Sigurimi bujqësor dhe llojet e tij - abstrakte. Sigurimi i kulturave bujqësore dhe mbjelljeve shumëvjeçare Sigurimi vullnetar i kulturave bujqësore të kulturave bujqësore

Sigurimi i kulturave bujqësore dhe/ose vjelja e tyre

Sigurimi i kulturave bujqësore

Një pjesë e konsiderueshme e tokës bujqësore në Rusi ndodhet në zonën e rrezikshme bujqësore. Pothuajse çdo ndërmarrje e prodhimit të bimëve mund të vuajë nga rreziqet natyrore. Humbja e plotë ose e pjesshme e të korrave çon në humbje serioze financiare. Programet e sigurimit të ofruara nga kompania jonë minimizojnë rreziqet tuaja që lidhen me humbjen e plotë ose të pjesshme të të korrave.

Pse këshillohet sigurimi i të korrave:

• Mbron nga pothuajse çdo ngjarje natyrore ose e shkaktuar nga njeriu që mund të shkaktojë dëme në të korrat dhe/ose rendimentin e tyre;
• Ju lejon të reduktoni ndjeshëm kostot financiare të një ndërmarrje bujqësore në rast të ngjarjeve të pafavorshme;
• Minimizon rrezikun e falimentimit të ndërmarrjes për shkak të humbjes së plotë të kulturave bujqësore ose të korrjes së tyre për shkak të rreziqeve katastrofike.

Pse keni nevojë të siguroni të korrat tuaja në SHA IC RSHB-Insurance:

Falë përdorimit të teknologjive inovative për monitorimin e rreziqeve bujqësore, ne ofrojmë kushte optimale sigurimi. Specialistët tanë shumë të kualifikuar janë gjithmonë të gatshëm t'ju këshillojnë për çështjet agronomike. Besueshmëria e lartë e operacioneve të sigurimit të të korrave sigurohet nga programet e risigurimit në kompanitë kryesore ndërkombëtare të risigurimit: Partner Reinsurance Europe SE, Swiss Reinsurance Company Limited, General Reinsurance AG dhe të tjera.

Në vijim pranohen për sigurim:

• Të korrat bujqësore
• Vjelja e mbjelljeve shumëvjeçare
• Vjelja e kulturave bimore të rritura në tokë të mbrojtur
• Mbjellja e bimëve shumëvjeçare

Çfarë mund të sigurohet:

Kulturat bujqësore dhe mbjelljet shumëvjeçare:

• drithëra dhe kultura bishtajore;
• fara vajore;
• kultura industriale, foragjere, pjepri; patate;
• kulturat bimore (tokë të hapur dhe të mbyllur, përfshirë ato të rritura në serra);
• plantacione hop dhe çaji;
• mbjelljet shumëvjeçare (vreshta, fruta, manaferra, arra)

Sigurimi i kulturave bujqësore dhe/ose vjelja e tyre me mbështetjen e shtetit

Sigurimi i të korrave me mbështetjen e shtetit kryhet në bazë të Ligjit Federal "Për Mbështetjen Shtetërore në Sferën e Sigurimeve Bujqësore", datë 25 korrik 2011 Nr. 260-FZ.

Kur lidhni një kontratë, ju vetëm paguani 50% premi e sigurimit, pjesa tjetër e aplikimit tuaj do të kompensohet nga buxhetin e shtetit. Prania e një kontrate sigurimi mund të jetë një parakusht për marrjen e subvencioneve nga qeveria në fusha të caktuara në fushën e prodhimit bujqësor.

Lista e llojeve të kulturave bujqësore, mbjellja e mbjelljeve shumëvjeçare dhe lista e ngjarjeve në lidhje me të cilat mund të lidhet një kontratë sigurimi bujqësor, e realizuar me mbështetjen e shtetit, përcaktohet nga Plani i Sigurimit Bujqësor, i miratuar nga organi i autorizuar dhe i vlefshëm. për vitin e lidhjes së kontratës së sigurimit bujqësor.

• ndikimi i të gjitha, disa ose një prej dukurive natyrore dhe fatkeqësive natyrore të rrezikshme për prodhimin e produkteve bujqësore:
  1. thatësira atmosferike
  2. thatësira e tokës
  3. erë e thatë
  4. ngrica
  5. ngrirjes
  6. zbutja
  7. breshër i madh
  8. stuhi e fortë pluhuri (rëre).
  9. kore akulli
  10. shi i dendur
  11. shi i dendur dhe/ose i zgjatur
  12. shfaqja e hershme ose krijimi i mbulesës së borës
  13. ngrirja e shtresës së sipërme të tokës
  14. përmbytje
  15. përmbytje
  16. përmbytje
  17. përmbytje
  18. rrëshqitje dheu
  19. mbytja e tokës
  20. erërat e forta dhe/ose uragane
  21. tërmet
  22. ortekët
  23. zjarri natyror
• depërtimi dhe (ose) përhapja e organizmave të dëmshëm, nëse ngjarje të tilla janë epifitotike në natyrë;
• ndërprerje të furnizimit me energji elektrike, dhe (ose) ngrohje dhe (ose) ujë si rezultat i rreziqeve natyrore dhe fatkeqësive natyrore kur sigurohen kulturat bujqësore të kultivuara në tokë të mbrojtur ose në toka të rikuperuara.

Sigurimi klasik (vullnetar) i të korrave

Përveç sigurimit të të korrave me mbështetjen e shtetit, ne ofrojmë sigurim klasik (vullnetar) të të korrave. Për dallim nga sigurimi me mbështetje shtetërore, i cili parashikon kërkesa të caktuara për procedurën e llogaritjes së vlerës së sigurimit dhe kohën e lidhjes së një kontrate sigurimi, ju mund të lidhni një kontratë sigurimi duke marrë parasysh karakteristikat individuale, përfshirë. parametrat e kritereve për ngjarjet e rrezikshme natyrore, duke marrë parasysh kushtet natyrore mbizotëruese në territorin e sigurimit.

Ngjarjet e sigurimit janë:

• ekspozimi ndaj fenomeneve natyrore;
• sëmundjet dhe dëmtuesit;
• veprimet e shpendëve dhe brejtësve;
• goditje nga zjarri dhe rrufeja;
• veprimet e paligjshme të palëve të treta;
• mungesa e ujit dhe nivelet e ulëta të ujit në burimet e ujitjes;
• rënia e avionëve dhe/ose mbeturinave të tyre.

Për më tepër, sipas gjykimit tuaj, kur rritni kulturat bujqësore dhe/ose të korrat e tyre në tokë të mbrojtur ose në toka të rikuperuara, rreziku i ndërprerjes/ndërprerjes së furnizimit me energji elektrike, termike, uji dhe shkatërrimi i veshjeve të serrave si rezultat i natyrës fatkeqësitë dhe aksidentet mund të sigurohen.

Kulturat bujqësore dhe mbjelljet shumëvjeçare janë më të ndjeshme ndaj ndikimit të kushteve natyrore. Kjo përcaktohet nga procesi i prodhimit bimor kur produkti kohe e gjateështë nën ndikimin e proceseve natyrore. Rezultati i punës ndikohet nga faktorë të pafavorshëm natyrorë. Këto janë dukuri natyrore tipike për zonën ose devijime nga norma. Ndikimi i tyre mund të çojë në humbje të mëdha financiare. Sigurimi i të korrave është mbrojtja më e besueshme për prodhimin e bimëve. Programet e sigurimit të ofruara nga agjencia jonë minimizojnë rreziqet tuaja.

Objektet e sigurimit dhe rreziqet

Gjatë sigurimit të kulturave bujqësore, objekt do të jenë interesat pronësore të të siguruarve që nuk bien ndesh me legjislacionin e Federatës Ruse dhe shoqërohen me rrezikun e vdekjes ose dëmtimit të të korrave.

Ato sigurojnë si të korrat e kulturave bujqësore (drithëra, foragjere, pjepër, patate, perime, etj.) ashtu edhe mbjelljet shumëvjeçare (plantacionet e frutave, manaferrave, arrave, hopit dhe çajit).

Kulturat bujqësore mund të sigurohen për çdo kombinim të rreziqeve të listuara më poshtë:

1. Thatësira, lagështia e tepërt, ngrica, breshri, shiu, uragani, përmbytjet, rrjedhat e baltës dhe fenomene të tjera natyrore të pazakonta për zonën, si dhe sëmundjet e bimëve dhe zjarri gjatë periudhës së vjeljes;
2. Fatkeqësitë natyrore, aksidentet (prerjet në furnizimin me energji elektrike, ujë) dhe zjarri, të cilat gjithashtu çuan në shkatërrimin e strukturave mbrojtëse (kur sigurohen të korrat e rritura në tokë të mbrojtur).

Kushtet e sigurimit

Një kontratë sigurimi të bimëve lëshohet për një periudhë nga 1 deri në 5 vjet.
E gjithë kultura e mbjellë në vitin e sigurimit ose vitin e kaluar (për kulturat dimërore) është subjekt i sigurimit.
Gjatë sigurimit të kulturave bujqësore, paratë kontribuohen nga:

• për kulturat pranverore jo më vonë se 1 qershor;
• për kulturat dimërore dhe barëra shumëvjeçare - jo më vonë se 1 nëntor.

Kostoja e sigurimit

Nëse është e nevojshme të sigurohen të korrat dhe të korrat, kontratat e sigurimit vullnetar lidhen midis kompanive të sigurimit dhe prodhuesve bujqësorë të çdo forme të pronësisë brenda kornizës së legjislacionit aktual rus.

Karakteristikat e sigurimit të të korrave

Sigurimi i mundshëm:

• Drithëra dhe fara vajore;
• Kulturat serrë dhe farëra;
• Zonat teknike dhe foragjere;
• Perime dhe patate;
• Të korrat e kopshteve dhe hopit, vreshtave;
• Shkurre dhe luleshtrydhe frutore;
• Çerdhe dhe çerdhe;
• Material për shartim.

Sigurimi për kulturat që prodhojnë më shumë se një herë në vit përfshin shpenzimet vjetore për të gjithë vëllimin e korrjes.

Është e nevojshme të merret parasysh që e gjithë sipërfaqja e të korrave ose prodhimit është subjekt i sigurimit.

Sigurimet për të mbjellat dhe kulturat janë:

1. Dukuritë natyrore:
   • ngricat e kulturave dimërore;
   • ngricat ndërsezonale;
   • përmbytje;
   • breshër;
   • pasojë e drejtpërdrejtë e reshjeve;
   • thatësira;
   • zjarr nga rrufeja;
   • rrëshqitje dheu dhe baltë.
2. Sëmundjet e të lashtave dhe të lashtave, si dhe përhapja e dëmtuesve
3. Veprimet e paligjshme të palëve të treta që kanë shkaktuar dëm - vjedhje, zjarrvënie dhe veprime të tjera të kundërligjshme.

Kontrata mund të lidhet për një nga rreziqet, ose mund të kombinohet. Lloji i fundit i sigurimit quhet multi-risk. Është shërbimi më i shtrenjtë i sigurimit bujqësor, ndaj sipërmarrjet me mbështetjen e qeverisë kanë më shumë gjasa të lidhin kontrata me shumë rrezik.

Kontratat e sigurimit nuk lidhen në rastet e mëposhtme:

1. Kur ndërmarrjet që dëshirojnë të marrin sigurim nuk kanë dhënë rezultate për tre vitet e fundit përpara se të kontaktojnë kompaninë e sigurimit.
2. Gjithashtu, kulturat e kultivuara në zonën e rrezikut të kushteve natyrore nuk mund të sigurohen.
3. Fushat natyrore dhe kullotat, si dhe barishtet shumëvjeçare, nuk janë të siguruara.

Lidhja dhe ekzekutimi i kontratës

Një kontratë për sigurimin e të korrave ose të bimëve duhet të lidhet përpara datës së fillimit të mbjelljes.

Kultura e rritur në tokë të mbrojtur është e siguruar para fillimit ciklik të “mbjelljes – mbjelljes”.

Kontrata e sigurimit bujqësor lidhet ekskluzivisht për vjeljen ose mbjelljen e të gjithë sipërfaqes së mbjellë.

Një tipar i kësaj lloj kontrate sigurimi është edhe se siguruesi ka të drejtë të inspektojë të mbjellat. Inspektimi i parë bëhet gjatë mbjelljes së produkteve të siguruara në të gjithë sipërfaqen e mbjelljes. Më tej, siguruesi ka të drejtë të kryejë inspektime të planifikuara dhe të paplanifikuara.

Sigurimi bujqësor i kulturave shumëvjeçare

Sigurimi i mbjelljeve bujqësore të mbjelljeve shumëvjeçare, si dhe vetë kulturave të tilla, kryhet deri në fund të sezonit në rritje.

Ekzistojnë dy metoda kryesore për përcaktimin e vlerës së sigurimit të kulturave shumëvjeçare, secila prej tyre bazohet në një kusht të caktuar.

1. Nëse një kulturë shumëvjeçare është në moshë frytdhënëse, për bazë merret çmimi i librit sipas raporteve pasqyrat e kontabilitetit në datën e nënshkrimit të kontratës së sigurimit.
2. Nëse mosha e kulturës nuk është e frytshme, si bazë merret shuma e shpenzuar për kultivimin e kulturës. Shërbejnë si konfirmues dokumentet e kontabilitetit kontabiliteti dhe raportimi në momentin e nënshkrimit të kontratës.

Shuma e sigurimit nuk mund të kalojë vlerën totale të kulturës së korrur nga mbjelljet shumëvjeçare.

Normat e tarifave

Normat e sigurimit për rreziqet bujqësore varen nga zona e kultivimit, gjendja e të korrave dhe pajtueshmëria me standardet bujqësore dhe kërkesat e kultivimit. Norma mesatare e tarifave në Rusi është 3-6%. Më e ulëta është 0.2%, normat më të larta janë regjistruar me 8%.

Çdo kulturë ka tarifën e vet. Gjithashtu, normat janë të diferencuara sipas shkallës së humbjeve nga vendndodhja territoriale.

Secili rajon ka karakteristikat e veta natyrore, kushtet e tokës dhe motit, prandaj në bazë të këtyre karakteristikave zhvillohen koeficientët tariforë.

Pagesa e primeve të sigurimit mund të bëhet në shumë ose me këste. Në rastin e parë paguhet e gjithë shuma e kontributit vjetor. Nëse zgjidhet plani me këste, kontrata hyn në fuqi të nesërmen pasi mbajtësi i policës të bëjë të paktën 50% të primit. Afati i fundit për pagesën e fundit është i specifikuar në kontratë dhe nuk mund të bëhet më vonë.

Primet për politikën

Shuma e sigurimit bihet dakord nga të dyja palët, shuma e saj është e barabartë me kostot e zbatimit teknologjik të objektit të kontratës.

Llogaritja e madhësisë primi i sigurimit për çdo kulturë kryhet duke shumëzuar koston e kulturës nga e gjithë sipërfaqja e mbjelljes dhe tarifën.

Për pagesat një herë, disa sigurues ofrojnë një zbritje deri në 10% të shumës së plotë të pagesës së sigurimit. Për ta bërë këtë, është e nevojshme të përmbushni kushtet e kontratës:

• Për vjeljen e vjeshtës, kontrata duhet të lidhet para datës 30 prill
• Për të korrat e pranverës - deri më 31 maj
• Për produktet e kultivuara në plantacione - deri më 31 qershor

Faza e fundit e lidhjes së një kontrate është dorëzimi i policës tek mbajtësi i policës në një formë të caktuar.

Procedura në rast të një ngjarje të siguruar

I siguruari duhet të studiojë me kujdes kushtet e dokumentit që nënshkruhet, veçanërisht klauzolat që lidhen me temën e dëmshpërblimit. Ekziston një sekuencë e caktuar e njoftimit të siguruesit për dëmin e shkaktuar, si dhe për detyrimet kryesore të mbajtësit të policës që ai duhet të përmbushë për të marrë pagesat e sigurimit.

Përgjegjësitë e mbajtësit të policës:

1. Pagesa në kohë dhe e plotë e primeve të sigurimit.
2. Njoftimi në kohë i ngjarjes ngjarje e siguruar. Periudhat e njoftimit janë të specifikuara në çdo marrëveshje specifike. Në këtë rast, ju rekomandojmë që të regjistroni me shkrim marrjen e njoftimit nga pala tjetër.
3. Njoftimi i shoqërisë së sigurimit për kontrollet dhe ekzaminimet brenda afateve të përcaktuara në kontratë. Shënoni me shkrim edhe marrjen e njoftimit nga pala tjetër.
4. Sigurimi në kohë i të dhënave statistikore sipas formularëve të raportimit të përcaktuara, të cilat mund të konfirmojnë faktin e mungesës së të korrave.
5. Jepini siguruesit dokumente të tjera mbështetëse shtesë nëse formularët statistikorë nuk e kënaqin plotësisht siguruesin me faktet e mungesës së të korrave.
6. Dorëzimi tek siguruesi i një vërtetimi nga qendra hidrometeorologjike që konfirmon kushtet hidrometeorologjike të pafavorshme për kulturën.
7. Dorëzimi në kohë i një kërkese për kompensimin e humbjeve me dokumentet e nevojshme bashkangjitur. Afati për paraqitjen e aplikimeve përcaktohet edhe me kontratë.

Pajtueshmëria me kërkesat e kompanisë së sigurimeve do t'ju lejojë të merrni pagesat e sigurimit plotësisht dhe brenda kornizës kohore të rënë dakord.

Kompensimi për humbjet

Dëmi i të korrave llogaritet nga diferenca midis vëllimit të produkteve të siguruara të marra në fund të sezonit dhe të korrave mesatare të pesë viteve të fundit për hektar. Shuma e humbjeve bazohet në çmimin (blerje, treg, kontratë) të përcaktuar në kontratën e sigurimit bujqësor.

Nëse kultura ka humbur në të gjithë sipërfaqen e mbjellë, atëherë dëmi llogaritet si më poshtë: rendimenti mesatar prej një hektari 5 vjet përpara ngjarjes së siguruar shumëzohet me sipërfaqen e mbjellë dhe vlerën e tregut të kulturës. Rezultati i përftuar është shuma e pagesës së sigurimit në rast të shkatërrimit të plotë të mbjelljeve. Në llogaritjen e dëmit të çdo rajoni përdoret një koeficient i caktuar territorial.

Nëse të korrat shkatërrohen, sipërmarrja mund të rimbursohet për koston aktuale të shpenzimeve për blerjen e farave, fuqinë punëtore, karburantin dhe lubrifikantët, amortizimin e pajisjeve, etj.

Polica e sigurimit do të jetë në gjendje të mbulojë humbjet pa marrë parasysh fitimet e humbura, dhe shuma e primeve të sigurimit do të jetë e parëndësishme.

Për të përcaktuar dëmin nevojiten të dhëna statistikore të pesë viteve të fundit. Ndërmarrja jo gjithmonë ka tregues të tillë më vete. Pastaj kompania e sigurimit mund të marrë ndonjë nga të dhënat e disponueshme nga lista e mëposhtme:

1. Të dhëna për zonën ose rrethin ku mbajtësi i policës prodhon të korra;
2. Të dhëna për një sipërfaqe dhe rreth tjetër afër vendit të kultivimit të kulturës së siguruar ose mbjelljes;
3. Të dhënat rajonale ku rriten kulturat ose kulturat e siguruara;
4. Të dhënat rajonale të subjekteve të tjera përbërëse të Federatës Ruse më afër vendit të kultivimit të kulturave të siguruara.

Gjithashtu në praktikën e sigurimit, shpesh lind çështja e rimbjelljes së të gjithë ose një pjese të sipërfaqes së dëmtuar gjatë një ngjarje të siguruar. Nëse kultura humbet plotësisht ose pjesërisht dhe koha agroteknike lejon rimbjelljen ose nënmbjelljen, atëherë fermeri është i detyruar ta bëjë këtë, dhe gjithashtu kryen nënmbjelljen me shpenzimet e tij. Kompania e sigurimit më pas rimburson koston e rimbjelljes së pjesshme ose rimbjelljes së të gjithë sipërfaqes.

Në këtë rast, duhet të hartohet një raport inspektimi, i nënshkruar nga të dyja palët. Nëse, në këto kushte, mbajtësi i policës nuk përmbush detyrimin e tij për të mbjellë ose rimbjellë, siguruesi do të zbresë nga shuma totale e dëmit koston e produkteve që mund të ishin rritur në zonën ku është shkatërruar kultura.

Sigurimi bujqësor

1. Llojet kryesore të sigurimit bujqësor

2. Sigurimet bujqësore me pjesëmarrje shtetërore

-1 Llojet kryesore të sigurimit bujqësor

Bujqësia është industria më e ekspozuar ndaj elementeve të natyrës dhe për këtë arsye ka më shumë nevojë për mbrojtje nga sigurimet.

Dallohen këto: llojet e sigurimit bujqësor:

I. Sigurimi i kulturave bujqësore dhe bimëve shumëvjeçare (të korrat dhe të lashtat) .

Kulturat bujqësore mund të sigurohen nga dëmtimet, shkatërrimet ose vjedhjet si pasojë e fatkeqësive natyrore, sëmundjeve, sulmeve nga dëmtuesit, kafshët, brejtësit, zjarrit, veprimet e paligjshme të palëve të treta, shkatërrimi i strukturave mbrojtëse, ndërprerjet e energjisë elektrike etj.

Ngjarjet e sigurimit për kulturat bujqësore janë vdekja ose dëmtimi i tyre si pasojë e thatësirës, ​​mungesës së nxehtësisë, lagështirës së tepërt, njomjes, mbinxehjes, ngricës, ngrirjes, breshrit, shiut, stuhisë, uraganit, përmbytjes, rrjedhës së baltës, mungesës së ujit ose pakësimit të ujit në burimet e ujitjes dhe si rrjedhojë kushte të tjera meteorologjike ose të tjera natyrore të pazakonta për zonën. Rreziqet e vdekjes nga sëmundjet, dëmtuesit e bimëve dhe zjarri merren parasysh.

Gjatë sigurimit të të korrave, objektet e sigurimit nuk janë vetëm interesat materiale të prodhuesit bujqësor në sigurinë e të lashtave si pronë, por edhe interesat e tij materiale në marrjen e të ardhurave nga shitja e të korrave të ardhshme. Rreziqet e humbjes së të ardhurave vlerësohen në bazë të mungesës së të korrave aktuale në raport me nivelin mesatar afatgjatë.

Shuma e humbjes në rast të vdekjes ose dëmtimit të të korrave përcaktohet bazuar në koston e mungesës së të korrave në të gjithë sipërfaqen e mbjellë, e llogaritur nga diferenca midis kostos mesatare të korrjes për 1 hektar gjatë pesë viteve të fundit dhe kostos së vitin e dhënë me çmimet aktuale të blerjes.

Vjelja e kulturave bujqësore dhe e mbjelljeve shumëvjeçare, me kërkesë të të siguruarit, mund të sigurohet vetëm në rast të humbjes së plotë të të korrave ose të një pjese të sipërfaqes së mbjelljes. Masa e dëmit përcaktohet në bazë të sasisë së siguruar për 1 hektar dhe madhësisë së sipërfaqes së të korrave të humbura.

Lidhja e kontratës konfirmohet me lëshimin te mbajtësi i policës Polica e sigurimit formë e vendosur.

Norma e sigurimit është zakonisht 0.1-2% e shumës së sigurimit; për mbjelljet e frutave dhe manaferrave dhe shumëvjeçare – 0,2-1,5%; sipas ngjyrës - 0,1-1,8%.

II. Sigurimi i Kafsheve ne Ferme

Pranohen për sigurim këto kafshë në pronësi të të siguruarit ose të marra për majmëri: kuajt, bagëtitë, delet, shpendët, devetë, gomarët, mushkat, drerët, kolonitë e bletëve.

Kafshët janë të siguruara në rast se ato shkatërrohen ose dëmtohen për arsye të caktuara të specifikuara.

Një ngjarje e siguruar është vdekja, vdekja, therja e detyruar ose shkatërrimi i kafshëve si pasojë e ngjarjeve të mëposhtme: zjarri, rrufeja, rryma elektrike, shpërthimi, goditja nga dielli (norma tarifore 0,2-0,3% e shumës së siguruar); fatkeqësi natyrore (0,3-0,6%); mbytja, sulmi i kafshëve, ngrirja, helmimi me barishte helmuese, pickimi i gjarpërinjve (0,25-0,7%); veprime të paligjshme të palëve të treta (0,2-0,7%).

Në rast të ngordhjes së një bagëtie kafshësh, masa e dëmit përcaktohet nga vlera e bilancit (inventarit) të tyre në ditën e vdekjes. Dëmi në rast ngordhjeje të bagëtive të punës (kuaj, deve, gomarë, mushka) përcaktohet minus amortizimi. Në rast të therjes së detyruar të kafshëve, kostoja e mishit dhe lëkurave të ngrënshme zbritet nga shuma e dëmit.

III. Sigurimi i pronës për ndërmarrjet bujqësore.

Për sigurim mund të pranohen: ndërtesat, strukturat, pajisjet e transmetimit, makineritë, makineritë, inventari dhe pajisjet, njësitë dhe instalimet bujqësore (mbjellës, kositës, kultivues, parmendë etj.), projekte ndërtimi të papërfunduara, produkte bujqësore etj.

Ngjarjet e sigurimit të pronës bujqësore janë humbja, vjedhja ose dëmtimi i saj si pasojë e fatkeqësive natyrore (tarifa 0,1-0,2% e shumës së siguruar), ujërat nëntokësore, rrufeja, rrëshqitja e tokës, zjarri (0,2-0,25 %), shpërthimi (0,1-0,15). %) dhe aksidente (0,22-0,32%), veprime të paligjshme të palëve të treta (0,2-0,3%). Rreziku i sigurimit është gjithashtu një kërcënim i papritur për pronën, si rezultat i të cilit është e nevojshme të çmontohet dhe të zhvendoset në një vend të ri.

Llogaritja përfundimtare e primit të sigurimit kryhet pasi merren parasysh të gjithë faktorët që ndikojnë në shkallën e rrezikut (kushtet natyrore dhe klimatike, jeta e shërbimit të pronës, prania dhe gjendja e alarmeve të sigurisë dhe zjarrit, gjendja e mbështetjes jetësore të ndërtesës. sistemet, etj.).

-2 Sigurime bujqësore me pjesëmarrje shtetërore

Ligji Federal Nr. 260-FZ "Për mbështetjen shtetërore në fushën e sigurimeve bujqësore" ka hyrë në fuqi më 1 janar 2012; në lidhje me sigurimin e kafshëve të fermës - nga 01/01/2013; në lidhje me zbatimin e pagesave të kompensimit nga shoqata e siguruesve - nga 1 janari 2014.

Sigurimet bujqësore me mbështetjen e shtetit– sigurimi i interesave pronësore që lidhen me rrezikun e humbjes (shkatërrimit) të kulturave bujqësore, humbjes (shkatërrimit) të mbjelljeve shumëvjeçare, humbjes (vdekjes) të kafshëve të fermës.

Në vijim pranohen për sigurim:

- kulturat bujqësore: drithëra, bishtajore, fara vajore, industriale, foragjere, pjepër, patate, perime, vreshta, plantacione frutash, manaferrash, arra, hop dhe çaj;

- mbjelljet shumëvjeçare: vreshtat, plantacionet e frutave, manaferrave, arrave, plantacionet e hopit dhe çajit;

- kafshët e fermave: Bagëti (buallicë, dema, qe, lopë, jak); bagëti të imta (dhi, dele); derra; kuaj, hini, mushka, gomarë; devetë; dre (dreri, dreri sika, renë); lepuj, kafshë lesh; shpendët e racave që prodhojnë vezë dhe shpendët e racave të mishit (patat, gjelat, pulat, thëllëzat, rosat, shpendët e detit), pulat e pulave; familjet e bletëve

Prezantimi

1. Thelbi ekonomik sigurimi

1.1 Konceptet bazë të sigurimit

1.2 Kuptimi dhe llojet e sigurimit në bujqësi

Aplikimi i një forme të detyrueshme sigurimi në bujqësi

1 Eksperiencë evropiane në sigurimet bujqësore

Problemet dhe perspektivat për zhvillimin e sigurimit të të korrave

1 Problemet e zhvillimit të sigurimit të të korrave

2 Perspektivat për zhvillimin e sigurimit të të korrave

konkluzioni

Prezantimi

Kryerja e çdo aktiviteti biznesi ndodh në kushte rreziku dhe pasigurie. Prodhimi agroindustrial karakterizohet nga një mjedis i veçantë rreziku, pasi midis shumë rreziqeve është një, shumë i rrezikshëm dhe që ka ndikimin më të madh në rezultatet përfundimtare aktivitetet prodhuese dhe financiare, - rreziku natyror dhe klimatik.

Çdo vit, prodhimi bujqësor pëson humbje kolosale nga fatkeqësitë natyrore: breshri, erërat uragane, luhatjet jonormale të temperaturës, shirat e dendur, përmbytjet pranverore dhe emergjencat e tjera. Dëmi kryesor në prodhimin bujqësor shkaktohet nga thatësirat që përsëriten rregullisht. Për më tepër, dëmi ekonomik si rezultat i këtyre rrethanave nuk është vetëm i krahasueshëm me shkallën rezultatet financiare aktivitetet e fermave, por edhe periodikisht i tejkalon ato. Në të njëjtën kohë, ndihma nga buxheti federal deri në vitin 2004. ishte në mënyrë të pakrahasueshme më pak dëme ekonomike dhe, përveç kësaj, kishte një tendencë të vazhdueshme uljeje. Dhe që nga viti 2004, kompensimi për dëmet e organizatave bujqësore është hequr plotësisht.

Ndikim kompleks si tradicional për çdo aktivitetet tregtare rreziqet (prodhuese, financiare, tregtare), si dhe ato specifike, i detyron ndërmarrjet bujqësore në sistemin e interesave dhe prioriteteve të tyre të vënë në vend të parë stabilitetin dhe rezultatet e garantuara.

E gjithë periudha e reformave në bujqësinë ruse u dallua nga metoda të ndryshme të menaxhimit antikrizë të rreziqeve të listuara. U zhvilluan të gjitha llojet e skemave dhe opsioneve për riorganizimin e ndërmarrjeve bujqësore, ristrukturimin e borxhit dhe biznesit të tyre. Programe të ndryshme për rimëkëmbjen financiare të ndërmarrjeve u zbatuan në praktikë. Të gjitha këto masa mund të konsiderohen si mekanizma qoftë për shmangien, mbajtjen apo reduktimin e rreziqeve bujqësore, por jo për transferimin e tyre. Sigurimi si një mjet efektiv për transferimin e rrezikut praktikisht nuk është përdorur fare, megjithëse është me rëndësi të madhe për rritjen e stabilitetin financiar dhe ruajtja e rentabilitetit të ndërmarrjeve bujqësore.

Për më shumë se shtatëdhjetë vjet, sigurimi i pasurisë së ndërmarrjeve bujqësore, përfshirë kulturat bujqësore, kryhej në formë të detyrueshme. Demonopolizimi në vitet nëntëdhjetë të shekullit XX tregu i sigurimeve nuk solli një ndryshim thelbësor në bazat konceptuale të mbulimit të sigurimit në zonat rurale. Kjo është arsyeja kryesore e nivelit të ulët të zhvillimit të sigurimeve në kompleksin agroindustrial. Sidoqoftë, në Udhëzimet kryesore të politikës agro-industriale të Qeverisë së Federatës Ruse për 2001-2010, së bashku me mekanizma të tillë për administrimin e rreziqeve bujqësore si kontratat e ardhshme dhe të së ardhmes (futures, opsionet) për blerjen e produkteve Bujqësia Për të mbrojtur rreziqet e luhatjeve të çmimeve të tregut, rëndësi e veçantë i kushtohet sigurimit të të korrave dhe të ardhurave të ndërmarrjeve bujqësore. Në të njëjtën kohë, objektivat kryesore janë bashkimi në sistemin e unifikuar të sigurimit të pothuajse të gjitha ndërmarrjeve bujqësore dhe mbështetja aktive e këtij procesi nga shteti. Ne shume shtete të zhvilluara në mbarë botën, sigurimi i rrezikut bujqësor është gjithashtu objekt i vëmendjes dhe mbështetjes së ngushtë nga shteti. Mbështetja shtetërore për sigurimet në bujqësi sigurohet nga buxhetet e niveleve të ndryshme, janë krijuar agjenci të specializuara qeveritare që zbatojnë programe të ndryshme të sigurimeve të subvencionuara.

Zhvillimi efektiv i instrumentit më të rëndësishëm për rregullimin e prodhimit bujqësor, sigurimit, lehtësohet nga fakti se mbështetja e tij nga qeveria nuk ka ndikim negativ në ecurinë e tregtisë ndërkombëtare. Mbështetja e qeverisë për sigurimet sipas rregullave të OBT-së përfshihet në grupin e kutisë së gjelbër dhe për këtë arsye përjashtohet nga detyrimet e reduktimit. Me gjithë rëndësinë e temës së sigurimit të rrezikut bujqësor, në veçanti sigurimin e të korrave, dhe nevojën për mbështetje nga shteti, ka shumë probleme që pengojnë, dhe shpesh thjesht shtrembërojnë, kuptimin e vërtetë të kësaj kategorie ekonomike. Ende nuk janë përcaktuar synimet e qarta dhe një strategji për zhvillimin e sigurimeve në sistemin e rregullimit të prodhimit bujqësor. Me fjalë të tjera, nuk ka asnjë dokument rregullator që do të rregullonte format e sigurimit të rreziqeve bujqësore, metodat e pjesëmarrjes së shtetit në të, llojet e sigurimeve të mbështetura nga shteti, çështjet e risigurimeve, taksave, krijimin e rezervave të centralizuara të sigurimit dhe shumë më tepër. . Pavarësisht se metodologjike dhe themelet organizative sigurimi i rreziqeve bujqësore ka rrënjë të thella historike, një "lidhje" afatgjatë ideologjike ndaj monopolit shtetëror të sigurimeve në kompleksin agro-industrial, megjithatë, problemet e organizimit të mbështetjes shtetërore për sigurimet në një kuptim shkencor, në lidhje me kushtet moderne. të zhvillimit të kompleksit agroindustrial, nuk janë studiuar mjaftueshëm. Aktualisht, ekziston një nevojë urgjente për të zhvilluar në nivel kombëtar konceptin e mbështetjes shtetërore për sigurimin në sistemin e rregullimit të prodhimit bujqësor, metodat e reja teorike dhe metodologjike për vendosjen e tarifave për sigurimin e të korrave, metodat për përcaktimin e kapacitetit të sigurimit të të korrave. tregu dhe, në përputhje me rrethanat, sasia e ndihmës buxhetore, si dhe nevoja për të organizuar monitorimin shtetëror të sigurimeve në kompleksin agro-industrial dhe krijimin e programeve gjithëpërfshirëse të sigurimit për ndërmarrjet bujqësore.

1. Thelbi ekonomik i sigurimit

1 Konceptet bazë të sigurimit

Sigurimi është një kategori ekonomike që është pjesë e financave. Thelbi ekonomik i sigurimit lidhet me krijimin e fondeve të synuara, të cilat krijohen nga kontributet monetare të personave juridikë dhe fizikë, dhe përdorimi i tyre i mëvonshëm për kompensimin e dëmeve të shkaktuara nga fatkeqësitë natyrore dhe rrethana të tjera. Formimi i fondeve të mirëbesimit të sigurimit dhe kompensimi i humbjeve materiale të personave juridikë dhe fizikë kryhen nëpërmjet marrëdhënieve ekonomike nëpërmjet qarkullimit të fondeve. Praktikisht këto janë marrëdhënie rishpërndarjeje që lindin në procesin e formimit dhe përdorimit të fondeve të fondeve, të cilat shprehen përmes sigurimit si kategori financiare.

Në Ligjin e Federatës Ruse të 27 nëntorit 1992 Nr. 4015-1 "Për organizimin e biznesit të sigurimeve në Federata Ruse“Sigurimi përkufizohet si një marrëdhënie për mbrojtjen e interesave të personave fizikë dhe juridikë me ndodhjen e ngjarjeve të caktuara të siguruara në kurriz të fondeve monetare të krijuara nga kontributet e sigurimit (primet e sigurimit) që ata paguajnë, si dhe nga fondet e tjera të siguruesve.

Në një kuptim më të gjerë, sigurimi është një sistem i marrëdhënieve ekonomike, duke përfshirë krijimin e një fondi rezervë të veçantë të fondeve në kurriz të ndërmarrjeve, organizatave dhe popullatës dhe përdorimin e tij për të kompensuar dëmet dhe humbjet e shkaktuara nga ngjarje të paparashikuara, aksidente, natyrore. fatkeqësitë dhe ngjarjet e tjera të pafavorshme, si dhe për pagesën e mbulimit të sigurimit të qytetarëve në rast të ndodhjes së ngjarjeve të ndryshme në jetën e tyre (arritja e një moshe të caktuar, humbja e aftësisë për punë, vdekja, etj.). Objektet e sigurimit mund të jenë: jeta, shëndeti i njerëzve; pronë e qytetarëve dhe ndërmarrjeve; automjeteve, ngarkesa; rreziqet; përgjegjësi.

Në sigurim duhet të jenë dy palë - siguruesi dhe mbajtësi i policës. Siguruesi është një shtet, aksioner ose tjetër organizata e sigurimit, përgjegjës për krijimin dhe përdorimin e fondit të sigurimit. Siguruesit janë persona juridikë të çdo forme të pronësisë (shtetërore, bashkiake, kooperativë, aksionare, private) dhe individë.

Sigurimi ka këto karakteristika karakteristike:

• qëllimin e synuar të fondeve të grumbulluara në fonde. Në praktikë, ekzistojnë tre forma kryesore të fondeve të sigurimit: një fond vetësigurimi (ose modifikimi i tij - fondet e rrezikut); fondet rezervë të centralizuar të shtetit; fondet e sigurimit (siguruesit). Ato shpenzohen vetëm për të mbuluar humbjet (të ofrojë ndihmë) në rastet e rasteve të paracaktuara;
• natyra probabiliste e marrëdhënies, pasi nuk dihet paraprakisht se kur do të ndodhë ngjarja përkatëse, cila do të jetë forca e saj dhe në cilin prej policave do të ndikojë;
• ♦ shlyerja e fondeve, pasi ato synojnë t'u paguajnë të gjithë agregatin mbajtësve të policave (por jo secilit të policuar individualisht).
• Nxitja kryesore për sigurimin është natyra e rrezikshme e prodhimit shoqëror dhe e jetës njerëzore. Në procesin e zhvillimit socio-ekonomik, ekziston mundësia e rrezikut të efekteve shkatërruese të forcave natyrore të natyrës dhe aktiviteteve të vetë njeriut në procesin e riprodhimit.
• Sigurimi është metoda kryesore për të reduktuar rrezikun e një rezultati të pafavorshëm pas ndodhjes së ngjarjeve të caktuara, në rast të të cilave kryhet.
• Rreziqet e sigurimit mund të jenë pronësore, financiare, ekonomike, politike ose natyrore. Rreziku i pronës është mundësia e humbjes ose dëmtimit aksidental të pronës nga zjarri, përmbytja, tërmeti dhe fatkeqësitë e tjera. Rreziku financiar- rreziku në një transaksion kredie, rreziku që lidhet me një rritje të paparashikuar të kostove të shpërndarjes, kostot e prodhimit për shkak të procesit inflacioniste, etj. Rreziku ekonomik - mundësia e pësimit të humbjeve për shkak të natyrës së rastësishme të vendimeve të marra ose transaksioneve të bëra. Për shembull, në sferën e investimeve rreziku ekonomik është probabiliteti i pësuar humbje si rezultat i investimit të kapitalit në një objekt jo premtues, si dhe letrat me vlerë(aksione, obligacione). Rreziku politik është një rrezik që kërcënon një subjekt nga agjencitë qeveritare ose grupet e organizuara për arsye politike. Rreziku politik përfshin, por nuk kufizohet në, veprimet ushtarake, trazirat civile, tregtinë dhe operacionet valutore etj. Rreziqet natyrore përfshijnë dukuri të tilla si thatësira, përmbytjet, breshri etj.
• Rreziqet e mësipërme mund të shkaktojnë disa dëme për njerëzimin. Dëmi mund të jetë jo vetëm pronë e lidhur me humbjet në sferën materiale, por edhe fizike - në formën e një aksidenti. Prandaj, njerëzimi përpiqet gjithmonë që sigurimi i rrezikut si mënyra më ekonomike për të mbrojtur interesat e tij.
• Roli i sigurimit manifestohet në këto fusha kryesore:
• në zvogëlimin e rrezikut të rezultateve të pafavorshme të operacioneve;
• në stabilitetin ekonomik përmes kompensimit të dëmeve dhe humbjeve;
• në pjesëmarrjen e fondeve përkohësisht të lira të fondeve të sigurimit në aktivitetet investuese;

♦ në rimbushjen e të ardhurave të buxhetit të shtetit nga një pjesë e fitimeve të organizatave të sigurimit.

Pra, sigurimi është një komponent integral i sferës ekonomike dhe sociale, një element i rëndësishëm i infrastrukturës së tregut, ai prek drejtpërdrejt interesat e shoqërisë dhe subjekteve të biznesit, duke siguruar mbrojtjen e interesave të tyre.

Sigurimi luan një rol të caktuar në riprodhimin shoqëror. Siç e dini, fatkeqësitë natyrore dhe aksidentet mund të prishin procesin e riprodhimit në çdo fazë, në çdo zonë. Prodhimi bujqësor është veçanërisht i ekspozuar ndaj elementeve të natyrës.

Në luftën kundër dëmeve nga fatkeqësitë natyrore dhe aksidentet në prodhimin publik përdoren tre grupe metodash: parandaluese, represive dhe kompensuese.

Metodat parandaluese të kontrollit të dëmit kuptohen si masa që synojnë parandalimin e ngjarjeve të padëshiruara (për shembull, masat parandaluese nga zjarri, masat për të luftuar sëmundjet infektive). Këto masa kryhen për të zvogëluar rrezikun, pasi parandalimi i dëmit është gjithmonë më fitimprurës sesa kompensimi i tij. Shoqëria është e interesuar të ndërmarrë masa parandaluese dhe të reduktojë rrezikun. Por për këtë ka nevojë për krijimin e fondeve rezervë.

Masat represive kanë për qëllim shtypjen e një ngjarjeje të padëshiruar (për shembull, luftimin e një zjarri, përmbytjeje, uragani, etj.). Për të financuar masat represive, kërkohet krijimi i fondeve rezervë.

Masat kompensuese përfshijnë sigurimin, i cili kompenson një pjesë të dëmit ose të gjithë dëmin me para në dorë nga fondi i sigurimit. Kështu, sigurimi bën të mundur uljen e varësisë së prodhimit shoqëror nga fatkeqësitë natyrore dhe aksidentet. Mbrojtja e sigurimit mbulon të gjithë elementët e forcave prodhuese: mjetet e punës (asetet fikse, pajisjet), objektet e punës (lëndët e para, materialet, mallrat) dhe punën.

Sigurimet në Federatën Ruse janë zhvilluar në forma dhe lloje të ndryshme.

2 Rëndësia dhe llojet e sigurimeve në bujqësi

Sigurimi në kuptimin më të përgjithshëm i referohet marrëdhënieve për mbrojtjen e interesave pasurore të qytetarëve dhe personave juridikë (policuar) në rast të të ashtuquajturave ngjarje të siguruara. Sigurimi kryhet në kurriz të fondeve të krijuara nga kontributet e sigurimit (primet) të paguara nga të siguruarit.Sigurimet ndahen në disa lloje, kryesisht vullnetare dhe të detyrueshme (neni 927 i Kodit Civil të Federatës Ruse). Në të njëjtën kohë, sigurimi i detyrueshëm shtetëror është i ndarë nga sigurimi i detyrueshëm. Sigurimi vullnetar dhe i detyrueshëm ndodh në marrëdhëniet financiare që përfshijnë sipërmarrës dhe organizata bujqësore. Specifikimi i këtyre marrëdhënieve shoqërohet me të njëjtat karakteristika të aktivitetit bujqësor - një rrezik i lartë i humbjeve të produktit, sezonaliteti dhe varësia nga kushtet natyrore. Prandaj, mundësia reale e sigurimit të humbjeve në prodhimin bujqësor është shumë e rëndësishme dhe duhet të bëhet pjesë thelbësore e marrëdhënieve financiare në industri. Në të njëjtën kohë, duhet pasur parasysh se jo gjithçka që quhet "sigurim" në bujqësi lidhet me kategorinë financiare të sigurimeve. Pra, ka fonde sigurimi për farat dhe pajisjet, por nuk kanë lidhje me financat, para së gjithash sepse këto fonde nuk janë monetare, por pronësore. Pra, sigurimi vullnetar, sipas Kodit Civil, kryhet në bazë të kontratave të sigurimit të pasurisë ose personale, të lidhura nga një qytetar ose person juridik (policist) me një organizatë sigurimi (sigurues).Sigurimi i detyrueshëm lind në rastet kur ligji i imponon personave. specifikuar në të detyrimin për të siguruar jetën dhe shëndetin ose pasurinë e personave të tjerë ose tuajën përgjegjësia civile para personave të tjerë me shpenzimet e tyre ose me shpenzimet e këtyre personave. Ajo realizohet edhe nëpërmjet lidhjes së kontratave. Sigurimi i detyrueshëm shtetëror lind kur ligji detyron të sigurojë jetën, shëndetin dhe pronën e qytetarëve në kurriz të buxhetit përkatës. Për shkak të specifikave të zhvillimit të sektorit bujqësor në vend, sigurimi i detyrueshëm shtetëror në bujqësi ende luan një rol kryesor. Objektet e sigurimit përcaktohen me ligj. Dhe për bujqësinë, si për të gjithë shoqërinë, këto janë interesa pasurore që lidhen me: jetën, shëndetin, aftësinë për punë dhe sigurimin e pensionit të të siguruarit ose të të siguruarit (sigurimi personal); posedimi, përdorimi, disponimi i pasurisë (sigurimi i pronës); kompensimi nga i siguruari për dëmin e shkaktuar personit ose pasurisë individual, si dhe dëmi i shkaktuar një personi juridik (sigurimi i përgjegjësisë).Sigurimi mund të sigurohet vetëm nga persona juridikë (sigurues) të licencuar për të kryer veprimtari sigurimi në territorin e Federatës Ruse. Licencat lëshohen nga organi ekzekutiv federal për mbikëqyrjen e veprimtarive të sigurimit.

Përveç licencës, siguruesi duhet të plotësojë edhe kërkesa të tjera të përcaktuara me ligj për këtë lloj veprimtarie. Kështu, siguruesit nuk mund të angazhohen në aktivitete prodhuese, tregtare, ndërmjetësuese dhe bankare. I siguruari mund të jetë entitet ose qytetar i aftë. Për të siguruar përmbushjen e detyrimeve të tyre, siguruesit (në mënyrën dhe kushtet të përcaktuara me ligj) formojnë nga primet e sigurimit të marra rezervat e nevojshme për pagesat e ardhshme për sigurimin personal, sigurimin e pasurisë dhe sigurimin e përgjegjësisë. Rezervat e sigurimeve nuk i nënshtrohen tërheqjes nga buxhetet federale dhe buxhetet e tjera. Nga të ardhurat e mbetura pas taksave dhe në dispozicion të siguruesve, ata mund të formojnë fondet e nevojshme për të mbështetur aktivitetet e tyre. Siguruesit kanë të drejtë të investojnë ose të vendosin ndryshe rezerva sigurimi dhe fonde të tjera, si dhe të lëshojnë hua për policët që kanë lidhur kontrata sigurimi personal, brenda kufijve të shumave të siguruara sipas këtyre kontratave. Organi ekzekutiv federal për mbikëqyrjen e aktiviteteve të sigurimit (duke vepruar në bazë të rregulloreve të miratuara nga Qeveria e Federatës Ruse) monitoron respektimin e legjislacionit të sigurimeve, mbrojtjen e të drejtave dhe interesave të policave, siguruesve, palëve të tjera të interesuara dhe shtetit. Kuadri rregullator për sigurimet në bujqësi edhe para miratimit të Kodit Civil të Federatës Ruse, baza për rregullimin e kësaj fushe ishte Ligji i Federatës Ruse "Për organizimin e biznesit të sigurimeve në Federatën Ruse" i datës 27 nëntor. , 1992, në fuqi i ndryshuar me Ligjin Federal të 31 dhjetorit 1997. Ky ligj përcakton format dhe objektet e sigurimit, përmbajtjen e konceptit dhe statusi juridik mbajtësi i policës, siguruesi, agjenti i sigurimit dhe ndërmjetësi i sigurimit, përmbajtje juridike rreziku i sigurimit etj. Baza e këtij ligji janë format juridike të sigurimit të stabilitetit financiar të siguruesve dhe mbikëqyrja shtetërore e veprimtarive të sigurimit.

Gjithashtu, sigurimi i detyrueshëm rregullohet nga disa akte të veçanta: Ligji Federal "Për Bazat e Sigurimeve të Detyrueshme Shoqërore" i 16 korrikut 1999; Ligji Federal “Për Sigurimet e Detyrueshme Shoqërore kundër Aksidenteve Industriale dhe Sëmundjeve Profesionale” datë 24 korrik 1998 etj. Aktualisht janë në fuqi edhe rregulloret për sigurimet vullnetare të miratuara nga agjenci të ndryshme të autorizuara qeveritare.

Marrëdhëniet e sigurimit në bujqësi rregullohen edhe me akte të legjislacionit bujqësor. ku numri më i madh normat që rregullojnë marrëdhëniet në sigurime (kryesisht shtetërore) bien në rregulloret për administratën publike në bujqësi dhe mbështetjen shtetërore për organizatat dhe sipërmarrësit, pasi menaxhimi i sigurimeve është pjesë e modernes. Politika publike në sektorin e bujqësisë. Rregullat e sigurimit janë të parashikuara edhe në ligjin e përmendur tashmë “Për rregullimin shtetëror të prodhimit agro-industrial”. Në përputhje me të, u miratua Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse "Për rregullimin shtetëror të sigurimeve në fushën e prodhimit agro-industrial", i datës 27 nëntor 1998, në përputhje me të cilin Agjencia Federale për Rregullimin e Sigurimeve në Sfera e Prodhimit Agro-Industrial u formua nën Ministrinë e Financave të Federatës Ruse, dhe gjithashtu rregulloi marrëdhëniet e tjera të sigurimit në bujqësi.

Dokumentet normative që kanë të bëjnë me rregullimin e kësaj fushe përfshijnë ligjet e përmendura më sipër: “Për ekonominë fshatare (fermë), “Për bashkëpunimin bujqësor”, “Për zhvillim social fshatrat"; dekretet e Presidentit të Federatës Ruse "Për disa masa për të mbështetur familjet fshatare (ferma) dhe kooperativat bujqësore", "Për masat për stabilizimin situata ekonomike dhe zhvillimi i reformave në kompleksi agroindustrial", si dhe urdhrin e Ministrisë së Bujqësisë së Federatës Ruse "Për rregullimin shtetëror të sigurimeve në fushën e prodhimit bujqësor", datë 6 janar 1999.

Sigurimi i detyrueshëm dhe vullnetar në bujqësi

Ju kujtojmë se sigurimi i detyrueshëm shtetëror është gjithashtu i detyrueshëm - nga fondet shtetërore. Sigurimi i detyrueshëm "i zakonshëm" ndryshon nga sigurimi shtetëror në atë që ndodh me kërkesë të një akti rregullator (dhe jo në diskrecionin e palëve), por jo në kurriz të buxhetit të shtetit.

Për sigurimin e detyrueshëm shtetëror, legjislacioni përcakton disa parime të rëndësishme: a) ligji ose akti tjetër rregullator përcakton jo vetëm vetë llojet. sigurimi i detyrueshëm, por edhe shumën e pagesës për këtë sigurim; b) sigurimi sigurohet nga buxheti i nivelit përkatës. Kështu, sigurimi i detyrueshëm nga fondet federale rregullohet me rregullore federale; sigurimi nga fondet e një entiteti përbërës të Federatës Ruse rregullohet me legjislacionin e entitetit përbërës të Federatës Ruse, bazuar në parimet e përcaktuara nga legjislacioni federal; c) rregullat e parashikuara nga Kodi Civil i Federatës Ruse zbatohen për sigurimin e detyrueshëm shtetëror, përveç nëse parashikohet ndryshe nga ligjet dhe aktet e tjera ligjore për një sigurim të tillë dhe nuk rrjedh nga thelbi i marrëdhënieve përkatëse të sigurimit.

Një nga llojet kryesore të sigurimit të detyrueshëm është sigurimi i të korrave (neni 16 i Ligjit Federal "Për Rregullimin Shtetëror të Prodhimit Bujqësor").

Me një sigurim të tillë, prodhuesit bujqësorë paguajnë 50% të primeve të sigurimit për siguruesit me shpenzimet e tyre; 50% e mbetur transferohet nga buxheti federal. Domethënë, ky është një lloj i përzier sigurimi i detyrueshëm, i cili nuk është plotësisht në pronësi të shtetit. Në të njëjtën kohë, Qeveria e Federatës Ruse mund të diferencojë shumën e primeve të sigurimit të paguara nga buxheti federal sipas kulturave bujqësore dhe sipas rajoneve.

Për të siguruar qëndrueshmërinë e sigurimit bujqësor, formohet një rezervë federale e sigurimit bujqësor, e formuar përmes zbritjeve në shumën prej pesë përqind të shumës totale të primeve të sigurimit të marra nga kontratat e sigurimit të të korrave. Rregulloret për rezervën federale të sigurimeve bujqësore miratohen nga Qeveria e Federatës Ruse.

Për më tepër, Qeveria e Federatës Ruse përcakton: 1) procedurën dhe kushtet për organizimin dhe kryerjen e sigurimit për prodhuesit bujqësorë, të pajisur me mbështetje shtetërore, duke përfshirë një listë të rreziqeve të sigurimit; 2) procedurën për përcaktimin e vlerës së sigurimit të kulturave të pranuara për sigurim; 3) periudha e vlefshmërisë së kontratës së sigurimit; 4) kushtet për formimin e rezervave shtesë të sigurimit.

Pagesa e primeve të sigurimit bëhet nga prodhuesit bujqësorë pas pagesës së pagesave kryesore të detyrueshme - taksave dhe pagesave të tjera në buxhetet e të gjitha niveleve, kontributet në fondin pensional të Federatës Ruse, Fondin Federal të Sigurimit të Detyrueshëm Mjekësor, Fondin Shtetëror të Punësimit të Federatës Ruse. Federata Ruse dhe Fondi i Sigurimeve Shoqërore të Federatës Ruse. Në të njëjtën kohë, shumat e primeve të sigurimit të prodhuesve bujqësorë të paguar me shpenzimet e tyre përfshihen në koston e produkteve bujqësore.

Nëse sigurimi i veprimtarive bujqësore përfshin shtetin federal para të gatshme, një agjenci qeveritare duhet të jetë përgjegjëse për organizimin e një sigurimi të tillë. Sipas Dekretit të Qeverisë së Federatës Ruse "Për rregullimin shtetëror të sigurimeve në sferën e prodhimit agro-industrial" të datës 27 nëntor 1998, Agjencia Federale për Rregullimin e Sigurimeve në Sferën e Prodhimit Agro-Industrial në varësi të Ministrisë i Financave të Federatës Ruse u bë një organ i tillë.

I njëjti dekret prezantoi rregullat për lidhjen e marrëveshjes për sigurimin e të korrave, të cilat zbatohen krahas normave të Kodit Civil. Kështu, është vërtetuar se kontratat e sigurimit të të korrave lidhen për një periudhë të paktën pesëvjeçare; vlera e siguruar përcaktohet çdo vit në bazë të madhësisë së sipërfaqes së mbjellë, rendimentit gjatë pesë viteve të mëparshme dhe çmimit të parashikuar të tregut të kulturave bujqësore për vitin përkatës, dhe shuma e siguruar është 70% e vlerës së siguruar; Normat e primit të sigurimit përcaktohen për pesë vjet, duke marrë parasysh luhatjet ekzistuese të rendimenteve bujqësore nga viti në vit në varësi të motit dhe kushteve të tjera natyrore.

Aktualisht, është krijuar një lloj tjetër sigurimi i detyrueshëm - për operacionet e qiradhënies në bujqësi. Kështu, në përputhje me rregullat e përcaktuara me ligj, garancitë për pagesën e pagesave të lizingut duhet të përfshijnë sigurimin e detyrueshëm të objekteve të dhëna me qira (në kurriz të qiramarrësit), me pagesën e pagesave të sigurimit në përputhje me kontratat e sigurimit.

Natyrisht, përveç objekteve specifike të sigurimit bujqësor në bujqësi, ekzistojnë edhe objekte të sigurimit shtetëror të detyrueshëm të përbashkëta për të gjithë shtetin. Kështu, qytetarët e punësuar në bujqësi i nënshtrohen sigurimeve shoqërore të detyrueshme, të cilat janë objekt i ligjeve federale "Për bazat e sigurimeve shoqërore të detyrueshme" dhe "Për sigurimet shoqërore të detyrueshme kundër aksidenteve industriale dhe sëmundjeve profesionale". Në këtë rast, llojet e rreziqeve të sigurimeve shoqërore janë: 1) nevoja për të marrë kujdes mjekësor; 2) paaftësia e përkohshme; 3) lëndim në punë dhe sëmundje profesionale; 4) amësia; 5) paaftësia; 6) fillimi i pleqërisë; 7) humbja e mbajtësit të familjes; 8) njohja si i papunë; 9) vdekja e personit të siguruar ose anëtarëve të paaftë të familjes së tij që janë në ngarkim të tij. Domethënë, një nga llojet e sigurimeve shoqërore është sigurimi i detyrueshëm mjekësor dhe pensional i njohur.

2. Aplikimi i një forme sigurimi të detyrueshëm në bujqësi

2.1 Përvoja evropiane në sigurimet bujqësore

Dokumenti kryesor që rregullon pjesëmarrjen e qeverisë në programet e sigurimeve është Marrëveshja për Bujqësinë, e cila parashikon pjesëmarrjen financiare të qeverisë. Shteti bën pagesa për prodhuesit bujqësorë në kushte të caktuara:

1. Pranueshmëria për pagesa përcaktohet nga humbjet në të ardhurat që rrjedhin nga prodhimi bujqësor që tejkalojnë 30% të të ardhurave mesatare bruto ose ekuivalentin e të ardhurave neto për periudhën e mëparshme trevjeçare, ose mesataren trevjeçare të llogaritur në bazë të pesë viteve të mëparshme. periudha nga e cila përjashtohen përjashtimet, shifrat më të larta dhe më të ulëta vjetore. Çdo prodhues që plotëson këtë kusht ka të drejtë të marrë pagesa;
2. Shuma e pagesës do të kompensojë më pak se 70% të humbjes së të ardhurave të prodhuesit për vitin në të cilin ai ka të drejtë të marrë një ndihmë të tillë;
3. Shuma e pagesave varet vetëm nga të ardhurat: nuk varet nga lloji ose vëllimi i produkteve të prodhuara, si dhe nga çmimet vendase dhe botërore për to;
4. Kur një prodhues merr pagesa si nga ky program ashtu edhe nga programi i ndihmës për fatkeqësitë në të njëjtin vit, pagesat totale janë më pak se 100% e humbjeve totale.

Një sërë vendesh, si në Evropë ashtu edhe më gjerë, e kanë kuptuar tashmë se sigurimi i të korrave është një mjet shumë i fuqishëm, një levë politike për të siguruar stabilitetin e të ardhurave të një fermeri. Përvoja evropiane ndër vite tregon se mbulimi me sigurim për rreziqe të shumta mund t'i ofrohet një fermeri vetëm nëse shteti merr pjesë në mekanizmin e sigurimit duke subvencionuar një pjesë të primeve ose duke marrë pjesë në pagesën e kompensimit të sigurimit.

Komiteti Ekonomik dhe Social i BE-së 23 shtator 1992 miratoi rekomandime të veçanta “Për regjimin komunitar në sigurimet bujqësore”. Vendet anëtare dhe vetë Komuniteti do të inkurajojnë lidhjen e kontratave të sigurimit që garantojnë kompensimin e prodhuesve bujqësorë për humbjet e prodhimit për shkak të fenomeneve natyrore.

Planet ose programet kombëtare të sigurimeve të zhvilluara në çdo Shtet Anëtar duhet të marrin parasysh udhëzimet e mëposhtme:

• në përputhje me nenet 86 - 92 të Traktatit të BE-së të vendit-
• Anëtarët e Komunitetit kanë të drejtë të ofrojnë subvencione për skemat e sigurimeve bujqësore;
• Veprimtaritë e organizatave të sigurimit do të kryhen në një regjim konkurrence të lirë dhe në përputhje me rregulloret aktuale të çdo vendi të Komunitetit.

Në Gjermani, qeveria nuk subvencionon sigurimin komercial të të korrave. Në të njëjtën kohë, 80% e prodhuesve bujqësorë janë të siguruar nga breshëri në mënyrë vullnetare. Ky vend nuk ka asnjë sistem asistence qeveritare për humbjet që lidhen me humbjen e të korrave. Vetëm në raste të jashtëzakonshme, kur një fermer përballet me një lloj emergjence, mund të merren vendime specifike për t'i dhënë ndihmë këtij fermeri.

Së bashku me programet specifike të asistencës për vende të veçanta, Bashkimi Evropian mund t'i ofrojë gjithashtu prodhuesit një ndihmë të caktuar në rast emergjence. Në disa raste, përveç ndihmës nga qeveria federale ose Bashkimi Evropian, programe të veçanta krijohen nga qeveritë e shteteve të veçanta në Gjermani. Në veçanti, në Bavari ekziston një direktivë ose urdhëresë për ndihmën financiare në situata emergjente.

Emergjencat janë rreziqe për të cilat nuk ka mbulim sigurimi kompanitë komerciale të sigurimit, përkatësisht: përmbytjet, uraganet dhe fatkeqësitë e tjera natyrore. Përveç fatkeqësive natyrore, urgjencat përfshijnë humbjen e bagëtive.

Kushti i parë për të marrë pagesat e kompensimit nga shteti është që fondet e veta të fermerëve duhet të shterohen plotësisht. Një kusht tjetër është një nivel minimal i parashikuar i humbjeve për fermerin, pas së cilës mund të sigurohet ndihma shtetërore.

Programi i ndihmës financiare parashikon kompensimin maksimal nga shteti për humbjet, jo më shumë se 35%. Pyetje

Kompensimi për dëmin është një vendim i një autoriteti specifik - qeveria federale, qeveria e shtetit ose, në rastin e Bashkimit Evropian, autoriteti i saj përkatës.

Sigurimi ofrohet nga shoqëri aksionare, shoqëri sigurimesh të përbashkëta dhe shoqëri të specializuara. Kohët e fundit ka një tendencë drejt rritjes së rolit të kompanive të specializuara të sigurimeve bujqësore.

Në Francë, sistemi i sigurimit të të korrave përfaqësohet nga tre programe:

1.Garancitë CatNat mbulojnë shumicën e humbjeve nga fatkeqësitë natyrore për pronarët e pronave private ose bizneset;

2. Garancitë e programit TOS mbulojnë rreziqet që lidhen me stuhitë, ciklonet dhe breshrin. Ky program siguron pasurinë e personave fizikë dhe juridikë;

3.Garancitë shtetërore për kompensimin e dëmit nga humbja e kulturave bujqësore.

Sigurimet bujqësore në Francë rregullohen me ligj të veçantë. Ekziston një Fond Kombëtar i Garancisë për Prodhimin Bujqësor (FNGCA) për fatkeqësitë e mëdha bujqësore. Ekziston edhe një sistem sigurimi bujqësor.

Fondet e fondit gjenerohen 50% nga shteti dhe 50% nga primet e sigurimit të paguara nga prodhuesit bujqësorë. Fondet që vijnë nga vetë fermerët gjenerohen pjesërisht nga primet e sigurimit bujqësor: 5% janë zbritje nga primi i sigurimit të breshrit, 15% janë nga sigurimet nga zjarri.

Kontributi i fermerëve arrin në rreth 800 milionë euro gjatë 10 viteve. Në përgjithësi, gjatë kësaj periudhe, madhësia e fondit arriti në 1 miliard e 180 milion, dhe pagesat - 955 milion euro.

Qëllimi i FNGCA është të realizojë solidaritetin profesional dhe kombëtar dhe të ulë barrën tatimore për sektorin. Në vitin 2002, subvencionet shtetërore për FNGCA arritën në rreth 10.62 milionë euro. Për shkak të verës së thatë të vitit 2003, 353 milion € kompensim u pagua nga FNGCA. Gjithashtu, fermerëve të prekur nga thatësira iu dhanë kredi speciale për kushte preferenciale. Për prodhuesit me më shumë se 10 vite përvojë në bujqësi është dhënë kredi për 4 vjet me interes 2.5% në vit. Për fermerët e rinj me më pak se 10 vjet eksperiencë u lëshua një kredi për 7 vjet me interes 1.5% në vit. Në vitin 2004, ministri francez i Bujqësisë i akordoi këtij Fondi 100 milionë euro nga buxheti i shtetit.

Sistemi francez i sigurimit të katastrofave natyrore është një sistem i ndërtuar mbi solidaritetin kombëtar. Ai ofron mbrojtjen më të mirë në Evropë për të siguruarit më të ekspozuar ndaj fatkeqësive natyrore dhe bazohet në parimin që të gjithë të siguruarit paguajnë të njëjtën tarifë, pavarësisht nga ekspozimi ndaj rrezikut. Dhe ata që janë më pak ose jo të ekspozuar ndaj rrezikut të fatkeqësive natyrore kompensojnë në këtë mënyrë një pjesë të kostove të sigurimit për banorët e zonave më të rrezikshme.

Qeveria franceze detyron Kompanitë e sigurimit sigurojnë fatkeqësi të ndryshme natyrore, por në rast të një ngjarje të siguruar, është shteti ai që vepron si garant financiar.

Baza për marrjen e kompensimit është, para së gjithash, njohja e faktit të një fatkeqësie natyrore. Kushti tjetër për të marrë ndihmën e qeverisë është që fermeri të jetë i siguruar nga zjarri dhe rreziqe të tjera. Të gjitha ndërtesat me të gjitha përmbajtjet, bagëtitë dhe kulturat tashmë të korrura duhet të jenë të siguruara. Kompensimi sigurohet nëse humbjet nga humbjet e të korrave të lidhura me fatkeqësitë natyrore arrijnë në të paktën 27% dhe të paktën 14% të dëmit për fermën në tërësi. Fermerët aplikojnë për ndihmë në një komitet që përfshin përfaqësues të sindikatës së fermerëve. Ata kontrollojnë nëse aplikacioni është hartuar saktë dhe në formë, ofrojnë ndihmë juridike dhe më pas Ministria e Financave dhe Ministria e Bujqësisë nënshkruajnë një rezolutë për t'i dhënë ndihmë fermerit. Të gjitha procedurat, si rregull, zgjasin një vit, ndonjëherë dy, gjë që shkakton kritika serioze.

Modaliteti CatNat mbulon rreziqet që programi FNGCA nuk i mbulon. Shteti mund të marrë pjesë në kompensimin e humbjeve sipas këtij programi nëpërmjet pjesëmarrjes në programin CCR (Fondi Qendror i Risigurimit).

Kushtet e sigurimit:

-rreziqet e pambuluara - përmbytjet, uraganet, thatësirat;

-rreziqet e paparashikuara;

-dëme të konsiderueshme dhe pasoja të rënda që mund të shkaktohen nga një ngjarje (situata emergjente);

-- dukuri jonormale (fatkeqësi natyrore).

Përfituesit:

-prodhuesit bujqësor të prekur nga ngjarjet e siguruara;

-prodhuesit që sigurojnë pronën e tyre nga zjarret. Ekziston ndarja e mëposhtme e pagesave:

-për ndërtesat dhe strukturat - sipas kushteve të policës së sigurimit;

-për kafshët - në varësi të vlerës së tyre në ditën e ngjarjes së siguruar;

-për tokat (të cilat kanë nevojë për restaurim);

-për kulturat bujqësore dhe mbjelljet shumëvjeçare - në varësi të kostove që do të bëhen për mbjelljen e re.

Sigurimi i kulturave bujqësore nga breshëri dëmshpërblen si shkatërrimin ashtu edhe uljen e rendimentit të tyre. Mbajtësi i policës duhet të raportojë ndodhjen e një ngjarje të siguruar brenda katër ditëve. Kontrata për sigurimin e kulturave bujqësore nga breshëri lidhet për një periudhë 10 vjeçare.Sigurimi i kulturave bujqësore kundër stuhive është përveç sigurimit nga breshëri dhe bazohet në të njëjtat rregulla. Dëmet e shkaktuara nga dëmtuesit, sëmundjet e bimëve dhe përmbytjet nuk mbulohen.

Në Norvegji, edhe para krijimit të sistemit të sigurimit nga fatkeqësitë natyrore, në vitin 1961 u formua Fondi Shtetëror i Katastrofave Natyrore, i cili financohej nga buxheti i shtetit dhe administrohej nga Ministria e Bujqësisë. Që nga futja e sigurimit nga fatkeqësitë natyrore, ky fond rimburson vetëm ato humbje që nuk pranohen për sigurim në sistemin e sigurimeve tregtare.

Fatkeqësitë e mëposhtme natyrore mbulohen nga sigurimet dhe fondet e qeverisë: stuhitë, përmbytjet, tërmetet, shpërthimet vullkanike. Vetëtimat, thatësira dhe shirat e dendur nuk janë fatkeqësi natyrore, por në disa raste mund të merret një vendim për kompensimin e humbjeve nga këto ngjarje.

Humbjet duhet t'i deklarohen magjistratit, i cili pasi shqyrton kërkesën, do ta dërgojë atë në Fond. Një person i interesuar mund të urdhërojë një ekzaminim. Fondi do të përcaktojë shumën e pagesës.

Në Belgjikë ekziston edhe një Fond i veçantë, i cili u krijua në vitin 1976 për të kompensuar dëmet që vijnë nga fatkeqësitë natyrore. Kur ndodh një ngjarje e siguruar, Ministri belg i Ekonomisë duhet të deklarojë me dekret ndodhjen dhe njohjen e saj si fatkeqësi natyrore, duke përcaktuar zonën e dëmtimit.

Fondi përdoret vetëm për ato ngjarje që janë të përjashtuara nga kontratat e sigurimit ose kanë mbulim të pamjaftueshëm sigurimi sipas kontratave të sigurimit tregtar. Ky fond mbulon vetëm rreziqet e drejtpërdrejta dhe përjashton rreziqet e sipërmarrjes nga mbulimi i tij. Kompensimi paguhet ose në formën e asistencës në para ose në formën e subvencioneve.

Mekanizmi i garancive shtetërore zbatohet edhe nëpërmjet pjesëmarrjes në sistemin e risigurimeve. Për shembull, kompania e risigurimit të ndërsjellë Canara, e cila ka një garanci qeveritare, u krijua në 1998 për të kompensuar humbjet nga tërmetet, përmbytjet dhe rrëshqitjet e tokës. Çdo shoqëri sigurimi duhet t'i transferojë kësaj shoqërie risigurimi të ndërsjellë 90% të rreziqeve, mbulimi i të cilave është i detyrueshëm në rastet e sigurimit nga zjarri. Në rast të një ngjarje të siguruar të konfirmuar nga ekspertë, sigurues dhe zyrtarë qeveritarë, Canara do të paguajë kompensimin e sigurimit nga rezervat e saj. Nëse këto rezerva janë të pamjaftueshme, fondet e nevojshme do t'i lëshohen Canarës në formën e një kredie qeveritare. Shteti merr përsipër të krijojë masa parandaluese kundër fatkeqësive natyrore në nivele të ndryshme të qeverisjes.

Në Greqi, sistemi i sigurimeve është kryesisht shtetëror. Shteti, nëpërmjet shoqërisë së tij, mbledh primet e sigurimit, administron programin dhe garanton mbulimin e humbjeve. Kompanitë e sigurimit tregtar sigurojnë vetëm kulturat që nuk kanë mbulim kombëtar. sistemi shtetëror. Megjithatë, praktika ka treguar joefektivitetin e këtij sistemi sigurimesh dhe për këtë arsye ai është duke u reformuar. Spanja dhe Portugalia kanë sisteme efektive të bazuara në bashkëpunimin e ngushtë midis sektorit publik dhe privat, në të cilin qeveria luan një rol kyç në ofrimin e subvencioneve të primeve dhe risigurimin e rrezikut. Industria e sigurimeve është e integruar në sistemin e administratës publike. Në vitin 1999, vëllimi i primeve të sigurimit të mbledhura në Spanjë ishte 307 milionë euro, nga të cilat fermerët paguanin 155.8 milionë euro drejtpërdrejt dhe shteti pagoi 151.2 milionë euro. Raporti premi/humbje ishte 132%. Të gjitha humbjet janë kompensuar nga siguruesit dhe janë paguar 79.9 milionë euro nga programi shtetëror i risigurimeve.

Sistemi aktual i sigurimeve në Spanjë është më efektivi dhe fokusohet në kombinimin optimal të interesave të shtetit, qeverive, provincave dhe prodhuesve bujqësorë. Sistemi spanjoll i masave të qeverisë për të kompensuar humbjet e të korrave në rast fatkeqësish natyrore konsiderohet të jetë më efektivi në Evropë. Shteti spanjoll subvencionon jo vetëm sigurimin e të korrave, por edhe sigurimin e kafshëve. Mesatarisht, subvencionet janë në nivelin 53% të primeve. Nga kjo, 40-45% subvencionohet nga qeveria qendrore dhe 10-15% nga qeveritë rajonale.

Programi i sigurimit të kulturave mbulon 28 lloje kulturash. Ekzistojnë dy lloje kryesore të mbulimit të sigurimit. Lloji i parë është mbulimi i integruar ose i përgjithshëm. Ka të bëjë para së gjithash me kulturat dimërore dhe prodhohet nga lloje të tilla fatkeqësish natyrore si: breshri, zjarri, ngrica, thatësira, përmbytjet, dëmtuesit, sëmundjet.

Lloji i dytë i mbulimit të sigurimit është mbulimi me shumë rrezik ose me shumë rrezik. Kjo zakonisht vlen për lloje të veçanta të kulturave, si rrushi, duhani, lulëkuqja, d.m.th për ato kultura që janë pak rezistente ndaj fatkeqësive natyrore. Shuma e sigurimit është zakonisht 60%.

Sigurimi i të korrave në Spanjë është një pjesë integrale e politikës kombëtare bujqësore. Dhe në këtë sistem nuk përfshihen vetëm kompanitë e sigurimeve dhe fermerët, por edhe Ministria e Bujqësisë dhe ajo e Financave.

Siguruesit privatë krijojnë fondi i përgjithshëm sigurimi i përbashkët, pra ata vetë janë të përfshirë në monitorimin e procesit të sigurimit: regjistrimin e policave, lëshimin e tyre, mbledhjen e primeve, kompensimin e humbjeve, përgatitjen e kushteve të sigurimit, zhvillimin e produkteve të reja të sigurimit. Roli i Ministrisë së Bujqësisë në këtë proces është të ofrojë subvencione për pagesën e primeve të sigurimit dhe të vendosë çmime për lloje të ndryshme të produkteve bujqësore. Ministria e Financave në këtë proces është koordinatore e të gjithë sistemit të mbrojtjes së sigurimit, si dhe organizatore e risigurimeve.

Me fjalë të tjera, qeveria spanjolle është e përfshirë drejtpërdrejt në risigurime, pasi siguron mbulimin kryesor të rreziqeve, duke lënë vetëm një pjesë shumë të vogël të tyre për risiguruesit privatë.

Në Itali dhe Austri, sigurimi i rrezikut bujqësor është kryesisht privat. Skemat e sigurimeve janë të ngjashme. Prej kohësh në Austri operon një kompani e specializuar e sigurimit të breshrit. Ajo u krijua duke transferuar tek vetja politikat që kishin të gjitha kompanitë e tjera. Kompania praktikisht nuk ka konkurrencë në tregun e nënshkrimit dhe ka rekomandime të qarta, të unifikuara për vlerësimin e humbjeve.

Duke përmbledhur sa më sipër, mund të konkludojmë se Bashkimi Evropian nuk ka asnjë sistem të unifikuar të masave qeveritare që qeveritë e shteteve anëtare të tij marrin në rast të humbjeve të të korrave.

agro-industrial i sigurimit të ardhmen e ardhshme

3. Problemet dhe perspektivat për zhvillimin e sigurimit të të korrave

1 Problemet e zhvillimit të sigurimit të të korrave

Problemet më të rëndësishme të sigurimit bujqësor modern janë:

Mungesa e objektivave dhe strategjisë së qartë për zhvillimin e sigurimeve bujqësore. Ky është një problem në nivel legjislativ, i cili shprehet para së gjithash në faktin se nuk ekziston një ligj i veçantë që do të rregullonte të gjitha çështjet e sigurimeve bujqësore, përkatësisht:

format e zbatimit të tij. Për momentin po diskutohen në mënyrë aktive problemet e sigurimeve bujqësore me pjesëmarrjen e shtetit. Por për disa arsye nuk flitet fare për mundësinë e kryerjes së këtij lloj sigurimi pa pjesëmarrjen e shtetit të përfaqësuar nga buxhete të niveleve të ndryshme. Dhe megjithëse përvoja vendet e huaja, por edhe e jona, në lidhje me rrënimin masiv pas heqjes së sigurimit të detyrueshëm të shoqërive të reja të krijuara në tregun e sigurimeve bujqësore, tregojnë nevojën e pjesëmarrjes së shtetit, mbizotërimin e kësaj forme të veçantë të mbrojtjes së sigurimit të prodhimit bujqësor, megjithatë, jo -Qasja e kompensimit dhe procedura e zbatimit të tij duhet të parashikohen në ligj. Në praktikën reale, një qasje e tillë ekziston dhe disa kompani vendase, veçanërisht ato që kanë mundur të krijojnë një mekanizëm risigurimi me risiguruesit perëndimorë, e zbatojnë atë me mjaft sukses;

-mënyrat e pjesëmarrjes së shtetit në sigurimet bujqësore. Pjesëmarrës të ndryshëm në sigurimin e rrezikut bujqësor kanë mendime të ndryshme për pjesëmarrjen e qeverisë. Disa besojnë se fondet nga buxhetet federale dhe rajonale duhet të përdoren për të kompensuar një pjesë të primeve të sigurimit të prodhuesve bujqësorë, të tjerë shohin rolin e shtetit në kompensimin e humbjeve dhe të tjerë janë të bindur se fondet publike duhet të përdoren në të gjitha fazat e sigurimi. Ky problem lidhet me praktikën ekzistuese të kompensimit shtetëror për humbjet e prodhuesve bujqësorë si pasojë e situatave emergjente, e cila nuk lidhej me temën e sigurimeve. Në veçanti, më shumë se një miliardë rubla shpenzoheshin çdo vit përmes Ministrisë së Situatave të Emergjencave. për të kompensuar humbjet në bujqësi për shkak të situatave emergjente, ndërsa shteti shpenzoi disa qindra milionë rubla për kompensimin e primeve të sigurimit për ndërmarrjet bujqësore. Kjo qasje e shtetit nuk ishte efektive për zhvillimin e sigurimeve bujqësore, si dhe për planifikimin shpenzimet buxhetore për kompensimin e humbjeve në bujqësi.

Në këtë drejtim, ligji i kërkuar, për të zhvilluar masivisht sigurimet bujqësore, duhet të parashikojë mundësinë e përdorimit të fondeve publike si për subvencionimin e primeve të sigurimit ashtu edhe për kompensimin e humbjeve të prodhuesve bujqësorë, por vetëm nëse prona e tyre është e siguruar, si dhe nëse humbjet janë të një natyre të jashtëzakonshme. Dëmet e shkaktuara thjesht nga kushtet e pafavorshme të motit duhet të jenë barra e kompanive të sigurimit;

-llojet e sigurimit bujqësor. Kohët e fundit në media i është kushtuar shumë vëmendje çështjeve të sigurimeve bujqësore, por pas këtij koncepti të gjerë qëndron vetëm sigurimi i të korrave. Pothuajse asgjë nuk thuhet për sigurimin e kafshëve, të luajtshme dhe pasuri të paluajtshme(makineri bujqësore, ndërtesa dhe ambiente industriale, ashensorë, pika grumbullimi të drithit etj.). Zyrtarët qeveritarë dhe departamentet që propozojnë një model të ri sigurimi bujqësor, gjithashtu, si rregull, fokusohen vetëm në sigurimin e të korrave, duke harruar se llojet e tjera të sigurimit, relevante dhe të kërkuara në kompleksin agro-industrial, kërkojnë si rregullore legjislative, ashtu edhe mbështetje nga qeveria. Për më tepër, kuptimi aktual i njëanshëm i sigurimit bujqësor përforcohet nga kuadri aktual legjislativ, i cili ka të bëjë vetëm me procedurën e sigurimit të të korrave me prime sigurimesh të subvencionuara nga buxheti federal, nuk ndikon në asgjë tjetër. Në këtë drejtim, ligji i nevojshëm i sigurimeve bujqësore do të duhet të trajtojë këtë mangësi serioze duke përcaktuar llojet e sigurimeve bujqësore, vendin e sigurimit bujqësor si të tillë në sistemi i përbashkët klasifikimi i llojeve të sigurimeve dhe, së fundi, një listë e atyre llojeve të sigurimeve bujqësore që do të mbulohen nga mbështetja shtetërore.

Ky ligj do të hartohet për të zgjidhur një sërë çështjesh të tjera thelbësore, për shembull, çështjet e risigurimeve, taksave, procedurat e krijimit të një rezerve sigurimi të centralizuar etj., por është zgjidhja e problemeve të renditura më sipër që do të krijojë një strategjia për zhvillimin e sigurimeve bujqësore.

Disavantazhet e legjislacionit aktual. Pas heqjes së sistemit të detyrueshëm të sigurimit të pasurisë për ndërmarrjet agro-industriale, dokumentet kryesore rregullatore që rregullonin sistemin e sigurimit të kompleksit agroindustrial ishin:

1. Ligji Federal i Federatës Ruse i 14 korrikut 1997 Nr. 100-FZ "Për rregullimin shtetëror të prodhimit bujqësor";
2. Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 27 nëntorit 1998. Nr.1399 “Për rregullimin shtetëror të sigurimeve në fushën e prodhimit bujqësor”;

758 “Për mbështetjen shtetërore për sigurimet në fushën e prodhimit bujqësor”.

Aktualisht, Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse i 27 nëntorit 1998. Nr. 1399 “Për rregullimin shtetëror të sigurimeve në fushën e prodhimit agroindustrial” dhe datë 1 nëntor 2001 nr. 758 “Për mbështetjen shtetërore të sigurimeve në fushën e prodhimit agroindustrial” u anuluan. Ligji Federal i Federatës Ruse, datë 14 korrik 1997 Nr. 100 FZ "Për rregullimin shtetëror të prodhimit agro-industrial", i cili përcakton dispozitat kryesore në lidhje me zhvillimin e sigurimeve në kompleksin agro-industrial dhe mbështetjen e tij shtetërore, është gjithashtu. jo në fuqi. Projektligji Federal i Federatës Ruse "Për zhvillimin e bujqësisë dhe tregut agro-ushqimor në Federatën Ruse", i cili hedh themelet për zhvillimin e sigurimeve bujqësore, nuk është miratuar. I gjithë sistemi i sigurimit të rrezikut bujqësor aktualisht (që nga viti 2004) rregullohet vetëm me Urdhrin e lëshuar çdo vit të Ministrisë së Bujqësisë të Federatës Ruse.

Këto dokumente kishin të gjitha mangësitë e analizuara më sipër dhe, përveç kësaj, përmbanin shumë të tjera që pengonin zhvillimin e sigurimeve bujqësore. Midis tyre:

-detyrimet e shtetit për të paguar primet e sigurimit nuk janë përmbushur plotësisht. Shteti jo vetëm që nuk paguante 50% të primeve të sigurimit që kërkon ligji, por edhe deri në vitin 2004. Deri në vitin 2004, ajo uli vazhdimisht pjesën e saj të kontributeve të vlerësuara. Në të njëjtën kohë, llogaritja e subvencioneve u krye në përputhje me Rezolutën nr. 758, jo për rublën e përllogaritur të primeve të sigurimit të pagueshme nga prodhuesi bujqësor, siç parashikohej nga Ligji Federal i 100-të, por mbi shumën e paguar;

-afate strikte për pagesën e primeve të sigurimit. Legjislacioni aktual parashikon nevojën që ndërmarrjet bujqësore të paguajnë primet e sigurimit gjatë periudhave shumë të vështira dhe stresuese për sa i përket disponueshmërisë së fondeve të disponueshme. burimet financiare koha - gjatë periudhave të punës pranverore në terren dhe përgatitjes për vjelje. Kjo rrethanë çon në faktin se ndërmarrjet bujqësore nuk janë në gjendje të paguajnë primet e sigurimit në tërësi. Në fund të fundit, situata zbret në faktin se detyrimi i shoqërive të sigurimit zvogëlohet gradualisht dhe sigurimi pushon së përmbushuri funksionin e tij mbrojtës. Humbjet e shkaktuara nga ndërmarrjet bujqësore nuk mbulohen plotësisht nga siguruesit. Në këtë drejtim, procedura që fermat të marrin kredi afatshkurtra me subvencione shtetërore duhet të thjeshtohet sa më shumë. norma e interesit, pasi lidhet me fusha të tjera të veprimtarisë së tyre bujqësore. Gjithashtu, pjesa e pjesëmarrjes së shtetit në sigurime mund të rritet, për shembull, nëpërmjet pjesëmarrjes më të madhe të buxheteve rajonale në subvencionimin e primeve të sigurimit, e cila do të sigurojë: mbulimin e plotë të rreziqeve bujqësore të prodhuesit të mallrave; reduktimin e kostove të sigurimit; krijimi nga shoqëritë e sigurimit të rezervave të sigurimit në vëllim të mjaftueshëm për të përmbushur detyrimet e tyre;

Kontroll i dobët mbi zbatimin e sigurimeve bujqësore. Sipër rregulloret përcaktoi kushtet më të përgjithshme të një kontrate sigurimi të bimëve. Në të njëjtën kohë, ende nuk ka një mekanizëm efektiv kontrolli mbi: përdorimin e rezervave të sigurimit, duke përfshirë fondet buxhetore, kjo specie sigurim; besueshmërinë e informacionit të specifikuar në kontratat e sigurimit; korrektësinë e llogaritjeve të primeve të sigurimit dhe vlefshmërinë e pagesave të kompensimit të sigurimit. Këto pengesa legjislative rëndohen nga fakti se deri vonë nuk ishte krijuar Agjencia Federale e Sigurimeve në Prodhimin Agro-Industrial, nevoja për të cilën parashikohet nga legjislacioni aktual. Është kënaqësi që kjo organizatë është shfaqur dhe do të kryejë funksionet e caktuara, përfshirë funksionet e kontrollit. Megjithatë, mungesa e kontrollit të duhur për një kohë të gjatë ka çuar në shfaqjen në treg të skemave të ndryshme të ashtuquajtura "gri" të sigurimit financiar dhe natyrës përkatëse të siguruesve, qëllimi i të cilëve është vetëm të marrin fondet buxhetore. Ata kanë në arsenalin e tyre instrumente të ndryshme për përpunimin e pagesës së primeve të sigurimit (faturat, të lidhura organizatat tregtare), dhe pagesat janë gjithashtu fiktive. Përfituesit e kompensimit të sigurimit nuk janë gjithmonë vetë ndërmarrjet bujqësore - përdoret një mekanizëm kompensimi. Në kushtet e reja të zhvillimit të sigurimeve bujqësore, një hallkë e rëndësishme duhet të jetë sistemi i organizimit të kontrollit mbi respektimin e rregullave të sigurimit të të korrave, pasi si rezultat i shpenzimit aktual joefektiv të fondeve buxhetore, para së gjithash, ato kompani sigurimesh. që në fakt janë përgjegjës për kontratat e lidhura të sigurimit të bimëve vuajnë. Duke mos marrë mjete buxhetore, ata nuk mbajnë përgjegjësi të plotë për kompensimin e dëmit, në fund janë prodhuesit specifikë të produkteve bujqësore që humbasin më shumë.

Papërsosmëria e bazës metodologjike të procedurës aktuale të sigurimit bujqësor. Ky grup problemesh është pasojë e atij të mëparshmit, d.m.th. I referohet edhe mangësive të legjislacionit, i cili vendosi brenda kufijve si ndërmarrjet bujqësore që sigurojnë të mbjella, ashtu edhe kompanitë e sigurimit. Në veçanti, çështjet problematike janë:

-tarifat fikse të sigurimit. Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 1 nëntorit 2001. Nr. 758 “Për mbështetjen shtetërore për sigurimet në fushën e prodhimit bujqësor”, tarifat e sigurimit janë të përcaktuara rreptësisht sipas rajoneve për një listë të caktuar të kulturave bujqësore dhe nuk mund të ndryshojnë. Kjo situatë nuk është e pranueshme, pasi shkalla e rrezikut në çdo rast specifik mund të devijojë shumë nga niveli mesatar i tij për rajonin. Papranueshmëria e ndryshimit të tarifave e privon siguruesin nga aftësia për të menaxhuar rrezikun. Përveç faktit që tarifat janë fikse, ato, sipas shumë siguruesve dhe ekspertëve, nuk janë optimale. Mendimi i disave është se ato janë tepër të larta, ndërsa llogaritjet e të tjerëve (ministritë dhe departamentet, institucionet kërkimore) tregojnë nevojën për t'i rritur ato. E vërteta në këtë rast nuk qëndron në mes. Së pari, sepse tarifat aktuale bazohen në llogaritjet e bazuara në bazën statistikore të periudhës së mëparshme (tarifat Gosstrakhovskie), e cila është e pakrahasueshme në të gjitha aspektet me periudhën e reformave në bujqësi dhe pasojat transformuese. Së dyti, përqasjet metodologjike të përdorura në përllogaritjen e tarifave bazoheshin në të dhëna afatgjata për primet e sigurimit, pagesat dhe shumat për sigurimin e të korrave brenda kuadrit të Sigurimeve Shtetërore. NË kushte moderne një qasje e tillë nuk është e këshillueshme, pasi grupi i ngjashëm i informacionit i disponueshëm gjatë dhjetë viteve të fundit nuk është përfaqësues dhe është në një farë mase i deformuar nga prania e skemave të sigurimit financiar në tregun e sigurimeve bujqësore. Së treti, ndërtimi i tarifave të sigurimit bazohej në parimin e rishpërndarjes së fondeve nëpër rajone, gjë që nuk është veçanërisht e nevojshme tani: çështja e rishpërndarjes së rrezikut aktualisht po zgjidhet duke përdorur mekanizmin e risigurimit. Aktualisht, pika fillestare në këtë çështje duhet të jenë kushtet natyrore dhe klimatike të një rajoni të caktuar.

Bazuar në sa më sipër, ne mund të pajtohemi vetëm me pohimin se normat aktuale të sigurimit të të korrave nuk janë optimale. Në të njëjtën kohë, nuk mund të mos pajtohemi me faktin se edhe ndërmarrjet bujqësore tretëse dhe financiarisht të qëndrueshme, firmat bujqësore dhe ekonomitë bujqësore ndonjëherë nuk janë në gjendje të paguajnë primin e sigurimit. Dhe shumë nga ata që mund ta bëjnë këtë preferojnë të shpenzojnë fondet e disponueshme, për shembull, në përditësimin e flotës së makinës dhe transportit.

Sigurisht, në mbarë botën, sigurimi i të korrave është gjithashtu një aktivitet shumë i kushtueshëm dhe është i disponueshëm për prodhuesit bujqësorë me një pozicion financiar të qëndrueshëm, por përfundimi kryesor që rrjedh nga sa më sipër nuk është një ulje e madhësisë së tarifave të sigurimit, por e thellë e tyre. diferencimi;

mungesa e diferencimit në rastet e sigurimit. Sipas legjislacionit aktual, kultura konsiderohet e siguruar në rast vdekjeje dhe dëmtimi të kulturave bujqësore si rezultat i një liste të caktuar rreziqesh të natyrës natyrore dhe klimatike dhe me shënimin "sipas një kombinimi ngjarjesh". Kështu, tarifat aktuale janë krijuar për një lloj dëmi, që lind si në rast të humbjes së plotë të të korrave si rezultat i një liste të përcaktuar rreptësisht të rrethanave të siguruara, ashtu edhe si rezultat i dëmtimit (uljes së rendimentit) të kulturave bujqësore. , për shkak të të njëjtave rrethana të natyrës kumulative. Një ngjarje e tillë, ndër të tjera, edhe nga pikëpamja statistikore, nuk ka gjasa, e cila fillimisht paracakton nevojën për të diferencuar normat e sigurimit, së pari, domosdoshmërisht sipas llojit të dëmit - normat duhet të zhvillohen veçmas në rast të humbjes së plotë të të korrave. , si dhe në rast të uljes së rendimentit, dhe së dyti, për aq sa është e mundur, sipas llojit të rrethanave të siguruara ( thatësira, ngrica, breshri, sëmundjet e bimëve, etj.).

Në të njëjtën kohë, baza për llogaritjen e tarifave në rast të uljes së rendimenteve bujqësore duhet të jetë një qasje e bazuar në një analizë të luhatjeve të rendimentit nga vlera mesatare për kulturat bujqësore individuale, sipas rajonit, gjatë 10-15 viteve të fundit. Për më tepër, për çdo vit dhe rajon individual, duhet të përdoret e ashtuquajtura "llogari e fermës kolektive", d.m.th. llogaritja e devijimeve të rendimentit aktual për çdo fermë nga vlera mesatare e këtij treguesi për rajonin në tërësi. Më pas, një numër i caktuar grupesh devijimesh të llogaritura mund të identifikohen duke përdorur një metodë statistikore dhe për secilën mund të llogaritet: kostoja e humbjeve të të korrave dhe raporti i saj me koston totale të të korrave në grup, llogaritur nga sipërfaqja e mbjellë. (dhe jo me korrje) të të korrave. Kjo do të sigurojë informacionin e nevojshëm për të llogaritur normën neto tarifa e sigurimit për një rajon të caktuar, për një kulturë të caktuar bujqësore, për një nivel të caktuar reduktimi të rendimentit. Veprimi përfundimtar duhet të jetë mesatarja e vlerave tarifore të marra gjatë 10-15 viteve në studim.

Është absolutisht e qartë se kostoja e sigurimit për secilin grup të uljes së rendimentit do të jetë e ndryshme; i siguruari do të ketë të drejtën e zgjedhjes. Sipas mendimit tonë, vetëm në këtë mënyrë do të jetë e mundur zgjerimi rrënjësor i fushës së sigurimit për sigurimin e të korrave dhe shfrytëzimi efektiv i subvencioneve të planifikuara nga qeveria, të cilat u përmendën më herët;

• një listë të ngushtë të kulturave të siguruara. Aktualisht ekziston një listë e ngushtë e kulturave të siguruara, e cila nuk plotëson nevojat reale të të siguruarve. Sipas vlerësimeve të ndryshme, propozohet zgjerimi i gamës së kulturave të siguruara - deri në 40 e lart;
• aftësitë e kufizuara të siguruesit për të përcaktuar rendimentin mesatar të kulturës bujqësore të siguruar. Sipas ligjit, rendimenti mesatar përcaktohet për pesë vitet e fundit, por shumë shpesh mbajtësi i policës nuk ka një histori të tillë të kultivimit të një kulture të caktuar bujqësore. Për sa u përket ndërmarrjeve dhe ekonomive bujqësore të sapokrijuara, ky problem duket edhe më i mprehtë. Ose një shembull tjetër, kur një investitor investon shuma të mëdha parash në prodhimin e një kulture bujqësore, si rezultat i së cilës rendimenti i tij do të rritet ndjeshëm, dukshëm i ndryshëm nga ai historik (mesatarja për periudhën e mëparshme). Në një situatë të tillë, për të marrë parasysh rendimentin që një investitor pret në një ndërmarrje bujqësore, është e nevojshme të merren mendime të veçanta nga ekspertë të pavarur dhe organizata shkencore bujqësore për të vlerësuar qëndrueshmërinë e planeve të biznesit, projekteve dhe teknologjive që ato. janë zhvilluar. Këto organizata dhe ekspertë duhet të jenë të akredituar nga Agjencia Federale e Sigurimeve në Sektorin e Bujqësisë;

Mekanizmi për përcaktimin e çmimit të tregut për shitjen e produkteve bujqësore nuk është i përcaktuar qartë. Praktika e sigurimeve tregon për një mbivlerësim të shpeshtë të çmimeve të tregut për produktet bujqësore, që rrjedhimisht çon në një mbivlerësim të paarsyeshëm të subvencioneve buxhetore. Për të eleminuar këtë situatë, Agjencia Federale duhet të kryejë monitorim të vazhdueshëm rajonal të çmimeve, duke përcaktuar përfundimisht një sërë devijimesh në çmimet e tregut për llojet e siguruara të produkteve bujqësore;

3. Probleme me karakter financiar dhe ekonomik që pengojnë zhvillimin e sigurimeve bujqësore.

Ndoshta ky grup problemesh mund të konsiderohet më i vështiri nga pikëpamja e mundësisë së zgjidhjes së shpejtë të tyre. Probleme të tilla përfshijnë:

gjendja e vështirë financiare dhe ekonomike e ndërmarrjeve bujqësore. Shumica e organizatave bujqësore janë në një situatë të vështirë financiare dhe ekonomike, e cila shprehet me: praninë e vonesave llogaritë e pagueshme, madhësia e së cilës shpesh tejkalon vëllimin e shitjeve të produkteve bujqësore, konsumimin e lartë të aseteve fikse, vëllimet e reduktuara të prodhimit dhe teknologjitë joefektive. Dhe megjithëse që nga viti 1998 pjesa e organizatave bujqësore jofitimprurëse ka prirur të ulet, niveli i tyre është ende i lartë dhe nuk i lejon ata të përballojnë kostot e sigurimit në vëllimet që janë përcaktuar për to nga legjislacioni aktual. Për zgjidhjen e këtij problemi është e nevojshme, para së gjithash, përmirësimi financiar dhe ekonomik i ndërmarrjeve bujqësore. Zgjerimi i fushës së sigurimit mund të arrihet edhe duke diferencuar tarifat e sigurimit sipas parimeve të mësipërme. Për më tepër, duke zhvilluar temën e gradimit të tarifave, mund të ndiqet rruga e zhvillimit të tyre jo vetëm nga nivelet e reduktimit të rendimentit, por edhe nga grupet e organizatave bujqësore homogjene në situatën e tyre financiare dhe ekonomike, si dhe nga llojet e prodhuesve bujqësorë ( ndërmarrjet e mëdha dhe të mesme, fermat e fermerëve fshatarë, fermat bujqësore). Për zhvillimin e sigurimeve bujqësore, duhet kushtuar shumë vëmendje nxitjes së interesit për sigurimin e rreziqeve bujqësore tek grupet financiare dhe industriale, të cilat tashmë kanë në arsenalin e tyre dhjetëra ndërmarrje bujqësore të blera;

-mungesa e aksesit në burimet e kredisë për të paguar primet e sigurimit. Shumë ndërmarrje bujqësore, për shkak të gjendjes së vështirë financiare, nuk kanë mundësi të marrin kredi nga banka. Prandaj, është e nevojshme që në mënyrë aktive të zhvillohet bashkëpunimi i kredisë rurale dhe të krijohen shoqëri sigurimesh të ndërsjella në zonat rurale. Megjithatë, nëse përvoja e bashkëpunimit të kredisë rurale tashmë mund të përdoret në dhënien e ndihmës financiare prodhuesve bujqësorë për të paguar primet e sigurimit, atëherë aktivitetet e këtyre të fundit ende nuk janë zhvilluar fare. Dhe përvoja që ekziston tregon se ata kryejnë ose funksionin e agjentit të një shoqërie sigurimesh për pagesën dhe transferimin e primeve të sigurimit nga fermat, ose qëllimin e një kooperativë krediti rurale, duke formuar një fond ndihme reciproke për qëllime sigurimi nga tarifat e anëtarësimit të ndërmarrjet dhe tarifat e akumuluara të agjencisë. Me një fjalë, shoqëritë e krijuara të sigurimit reciprok nuk e përmbushin funksionin e tyre kryesor - rishpërndarjen kolektive të përgjegjësisë ndërmjet anëtarëve të shoqërisë;

• shkalla e lartë e humbjes së sigurimeve bujqësore. Kjo është veçanërisht e vërtetë për sigurimin e të korrave. Studimet nga shkencëtarë individualë tregojnë se, bazuar në natyrën e luhatjeve në humbjen e përfitimit, sigurimi i të korrave është një lloj rreziku katastrofik. 8Ky fakt i frikëson disa kompani sigurimesh nga lidhja e kontratave të sigurimit të të korrave në sasi të mëdha, pasi përgjegjësia për to mund të arrijë në qindra miliona rubla dhe të tejkalojë kufijtë e tyre të zbritjes. Në rast të ngjarjeve të një natyre kumulative, shuma e dëmit mund të tejkalojë aftësitë financiare të një siguruesi individual. Kjo rrethanë mund të pengojë ndjeshëm zhvillimin e shoqërive të sigurimit të përbashkët, edhe duke marrë parasysh risigurimin e rreziqeve të pranuara.

Një nga problemet urgjente që duhet zgjidhur në fushën e sigurimeve bujqësore është problemi i risigurimeve. Mund të themi me siguri se brenda shtetit nuk ka risigurim të besueshëm të rreziqeve bujqësore. Risiguruesit perëndimorë gjithashtu hezitojnë të pranojnë rreziqet bujqësore ruse për risigurim. Prandaj, detyrat më të rëndësishme mbeten: krijimi i një grupi (shoqate) sigurimesh bujqësore, duke kryer, ndër të tjera, edhe risigurimin; organizimi i Rezervës Federale Bujqësore, e cila lejon përdorimin e ndihmës së përkohshme financiare në baza të papagueshme;

Niveli i ulët i formimit të specialistëve në fushën e sigurimeve bujqësore. Ky problem është karakter ekonomik, pengon promovimin e produkteve të sigurimit në zonat rurale. Sigurimi i rrezikut bujqësor është një lloj sigurimi i teknologjisë së lartë dhe me punë intensive. Kërkon njohuri të veçanta në fushën e bujqësisë, blegtorisë, ekonomisë bujqësore dhe natyrisht sigurimeve. Vetëm siguruesit dhe agjentët kompetentë mund të përgatisin saktë dokumentet në të gjitha fazat procesi i sigurimit. Për zgjidhjen e problemit të rritjes së formimit të specialistëve në fushën e sigurimeve bujqësore, propozohet përfshirja në këtë punë dhe bashkëpunimi në kushte agjenturore konsulentë agronomë, veterinerë, specialistë blegtorie, si dhe auditorë, juristë, kontabilistë që kanë njohuri profesionale të sektorit të bujqësisë dhe kanë përfunduar një kurs në bazat e biznesit të sigurimeve. Me këtë qasje, cilësia e shërbimeve të ofruara, dhe për këtë arsye efikasiteti ekonomik sigurimi në përgjithësi do të rritet pa dyshim.

Kështu, zgjidhja e të gjitha këtyre grupeve të problemeve do të na lejojë me të vërtetë të krijojmë një institucion financiar të besueshëm që do të kontribuojë zhvillimi i qëndrueshëm zonat rurale të Rusisë.

2 Perspektivat për zhvillimin e sigurimit të të korrave

Rreth perspektivave. Strategjia është drejtimi i përgjithshëm i politikës shtetërore në fushën e zhvillimit të sigurimeve dhe çdo lloj sigurimi padyshim lidhet edhe me këtë drejtim. Një pyetje tjetër është se është e vështirë të përshtaten perspektivat e zhvillimit të secilës specie në Strategji. Por gjithsesi, mund të vërehet se zhvillimi i sigurimeve në bujqësi është mjaft dinamik, edhe pse kjo është më shumë një çështje e buxhetit sesa e tregut të sigurimeve në tërësi. Strategjia do të shqyrtojë, për shembull, çështjen e krijimit të komisioneve paraprake që do të zgjidhin mosmarrëveshjet e sigurimit. Është parashikuar që vendimi i një komisioni të tillë të jetë alternativë ndaj vendimit gjyqësor. Por në të njëjtën kohë, përfundimet e një komisioni të tillë mund të kundërshtohen në gjykatë në analogji me një komision të mosmarrëveshjeve të punës.

Nga problemet kryesore, metodat e llogaritjes së tarifave janë të parat. Është e nevojshme të rishikohen metodat; Agjencia Federale për Mbështetjen Shtetërore të Sigurimeve në Sferën e Prodhimit Agro-Industrial e Ministrisë së Bujqësisë duhet të luajë një rol të madh këtu. RF. Zhvillimi rregullore qeveritare

Mekanizmi i rregullimit shtetëror bën të mundur zgjidhjen e kontradiktave të identifikuara të sistemit aktual të sigurimeve bujqësore, duke parashikuar ndarjen e fondeve buxhetore për të kompensuar një pjesë të dëmit të marrë nga prodhuesit bujqësorë si rezultat i zbatimit të një ngjarje të siguruar (Fig. 2.1.).

Në fazën e parë, ofrohet mbështetje shtetërore për sigurimin e të mbjellave nga thatësira. Nga analiza rezulton se industria e bujqësisë pëson dëmin më të madh pikërisht nga kjo fenomen i rrezikshëm natyror.

Oriz. 2.1.

Modeli i propozuar për organizimin e mbështetjes shtetërore për sigurimet bujqësore

Shoqëritë e sigurimit i formojnë fondet e tyre të sigurimit nga kontributet e prodhuesve bujqësorë. Në të njëjtën kohë, fondet publike nuk marrin pjesë në krijimin e rezervave të sigurimit të siguruesve. Kështu, prodhuesit bujqësorë paguajnë primet e sigurimit tërësisht nga fondet e tyre.

Për shkak të mundësive të kufizuara buxhetore, mekanizmi i propozuar i mbështetjes shtetërore për sigurimet bujqësore duhet të futet në faza.

Shteti siguron fonde (subvencione) për Agjencinë Federale për Mbështetjen Shtetërore të Sigurimeve në Sferën e Prodhimit Agro-Industrial për formimin e Rezervës Federale të Sigurimeve Bujqësore (FSSR). Subvencionet jepen në masën e parashikuar për këto qëllime në zërin përkatës të buxhetit.

Drejtoritë e rretheve të bujqësisë, brenda afatit të caktuar, mbledhin informacione që konfirmojnë lidhjen nga prodhuesi bujqësor të një kontrate sigurimi me mbështetjen e shtetit. Nëse një subjekt ekonomik në sektorin e bujqësisë nuk merr pjesë në sigurime me mbështetjen e shtetit, atëherë kërkohet që të paraqesë një dokument në të cilin refuzon të marrë pjesë në mekanizmin e sigurimit të subvencionuar. Këto të dhëna më pas transferohen në Departamentin e Ekonomisë dhe Financave të Ministrisë së Bujqësisë të entitetit përbërës të Federatës Ruse. Pas së cilës, formohen regjistra të konsoliduar, të cilët, nga ana tjetër, dërgohen në Departamentin e Ekonomisë dhe Financave të Ministrisë së Bujqësisë së Federatës Ruse, për transferim në Agjencinë Federale për Mbështetjen Shtetërore të Sigurimeve në Sferën e Agro-Industrisë. Prodhimi.

Një mekanizëm i tillë parashikon fiksimin e detyrueshëm legjislativ të datës së paraqitjes së të dhënave nga prodhuesit bujqësorë për lidhjen e tyre të një marrëveshjeje me një kompani sigurimesh. Kështu, prodhuesit ruralë duhet të japin informacion për lidhjen e një kontrate sigurimi brenda 14 ditëve përpara fillimit të mbjelljes së kulturës së aplikuar për sigurim, por jo më vonë se përfundimi i mbjelljes së vendosur për një zonë të caktuar bujqësore natyrore. Kjo qasje siguron që prodhuesit bujqësorë të lidhin kontrata sigurimi dy javë para fillimit të mbjelljes. Kjo, nga ana tjetër, përcakton përputhshmërinë e punës para mbjelljes dhe mbjelljes me kërkesat teknologjike për prodhimin e kulturave bujqësore. Meqenëse kompanitë e sigurimeve mbajnë kontroll të rreptë mbi përputhshmërinë me teknologjinë e prodhimit të bimëve, e cila siguron përdorimin e farave me cilësi të lartë, kryerjen e të gjitha bonifikimit të nevojshëm dhe punëve të tjera para mbjelljes, duke zgjedhur metodën më optimale të lëvrimit dhe datës së mbjelljes. Pra, nëse prodhuesit bujqësor nuk e plotësojnë këtë kusht, atëherë nuk mund të marrin pjesë në sigurime të subvencionuara. Kjo kërkesë është e detyrueshme, e cila siguron objektivitetin e sigurimit bujqësor dhe nuk i lë mundësinë siguruesit të refuzojë të paguajë kompensimin e sigurimit për shkak të mospërputhjes së mbjelljes me kërkesat e teknologjisë bujqësore. Për faktin se atij i jepet mundësia të monitorojë teknologjinë bujqësore për prodhimin e kulturave që nga fillimi i ciklit teknologjik.

Kështu, zgjidhet kontradikta mes sigurimeve bujqësore dhe sistemit të emergjencës. Kështu, para së gjithash përdoren instrumentet e sigurimit dhe vetëm zbatimi i tyre nënkupton futjen e një mekanizmi për mbrojtjen nga situatat emergjente.

Mekanizmi i propozuar i mbështetjes shtetërore parashikon pjesëmarrjen e fondeve buxhetore në zbatimin e një ngjarje sigurimi. Për të marrë subvencione nga qeveria, kusht i detyrueshëm është njohja e një ngjarje të siguruar nga shoqëria e sigurimit.

Për shkak të pjesëmarrjes së shtetit në kompensimin e një pjese të dëmit të prodhuesve bujqësorë, kusht i detyrueshëm është regjistrimi i fatkeqësive natyrore, i cili siguron zgjidhjen e detyrave të mëposhtme.

E para është mbrojtja e interesave shtetërore nëpërmjet njohjes së njëanshmërisë së rrethanës së rrezikut, që nënkupton keqpërdorimin e fondeve buxhetore dhe kthimin e tyre. Kjo ndihmon në parandalimin e mashtrimeve në fushën e sigurimeve bujqësore.

E dyta është mbrojtja e interesave ekonomike të prodhuesve bujqësorë (në rast të njëanshmërisë në ekzaminimin e shoqërisë së sigurimit).

Regjistrimi i fatkeqësive natyrore nuk bie ndesh me rregullat shumëpalëshe të OBT-së, gjë që është e rëndësishme në lidhje me pranimin e ardhshëm të Rusisë në anëtarësimin e saj. Sipas këtyre rregullave, e drejta për pagesat e bëra nëpërmjet pjesëmarrjes financiare të qeverisë në programet e sigurimeve bujqësore "lind vetëm me njohjen zyrtare nga autoritetet qeveritare se një fatkeqësi natyrore ose e ngjashme (përfshirë shpërthimet e sëmundjeve, infektimet nga dëmtuesit, aksidentet bërthamore dhe luftërat në territorin e ai Anëtar) ka ndodhur ose ndodh."

Sistemi i regjistrimit të fatkeqësive natyrore parashikon ndërveprim ndërmjet Agjencisë Federale për Mbështetjen Shtetërore të Sigurimeve në Sferën e Prodhimit Agro-Industrial (Agjencia), Roshydromet dhe kompanive të sigurimit.

Agjencia Federale vepron si garantues në emër të Qeverisë së Federatës Ruse në kryerjen e një ekzaminimi që konfirmon shfaqjen e fenomeneve të rrezikshme natyrore.

Organizata që konfirmon shfaqjen e fenomeneve të rrezikshme natyrore është Hidrometi i Rusisë, i cili gjithashtu përcakton kriteret për këto fenomene dhe jep një vlerësim parashikues të ndikimit të tyre në prodhimin bujqësor. Besueshmëria e të dhënave të Roshydromet bazohet në një sintezë të informacionit të marrë nga burime të ndryshme. Këto përfshijnë stacionet lokale të motit ku ndodhi një fatkeqësi natyrore, zhvillimet e instituteve kërkimore hidrometeorologjike; fotografimi ajror etj.

Në rastin kur një shoqëri sigurimesh, sipas mendimit të një prodhuesi bujqësor, gabimisht refuzon të japë kompensim sigurimi, institucione të ndryshme kërkimore dhe ekspertë në fushën e bujqësisë dhe fushave të tjera të shkencës përfshihen për të përcaktuar objektivitetin e saj gjatë ekzaminimit të të siguruarit. ngjarje.

Rreziqet natyrore shfaqen në momente të ndryshme të maturimit të bimëve.

Kështu, thatësira mund të ndodhë gjatë sezonit të rritjes "mbjellje-punuese" ose "pjekje vathore", që nënkupton ndikimin e saj të ndryshëm në rendimentin e një kulture bujqësore.

Si rregull, kompanitë paguajnë kompensimin e sigurimit vetëm pas korrjes, kur mund të përcaktohet mungesa. Në këtë rast, prodhuesi bujqësor detyrohet të presë që siguruesi të kryejë një ekzaminim gjatë periudhës së vjeljes. Për zgjidhjen e kësaj situate është parashikuar përfshirja e ekspertëve, gjë që bën të mundur vlerësimin e masës së dëmit ekonomik në momentin e ngordhjes së kulturës. Kjo, nga ana tjetër, shërben si bazë për pagesën e kompensimit të sigurimit për prodhuesit bujqësorë dhe siguron vazhdimësinë e procesit të prodhimit të një subjekti ekonomik në sektorin bujqësor të ekonomisë.

Për të marrë kompensimin e sigurimit në rast thatësire, prodhuesit bujqësorë paraqesin një aplikim dhe dokumentet e nevojshme në të njëjtën kohë pranë shoqërisë së sigurimit dhe Agjencisë. Shoqëria e sigurimit kontrollon saktësinë e dokumenteve të ofruara, organizon një ekzaminim, mbi bazën e të cilit merr vendim për pagesën e kompensimit të sigurimit dhe i transmeton Agjencisë të dhënat përkatëse. Fenomeni i rrezikshëm meteorologjik konfirmohet nga të dhënat e Roshydromet.

Ndërveprimi i Roshydromet, sistemit të mbrojtjes emergjente, Agjencisë Federale për Mbështetjen Shtetërore dhe institucioneve të tjera bën të mundur krijimin e një sistemi efektiv për parandalimin e rreziqeve natyrore, i cili kryhet përmes formimit të një rezerve masash parandaluese kundër dëmtimit në bujqësi. sektori i ekonomisë.

Aktualisht problem është pagesa në kohë e primeve të sigurimit. Nëse në llogarinë e shoqërisë së sigurimit është kredituar vetëm një pjesë e primit të sigurimit, pavarësisht se kush nuk ka përmbushur detyrimin - shteti apo prodhuesi bujqësor, me ndodhjen e një ngjarje të siguruar, paguhet një shumë e kompensimit që është shumëfish. të shumës së primit të paguar të sigurimit. Kjo praktikë ndodh dhe kontrata me pagesë të pjesshme të primit të sigurimit është e vlefshme. Duke marrë parasysh specifikat e biznesit të sigurimeve, lindin pikëpyetje se përse kompanitë e sigurimeve vazhdojnë të punojnë sipas kësaj skeme. Mekanizmi i mbështetjes shtetërore u lejon kompanive të sigurimit të përdorin kushte të ndryshme për shitjen e produkteve të tyre dhe të marrin shumën e plotë të primeve të sigurimit, e cila, nga ana tjetër, siguron krijimin e një fondi real sigurimi dhe risigurimin e detyrimeve të siguruesit ndaj prodhuesit bujqësor. Pra, është e arsyeshme të supozohet interesi i institucioneve të ndryshme të risigurimit në tregun e sigurimeve bujqësore.

konkluzioni

Dëmet e shkaktuara në prodhimin bujqësor nga rreziqet natyrore dhe klimatike reduktojnë ndjeshëm qëndrueshmërinë e tij, e privojnë atë nga rezerva të konsiderueshme për stabilizimin e tij financiar, si dhe ndikojnë negativisht në zhvillimin rural në përgjithësi. Në të njëjtën kohë, roli i sigurimeve në kompensimin e humbjeve nga kushtet e pafavorshme të motit është i vogël, gjë që kërkon zhvillimin e këtij mjeti mjaft të besueshëm për ruajtjen e stabilitetit financiar të prodhuesve bujqësorë.

Dinamika e përllogaritjes së primeve të sigurimit për sigurimin e kulturave bujqësore në vitet e fundit tregon, megjithatë, një rritje të dukshme të tyre. Vitet e fundit ka pasur një rritje të pagesës faktike të primeve të sigurimit, por pagesat e kompensimit të sigurimeve mbeten shumë të ulëta. Arsyeja qëndron në mungesën e një mekanizmi për mbrojtjen reale të sigurimit të interesave pronësore të ndërmarrjeve bujqësore në procesin e prodhimit të produkteve bimore, si dhe në qarkullimin e të ashtuquajturave skema financiare dhe sigurimesh “gri” në treg.

Si rezultat i analizës së shumë problemeve që janë akumuluar në sigurimet bujqësore, u identifikuan drejtime për zgjidhjen e tyre. Mund të shpresohet në mënyrë të arsyeshme, bazuar në rezultatet e para të veprimtarisë së Institucionit Federal Shtetëror "Agjencia Federale për Mbështetjen Shtetërore të Sigurimeve në Sferën e Prodhimit Agro-Industrial", të krijuar nën Ministrinë e Bujqësisë së Federatës Ruse, se do të bëhen mekanizmi kryesor për zgjidhjen e tyre.

Një komponent i rëndësishëm i praktikës moderne të sigurimit të të korrave me mbështetjen e shtetit është mbështetja e tij informative, e cila aktualisht është e paimagjinueshme pa përmirësuar sistemin e menaxhimit të rrezikut të motit. Fatkeqësisht, ndërveprimi aktual midis organizatave Roshydromet dhe kompanive të sigurimit në fushën e mbështetjes së informacionit hidrometeorologjik nuk mund të konsiderohet i kënaqshëm.

Një tjetër pengesë e rëndësishme e sistemit të miratuar mbështetje informacioni Mungon edhe mbështetja e ekspertëve për kontratat e sigurimit, duke garantuar një vlerësim objektiv të ngjarjeve të siguruara. Një sistem i organizuar siç duhet i mbështetjes së ekspertëve do të lejojë një vlerësim objektiv të rasteve të sigurimit, duke ndarë shkaqet teknologjike dhe agrometeorologjike të rënies së të korrave.

Përmirësimi i sistemit të sigurimit për kompleksin agroindustrial duhet të ndikojë në radhë të parë, sipas mendimit tonë, në rritjen e efikasitetit të kreditimit të prodhuesve bujqësorë. Në këtë drejtim, polica e sigurimit mund të konsiderohet në dy aspekte: si një mjet për të garantuar sigurinë e pasurisë së kolateralit dhe si një instrument kolateral i pavarur dhe shumë likuid. Prandaj, ekziston nevoja për të formuar një të veçantë program shtetëror mbështetje për sigurimin e kulturave bujqësore në kuadër të mekanizmit të kreditimit për rregullimin e prodhimit bujqësor.

Praktika moderne ruse e sigurimit bujqësor, e cila po pëson ndryshime të rëndësishme organizative, ligjore dhe financiare, kërkon kontabilitet të detyrueshëm përvojë e huaj mbrojtjen e prodhuesve bujqësorë. Ai demonstron një fazë të re në zhvillimin e marrëdhënieve midis shtetit dhe kompanive të sigurimeve, të cilat shprehen në krijimin e strukturave dhe sistemeve të përbashkëta që synojnë zgjidhjen e detyrave objektivisht të nevojshme dhe shoqërore të rëndësishme të qeverisë. Pothuajse në të gjitha vendet e botës krijohen fonde të veçanta për katastrofa ose kryhet risigurimi i rrezikut me pjesëmarrjen e shtetit.

Metodologjia aktuale për sigurimin e kulturave bujqësore dhe mbjelljeve shumëvjeçare ka një sërë mangësish që nuk lejojnë ndërtimin e një sistemi efektiv për mbrojtjen e interesave pronësore të ndërmarrjeve bujqësore. Nevojiten mekanizma të rinj konceptualë për të përmirësuar sistemin e sigurimeve bujqësore, që korrespondojnë me kushtet aktuale ekonomike të prodhimit bujqësor dhe duke marrë parasysh përvojën globale të mbështetjes së tij nga shteti. Gjatë viteve të fundit, është ngritur vazhdimisht çështja e nevojës për zhvillimin e një strategjie për zhvillimin e sigurimeve në kompleksin agroindustrial dhe të ligjit "Për sigurimet bujqësore". Megjithatë, deri më sot nuk ka as një koncept të miratuar zyrtarisht dhe as një ligj të miratuar. Prandaj, detyra më e rëndësishme mbetet zhvillimi i një koncepti për zhvillimin e sigurimit të rrezikut bujqësor dhe mbi bazën e tij të ligjit “Për sigurimet bujqësore”.

Lista e burimeve të përdorura

1. Nikitin A.V., Shcherbakov V.V. Sigurimet bujqësore me mbështetjen e qeverisë. Michurinsk - qyteti shkencor i Federatës Ruse 2006.-160 faqe.

Rudskaya E.N. Financë dhe kredi. Rostov-on-Don 2008.-460 f.

Dovletyarova E.A., Plyushchikov N.I. Moskë 2008 170 f.