekomunikací a masových komunikací hodnocení regionů pro rozvoj informační společnosti v Ruské federaci za rok 2017.

Mezi regiony, které podle ministerstva telekomunikací a masových komunikací „postoupily“ díky implementaci první strategie, byly republiky Baškortostán, Mordovia, Tatarstán, Kursk a Tomsk. Příklady realizovaných projektů zahrnují rozvoj ICT infrastruktury, převod veřejných služeb do elektronické podoby, zavádění informačních systémů distančního vzdělávání, zavádění ICT do vzdělávacího procesu (elektronický diář), objednání u lékaře, elektronický karta, telemedicína, zavedení elektronických platebních prostředků pro cestování, online sledování pohybu.

Díky volbě druhé strategie se v žebříčku prosadily Udmurtská republika a Tula, Čeljabinsk a Uljanovsk Rostov. Mezi realizované projekty patří tvorba krajských informačních systémů v energetice, integrace krajských informačních systémů s federálními informačními systémy (sociální zabezpečení, práce a zaměstnanost, zemědělství), automatizace činnosti knihoven, muzeí a divadel, tvorba regionálních informačních systémů v oblasti státních a obecních financí.

1	Moskva
2	Ťumeňská oblast
3	Chanty-Mansijsk autonomní Okrug-Yugra
4	Tatarstánská republika
5	Region Tula
6	Novosibirská oblast
7	Republika Baškortostán
8	Jamalsko-něnecký autonomní okruh
9	Tomská oblast
10	Čeljabinská oblast
11	Petrohrad
12	Jaroslavlská oblast
13	Mordovská republika
14	Lipecká oblast
15	Rostovská oblast
16	Kaliningradská oblast
17	Uljanovská oblast
18	Murmanská oblast
19	Voroněžská oblast
20	Amurská oblast
21	oblast Belgorod
22	Altajská republika
23	Vladimírský kraj
24	Republika Sakha (Jakutsko)
25	Oblast Samara
26	Kurská oblast
27	Udmurtská republika
28	Čuvašská republika
29	Oblast Vologda
30	oblast Kaluga
31	oblast Orenburg
32	Irkutská oblast
33	republika Komi
34	Novgorodská oblast
35	Permská oblast
36	Astrachaňská oblast
37	oblast Altaj
38	Tambovský kraj
39	Volgogradská oblast
40	Omská oblast
41	Arhangelská oblast
42	Kemerovská oblast
43	Kabardino-Balkarská republika
44	Ivanovská oblast
45	Sachalinská oblast
46	Kostromská oblast
47	Chabarovská oblast
48	Kamčatský kraj
49	Republika Mari El
50	Kirovská oblast
51	Saratovská oblast
52	Stavropolský kraj
53	Rjazaňská oblast
54	Krasnojarský kraj
55	republika Karelia
56	Krasnodarský kraj
57	Oblast Nižnij Novgorod
58	Chakaská republika
59	Smolenská oblast
60	Oblast Oryol
61	oblast Kurgan
62	Tverská oblast
63	Sverdlovská oblast
64	Pskovská oblast
65	Přímořský kraj
66	Region Penza
67	Zabajkalská oblast
68	Burjatská republika
69	Něnecký autonomní okruh
70	Magadanská oblast
71	Adygejská republika
72	Republika Severní Osetie-Alanie
73	Brjanská oblast
74	Kalmycká republika
75	Dagestánská republika
76	Ingušská republika
77	Karačajsko-čerkesská republika
78	Tyva republika
79	Čukotský autonomní okruh
80	Sevastopol
81	Židovská autonomní oblast
82	Čečenská republika
83	Krymská republika