Një auditim mjedisor kërkon përgatitje. Auditimi mjedisor: koncepti, llojet dhe procedura. Auditimi mjedisor përfshin
Auditimi është një qasje moderne dhe efektive për organizimin e menaxhimit në ndërmarrje, e cila ju lejon të vlerësoni objektivisht aktivitetet e kompanisë në një drejtim të caktuar. Një eko-auditim përdoret për të kontrolluar dhe përmirësuar aktivitetet mjedisore të një njësie ekonomike.
Koncepti i auditimit mjedisor
Prodhimi industrial modern jo vetëm që i siguron shoqërisë produkte, por gjithashtu ka një ndikim negativ në shëndetin e njeriut dhe mjedisin: emetimet toksike helmojnë ajrin, mbetjet e rrezikshme derdhin territorin dhe ujërat e zeza të patrajtuara shkatërrojnë trupat ujorë. Në shumë shtete, bizneset janë ligjërisht përgjegjëse për respektimin e rregulloreve mjedisore.
Për të vlerësuar shkallën e ndikimit në biosferë, përputhshmërinë me kërkesat ligjore dhe përputhshmërinë me standardet globale mjedisore, kompanitë me reputacion dhe përgjegjësi futin auditimet mjedisore në sistemin e tyre të menaxhimit. Kuptimi i termit "auditim mjedisor" është formuluar në Ligjin Federal të Federatës Ruse "Për mbrojtjen e mjedisit".
Një auditim mjedisor është një vlerësim gjithëpërfshirës, i pavarur, i dokumentuar i aktiviteteve të një ndërmarrje për pajtueshmërinë me kërkesat mjedisore të legjislacionit të Federatës Ruse, rregulloreve, dokumentacionit rregullator dhe standardeve ndërkombëtare, bazuar në rezultatet e të cilave zhvillohen rekomandime për të eliminuar shkeljet e identifikuara. dhe mangësitë.
Të drejtën për të kryer një auditim kanë:
- specialistë me certifikatën e duhur të kualifikimit;
- firma të specializuara me një staf audituesish mjedisor dhe me licencë për të kryer veprimtari auditimi.
Historia e zhvillimit të eko-inspektimeve - nga erdhi e gjitha?
Për herë të parë auditimi mjedisor si një vetëkontroll i brendshëm i një sipërmarrjeje është përdorur në fillim të viteve 80 të shekullit të kaluar në vende me prodhim industrial të zhvilluar si SHBA, Kanada, Britani e Madhe etj.
Bazat e auditimit mjedisor u hodhën në vitin 1989 nga Dhoma Ndërkombëtare e Tregtisë (ICC) si një mjet dhe procedurë menaxhimi për vetëkontrollin e kompanive. Auditimi mjedisor ishte një analizë e plotë e aktiviteteve mjedisore mbi baza vullnetare. Ky sistem kontrolli u njoh nga drejtuesit e ndërmarrjeve industriale: bëri të mundur vlerësimin objektiv të ndikimit të aktiviteteve të kompanisë në mjedis dhe pajtueshmërinë me kërkesat ligjore.
Drafti i parë i rregullave të detyrueshme të auditimit mjedisor u zhvillua dhe u prezantua në vitin 1990 nga Komisioni i Komuniteteve Evropiane (ECC). Dokumenti në atë kohë nuk mori miratimin nga organizatat ndërkombëtare dhe kombëtare, të cilat ishin të indinjuar nga mundësia e ndërhyrjes në procesin e aktivitetit ekonomik të objekteve, natyrën e detyrueshme të ngjarjes dhe zbulimin e rezultateve të auditimit mjedisor pranë publike.
Dokumenti është korrigjuar dhe finalizuar. Në vitin 1991, IES prezantoi një listë të përditësuar të rregullave të auditimit mjedisor. Në vitin 1993, Direktiva e Bashkimit Evropian zhvilloi dhe miratoi rregullat dhe standardet për auditimin mjedisor. Ndërmarrjet që përdorin rregulla të tilla në kryerjen e aktiviteteve të tyre kanë mundësinë të vendosin një shenjë (emblemë) të veçantë në produktet e tyre.
Së bashku me rregullat e auditimit mjedisor, u formua dhe u prezantua në Angli Standardi i Menaxhimit Mjedisor BS 7750. Organizata Botërore për Standardizim prezantoi versionin përfundimtar të rregullave ndërkombëtare të menaxhimit mjedisor për prodhimin ISO 14000.
Objektivat dhe parimet e auditimit mjedisor
Çdo ndërmarrje vendos synime specifike për kryerjen e një auditimi mjedisor, në varësi të specifikave të prodhimit dhe llojit të auditimit mjedisor.
Ekzistojnë objektiva bazë që të gjitha kompanitë i përmbahen kur kryejnë një auditim:
- vlerësimi i aktiviteteve mjedisore të organizatës dhe pajtueshmëria me rregulloret ligjore;
- identifikimi i nivelit të ndikimit negativ të ndërmarrjes në objektet natyrore;
- identifikimi i zonave të ndjeshme ndaj ndotjes, si dhe përmasat dhe llojet e ndikimeve negative;
- analiza e gjendjes së pajisjeve dhe teknologjive të përdorura për të reduktuar ndikimin negativ në mjedis;
- vlerësimi i shkallës së ndikimit negativ të mjedisit në jetën dhe shëndetin e punonjësve të ndërmarrjes.
Gjatë organizimit të një auditimi, menaxhmenti i kompanisë së audituar dhe auditorët duhet të udhëhiqen nga parimet e mëposhtme:
Çfarë përfitimesh i jep një biznesi një auditim mjedisor?
Eko-auditi është një mjet i rëndësishëm për menaxhimin efektiv administrativ, pasi kjo ngjarje i lejon drejtuesit të një ndërmarrje të:
- të përcaktojë strategjinë dhe politikën mjedisore të ndërmarrjes;
- merrni përfitime tatimore kur përdorni teknologji të kursimit të burimeve;
- të zvogëlojë gjasat e rreziqeve jashtëzakonisht të rrezikshme mjedisore;
- të krijojë marrëdhënie me autoritetet mbikëqyrëse, autoritetet lokale dhe popullatën;
- rritja e kërkesës për produkte dhe shërbime të prodhuara në tregjet e brendshme dhe të jashtme;
- rritja e atraktivitetit të kompanisë për investitorët;
- për të avancuar ndërmarrjen në nivelin botëror të standardeve mjedisore.
Si të drejtoni një ndërmarrje? Këshillat tona do t'ju ndihmojnë me këtë.
Do t'ju ndihmojë të rifitoni shpejt pozicionet e humbura. do të mësoni si ta realizoni atë.
Pa një kontroll tatimor, ka një shans të lartë për të bërë gabime serioze në raportet tuaja. Të gjitha informacionet mbi kontrollin tatimor janë mbledhur.
Llojet e auditimit mjedisor
Eko-auditi ndahet në dy lloje: vullnetar dhe i detyrueshëm.
E detyrueshme duhet të kryhet në rastet e mëposhtme:
- procedurat e falimentimit për një subjekt afarist;
- udhëzime nga autoritetet publike;
- përmbushja e detyrimeve ndërkombëtare në fushën e mbrojtjes së mjedisit;
- privatizimi i ndërmarrjeve shtetërore, aktivitetet e të cilave kanë ndikim negativ në mjedis;
- sigurimi mjedisor;
- përgatitja e programeve të investimeve kur kërkohet nga kërkesat e investimeve;
- kreditimi i organizatave nga bankat shtetërore;
- marrjen ose rinovimin e licencës për të kryer aktivitete duke përdorur teknologji të rrezikshme për mjedisin (depozitimi i mbetjeve të rrezikshme).
Auditimi vullnetar mjedisor kryhet me kërkesë të ndërmarrjeve që janë të interesuara të marrin një vlerësim objektiv të aktiviteteve dhe rekomandimeve të organizatës në fushën e mbrojtjes së mjedisit.
Në shumicën e rasteve, auditimi mjedisor vullnetar kryhet kur:
- ndryshimi i pronarit të një subjekti afarist;
- regjistrimi i një marrëveshje qiraje;
- planifikimi i ri-pajisjes teknike të bazës së prodhimit;
- duke tejkaluar ndjeshëm standardet për ndikim negativ në biosferë.
Fazat e auditimit mjedisor
Një auditim mjedisor përfshin një sërë masash të rënë dakord me menaxhmentin e ndërmarrjes së audituar, të cilat kryhen në faza. Fazat e auditimit janë paraqitur në tabelë.
| №№ | Fazë | Përshkrim |
| 1 | Paraprake |
|
| 2 | Kryesor |
|
| 3 | Final |
|
| 4 | Marrja e vendimeve |
|
Auditimi mjedisor është një ngjarje efektive dhe domethënëse në menaxhimin administrativ të një ndërmarrjeje, pasi lejon:
- të marrë një vlerësim objektiv të aktiviteteve mjedisore të ndërmarrjes;
- identifikimi i rreziqeve mjedisore dhe parandalimi i tyre;
- shmangia e dënimeve administrative dhe penale për mosrespektim të legjislacionit mjedisor;
- rritja e efikasitetit të aktiviteteve prodhuese;
- konkurrojnë për kompaninë ndërkombëtarisht;
- tërheqja e investitorëve;
- përmirësimin e cilësisë së produkteve të prodhuara.
Në kontakt me
?Shkruani fjalën që mungon
*Përcaktimi i përputhshmërisë së dokumenteve dhe (ose) dokumentacionit që justifikon aktivitetet e planifikuara ekonomike dhe të tjera me kërkesat mjedisore është... .: opsion = vlerësim mjedisor
?Anëtarë të komisionit të ekspertëve të vlerësimit shtetëror mjedisor mund të jenë:
*punonjësit me kohë të plotë të organeve qeveritare të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse
!zhvilluesi i objektit të vlerësimit mjedisor shtetëror
*ekspertë të pavarur
!përfaqësues i klientit të dokumentacionit që i nënshtrohet vlerësimit të ndikimit shtetëror në mjedis
*Punonjësit me kohë të plotë të organit ekzekutiv federal në fushën e vlerësimit mjedisor
?Financimi i ekzaminimit mjedisor shtetëror të objekteve të ekzaminimit shtetëror mjedisor bëhet në kurriz të fondeve të mëposhtme:
!buxheti i një entiteti përbërës të Federatës Ruse
!ekspertët e vlerësimit mjedisor shtetëror
*klient i dokumentacionit që i nënshtrohet vlerësimit të ndikimit të shtetit në mjedis
!buxheti federal
?Financimi i rishikimit publik mjedisor nuk mund të kryhet në kurriz të:
!kontributet monetare vullnetare të synuara nga qytetarët dhe organizatat
!fondet e veta të organizatave (shoqatave) publike
*klient i dokumentacionit për vlerësimin mjedisor shtetëror
!fondet e akorduara në përputhje me vendimin e organeve përkatëse të qeverisjes vendore
!fondet publike mjedisore dhe të tjera
?Vendimi për lëshimin e licencës në fushën e menaxhimit të mjedisit duhet të merret brenda një periudhe që nuk kalon:
!10 ditë
!3 muaj
*45 ditë
6 muaj
!30 dite
?Certifikimi ekologjik mund të jetë:
*e detyrueshme dhe vullnetare
!publike dhe shtetërore
!të detyrueshme vetëm
!vetem vullnetare
?Legjislacioni i Federatës Ruse parashikon mundësinë e kryerjes së... auditimit mjedisor.
!vetëm i detyrueshëm
!vullnetare dhe e detyrueshme
*vetëm vullnetare
!jofitimprurëse
?Baza për shfaqjen e marrëdhënieve të sigurimit në fushën e sigurimeve mjedisore është:
!urdhër nga drejtori i ndërmarrjes
*kontrata e sigurimit
!protesta e prokurorit
!akt i organit ekzekutiv shtetëror
?Faza e vënies në punë të objekteve që i nënshtrohen kontrollit mjedisor parashikon... kontroll mjedisor.
!aktuale
!publike
*paraprake
!pasues
?Një akt i kundërligjshëm fajtor që shkel legjislacionin mjedisor dhe shkakton dëmtim të mjedisit dhe shëndetit të njeriut është:
!masa parandaluese
!përgjegjësi mjedisore
*shkelje mjedisore
!marrëdhëniet juridike mjedisore
?Përgjegjësia administrative për kryerjen e kundërvajtjeve mjedisore mund të përcaktohet:
!vetëm në nivel të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse
*si në nivel federal dhe rajonal
në nivelin e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse në përputhje me legjislacionin mjedisor
!ekskluzivisht ne nivel federal
?Shkruani fjalën që mungon
*Kërkesat për kompensim për dëmin mjedisor të shkaktuar nga shkelje të legjislacionit mjedisor mund të ngrihen brenda ... viteve: opsion = njëzet
?Një akt juridik normativ që nuk është burim i degës së së drejtës mjedisore është:
!Kodi Pyjor i Federatës Ruse
!Ligji për mirëqenien sanitare dhe epidemiologjike të popullatës
!Kodi i Ujit i Federatës Ruse
*Kodi Ajror i Federatës Ruse
!Kodi i Urbanistikës
?Zonat e fatkeqësive mjedisore janë zona të territorit ku, si rezultat i veprimtarive ekonomike ose të tjera:
!proceset e shkatërrimit të sistemeve ekologjike po shtohen, burimet natyrore po shterohen, sëmundshmëria dhe vdekshmëria e popullsisë po shtohen.
*Kanë ndodhur ndryshime të thella mjedisore të pakthyeshme
U zbuluan nivele të rritura kronike të ndotjes
!ekziston një ngarkesë antropogjene e shtuar në mjedis
!ekziston ndotje e madhe e mjedisit, shumë herë tejkaluar standardet mjedisore
?Territoret e krijuara për të krijuar një pengesë midis zhvillimit dhe ndërmarrjeve dhe objekteve të tjera që janë burime të efekteve të dëmshme në mjedis quhen:
!zonat e përjashtimit
!zonat sanitare
Zonat sanitare dhe higjienike
Zonat natyrore të mbrojtura posaçërisht
*zonat e mbrojtjes sanitare
Subjektet e juridiksionit të përbashkët të Federatës Ruse dhe subjekteve përbërëse të Federatës Ruse janë:
*zona natyrore të mbrojtura posaçërisht
!garantimi i sigurisë shtetërore
*menaxhimi i mjedisit
!rregullimi dhe mbrojtja e të drejtave të njeriut dhe qytetarit
*mbrojtja e mjedisit dhe garantimi i sigurisë mjedisore
Tërësia e përbërësve të mjedisit natyror, objekteve natyrore dhe natyrore-antropogjene, si dhe objekteve antropogjene është:
!natyra
!objekt natyror
!mjedis natyror
*mjedisi
?Marrëdhëniet mjedisore-juridike janë:
!marrëdhëniet shoqërore në sferën e pushtetit dhe të nënshtrimit
!marrëdhëniet me publikun në fushën e menaxhimit bujqësor
!marrëdhëniet me publikun në fushën e veprimtarive mjedisore të ndërmarrjes
*marrëdhëniet shoqërore të rregulluara nga normat e së drejtës mjedisore, që zhvillohen në fushën e ndërveprimit midis shoqërisë dhe natyrës
?Pronësia shtetërore e burimeve natyrore menaxhohet nga:
!Këshilli i Sigurisë i Federatës Ruse
!Këshilli i Federatës së Asamblesë Federale
*Qeveria e Federatës Ruse
!ministria federale
*administrata rajonale
?Sistemi i normave që rregullojnë marrëdhëniet për përdorimin e burimeve natyrore është:
!ligj mjedisor
*të drejtat mjedisore
!servituti
!pronësia e burimeve natyrore
Auditimi mjedisor është një kontroll i pavarur që kryhet për të identifikuar gabimet në lidhje me pajtueshmërinë me standardet mjedisore në funksionimin e një kompanie. Bëhet një ekzaminim i plotë, i cili na lejon të identifikojmë mangësi ose gabime të rëndësishme që ndikojnë negativisht në mjedis sipas standardeve kombëtare dhe ndërkombëtare. Gjithashtu, gjatë një auditimi mjedisor, përpilohet një listë rekomandimesh dhe kërkesash për të përmirësuar funksionimin e ndërmarrjes në lidhje me standardet mjedisore.
QËLLIMET DHE OBJEKTIVAT E AUDITIMIT TË MJEDISIT
- Kryerja e një auditimi të plotë dhe të plotë të dokumentuar të subjektit afarist për të përcaktuar shkeljet e mundshme të standardeve mjedisore në rajon.
- Organizoni funksionimin e ndërmarrjes në territorin e saj dhe eliminoni gabimet e mundshme në përputhje me rregulloret dhe standardet mjedisore.
- Hartoni një dokument me një listë të masave të nevojshme për të eliminuar të gjitha shkeljet e mundshme.
- Kryerja e një analize të kostove të menaxhimit mjedisor.
- Minimizoni rrezikun e ndotjes së mundshme të mjedisit nga operacionet e kompanisë.
- Identifikoni strategjinë dhe nevojat për të krijuar politikën mjedisore të një ndërmarrjeje.
Për shkak të teknologjive me zhvillim të shpejtë, njerëzimi shpesh neglizhon burimet e natyrës. Shumë industri shkaktojnë dëme serioze në ekologjinë e të gjithë planetit. Në këtë rast, auditimi mjedisor ka një qëllim global, i cili lidhet me sigurimin e sigurisë mjedisore gjatë funksionimit të ndërmarrjeve dhe kompanive të ndryshme.
LLOJET E AUDITIMIT MJEDISOR TË NDËRMARRJES
Ekzistojnë dy lloje të auditimeve mjedisore - të detyrueshme dhe vullnetare.
- Auditimi ligjor organizohet nga struktura të caktuara posaçërisht në nivel shtetëror. Autoritetet e menaxhimit të burimeve natyrore dhe të mbrojtjes së mjedisit kryejnë një ekzaminim të pavarur të detyrueshëm të ndërmarrjes së kërkuar dhe dokumenteve të saj. Kjo fushatë zbatohet në rast të privatizimit dhe falimentimit të subjekteve juridike dhe civile që ushtrojnë veprimtari biznesi, të cilat nga ana e tyre janë të rrezikshme për mjedisin. Gjithashtu, kontrolli mjedisor është i detyrueshëm nëse licenca e lëshuar për këta persona skadon. Nëse prodhimi lidhet me përmbushjen e kërkesave për mbrojtjen e mjedisit sipas standardeve dhe marrëveshjeve ndërkombëtare, kjo është gjithashtu një arsye për kryerjen e një auditimi. Ka shumë arsye pse kjo ngjarje është e pashmangshme, të gjitha janë të përcaktuara me rregullore.
- Auditimi vullnetar mjedisor më së shpeshti kryhet me vendim të menaxhmentit të vetë ndërmarrjes ose në marrëveshje me të. Shpesh palët e treta që synojnë të blejnë ose financojnë një ndërmarrje janë të interesuar për auditimin.E
Kontrolli i detyrueshëm mjedisor kryhet:
- kur regjistron privatizimin ose falimentimin e një ndërmarrje;
- të përcaktojë shkallën dhe shumën e pagesave për sigurimin mjedisor të një ndërmarrje;
- kur aplikoni për një kredi nga bankat shtetërore;
- të vlerësojë aktivitetet e ndërmarrjes gjatë likuidimit të pasojave të fatkeqësive natyrore, katastrofave dhe aksidenteve;
- kur rinovoni një licencë që lejon aktivitete të rrezikshme për mjedisin;
- të konfirmojë përmbushjen e detyrimeve ndërkombëtare në fushën e menaxhimit të mjedisit, sigurisë mjedisore dhe mbrojtjes së mjedisit.
Kontrolli vullnetar mjedisor kryhet:
- kur shet një ndërmarrje;
- kur regjistroni një qira;
- kur e vendos ndërmarrjen nën kolateral;
- gjatë kryerjes së rizhvillimit të ambienteve të ndërmarrjes dhe modernizimit të procesit teknologjik.
Fazat e auditimit mjedisor
Kjo ngjarje zhvillohet në disa seanca. Kombinimi i këtyre fazave ka për qëllim marrjen e vlerësimit më të besueshëm të përputhshmërisë me të gjitha standardet e nevojshme të vendosura nga organizatat shtetërore dhe ndërkombëtare të mbrojtjes së mjedisit.
- Mbledhja dhe verifikimi i dokumentacionit të ndërmarrjes që lidhet me aktivitetet mjedisore.
- Vendosja e kontakteve me punonjësit e kompanisë dhe mbledhja e informacionit të përgjithshëm.
- Kryerja e një auditimi në vend. Analiza mjedisore dhe zbulimi i shkeljeve.
- Regjistrimi dhe dokumentimi i të dhënave gjatë auditimit mjedisor.
- Përgatitja dhe gjenerimi i konkluzioneve dhe raporteve për një auditim të plotë.
- Hartimi i një liste rekomandimesh dhe propozimesh për përmirësimin e funksionimit të ndërmarrjes.
- Formimi i një konkluzioni për një auditim të plotë.
Shumica e fazave kanë për qëllim vlerësimin dhe studimin e pamjes së përgjithshme të ndikimit mjedisor të punës së kompanisë në mjedis.
Avantazhet e auditimeve mjedisore dhe konsulencës për pronarët e bizneseve
Menaxhmenti i ndërmarrjeve që planifikojnë të përdorin shërbimet e auditimit mjedisor do të jenë në gjendje të marrin një sasi të madhe informacioni të dobishëm. Ai do të ndihmojë në zhvillimin e politikës së duhur të kompanisë në lidhje me mbrojtjen e mjedisit dhe sigurinë mjedisore. Gjithashtu, ata që kanë kryer një auditim mjedisor do të mund të marrin:
- Të gjitha informacionet e nevojshme të besueshme nga ekspertë të pavarur për funksionimin e ndërmarrjes, e cila ka një ndikim mjedisor në mjedis.
- Informacion mbi respektimin e të gjitha normave dhe rregulloreve të nevojshme në lidhje me çështjet mjedisore të ndërmarrjes.
- Një plan konstruktiv për të reduktuar ndikimin negativ të një objekti prodhimi në natyrë.
- Një sërë këshillash dhe rekomandimesh që synojnë gjetjen e zgjidhjeve kompromisi ndërmjet ndërmarrjes dhe popullatës.
- Të gjitha certifikatat e nevojshme të cilësisë sipas standardeve shtetërore dhe ndërkombëtare për një punë të mëvonshme të qetë.
- Marrja e thjeshtuar e një kredie ose financimi për ekzistencë të mëtejshme.
Përveç faktit që auditimi mjedisor në radhë të parë ndihmon në mbrojtjen e mjedisit, ai sjell edhe shumë ndryshime pozitive që kanë një efekt të dobishëm në aktivitetet e ardhshme të të gjithë ndërmarrjes. Përparësitë dhe përfitimet e pamohueshme që sjell ky event janë të nevojshme për pothuajse çdo sipërmarrës të ndërgjegjshëm. Një sërë dokumentesh dhe lejesh të nevojshme mund të merren vetëm pas një auditimi mjedisor, kjo e bën padyshim një procedurë të rëndësishme për krijimin e funksionimit normal të çdo organizate.
Rezultati i analizës mjedisore është zhvillimi i një plani veprimi dhe zgjidhjeve teknologjike, si rezultat i të cilave do të eliminohen mospërputhjet e identifikuara mjedisore dhe do të arrihen treguesit e kërkuar mjedisorë.
Auditimi dhe konsulenca mjedisore në një ndërmarrje sot është një shërbim shumë i rëndësishëm dhe i kërkuar, veçanërisht kur punoni me klientë dhe investitorë të huaj, të cilët i kushtojnë vëmendje të madhe çështjeve mjedisore dhe zgjidhjes së problemeve të ndotjes së mjedisit. Në tregun rus, interesi për auditimin mjedisor po rritet gjithashtu dhe po bëhet gjithnjë e më i kërkuar çdo ditë, veçanërisht në dritën e anëtarësimit të Rusisë në OBT.
Informacioni i detajuar për të gjitha shërbimet mjedisore është paraqitur në seksionin Shërbimet.
* Të gjitha dokumentet mund të sigurohen në formë të skanuar me email -
Auditimi mjedisor– ky është një vlerësim nga ekspertë të pavarur të rregullave të përputhshmërisë përgjithësisht të vendosura nga ndërmarrjet dhe organizatat për mbrojtjen e mjedisit, si dhe nxjerrjen e udhëzimeve për përmirësimin e veprimeve në lidhje me sferën mjedisore.
Me fjalë të tjera, një auditim mjedisor është një rekomandim dhe inspektim i organizatave në lidhje me ndikimin e aktiviteteve të punës në mjedis, për shembull, nëse emetimet nga fabrikat i tejkalojnë standardet e vendosura, nëse mbetjet hidhen në mënyrë korrekte, etj.
Historia e origjinës
Besohet se shfaqja e auditimit mjedisor ndodhi në vitet 70-80 të shekullit të njëzetë. Dokumentet e para për krijimin dhe fuqinë ligjore të kësaj organizate u miratuan në vitin 1982 nga Komuniteti Ekonomik Evropian. Tashmë në vitin 1984, në Shtetet e Bashkuara të Amerikës, një organizatë e specializuar për mbrojtjen e mjedisit prezantoi disa rekomandime dhe rregulla për auditimin e ndërmarrjeve ekzistuese për këtë çështje.
Në Rusi, një auditim mjedisor u regjistrua për herë të parë në fund të shekullit të 19-të. Dokumenti kryesor për organizatat audituese ishin Rregullat "Procedura për hapjen dhe mirëmbajtjen e impianteve kimike" - ky dokument më pas u bë pika fillestare për zhvillimin e normave dhe rregulloreve në lidhje me auditimin mjedisor.
Në Rusinë moderne, auditimi mjedisor ka qenë zyrtarisht në fuqi që nga vitet '90 të shekullit të njëzetë. Në vitin 1998, Duma e Shtetit miratoi disa ndryshime në fushën e inspektimeve mjedisore, dhe gjithashtu futi kritere të reja vlerësimi. Sot në Rusi, agjencitë duhet t'i nënshtrohen certifikimit në mënyrë që të fillojnë aktivitetet e auditimit mjedisor. Vetëm disa organizata jofitimprurëse kanë të drejtë të japin licencë për të kryer një punë të tillë.
Qëllimet dhe objektivat e auditimit mjedisor
Kontrollet mjedisore kryhen:
- gjatë privatizimit të organizatave që kanë status shtetëror;
- në fazën fillestare të pranimit të statusit të falimentimit nga organizata;
- në procesin e kryerjes së sigurimit të detyrueshëm të gjendjes mjedisore të organizatës;
- në procesin e përgatitjes së programeve të investimeve, duke pasur parasysh që kjo klauzolë është e specifikuar në marrëveshje.
Qëllimet dhe objektivat kryesore të auditimit mjedisor:
- arsyetojnë aspektet politike dhe strategjike të mbrojtjes së mjedisit;
- analizojnë dhe vlerësojnë aftësitë mjedisore të organizatave;
- analizojnë dhe vlerësojnë dokumentet rregullatore në lidhje me mjedisin;
- gjeni problemet mjedisore në ndërmarrje;
- justifikojnë dhe nisin një program mjedisor.
Auditimet mjedisore vijnë në lloje të detyrueshme dhe iniciative, të cilat, nga ana tjetër, ndahen në disa nëntipe:
- identifikimi i kompetencës së ndërmarrjeve për rregullat e mbrojtjes së mjedisit;
- përcaktimi i përputhshmërisë së sistemit aktual mjedisor në ndërmarrje;
- përcaktimin e sigurisë mjedisore të materialeve që shiten gjatë procesit të prodhimit;
- përcaktimi i dëmit ekonomik nga prodhimi;
- përcaktimi i dëmit nga avujt dhe mbeturinat e emetuara në mjedis;
- vlerësimi i fizibilitetit të kryerjes së aktiviteteve prodhuese në territorin e përzgjedhur;
- përcaktimi i standardeve të kostos së energjisë dhe zhvillimi i rekomandimeve për reduktimin e tyre;
- identifikimi i sasisë së emetimeve dhe zbatimi i masave për reduktimin e tyre;
- identifikimi i rreziqeve mjedisore në rast të një aksidenti teknik, njerëzor ose natyror;
- identifikimin e problemeve mjedisore dhe zbatimin e masave për zgjidhjen e tyre;
- argumentimi i dokumenteve rregullatore që përdoren në auditimet mjedisore dhe nevoja e zbatimit të tyre.
Auditimi i detyrueshëm mjedisor është, për shembull, sigurimi i kërcënimeve mjedisore. Por ky lloj sigurimi mund të jetë edhe në baza vullnetare, duke nënkuptuar sigurimin për organizatat që thjesht duan të hyjnë në treg dhe të shmangin një numër të madh konkurrentësh. Për shembull, një sigurim i tillë mund të eliminojë disa nga pengesat ekonomike dhe t'ju lejojë të zhvilloheni me qetësi në fushën tuaj të zgjedhur.
Është auditori mjedisor ai që mund të japë dritën jeshile për marrjen e një certifikate mjedisore për produktet e shitura, në mënyrë që organizata të bëhet më e vetë-mjaftueshme dhe e suksesshme, si në tregun rus ashtu edhe në tregjet ndërkombëtare. Auditimi mjedisor ndihmon në zbatimin cilësor të metodave dhe programeve të ndryshme në fushën e ekologjisë, të cilat u japin organizatave dhe konsumatorëve të tyre besimin se mjedisi nuk do të dëmtohet gjatë funksionimit të ndërmarrjes.
Auditues mjedisor
Një përfaqësues i kësaj fushe, një auditor mjedisor, duhet:
- të jeni objektiv dhe të keni vlerësimin tuaj të pavarur të ndërmarrjes që duhet të inspektohet (punonjësit, menaxhmenti dhe aktorë të tjerë);
- të jetë profesionist në fushën e tij dhe kompetent në të gjitha çështjet që kanë të bëjnë me mjedisin, përdorimin e burimeve natyrore, si dhe aftësitë e veçanta të organizatës;
- mbledhin informacion të besueshëm dhe të verifikuar që ka të bëjë me organizatën që auditohet;
- planifikoni strukturën e punës për zbatimin e një auditimi mjedisor në ndërmarrje;
- të jetë në gjendje të mbulojë në mënyrë gjithëpërfshirëse të gjitha veprimet e organizatës që ndikojnë në gjendjen e mjedisit;
- të ruajë sekretin e informacionit të marrë gjatë auditimit mjedisor;
- të jetë përgjegjës për rezultatet e një auditimi mjedisor të ndërmarrjes.
Një auditor mjedisor ka të drejtë të përfshihet në aktivitete të auditimit mjedisor duke përdorur një certifikatë të veçantë, e cila lëshohet pas përfundimit me sukses të një kursi trajnimi. Të dhënat për specialistin që ka kaluar certifikimin futen në regjistrin shtetëror të auditorëve mjedisorë të Ministrisë së Burimeve Natyrore të Federatës Ruse, rregulluar nga një komitet i veçantë.
Një auditim mjedisor kryhet gjithmonë nëpërmjet një marrëveshjeje të lidhur ndërmjet organizatës që ofron shërbime të auditimit mjedisor dhe organizatës që ka nevojë për këto shërbime.
Gjatë një auditimi mjedisor, gjëja kryesore është Standardi i Auditimit “Procedura për lidhjen e kontratave për kryerjen e shërbimeve të auditimit”, i cili u miratua nga Komisioni i Auditimit më 20 tetor 1999 sipas Protokollit nr.6.
Bazuar në këtë standard, postulatet dhe marrëdhëniet kryesore të organizatës audituese ose auditorit, i cili mund të punojë për vete dhe të kryejë punë si person juridik, dhe ndërmarrjes së audituar në procesin e lidhjes së një marrëveshjeje për ofrimin e shërbimeve të një shoqërie auditimi. (ose auditor) janë identifikuar.
Ky standard karakterizon kushtet bazë dhe procedurën përkatëse për zbatimin e kontratës për kryerjen e shërbimeve të auditimit mjedisor, si dhe për zbatimin e shërbimeve shtesë ndërmjet auditorit dhe organizatës, të cilat mund të rregullojnë të drejtat, detyrimet dhe përgjegjësitë e të dyja palëve. ndaj kontratës së lidhur. Kërkesat e specifikuara në standard nuk janë të detyrueshme, por shërbejnë vetëm si disa rekomandime për organizatat dhe kompanitë e auditimit.
Të drejtat dhe detyrimet e palëve në marrëveshje janë të përcaktuara në Standardin e Auditimit "Të drejtat dhe përgjegjësitë e shoqërive të auditimit dhe subjekteve ekonomike të audituara", i cili u miratua gjithashtu në 1999.
Organizata që kryen një auditim mjedisor në një kompani duhet të zgjedhë në mënyrë të pavarur llojet dhe metodat e auditimit mjedisor, bazuar në kërkesat e dokumenteve rregullatore të Federatës Ruse dhe në kushtet individuale në lidhje me organizatën që studiohet. Auditori ka të drejtë të mbledhë këshilla të audituesve mjedisorë për të diskutuar çështje të diskutueshme, për të lidhur marrëveshje me auditorë të tjerë për punë të përbashkët, për të mbledhur informacion shtesë përmes kërkesave drejtuar agjencive qeveritare, etj.
Përveç dokumentacionit rregullator që rregullon auditimet mjedisore, puna e auditorëve mjedisor përdor standardin rus GOST R ISO 14012-98, i cili bazohej në standardin ndërkombëtar ISO 14012. Përveç këtij standardi, standardet e seksionit ISO 14000 janë përdorur gjerësisht, si dhe standarde të tjera ndërkombëtare që lejojnë punë cilësore dhe efektive në studimin dhe hulumtimin e ndikimit të organizatës në mjedis.
E gjithë puna mjedisore kryhet vetëm nën drejtimin e standardeve të pranuara përgjithësisht që përdoren brenda organizatës. Ndërmarrja është e obliguar që vazhdimisht të respektojë këto standarde dhe rekomandime për përdorimin e tyre në mënyrë që të mos ketë ankesa gjatë auditimit.
Përgjegjësitë e auditimit
Përgjegjësitë e auditimit mjedisor janë:
- Të sigurojë informacion të besueshëm në lidhje me pajtueshmërinë e licencës dhe certifikimin e punonjësve të saj deri në nënshkrimin e një marrëveshjeje me një organizatë që ka nevojë për shërbime të auditimit mjedisor;
- Përmirësimi i vazhdueshëm i cilësisë së punës së auditorëve mjedisorë përmes kurseve dhe trajnimeve shtesë;
- Furnizimi me dokumente dhe raporte të nevojshme të auditorëve mjedisorë për punë të suksesshme dhe cilësore.
Pas shërbimeve të ofruara, shkruhet një raport mbi auditimin mjedisor të kompanisë, i cili përmban pjesët hyrëse, analitike dhe përfundimtare:
- Pjesa e parë përshkruan të dhënat bazë për organizatën e auditimit: adresën aktuale dhe ligjore, llogarinë rrjedhëse, numrat e nevojshëm të telefonit, detajet e kontaktit të auditorëve mjedisorë që kanë kryer auditimin, numrin e porosisë individuale, numrin e licencës për zbatimin e shërbimeve të auditimit me duhet të kryhet periudha e vlefshmërisë dhe afati kohor për auditimin mjedisor;
- Pjesa e dytë përshkruan të dhënat për organizatën që ka nevojë për shërbime të auditimit mjedisor, kohën e auditimit mjedisor, rezultatet e studimit mbi ndikimin e ndërmarrjes në mjedis, shkeljet e identifikuara gjatë punës inspektuese që kanë efekte negative në mjedis dhe analiza. e pasojave;
- Pjesa e tretë përmban përfundime në lidhje me ndikimin e ndërmarrjes në gjendjen e mjedisit, të cilat vërtetohen nga informacioni i mbledhur, një vlerësim i legjislacionit modern për këtë çështje, përshkruan masat dhe mënyrat për të reduktuar ndikimin negativ në gjendjen e natyrës. dhe gjithashtu tregon masat parandaluese nëse organizata dështon në përputhje me rekomandimet e dhëna nga kompania e auditimit mjedisor.
Bazuar në rregulloret ekzistuese, kryerja e veprimtarive të kontrollit pa pasur dokumente licencimi nënkupton një gjobë, e cila caktohet nga një përfaqësues i gjyqësorit, në bazë të pretendimeve të prokurorit, përfaqësuesit të thesarit ose përfaqësuesit të shërbimit tatimor.
Këto gjoba mund të tërhiqen nga të ardhurat që janë marrë gjatë kryerjes së veprimtarive pa licencë, si dhe me caktimin e një gjobe fikse, e cila mund të shkojë nga pesëqind deri në një mijëfishin e pagës minimale, që do t'i kalojë shtetit. buxhetit.
Sot, ka një sërë çështjesh që nuk mund të zgjidhen kur kryeni një auditim mjedisor në një ndërmarrje:
- rekomandimet mbi ligjin, bazat dhe rezultatet rregullatore pas krijimit dhe kryerjes së detyrueshme të një auditimi mjedisor nuk janë të përcaktuara;
- dispozitat për sigurinë e informacionit dhe metodat për zbatimin e tij gjatë një auditimi mjedisor nuk janë specifikuar;
- Nuk janë përcaktuar rregulla dhe kërkesa specifike për auditorët mjedisorë;
- nuk është përcaktuar sistemi i shpenzimeve që lidhet me ofrimin e shërbimeve të kontrollit mjedisor në fushën e zbritjeve tatimore;
- Kryerja e një auditimi mjedisor nuk është një fushë e pavarur veprimtarie që mund të zbatohet si një njësi ekonomike më vete.
Vlen të thuhet se deri në vitin 1998, auditimet mjedisore në Rusi kryheshin ekskluzivisht nga kompani të huaja ose përfaqësues të tyre. Sot, Federata Ruse është në fazën e zhvillimit të ri të auditimit mjedisor. Ky fakt mbështetet nga prania e një nevoje të shtuar për shërbimet e kompanive të këtij profili.
Disa organizata ruse që janë në gjendje të hyjnë në tregun e huaj duhet të kryejnë auditime të detyrueshme ndërkombëtare mjedisore në mënyrë që të kenë një certifikatë të caktuar për sigurinë e aktiviteteve të tyre prodhuese për mjedisin. Nëse një organizatë miratohet nga standardi ISO 14000, atëherë rritet konkurrenca e saj në treg dhe rritet kërkesa për produkte në tregun ndërkombëtar.
Ndërmarrje të tilla janë uzina RUMO në Nizhny Novgorod, e cila prodhon motorë me naftë, fabrika e motorëve në Rybinsk në Yaroslavl, uzina e aluminit në Krasnoyarsk, uzina Sokol, e cila prodhon avionë në Nizhny Novgorod, fabrika e makinerive në Nizhny Novgorod dhe të tjera.
Auditimi mjedisor është leva më e rëndësishme për rritjen e efikasitetit të një ndërmarrjeje bazuar në menaxhim, pasi një auditim i tillë i lejon menaxhmentit:
- të përcaktojë drejtimin strategjik dhe mjedisor të organizatës;
- kur përdorni teknologji që kursejnë burime të shtershme natyrore, një organizatë mund të marrë një përfitim tatimor;
- zvogëloni numrin e rreziqeve të mundshme mjedisore;
- gjeni një gjuhë të përbashkët me autoritetet lokale dhe banorët e qytetit;
- të zgjerojë sasinë e nevojës për produktin e prodhuar në tregjet e brendshme dhe të jashtme;
- rritja e kërkesës për kompaninë për organizata investuese;
- të rrisë nivelin e kompanisë për hyrjen e ardhshme në tregun global, bazuar në standardet mjedisore.
Deri më sot, asnjë organizatë e vetme nuk është regjistruar që nuk i është nënshtruar një auditimi mjedisor. Menaxhmenti i ndërmarrjeve e kupton në mënyrë të përsosur nevojën për këtë procedurë, e cila ka shumë cilësi dhe funksione pozitive.
Kontrollet mjedisore kryhen vazhdimisht, dhe auditime të tilla ju lejojnë të zgjidhni shpejt problemet që lidhen me ndikimin e ndërmarrjeve në mjedis dhe të kurseni paratë e përdorura për të zgjidhur probleme të tilla. Kjo procedurë gjithashtu ndihmon në parandalimin e përsëritjes së pasojave negative në të ardhmen.
Për të filluar punën për kryerjen e një auditimi mjedisor për të përcaktuar koston e punës, është e nevojshme të përcaktohet qëllimi dhe qëllimi i auditimit mjedisor.
Mbledhja dhe analiza e të dhënave për organizatën e audituar:
— vendndodhjen dhe llojin e objekteve industriale (vend, lineare, etj.) të përfshira në organizatë;
— struktura organizative dhe e personelit të menaxhimit administrativ (prania e degëve, njësive të veçanta strukturore, etj.);
— lloji i aktivitetit kryesor (prodhimi dhe transmetimi i energjisë elektrike, kontrolli i dispeçimit operacional, riparimi, shërbimi, etj.), skemat e përgjithshme teknologjike, duke përfshirë pajisjet dhe objektet industriale;
— përbërja dhe proceset teknologjike të sistemeve ndihmëse që sigurojnë jetën e organizatës;
— organizimi i aktiviteteve në fushën e menaxhimit të mjedisit, mbrojtjes së mjedisit, sigurimit të sigurisë teknologjike, energjetike dhe mjedisore, mbrojtjes nga situatat emergjente;
— gjendja e situatës teknogjene dhe mjedisi në zonën përreth.
Objekti i një auditimi mjedisor është një grup procedurash auditimi të ndërlidhura, të dokumentuara nga rregulla, standarde të auditimit mjedisor, përdorimi i të cilave është i detyrueshëm në përputhje me planin dhe programin e auditimit për mbledhjen e provave të auditimit dhe përgatitjen e një raporti auditimi mjedisor dhe një raport mjedisor. raportin e auditimit dhe për të arritur qëllimin e një auditimi mjedisor në kushtet specifike të kryerjes së tij.
Parimet metodologjike të auditimit mjedisor
Metodologjia për kryerjen e një auditimi mjedisor bazohet në:
— prezantimi i organizatës së audituar si “sistem produkti”;
- duke përdorur një "qasje procesi" për të analizuar aktivitetet e organizatës së audituar duke analizuar proceset kryesore të prodhimit dhe proceset teknologjike për të siguruar jetëgjatësinë e ndërmarrjes (ujë, ngrohje, furnizim me energji, mbrojtje nga rrufeja, mbrojtje elektrokimike, etj.), duke përdorur pajisje, mjete, pajisje të përshtatshme, etj. dhe të ketë ndikim në mjedis;
— duke përdorur rezultatet e një inventarizimi të ndikimeve mjedisore dhe burimeve të ndikimit mjedisor mbi personelin, lëndët e para, proceset e prodhimit, pajisjet, etj.;
- përdorimi i rezultateve të kontrollit të prodhimit (mjedisor; toka; menaxhimi i mbetjeve; gjendja e ajrit atmosferik dhe trupave ujorë, etj.);
— përdorimi i rezultateve të kontrollit mjedisor shtetëror, akteve, përfundimeve dhe udhëzimeve të autoriteteve mbikëqyrëse.
Formimi i një grupi auditimi mjedisor
Për të kryer një auditim, formohet një ekip auditimi duke marrë parasysh kompetencën e auditorëve të nevojshëm për të arritur objektivat e auditimit. Nëse auditimi kryhet nga një auditor, ai duhet të shërbejë si drejtues i grupit të auditimit.
Grupi i auditimit mjedisor mund të përbëhet nga personat e mëposhtëm:
— drejtuesi i grupit të auditimit mjedisor është një auditues mjedisor i cili ka njohuri dhe aftësi shtesë në menaxhimin e auditimit për kryerjen e tij efektive dhe efikase dhe është i përgatitur për të kryer procedurat e auditimit;
- auditor mjedisor - një person me kompetencë për të kryer një auditim;
- ekspert teknik - një person që i siguron ekipit të auditimit njohuritë e tij për çështje të veçanta që mund të dalin gjatë auditimit;
- vëzhgues (nëse është e nevojshme) - një përfaqësues i organizatës së audituar (ose një organizate më të lartë), që dëshmon për pajtueshmërinë e procedurave të auditimit me udhëzimet e auditimit;
— auditor praktikant - një person që ka përfunduar trajnimin e kërkuar teorik në një program të veçantë arsimor dhe fiton përvojën e nevojshme praktike nën drejtimin e drejtuesit të ekipit të auditimit;
- personat shoqërues - specialistë të caktuar nga organizata e audituar të cilët ofrojnë ndihmë për grupin e auditimit: ofrojnë kontakte dhe kohë për biseda, dëshmojnë gjatë auditimit në emër të organizatës së audituar; jepni sqarime gjatë mbledhjes së informacionit dhe sigurohuni që anëtarët e ekipit të auditimit të respektojnë rregullat e sigurisë.
Kur formoni një ekip auditimi, është e nevojshme të merren parasysh:
a) llojin, objektivat, qëllimin, qëllimin, kriteret dhe kohëzgjatjen e pritshme të auditimit;
b) nevojën për të siguruar pavarësinë e grupit të auditimit nga organizata e audituar;
c) mundësitë për bashkëpunim me personelin e organizatës së audituar;
d) të kuptuarit e specifikave të veprimtarisë dhe përvojës së mëparshme të organizatës.
Klienti ka të drejtë të kërkojë zëvendësimin e audituesve për arsye objektive (auditori ka punuar më parë për organizatën e audituar ose ka ofruar shërbime këshillimi për të; sjellje e mëparshme joetike e auditorit, etj.).
Përbërja e grupit të auditimit dhe emërimi i drejtuesit të tij caktohen me urdhër të titullarit të organizatës së auditimit mjedisor.
Planifikimi i një auditimi mjedisor
Një organizatë auditimi mjedisor dhe një auditues mjedisor individual duhet të planifikojnë punën e tyre në mënyrë që auditimi të kryhet në mënyrë efektive.
Planifikimi i një auditimi mjedisor përfshin formulimin e qëllimit të tij, specifikimin e zonës, fushëveprimit, mbështetjes metodologjike, kritereve dhe sekuencës së zbatimit në mënyrë që ai të përfundojë me kosto minimale, me cilësi të lartë dhe në kohën e duhur. Planifikimi ju lejon të shpërndani në mënyrë efektive punën midis auditorëve.
Koha e shpenzuar për planifikim varet nga shkalla e aktiviteteve të organizatës së audituar, kompleksiteti i auditimit, përvoja e auditorëve që punojnë me organizatat e audituara më parë nga audituesit, si dhe njohuritë e tyre për specifikat e aktiviteteve të saj.
Kreu i grupit të auditimit (auditori) ka të drejtë të diskutojë planin e auditimit me menaxhmentin e organizatës së audituar për të përmirësuar efikasitetin e auditimit dhe për të koordinuar zbatimin e procedurave të auditimit me punën e personelit.
Kreu i ekipit të auditimit është përgjegjës për cilësinë dhe kohën e zhvillimit të planit.
Marrja e informacionit paraprak për aktivitetet e organizatës së audituar është një pjesë e rëndësishme e planifikimit të punës; ai ndihmon audituesin të identifikojë faktorët që mund të kenë një ndikim të rëndësishëm në dokumentacionin e organizatës dhe në formimin e gjykimit të tij për përputhjen e aktiviteteve të saj me legjislacionin. .
Plani i auditimit duhet të jetë i mjaftueshëm për të zhvilluar programin dhe oraret e auditimit.
a) faktorët dhe kushtet ekonomike në industri (shoqata e korporatës), specifikat e veprimtarisë, gjendja financiare; struktura e menaxhimit të aktiviteteve të organizatës;
b) mundësinë (përfshirë nga përvoja e auditimeve të kryera më parë) për shtrembërime të rëndësishme ose veprime të pandershme të personelit të organizatës;
c) nivelin e kompjuterizimit të sistemit të menaxhimit të dokumenteve dhe veçoritë e tij;
d) mundësinë dhe fizibilitetin e përfshirjes së organizatave të tjera audituese në inspektimin e degëve, divizioneve dhe filialeve të organizatës së audituar;
e) mundësinë dhe realizueshmërinë e tërheqjes së ekspertëve teknikë për shkak të veçantisë dhe kompleksitetit të proceseve teknologjike dhe pajisjeve të prodhimit;
f) mundësinë dhe fizibilitetin për t'i ofruar organizatës së audituar shërbime që lidhen me auditimin mjedisor.
Plani i auditimit miratohet nga klienti dhe nënshkruhet nga drejtuesi i grupit të auditimit.
Nëse organizata e audituar nuk është klienti i auditimit, plani bihet gjithashtu dakord me drejtuesin e saj.
Programi i auditimit ekologjik
Kreu i ekipit të auditimit (auditori) duhet të hartojë dhe dokumentojë një program auditimi që specifikon planin e auditimit.
Programi i auditimit është baza për përzgjedhjen e procedurave të auditimit dhe gjithashtu një mjet për të verifikuar nëse auditimi po kryhet siç duhet.
Në procesin e përgatitjes së programit, auditori duhet të ketë parasysh:
kërkesat legjislative në fushën e veprimtarive prodhuese të organizatave të menaxhimit të mjedisit, mbrojtjen e mjedisit, sigurimin e sigurisë teknologjike, energjetike dhe mjedisore dhe mbrojtjen nga emergjencat;
nivelin e kërkuar të besimit që duhet të sigurohet në procedurat e verifikimit;
afati kohor për kryerjen e procedurave të verifikimit;
nevoja për të koordinuar ndërveprimin me personelin e organizatës së audituar;
mundësia e tërheqjes së ekspertëve teknikë;
kushtet specifike të veprimtarisë së organizatës.
Plani i auditimit dhe programi i auditimit specifikohen në planin e auditimit dhe, nëse është e nevojshme, sqarohen gjatë auditimit.
Planifikimi i punës së tij nga auditori kryhet duke marrë parasysh rrethanat ose rezultatet e papritura të marra gjatë kryerjes së procedurave të auditimit.
Arsyet për ndryshime të rëndësishme në planin dhe programin e auditimit duhet të dokumentohen.
përcaktohet nga multifunksionaliteti dhe shkalla e veprimtarive të organizatës së audituar, numri i njësive të audituara, kërkesat për aktivitetet e tyre mjedisore, menaxhimi i mjedisit, siguria dhe mbrojtja nga emergjencat, duke marrë parasysh gjendjen e situatës mjedisore në rajone; prania e vendeve natyrore të mbrojtura posaçërisht, monumenteve të trashëgimisë kulturore, kufizimeve në aktivitetet industriale dhe ekonomike në vendet e banimit të popujve të vegjël të Veriut, Siberisë dhe Lindjes së Largët të Federatës Ruse;
varet nga shpeshtësia e auditimeve, konkluzionet e bazuara në rezultatet e auditimeve të mëparshme, ndryshimet e rëndësishme në aktivitetet e organizatës, mendimet e palëve të interesuara, në veçanti, qytetarëve dhe shoqatave të tyre, të shprehura gjatë diskutimeve publike (dëgjime, takime, referendume lokale, etj. ).
Kriteret dhe dokumentacioni i eko-auditimit të dorëzuar nga organizata (ndërmarrja) e audituar
Kriteret e eko auditimit janë një grup kërkesash të përcaktuara me akte ligjore rregullatore dhe standarde në fushën e menaxhimit të mjedisit, mbrojtjes së mjedisit, mbrojtjes nga njeriu, sigurisë së energjisë dhe mjedisit, mbrojtjes nga emergjencat natyrore dhe të shkaktuara nga njeriu, zhvillimit të qëndrueshëm, si dhe detyrimet e orientuara nga mjedisi të pranuara nga organizata, të deklaruara prej saj në politikën mjedisore.
Burimet për një program auditimi mjedisor.
Kur përgatit propozime për burime për të mbështetur auditimin, menaxhmenti i organizatës merr parasysh:
objektivat, fushëveprimi dhe fushëveprimi i auditimit;
burimet e nevojshme financiare për kryerjen e auditimit;
shkalla e zhvillimit të metodave të auditimit;
prania e auditorëve mjedisorë nga radhët e specialistëve të organizatës, të cilët kanë certifikata për të drejtën për të kryer auditime të brendshme dhe kanë kompetencën e nevojshme;
mundësi për të tërhequr ekspertë teknikë;
shkalla e gatishmërisë së stafit për të kryer një auditim;
koha e lëvizjes së auditorëve, akomodimi i tyre dhe kushtet e nevojshme për sigurimin e aktiviteteve të tyre.
Zbatimi i programit të auditimit mjedisor përbëhet nga sa vijon:
përgatitja e një projekt-urdhri nga menaxhmenti i organizatës së audituar për kohën, qëllimin, qëllimin dhe qëllimin e auditimit, udhëheqësin e propozuar dhe përbërjen e ekipit të auditimit;
përcaktimin e afateve për përgatitjen e organizatës për një auditim të planifikuar;
përgatitjen e burimeve të nevojshme për kryerjen e auditimit.
Përgjegjës për menaxhimin e programit të auditimit mjedisor.
Përgjegjësia për menaxhimin e programit të auditimit qëndron tek:
një përfaqësues i menaxhmentit të lartë të organizatës - për miratimin e parakohshëm të programit, mungesën e furnizimit me burimet e nevojshme (financiare, teknike, personeli, etj.);
auditorët - për performancën e dobët të procedurave të auditimit për shkak të të dhënave të pamjaftueshme për të përgatitur një raport të arsyeshëm dhe raport të auditimit mjedisor;
drejtuesi i grupit të auditimit - për mungesën e menaxhimit të duhur të ekipit të auditimit dhe vlefshmërinë e pamjaftueshme të konkluzioneve të bazuara në rezultatet e auditimit;
personeli i organizatës së audituar - për dorëzimin e parakohshëm dhe mosbesueshmërinë e dokumentacionit mbi aktivitetet e organizatës në fushën e menaxhimit të mjedisit, mbrojtjes së mjedisit, sigurimit të sigurisë teknologjike dhe mjedisore dhe mbrojtjes nga situatat emergjente;
vëzhgues - për "dështim për të zbuluar" devijimet e pjesëmarrësve të auditimit nga procedurat, programet, planet e vendosura të auditimit;
Ekspertët teknikë - për konkluzione të pamjaftueshme të argumentuara për çështje të veçanta që dalin gjatë auditimit;
personat shoqërues - për mungesën e sigurimit të grupit të auditimit me kushtet e nevojshme për kryerjen e auditimit (kontaktet me personelin, vizitat në vendet e punës, asistencë në mbledhjen e informacionit).
Kryerja e një auditimi mjedisor
Vendosja e kontaktit fillestar me organizatën e audituar.
Gjatë kryerjes së një auditimi të jashtëm, kontakti fillestar me organizatën vendoset nga kreu i ekipit të auditimit gjatë një takimi prezantues me menaxhmentin e organizatës.
Takimi prezantues drejtohet nga kreu i grupit të auditimit mjedisor.
Qëllimi i takimit prezantues:
konfirmimin e autoritetit për të kryer një auditim mjedisor;
përcaktimi i rregullave të sigurisë për auditorët gjatë vizitës së njësive prodhuese;
përcaktimi i kanaleve për shkëmbimin e informacionit dhe sasisë së informacionit që duhet t'i komunikohet menaxhmentit të organizatës së audituar, duke përfshirë:
a) qasja organizative dhe metodologjike e auditorit për kryerjen e një auditimi; shqetësimet e auditorit për çdo kufizim në fushën e auditimit, komentet në lidhje me përshtatshmërinë e çdo kërkese shtesë nga drejtimi i njësisë së audituar;
b) zgjedhjen ose ndryshimin nga drejtimi i organizatës së audituar të operacioneve teknologjike, përbërjes së pajisjeve, etj., të cilat mund të kenë një ndikim të rëndësishëm në përputhjen e veprimtarive të organizatës me legjislacionin;
c) ndikimin e mundshëm në dokumentacionin dhe raportimin e organizatës së audituar të çdo rreziku të rëndësishëm dhe faktor të jashtëm (për shembull, çështjet gjyqësore);
d) pasiguri të rëndësishme në lidhje me ngjarje ose kushte që mund të vënë në dyshim aftësinë e organizatës së audituar për të siguruar përputhjen me kërkesat ligjore;
e) mosmarrëveshjet midis auditorit dhe menaxhmentit të njësive të audituara për çështje që, individualisht ose kolektivisht, mund të jenë të rëndësishme për raportin e auditorit. Informacioni i dhënë në këtë drejtim duhet të përfshijë një shpjegim të rëndësisë së çështjes dhe nëse çështja është zgjidhur apo jo;
f) modifikimet e pritshme të raportit të auditorit;
vendosjen e një procedure për qasje në informacion, duke përfshirë informacionin që përmban informacion konfidencial;
koordinimi i pranisë së vëzhguesve dhe personave shoqërues;
koordinimi i kritereve të vendimmarrjes për rëndësinë e devijimeve të identifikuara, për vlerësimin e efektivitetit të auditimit, për formën e konkluzionit bazuar në rezultatet e auditimit;
përcaktimin e rregullsisë dhe përshtatshmërisë së takimeve të menaxhmentit me grupin e auditimit mjedisor;
duke rënë dakord për datën e takimit përfundimtar.
Analiza e dokumentacionit të ofruar nga organizata e audituar.
Qëllimi i analizës: të konfirmojë disponueshmërinë e dokumentacionit të nevojshëm për auditimin, të vlerësojë plotësinë, besueshmërinë dhe korrektësinë e ekzekutimit të tij.
Analiza e dokumentacionit kryhet në përputhje me llojin dhe shkallën e aktiviteteve të organizatës (divizionit), qëllimet dhe qëllimin e auditimit dhe raportet për auditimet e mëparshme.
Rezultatet e analizës së dokumentacionit mund të paraqiten si pjesë e raportit.
Nëse dokumentacioni rezulton i papërshtatshëm për kërkesat për përmbajtjen dhe dizajnin e tij, drejtuesi i ekipit të auditimit informon një përfaqësues të menaxhmentit të lartë të organizatës për këtë.
Merret vendimi për vazhdimin e auditimit mjedisor ose pezullimin e tij derisa të eliminohen devijimet (mospërputhjet) e identifikuara.
Përgatitja për një auditim në terren (në një njësi strukturore).
Përgatitja përbëhet nga:
në përshtatjen e planeve dhe planeve të auditimit me drejtuesit e departamenteve të audituara;
në sqarimin e ndarjes së përgjegjësive të auditorëve për departamentet e auditimit, fushat teknologjike apo proceset teknologjike;
në përgatitjen e dokumenteve të punës për regjistrimin e materialeve të auditimit. Përdorimi i dokumenteve të punës të përgatitura më parë nuk duhet të kufizojë fushën e kontrolleve që mund të rregullohen bazuar në rezultatet e analizës së të dhënave të mbledhura gjatë auditimit.
Kryerja e një auditimi në vend (ekzaminimi i dokumentacionit).
Elementet kryesore të auditimit:
Takimi paraprak me menaxhmentin e njësisë së audituar me qëllim: diskutimin dhe konfirmimin e planit të rregulluar të auditimit; koha e sondazheve; njohja me metodat dhe procedurat e auditimit, duke përfshirë klasifikimin e devijimeve (moskonformiteteve); informimin për procedurën e shqyrtimit të ankesave në lidhje me procedurat e auditimit ose konkluzionet e bazuara në rezultatet e saj;
Në rastet e analizës së dokumentacionit dhe ekzaminimit të dokumentacionit në terren pa një pushim të gjatë mes tyre, lejohet të mos mbahet një takim paraprak me menaxhmentin e departamenteve, me kusht që çështjet përkatëse të diskutohen gjatë takimit hyrës;
Shkëmbimi i informacionit gjatë auditimit (në lidhje me rreziqet që lidhen me sigurinë dhe mbrojtjen e mjedisit, daljen nga fushëveprimi i auditimit, rrethanat që ndërlikojnë auditimin, praktikueshmërinë e planit të auditimit, etj.) për të rregulluar planin e auditimit ose për të përfunduar auditimin;
qartësimin e roleve dhe përgjegjësive të personave shoqërues, vëzhguesve dhe ekspertëve teknikë;
Mbledhja dhe verifikimi i informacionit në përputhje me grafikun dhe analizën e përputhshmërisë së treguesve të performancës së njësisë me kriteret e auditimit mjedisor, të konfirmuar nga dokumentacioni i paraqitur.
Dokumentoni dhe ruani të dhënat e programit të auditimit mjedisor.
Për të vërtetuar rezultatet e auditimit mjedisor, auditorit i kërkohet të ketë dëshmi të mjaftueshme përfaqësuese të auditimit mjedisor - lidhje me informacionin e përfshirë në dokumentacionin e organizatës që karakterizon aktivitetet e saj në fushat e listuara më sipër dhe që lidhen me kriteret e auditimit.
Auditori duhet të dokumentojë të dhënat që janë të rëndësishme për të siguruar prova në mbështetje të opinionit të auditorit dhe dëshmi se auditimi është kryer në përputhje me rregulloret federale të auditimit dhe standardet e korporatës.
Dokumentacioni i referohet dokumenteve dhe materialeve të punës të përgatitura nga auditori dhe për auditorin, të marra dhe të ruajtura nga auditori në letër, film fotografik, elektronikisht ose në formë tjetër.
Dokumentacioni i ekipit të auditimit mjedisor duhet të përmbajë:
Plani i auditimit;
Programi i auditimit;
Orari i auditimit;
Rezultatet e kontrollit të dokumentacionit dhe raportimit të organizatës së audituar (shënimet e punës së auditorit);
Protokollet e devijimeve të identifikuara (mospërputhjeve);
Statusi i masave për eliminimin e devijimeve (urgjenca e zbatimit të tyre);
Procesverbali i takimit prezantues dhe përfundimtar të grupit të auditimit me menaxhmentin e njësive të audituara.
Shënimet e punës përdoren nga auditori:
Gjatë kryerjes së monitorimit të vazhdueshëm të punës së kryer (rezultatet e së cilës zakonisht përmblidhen në fund të ditës së punës në një takim të auditorëve);
Të regjistrojë dëshmitë e auditimit që mbështesin konkluzionet e auditorit.
Auditori duhet të përgatisë letrat e punës në një formë dhe vëllim të nevojshëm dhe të mjaftueshëm për të mundësuar kuptimin e procedurave të auditimit të kryera, rezultatet e tyre dhe konkluzionet e arritura.
Në rastet kur audituesi ka vlerësuar çështje operacionale komplekse, thelbësore të rëndësishme ose ka shprehur gjykimin profesional për to, dokumentacioni i punës duhet të përfshijë faktet që audituesi i ka ditur në momentin e formulimit të konkluzioneve dhe argumentimin e nevojshëm.
Auditori ka të drejtë të përcaktojë përbërjen dhe objektin e dokumentacionit, duke u udhëhequr nga opinioni i tij profesional. Në të njëjtën kohë, vëllimi i dokumentacionit duhet të jetë i tillë që nëse puna i transferohet një auditori tjetër, ai do të jetë në gjendje vetëm në bazë të këtij dokumentacioni (pa përdorur biseda ose korrespondencë shtesë me auditorin e mëparshëm) të kuptojë rezultatet. të punës së kryer dhe vlefshmërisë së vendimeve dhe konkluzioneve të auditorit të mëparshëm.
Lejohet përdorimi i grafikëve, dokumentacionit analitik dhe dokumentacionit tjetër të përgatitur nga organizata e audituar. Në këto raste, auditorit i kërkohet të sigurojë që këto materiale janë përgatitur siç duhet.
Dokumentet e punës zakonisht përmbajnë:
Informacion në lidhje me formën organizative dhe ligjore të veprimtarisë dhe strukturën administrative të organizatës së audituar;
Kopje të dokumenteve ligjore, marrëveshjeve dhe protokolleve ose ekstrakte prej tyre;
informacion në lidhje me industrinë, mjedisin ekonomik dhe ligjor në të cilin operon organizata e audituar;
Informacion që pasqyron procesin e rregullimit të orarit të auditimit;
Dëshmi për të kuptuarit e auditorit për dokumentacionin e raportimit statistikor shtetëror dhe rezultatet e kontrollit mjedisor industrial;
Ilustrimi i treguesve më të rëndësishëm mjedisorë të aktiviteteve të organizatës dhe tendencave në ndryshimet e tyre;
Informacion për natyrën, kornizën kohore, shtrirjen e procedurave të auditimit të kryera më parë dhe rezultatet e zbatimit të tyre;
Kopjet e komunikimeve të dërguara auditorëve të tjerë, ekspertëve teknikë dhe palëve të treta dhe përgjigjet e marra prej tyre;
Kopjet e letrave dhe telegrameve për çështjet e auditimit të sjellë në vëmendjen e drejtuesve të organizatës së audituar ose të diskutuara me ta, të identifikuara devijime të rëndësishme, deklarata me shkrim të marra nga organizata e audituar;
Konkluzionet e auditorit mbi çështjet më të rëndësishme të auditimit, duke përfshirë gabimet dhe rrethanat e pazakonta që janë identifikuar nga auditori gjatë auditimit dhe informacionin rreth veprimeve të ndërmarra prej tij në lidhje me këtë;
Devijimet (moskonformitetet) dhe dëshmitë mbështetëse të auditimit, të klasifikuara dhe të renditura, të analizuara nga drejtuesi i grupit të auditimit dhe drejtuesi i njësisë së audituar për të konfirmuar objektivitetin e evidencës së auditimit.
Dokumentet e punës duhet të përpilohen dhe organizohen në mënyrë të tillë që të përmbushin objektivat e auditimit dhe nevojat e auditorit gjatë kryerjes së tij. Rekomandohet përdorimi i formave standarde të dokumentacionit të zhvilluara nga organizata e auditimit (për shembull, struktura standarde e dosjes së auditimit (dosjes) të dokumenteve të punës, formularëve, pyetësorëve, letrave standarde dhe ankesave, raporteve, konkluzioneve, procesverbaleve, mbledhjeve, etj. .).
Në rastin e auditimeve të kryera gjatë një numri vitesh, disa dosje (dosje) të letrës së punës mund të klasifikohen si të përhershme, të përditësuara kur informacioni i ri bëhet i disponueshëm.
Dokumentet e punës janë pronë e auditorit.
Ato mund t'i ofrohen të audituarit sipas gjykimit të auditorit, por nuk duhet të shërbejnë si zëvendësim për ndonjë nga të dhënat dhe dokumentacionin e të audituarit.
Pas përgatitjes së raportit të auditimit mjedisor dhe raportit të auditimit mjedisor (përfundimi i eko-auditimit) dhe në mungesë të ndonjë mosmarrëveshjeje në lidhje me formën e raportit të auditimit mjedisor të miratuar, dokumentet e punës i transferohen organizatës së auditimit mjedisor për kontroll teknik. (nëse është e nevojshme) dhe shkatërrimi në mënyrën e duhur.
Formimi i konkluzioneve të eko-auditimit.
Konkluzionet e eko-auditimit janë rezultatet e një analize të evidencës së mbledhur të auditimit për të formuar një konkluzion eko-audit mbi përputhshmërinë e aktiviteteve të organizatës së audituar me legjislacionin, rregulloret dhe standardet në fushën e auditimit.
Gjetjet e auditimit:
a) tregoni përputhshmërinë (ose mospërputhjen) me kriteret e auditimit;
b) duhet të përcaktojë fushat për përmirësimin e veprimtarive të organizatës së audituar.
Zhvillimi i propozimeve për të përmirësuar aktivitetet e organizatës
Propozimet janë formuar duke marrë parasysh devijimet e identifikuara dhe potencialin për përmirësimin e aktiviteteve.
Gjatë procesit të auditimit, situatat e mëposhtme janë të mundshme:
a) nuk u identifikuan devijime;
b) nuk janë identifikuar devijime, por ka potencial për përmirësimin e aktiviteteve të orientuara nga mjedisi të organizatës (divizionit);
c) identifikohet një devijim që klasifikohet si i parëndësishëm (i cili mund të eliminohet gjatë auditimit);
d) identifikohet një devijim që klasifikohet si i rëndësishëm.
Devijimet që kërkojnë burime shtesë për t'i eliminuar ato mund të konsiderohen si bazë për zhvillimin e masave të përfshira nga personeli i organizatës së audituar në dokumentet e planifikimit (për modernizimin e pajisjeve teknike bazë, futjen e teknologjive të reja, zhvillimin e objekteve të trajtimit , etj.).
Për të kryer aktivitete, mund të rekomandohet përfshirja e tyre në planet afatshkurtra që parashikojnë financimin e nevojshëm të punës.
Si drejtim për përmirësimin e aktiviteteve të organizatës, mund të rekomandohet ofrimi i shërbimeve në lidhje me auditimin mjedisor. Megjithatë, menaxhmenti i organizatës së audituar merr vendim ekonomik për zbatimin e rekomandimeve të nxjerra.
Deklaratat dhe shpjegimet e menaxhmentit të organizatës së audituar
Përpara përfundimit të auditimit për çështjet materiale për konkluzionet e auditorit (nëse nuk është e mundur të sigurohen dëshmi të mjaftueshme auditimi ndryshe), audituesi duhet të marrë deklaratat dhe shpjegimet e duhura:
menaxhimin e organizatës së audituar për njohjen e përgjegjësisë së saj për saktësinë e dokumentacionit dhe raportimit;
deklaratat zyrtare të menaxhmentit me shkrim ose dokumentacion dhe raportim të vërtetuar me nënshkrime përkatëse;
vendimet e organit që menaxhon veprimtaritë e organizatës së audituar.
Auditori duhet:
a) të marrë evidencë auditimi që mbështet këto deklarata dhe shpjegimet e drejtimit duke përdorur burime informacioni të brendshëm ose të jashtëm të subjektit të audituar;
b) të vlerësojë nëse përfaqësimet dhe shpjegimet e drejtimit janë të mjaftueshme dhe në përputhje me dëshmitë e tjera të auditimit, duke përfshirë përfaqësimet dhe shpjegimet e drejtimit për çështje të ngjashme;
c) të përcaktojë kompetencën dhe nivelin e ndërgjegjësimit të personave që kanë dhënë deklarata dhe shpjegime.
Deklaratat dhe shpjegimet e menaxhmentit në përgjithësi nuk janë zëvendësues për dëshmitë e tjera të auditimit që disponon auditori. Nëse auditori nuk është në gjendje të marrë evidencë të mjaftueshme dhe të përshtatshme auditimi për një çështje materiale, përveç dëshmive, siç janë deklaratat dhe shpjegimet e menaxhmentit, dhe kjo dëshmi mund të pritet të ekzistojë, atëherë situata duhet të konsiderohet si një kufizim i fushës së auditimit.
Në raste të caktuara, deklaratat dhe shpjegimet e menaxhmentit mund të jenë e vetmja dëshmi e disponueshme e auditimit (për shembull, në lidhje me planet dhe synimet e padokumentuara të menaxhmentit).
Nëse deklaratat dhe shpjegimet e drejtimit nuk janë në përputhje me dëshmitë e tjera të auditimit, audituesi duhet të hetojë arsyet e mospërputhjeve dhe, nëse është e nevojshme, të vlerësojë në mënyrë kritike besueshmërinë e deklaratave dhe shpjegimeve të drejtimit për çështje të ngjashme ose të tjera.
Dokumentimi i deklaratave dhe shpjegimeve të menaxhmentit të organizatës së audituar
Auditori zakonisht përfshin në dokumentet e tij të punës dëshmi se ai ka marrë përfaqësime dhe shpjegime nga menaxhmenti në formën e:
një përmbledhje të bisedave me menaxhmentin ose materialet e ofruara nga menaxhmenti me shkrim;
letra përfaqësuese të menaxhmentit;
një letër e përgatitur nga auditori, e cila përcakton kuptimin e auditorit për pozicionin e menaxhmentit për një gamë të caktuar çështjesh, e cila më pas konfirmohet zyrtarisht nga menaxhmenti;
dokumente që konfirmojnë rezultatet e aktiviteteve të organizatës së audituar (për shembull, një kopje e deklaratave të nënshkruara nga menaxhmenti).
Kur kërkon një letër përfaqësimi nga menaxhmenti, auditori duhet të kërkojë që ajo t'i drejtohet auditorit, të datohet dhe të nënshkruhet nga ata menaxherë që janë përgjegjës për aktivitetet e organizatës (në veçanti, drejtori i përgjithshëm, kryeinxhinieri ose drejtori teknik , drejtues i njësisë që auditohet).
Dështimi i menaxhmentit për të ofruar deklarata dhe shpjegime që auditori i konsideron të nevojshme konsiderohet si një kufizim i fushës së auditimit. Në këtë rast, auditori duhet të shprehë një opinion të kualifikuar ose të mohojë një opinion, të vlerësojë në mënyrë kritike besueshmërinë dhe drejtësinë e deklaratave dhe shpjegimeve të tjera të menaxhmentit gjatë auditimit dhe të marrë parasysh nëse dështimi për të dhënë deklarata dhe shpjegime mund të ndikojë në raportin e auditorit.
Kryerja e një takimi përmbyllës
Qëllimi i takimit përfundimtar është të paraqesë konkluzionet paraprake dhe një raport të auditimit mjedisor, fusha për përmirësimin e aktiviteteve të organizatës në mënyrë të tillë që ato të kuptohen qartë nga pjesëmarrësit e takimit, si dhe regjistrimi i zbatimit të auditimit mjedisor në përputhje të plotë. me programin.
Pjesëmarrësit e takimit janë përfaqësues të menaxhmentit të lartë të organizatës, drejtues të departamenteve, grupit të auditimit mjedisor dhe palë të tjera (vëzhguesit, auditorët praktikantë, ekspertë teknikë).
Takimi drejtohet nga kreu i grupit të auditimit mjedisor, i cili thekson pavarësinë e audituesve.
Mbledhja duhet të dokumentohet në procesverbal që përmban një listë të të pranishmëve dhe qëndrimet e tyre.
Përgatitja e një raporti të auditimit mjedisor.
Raporti i auditimit përgatitet nga drejtuesi i grupit të auditimit mjedisor (me pjesëmarrjen e auditorëve), i cili është përgjegjës për plotësinë, besueshmërinë dhe aksesueshmërinë e raportit.
Raporti duhet të nënshkruhet nga të gjithë auditorët dhe të miratohet nga titullari i organizatës së auditimit mjedisor.
Periudha për përgatitjen e raportit përcaktohet në varësi të fushëveprimit të auditimit nga klienti dhe drejtuesi i organizatës së auditimit.
Raporti i eko-auditimit
Raporti i auditimit ekologjik: një dokument zyrtar i zhvilluar në bazë të rezultateve të një auditimi mjedisor, i hartuar në përputhje me rregullat (standardet) federale të aktiviteteve të auditimit dhe që përmban mendimin e një organizate auditimi mjedisor ose një auditori individual mjedisor të shprehur në formën e përcaktuar. për pajtueshmërinë e veprimtarive të organizatës së audituar në fushën e përdorimit të burimeve natyrore dhe mbrojtjen e mjedisit, sigurinë e energjisë dhe mjedisit të krijuar nga njeriu, mbrojtjen nga emergjencat natyrore dhe të shkaktuara nga njeriu, kërkesat e legjislacionit, rregullave, udhëzimeve dhe standardet, si dhe besueshmërinë e raportimit statistikor shtetëror të saj në këto fusha të veprimtarisë.
Raporti i auditimit mjedisor ka strukturën e mëposhtme:
a) titulli: “Raporti i Eko-Auditimit mbi aktivitetet”; organizatat";
b) informacion për organizatën e audituar dhe adresuesin (pronarin e organizatës së audituar, aksionarët, bordin e administrimit, etj.);
c) informacione për organizatën e auditimit mjedisor (auditor individual) që tregon anëtarësimin në shoqatën profesionale të auditorëve mjedisorë;
d) hyrje;
e) fushëveprimi dhe fushëveprimi i auditimit;
f) opinioni i auditorëve, i paraqitur në një nga format e përcaktuara nga rregullat federale (standardet), është pozitiv; modifikuar; negativ;
g) datën e raportit të auditorit;
h) nënshkrimet e auditorëve.
Konsistenca në formën dhe përmbajtjen e raportit të auditorit duhet të ruhet për të lehtësuar kuptimin e tij nga përdoruesi dhe për të ndihmuar në zbulimin e rrethanave të pazakonta nëse ato lindin.
Raporti i auditimit mjedisor duhet:
Përfshini deklaratat se përgjegjësia për mbajtjen e raportimit dhe besueshmërinë e tij i është caktuar organizatës së audituar; përgjegjësia e auditorit është vetëm të shprehë një opinion mbi përputhshmërinë e aktiviteteve të organizatës së audituar dhe procedurën për mbajtjen e raportimit statistikor shtetëror me ligjin;
Përshkruani qëllimin, qëllimin e auditimit, duke treguar se auditimi është kryer në përputhje me ligjet federale, rregullat (standardet) federale të auditimit, rregullat (standardet) e brendshme të auditimit, që veprojnë në shoqatat profesionale të auditimit, anëtar i të cilave është auditori, ose standardin e një shoqate të korporatës, e cila përfshin organizatën e audituar;
Për të shprehur opinionin e auditimit, përdoren fjalët e mëposhtme: "Sipas mendimit tonë, dokumentacioni dhe raportimi i organizatës pasqyrojnë në mënyrë të besueshme aktivitetet e saj në fushën e menaxhimit të mjedisit, mbrojtjes së mjedisit, sigurimit të sigurisë teknologjike, energjetike dhe mjedisore dhe mbrojtjes nga emergjencat".
Auditori duhet të datojë raportin e auditimit në datën në të cilën është kryer plani i auditimit. Kjo rrethanë i jep përdoruesit arsye për të besuar se auditori ka marrë parasysh ndikimin që kanë pasur në dokumentacionin, raportimin dhe raportin e auditimit mjedisor ngjarjet dhe transaksionet e njohura për auditorin që kanë ndodhur para kësaj date.
Raporti i auditimit duhet të miratohet nga titullari i organizatës së auditimit mjedisor ose personi i autorizuar i tij. Nënshkrimet duhet të jenë të vulosura. Nëse auditimi është kryer nga një auditor individual, raporti i auditimit duhet të nënshkruhet vetëm nga auditori.
Raporti i auditimit përgatitet në numrin e kopjeve për të cilat është rënë dakord nga organizata e auditimit mjedisor (auditori) dhe organizata e audituar, por si organizata e auditimit mjedisor ashtu edhe organizata e audituar duhet të marrin të paktën një kopje të raportit të auditimit.
Në përputhje me rregullat (standardet) federale të auditimit, opinionet e auditorëve për përputhshmërinë e aktiviteteve të organizatës së audituar, dokumentacionin dhe raportimin e saj me ligjin paraqiten në një nga format e mëposhtme:
Një opinion pozitiv pa kushte nëse ekipi i auditimit mjedisor arrin në përfundimin se dokumentacioni dhe raportimi ofrojnë një pamje të drejtë të
aktivitetet e organizatës së audituar në fushën e menaxhimit të mjedisit, mbrojtjes së mjedisit, sigurimit të sigurisë teknologjike, energjetike dhe mjedisore, mbrojtjes nga emergjencat;
Raporti i auditorit i modifikuar nëse lindin faktorë:
duke mos ndikuar në opinionin e auditorit, por të përshkruar në raportin e auditorit për të tërhequr vëmendjen e përdoruesve ndaj çdo situate që është krijuar në organizatën e audituar dhe të shpalosur në dokumentacion dhe raportim;
Ato që ndikojnë në opinionin e auditorit dhe mund të rezultojnë në një opinion të kualifikuar, mohim të opinionit ose opinion të kundërt.
Raporti i auditorit mund të modifikohet duke përfshirë një pjesë që tërheq vëmendjen në një situatë që ndikon në pasqyrat e dokumentuara, por që adresohet në shënimet e pasqyrave.
Pjesa pa opinion zakonisht përfshihet pas pjesës së opinionit dhe tregon se situata nuk garanton një opinion të kualifikuar.
Auditori nuk ka të drejtë të shprehë një opinion pozitiv pa kushte nëse ekziston të paktën një nga rrethanat e mëposhtme:
a) fushëveprimi i punës së auditorit është i kufizuar;
b) ka një mosmarrëveshje me menaxhmentin në lidhje me:
pranueshmërinë e veprimtarisë që kryhet, metodat dhe teknikat e kryerjes së tij;
përshtatshmëria e zbulimit të informacionit në dokumentacion dhe raportim.
Rrethanat e specifikuara në nënparagrafin (a) mund të çojnë në shprehjen e një opinioni të kualifikuar ose në një mohim të një opinioni.
Rrethanat e specifikuara në nënparagrafin (b) mund të çojnë në shprehjen e një opinioni të kualifikuar ose negativ.
Një opinion i kualifikuar duhet të shprehet nëse audituesi arrin në përfundimin se nuk është e mundur të shprehet një opinion i pakualifikuar, por ndikimi i një mosmarrëveshjeje me menaxhmentin ose një kufizim në fushën e auditimit nuk është mjaftueshëm domethënës ose i thellë për të garantuar një opinion të kundërt ose mohim i opinionit. Një opinion i kualifikuar duhet të përmbajë formulimin: "përveç ndikimit të rrethanave..." (tregoni rrethanat për të cilat zbatohet rezerva).
Mohimi i opinionit ndodh kur kufizimi i fushës dhe fushës së auditimit është aq domethënës dhe i thellë sa auditori nuk është në gjendje të marrë prova të mjaftueshme dhe, për rrjedhojë, nuk është në gjendje të shprehë një opinion mbi besueshmërinë e dokumentacionit dhe raportimit.
Një opinion i kundërt duhet të shprehet vetëm kur ekzistenca e ndonjë mosmarrëveshjeje me menaxhmentin është aq materiale për dokumentacionin dhe raportimin sa auditori arrin në përfundimin se kualifikimi i raportit të auditorit nuk është i mjaftueshëm për të zbuluar natyrën mashtruese ose jo të plotë të dokumentacionit dhe raportimit.
Nëse auditori shpreh ndonjë opinion tjetër përveç një opinioni pozitiv të pakualifikuar, ai duhet të përshkruajë qartë të gjitha arsyet për këtë në raportin e auditorit. Në mënyrë tipike, ky informacion do të paraqitet në një seksion të veçantë që i paraprin deklaratës së opinionit ose mohimit të opinionit dhe mund të përfshijë një referencë për informacion më të detajuar, nëse është i disponueshëm, në dokumentacion ose shënime raportuese.
Përfundimi i auditimit mjedisor
Informacioni paraqet informacion që, sipas mendimit të auditorit, është i rëndësishëm për menaxhmentin dhe përfaqësuesit e pronarit të organizatës së audituar.
Menaxhmenti i organizatës së audituar është personat përgjegjës për menaxhimin e përditshëm të saj, si dhe zbatimin e operacioneve prodhuese dhe ekonomike, dhe mbajtjen e raportimit statistikor shtetëror (për shembull, drejtori i përgjithshëm, drejtori teknik, kryeinxhinieri, etj. .).
Përfaqësuesit e pronarit janë persona ose organe kolegjiale që ushtrojnë mbikëqyrje të përgjithshme dhe menaxhim strategjik të aktiviteteve të organizatës së audituar, dhe gjithashtu, në përputhje me dokumentet përbërëse, mund të kontrollojnë aktivitetet aktuale të menaxhimit të saj, duke përfshirë emërimin ose shkarkimin e personave përkatës nga menaxhimit.
Struktura organizative dhe parimet e qeverisjes korporative mund të jenë të ndryshme për organizatat e audituara. Kjo e ndërlikon detyrën e përcaktimit universal të rrethit të personave të cilëve auditori u komunikon informacionin me interes menaxhmentit të organizatës së audituar. Auditori përdor gjykimin e tij profesional për të përcaktuar ata persona të cilëve duhet t'u komunikohet informacioni, duke marrë parasysh strukturën drejtuese të të audituarit, rrethanat e angazhimit të auditimit dhe ligjet specifike, duke marrë parasysh të drejtat dhe përgjegjësitë e personave përkatës. .
Kontrata e auditimit mjedisor (shërbimeve të ndërlidhura) mund të sqarojë se audituesi do të raportojë informacionin me interes të menaxhmentit, të cilit ai do t'i tërheqë vëmendjen si rezultat i auditimit, dhe se atij nuk i kërkohet të zhvillojë procedura që synojnë në mënyrë specifike gjetjen e informacionit me interes të menaxhimit të subjekti i audituar, dhe gjithashtu mund të specifikojë formën në të cilën do të komunikohet informacioni, marrësit e duhur të informacionit, çështje të tjera që meritojnë vëmendjen e përfaqësuesve të pronarit (për shembull, mangësi të konsiderueshme në fushën e kontrollit mjedisor industrial , çështjet që kanë të bëjnë me integritetin e drejtimit të subjektit të audituar, dhe rastet e sjelljes së gabuar të drejtimit).
Marrëdhënia ndërmjet auditorit dhe menaxhmentit të organizatës ose përfaqësuesve të pronarit të organizatës së audituar duhet të bazohet në kërkesat e etikës profesionale, pavarësisë dhe objektivitetit të audituesve.
Auditori mund t'ua komunikojë informacionin me gojë ose me shkrim marrësve të duhur.
Nëse informacioni komunikohet gojarisht, auditori duhet ta dokumentojë atë në letrat e punës.
Nëse auditori beson se është i nevojshëm modifikimi i raportit të auditorit, atëherë çdo informacion tjetër me shkrim i dhënë nga auditori menaxhmentit ose përfaqësuesve të pronarit të njësisë së audituar nuk mund të konsiderohet si një zëvendësues i duhur për raportin e modifikuar të auditorit.
Auditori duhet të marrë parasysh nëse ndonjë informacion i marrë nga auditimi i mëparshëm mund të jetë i rëndësishëm për besueshmërinë e dokumentacionit dhe raportimit të vitit aktual. Nëse audituesi arrin në përfundimin se një informacion i tillë është me interes për menaxhimin e njësisë ekonomike të audituar, ai mund të vendosë t'ia rishfaqë atë përfaqësuesve të pronarit të subjektit të audituar.
