Sharqiy Yevropada bank tizimi qanday? Evropa Ittifoqi mamlakatlari bank tizimi. Yevropa bank tizimi tubdan o‘zgarishlarga muhtoj. Yevroning kiritilishi tarozini o‘zgarishlar foydasiga ko‘tarishi kerak Yangi sharoitda omon qolish uchun banklar
Yevropa Markaziy banklari tizimi (ESCB) — xalqaro bank tizimi boʻlib, Yevropa Iqtisodiy Hamjamiyatiga aʼzo davlatlarning milliy markaziy banki (ECB) va milliy markaziy banklaridan (MB) iborat.
Ushbu tizimning mavjudligi Yevropa iqtisodiy va valyuta ittifoqini tashkil etish jarayonining ajralmas qismi hisoblanadi. O'z tuzilmasi bo'yicha ESCB Amerika Qo'shma Shtatlaridagi Federal zaxira tizimiga biroz o'xshash bo'lib, Nyu-York Banki boshchiligidagi 13 ta bankdan iborat va umuman markaziy bank rolini bajaradi. Shu bilan birga, Buyuk Britaniya, Daniya, Gretsiya va Shvetsiya milliy markaziy banklari alohida maqomga ega bo'lgan Evropa markaziy banklari tizimining a'zolaridir: ularga yagona pul-kredit siyosatini amalga oshirish bo'yicha qarorlar qabul qilishda ishtirok etishga ruxsat berilmaydi. evro hududi va bunday qarorlarni amalga oshirish.
Yevropa markaziy banklari tizimiga Yevropa markaziy banki va yevro hududiga kiruvchi mamlakatlarning milliy markaziy banklari kiradi. ESCB va ECB nizomlari ushbu tashkilotlarning Ittifoqning boshqa organlaridan, EMUga a'zo mamlakatlar hukumatlaridan va boshqa muassasalardan mustaqilligini e'lon qiladi. Bu bitta mamlakat ichidagi markaziy bankning normal holatiga juda mos keladi. Shu bilan birga, Nizomning maxsus moddasida mustahkamlangan "umumiy tamoyil" muhim ahamiyatga ega bo'lib, unga ko'ra Markaziy banklarning Evropa tizimi Evropa Markaziy banki rahbariyati ("qaror qabul qiluvchi organlar") tomonidan boshqariladi. , va birinchi navbatda, Boshqaruv Kengashi tomonidan. 32
Oliy boshqaruv organi bo'lgan Boshqaruv Kengashi Ijroiya direksiyasining barcha a'zolarini va faqat Evropa Iqtisodiy va Valyuta Ittifoqiga a'zo mamlakatlarning milliy qimmatli qog'ozlari menejerlarini o'z ichiga oladi.
Boshqaruv kengashining asosiy vazifalariga quyidagilar kiradi:
Evropa Markaziy banklari tizimini yaratish maqsadlariga erishishni ta'minlash uchun ko'rsatmalarni moslashtirish va qarorlar qabul qilish;
EEMS pul-kredit siyosatining asosiy elementlarini, masalan, foiz stavkalarini, Milliy Markaziy banklarning minimal zaxiralari hajmini aniqlash;
uni amalga oshirish bo'yicha aniq ko'rsatmalar ishlab chiqish.
Bundan tashqari, Boshqaruv Kengash Evropa Markaziy banki va uning boshqaruv organlarining ichki tashkiliy qoidalarini tasdiqlaydi, ECB maslahatchisi sifatida ishlaydi va xalqaro hamkorlik sohasida Evropa Markaziy banklari tizimini vakillik qilish tartibini belgilaydi. .
Ijroiya direksiyasi tarkibiga prezident, vitse-prezident va moliya yoki bank sohasida katta professional tajribaga ega nomzodlar orasidan tanlangan to‘rt nafar a’zo kiradi. Ular Yevropa Parlamenti va ECB Boshqaruv Kengashi bilan maslahatlashgandan so'ng (keyingi saylovlar uchun) Evropa Kengashining taklifiga binoan ushbu mamlakatlar hukumat rahbarlarining yig'ilishida EMEA a'zo mamlakatlar fuqarolari orasidan tayinlanadi. Ijroiya direksiyasi pul-kredit siyosatini Yevropa Markaziy banki Boshqaruv Kengashi tomonidan qabul qilingan ko'rsatmalar va qoidalarga muvofiq olib boradi va shu tariqa, zarurat tug'ilganda idoraviy ko'rsatmalarni qabul qilib, NCB harakatlarini boshqaradi.
Yevropa Markaziy banklari tizimining uchinchi boshqaruv organi boʻlgan Bosh kengash tarkibiga Yevropa Markaziy banki prezidenti va vitse-prezidenti hamda Yevropa Iqtisodiy Hamjamiyatiga aʼzo barcha mamlakatlarning milliy markaziy banklari rahbarlari, ularning ishtirok etishidan qatʼi nazar, kiradi. EEAS.
Bosh kengash ilgari Evropa valyuta instituti tomonidan bajarilgan va EMEA rejasining uchinchi bosqichida davom ettirilishi kerak bo'lgan funktsiyalarni bajaradi.
Bosh kengashning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:
ESCBning maslahat funktsiyalarini amalga oshirish;
statistik ma'lumotlarni yig'ish va qayta ishlash;
ECB faoliyati to'g'risida choraklik va yillik hisobotlarni, shuningdek haftalik konsolidatsiyalangan moliyaviy hisobotlarni tayyorlash;
Milliy Markaziy bank tomonidan amalga oshiriladigan operatsiyalar bo'yicha buxgalteriya hisobi va hisobotini standartlashtirish bo'yicha zarur qoidalarni ishlab chiqish va qabul qilish;
yevropa Markaziy bankining ustav kapitalini EEK Bosh kelishuvi bilan tartibga solinmagan darajada to‘lash bilan bog‘liq choralar ko‘rish;
ECBda ish ta'riflari va mehnat qoidalarini ishlab chiqish;
milliy valyutalarning yevroga nisbatan yakuniy qat’iy kursini belgilash tartibiga tashkiliy tayyorgarlik.
Evropa Markaziy banki prezidenti bir vaqtning o'zida uning barcha uchta boshqaruv organining raisi hisoblanadi: Boshqaruvchilar kengashi, Ijroiya direksiyasi va Bosh Kengash; Bundan tashqari, dastlabki ikki holatda, ovozlar teng taqsimlangan taqdirda u hal qiluvchi ovozga ega.
Bundan tashqari, Prezident ECBni tashqi tashkilotlarda ifodalaydi yoki bu rol uchun ishonchli shaxsni tayinlaydi. Uchinchi shaxslarga nisbatan u qonun bo'yicha ECBni vakil qiladi.
A'zo mamlakatlarning milliy markaziy banklari Yevropa Markaziy banklari tizimining ajralmas qismi bo'lib, ECB yo'nalishlari va ko'rsatmalariga muvofiq harakat qiladi. Evropa Markaziy banki faoliyatini tashkil etishda kuratorlar instituti keng va muvaffaqiyatli qo'llaniladi, bunda Ijroiya direksiyasining olti a'zosining har biri Evropa Markaziy banki faoliyatining muayyan sohasini nazorat qiladi.
ECB Boshqaruv Kengashi pul-kredit siyosatini ishlab chiqish vakolatiga ega va Ijroiya direksiyasi uni amalga oshirish uchun javobgardir. Yevropa Markaziy banki imkon qadar va maqsadga muvofiq boʻlgan darajada milliy markaziy banklarning imkoniyatlaridan foydalanadi.
ESCBni ishlab chiqish va yaratish jarayonida, xususan, milliy markaziy banklar va Evropa valyuta instituti vakillarini birlashtirgan uchta qo'mita va oltita ixtisoslashtirilgan ishchi guruhlar tomonidan tayyorgarlik ishlari olib borildi.
Ushbu yaqin hamkorlik tajribasi ESCB doirasida kerakli o'zgartirishlar bilan davom etmoqda.
Boshqaruv Kengashi boshchiligida o‘n uchta qo‘mita faoliyat yuritadi:
Ichki auditorlar qo'mitasi;
Banknotlar qo'mitasi;
Byudjet qo'mitasi;
Tashqi aloqalar qo'mitasi;
Buxgalteriya hisobi va pul daromadlari qo'mitasi;
Yuridik qo'mita;
Bozor operatsiyalari qo'mitasi;
Pul-kredit siyosati qo'mitasi;
Xalqaro aloqalar qo'mitasi;
Statistika qo'mitasi;
Bank nazorati qo'mitasi;
Axborot tizimlari qo'mitasi;
To'lov va hisob-kitob tizimlari qo'mitasi.
|
|
Buning uchun tanlangan kredit tashkilotlari bir qator mezonlarga javob berishi kerak:
majburiy zaxiralar sharoitida vakolatli kontragentlar doirasi faqat minimal zaxiralarni yaratgan kredit tashkilotlari bilan cheklanadi;
aks holda, mumkin bo'lgan vakolatli kontragentlar doirasi evro hududida joylashgan barcha kredit tashkilotlariga taalluqlidir.
ECB kamsitmasdan, o'z faoliyati xususiyatiga ko'ra pul-kredit siyosatini yuritishda foydali bo'lmaydigan kredit tashkilotlariga kirishni rad etish huquqiga ega;
vakolatli kontragentlarning moliyaviy ahvoli milliy organlar tomonidan tekshirilishi va qoniqarli deb topilishi kerak (ushbu qoida shtab-kvartirasi Yevropa iqtisodiy hududidan tashqarida joylashgan tashkilotlarning filiallariga taalluqli emas);
kontragentlar Milliy Markaziy banklar yoki ECB tomonidan belgilangan har qanday maxsus operatsion mezonlarga javob berishi kerak.
Vakolatli kontragentlar Yevropa Markaziy banklari tizimining imkoniyatlaridan faqat o'zlari joylashgan EEASga a'zo davlatning Milliy Markaziy banki orqali foydalanishlari mumkin. NCBlar Evropa Markaziy banki operatsiyalarida ishtirok etish uchun arizalarni to'playdi va bu ma'lumotlarni ECBning Frankfurtdagi markaziy kompyuteriga uzatadi. Yig'ilgan arizalar asosida ECB resurslarning bozor narxini belgilaydi va bitimlarni kontragentlar o'rtasida taqsimlovchi Milliy Markaziy banklarga tegishli ko'rsatmalar beradi.
Zamonaviy axborot texnologiyalarining imkoniyatlarini hisobga olgan holda, hatto nisbatan kichik tashkilotlar ham ESCB operatsiyalarida ishtirok etishlari mumkin.
Zarur bo'lganda, tenderlar bir soat ichida elektron axborot almashinuvi asosida o'tkazilishi mumkin.
Evropa Markaziy banklari tizimi ishonchlilik sabablari yoki kontragent tomonidan o'z majburiyatlarini qo'pol yoki takroran buzgan taqdirda pul-kredit siyosati vositalaridan foydalanishni rad etishga haqli.
Rivojlanish darajalarining xilma-xilligiga, faoliyat va boshqaruv xususiyatlariga qaramay, yagona "organizm" ni tashkil etuvchi asosiy Evropa bank tizimlari ko'rib chiqiladi. G'arbiy Evropada kuzatilayotgan integratsiya jarayonlari alohida mamlakatlar bank tizimlarining yaqinlashishi va bank qonunchiligini unifikatsiya qilish tendentsiyasida namoyon bo'ladi. Shu bilan birga, zamonaviy bozor talablari bilan shartlangan integratsiya qarama-qarshi omil - o'z ishlab chiqaruvchilari va moliya institutlarining milliy o'ziga xosligini saqlab qolish istagi bilan duch keladi. Bu jarayon quyidagilarga asoslanishi mumkin: milliy xavfsizlikni himoya qilish istagi, nisbatan zaif institutlarning kuchliroq xorijiy institutlar tomonidan raqobat jarayonida yutilishidan qo'rqish va shuning uchun ichki bozorni izolyatsiya qilish uchun lobbilik qilish, millatchilar tomonidan qo'zg'atilgan salbiy jamoatchilik fikri va. ko'proq.
Evropaning har bir bank davlati turli asrlarda boshlangan o'z rivojlanish yo'lini yaratdi. Ular hozirda asosan tarkibiy tuzilmada, banklar va davlat o'rtasidagi munosabatlar tizimida, markaziy bankning davlat hokimiyati ierarxiyasidagi o'rni va rolida ifodalangan ko'plab an'analarni hanuzgacha saqlab kelmoqda.
Ko'pgina Evropa tizimlari real iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solinadigan moliyalashtirishga safarbarlik bosqichidan o'tdi. Iqtisodiyotning ustuvor yo'nalishlari bo'yicha qarz beruvchining majburiy rolini bajargan banklar zaif kredit portfeli va davlat organlariga ma'muriy bo'ysunishga moslashtirilgan samarasiz ichki boshqaruv tizimiga ega bo'ldilar. Shu sababli, iqtisodiy boshqaruv mexanizmlarini liberallashtirish jarayonida bunday banklar davlatning moliyaviy siyosatini olib boruvchidan iqtisodiy islohotlarni to'xtatuvchi, umumiy moliyaviy inqiroz tahdidiga aylandi, uni bartaraf etish davlat tomonidan katta xarajatlarni talab qiladi yoki buning uchun sxemalarni topishni talab qiladi. tashqi investitsiyalarni, shu jumladan xorijdan ham jalb etish. Bundan tashqari, yanada gullab-yashnagan mamlakatlarning moliya institutlari iqtisodiy rivojlanishning notekisligi tufayli o'zlarining tashqi ekspansiyalari uchun yaxshi imkoniyatlarga ega bo'lishdi, bu boshqa omillar qatorida Evropa banklarining mulkchilik taqsimotini va milliy bozorlarning jozibadorligini hisobga olgan holda taqsimlanishini belgilaydi. uning alohida segmentlari. Qoida tariqasida, bank inqirozining sabablari davlat organlarining iqtisodiy modellarni tanlashdagi siyosiy noto'g'ri hisob-kitoblari, moliyaviy tartibga solish va bank nazorati sohasidagi xatolar va boshqalardir. Ushbu sabab-natija munosabatlarini qisqacha quyidagi tezis bilan tavsiflash mumkin: "Bugungi kunda moliya-kredit tizimining muammolari davlatning kechagi kun yaxshiroq ko'rinishga intilishining aksidir".
Ko'rib chiqilgan Evropa bank tizimlarini tahlil qilish natijasida quyidagi xulosalar chiqarish mumkin:
Milliy bank tizimlarining rivojlanish darajasi va istiqbollarini belgilab beruvchi muhim masalalardan biri bu mamlakat markaziy bankining pul-kredit siyosatini amalga oshirishdagi mustaqilligidir. Rasmiylar moliyaviy va narx barqarorligini o'z maqsadlaridan biri deb e'lon qilmagan davlatlar yo'q. Shuning uchun ularning real siyosatini aniqlash uchun pul-kredit siyosatini liberallashtirish darajasiga e'tibor qaratish lozim. Liberal pul-kredit siyosatini amalga oshirish uchun hukumatdan mustaqil markaziy bank kerak emas. Bunda ikkita qarama-qarshi markazning mavjudligi faqat zarar keltiradi va markaziy bank pul-kredit siyosati sohasida hukumatning texnik agenti siyosatini olib borishi kerak. Agar hukumat haqiqatan ham maqsad sifatida narx barqarorligiga erishish yoki uni saqlab qolishni tanlasa, Moliya vazirligidan mustaqil markaziy bank shunchaki zarur. Markaziy bankda ustunlik qiladigan va byudjet taqchilligi yuzaga kelgan taqdirda byudjet xarajatlarini moliyalashtirish vazifasi bo'lgan Moliya vazirligi uni qoplash manbai sifatida markaziy bankdan foydalanadi. Bobda keltirilgan ma'lumotlar ushbu xulosani to'liq tasdiqlaydi. Shuning uchun G'arbiy Evropaning aksariyat mamlakatlarida Markaziy bankka ko'proq mustaqillik berish tendentsiyasi mavjud.
Mustaqil Markaziy bank faoliyati ustidan hokimiyatning umumiy nazorati, xususan, qonunchilik nazorati mamlakat moliya-kredit tizimini boshqarish masalalarida uning keng vakolatlariga eng muhim muvozanatdan biri bo'lib, uning roli bilan taqqoslash mumkin. tirik organizmning qon aylanish tizimi.
G'arbiy Evropa mamlakatlari qonunchiligi markaziy banklarga xususiy yoki aralash davlat-xususiy mulkka ega bo'lish imkonini beradi. Biroq, Markaziy bankning bunday tuzilmasini saqlab qolish an'anaga hurmat bo'lib, ularni boshqarishda xususiy aksiyadorlarning ishtiroki faqat rasmiydir. Markaziy bank foydasining katta qismi aktsiyadorlarga to'lanmaydi va banklarning o'z ehtiyojlari uchun ishlatilmaydi, balki byudjetga o'tkaziladi.
Qattiq pul-kredit siyosatini olib borayotgan markaziy banklar o'zlarining tadqiqot xizmatlariga ega bo'lishlari kerak. Fransiya banki va Avstriya milliy bankining tajribasi bu xulosani tasdiqlaydi. Ushbu banklar nafaqat pul-kredit siyosati va banklar bilan o'zaro hamkorlik sohasida qarorlarni ishlab chiqish va qabul qilish uchun keng axborot bazasiga ega, balki ularning o'zlari ham biznes hamjamiyatini qiziqtiradi, bu esa ularning foydali o'zaro hamkorligiga hissa qo'shadi.
Evolyutsion bank ishi anʼanalariga ega boʻlgan mamlakatlar tabiiy ravishda Yevropa va jahon moliya markazlariga aylandi. Bu holatda istisno Germaniya bo'lib, u erda banklar bir necha bor taniqli tarixiy jarayonlar davomida halokatli ta'sirga duchor bo'lgan. Ammo nemis hukumatining ulkan iqtisodiy salohiyati va izchil, oqilona siyosati uning yangi jahon moliya markaziga aylanishiga imkon berdi.
Xalq hikmatida aytilishicha: “Pul pulga yetaklaydi”, shuningdek, rivojlangan, ishonchli va barqaror bank tizimi xorijiy moliya-kredit institutlarini, eng muhimi, mablag‘lari milliy banklar foydalanishiga yo‘naltirish o‘rniga, mijozlarni jalb qiladi. xorijiy yetakchilarning mavqeini yanada mustahkamlash.
Bank tizimining tarqoqligi, jahon yetakchilari qatoridan joy olgan banklarning yo‘qligi uni tashqi salbiy ta’sirlarga oson himoyasiz, tartibga solish qiyin va global muammolarni hal qilish uchun kam safarbar qilingan, milliy bank standartlari yo‘qligiga, bank faoliyatining sekinlashishiga olib keladi. yangi bank texnologiyalarining rivojlanishi va boshqa salbiy oqibatlarga olib keladi.
Aholining madaniy darajasi yuqori va ular orasida oqilona fikrlash uslubi hukmron bo'lgan mamlakatlarda bank tizimlari yanada muvaffaqiyatli rivojlanadi.
Umumiy Yevropa tendentsiyasi pul yuvishga qarshi kurashdir. Mijozlarning bank sirlarini saqlash huquqlarini cheklashdan bosh tortgan mamlakatlar o'z qo'shnilariga nisbatan ustunlikka ega bo'ladilar va ular tomonidan bosimga duch kelishadi.
G‘arbiy Yevropada bank integratsiyasi Yevropa Ittifoqi (keyingi o‘rinlarda EI) tashkil etilishidan ancha oldin shakllangan va pul-kredit integratsiyasi elementlaridan boshlangan. Uning yaratilishini mustahkamlagan Rim shartnomasidan oldin Frantsiya, Italiya, Belgiya, Niderlandiya, Lyuksemburg va Germaniya o'rtasida 1947 yilda ularga qo'shilgan ko'p tomonlama valyuta kompensatsiyasi to'g'risidagi bitim tuzildi. Biroq, bank sohasida integratsiya jarayoni iqtisodiy va valyuta ittifoqining shakllanish bosqichidan boshlanadi, uning doirasida tovarlar, xizmatlar, kapital va valyutalarning teng raqobat sharoitlari va unifikatsiyasi asosida erkin harakati ta'minlanadi. ushbu sohadagi qonun hujjatlari.
Urushdan keyingi dastlabki yillarda asos solingan Yevropa bank tizimi natijasi va ayni paytda Yevropa integratsiyasi va Yevropa valyuta tizimining muhim vositalaridan biri hisoblanadi. Samarali bank tizimini yaratish nafaqat valyuta ittifoqiga kirgan mamlakatlarning qonunchilik darajasida tub o'zgarishlarni, balki barcha a'zo davlatlar tomonidan yagona talablarni qabul qilishni ham talab qildi. Yevropa valyuta ittifoqi mamlakatlari bank tizimlarini qayta tashkil etish va Yevropa bank tizimini yaratish jarayonlari rivojlanishning bir qancha muhim bosqichlarini bosib o‘tdi.
Birinchi bosqichda Gʻarbiy Yevropa davlatlari oʻrtasida valyuta shartnomalari birinchi navbatda ikki tomonlama asosda tuzildi. Ushbu shartnomalar asosida quyidagilar amalga oshirildi: to'lov balanslarini o'zaro tartibga solish, naqd pulsiz to'lovlar, o'zaro talab va majburiyatlarni majburiy hisob-kitob qilish, imtiyozli kreditlash. Shunday qilib, 1947-1950 yillar davomida pp. 400 dan ortiq valyuta kliring operatsiyalari tuzildi, ular Yevropa ichki savdosining deyarli uchdan ikki qismini tashkil etadi.
Valyuta munosabatlari evolyutsiyasining navbatdagi bosqichi 1950-1958 yillarda ko'p tomonlama kliring asosida rivojlangan Yevropa to'lov ittifoqining (keyingi o'rinlarda EPU deb yuritiladi) faoliyati bo'ldi. Bu ittifoq Gʻarbiy Yevropaning 17 ta davlatini birlashtirdi. Uning chegaralaridagi hisob-kitoblar an'anaviy pul birligidan foydalangan holda amalga oshirildi, oltin miqdori 1 amerikaga teng edi. dollar.Bu birlik Yevropa pul birligining, ENP esa Yevropa bank tizimining prototipiga aylandi.
1957 yilda Yevropa Iqtisodiy Hamjamiyatini (keyingi o'rinlarda EEK deb yuritiladi) tashkil etish to'g'risidagi Rim shartnomasining imzolanishi valyuta munosabatlari rivojlanishining navbatdagi bosqichini boshladi. 1959-yil 31-yanvarda Yevropa valyuta ittifoqi (bundan buyon matnda EMU deb yuritiladi) faoliyat ko‘rsata boshladi, unda sobiq ENP tarkibiga kirgan barcha 17 davlat hamkorlikni qo‘llab-quvvatladi. Keyinchalik umumiy bozorda ishtirok etuvchi mamlakatlarning Valyuta ittifoqi EMU tarkibidan ajralib chiqdi. Ushbu ittifoqni yaratish dasturi Lyuksemburgning sobiq bosh vaziri P.Verner boshchiligidagi maxsus komissiya tomonidan ishlab chiqilgan. Ushbu dastur 1971 yil 22 martda EMU Vazirlar Kengashi tomonidan qabul qilingandan so'ng, ushbu hujjat "Verner rejasi" deb nomlandi, uni amalga oshirish Evropa bank tizimini rivojlantirishda muhim edi va 10 yilga mo'ljallangan. - 1980 yilgacha
Birinchi bosqichda (1971-1974-yillar) valyuta kursining oʻzgarishi chegaralarini avval ± 1,2%, keyin esa 0% gacha qisqartirish, valyutalarning oʻzaro toʻliq konvertatsiyasini joriy etish, pul-kredit siyosatini bir xillik asosida amalga oshirish koʻzda tutilgan edi. uni uyg'unlashtirish va muvofiqlashtirish, iqtisodiy va moliyaviy va pul-kredit siyosatini uyg'unlashtirish. Ikkinchi bosqich (1975-1976 yillar) ushbu tadbirlarning yakunlanishi bilan tavsiflanadi. Uchinchi bosqichning asosi (1977-1979 yillar) quyidagilardan iborat bo'lishi kerak edi: milliy hukumatlarga tegishli bo'lgan ba'zi vakolatlarni Evropa Ittifoqining milliy organlariga o'tkazish, valyuta kurslari va narxlarni qat'iy belgilangan asosda tenglashtirish uchun Evropa valyutasini yaratish. paritetlar. Yagona byudjet tizimini yaratish, banklar faoliyatini va bank qonunchiligini optimallashtirish rejalashtirilgan edi. Maqsad pul-kredit va valyuta siyosatini uyg'unlashtirish uchun pul va moliyaviy muammolarni hal qilish uchun yagona markazni tashkil etish va AQSh Federal zaxira tizimi misolida YeI markaziy banklarini birlashtirish edi.
Integratsiya jarayonidagi ba'zi yutuqlarga qaramay, Verner rejasi amalga oshirilmadi. Bunga YeIdagi kelishmovchiliklar, xususan, milliy suverenitet va pul-kredit munosabatlarini millatlararo tartibga solishga urinishlar, iqtisodiy rivojlanish sur'atlaridagi farqlar, 70-yillar va 80-yillar boshidagi inqirozlar sabab bo'lgan.
Evropa bank tizimini yaratishdagi uzoq turg'unlik 70-yillarning o'rtalaridan 80-yillarning o'rtalariga qadar davom etdi. Vaziyat 80-yillarda sifat jihatidan o'zgara boshladi. Bu vaqtga kelib iqtisodiy o'zaro bog'liqlik va davlatlararo tartibga solish kuchaydi. Keng ko'lamli tashkiliy va tashkiliy tuzilma shakllantirildi.
Evropa bank tizimini yaratishga bo'lgan navbatdagi urinish Evropa valyuta ittifoqining Evropa valyuta tizimiga aylanishi bilan bog'liq edi. Bu jarayonlarni rivojlantirishning mohiyati Yevropa Ittifoqi Komissiyasi raisi J.Delorning 1989 yil aprel oyida tegishli ma’qullanganidan keyin takliflarini amalga oshirish bilan belgilandi. Yevropa Ittifoqi Kengashi buni Delor rejasi deb atadi. U Evropa valyuta tizimini bosqichma-bosqich Evropa valyuta ittifoqiga aylantirishni - nafaqat chuqur pul integratsiyasini, balki Evropa Ittifoqiga a'zo mamlakatlar uchun umumiy Evropa Markaziy bankini shakllantirishni va milliy pul birliklarini yagona hamjamiyat valyutasiga almashtirishni nazarda tutadi. Kelajak.
Delor rejasini amalga oshirishdagi muhim voqea 1992 yil fevral oyida Maastrixtda va (Niderlandiya) EMUning institutsional va huquqiy asoslarini belgilovchi Maastrixt bitimining imzolanishi bo'ldi.
Shartnoma EMUni shakllantirishning asosiy shartlarini belgilaydi: Evropa Ittifoqi mamlakatlari tomonidan milliy valyutalarning to'liq cheksiz konvertatsiyasini amalga oshirish, kapital harakatini mutlaq liberallashtirish, bank va boshqa moliya bozorlari integratsiyasi, qat'iy fiksatsiya.
(hech qanday marjinal taxminlarsiz) valyuta kurslari. Yevropa bank tizimining shakllanishining asosiy bosqichlari belgilab berildi.
1992-yilda boshlangan va 1994-yil boshida yakunlangan birinchi bosqichning asosiy natijasi barcha ishtirokchi-davlatlar tomonidan Maastrixt bitimini ratifikatsiya qilish edi; Evropa Ittifoqi doirasida kapital migratsiyasini to'liq liberallashtirish; inflyatsiya darajasini buning uchun qulay ko'rsatkichlarga ega bo'lgan mamlakatlar darajasiga yaqinlashtirishga qaratilgan chora-tadbirlar tizimini amalga oshirish (17.1-jadval); byudjet taqchilligini kamaytirish.
17.1-jadval - Maastrixt kelishuvi qoidalariga muvofiq mamlakatlar faoliyatining asosiy ko'rsatkichlari
|
Ishlash ko'rsatkichi |
Muvofiqlik mezoni |
|
Inflyatsiya,% |
Ushbu ko'rsatkich bo'yicha Evropa Ittifoqining birinchi uchta a'zo davlatidagi o'rtacha inflyatsiya darajasi 1,5% dan oshmasligi kerak |
|
Uzoq muddatli kreditlar bo'yicha nominal stavka,% |
Ushbu ko'rsatkich bo'yicha uchta eng yaxshi a'zo mamlakatlar va Evropa Ittifoqidagi o'rtacha ko'rsatkichdan 2% dan ko'p farq qilmasligi kerak |
|
Davlat byudjeti taqchilligi, YaIMga nisbatan % |
YaIMning 3% dan yuqori emas |
|
Davlat qarzi, YaIMga nisbatan % |
YaIMning 60% dan oshmasligi kerak |
|
Milliy valyuta kursining barqarorligi,% |
Ikki yillik ERM II tizimida muvaffaqiyatli ishtirok etish (valyuta kursining Yevropa Komissiyasi tomonidan belgilangan o'zgaruvchan chegaralardan chetga chiqishining oldini olish) |
Ikkinchi bosqich (1994-yil 1-yanvar - 1998-yil 31-dekabr) aʼzo mamlakatlarning yevro joriy etilishidan oldingi keyingi tayyorgarligiga bagʻishlandi. Yagona valyutaga oʻtish boʻyicha tashkiliy tuzilmani yaratishdagi asosiy voqea Yevropa Markaziy bankining (keyingi oʻrinlarda ECB deb yuritiladi) prototipi boʻlgan Yevropa valyuta institutining tashkil etilishi boʻldi, uning asosiy vazifasi. uchinchi bosqichdan boshlab, ECB o'z funktsiyalarini bajarishi uchun zarur bo'lgan huquqiy, tashkiliy va logistika shartlarini aniqlash edi. Evropa valyuta instituti iqtisodiy va valyuta ittifoqini tashkil etish arafasida a'zo mamlakatlarning pul-kredit siyosatini muvofiqlashtirishni kuchaytirish uchun ham javobgar edi va milliy markaziy banklarga tavsiyalar berishi mumkin edi. Ushbu bosqichda quyidagi integratsiya jarayonlari sodir bo'ldi:
Markaziy bankning a’zo mamlakatlardagi korxona va tashkilotlarini kreditlash yo‘li bilan davlat sektori faoliyatini qo‘llab-quvvatlashni, shuningdek markaziy banklar tomonidan davlat qarzlarini bevosita sotib olishni taqiqlovchi qonun hujjatlarini qabul qilish. Xuddi shu taqiq uchinchi bosqichda ECBga nisbatan qo'llaniladi;
Qonun hujjatlarining qabul qilinishi davlat sektori korxonalari va tashkilotlarining moliya institutlari resurslaridan imtiyozli foydalanish huquqini bekor qiladi. Xuddi shunday taqiq uchinchi bosqichda ECBga nisbatan qo'llaniladi;
Bir a'zo davlatning davlat sektori majburiyatlarini boshqa a'zo davlat yoki umuman Evropa Ittifoqi tomonidan o'z zimmasiga olishni taqiqlovchi qonun hujjatlarini tasdiqlash;
A'zo mamlakatlar davlat moliyasining haddan tashqari taqchilligi (byudjet taqchilligi YaIMning 3 foizidan va davlat qarzi YaIMning 60 foizidan ko'p bo'lmagan) oldini olish uchun sa'y-harakatlarni amalga oshirishi kerakligi to'g'risidagi talabni shakllantirish Evropa Ittifoqi Fiskal Kengashining monitoring tartibi bilan mustahkamlangan. a'zo mamlakatlarning bunday ortiqcha kamchiliklar yuzaga kelgan taqdirda ularni tuzatish choralari bo'yicha maslahat berish jarayoni;
Milliy qonunchilikning qabul qilinishi a'zo mamlakatlarning markaziy banklariga o'zlarining huquqiy maqomlarini ECB tomonidan berilgani bilan solishtirish uchun o'z hukumatlaridan qonuniy mustaqillikni beradi.
Ikkinchi bosqich yakuniga koʻra, EIga aʼzo mamlakatlarning asosiy makroiqtisodiy koʻrsatkichlarining sezilarli darajada yaqinlashuvi kuzatildi, narxlar barqarorligini taʼminlash, davlat moliyasini yaxshilash, uzoq muddatli foiz stavkalarini pasaytirish va milliy valyuta kurslarini barqarorlashtirish boʻyicha real muvaffaqiyatlarga erishildi. valyutalar (17.2-jadval).
17.2-jadval – Yevroni joriy qilish shartlarini bajargan davlatlar
|
Davlat etishmovchilik, |
Qarz, |
Inflyatsiya darajasi |
Ishsizlik darajasi, |
Iqtisodiyot, o'sish, |
||||||
|
Germaniya |
||||||||||
|
Irlandiya |
||||||||||
|
Lyuksemburg |
||||||||||
|
Niderlandiya |
||||||||||
|
Portugaliya |
||||||||||
|
Finlyandiya |
||||||||||
1998-yil 2-mayda Yevropa Kengashi iqtisodiy va valyuta ittifoqining uchinchi bosqichining boshidan qaysi davlatlarga yevroga oʻtishga ruxsat berilganligi toʻgʻrisida qaror qabul qildi. Ular Avstriya, Belgiya, Germaniya, Irlandiya, Ispaniya, Italiya, Lyuksemburg, Niderlandiya, Portugaliya, Finlyandiya va Fransiya edi. Ushbu qaror Evropa Ittifoqining iqtisodiy va moliyaviy masalalari bo'yicha kengashi tavsiyalari asosida, Evropa Ittifoqi komissiyasi va Evropa valyuta instituti tomonidan alohida a'zo davlatlar Maastrixt tomonidan o'rnatilgan konvergentsiya mezonlariga qanchalik mos kelganligi to'g'risidagi individual benchmark baholashlari asosida qabul qilindi. Shartnoma va uning protokoli.
Uchinchi bosqich (1999 yil 1 yanvar - 2002 yil 1 iyul) a'zo mamlakatlarning yagona valyutaga amaliy o'tish bosqichiga aylandi. 1999-yil 1-yanvarda yevro va yevro hududiga aʼzo mamlakatlar milliy valyutalari oʻrtasidagi almashuv kurslari oʻrnatildi va yevro ularning umumiy valyutasiga aylandi. EKYu ham 1:1 nisbatda evroga almashtirildi.
Evropa Markaziy banklari tizimi (keyingi o'rinlarda ESCB deb yuritiladi) o'z faoliyatini boshladi, unga ECB va evroni qabul qilgan mamlakatlarning markaziy banklari kiradi.
III-289 bis-modda quyidagilarni belgilaydi:
“1. Markaziy Yevropa banki Boshqaruvchilar kengashi Markaziy Yevropa banki direktorlar kengashi a’zolari va a’zo davlatlarning milliy markaziy banklari boshqaruvchilaridan iborat bo‘lib, III modda ma’nosida istisnolar qo‘yilmaydi. -91 (gap evro hududiga kirmagan davlatlar haqida ketmoqda. - A. P.).
2. a) Kengash rais, rais o‘rinbosari va to‘rt a’zodan iborat.
b) Boshqaruv Raisi, Rais o'rinbosari va Boshqaruv a'zolari Kengash (Vazirlar) tavsiyasiga ko'ra va Evropa Parlamenti va Evropa Markaziy banki Boshqaruvchilar kengashi bilan maslahatlashgandan so'ng Evropa Kengashining malakali ko'pchilik ovozi bilan tayinlanadi. pul-kredit va bank ishi sohasidagi vakolatlari va kasbiy tajribasi umume'tirof etilgan shaxslar.
Ularning vakolat muddati sakkiz yil va uzaytirilmaydi.
Kengash a'zosi faqat Yevropa Ittifoqiga a'zo davlatlardan bo'lishi mumkin."
III-289-modda:
“1. Kengash raisi va Komissiyaning bir a’zosi Markaziy Yevropa banki Boshqaruvchilar kengashi majlislarida hal qiluvchi ovoz huquqisiz ishtirok etishi mumkin.
Kengash Raisi (Vazirlar) Markaziy Yevropa banki Boshqaruvchilar kengashining qaroriga shubha bilan qarashi mumkin.
2. Yevropa Markaziy banki Prezidenti Kengash majlislarida Yevropa Markaziy banklari tizimining maqsadlari va vazifalari bilan bog‘liq masalalarni muhokama qilayotganda ishtirok etish uchun taklif qilinadi.
3. Yevropa Markaziy banki Yevropa parlamenti, Kengashi (Vazirlar) va Komissiyaga o‘tgan va joriy yil uchun Yevropa Milliy banklari tizimi faoliyati va fiskal siyosati to‘g‘risida yillik hisobot taqdim etadi. Yevropa Kengashi. Yevropa Markaziy banki prezidenti ushbu hisobotni Kengash va Yevropa parlamentiga taqdim etadi, ular uning asosida umumiy munozaralar o‘tkazishi mumkin.
Yevropa Markaziy banki prezidenti va boshqaruv kengashining boshqa a’zolari Yevroparlament iltimosiga ko‘ra va o‘z tashabbusi bilan Yevropa parlamentining vakolatli organlari tomonidan tinglanishi mumkin”.
Bankning vakolatiga kelsak, uni asosan pul-kredit siyosati bo'limidan baholash mumkin. Evrodagi banknotlarni chiqarishga ruxsat berish huquqiga faqat Yevropa banki ega. Bu banknotalar nafaqat Yevropa Markaziy banki, balki milliy markaziy banklar tomonidan ham muomalaga chiqarilishi mumkin va faqat ushbu banknotalar Ittifoqda qonuniy muomalada bo‘ladi. Yevrovalyuta tangalari Ittifoqqa a’zo davlatlar tomonidan Markaziy bank tomonidan belgilangan miqdorda muomalaga chiqarilishi mumkin.
Markaziy Yevropa banki Ittifoq tomonidan uning vakolatiga taalluqli bo'lgan sohalarda taklif qilingan har qanday akt bo'yicha, shuningdek, milliy hokimiyat organlariga uning vakolatiga taalluqli sohalardagi har qanday normativ hujjatlar loyihasi bo'yicha, lekin Kengash tomonidan belgilangan chegaralar va shartlarda maslahat beradi. Bank o'z vakolatlari doirasida muassasalar, Ittifoq organlari yoki davlat hokimiyati organlariga o'z fikrlarini taqdim etishi mumkin. Evropa qonunchiligi bankka kredit tashkilotlarini nazorat qilish va moliya tizimining barqarorligi bilan bog'liq maxsus vakolatlarni berishi mumkin. Bankning vakolatiga tajovuz qilmasdan, Evropa qonuni yoki qonun hujjatlari evroni yagona valyuta sifatida ishlatish uchun zarur choralarni belgilaydi. Qonun Markaziy Yevropa banki bilan maslahatlashganidan keyin qabul qilinadi. Bank o'zining Yevropa qarorlari, tavsiyalari va fikrlarini e'lon qilishga qaror qilishi mumkin.
Yevropa Ittifoqi davlatlarining milliy banklari Markaziy Yevropa banki bilan birgalikda Yevropa Markaziy banklar tizimini tashkil qiladi. Uning asosiy maqsadi narx barqarorligini saqlashdir. Bundan tashqari, tizim Ittifoqning umumiy iqtisodiy siyosatini saqlash va uning maqsadlarini amalga oshirishga yordam beradi. San'atning 2-qismiga muvofiq. III-77
Konstitutsiyada Markaziy bank tizimining asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:
“a) Ittifoqning pul-kredit siyosatini belgilash va amalga oshirish;
b) ayirboshlash operatsiyalarini amalga oshirish;
v) Ittifoqqa a'zo davlatlarning rasmiy valyuta zaxiralarini saqlash va boshqarish;
d) to'lov tizimlarining sifatli ishlashiga ko'maklashish."
Markaziy bank tizimi vakolatli organlarning kredit tashkilotlarini nazorat qilish va moliya tizimining barqarorligi bo'yicha siyosatiga hissa qo'shadi. Markaziy banklar tizimi faoliyatida Markaziy Yevropa banki Boshqaruv kengashi va Direktorlar kengashining qarorlari rahbarlik qilinadi.
Ittifoq aʼzolari bilan munosabatlarda Konstitutsiya Markaziy Yevropa banki oldiga quyidagi vazifalarni qoʻyadi: markaziy milliy banklar oʻrtasidagi hamkorlikni mustahkamlash; narxlar barqarorligini ta'minlash maqsadida Ittifoqqa a'zo davlatlarning pul-kredit siyosatini muvofiqlashtirishni kuchaytirish; valyuta kursi mexanizmining ishlashini nazorat qilish; milliy markaziy banklar vakolatiga kiradigan masalalar bo‘yicha maslahatlashuvlar o‘tkazish hamda moliya institutlari va bozorlar barqarorligini mustahkamlash; Evropa valyuta hamkorligi jamg'armasining oldingi funktsiyalarini amalga oshirish (III-93-modda, 2-qism).
Ikki ming yillikning oxirida ko'p qutbli dunyoni yaratish tendentsiyasi o'zini namoyon qila boshladi.
Yevropa ham Ikkinchi jahon urushi oldidan o‘ynagan rolini o‘ynay boshladi.
AQSH xalqaro iqtisodiy munosabatlar tizimida oʻsha urushdan iqtisodiy ustunlikka ega boʻlgan dunyodagi yagona davlat edi. Yevropa deyarli butunlay vayron bo'lgan, urush tufayli oltin zahiralarini yo'qotgan va qarzga muhtoj edi.
Yevropaning AQSHga ana shunday qaramligi natijasida jahon valyuta tizimlarining tabiati oʻzgardi. Dollar jahon zaxira valyutasiga aylandi va 20-asrning 70-yillarida oltin standartining bekor qilinishi, shu jumladan 1992 yilda Rossiyada oltin standartidan voz kechilishi barcha jahon valyutalarini AQSh valyuta tizimiga toʻliq boʻysundirdi.
Ammo keyinchalik integratsiyaning kuchayishi va natijada Evropaning butun dunyo bo'ylab ta'sirining kuchayishi, shu jumladan Evropa Ittifoqining shakllanishi Evropa mamlakatlari uchun yagona valyuta yaratish masalasini kun tartibiga qo'ydi. Integratsiya natijasida yevro hozirda asta-sekin dollar bilan samarali raqobatlashuvchi zahira valyutalaridan biriga aylanib bormoqda. Uning 21-asrdagi dollar bilan munosabatlari ushbu yangi valyutaning mustahkamlanish tendentsiyasini ko'rsatadi.
Yevrohududning yaratilishi mantiqan yagona markaziy bankning yaratilishiga, ushbu valyutani chiqarishni muvofiqlashtirishga va Yevropa markaziy banklari tizimi uchun yagona pul-kredit siyosatini ishlab chiqishga olib keldi.
Yevropa Markaziy banki (ECB) 1998 yilda 11 davlat kelishuvi asosida tashkil etilgan. Yevropa Markaziy banklari tizimi Yevropa Markaziy banki va tizimga aʼzo davlatlarning markaziy banklaridan iborat.
Shartnomaga qo'shilgan barcha markaziy banklar markaziy banklar tizimini tashkil qiladi. Tizimlilik masalasi muhim deb hisoblanadi, chunki tizimga kiritilgan markaziy banklar faqat uning tarkibiy qismlari sifatida qoladi.* (201)
Tizimning maqsadlari Yevropa Markaziy banklari tizimi va Yevropa Markaziy banki nizomi to‘g‘risidagi Bitimda mustahkamlangan.*(202) Xarakterli jihati shundaki, Nizomning 2-moddasida 105-moddaning 1-moddasi talablariga muvofiq aytiladi. ) ushbu Shartnomaga muvofiq, tizimning birinchi maqsadi narxlar barqarorligini ta'minlash bo'lishi kerak.*(203) Nizomda, narx barqarorligi maqsadiga zid bo'lmagan holda, ECB strategiyasi Evropa hamjamiyatining asosiy iqtisodiy siyosatini qo'llab-quvvatlashini nazarda tutadi. ushbu Hamjamiyat maqsadlariga erishishga hissa qo'shish. *(204)
ECB prezidenti intervyuda ta'kidlaganidek, asosiysi narx barqarorligini ta'minlash: "ECB mustaqil organdir. Biz narx barqarorligini ta'minlash bo'yicha o'z maqsadimizga sodiqmiz. Narxlar barqarorligini ta'minlash orqali biz iqtisodiy o'sish va ish o'rinlarini yaratish uchun qulay moliyaviy sharoitlarning paydo bo'lishi "Ba'zan bizga stavkalarni oshirish, ba'zan ularni tushirish yoki bir xil darajada ushlab turish tavsiya etiladi. 6 oktyabr kuni Afinadagi hozirgi pozitsiyamizga kelsak, men foiz stavkasi 2% ekanligini aytdim. Shunga qaramay, bizning vazifamiz narx barqarorligini ta'minlashdir. Bu bizning burchimiz buni juda muhim deb biladigan Yevropa xalqi oldida."*(205)
E'tiboringizni ECB faoliyatida birinchi o'rin "Yevropa xalqlari oldidagi qarz" ekanligiga qaratamiz.
Biz bilamizki, Yevropa davlatlari ijtimoiy davlatlardir. Bu erda davlat muassasalari tomonidan fuqarolarning ularga bo'lgan munosabati kabi hech narsa yuqori baholanmaydi.
Agar Rossiyada Rossiya banki rahbariyati, xuddi ECB kabi, Rossiya rezidentlari oldidagi mas'uliyatni birinchi o'ringa qo'ysa yaxshi bo'lardi. Biroq, Rossiyada bu boshqacha. Rossiya banki odatda savolni bu tarzda qo'ymaydi. Ko'pincha, Rossiya Banki rahbarlari bilan suhbatlarda, boshqa narsa haqida tashvish eshitiladi, uni tovar kompaniyalari bilan birga qiziqtiradigan narsa - rublning kursi juda yuqori. Kuchli rubl uning yuqori xarid qobiliyatini anglatadi, bu ruslar bugungi kunda juda zarur. Ammo Rossiya Banki endi Federal qonunda bu majburiyatni bekor qilishga erishdi - rublning xarid qobiliyatini saqlab qolish majburiyati. Bu haqda keyinroq Rossiya Bankining maqsad va vazifalarini ko'rib chiqsak, batafsilroq gaplashamiz. Hozircha, ECB haqidagi munozaraning konturiga qaytaylik.
Yevropa markaziy banklari tizimi erkin raqobatga ega ochiq bozor iqtisodiyoti tamoyiliga muvofiq ishlaydi. Bu resurslarni samarali taqsimlashni qo'llab-quvvatlaydi.
Ushbu tizimga kiritilgan markaziy banklar orqali amalga oshiriladigan ECB vazifalari:
Yevropa hamjamiyatining pul-kredit siyosatini belgilash va amalga oshirish;
Ushbu Bitimning 111-moddasi qoidalariga muvofiq xalqaro valyuta operatsiyalarini amalga oshirish;
aʼzo davlatlarning xorijiy valyutadagi rasmiy zaxiralariga egalik qilish va ularni tasarruf etish;
To'lov tizimlarining uzluksiz ishlashiga ko'maklashish.
O'z maqsadlariga erishish uchun o'z vakolatlarini amalga oshirishda na Evropa Markaziy banki, na milliy markaziy banklar, na ularning boshqaruv organlarining biron bir a'zosi Hamjamiyat institutlari yoki rahbariyatidan, biron bir a'zo davlat hukumatidan yoki boshqa hokimiyat organlaridan ko'rsatmalar so'ramaydi yoki olmaydi. . Nizomga ko'ra, Hamjamiyat organlari ham, a'zo davlatlar hukumatlari ham ushbu tamoyilni hurmat qilishlari shart va Evropa Markaziy banki yoki milliy markaziy banklarning boshqaruv organlari a'zolariga o'z vazifalarini bajarishda ta'sir o'tkazmasliklari kerak.
Yevropa Markaziy banki yuridik shaxs hisoblanadi.
Yevropa Markaziy bankining boshqaruv organlari — Boshqaruv Kengashi va Ijroiya Qoʻmitasi.*(206)
Boshqaruv Kengashi Yevropa Markaziy banki Ijroiya qoʻmitasi aʼzolari va milliy markaziy banklar boshqaruvchilaridan iborat. Faqat Boshqaruv Kengashi a'zolari ovoz berish huquqiga ega. Ularning har biri bittadan ovozga ega. Ular ovoz berishda shaxsan hozir bo'lishlari kerak. Qarorlar oddiy ko'pchilik tomonidan qabul qilinadi. Ovozlar teng bo'lgan taqdirda Prezidentning ovozi hal qiluvchi hisoblanadi.
Ijroiya qoʻmitasi: Prezident, vitse-prezident va boshqa toʻrt aʼzo. Ular o'z vazifalarini doimiy ravishda bajaradilar. Ularga har qanday pullik faoliyat bilan shug'ullanish taqiqlanadi. Ijroiya qo'mitasining hech bir a'zosi Boshqaruv Kengashining mutlaq ruxsatisiz biron bir faoliyat bilan shug'ullanishi mumkin emas.
Ijroiya qoʻmitasining prezidenti, vitse-prezidenti va boshqa aʼzolari aʼzo davlatlar hukumatlarining umumiy roziligi bilan, Kengash tavsiyasiga koʻra, Yevropa Parlamenti va Boshqaruv Kengashi bilan maslahatlashganidan soʻng tayinlanadi. Ularning vakolat muddati 8 yil. Bu muddat uzaytirilmaydi. Ijroiya qo'mitasi a'zosi faqat a'zo davlatlarning fuqarolari bo'lishi mumkin.
Boshqaruv kengashi bank faoliyatining yo'nalishlarini belgilaydi, pul-kredit siyosatini shakllantiradi va Evropa Markaziy banklar tizimi muammolarini hal qilish uchun qarorlar qabul qiladi. Va keyin Ijroiya qo'mitasi Boshqaruv kengashining ko'rsatmalari va qarorlariga muvofiq pul-kredit siyosatini amalga oshiradi.
Ijroiya qo'mitasi markaziy banklarga tegishli ko'rsatmalar beradi.
Shunday qilib, ba'zi mamlakatlar uchun yuqoridagi ma'lumotlarni umumlashtirib, biz umuman markaziy bankning tashkiliy-huquqiy shakli va shuning uchun, xususan, Rossiya banki bir marta va umuman berilmaydi va uni takomillashtirish mumkin degan xulosaga kelishimiz mumkin. Markaziy banklarning huquqiy shakllari va ichki tashkiliy tuzilmalari juda xilma-xildir, bu esa tajriba o‘tkazish uchun imkoniyat yaratadi.
Biroq, markaziy banklarning barcha xilma-xilligi bilan, Rossiya Bankining huquqiy maqomini yaxshilash jarayonida hisobga olinishi kerak bo'lgan ba'zi umumiy naqshlar mavjud.
Birinchidan, bu markaziy banklarning o'z mamlakatlari fuqarolari va narxlar barqarorligi haqida qayg'urishi.
Ikkinchidan, bu markaziy banklarni tashkil etishda qonunchilikda mustahkamlangan ijtimoiy manfaatlarning keng ifodasidir.
Uchinchidan, bu Markaziy bankning amaliy maqsadlari fuqarolik jamiyati maqsadlaridan uzoqlashmasligi uchun jamiyat va uning institutlari tomonidan nazorat qilish mexanizmlarining mavjudligidir. Bu markaziy banklarni tashkil etish va faoliyatida zarur shaffoflikni ta'minlaydi.
Bu yoki boshqa shaklda Rossiya bank qonunchiligi ushbu umumiy naqshlarni hisobga olishi kerak. Shu bilan birga, o'tish iqtisodiyoti sharoitida, yuqorida aytib o'tilganidek, noldan boshlab (hali bank an'analari mavjud emas) markaziy bankning yanada rivojlangan tashkilotini yaratish imkoniyati mavjud.
