फेडरल लॉ 223 अंतर्गत खरेदीच्या क्षेत्रातील ऑडिट. अनिवार्य ऑडिट. इलेक्ट्रॉनिक पद्धतीने खरेदी करण्यात अयशस्वी झाल्यास दंड

आता आम्हाला 18 जुलै 2011 च्या फेडरल कायदा क्रमांक 223-FZ नुसार ग्राहक दर्जा असलेल्या संस्थांकडून लेखापरीक्षण सेवांच्या खरेदीबाबत अनेक प्रश्न प्राप्त होत आहेत “विशिष्ट प्रकारच्या कायदेशीर संस्थांद्वारे वस्तू, कामे आणि सेवांच्या खरेदीवर ” (यापुढे खरेदी कायदा म्हणून संदर्भित).

आम्ही डॉक्टर ऑफ लॉ, रशियन फेडरेशन सरकारच्या अंतर्गत कायदे आणि तुलनात्मक कायद्याच्या संस्थेतील आघाडीचे संशोधक, ओल्गा बेल्याएवा यांना या अंकातील सर्व आय डॉट करण्यास सांगितले.

सर्व ग्राहकांच्या शंकांच्या इतिहासाबद्दल काही शब्द

क्लॉज 7, भाग 4, खरेदी कायद्याच्या कलम 1 नुसार, ग्राहकाच्या लेखा (आर्थिक) स्टेटमेंटचे अनिवार्य ऑडिट करण्यासाठी ग्राहकाच्या लेखापरीक्षण संस्थेच्या निवडीशी संबंधित संबंध कलानुसार. 30 डिसेंबर 2008 च्या फेडरल कायद्याचा 5 क्रमांक 307-FZ "ऑडिटिंग क्रियाकलापांवर" (यापुढे ऑडिटिंग क्रियाकलापांवर कायदा म्हणून संदर्भित).

या नियमाचा शाब्दिक अर्थ लावणे, माझ्या मते, अनिवार्य ऑडिट करण्यासाठी ग्राहकाच्या प्रतिपक्षाच्या निवडीशी संबंधित सर्व संबंध कायदा क्रमांक 223-FZ च्या कार्यक्षेत्रातून वगळण्यात आले आहेत. तथापि, आता अनेक वकिलांमध्ये असे मत आहे की या तरतुदीचा पुढील कारणांसाठी प्रतिबंधात्मक अर्थ लावला जावा.

स्वतः कला. ऑडिटिंग कायद्याच्या 5 मध्ये अनेक भाग आहेत:

• पहिल्या भागात अनिवार्य ऑडिट आवश्यक असलेल्या प्रकरणांची यादी आहे;
• दुसरा भाग अनिवार्य ऑडिट आयोजित करण्यासाठी कालावधी स्थापित करतो - वार्षिक,
• तिसरा भाग अशा संस्थांची यादी करतो ज्यांच्या विधानांचे अनिवार्य ऑडिट केवळ ऑडिट संस्थांद्वारे केले जाते,
• चौथ्या भागात 21 जुलै 2005 च्या फेडरल लॉ क्रमांक 94-FZ द्वारे स्थापित केलेल्या पद्धतीने आयोजित केलेल्या खुल्या स्पर्धेच्या निकालांवर आधारित काही संस्थांद्वारे कराराचा निष्कर्ष आवश्यक आहे “माल पुरवठ्यासाठी ऑर्डर देण्यावर, कामगिरी कामाची, राज्य आणि नगरपालिका गरजांसाठी सेवांची तरतूद” (यापुढे - ऑर्डरिंग कायदा).

अशाप्रकारे, "ऑडिट संस्थेची निवड" (म्हणजेच, हा शब्द खरेदी कायद्याच्या कलम 7, भाग 4, कलम 1 मध्ये समाविष्ट आहे) केवळ कलाच्या भाग 4 मध्ये चर्चा केली आहे. लेखापरीक्षणावरील कायद्याचे 5. हे खालीलप्रमाणे आहे की केवळ तेच संबंध जे खरेदी कायद्याच्या नियमांनुसार ऑडिट संस्थेच्या निवडीशी संबंधित आहेत तेच खरेदी कायद्याच्या कार्यक्षेत्रातून वगळण्यात आले आहेत.

कलम 7, भाग 4, कलाचे प्रमाण या वस्तुस्थितीच्या बाजूने अतिरिक्त युक्तिवाद. खरेदी कायद्याचा 1 कलम भाग 1 मध्ये सूचीबद्ध सर्व संस्थांना लागू होत नाही. लेखापरीक्षणावरील कायद्याचा 5 हा लेखापरीक्षण संस्थांच्या निवडीचा एक संकेत आहे, आणि केवळ लेखापरीक्षकाची निवड नाही. शेवटी, ही ऑडिट संस्था आहेत जी आर्टच्या भाग 4 मध्ये नामित संस्थांचे अनिवार्य ऑडिट करतात. लेखापरीक्षणावरील कायद्याचे 5.

उपरोक्त विचारांच्या आधारे, अनेक तज्ञांचा असा विश्वास आहे की खरेदी कायद्यात लेखापरीक्षकाच्या निवडीबाबत अपवाद सादर करताना आमदाराचे उद्दिष्ट खरेदी कायद्यातील तरतुदींशी संघर्ष टाळणे हे होते; आणि कॉर्पोरेट कायद्याच्या निकषांशी विरोधाभास वगळण्याचा अशा प्रकारे आमदाराचा हेतू असण्याची शक्यता नाही.

खरेदी कायद्याच्या विश्लेषित मानदंडाची वेगळी समज म्हणजे अनिवार्य किंवा सक्रिय ऑडिट करताना, तसेच वैयक्तिक ऑडिटर किंवा ऑडिट संस्थेचा समावेश करताना सेवा खरेदी करण्याची प्रक्रिया पूर्णपणे भिन्न असेल, जी उद्दिष्टे पूर्ण करत नाही. खरेदी कायदा. याव्यतिरिक्त, सरकारी संस्थांचे प्रतिनिधी, विशेषत: रशियाचे आर्थिक विकास मंत्रालय आणि रशियाची फेडरल अँटीमोनोपॉली सर्व्हिस, प्रोक्योरमेंट कायद्याला "खर्चाच्या माहितीच्या पारदर्शकतेवरील कायदा" म्हणतात, हे लक्षात घेऊन हे त्याचे मुख्य लक्ष आहे.

FAS रशिया, डिसेंबर 24, 2012 क्रमांक IA/44025/12 च्या एका पत्रात नमूद करते की जर विशिष्ट प्रकारच्या ग्राहकांच्या खरेदीचे नियमन मंजूर केले गेले नाही आणि अधिकृत वेबसाइटवर कायदेशीर कृत्ये (कायदेशीर कृत्ये) खरेदीचे नियम स्थापित केले गेले. अशा खरेदीसाठी खरेदीवरील तरतूद ही खरेदी कायद्याने स्थापित केलेल्या पद्धतीने केलेली नाही असे मानले जाते. म्हणून, अशा खरेदी करताना, ग्राहकाने खरेदी कायद्यातील तरतुदींचे मार्गदर्शन केले पाहिजे. दुसऱ्या शब्दांत, जर लेखापरीक्षण संस्थेच्या निवडीचे संबंध खरेदी नियमनाच्या कक्षेतून काढून टाकले गेले आणि सरकारी संस्थांनी असे मानले की हे संबंध अद्याप खरेदी कायद्याच्या कक्षेत आहेत, तर असे दिसून येते की खरेदी नियमन या समस्येचा समावेश करते. ऑडिटर (ऑडिट फर्म) संस्था निवडण्याचे नियमन केलेले नाही. अशाप्रकारे, ऑडिटर (ऑडिट संस्था) सोबत करार पूर्ण करताना, ग्राहकाला ऑर्डर ऑफ प्लेसमेंटच्या कायद्याच्या नियमांनुसार मार्गदर्शन करावे लागेल.

कायदा क्रमांक 223-FZ चा पुरेसा अर्थ कसा लावला जावा?

वरील सर्व गोष्टी मला रशियन म्हणीची आठवण करून देतात: "दुधावर जाळल्यानंतर ते पाण्यावर उडतात." हे विरोधाभासी आहे, परंतु खरेदी कायद्यात थेट संकेत देखील आहे की त्याच्या कृतीची व्याप्ती
ऑडिट संस्थेची निवड समाविष्ट करत नाही, ग्राहकांना खात्री देत ​​नाही की ते त्यांच्या कॉर्पोरेट प्रक्रियेचे पालन करण्यापुरते मर्यादित राहू शकतात. विचाराधीन निकषांचा पुरेसा अर्थ कसा लावायचा ते शोधूया; पुरेसा अर्थ त्यांच्या शाब्दिक अर्थाच्या अगदी जवळ आहे.

तर, खरेदी कायद्याने स्थापित केलेल्या प्रक्रियेनुसार ग्राहक लेखापरीक्षण संस्था निवडण्यास बांधील आहे का? ग्राहकांच्या खरेदीच्या नियमांमधून ऑडिट संस्थेच्या निवडीचे नियम वगळल्याने ऑर्डरच्या नियुक्तीवर कायद्याच्या निकषांनुसार मार्गदर्शन करण्याची आवश्यकता निर्माण होईल का?

खरेदी कायद्याद्वारे नियमन केलेले नसलेले संबंध आणि त्यानुसार, ज्यावर खरेदीचे नियमन लागू करण्याचे कोणतेही कारण नाही, ते कलाच्या भाग 4 मध्ये सूचीबद्ध आहेत. खरेदी कायद्यातील 1, त्यांची यादी बंद आहे, त्याच्या व्यापक अर्थ लावण्यासाठी कोणताही आधार नाही.

उपरोक्त नियम खरेदी कायद्याच्या नियमनाच्या व्याप्तीतून आठ अपवाद प्रदान करतो आणि हे लक्षात घेण्यासारखे आहे की त्यांना एका सामान्य भाजकापर्यंत आणणे अशक्य आहे - या अपवादांना आमदाराची कोणती कल्पना आहे हे स्पष्ट नाही, कारण आम्ही वेगवेगळ्या कायदेशीर संबंधांबद्दल बोलत आहोत.

पहिल्या प्रकरणात, जप्तीचा आधार हा कराराचा उद्देश आहे (रोखे आणि चलन मूल्ये), दुसऱ्यामध्ये - निष्कर्ष काढलेल्या व्यवहारांची वैशिष्ट्ये (एक्सचेंज मार्केट), तिसऱ्यामध्ये - कायदेशीर स्थितीची वैशिष्ट्ये. ग्राहक, जो त्याच्या क्रियाकलापांमध्ये ऑर्डर ऑफ प्लेसमेंटच्या कायद्याच्या तरतुदींद्वारे मार्गदर्शन करतो, चौथ्यामध्ये - एक विशेष क्षेत्र क्रियाकलाप (लष्करी-तांत्रिक सहकार्य), पाचव्या - राष्ट्रीय कायद्यापेक्षा आंतरराष्ट्रीय कायद्याचे प्राधान्य; सहाव्या प्रकरणात, पैसे काढणे प्रदान केलेल्या सेवेच्या प्रकारामुळे होते - ग्राहकाच्या लेखा (आर्थिक) स्टेटमेंटचे अनिवार्य ऑडिट, आर्टनुसार ऑडिट संस्थांद्वारे केले जाते. लेखापरीक्षणावरील कायद्याचे 5.

शेवटचे दोन अपवाद एकत्रित प्रकरणे आहेत ज्यात दोन्ही विषय आणि ते ज्यात भाग घेतात ते संबंध एकत्र येतात (रशियन फेडरेशनच्या इलेक्ट्रिक पॉवर उद्योगावरील कायद्यानुसार कराराचा निष्कर्ष आणि अंमलबजावणी, जे घाऊक बाजाराच्या विषयांसाठी अनिवार्य आहेत. - विद्युत उर्जा आणि (किंवा) शक्तीच्या संचलनात सहभागी; परदेशी बँकांसह लीजिंग ऑपरेशन्स आणि आंतरबँक व्यवहारांच्या क्रेडिट संस्थेद्वारे अंमलबजावणी).

निकषांचे विशेषीकरण, त्यांच्या स्वभावातील फरक आणि नियमनातील उद्देश हे वस्तुस्थिती पूर्वनिर्धारित करते की वैयक्तिक निकषांमध्ये भिन्न भाग असतात; सर्व कायदेशीर निकषांचे वैशिष्ट्यपूर्ण संरचनेचे कोणतेही एकल, सार्वत्रिक मॉडेल नाही. तर, सर्वसामान्य प्रमाण उप. 7 तास 4 टेस्पून. प्रोक्योरमेंट कायद्याचा 1 ब्लँकेट आहे, कारण त्याचा स्वभाव दुसऱ्या मानक कायदेशीर कायद्याच्या लेखाशी संबंधित आहे.

कायद्याचा नियम आणि मानक कायदेशीर कायद्याचा एक लेख एकमेकांशी एकसारखा नसतो; ते एकसारखे असू शकतात किंवा नसू शकतात. कायद्याचा नियम हा वर्तनाचा नियम आहे आणि विधायी कायद्याचा लेख हा राज्याच्या इच्छेच्या अभिव्यक्तीचा एक प्रकार आहे, कायद्याच्या नियमाची अंमलबजावणी करण्याचे एक साधन आहे. कायद्याचा नियम, सामग्री असल्याने, मानक कायद्याच्या लेखाशी भिन्न संबंध आहे, जे त्याचे स्वरूप म्हणून कार्य करते.

कला मध्ये. ऑडिटिंग ऍक्टिव्हिटीजवरील कायद्याच्या 5 मध्ये एकाच वेळी अनेक कायदेशीर मानदंड समाविष्ट आहेत, ज्याचा जोडणारा दुवा म्हणजे ते सर्व वैधानिक ऑडिटच्या संचालनाशी संबंधित आहेत:

• लेखाचा पहिला भाग अनिवार्य ऑडिटच्या अधीन असलेल्या घटकांची श्रेणी परिभाषित करतो;
• दुसऱ्यामध्ये, अनिवार्य ऑडिटची वारंवारता दर्शविली जाते;
• तिसरी यादी अशा व्यक्ती ज्यांचे लेखा (आर्थिक) स्टेटमेंटचे अनिवार्य ऑडिट केवळ ऑडिट संस्थांद्वारे केले जाते;
• लेखा (आर्थिक) स्टेटमेंटचे अनिवार्य ऑडिट करण्यासाठी करार पूर्ण करण्यासाठी ऑर्डर ऑफ प्लेसमेंटवरील कायद्याच्या नियमांनुसार खुली निविदा आयोजित करण्यास बांधील असलेल्या चौथ्या नावाच्या व्यक्ती.

ब्लँकेट स्वभाव उप. 7 तास 1 टेस्पून. प्रोक्योरमेंट कायद्याचा 1, जरी त्यात "ऑडिट संस्था" आणि "निवड" यासारख्या संकल्पनांचा उल्लेख आहे, परंतु आर्टच्या भाग 3 चा संदर्भ देत नाही. लेखापरीक्षणावरील कायद्याचा 5 (जे ऑडिट संस्थांशी संबंधित आहे) आणि कला भाग 4 मध्ये नाही. लेखापरीक्षणावरील कायद्याचा 5 (जे खुल्या स्पर्धेच्या निकालांवर आधारित करार पूर्ण करण्याबद्दल बोलतो, ज्याचा "निवड" संकल्पनेशी संबंध असू शकतो), आणि संपूर्ण लेख - कोणत्याही अपवादाशिवाय.

अशा स्वभावाचे स्पष्टीकरण खालीलप्रमाणे सादर केले जाऊ शकते: कला भाग 4 मध्ये. खरेदी कायद्याच्या 1 मध्ये त्याच्या नियमनाच्या व्याप्तीपासून सहा अपवाद स्थापित केले आहेत; त्यापैकी दोनचे पद्धतशीर संबंधात विश्लेषण करणे आवश्यक आहे - उप-खंड. दिलेल्या प्रमाणातील 3 आणि 7.

तर, उप मध्ये. 3 तास 4 टेस्पून. 1 हे लक्षात घेतले आहे की खरेदी कायदा ऑर्डरच्या प्लेसमेंटच्या कायद्यानुसार वस्तूंचा पुरवठा, कामाचे कार्यप्रदर्शन, सेवांची तरतूद यासाठीच्या ऑर्डरच्या ग्राहकाद्वारे प्लेसमेंटशी संबंधित संबंधांना लागू होत नाही. समान शब्दाचा वापर असूनही, कला भाग 2 मधील खरेदी कायदा. 1 आणि कला मध्ये ऑर्डर देण्यावर कायदा. 4 विविध ग्राहकांच्या क्रियाकलापांचे नियमन करतात.

शिवाय, जेव्हा ग्राहक, खरेदी कायद्याच्या अर्थाने, त्याच्या क्रियाकलापांमध्ये ऑर्डरिंग कायदा लागू करण्यास बांधील असतो तेव्हा काही अपवाद वगळता, या ग्राहकांमधील संपर्काचे कोणतेही बिंदू नाहीत.
रशियन फेडरेशनच्या सध्याच्या कायद्यानुसार असे तीन अपवाद आहेत:

1. ग्राहकाने अधिकृत वेबसाइटवर खरेदीचे नियम मंजूर केले नाहीत किंवा पोस्ट केले नाहीत (खरेदी कायद्याच्या कलम 8 चा भाग 4);
2. ग्राहक हा एक फेडरल राज्य एकात्मक उपक्रम आहे ज्यामध्ये 28 डिसेंबर 2012 क्रमांक 1456 च्या रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या डिक्रीद्वारे प्रदान केलेल्या प्रकरणांमध्ये राज्य ग्राहकाचे अधिकार हस्तांतरित केले गेले आहेत. 2013 मध्ये रशियन फेडरेशनच्या राज्य मालमत्तेचे भांडवली बांधकाम प्रकल्प”;
3. ग्राहक ही एक राज्य कंपनी, राज्य महामंडळ, राज्य एकात्मक एंटरप्राइझ, व्यवसाय कंपनी आहे, ज्याच्या अधिकृत भांडवलामध्ये राज्याच्या सहभागाचा हिस्सा 50% टक्क्यांपेक्षा जास्त आहे आणि लेखा (आर्थिक स्टेटमेंट्स) चे अनिवार्य ऑडिट करण्यासाठी करार केला आहे. ) प्लेसमेंट ऑर्डरवरील कायद्याच्या नियमांनुसार आयोजित खुल्या स्पर्धेच्या निकालांवर आधारित (भाग 4, ऑडिटिंग कायद्याचा कलम 5).

अशा प्रकारे, ग्राहकाच्या लेखा (आर्थिक) स्टेटमेंटचे अनिवार्य ऑडिट करण्यासाठी करार पूर्ण करण्यासाठी ऑर्डरच्या प्लेसमेंटवर कायद्याच्या नियमांनुसार खुली स्पर्धा म्हणजे उपपरिच्छेदामध्ये स्थापित केलेल्या सूटचा संदर्भ देते. 3 तास 4 टेस्पून. खरेदी कायद्याचा 1, आणि ब्लँकेट नॉर्म उप. 7 तास 4 टेस्पून. खरेदी कायद्याच्या 1 मध्ये एक स्वतंत्र आणि विशिष्ट सामग्री आहे: ते सर्वसाधारणपणे ग्राहकांना संदर्भित करते, म्हणजेच, खरेदी कायद्याच्या उद्देशांसाठी अशा प्रकारे संदर्भित केलेल्या सर्व कायदेशीर संस्थांना. दुसऱ्या शब्दांत, कलाच्या भाग 4 चे प्रमाण. लेखापरीक्षण क्रियाकलापांवरील कायद्याचे 5 नियम उपशी संबंधित आहेत. 3 तास 4 टेस्पून. 1, उप नाही. 7 तास 4 टेस्पून. खरेदी कायद्यातील 1.

जर आम्ही कलाच्या भाग 2 मध्ये नावाच्या ग्राहकांच्या मंडळाची तुलना केली. प्रोक्योरमेंट कायद्याचा 1, ज्यांचे अनिवार्य ऑडिट ऑडिट संस्थांनी केले पाहिजे अशा व्यक्तींच्या यादीसह, आर्टच्या भाग 3 मध्ये दिलेले आहे. लेखापरीक्षणावरील कायद्याचे 5, हे स्पष्ट होते की ते जुळत नाहीत. विशेषतः, ज्या संस्थांचे सिक्युरिटीज संघटित व्यापार, क्रेडिट आणि विमा संस्थांमध्ये व्यापार करण्यासाठी प्रवेशित आहेत, तसेच नॉन-स्टेट पेन्शन फंड थेट खरेदी कायद्याशी संबंधित नाहीत.

दुसरे उदाहरण: व्यवसाय कंपनीच्या अधिकृत भांडवलामध्ये 30% राज्याचा हिस्सा असतो; अशा कंपनीला खरेदी कायद्याच्या अर्थाने ग्राहकाचा दर्जा नाही, परंतु त्यानुसार खुली स्पर्धा आयोजित करणे बंधनकारक आहे. खरेदीवरील कायद्याचे नियम आणि केवळ ऑडिट फर्मना अशा स्पर्धा संस्थांमध्ये भाग घेण्यास परवानगी देण्याचा अधिकार आहे. आणखी बरीच समान उदाहरणे दिली जाऊ शकतात, ती सर्व व्यक्तींच्या विषय रचनामधील विसंगती दर्शवतील, ज्यांच्या स्थितीसह काही कायदेशीर परिणाम तीन भिन्न नियामक कायदेशीर कृत्यांशी संबंधित आहेत: खरेदी कायदा, ऑर्डर ऑफ प्लेसमेंटवर कायदा आणि ऑडिटिंग कायदा.

उपमध्ये नमूद "निवड" या संकल्पनेच्या संदर्भात. 7 तास 4 टेस्पून. प्रोक्योरमेंट कायद्याच्या 1, अर्थाच्या तथाकथित सुवर्ण नियमाचा संदर्भ घेणे योग्य आहे. कायद्याद्वारे वापरल्या जाणाऱ्या शब्द आणि अभिव्यक्तींना त्यांचा सामान्य, सामान्य अर्थ दिला पाहिजे या वस्तुस्थितीमध्ये हे व्यक्त केले जाते. निवड म्हणजे कोणत्याही वातावरणातून एखाद्याची किंवा एखाद्या गोष्टीची निवड. करार पूर्ण करण्याच्या उद्देशाने खुली स्पर्धा आयोजित करणे म्हणजे निवडीचा एक प्रकार, भावी प्रतिपक्षाची निवड.

तथापि, "स्पर्धा" आणि "निवड" या संकल्पना एकमेकांशी एकसारख्या नाहीत; निवड ही त्याच्या अर्थाने खूप व्यापक संकल्पना आहे, म्हणून "ऑडिट संस्थेची निवड" हा वाक्यांश स्पर्धा आयोजित करण्यासाठी कमी केला जाऊ शकत नाही, त्याचे दुसरे रूप. निविदा, किंवा खरेदीची दुसरी पद्धत.

निष्कर्ष

1. सामान्य उप. 7 तास 4 टेस्पून. खरेदी कायद्याचा 1 कलाच्या भाग 2 मध्ये सूचीबद्ध केलेल्या सर्व ग्राहकांच्या क्रियाकलापांशी संबंधित, खरेदी कायद्याच्या व्याप्तीतून एक सामान्य अपवाद स्थापित करतो. खरेदी कायद्यातील 1. हा नियम निवडकपणे कोणत्याही ग्राहकांना लागू होतो यावर विश्वास ठेवण्याचे कारण नाही.
2. आर्टच्या भाग 2 च्या आधारे ग्राहकाची स्थिती असलेल्या संस्थेच्या लेखा (आर्थिक) स्टेटमेंटचे अनिवार्य ऑडिट करण्यासाठी करार पूर्ण करण्यासाठी ऑडिट संस्था निवडण्याची प्रक्रिया. प्राप्ती कायद्याचा 1 आणि कलाच्या भाग 1 च्या आधारे अनिवार्य ऑडिटचा विषय आहे. लेखापरीक्षणावरील कायद्याचा 5, खरेदी नियमांमधील नियमनाच्या अधीन नाही.
3. खरेदी कायद्यात ग्राहकांच्या कोणत्याही खर्चाच्या जबाबदाऱ्यांबद्दल माहिती मोकळेपणाची पूर्वकल्पना आहे, असे मत आधुनिक व्यवहारात व्यापक आहे, परंतु ते खरेदी कायद्याचे नाव आणि मजकूर या दोन्हीशी विसंगत आहे. लेखा (आर्थिक) स्टेटमेन्टच्या अनिवार्य ऑडिटसाठी ऑडिट संस्था निवडण्याच्या प्रक्रियेशी संबंधित अपवाद उपपरिच्छेदामध्ये स्पष्टपणे स्थापित केला आहे. 7 तास 4 टेस्पून. खरेदी कायद्यातील 1. ऑर्डर ऑफ प्लेसमेंटवरील कायद्याच्या तरतुदींसह संभाव्य कायदेशीर संघर्षांबद्दल, दुसरा नियम त्यांना काढून टाकण्याच्या उद्देशाने आहे, म्हणजे उप-कलम. 3 तास 4 टेस्पून. खरेदी कायद्यातील 1.
4. ग्राहकाच्या खरेदी नियमांमधून ऑडिट संस्था निवडण्याची प्रक्रिया वगळणे दोन कारणांमुळे ग्राहकाला खरेदी कायद्यातील तरतुदींचे पालन करण्यास बाध्य करू शकत नाही:
   • असा अपवाद खरेदी कायद्याच्या थेट तरतुदीवर आधारित आहे;
   • ग्राहकाला त्याच्या क्रियाकलापांमध्ये ऑर्डरिंग कायदा लागू करण्यासाठी इतर कोणतेही कारण नाहीत.
5. सक्रिय ऑडिट आयोजित करण्यासाठी करार पूर्ण करण्याच्या प्रक्रियेवर, तसेच लेखापरीक्षकांसह निष्कर्ष काढलेले करार, लेखापरीक्षण संस्थांशी नाही, सर्वसामान्य प्रमाण कमी आहे. 7 तास 4 टेस्पून. खरेदी कायदा 1 लागू होत नाही.

18 जुलै 2011 च्या फेडरल कायद्याच्या चौकटीत खरेदीच्या क्षेत्रातील कायद्यात सुधारणा. क्रमांक 223-एफझेड "विशिष्ट प्रकारच्या कायदेशीर संस्थांद्वारे वस्तू, कामे, सेवांच्या खरेदीवर", 04/05/2013 चा फेडरल कायदा. क्रमांक 44-एफझेड "राज्य आणि महानगरपालिका गरजा पूर्ण करण्यासाठी वस्तू, कामे, सेवा खरेदी करण्याच्या क्षेत्रातील करार प्रणालीवर" आणि नियामक प्राधिकरणांच्या कायद्याची अंमलबजावणी करण्याच्या पद्धती कडक केल्यामुळे संघटनांना एकाधिकाराच्या उल्लंघनाबाबत सावधगिरीचे उपाय करण्यास भाग पाडले जाते आणि "खरेदी" कायदा. संस्थांसाठी जोखीम कमी करण्यासाठी साधनांपैकी एक म्हणजे खरेदी ऑडिट (तपासणी) करणे.

ऑक्शन कन्सल्टिंग एलएलसी सेवा देते खरेदीचे ऑडिट (पडताळणी).: समस्यांचे निदान आणि ओळख, जोखीम क्षेत्रे ओळखणे.

उद्देश"खरेदी ऑडिट" म्हणजे उल्लंघनाची शक्यता कमी करणे आणि परिणामी,
मंजुरीचा धोका (प्रशासकीय संहितेच्या अनुच्छेद 7.29 - 7.32.3 नुसार 3,000 ते 300,000 रूबल पर्यंतचा दंड).

लिलाव सल्लामसलत मधील तज्ञांना व्यावसायिक समुदायामध्ये खरेदीच्या क्षेत्रातील कायदेशीर व्यवसायी म्हणून ओळखले जाते. तज्ञ टीमच्या प्रत्येक सदस्याने पात्रता, किमान 10 वर्षांच्या खरेदीसाठी सतत दीर्घकालीन कामाचा अनुभव, नियंत्रण आणि पर्यवेक्षी अधिकारी आणि नियामक एजन्सींमधील अनुभवाची पुष्टी केली आहे. प्रोक्योरमेंट ऑडिट (तपासणी) दरम्यान, आमचे विशेषज्ञ तुमच्या संस्थेच्या खरेदी डेटाची तपासणी, विश्लेषण आणि मूल्यमापन करून तज्ञ, विश्लेषणात्मक, माहिती आणि इतर काम करतील. त्याच्या कामात, लिलाव सल्लागार कंपनी गुणवत्ता आणि गोपनीयतेची हमी देते. खरेदी लेखापरीक्षण (तपासणी) च्या परिणामांवर आधारित, खालील गोष्टी प्रदान केल्या आहेत:

1. तपशीलवार अहवाल;
2. खरेदी क्रियाकलाप ऑप्टिमाइझ करण्यासाठी शिफारशींची यादी, ओळखले गेलेले उल्लंघन दूर करणे, उल्लंघनांचे परिणाम (जोखीम) कमी करणे (जोखमी) ते अस्तित्वात असल्यास, त्यांना प्रतिबंधित करण्यासाठी उपाययोजना करण्यावर सल्लामसलत करणे आणि त्यानंतरच्या क्रियाकलापांमध्ये ते दडपणे;
3. निष्कर्ष

खरेदी लेखापरीक्षण - एखाद्या संस्थेच्या खरेदी क्रियाकलापांचे आयोजन करण्यासाठी सिस्टमच्या स्वतंत्र तज्ञांची ही तपासणी आहे, जी करार प्रणालीवरील कायद्यानुसार केली जाते, कायदेशीर संस्थांच्या विशिष्ट श्रेणींद्वारे खरेदीचे कायदे, नियोजन आणि नियंत्रण प्रणाली. खरेदी क्रियाकलाप, दस्तऐवजीकरणाच्या खरेदी क्रियाकलापांच्या परिणामी, खरेदी प्रक्रियेत सामील असलेल्या कर्मचाऱ्यांच्या वैयक्तिक क्षमतेचे मूल्यांकन.

44-FZ/223-FZ च्या आवश्यकतांचे पालन करण्यासाठी संस्थेच्या खरेदी प्रणालीचे ऑडिट

वैयक्तिक ऑडिट:

• ग्राहकांच्या सुविधेवर आयोजित.
• लीड टाइम 5 ते 10 कार्य दिवस आहे.

ग्राहकाच्या कागदपत्रांचा आणि उपलब्ध संसाधनांचा अभ्यास केला जातो: EIS (http://zakupki.gov.ru), इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लॅटफॉर्म.

किंमत

90,000.00 रूबल पासून

पत्रव्यवहार लेखापरीक्षण:

उपलब्ध संसाधनांच्या आधारे केले गेले:

• एकीकृत माहिती प्रणाली http://zakupki.gov.ru,
• ग्राहकाने वापरलेले इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लॅटफॉर्म.

कालावधी 5 कार्य दिवस आहे.

किंमत

40,000.00 रूबल पासून

लेखापरीक्षण अहवाल 5 कॅलेंडर दिवसात जारी केला जातो. अहवालात संस्थेतील खरेदी प्रणालीच्या स्थितीबद्दल माहिती आहे, उल्लंघने, असल्यास, ओळखली जातात. अहवाल संस्थेच्या जोखमीची कमाल किंमत, रूबलमध्ये व्यक्त करेल, तसेच उल्लंघन दूर करण्यासाठी किंवा जोखीम कमी करण्यासाठी शिफारसी सादर करेल. याव्यतिरिक्त, आवश्यक असल्यास, ग्राहक संस्थात्मक शिफारसी प्राप्त करतील.

निदानाच्या तारखेपासून (ऑडिट) 1 महिन्याच्या आत, रशियन फेडरेशनच्या कायद्याचे पालन करण्यासाठी खरेदी प्रणाली आणण्यासाठी आवश्यक पद्धतशीर सहाय्य प्रदान केले जाईल.

("आम्ही जे काही करू शकतो ते ठीक करू")

3 महिन्यांच्या आत, फोन आणि ईमेलद्वारे खरेदी क्रियाकलाप आयोजित करण्याबाबत सल्लामसलत

नवीन खरेदी करा, ज्यासाठी अनिवार्य फॉर्म खुली स्पर्धा आहे.

रशियन फेडरेशन N 24-04-06/3691 च्या वित्त मंत्रालयाच्या संयुक्त पत्राचा मजकूर, रशियन फेडरेशन N RP/4072/18 दिनांक 01/24/2018 च्या फेडरल अँटीमोनोपॉली सेवा

रशियन फेडरेशनचे वित्त मंत्रालय

N 24-04-06/3691

फेडरल मक्तेदारी विरोधी सेवा

N RP/4072/18

पत्र

पदाबद्दल

अर्जाच्या मुद्द्यांवर रशिया आणि एफएएस रशियाचे वित्त मंत्रालय

"वस्तू खरेदी करण्याच्या क्षेत्रात करार प्रणालीवर, कार्ये,

राज्य आणि महानगरपालिका प्रदान करण्यासाठी सेवा

कायदेशीर संस्थांच्या स्वतंत्र प्रकारांद्वारे कार्ये, सेवा"

अनिवार्य सेवांच्या तरतुदीसाठी खरेदी करताना

लेखा परीक्षण (आर्थिक) अहवाल

5 एप्रिल, 2013 एन 44-एफझेडच्या फेडरल कायद्याच्या तरतुदींच्या वापराविषयी येणाऱ्या प्रश्नांच्या संदर्भात "राज्य आणि नगरपालिका गरजांसाठी वस्तू, कामे, सेवा खरेदी करण्याच्या क्षेत्रातील करार प्रणालीवर" (यापुढे म्हणून संदर्भित. कायदा N 44-FZ), दिनांक 18 जुलै 2011 N 223-FZ "विशिष्ट प्रकारच्या कायदेशीर संस्थांकडून वस्तू, कामे, सेवा खरेदी करण्यावर" (यापुढे - कायदा N 223-FZ) अनिवार्य ऑडिटच्या तरतुदीसाठी खरेदी करताना लेखा (आर्थिक) स्टेटमेंटच्या सेवा (यापुढे - अनिवार्य ऑडिट) वित्त रशिया आणि FAS रशिया मंत्रालय खालील अहवाल देतात.

1. 30 डिसेंबर 2008 च्या फेडरल कायद्यानुसार अनिवार्य ऑडिट सेवा खरेदी करणाऱ्या कायदेशीर संस्थांद्वारे कायदा N 44-FZ आणि कायदा N 223-FZ लागू करण्याच्या मुद्द्यावर N 307-FZ “ऑडिटिंग क्रियाकलापांवर” (यापुढे संदर्भित कायदा N 307 -FZ म्हणून).

कायदा N 223-FZ या कायद्याच्या कलम 1 च्या भाग 2 मध्ये निर्दिष्ट केलेल्या कायदेशीर घटकांच्या विस्तृत श्रेणीद्वारे खरेदीचे नियमन करतो. त्याच वेळी, अनुच्छेद 1 च्या भाग 4 मधील परिच्छेद 3, 7 नुसार, कायदा N 223-FZ संबंधित संबंधांचे नियमन करत नाही:

कायदा क्रमांक 44-FZ नुसार वस्तू, कामे, सेवांची खरेदी;

कायदा क्रमांक 307-FZ च्या कलम 5 नुसार अनिवार्य ऑडिट करण्यासाठी ऑडिट संस्थेची निवड करणे.

कायदा एन 307-एफझेडचा अनुच्छेद 5 वैयक्तिक संस्थांच्या संबंधात अनिवार्य ऑडिटची प्रकरणे स्थापित करतो.

कायदा एन 307-एफझेडच्या अनुच्छेद 5 च्या भाग 4 नुसार, अधिकृत (शेअर) भांडवलामध्ये एखाद्या संस्थेच्या लेखा (आर्थिक) स्टेटमेंटचे अनिवार्य ऑडिट करण्याचा करार ज्यामध्ये राज्य मालकीचा हिस्सा किमान 25 आहे. टक्के, तसेच लेखा (आर्थिक) स्टेटमेंट्सचे ऑडिट करण्यासाठी राज्य कॉर्पोरेशन, राज्य कंपनी, सार्वजनिक कायदा कंपनी, राज्य एकात्मक एंटरप्राइझ किंवा म्युनिसिपल युनिटरी एंटरप्राइजचा निष्कर्ष दर पाच वर्षांनी किमान एकदा खुल्या स्पर्धेच्या निकालांवर आधारित आहे. राज्य आणि नगरपालिका गरजा पूर्ण करण्यासाठी खरेदी, वस्तू, कामे, सेवा या क्षेत्रातील करार प्रणालीवर रशियन फेडरेशनच्या कायद्याद्वारे स्थापित केलेली पद्धत.

अशाप्रकारे, कायदा N 307-FZ च्या कलम 5 च्या भाग 4 मध्ये विशिष्ट प्रकारच्या कायदेशीर संस्थांची संपूर्ण यादी आहे जी करार प्रणालीवर रशियन फेडरेशनच्या कायद्याद्वारे स्थापित केलेल्या पद्धतीने अनिवार्य ऑडिट करण्यासाठी करार करतात. खरेदीचे क्षेत्र. हे लक्षात घेतले पाहिजे की अशा कायदेशीर संस्था, रशियन फेडरेशनच्या कायद्याद्वारे स्थापित केलेल्या प्रकरणांमध्ये, कायदे क्रमांक 44-FZ, क्रमांक 223-FZ द्वारे नियमन अधीन असू शकतात.

कायदा N 223-FZ च्या अनुच्छेद 1 च्या भाग 4 मधील परिच्छेद 7 लक्षात घेता, N 223-FZ कायद्याच्या अनुच्छेद 5 नुसार केलेल्या ऑडिट संस्थेची निवड केवळ कायदा N 307-FZ च्या अर्जाच्या व्याप्तीतून वगळली आहे, रशियाचे वित्त मंत्रालय आणि एफएएस रशिया खालील निष्कर्षांवर आले आहेत:

1) कायदेशीर संस्था जे कायदा N 223-FZ नुसार ग्राहक आहेत आणि कायदा N 307-FZ च्या कलम 5 च्या भाग 4 मध्ये निर्दिष्ट केल्या आहेत, रशियन फेडरेशनच्या कायद्याद्वारे स्थापित केलेल्या पद्धतीने अनिवार्य ऑडिट करण्यासाठी ऑडिट संस्था निवडा. खरेदी क्षेत्रात कंत्राटी पद्धतीवर;

2) कायदेशीर संस्था ज्या कायदा N 44-FZ च्या कलम 3 च्या परिच्छेद 7 नुसार ग्राहक आहेत आणि कायदा N 307-FZ च्या कलम 5 च्या भाग 4 मध्ये निर्दिष्ट केल्या आहेत, स्थापित केलेल्या पद्धतीने अनिवार्य ऑडिट सेवांच्या तरतूदीसाठी खरेदी करतात. नियोजन, खरेदी नियमन, कराराची अंमलबजावणी, खरेदी नियंत्रण यासह खरेदीमधील करार प्रणालीवर रशियन फेडरेशनच्या कायद्याद्वारे;

3) कायदेशीर संस्था जे कायदा N 223-FZ नुसार ग्राहक आहेत, परंतु कायदा N 307-FZ च्या कलम 5 च्या भाग 4 मध्ये निर्दिष्ट नाहीत, कायद्या N 223 द्वारे स्थापित केलेल्या पद्धतीने अनिवार्य ऑडिट सेवांच्या तरतूदीसाठी खरेदी करतात. -एफझेड, खरेदीवर ग्राहकांचे नियम

2. कायदा क्रमांक 223-FZ नुसार आणि कायदा क्रमांक 307-FZ च्या अनुच्छेद 5 च्या भाग 4 मध्ये निर्दिष्ट केलेल्या कायदेशीर घटकाद्वारे ऑडिट संस्था निवडण्याच्या मुद्द्यावर.

कायदा क्रमांक 44-FZ "खरेदी" आणि "पुरवठादाराची व्याख्या (कंत्राटदार, परफॉर्मर)" या शब्दांची भिन्न सामग्री स्थापित करते. कायदा क्रमांक 44-एफझेडच्या कलम 3 च्या परिच्छेद 2 द्वारे स्थापित केलेल्या "पुरवठादार (कंत्राटदार, परफॉर्मर)" या शब्दामध्ये, खरेदीची सूचना देण्यापासून सुरू होणाऱ्या आणि संपलेल्या कृतींचा संच समाविष्ट आहे. कराराचा निष्कर्ष - म्हणजे, त्यात मूलत: पुरवठादार (कंत्राटदार, परफॉर्मर) ची थेट निवड समाविष्ट असते.

कायदा एन 307-एफझेडच्या कलम 5 मधील भाग 4 या भागामध्ये निर्दिष्ट केलेल्या कायदेशीर घटकांचे बंधन स्थापित करते हे लक्षात घेऊन, रशियन फेडरेशनच्या कायद्याद्वारे खरेदीच्या क्षेत्रात करार प्रणालीवर स्थापित केलेल्या पद्धतीने करार पूर्ण करणे खुल्या स्पर्धेचे निकाल, रशियाचे वित्त मंत्रालय आणि एफएएस रशियाचा असा विश्वास आहे की अशा कायदेशीर संस्थांच्या संबंधात (कायदा एन 44-एफझेडच्या अनुच्छेद 3 च्या परिच्छेद 7 नुसार ग्राहकांचा अपवाद वगळता), तरतुदी कायद्याचा N 44-FZ केवळ खुल्या निविदेद्वारे पुरवठादार (कंत्राटदार, परफॉर्मर) निश्चित करण्यासाठी तसेच खरेदीच्या क्षेत्रातील करार प्रणालीवरील संबंधित नियामक कायदेशीर कृत्यांच्या बाबतीत लागू होतो. या प्रकरणात, नियोजन, खरेदीचे रेशनिंग आणि निष्कर्ष काढलेल्या करारांची अंमलबजावणी यासंबंधी कायदा क्रमांक 44-FZ च्या तरतुदी लागू होत नाहीत.

1) कायदा N 44-FZ च्या कलम 55 मधील भाग 1 प्रकरणे स्थापित करतो ज्यामध्ये कायदा N 44-FZ च्या कलम 93 च्या भाग 1 मधील परिच्छेद 25 नुसार एकल पुरवठादार (कंत्राटदार, परफॉर्मर) सह करार केला जातो, ज्यामध्ये वळण प्रदान केलेल्या राज्य आणि नगरपालिका गरजांच्या पातळीवर अवलंबून, खरेदीच्या क्षेत्रातील संबंधित नियंत्रण संस्थेसह कराराच्या समाप्तीच्या मंजुरीसाठी प्रदान करते;

3) कायदा N 44-FZ च्या कलम 55 मधील भाग 4 प्रकरणे स्थापित करतो ज्यामध्ये नंतर कायद्या N 44-FZ च्या कलम 83 च्या भाग 2 मधील परिच्छेद 8 नुसार किंवा अन्यथा नुसार प्रस्तावांसाठी विनंती आयोजित करून खरेदी केली जाते. कायदा N 44-FZ.

कायदा N 307-FZ च्या कलम 5 मधील भाग 4 या भागात निर्दिष्ट केलेल्या कायदेशीर संस्थांचे बंधन केवळ खुल्या स्पर्धेच्या परिणामांवर आधारित करार करण्यासाठी स्थापित करते हे लक्षात घेऊन, रशियाचे वित्त मंत्रालय आणि रशियाचे FAS. कायदा N 307-FZ फेडरल कायद्याच्या कलम 5 च्या भाग 4 मध्ये निर्दिष्ट केलेल्या कायदेशीर संस्थांचा विश्वास आहे (कायदा क्रमांक 44-FZ कायदा क्रमांक 44-FZ च्या अनुच्छेद 3 मधील परिच्छेद 7 नुसार ग्राहक वगळता):

1) कायदा क्रमांक 44-FZ च्या कलम 55 च्या भाग 1 मध्ये प्रदान केलेल्या प्रकरणांमध्ये एकल पुरवठादार (कंत्राटदार, परफॉर्मर) सोबत करार करा, कायदा क्रमांक 44 च्या कलम 93 च्या भाग 1 मधील परिच्छेद 25 नुसार -खरेदीच्या क्षेत्रात नियंत्रण मंडळाशी करार न करता एफझेड, कारण कायदा क्रमांक 44-एफझेड परिच्छेद 7 नुसार ग्राहक नसलेल्या व्यक्तीद्वारे अशा नियंत्रण संस्थेसह निर्दिष्ट मंजूरीची अंमलबजावणी करण्याची तरतूद करत नाही. कायदा क्रमांक 44-एफझेडचा अनुच्छेद 3;

2) कायदा क्रमांक 44-FZ च्या कलम 55 मधील भाग 2, 4 च्या तरतुदी खुल्या स्पर्धेच्या व्यतिरिक्त इतर मार्गाने खरेदी आयोजित करण्याच्या संदर्भात, कायदा क्रमांक 307-FZ च्या स्थापनेच्या संबंधात लागू करू नका. खुल्या स्पर्धेद्वारे खरेदी पूर्ण करण्याचे बंधन;

3) वरील परिस्थितीशी संबंधित प्रस्तावांसाठी विनंती करण्याच्या संदर्भात कायदा क्रमांक 44-FZ च्या कलम 55 च्या भाग 4 च्या तरतुदी लागू करू नका.

3. कायद्याच्या N 44-FZ च्या अनुच्छेद 3 च्या परिच्छेद 7 नुसार आणि कायदा N 307-FZ च्या कलम 5 च्या भाग 4 मध्ये निर्दिष्ट केलेल्या कायदेशीर घटकाद्वारे अनिवार्य ऑडिट सेवांच्या तरतूदीसाठी खरेदी करण्याच्या मुद्द्यावर .

3 जुलै, 2016 च्या फेडरल लॉ क्र. 321-FZ मध्ये कायदा क्रमांक 44-FZ (कायदा क्रमांक 44-FZ च्या कलम 15 च्या भाग 2.1 मध्ये स्थापित प्रकरणांशिवाय) नुसार खरेदी करणाऱ्या ग्राहकांमधील एकात्मक उपक्रमांचा समावेश आहे. . अशा प्रकारे, एक सामान्य नियम म्हणून, कायदा क्रमांक 44-एफझेड एकात्मक एंटरप्राइझद्वारे खरेदी करताना कायदा क्रमांक 44-एफझेडच्या कलम 1 च्या भाग 1 मध्ये निर्दिष्ट केलेल्या सर्व संबंधांचे नियमन करतो.

हे नोंद घ्यावे की, कायदा क्रमांक 307-एफझेडच्या कलम 5 च्या भाग 4 नुसार, अनिवार्य ऑडिट सेवांच्या तरतुदीसाठी करार पूर्ण करताना, स्पर्धेतील सहभागासाठी अर्ज सुरक्षित करण्यासाठी आवश्यकता स्थापित करताना आणि (किंवा) याची खात्री करण्यासाठी कराराची अंमलबजावणी अनिवार्य नाही.

तथापि, कायदा N 44-FZ च्या अनुच्छेद 2 च्या भाग 1 नुसार, कायद्याचे नियम N 44-FZ च्या अनुच्छेद 1 च्या भाग 1 मध्ये निर्दिष्ट इतर फेडरल कायद्यांमध्ये समाविष्ट असलेल्या कायद्याचे नियम आणि नियम N 44-FZ चे पालन करणे आवश्यक आहे , ज्यामध्ये अनुप्रयोग सुरक्षित करण्यासाठी, कराराची अंमलबजावणी, त्यांचे आकार यासाठी विशेष आवश्यकता आहेत.

रशियाचे वित्त मंत्रालय आणि रशियाची फेडरल अँटीमोनोपॉली सेवा या निष्कर्षापर्यंत पोहोचते की, अनिवार्य ऑडिट सेवांच्या तरतूदीसाठी खरेदी करताना, एकात्मक उपक्रमांसह कायदा क्रमांक 44-एफझेडच्या अनुच्छेद 3 च्या परिच्छेद 7 मध्ये निर्दिष्ट केलेले ग्राहक, कायदा क्रमांक 44-FZ च्या तरतुदी लागू करा जे अनुप्रयोग सुरक्षित करण्यासाठी आणि कराराच्या अंमलबजावणीसाठी आवश्यकता स्थापित करतात.

4. अपील करण्याच्या प्रक्रियेच्या मुद्द्यावर, तसेच वैधानिक ऑडिट सेवा खरेदी करणाऱ्या कायदेशीर संस्थांच्या कृतींवर (निष्क्रियता) नियंत्रण.

कायदा क्रमांक 44-FZ चा धडा 6 कायदा क्रमांक 44-FZ द्वारे प्रदान केलेल्या नियंत्रणाच्या विषयांच्या कृतींविरुद्ध (निष्क्रियता) अपील करण्याची प्रक्रिया स्थापित करते. कायदा क्रमांक 44-एफझेडचा अध्याय 5 नियंत्रणाच्या विषयांची सामग्री, प्रकार आणि नियंत्रण उपायांसाठी आधार स्थापित करतो. कायदा क्रमांक 44-FZ च्या अध्याय 5, 6 च्या तरतुदी कायदा क्रमांक 44-FZ च्या अनुच्छेद 3 च्या परिच्छेद 7 मध्ये निर्दिष्ट केलेल्या ग्राहकांना लागू होतात, कारण अशा ग्राहकांना कायदा क्रमांक 44-FZ द्वारे प्रदान केलेल्या नियंत्रणाचे विषय म्हणून वर्गीकृत केले जाते. .

कायदा N 223-FZ च्या अनुच्छेद 3 मधील भाग 10 ग्राहकांच्या कृतींना (निष्क्रियता) अपील करण्याच्या प्रकरणांची स्थापना करते ज्या पद्धतीने एकाधिकारविरोधी प्राधिकरणाने स्थापित केले आहे. 26 जुलै 2006 च्या फेडरल लॉ क्र. 135-FZ चे कलम 18.1 “स्पर्धेच्या संरक्षणावर” (यापुढे कायदा क्रमांक 135-FZ म्हणून संदर्भित) बोली प्रक्रियेच्या उल्लंघनाबद्दलच्या तक्रारींवर विचार करण्यासाठी अँटीमोनोपॉली प्राधिकरणाची प्रक्रिया स्थापित करते. , ज्याचे आचरण रशियन फेडरेशनच्या कायद्यानुसार अनिवार्य आहे. कायदा क्रमांक 223-एफझेडचा अनुच्छेद 6 कायदा क्रमांक 223-एफझेडच्या अनुपालनावर नियंत्रणाची सामग्री स्थापित करतो.

या फेडरल कायद्यांच्या तरतुदींच्या पद्धतशीर विश्लेषणाच्या आधारे, रशियाचे वित्त मंत्रालय आणि रशियाची फेडरल अँटीमोनोपॉली सेवा खालील निष्कर्षांवर पोहोचते:

1) कायदा N 223-FZ नुसार ग्राहक असलेल्या आणि कायदा N 307-FZ च्या कलम 5 च्या भाग 4 मध्ये निर्दिष्ट केलेल्या कायदेशीर संस्थांच्या कृती (निष्क्रियता) विरुद्ध अपील कायदा N 135 च्या कलम 18.1 द्वारे स्थापित केलेल्या पद्धतीने केल्या जातात. -बिडिंग प्रक्रियेचे उल्लंघन केल्याबद्दलच्या तक्रारींच्या विरोधी एकाधिकार अधिकाराद्वारे विचार करण्यासाठी एफझेड, ज्याचे आचरण रशियन फेडरेशनच्या कायद्यानुसार अनिवार्य आहे (विशेषतः, कायदा क्रमांक 307-एफझेड);

2) अपील, तसेच कायदा N 44-FZ च्या अनुच्छेद 3 च्या परिच्छेद 7 नुसार ग्राहक असलेल्या कायदेशीर संस्थांशी संबंधित नियंत्रण आणि कायदा N 307-FZ च्या कलम 5 च्या भाग 4 मध्ये निर्दिष्ट केले आहे. नियम N 44-FZ च्या अध्याय 6, 5 द्वारे स्थापित केलेली पद्धत, अनुक्रमे;

3) अपील, तसेच कायदेशीर संस्थांशी संबंधित नियंत्रण जे कायदा N 223-FZ नुसार ग्राहक आहेत, परंतु कायदा N 307-FZ च्या कलम 5 च्या भाग 4 मध्ये निर्दिष्ट नाही, भाग 10 नुसार केले जाते. कलम 3, कायदा एन 223-एफझेडचा अनुच्छेद 6;

4) कायदा N 223-FZ नुसार, किंवा कायदा N 44-FZ नुसार, परंतु कायदा N 307-FZ च्या कलम 5 च्या भाग 4 मध्ये निर्दिष्ट केलेल्या, ग्राहक नसलेल्या कायदेशीर संस्थांच्या कृतींविरुद्ध (निष्क्रियता) अपील करणे, बिडिंग प्रक्रियेच्या उल्लंघनाविषयीच्या तक्रारींचा एकाधिकार विरोधी अधिकाराने विचार करण्यासाठी कायदा क्रमांक 135-एफझेडच्या कलम 18.1 द्वारे स्थापित केलेल्या पद्धतीने केले जाते, ज्याचे आचरण रशियन फेडरेशनच्या कायद्यानुसार अनिवार्य आहे (मध्ये विशेषत: कायदा क्रमांक ३०७-एफझेड).

हे पत्र कायदेशीर कायदा नाही आणि केवळ माहितीच्या उद्देशाने आहे.

अर्थ उपमंत्री

रशियाचे संघराज्य

ए.एम.लावरोव

उपप्रमुख

फेडरल अँटीमोनोपॉली सेवा

आर.ए.पेट्रोसियान

आम्ही तुम्हाला सांगू की कोणत्या कंपन्यांनी अनिवार्य ऑडिट करणे आवश्यक आहे, फेडरल राज्य एकात्मक उपक्रमांच्या अनिवार्य ऑडिटबद्दल, 223-FZ अंतर्गत खरेदीचे अनिवार्य ऑडिट आणि इलेक्ट्रॉनिक डिजिटल स्वाक्षरी वापरण्याबद्दल.

लेखा (आर्थिक) स्टेटमेंटचे अनिवार्य ऑडिट करण्याची समस्या फेडरल लॉ 223 अंतर्गत खरेदी आयोजित करणाऱ्या बहुतेक कंपन्यांना परिचित आहे "विशिष्ट प्रकारच्या कायदेशीर संस्थांद्वारे वस्तू, कामे आणि सेवांच्या खरेदीवर." या कायद्यानुसार, ग्राहकाने फेडरल लॉ 44-FZ च्या फ्रेमवर्कमध्ये खुल्या निविदाद्वारे अनिवार्य लेखा परीक्षण खरेदी करणे आवश्यक आहे.

कोणत्या कंपन्यांनी वैधानिक ऑडिट करणे आवश्यक आहे?

म्हणून, वर नमूद केल्याप्रमाणे, लेखा परीक्षणासाठी जबाबदार ऑडिटिंग फर्मची निवड कायदा 223-FZ च्या कार्यक्षेत्राबाहेर आहे. ऑडिट करणाऱ्या कंपनीची निवड फेडरल लॉ क्रमांक 307-FZ नुसार केली जाते.

PRO-GOSZAKAZ.RU पोर्टलवर पूर्ण प्रवेश मिळविण्यासाठी, कृपया नोंदणी करा. यास एका मिनिटापेक्षा जास्त वेळ लागणार नाही. पोर्टलवर त्वरित अधिकृततेसाठी सोशल नेटवर्क निवडा:

त्याच्या अनुषंगाने, ऑडिटची अनिवार्य खरेदी संस्थांनी केली पाहिजे जर:

• कंपनीचे संस्थात्मक आणि कायदेशीर स्वरूप "ओपन जॉइंट-स्टॉक कंपनी" (OJSC) म्हणून परिभाषित केले आहे;
• कंपनीचे रोखे व्यापारासाठी पात्र आहेत;
• कंपनी सिक्युरिटीज मार्केटमध्ये सहभागी आहे; विमा, क्रेडिट, क्लिअरिंग कंपनी; व्यापार संघटक; खाजगी पेन्शन, म्युच्युअल किंवा संयुक्त स्टॉक गुंतवणूक निधी; खाजगी पेन्शन, म्युच्युअल किंवा संयुक्त स्टॉक गुंतवणूक निधीची व्यवस्थापन कंपनी;
• अहवाल वर्षात त्याच्या वस्तू आणि सेवांच्या विक्रीतून संस्थेचा महसूल 400 दशलक्ष रूबलपेक्षा जास्त झाला आणि मागील अहवाल वर्षाच्या अखेरीस ताळेबंदावरील मालमत्तेची रक्कम 60 दशलक्ष रूबलपेक्षा जास्त असल्यास;
• कंपनी एकत्रित आर्थिक स्टेटमेन्ट प्रकाशित करते (किंवा प्रदान करते);
• फेडरल कायद्याद्वारे नियमन केलेल्या इतर प्रकरणांमध्ये.

307-FZ नुसार, अनिवार्य ऑडिट दरवर्षी केले जाणे आवश्यक आहे.

फेडरल स्टेट युनिटरी एंटरप्राइझचे अनिवार्य ऑडिट

फेडरल लॉ 307-FZ च्या कलम 5 मधील भाग 3 आणि भाग 4 राज्य-मालकीच्या कंपन्यांचे ऑडिट आयोजित करण्यासाठी नियामक फ्रेमवर्क निर्दिष्ट करते.

• संस्थेमध्ये राज्य मालकीचा वाटा 25% पेक्षा जास्त असल्यास, ऑडिट केवळ ऑडिट कंपन्यांद्वारेच केले जाणे आवश्यक आहे;
• संस्थेतील राज्य मालकीचा वाटा 25% पेक्षा जास्त असल्यास, 223-FZ नुसार फेडरल राज्य एकात्मक उपक्रम, राज्य एकात्मक उपक्रम आणि नगरपालिका एकात्मक उपक्रमांच्या आर्थिक स्टेटमेन्टचे ऑडिट एका कंपनीद्वारे 5 साठी केले जाऊ शकते. वर्षे, एका कराराच्या अंतर्गत 44-FZ च्या निकषांनुसार निष्कर्ष काढला.

अनुच्छेद 5, परिच्छेद 4, खालील आवश्यकता स्थापित करते: वैधानिक लेखापरीक्षणाची खरेदी केवळ खुल्या निविदाद्वारेच केली जाणे आवश्यक आहे. हेच कलम ग्राहकाला करारासाठी आर्थिक सुरक्षा प्रस्थापित करण्याची शक्यता प्रदान करते. हा नियम ग्राहकांना बेईमान कलाकारांपासून संरक्षण प्रदान करतो.

223-FZ नुसार खरेदी लेखापरीक्षण

लक्षात घ्या की 223-FZ अनिवार्य लेखा परीक्षणासाठी केवळ परफॉर्मरच्या निवडीसाठी खरेदीचे नियमन करत नाही. ग्राहक कायदा क्रमांक 223-FZ नुसार इतर ऑडिट सेवा खरेदी करतात.

वर नमूद केल्याप्रमाणे, कायदा 44-FZ नुसार, केवळ प्रक्रियाच पार पाडणे आवश्यक आहे आणि अनिवार्य ऑडिट खरेदीची नियुक्ती 223-FZ च्या चौकटीत केली जाणे आवश्यक आहे. हेच खरेदी अहवालावर लागू होते: जर एखादी संस्था 223-FZ च्या कायदेशीर चौकटीत कार्यरत असेल तर अहवाल 223-FZ नुसार तयार केला जाणे आवश्यक आहे. 223-एफझेड कायद्यानुसार अनिवार्य ऑडिट करण्यासाठी कंत्राटदार निश्चित करण्यासाठी खुली स्पर्धा आयोजित केली गेली, तर 44-एफझेड नाही, तर ग्राहकांना अधिका-यांना 15 ते 30 हजारांचा प्रशासकीय दंड सहन करावा लागतो.

इलेक्ट्रॉनिक डिजिटल स्वाक्षरी

44-एफझेड आणि 223-एफझेड कायद्यांच्या चौकटीत काम करण्यासाठी इलेक्ट्रॉनिक स्वाक्षरींबद्दल कमी प्रश्न नाहीत. 223-FZ च्या फ्रेमवर्कमध्ये काम करण्यासाठी डिझाइन केलेले इलेक्ट्रॉनिक स्वाक्षरी 44-FZ सह काम करण्यासाठी योग्य नाही. म्हणून, इलेक्ट्रॉनिक डिजिटल स्वाक्षरी मिळविण्यासाठी, आपण ट्रेझरीशी संपर्क साधला पाहिजे. लेखात इलेक्ट्रॉनिक स्वाक्षरी कशी मिळवायची याबद्दल वाचा.

मधील सार्वजनिक खरेदीच्या क्षेत्रातील चर्चेच्या विषयांवरील ताज्या बातम्या आणि तज्ञांचे स्पष्टीकरण वाचा मासिक "Goszakupki.ru"