Aplinkosaugos auditui reikia pasiruošti. Aplinkosaugos auditas: koncepcija, rūšys ir procedūra. Aplinkosaugos auditas apima

Auditas – tai modernus ir efektyvus valdymo organizavimo būdas įmonėse, leidžiantis objektyviai įvertinti įmonės veiklą tam tikra kryptimi. Ūkio subjekto aplinkosauginei veiklai kontroliuoti ir tobulinti naudojamas ekoauditas.

Aplinkosaugos audito samprata

Šiuolaikinė pramoninė gamyba ne tik aprūpina visuomenę produktais, bet ir daro neigiamą poveikį žmonių sveikatai bei aplinkai: toksinės emisijos nuodija orą, pavojingos atliekos šiukšlina teritoriją, o nevalytos nuotekos ardo vandens telkinius. Daugelyje valstybių įmonės yra teisiškai atsakingos už aplinkosaugos taisyklių laikymąsi.

Siekdamos įvertinti poveikio biosferai laipsnį, teisės aktų reikalavimų ir pasaulinių aplinkosaugos standartų laikymąsi, geros reputacijos ir atsakingos įmonės į savo vadybos sistemą įveda aplinkosaugos auditą. Sąvokos „aplinkosaugos auditas“ reikšmė suformuluota Rusijos Federacijos federaliniame įstatyme „Dėl apsaugos“. aplinką».

Aplinkosaugos auditas yra išsamus, nepriklausomas, dokumentais pagrįstas įmonės veiklos įvertinimas, ar laikomasi Rusijos Federacijos teisės aktų aplinkosaugos reikalavimų, standartų, norminius dokumentus ir tarptautinius standartus, kurių rezultatais remiantis rengiamos rekomendacijos nustatytiems pažeidimams ir trūkumams pašalinti.

Teisę atlikti auditą turi:

• specialistai, turintys atitinkamą kvalifikacijos atestatą;
• specializuotos įmonės, turinčios aplinkosaugos auditorių personalą ir licenciją vykdyti audito veiklą.

Ekologinių inspekcijų raidos istorija – iš kur visa tai?

Pirmą kartą aplinkosaugos auditas, kaip įmonės vidinė savikontrolė, pradėtas taikyti praėjusio amžiaus 80-ųjų pradžioje išsivysčiusios pramoninės gamybos šalyse, tokiose kaip JAV, Kanada, Didžioji Britanija ir kt.

Aplinkosaugos audito, kaip įmonių savikontrolės valdymo priemonės ir procedūros, pagrindus 1989 m. padėjo Tarptautiniai prekybos rūmai (ICC). Aplinkosaugos auditas buvo nuodugni savanoriškos aplinkosaugos veiklos analizė. Šią kontrolės sistemą pripažino pramonės įmonių vadovai: ji leido objektyviai įvertinti įmonės veiklos poveikį aplinkai ir teisės aktų reikalavimų laikymąsi.

Pirmas projektas privalomos taisyklės Aplinkosaugos auditą sukūrė ir 1990 m. pristatė Europos Bendrijų Komisija (ECC). Dokumentas tuo metu nesulaukė pritarimo iš tarptautinių ir nacionalinių organizacijų, kurios piktinosi galimybe kištis į objektų ūkinės veiklos procesą, įvykio privalomumu ir aplinkosaugos audito rezultatų atskleidimu. viešas.

Dokumentas buvo pataisytas ir baigtas. 1991 m. IES pristatė atnaujintą aplinkosaugos audito taisyklių sąrašą. 1993 metais Europos Sąjungos direktyva sukūrė ir patvirtino aplinkosaugos audito taisykles ir standartus. Įmonės, kurios taiko tokias taisykles vykdydamos savo veiklą, turi galimybę ant savo gaminių pritvirtinti specialų ženklą (emblemą).

Kartu su aplinkosaugos audito taisyklėmis buvo suformuotas ir Anglijoje įvestas Aplinkos vadybos standartas BS 7750 Pasaulio standartizacijos organizacija pristatė galutinę tarptautinių aplinkosaugos vadybos taisyklių ISO 14000 versiją.

Aplinkosaugos audito tikslai ir principai

Kiekviena įmonė, atsižvelgdama į gamybos specifiką ir aplinkosaugos audito tipą, nustato konkrečius aplinkosaugos audito atlikimo tikslus.

Yra pagrindiniai tikslai, kurių visos įmonės laikosi atlikdamos auditą:

• organizacijos aplinkosaugos veiklos ir teisės aktų laikymosi įvertinimas;
• įmonės neigiamo poveikio gamtos objektams lygio nustatymas;
• užteršimui jautrių vietovių nustatymas, taip pat neigiamo poveikio mastas ir tipai;
• neigiamam poveikiui aplinkai mažinti naudojamų įrenginių ir technologijų būklės analizė;
• neigiamo aplinkos poveikio įmonės darbuotojų gyvybei ir sveikatai laipsnio įvertinimas.

Organizuodami auditą, audituojamos įmonės vadovybė ir auditoriai turi vadovautis šiais principais:

Kokią naudą verslui duoda aplinkosaugos auditas?

Ekologinis auditas yra svarbi efektyvaus administracinio valdymo priemonė, nes šis renginys leidžia įmonės vadovui:

• nustato įmonės strategiją ir aplinkosaugos politiką;
• gauti mokesčių lengvatos naudojant išteklius taupančias technologijas;
• sumažinti itin pavojingos aplinkos rizikos tikimybę;
• užmegzti ryšius su priežiūros institucijomis, vietos valdžios institucijomis ir gyventojais;
• didinti gaminamos produkcijos ir paslaugų paklausą vidaus ir užsienio rinkose;
• didinti įmonės patrauklumą investuotojams;
• pakelti įmonę į pasaulinį aplinkosaugos standartų lygį.

Kaip vadovauti įmonei? Mūsų patarimai jums padės tai padaryti.

Tai padės greitai susigrąžinti prarastas pozicijas. sužinosite, kaip tai atlikti.

Be mokesčių audito yra didelė tikimybė, kad ataskaitose padarysite rimtų klaidų. Surinkta visa informacija apie mokesčių auditą.

Aplinkosaugos audito rūšys

Ekologinis auditas skirstomas į du tipus: savanorišką ir privalomąjį.

Privaloma atlikti tokiais atvejais:

• verslo subjekto bankroto procedūros;
• valdžios institucijų nurodymai;
• tarptautinių įsipareigojimų aplinkos apsaugos srityje vykdymas;
• valstybės valdomų įmonių, kurių veikla daro neigiamą poveikį aplinkai, privatizavimas;
• aplinkos draudimas;
• investicinių programų rengimas, kai to reikalauja investicijų reikalavimai;
• Valstybinių bankų skolinimas organizacijoms;
• licencijos vykdyti veiklą naudojant aplinkai pavojingas technologijas gavimas arba atnaujinimas (pavojingų atliekų šalinimas).

Savanoriškas aplinkosaugos auditas atliekamas įmonių, norinčių gauti objektyvų organizacijos veiklos įvertinimą ir rekomendacijas aplinkos apsaugos srityje, prašymu.

Daugeliu atvejų savanoriškas aplinkosaugos auditas atliekamas, kai:

• verslo subjekto savininko pasikeitimas;
• nuomos sutarties registravimas;
• gamybinės bazės techninio pertvarkymo planavimas;
• gerokai viršija neigiamo poveikio biosferai standartus.

Aplinkosaugos audito etapai

Aplinkosaugos auditas apima su audituojamos įmonės vadovybe suderintų priemonių rinkinį, kuris atliekamas etapais. Audito etapai pateikti lentelėje.

№№	Scena	apibūdinimas
1	Preliminarus	Prioritetinių klausymo užduočių nustatymas; strategijos, kaip pasiekti užsibrėžtus tikslus, kūrimas, tyrimų grafiko sudarymas, išankstinės informacijos (ataskaitų ir kitos turimos įmonės dokumentacijos) rinkimas. Auditorių auditui atlikti atranka. Išankstinis supažindinimas su įmonės veiklos specifika ir geografine padėtimi.
2	Pagrindinis	Ataskaitų, sertifikatų, norminės dokumentacijos, licencijų analizė. Analizė aplinkos apsaugos politika organizacijose. Aplinkosaugos valdymo efektyvumo, personalo kompetencijos ir asmeninės atsakomybės tikrinimas. Konfidencialus interviu. Techninė gamybos ir administracinės įrangos, energetinių sistemų kontrolė, darbo vietų organizavimas, siekiant nustatyti ypač pavojingus taršos šaltinius (aplinkai pavojingų medžiagų nuotėkį).
3	Galutinis	Audito rezultatų tarpusavio vertinimas ir jų aptarimas. Patikrinimo rezultatų ataskaitos ir rekomendacijų trūkumams šalinti bei aplinkosaugos valdymo efektyvumui įmonėje teikimas.
4	Priimant sprendimus	Asmeninės atsakomybės priskyrimas atlikėjams už būtinus patobulinimus. Darbo grafiko formavimas. Rekomenduojamų veiklų pasiūlymas kitam aplinkosaugos auditui.

Aplinkosaugos auditas yra efektyvus ir reikšmingas įmonės administracinio valdymo įvykis, nes leidžia:

• gauti objektyvų įmonės aplinkosauginės veiklos vertinimą;
• nustatyti riziką aplinkai ir užkirsti jiems kelią;
• vengti administracinių ir baudžiamųjų nuobaudų už aplinkosaugos teisės aktų nesilaikymą;
• didinti gamybinės veiklos efektyvumą;
• konkuruoti dėl įmonės tarptautiniu mastu;
• pritraukti investuotojus;
• pagerinti gaminamų produktų kokybę.

Susisiekus su

?Parašykite trūkstamą žodį
*Planuojamą ūkinę ir kitą veiklą pagrindžiančių dokumentų ir (ar) dokumentų atitikties aplinkosaugos reikalavimams nustatymas yra... .: variantas = aplinkosauginis vertinimas
?Valstybinio aplinkos vertinimo ekspertų komisijos nariais gali būti:
*visą darbo dieną dirbantys Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valdžios organų darbuotojai
!Valstybinio pasekmių aplinkai vertinimo objekto rengėjas
* laisvai samdomi ekspertai
!dokumentacijos, kuriai taikomas valstybinis poveikio aplinkai vertinimas, užsakovo atstovas
*visą darbo dieną dirbantys federalinės vykdomosios institucijos aplinkos vertinimo srities darbuotojai
?Valstybinės aplinkosaugos ekspertizės objektų valstybinės aplinkosaugos ekspertizės finansavimas vykdomas šių lėšų lėšomis:
!Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžetas
!valstybinio aplinkosaugos vertinimo ekspertai
*dokumentacijos, kuriai taikomas valstybinis aplinkosauginis vertinimas, užsakovas
!federalinis biudžetas
?Viešosios aplinkosaugos peržiūros finansavimas negali būti atliekamas sąskaita:
!tiksliniai savanoriški piliečių ir organizacijų piniginiai įnašai
!visuomeninių organizacijų (asociacijų) nuosavos lėšos
*dokumentacijos užsakovas valstybiniam aplinkosauginiam vertinimui atlikti
!lėšos, skirtos pagal atitinkamų institucijų sprendimą Vietinė valdžia
!visuomenės aplinkosaugos ir kiti fondai
?Sprendimas išduoti licenciją aplinkosaugos vadybos srityje turi būti priimtas ne ilgiau kaip:
!10 dienų
!3 mėnesiai
*45 dienos
!6 mėnesiai
!30 dienų
?Ekologinis sertifikatas gali būti:
*privalomas ir savanoriškas
!viešoji ir valstybė
!tik privaloma
!tik savanoriškai
?Rusijos Federacijos teisės aktai numato galimybę atlikti... aplinkosaugos auditą.
!tik privaloma
!savanoriškas ir privalomas
*tik savanoriškai
!ne pelno
?Aplinkos draudimo srityje draudimo santykių atsiradimo pagrindas yra:
!įmonės direktoriaus užsakymas
*draudimo sutartis
!prokuroro protestas
!valstybės vykdomosios institucijos aktas
?Aplinkosaugos kontrolės objektų paleidimo eksploatuoti stadijoje numatyta... aplinkosaugos kontrolė.
!dabartinė
!vieša
*atsargumo
!vėliau
?Kalta neteisėta veika, pažeidžianti aplinkosaugos teisės aktus ir daranti žalą aplinkai bei žmonių sveikatai, yra:
!prevencinės priemonės
!atsakomybė aplinkai
*aplinkos pažeidimas
!aplinkosaugos teisiniai santykiai
?Administracinė atsakomybė už aplinkosaugos teisės pažeidimų padarymą gali būti nustatyta:
!tik Rusijos Federaciją sudarančių subjektų lygiu
*tiek federaliniu, tiek regioniniu lygiu
!Rusijos Federaciją sudarančių subjektų lygmeniu pagal aplinkosaugos teisės aktus
!išimtinai federaliniu lygiu
?Parašykite trūkstamą žodį
*Ieškiniai atlyginti žalą aplinkai, padarytą pažeidus aplinkosaugos teisės aktus, gali būti pareikšti per ... metus: variantas = dvidešimt
?Norminis teisės aktas, kuris nėra aplinkos teisės šakos šaltinis, yra:
!Rusijos Federacijos miškų kodeksas
!Gyventojų sanitarinės ir epidemiologinės gerovės įstatymas
!Rusijos Federacijos vandens kodeksas
*Rusijos Federacijos oro kodeksas
!Miesto planavimo kodeksas
?Aplinkos nelaimių zonos – tai teritorijos plotai, kuriuose dėl ūkinės ar kitos veiklos:
!didėja ekologinių sistemų naikinimo procesai, senka gamtos ištekliai, didėja gyventojų sergamumas ir mirtingumas
*įvyko gilūs negrįžtami aplinkos pokyčiai
!atskleistas chroniškai padidėjęs taršos lygis
!yra padidėjusi antropogeninė apkrova aplinkai
!yra didelė aplinkos tarša, daug kartų viršijanti aplinkosaugos standartus
?Teritorijos, skirtos sukurti barjerą tarp plėtros ir įmonių bei kitų objektų, kurie yra žalingo poveikio aplinkai šaltiniai, vadinamos:
!išskyrimo zonos
!sanitarinės zonos
!sanitarinės ir higienos patalpos
!ypatingai saugomos gamtos teritorijos
*sanitarinės apsaugos zonos
?Rusijos Federacijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų jungtinės jurisdikcijos subjektai yra:
*ypatingai saugomos gamtos teritorijos
!užtikrinant valstybės saugumą
*aplinkos tvarkymas
!žmogaus ir pilietinių teisių reguliavimas ir apsauga
*aplinkos apsauga ir aplinkos saugos užtikrinimas
?Gamtinės aplinkos komponentų, gamtinių ir gamtinių-antropogeninių objektų, taip pat antropogeninių objektų rinkinys yra:
!gamta
!natūralus objektas
!natūrali aplinka
*aplinka
?Aplinkosaugos teisiniai santykiai yra:
!socialiniai santykiai valdžios ir pavaldumo sferoje
!ryšiai su visuomene žemės ūkio valdymo srityje
!ryšiai su visuomene įmonės aplinkosauginės veiklos srityje
*aplinkos teisės normų reguliuojami socialiniai santykiai, besivystantys visuomenės ir gamtos sąveikos srityje
?Valstybinę gamtos išteklių nuosavybę valdo:
!Rusijos Federacijos saugumo taryba
!Federacinės asamblėjos federacijos taryba
*Rusijos Federacijos vyriausybė
!federalinė ministerija
*regioninė administracija
?Gamtos išteklių naudojimo santykius reglamentuojančių normų sistema yra tokia:
!aplinkosaugos teisė
*aplinkosaugos teisės
!servitutas
!gamtos išteklių nuosavybė

Aplinkosaugos auditas – tai nepriklausoma patikra, atliekama siekiant nustatyti klaidas, susijusias su aplinkosaugos standartų laikymusi įmonės veikloje. Atliekama išsami ekspertizė, kuri leidžia pagal nacionalinius ir tarptautinius standartus nustatyti esminius trūkumus ar klaidas, kurios neigiamai veikia aplinką. Taip pat aplinkosaugos audito metu sudaromas rekomendacijų ir reikalavimų sąrašas, siekiant pagerinti įmonės veiklą, atsižvelgiant į aplinkosaugos standartus.

APLINKOS AUDITO TIKSLAI IR UŽDAVINIAI

• Atlikite išsamų ir išsamų dokumentais pagrįstą verslo subjekto auditą, kad nustatytumėte galimus aplinkosaugos standartų pažeidimus regione.
• Organizuoti įmonės veiklą savo teritorijoje ir šalinti galimas klaidas pagal aplinkosaugos reglamentus ir standartus.
• Sudarykite dokumentą su būtinų priemonių sąrašu, kad pašalintumėte visus galimus pažeidimus.
• Atlikti aplinkos valdymo kaštų analizę.
• Sumažinkite galimos aplinkos taršos dėl įmonės darbo riziką.
• Nustatyti įmonės strategiją ir poreikius sukurti aplinkosaugos politiką.

Dėl sparčiai besivystančių technologijų žmonija dažnai nepaiso gamtos išteklių. Daugelis pramonės šakų daro didelę žalą visos planetos ekologijai. Šiuo atveju aplinkosaugos auditas turi vieną visuotinį tikslą, kuris yra susijęs su aplinkos apsaugos užtikrinimu įvairių įmonių ir įmonių veiklos metu.

ĮMONĖS APLINKOSAUGOS AUDITO RŪŠYS

Aplinkosaugos auditas yra dviejų tipų – privalomasis ir savanoriškas.

• Teisės aktų numatytą auditą organizuoja specialiai tam skirtos valstybės lygmens struktūros. Gamtos išteklių valdymo ir aplinkos apsaugos institucijos atlieka privalomą nepriklausomą reikiamos įmonės ir jos dokumentų ekspertizę. Ši akcija vykdoma juridinių ir civilinių asmenų, vykdančių ūkinę veiklą, kuri savo ruožtu yra pavojinga aplinkai aplinkai, privatizavimo ir bankroto atveju. Taip pat aplinkosaugos auditas yra privalomas, jei baigiasi šiems asmenims išduotos licencijos galiojimas. Jei gamyba susijusi su aplinkos apsaugos reikalavimų įvykdymu pagal tarptautinius standartus ir sutartis, tai taip pat yra priežastis atlikti auditą. Priežasčių, kodėl šis įvykis neišvengiamas, yra daug, visos jos nustatytos reglamentais.
• Savanoriškas aplinkosaugos auditas dažniausiai atliekamas pačios įmonės vadovybės sprendimu arba susitarus su ja. Dažnai auditu domisi trečiosios šalys, ketinančios įsigyti ar finansuoti įmonę.E

Privalomas aplinkosaugos auditas atliekamas:

• registruojant įmonės privatizavimą ar bankrotą;
• nustatyti įmonės aplinkos draudimo įmokų tarifą ir dydį;
• kreipiantis dėl paskolos iš valstybinių bankų;
• įvertinti įmonės veiklą stichinių nelaimių, katastrofų, avarijų padarinių likvidavimo metu;
• atnaujinant licenciją, leidžiančią vykdyti pavojingą aplinkai veiklą;
• patvirtinti tarptautinių įsipareigojimų aplinkosaugos valdymo, aplinkos saugos ir aplinkos apsaugos srityse vykdymą.

Savanoriškas aplinkosaugos auditas atliekamas:

• parduodant įmonę;
• registruojant nuomos sutartį;
• įkeičiant įmonę;
• vykdant įmonės patalpų pertvarkymą ir technologinio proceso modernizavimą.

Aplinkosaugos audito etapai

Šis renginys vyksta keliais užsiėmimais. Šių etapų derinys yra skirtas gauti patikimiausią atitikimo visiems būtiniems valstybinių ir tarptautinių aplinkos apsaugos organizacijų standartams įvertinimą.

1. Įmonės dokumentų, susijusių su aplinkosaugos veikla, rinkimas ir tikrinimas.
2. Ryšio su įmonės darbuotojais užmezgimas ir bendros informacijos rinkimas.
3. Audito atlikimas vietoje. Aplinkos analizė ir pažeidimų nustatymas.
4. Įrašų registravimas ir dokumentavimas aplinkosaugos audito metu.
5. Išvadų ir ataskaitų apie visą auditą rengimas ir generavimas.
6. Rekomendacijų ir pasiūlymų, kaip pagerinti įmonės veiklą, sąrašo sudarymas.
7. Išvados dėl pilno audito sudarymas.

Dauguma etapų yra skirti įvertinti ir ištirti bendrą įmonės darbo poveikio aplinkai vaizdą aplinkai.

Aplinkosaugos audito ir konsultavimo privalumai verslo savininkams

Įmonių, planuojančių naudotis aplinkos audito paslaugomis, vadovybė galės gauti daug naudingos informacijos. Tai padės sukurti tinkamą įmonės politiką, susijusią su aplinkos apsauga ir aplinkos sauga. Taip pat, atlikę aplinkosaugos auditą, galės gauti:

• Visa reikalinga patikima nepriklausomų ekspertų informacija apie įmonės veiklą, kuri daro poveikį aplinkai aplinkai.
• Informacija apie visų būtinų normų ir reglamentų, susijusių su aplinkosaugos klausimais įmonėje, laikymąsi.
• Konstruktyvus planas, kaip sumažinti neigiamą gamybos objekto poveikį gamtai.
• Daug patarimų ir rekomendacijų, skirtų rasti kompromisinius sprendimus tarp įmonės ir gyventojų.
• Visi reikalingi kokybės sertifikatai pagal valstybinius ir tarptautinius standartus tolimesniam sklandžiam darbui.
• Supaprastintas paskolos ar finansavimo gavimas tolimesniam egzistavimui.

Be to, kad aplinkosaugos auditas pirmiausia padeda tausoti aplinką, jis atneša ir daug teigiamų pokyčių, kurie turi teigiamos įtakos tolimesnei visos įmonės veiklai. Neabejotini šio renginio privalumai ir nauda yra būtini beveik kiekvienam sąžiningam verslininkui. Eilė reikalingus dokumentus o leidimus galima gauti tik atlikus aplinkosaugos auditą, todėl tai neabejotinai yra svarbi procedūra kuriant sklandų bet kurios organizacijos funkcionavimą.

Aplinkos analizės rezultatas – veiksmų plano ir technologinių sprendimų parengimas, dėl kurio bus pašalinti nustatyti aplinkosaugos neatitikimai ir pasiekti reikiami aplinkosauginiai rodikliai.

Aplinkosaugos auditas ir konsultacijos įmonėje šiandien yra labai aktuali ir paklausi paslauga, ypač dirbant su užsienio klientais ir investuotojais, kurie didelį dėmesį skiria aplinkosaugos klausimams ir aplinkos taršos problemoms spręsti. Įjungta Rusijos rinka Susidomėjimas aplinkosaugos auditu taip pat auga ir kasdien tampa vis paklausesnis, ypač atsižvelgiant į Rusijos įstojimą į PPO.

Išsami informacija apie viską aplinkosaugos paslaugos pateiktos skiltyje Paslaugos.

* Visi dokumentai gali būti pateikti nuskenuota forma el.

Aplinkosaugos auditas– tai nepriklausomų ekspertų atliktas visuotinai nustatytų aplinkos apsaugos įmonių ir organizacijų taisyklių laikymosi taisyklių įvertinimas, taip pat nurodymų tobulinti su aplinkos sfera susijusius veiksmus išdavimas.

Kitaip tariant, aplinkosaugos auditas yra rekomendacijos ir organizacijų patikrinimas dėl darbo veiklos poveikio aplinkai, pavyzdžiui, ar gamyklų emisijos viršija nustatytus standartus, ar atliekos šalinamos teisingai ir pan.

Kilmės istorija

Manoma, kad aplinkos auditas atsirado XX amžiaus 70–80-aisiais. Pirmuosius dokumentus apie šios organizacijos sukūrimą ir teisinę galią Europos ekonominė bendrija priėmė 1982 m. Jau 1984 m. Jungtinėse Amerikos Valstijose specializuota aplinkos apsaugos organizacija pateikė keletą rekomendacijų ir taisyklių esamų įmonių auditui šiuo klausimu.

Rusijoje aplinkosaugos auditas pirmą kartą buvo užfiksuotas XIX amžiaus pabaigoje. Pagrindinis dokumentas, skirtas audito organizacijoms, buvo Taisyklės „Chemijos gamyklų atidarymo ir priežiūros tvarka“ - vėliau šis dokumentas tapo atskaitos tašku rengiant aplinkos audito normas ir reglamentus.

IN Šiuolaikinė Rusija Aplinkosaugos auditas oficialiai pradėjo veikti XX amžiaus 90-aisiais. 1998 m. Valstybės Dūma priėmė keletą pataisų aplinkosaugos inspekcijų srityje, taip pat įvedė naujus vertinimo kriterijus. Šiandien Rusijoje agentūros turi būti sertifikuotos, kad galėtų pradėti aplinkos audito veiklą. Licenciją atlikti tokius darbus turi teisę tik kai kurios ne pelno organizacijos.

Aplinkosaugos audito tikslai ir uždaviniai

Aplinkosaugos auditas atliekamas:

• privatizuojant valstybinį statusą turinčias organizacijas;
• pradiniame organizacijos bankroto statuso priėmimo etape;
• vykdymo procese privalomasis draudimas organizacijos aplinkos būklė;
• investicinių programų rengimo procese, atsižvelgiant į tai, kad šis punktas yra nurodytas sutartyje.

Pagrindiniai aplinkosaugos audito tikslai ir uždaviniai:

• pagrįsti politinius ir strateginius aplinkos apsaugos aspektus;
• analizuoti ir vertinti organizacijų aplinkosaugines galimybes;
• analizuoti ir vertinti su aplinka susijusius norminius dokumentus;
• rasti aplinkosaugos problemų įmonėje;
• pagrįsti ir pradėti aplinkosaugos programą.

Aplinkosaugos auditai būna privalomojo ir iniciatyvinio tipo, kurie savo ruožtu skirstomi į keletą potipių:

• įmonių kompetencijos aplinkos apsaugos taisyklėms nustatymas;
• esamos aplinkosaugos sistemos atitikties įmonėje nustatymas;
• medžiagų, kurios parduodamos gamybos proceso metu, aplinkosauginės saugos nustatymas;
• ekonominės žalos iš gamybos nustatymas;
• išmetamų garų ir atliekų žalos aplinkai nustatymas;
• gamybinės veiklos vykdymo pasirinktoje teritorijoje galimybių įvertinimas;
• energijos sąnaudų normatyvų nustatymas ir rekomendacijų jų mažinimui rengimas;
• išmetamų teršalų kiekio nustatymas ir priemonių jiems mažinti įgyvendinimas;
• pavojų aplinkai nustatymas įvykus techninei, žmogaus ar gamtos avarijai;
• aplinkos problemų nustatymas ir priemonių joms spręsti taikymas;
• norminių dokumentų, kurie naudojami aplinkosaugos audituose, argumentavimas ir jų taikymo poreikis.

Privalomas aplinkosaugos auditas yra, pavyzdžiui, draudimas nuo grėsmių aplinkai. Tačiau šios rūšies draudimas gali būti ir savanoriškas, o tai reiškia draudimą organizacijoms, kurios tiesiog nori patekti į rinką ir išvengti daugybės konkurentų. Pavyzdžiui, toks draudimas gali panaikinti kai kurias ekonomines kliūtis ir leisti ramiai tobulėti pasirinktoje srityje.

Būtent aplinkosaugos auditorius gali duoti sutikimą gauti aplinkosaugos sertifikatą parduodamai produkcijai, kad organizacija taptų savarankiškesnė ir sėkmingesnė tiek Rusijos, tiek tarptautinėse rinkose. Aplinkosaugos auditas padeda kokybiškai įgyvendinti įvairius ekologijos srities metodus ir programas, kurios suteikia organizacijoms ir jų vartotojams pasitikėjimo, kad įmonės veiklos metu aplinkai nebus daroma žala.

Aplinkosaugos auditorius

Šios srities atstovas, aplinkosaugos auditorius, privalo:

1. būti objektyviems ir turėti savo nepriklausomą įmonės, kurią reikia tikrinti, vertinimą (darbuotojus, vadovybę ir kitus veikėjus);
2. būti savo srities profesionalu ir kompetentingu visais klausimais, susijusiais su aplinkosauga, gamtos išteklių naudojimu, taip pat ypatingais organizacijos pajėgumais;
3. rinkti patikimą ir patikrintą informaciją, susijusią su audituojama organizacija;
4. suplanuoti aplinkosaugos audito įmonėje įgyvendinimo darbo struktūrą;
5. gebėti kompleksiškai aprėpti visus organizacijos veiksmus, turinčius įtakos aplinkos būklei;
6. saugoti aplinkosaugos audito metu gautos informacijos paslaptį;
7. atsakyti už įmonės aplinkosaugos audito rezultatus.

Aplinkosaugos auditorius turi teisę verstis aplinkosaugos audito veikla naudodamas specialų sertifikatą, kuris išduodamas sėkmingai baigęs mokymo kursą. Duomenys apie atestaciją išlaikiusį specialistą įrašomi į Rusijos Federacijos gamtos išteklių ministerijos valstybinį aplinkos auditorių registrą, patikslintą specialaus komiteto.

Aplinkosaugos auditas visada atliekamas sudarius sutartį tarp aplinkosaugos audito paslaugas teikiančios organizacijos ir organizacijos, kuriai šių paslaugų reikia.

Atliekant aplinkosaugos auditą, pagrindinis dalykas yra Audito standartas „Audito paslaugų sutarčių sudarymo tvarka“, kurį Revizijos komisija 1999 m. spalio 20 d. priėmė 6 protokolu.

Remiantis šiuo standartu, nustatomi pagrindiniai audito organizacijos ar auditoriaus postulatai ir santykiai, kurie gali dirbti sau ir atlikti darbą kaip subjektas, o apklausiama įmonė sudaro sutartį dėl audito įmonės (ar auditoriaus) paslaugų teikimo.

Šis standartas apibūdina pagrindines aplinkos audito paslaugų sutarties vykdymo sąlygas ir atitinkamą tvarką, taip pat papildomų paslaugų tarp auditoriaus ir organizacijos įgyvendinimą, galinčią reglamentuoti abiejų šalių teises, pareigas ir atsakomybę. prie sudarytos sutarties. Standarte nurodyti reikalavimai nėra privalomi, o tik kaip rekomendacijos organizacijoms ir audito įmonėms.

Sutarties šalių teisės ir pareigos nurodytos Audito standarte „Audito įmonių ir audituojamų subjektų teisės ir pareigos. ūkio subjektai“, kuris taip pat buvo priimtas 1999 m.

Aplinkosaugos auditą įmonėje atliekanti organizacija, vadovaudamasi keliamais reikalavimais, turi savarankiškai pasirinkti aplinkosaugos audito rūšis ir būdus norminius dokumentus Rusijos Federacijoje ir individualiomis sąlygomis, susijusiomis su tiriama organizacija. Auditorius turi teisę suburti aplinkosaugos auditorių tarybas ginčytiniems klausimams aptarti, sudaryti sutartis su kitais auditoriais dėl bendro darbo, rinkti papildomą informaciją per užklausas valstybinėms įstaigoms ir kt.

Be norminės dokumentacijos, reglamentuojančios aplinkosaugos auditą, aplinkosaugos auditorių darbe naudojamas Rusijos standartas GOST R ISO 14012-98, kuris buvo pagrįstas tarptautiniu standartu ISO 14012. Be šio standarto, ISO 14000 skyriaus standartai, kaip ir kiti, yra plačiai naudojami tarptautinius standartus, kurios leidžia kokybiškai ir efektyviai dirbti tiriant ir tiriant organizacijos poveikį aplinkai.

Visi aplinkosaugos darbai atliekami tik vadovaujantis visuotinai priimtais standartais, kurie naudojami organizacijoje. Įmonė privalo nuolat laikytis šių standartų ir rekomendacijų dėl jų naudojimo, kad atliekant auditą nekiltų skundų.

Audito pareigos

Aplinkosaugos audito pareigos yra šios:

1. Teikti patikimą informaciją apie savo darbuotojų licencijos ir atestavimo atitiktį iki sutarties su organizacija, kuriai reikalingos aplinkosaugos audito paslaugos, pasirašymo;
2. Nuolatinis aplinkosaugos auditorių darbo kokybės gerinimas per kursus ir papildomus mokymus;
3. Sėkmingam ir kokybiškam darbui reikalingų dokumentų ir aplinkosaugos auditorių ataskaitų suteikimas.

Po suteiktų paslaugų surašoma įmonės aplinkosaugos audito ataskaita, kurioje yra įvadinė, analitinė ir baigiamoji dalys:

• Pirmoje dalyje aprašoma pagrindinė informacija apie audito organizaciją: faktinis ir juridinis adresas, atsiskaitomoji sąskaita, reikalingi telefono numeriai, auditą atlikusių aplinkosaugos auditorių kontaktiniai duomenys, individualus užsakymo numeris, licencijos numeris audito paslaugoms teikti su turi būti atliktas aplinkosaugos audito galiojimo laikas ir terminas;
• Antroje dalyje aprašomi duomenys apie organizaciją, kuriai reikalingos aplinkosaugos audito paslaugos, aplinkosauginio audito laikas, įmonės poveikio aplinkai tyrimo rezultatai, apžiūros darbų metu nustatyti pažeidimai, darantys neigiamą poveikį aplinkai ir analizė. apie pasekmes;
• Trečioje dalyje pateikiamos išvados apie įmonės poveikį aplinkos būklei, kurias įrodo surinkta informacija, šiuolaikinių teisės aktų šiuo klausimu vertinimu, aprašomos priemonės ir būdai, kaip sumažinti neigiamą poveikį gamtos būklei, taip pat nurodo prevencines priemones, jei organizacija nesilaiko aplinkosaugos audito įmonės rekomendacijų.

Remiantis galiojančiais teisės aktais, audito veiklos vykdymas neturint licencijavimo dokumentų užtraukia baudą, kurią formuoja atstovas teismų sistema, remiantis ieškinio dokumentais iš prokuroro, iždo atstovo ar mokesčių tarnybos atstovo.

Šios nuobaudos gali būti nurašomos nuo pajamų, gautų vykdant veiklą be licencijos, taip pat surašant fiksuotą baudą, kuri gali siekti nuo penkių šimtų iki tūkstančio minimalios algos, kuri bus pervedama valstybei. biudžetas.

Šiandien įmonėje atliekant aplinkosaugos auditą yra keletas problemų, kurių nepavyksta išspręsti:

• rekomendacijos dėl teisės aktų, pagrindų ir reguliavimo rezultatų po privalomo aplinkosaugos audito nustatymo ir atlikimo nėra išdėstytos;
• nenurodytos informacijos saugos nuostatos ir jos įgyvendinimo būdai atliekant aplinkosaugos auditą;
• Konkrečios taisyklės ir reikalavimai aplinkosaugos auditoriams nėra apibrėžti;
• neapibrėžta išlaidų, susijusių su aplinkosaugos audito paslaugų teikimu mokesčių atskaitymų srityje, sistema;
• Aplinkosaugos audito atlikimas nėra savarankiška veiklos sritis, kuri gali būti įgyvendinama kaip atskiras ūkinis vienetas.

Verta pasakyti, kad iki 1998 metų aplinkosaugos auditus Rusijoje vykdė tik užsienio įmonės arba jų atstovai. Šiandien Rusijos Federacija yra naujos aplinkos audito plėtros stadijoje. Šį faktą patvirtina padidėjęs šio profilio įmonių paslaugų poreikis.

Kai kurios Rusijos organizacijos, galinčios patekti į užsienio rinką, turi atlikti privalomus tarptautinius aplinkosaugos auditus, kad turėtų tam tikrą sertifikatą dėl savo gamybinės veiklos saugos aplinkai. Jei organizacija yra patvirtinta pagal ISO 14000 standartą, tai didėja jos konkurencingumas rinkoje ir didėja produktų paklausa tarptautinėje rinkoje.

Tokios įmonės yra RUMO gamykla Nižnij Novgorodo, gaminanti dyzelinius variklius, Rybinsko variklių gamykla Jaroslavlyje, aliuminio gamykla Krasnojarske, Sokol gamykla, gaminanti orlaivius Nižnij Novgorode, Nižnij Novgorodo mašinų gamykla ir kt.

Aplinkosaugos auditas yra svarbiausias valdymu pagrįstos įmonės efektyvumo didinimo svertas, nes toks auditas leidžia vadovybei:

• nustatyti strateginę ir aplinkosauginę organizacijos kryptį;
• naudojant technologijas, taupančias išsenkančius gamtos išteklius, organizacija gali gauti mokesčių lengvatą;
• sumažinti galimų pavojų aplinkai skaičių;
• rasti bendrą kalbą su vietos valdžia ir miesto gyventojais;
• išplėsti pagamintos prekės poreikio kiekį vidaus ir užsienio rinkose;
• padidinti įmonės paklausą investuojančioms organizacijoms;
• pakelti įmonės lygį, kad ateityje būtų galima patekti į pasaulinę rinką, remiantis aplinkosaugos standartais.

Iki šiol nebuvo užfiksuota nei viena organizacija, kuriai nebūtų atliktas aplinkosaugos auditas. Įmonių vadovybė puikiai supranta šios procedūros, turinčios daug teigiamų savybių ir funkcijų, poreikį.

Aplinkosaugos auditai atliekami nuolat, tokie auditai leidžia greitai išspręsti problemas, susijusias su įmonių poveikiu aplinkai, ir sutaupyti lėšų, skirtų tokioms problemoms spręsti. Ši procedūra taip pat padeda išvengti neigiamų pasekmių pasikartojimo ateityje.

Norint pradėti atlikti aplinkosaugos auditą, siekiant nustatyti darbų kainą, būtina nustatyti aplinkosaugos audito apimtį ir apimtį.

Duomenų apie audituojamą organizaciją rinkimas ir analizė:

— pramoninių objektų, įtrauktų į organizaciją, vieta ir tipas (vietinis, linijinis ir kt.);

— administracinio valdymo organizacinė ir personalo struktūra (filialų buvimas, atskiras struktūriniai padaliniai ir kt.);

— pagrindinės veiklos rūšis (elektros gamyba ir perdavimas, eksploatacinė dispečerinė kontrolė, remontas, aptarnavimas ir kt.), bendrosios technologinės schemos, įskaitant įrangą ir pramonės įrenginius;

— pagalbinių sistemų, užtikrinančių organizacijos gyvavimą, sudėtis ir technologiniai procesai;

— veiklos organizavimas aplinkos tvarkymo, aplinkos apsaugos, technogeninės, energetinės ir aplinkosaugos saugos, apsaugos nuo avarinių situacijų srityse;

— technogeninės padėties ir aplinkos būklę aplinkinėje teritorijoje.

Aplinkosaugos audito apimtis – tai taisyklėmis, aplinkosaugos audito standartais dokumentuota tarpusavyje susijusių audito procedūrų visuma, kurių naudojimas yra privalomas pagal audito planą ir audito įrodymų rinkimo bei aplinkosaugos audito ataskaitos ir aplinkosaugos audito rengimo programą. audito ataskaitą ir konkrečiomis jo atlikimo sąlygomis pasiekti aplinkosaugos audito tikslą.

Aplinkosaugos audito metodiniai principai

Aplinkosaugos audito atlikimo metodika grindžiama:

— audituojamos organizacijos kaip „produktų sistemos“ pristatymas;

— naudojant „proceso metodą“ analizuojant audituojamos organizacijos veiklą, analizuojant pagrindinius gamybos procesus ir technologinius procesus, užtikrinančius įmonės gyvybę (vanduo, šiluma, energijos tiekimas, apsauga nuo žaibo, elektrocheminė apsauga ir kt.). naudojant atitinkamą įrangą, priemones, prietaisus ir pan. ir darantis poveikį aplinkai;

— panaudojant poveikio aplinkai ir poveikio aplinkai šaltinių personalui, žaliavoms, gamybos procesams, įrangai ir kt. inventorizacijos rezultatus;

— gamybos kontrolės rezultatų panaudojimas (aplinka; žemė; atliekų tvarkymas; atmosferos oro ir vandens telkinių būklė ir kt.);

— aplinkosaugos valstybinės kontrolės rezultatų, priežiūros institucijų aktų, išvadų ir nurodymų panaudojimas.

Aplinkosaugos audito grupės formavimas

Auditui atlikti, atsižvelgiant į audito tikslams pasiekti reikalingą auditorių kompetenciją, sudaroma audito komanda. Jei auditą atlieka vienas auditorius, jis turėtų eiti audito grupės vadovo pareigas.

Aplinkosaugos audito grupę gali sudaryti šie asmenys:

— aplinkosaugos audito grupės vadovas yra aplinkosaugos auditorius, turintis papildomų žinių ir įgūdžių, kaip valdyti auditą, kad jis būtų efektyvus ir efektyvus, ir pasirengęs atlikti audito procedūras;

- aplinkosaugos auditorius – asmuo, turintis kompetenciją atlikti auditą;

- techninis ekspertas – asmuo, teikiantis audito grupei savo žinias ypatingais klausimais, kurie gali iškilti audito metu;

- stebėtojas (jei reikia) - audituojamos organizacijos (arba aukštesnės organizacijos) atstovas, liudijantis, kad audito procedūros atitinka audito gaires;

— auditorius-stažuotojas – asmuo, baigęs reikiamą teorinį mokymą pagal specialią ugdymo programą ir įgyjantis reikiamos praktinės patirties, vadovaujamas audito grupės vadovo;

- lydintys asmenys - audituojamos organizacijos paskirti specialistai, kurie teikia pagalbą audito grupei: suteikia kontaktus ir laiką pokalbiams, liudija audito metu audituojamos organizacijos vardu; renkant informaciją pateikti paaiškinimus ir užtikrinti, kad audito grupės nariai laikytųsi saugumo taisyklių.

Formuojant audito grupę būtina atsižvelgti į:

a) audito tipas, tikslai, apimtis, apimtis, kriterijai ir numatoma trukmė;

b) poreikį užtikrinti audito grupės nepriklausomumą nuo audituojamos organizacijos;

c) bendradarbiavimo su audituojamos organizacijos personalu galimybes;

d) veiklos specifikos supratimas ir ankstesnė organizacijos patirtis.

Klientas turi teisę reikalauti pakeisti auditorius dėl objektyvių priežasčių (auditorius anksčiau dirbo audituojamoje organizacijoje arba teikė jai konsultavimo paslaugas; ankstesnis neetiškas auditoriaus elgesys ir pan.).

Audito grupės sudėtis ir jos vadovo paskyrimas yra nustatomi aplinkosaugos audito organizacijos vadovo įsakymu.

Aplinkosaugos audito planavimas

Aplinkosaugos audito organizacija ir individualus aplinkosaugos auditorius turi planuoti savo darbą taip, kad auditas būtų atliktas efektyviai.

Planuojant aplinkosaugos auditą, suformuluojamas jo tikslas, nurodoma sritis, apimtis, metodinė parama, kriterijai ir vykdymo seka, kad jis būtų atliktas minimaliomis sąnaudomis, kokybiškai ir laiku. Planavimas leidžia efektyviai paskirstyti darbą tarp auditorių.

Planavimui skiriamas laikas priklauso nuo audituojamos organizacijos veiklos masto, audito sudėtingumo, auditorių, dirbančių su organizacijomis, kurias anksčiau auditavo auditoriai, patirties, taip pat nuo jų veiklos specifikos išmanymo.

Audito grupės vadovas (auditorius) turi teisę aptarti audito planą su audituojamos organizacijos vadovybe audito efektyvumui gerinti ir audito procedūrų įgyvendinimą derinti su personalo darbu.

Audito grupės vadovas yra atsakingas už plano rengimo kokybę ir savalaikiškumą.

Preliminarios informacijos apie audituojamos organizacijos veiklą gavimas yra svarbi darbo planavimo dalis, padedanti auditoriui nustatyti veiksnius, galinčius turėti didelės įtakos organizacijos dokumentacijai ir jo nuomonei apie jos veiklos atitiktį teisės aktams; .

Audito plano turėtų pakakti audito programai ir tvarkaraščiams parengti.

a) ekonominiai veiksniai ir sąlygos pramonėje (įmonių asociacija), veiklos specifika, finansinė būklė; organizacijos valdymo struktūra;

b) galimybė (taip pat ir iš anksčiau atliktų auditų patirties) reikšmingų iškraipymų ar nesąžiningų organizacijos darbuotojų veiksmų;

c) dokumentų valdymo sistemos ir jos ypatybių kompiuterizavimo lygis;

d) galimybė ir galimybė įtraukti kitas audito organizacijas į audituojamos organizacijos filialų, padalinių ir dukterinių įmonių patikrinimą;

e) galimybė ir galimybė pritraukti techninius ekspertus dėl technologinių procesų ir gamybos įrangos unikalumo ir sudėtingumo;

f) galimybę ir galimybes teikti audituojamai organizacijai su aplinkosaugos auditu susijusias paslaugas.

Audito planą tvirtina užsakovas ir pasirašo audito grupės vadovas.

Jei audituojama organizacija nėra audito užsakovė, planas taip pat derinamas su jos vadovu.

Ekologinio audito programa

Audito grupės vadovas (auditorius) turi parengti ir dokumentuoti audito programą, kurioje būtų nurodytas audito planas.

Audito programa yra audito procedūrų parinkimo pagrindas, taip pat priemonė patikrinti, ar auditas atliekamas tinkamai.

Rengdamas programą auditorius turi atsižvelgti į:

teisės aktų reikalavimus aplinkosaugos vadybos organizacijų gamybinės veiklos, aplinkos apsaugos, technogeninės, energetinės ir aplinkos saugos bei apsaugos nuo ekstremalių situacijų užtikrinimo srityje;

reikalaujamas pasitikėjimo lygis, kurį reikia užtikrinti atliekant patikros procedūras;

tikrinimo procedūrų atlikimo terminas;

poreikis koordinuoti sąveiką su audituojamos organizacijos personalu;

techninių ekspertų pritraukimo galimybė;

konkrečios organizacijos veiklos sąlygos.

Audito planas ir audito programa nurodomi audito tvarkaraštyje, o prireikus patikslinami audito metu.

Auditoriaus darbo planavimas atliekamas atsižvelgiant į aplinkybes ar netikėtus rezultatus, gautus atliekant audito procedūras.

Reikėtų dokumentuoti reikšmingų audito plano ir programos pakeitimų priežastis.

nustatomas pagal audituojamos organizacijos veiklos daugiafunkciškumą ir mastą, audituojamų padalinių skaičių, jiems keliamus aplinkosaugos veiklos reikalavimus, aplinkos tvarkymą, saugą ir apsaugą nuo ekstremalių situacijų, atsižvelgiant į aplinkos būklės būklę regionuose; specialiai saugomų gamtos objektų, kultūros paveldo paminklų buvimas, pramoninės ir ūkinės veiklos apribojimai mažų Rusijos Federacijos Šiaurės, Sibiro ir Tolimųjų Rytų tautų gyvenamosiose vietose;

priklauso nuo auditų dažnumo, išvadų, pagrįstų ankstesnių auditų rezultatais, esminių organizacijos veiklos pokyčių, suinteresuotų šalių, ypač piliečių ir jų asociacijų, nuomonės, išsakytos viešų diskusijų (klausymų, susirinkimų, vietos referendumų ir kt.) metu. ).

Ekologinio audito kriterijai ir audituojamos organizacijos (įmonės) pateikti dokumentai

Ekologinio audito kriterijai – tai norminių teisės aktų ir standartų nustatytų reikalavimų visuma aplinkosaugos vadybos, aplinkos apsaugos, žmogaus sukeltos, energetinės ir aplinkos saugos, apsaugos nuo gamtinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų, darnaus vystymosi, taip pat aplinkosaugos srityse. organizacijos prisiimtus į aplinką orientuotus įsipareigojimus, deklaruojamus aplinkos politikoje.

Aplinkosaugos audito programos ištekliai.

Rengdama pasiūlymus dėl išteklių auditui paremti, organizacijos vadovybė atsižvelgia į:

audito tikslai, apimtis ir apimtis;

reikalingų finansinių išteklių auditui atlikti;

audito metodų išsivystymo laipsnis;

Aplinkosaugos auditorių iš organizacijos specialistų, turinčių pažymėjimus, suteikiančius teisę atlikti vidaus auditą, ir turinčių reikiamą kompetenciją, buvimas;

galimybės pritraukti techninius ekspertus;

darbuotojų pasirengimo atlikti auditą laipsnis;

auditorių persikėlimo laikas, jų apgyvendinimas ir būtinos sąlygos jų veiklai užtikrinti.

Aplinkosaugos audito programos įgyvendinimas susideda iš šių veiksmų:

audituojamos organizacijos vadovybės įsakymo dėl audito laiko, tikslo, apimties ir apimties, siūlomo vadovo ir audito grupės sudėties parengimas;

organizacijos pasirengimo planiniam auditui terminų nustatymas;

paruošti auditui atlikti reikalingus išteklius.

Atsakingas už aplinkosaugos audito programos valdymą.

Atsakomybė už audito programos valdymą tenka:

organizacijos aukščiausios vadovybės atstovas – už nesavalaikį programos patvirtinimą, nebuvimą būtinų išteklių(finansinė, techninė, personalo ir kt.);

auditorius – už netinkamą audito procedūrų atlikimą dėl to, kad nepakanka įrašų parengti pagrįstą ataskaitą ir aplinkosaugos audito ataskaitą;

audito grupės vadovas - už netinkamą audito grupės vadovavimą ir nepakankamą audito rezultatais pagrįstų išvadų pagrįstumą;

audituojamos organizacijos darbuotojai - už nesavalaikį dokumentacijos apie organizacijos veiklą aplinkosaugos vadybos, aplinkos apsaugos, technologinės ir aplinkos saugos bei apsaugos nuo avarinių situacijų užtikrinimo ir nepatikimumą;

stebėtojas – už audito dalyvių nukrypimų nuo nustatytų audito procedūrų, programų, planų „neatskleidimą“;

techniniams ekspertams – už nepakankamai pagrįstas išvadas ypatingais audito metu iškylančiais klausimais;

lydintys asmenys – už audito grupės nesuteikimą reikalingomis sąlygomis auditui atlikti (ryšiai su personalu, apsilankymai darbo vietose, pagalba renkant informaciją).

Aplinkosaugos audito atlikimas

Pradinio kontakto su audituojama organizacija užmezgimas.

Atliekant išorinį auditą, pirminį ryšį su organizacija užmezga audito grupės vadovas per įvadinį susitikimą su organizacijos vadovybe.

Įvadinį susirinkimą veda aplinkosaugos audito grupės vadovas.

Įžanginio susitikimo tikslas:

įgaliojimo atlikti aplinkosaugos auditą patvirtinimas;

saugos taisyklių auditoriams lankantis gamybos padaliniuose nustatymas;

nustatant keitimosi informacija kanalus ir informacijos, kuri turėtų būti perduota audituojamos organizacijos vadovybei, kiekį, įskaitant:

a) auditoriaus organizacinis ir metodinis požiūris į audito atlikimą; auditoriaus susirūpinimą dėl bet kokių audito apimties apribojimų, pastabas dėl bet kokių papildomų audituojamos įmonės vadovybės reikalavimų tinkamumo;

b) vadovybės vykdomas audituojamos organizacijos technologinių operacijų, įrangos sudėties ir kt. parinkimas ar pakeitimas, galintis turėti didelės įtakos organizacijos veiklos atitikčiai teisės aktams;

c) galimas bet kokios reikšmingos rizikos ir išorinių veiksnių (pavyzdžiui, bylinėjimosi) poveikis audituojamos organizacijos dokumentacijai ir ataskaitoms;

d) didelių neaiškumų, susijusių su įvykiais ar sąlygomis, kurie gali sukelti didelių abejonių dėl audituojamos organizacijos gebėjimo užtikrinti, kad būtų laikomasi teisinių reikalavimų;

e) nesutarimai tarp auditoriaus ir audituojamų padalinių vadovybės klausimais, kurie atskirai arba kartu gali būti reikšmingi auditoriaus išvadai. Pateiktoje informacijoje turėtų būti paaiškinta klausimo svarba ir tai, ar klausimas išspręstas, ar ne;

f) numatomus auditoriaus išvados pakeitimus;

prieigos prie informacijos, įskaitant informaciją, kurioje yra konfidencialios informacijos, tvarkos nustatymas;

stebėtojų ir lydinčių asmenų buvimo koordinavimas;

sprendimų priėmimo kriterijų dėl nustatytų nukrypimų reikšmingumo, audito efektyvumo vertinimo, dėl išvados pagal audito rezultatus formos derinimas;

vadovybės susitikimų su aplinkos audito grupe reguliarumo ir tinkamumo nustatymas;

susitarti dėl galutinio susirinkimo datos.

Audituojamos organizacijos pateiktos dokumentacijos analizė.

Analizės tikslas: patvirtinti auditui reikalingos dokumentacijos prieinamumą, įvertinti jos išsamumą, patikimumą ir atlikimo teisingumą.

Dokumentų analizė atliekama atsižvelgiant į organizacijos (padalinio) veiklos pobūdį ir mastą, audito tikslus ir apimtį bei ankstesnių auditų ataskaitas.

Dokumentacijos analizės rezultatai gali būti pateikti kaip ataskaitos dalis.

Jei nustatoma, kad dokumentacija neatitinka jos turinio ir dizaino reikalavimų, audito grupės vadovas apie tai informuoja organizacijos vyresniosios vadovybės atstovą.

Priimamas sprendimas tęsti aplinkosaugos auditą arba jį sustabdyti, kol bus pašalinti nustatyti nukrypimai (neatitikimai).

Pasirengimas auditui vietoje (struktūriniame padalinyje).

Paruošimas susideda iš:

derinant audito planus ir grafikus su audituojamų padalinių vadovais;

patikslinant auditorių pareigų pasiskirstymą audituojant padalinius, technologines sritis ar technologinius procesus;

rengiant audito medžiagos registravimo darbo dokumentus. Anksčiau parengtų darbo dokumentų naudojimas neturėtų apriboti patikrų apimties, kurios gali būti koreguojamos remiantis audito metu surinktų duomenų analizės rezultatais.

Audito vietoje atlikimas (dokumentacijos tyrimas).

Pagrindiniai audito elementai:

Preliminarus susitikimas su audituojamo padalinio vadovybe, siekiant: aptarti ir patvirtinti patikslintą audito grafiką; apklausų laikas; susipažinimas su audito metodais ir procedūromis, įskaitant nukrypimų (neatitikimų) klasifikavimą; informavimas apie skundų dėl audito procedūrų ar jo rezultatais pagrįstų išvadų nagrinėjimo tvarką;

Dokumentacijos analizės ir dokumentacijos nagrinėjimo vietoje atvejais be ilgos pertraukos tarp jų, leidžiama nerengti išankstinio pasitarimo su padalinių vadovybe, jeigu atitinkami klausimai aptariami įvadinio susirinkimo metu;

Keitimasis informacija audito metu (dėl rizikos, susijusios su sauga ir aplinkos apsauga, išėjimą iš audito apimties, auditą apsunkinančių aplinkybių, audito plano nepraktiškumo ir kt.), siekiant patikslinti audito planą arba nutraukti auditą;

lydinčių asmenų, stebėtojų ir techninių ekspertų vaidmenų ir atsakomybės išaiškinimas;

Informacijos rinkimas ir tikrinimas pagal tvarkaraštį ir padalinio veiklos rodiklių atitikties aplinkosaugos audito kriterijams analizė, patvirtinta pateikta dokumentacija.

Dokumentuoti ir tvarkyti aplinkosaugos audito programos įrašus.

Siekiant patvirtinti aplinkosaugos audito rezultatus, auditorius privalo turėti pakankamai reprezentatyvius aplinkosaugos audito įrodymus – nuorodas į organizacijos dokumentacijoje esančią informaciją, apibūdinančią jos veiklą aukščiau išvardytose srityse ir susijusią su audito kriterijais.

Auditorius turėtų dokumentuoti įrašus, kurie yra svarbūs siekiant pateikti įrodymus, pagrindžiančius auditoriaus nuomonę ir įrodymus, kad auditas buvo atliktas pagal federalinius audito reglamentus ir įmonės standartus.

Dokumentacija – tai auditoriaus ir auditoriui parengti darbo dokumentai ir medžiaga, gauta ir saugoma popieriuje, fotojuostoje, elektroniniu ar kitokiu pavidalu.

Aplinkosaugos audito grupės dokumentuose turi būti:

Audito planas;

Audito programa;

Audito grafikas;

Audituojamos organizacijos dokumentacijos ir atskaitomybės tikrinimo rezultatai (auditoriaus darbo pastabos);

Nustatytų nukrypimų (neatitikimų) protokolai;

Nukrypimų šalinimo priemonių statusas (jų įgyvendinimo skubumas);

Įvadinio ir baigiamojo audito grupės susitikimo su audituojamų padalinių vadovybe protokolas.

Auditorius naudoja darbo pastabas:

Vykdant nuolatinę atliekamų darbų stebėseną (kurio rezultatai dažniausiai sumuojami darbo dienos pabaigoje auditorių susirinkime);

Užregistruoti audito įrodymus, pagrindžiančius auditoriaus išvadas.

Auditorius turi parengti tokios formos ir apimties darbo dokumentus, kurių reikia ir pakaktų, kad būtų galima suprasti atliktas audito procedūras, jų rezultatus ir padarytas išvadas.

Tais atvejais, kai auditorius įvertino sudėtingus, iš esmės svarbius veiklos klausimus arba išreiškė jų profesionalų sprendimą, darbo dokumentacijoje turi būti nurodyti faktai, kurie auditoriui buvo žinomi išvadų suformulavimo metu, ir reikiama argumentacija.

Auditorius, vadovaudamasis savo profesine nuomone, turi teisę nustatyti dokumentacijos sudėtį ir apimtį. Tuo pačiu dokumentacijos apimtis turėtų būti tokia, kad, perdavus darbą kitam auditoriui, jis, remdamasis tik šia dokumentacija (be papildomų pokalbių ar susirašinėjimo su ankstesniu auditoriumi) galėtų suprasti rezultatus. atliktų darbų ir ankstesnio auditoriaus sprendimų bei išvadų pagrįstumo.

Leidžiama naudoti audituojamos organizacijos parengtus grafikus, analitinę ir kitą dokumentaciją. Tokiais atvejais auditorius privalo užtikrinti, kad tokia medžiaga būtų tinkamai parengta.

Darbo dokumentuose paprastai yra:

Informacija apie audituojamos organizacijos organizacinę ir teisinę veiklos formą bei administracinę struktūrą;

Teisinių dokumentų, sutarčių ir protokolų kopijas arba jų išrašus;

informacija apie ūkio šaką, ekonominę ir teisinę aplinką, kurioje veikia audituojama organizacija;

Informacija, atspindinti audito grafiko koregavimo procesą;

Įrodymas, kad auditorius supranta valstybinės statistinės atskaitomybės dokumentaciją ir pramonės aplinkosaugos kontrolės rezultatus;

Svarbiausios iliustracija aplinkosaugos rodikliai organizacijos veikla ir jos kaitos tendencijos;

Informacija apie anksčiau atliktų audito procedūrų pobūdį, terminus, apimtį ir jų įgyvendinimo rezultatus;

Kitiems auditoriams, techniniams ekspertams ir trečiosioms šalims išsiųstų pranešimų ir iš jų gautų atsakymų kopijas;

Laiškų ir telegramų audito klausimais, su kuriais buvo atkreiptas audituojamos organizacijos vadovų dėmesys arba aptartas su jais, nustatyti reikšmingi nukrypimai, kopijos, gauti iš audituojamos organizacijos rašytiniai pareiškimai;

Auditoriaus išvadas dėl svarbiausių audito dalykų, įskaitant klaidas ir neįprastas aplinkybes, kurias auditorius nustatė audito metu, ir informaciją apie veiksmus, kurių jis ėmėsi dėl to;

Nukrypimus (neatitikimus) ir patvirtinamuosius audito įrodymus, klasifikuotus ir reitinguotus, išanalizavo audito grupės vadovas ir audituojamo padalinio vadovas, siekdami patvirtinti audito įrodymų objektyvumą.

Darbo dokumentai turi būti rengiami ir organizuojami taip, kad atitiktų audito tikslus ir auditoriaus poreikius jį atliekant. Rekomenduojama naudoti standartines audito organizacijos parengtas dokumentacijos formas (pavyzdžiui, standartinę darbo dokumentų audito bylos (aplanko), blankų, anketų, tipinių laiškų ir kreipimųsi, ataskaitų, išvadų, protokolų, posėdžių ir kt. .).

Jei auditas atliekamas per kelerius metus, kai kurios darbo dokumentų bylos (aplankai) gali būti klasifikuojamos kaip nuolatinės ir atnaujinamos, kai atsiranda naujos informacijos.

Darbo dokumentai yra auditoriaus nuosavybė.

Auditoriaus nuožiūra jie gali būti pateikti audituojamajam, tačiau jie neturėtų pakeisti jokių audituojamo asmens įrašų ir dokumentų.

Parengus aplinkosaugos audito ataskaitą ir aplinkosaugos audito ataskaitą (pabaigus ekoauditą) ir nesant nesutarimų dėl priimtos aplinkosaugos audito ataskaitos formos, darbo dokumentai perduodami aplinkosaugos audito organizacijai techninei kontrolei atlikti. (jei reikia) ir sunaikinimas tinkamu būdu.

Ekologinio audito išvadų formavimas.

Ekologinio audito išvados – tai surinktų audito įrodymų analizės rezultatai, siekiant suformuoti ekologinio audito išvadą dėl audituojamos organizacijos veiklos atitikimo audito srities teisės aktams, reglamentams, standartams.

Audito išvados:

a) nurodyti atitiktį (arba neatitikimą) audito kriterijams;

b) turi nustatyti audituojamos organizacijos veiklos tobulinimo sritis.

Pasiūlymų tobulinti organizacijos veiklą rengimas

Pasiūlymai formuojami atsižvelgiant į nustatytus nukrypimus ir veiklos tobulinimo galimybes.

Audito proceso metu galimos šios situacijos:

a) nebuvo nustatyta jokių nukrypimų;

b) nenustatyta jokių nukrypimų, tačiau yra potencialas gerinti organizacijos (padalinio) aplinkosauginę veiklą;

c) nustatytas nukrypimas, kuris priskiriamas nereikšmingam (kuris gali būti pašalintas audito metu);

d) nustatomas nuokrypis, kuris klasifikuojamas kaip reikšmingas.

Nukrypimai, kuriems pašalinti reikia papildomų išteklių, gali būti laikomi pagrindu rengiant priemones, kurias audituojamos organizacijos darbuotojai įtraukė į planavimo dokumentus (dėl pagrindinės techninės įrangos modernizavimo, naujų technologijų diegimo, gydymo įstaigų plėtros). ir kt.).

Vykdant veiklas gali būti rekomenduota įtraukti jas į trumpalaikius planus, kuriuose numatytas būtinas darbų finansavimas.

Kaip organizacijos veiklos tobulinimo kryptis gali būti rekomenduota teikti su aplinkosaugos auditu susijusias paslaugas. Tačiau ekonominį sprendimą įgyvendinti pateiktas rekomendacijas priima audituojamos organizacijos vadovybė.

Audituojamos organizacijos vadovybės pareiškimai ir paaiškinimai

Prieš baigdamas auditą dėl dalykų, kurie yra svarbūs auditoriaus išvadoms (jeigu kitu atveju neįmanoma gauti pakankamai audito įrodymų), auditorius turi gauti atitinkamus pareiškimus ir paaiškinimus:

audituojamos organizacijos vadovybė pripažinus savo atsakomybę už dokumentų ir ataskaitų teikimo tikslumą;

oficialius vadovybės pareiškimus raštu arba dokumentus ir ataskaitas, patvirtintas atitinkamais parašais;

audituojamos organizacijos veiklai vadovaujančio organo sprendimai.

Auditorius privalo:

a) gauti šiuos teiginius ir vadovybės paaiškinimus patvirtinančius audito įrodymus, naudodamiesi audituojamos įmonės vidaus arba išorės informacijos šaltiniais;

b) įvertinti, ar vadovybės pareiškimai ir paaiškinimai yra pakankami ir atitinka kitus audito įrodymus, įskaitant vadovybės pareiškimus ir paaiškinimus panašiais klausimais;

c) nustato pareiškimus ir paaiškinimus teikusių asmenų kompetenciją ir sąmoningumo lygį.

Vadovybės pareiškimai ir paaiškinimai paprastai nepakeičia kitų auditoriui prieinamų audito įrodymų. Jei auditorius negali gauti pakankamai tinkamų audito įrodymų dėl reikšmingo dalyko, išskyrus įrodymus, tokius kaip vadovybės pareiškimai ir paaiškinimai, ir galima tikėtis, kad tokių įrodymų yra, tokia situacija turėtų būti laikoma audito apimties apribojimu.

Tam tikrais atvejais vadovybės pareiškimai ir paaiškinimai gali būti vieninteliai turimi audito įrodymai (pavyzdžiui, susiję su dokumentais nepatvirtintais vadovybės planais ir ketinimais).

Jei vadovybės pareiškimai ir paaiškinimai nesuderinami su kitais audito įrodymais, auditorius turėtų ištirti neatitikimų priežastis ir, jei reikia, kritiškai įvertinti vadovybės pareiškimų ir paaiškinimų panašiais ar kitais klausimais patikimumą.

Audituojamos organizacijos vadovybės pareiškimų ir paaiškinimų dokumentavimas

Paprastai auditorius į savo darbo dokumentus įtraukia įrodymus, kad jis gavo iš vadovybės pareiškimus ir paaiškinimus tokia forma:

pokalbių su vadovybe santrauka arba vadovybės raštu pateikta medžiaga;

vadovybės atstovavimo laiškai;

auditoriaus parengtas raštas, kuriame pateikiamas auditoriaus supratimas apie vadovybės poziciją tam tikrais klausimais, kurį vėliau formaliai patvirtina vadovybė;

dokumentai, patvirtinantys audituojamos organizacijos veiklos rezultatus (pavyzdžiui, vadovybės pasirašytų pareiškimų kopija).

Prašydamas vadovybės atstovavimo rašto, auditorius turi pareikalauti, kad jis būtų adresuotas auditoriui su data ir pasirašytas tų vadovų, kurie yra atsakingi už organizacijos veiklą (ypač generalinio direktoriaus, vyriausiojo inžinieriaus ar techninio direktoriaus). , audituojamo padalinio vadovas).

Tai, kad vadovybė nepateikia teiginių ir paaiškinimų, kuriuos auditorius laiko būtinais, yra laikomas audito apimties apribojimu. Tokiu atveju auditorius turi pareikšti sąlyginę nuomonę arba atsisakyti nuomonės, kritiškai įvertinti kitų vadovybės teiginių ir paaiškinimų patikimumą ir teisingumą audito metu bei apsvarstyti, ar pareiškimų ir paaiškinimų nepateikimas galėtų turėti įtakos auditoriaus išvadai.

Baigimo susirinkimo vedimas

Baigiamojo susirinkimo tikslas – pateikti preliminarias išvadas ir aplinkosaugos audito ataskaitą, organizacijos veiklos tobulinimo sritis taip, kad jos būtų aiškiai suprantamos susirinkimo dalyviams, taip pat fiksuoti aplinkosaugos audito vykdymą visapusiškai. su programa.

Susitikime dalyvauja organizacijos aukščiausios vadovybės atstovai, padalinių vadovai, aplinkosaugos audito grupės ir kitų šalių atstovai (stebėtojai, auditoriai stažuotojai, techniniai ekspertai).

Posėdžiui vadovauja aplinkosaugos audito grupės vadovas, akcentuojantis auditorių nepriklausomumą.

Posėdis turi būti įforminamas protokolu, kuriame pateikiamas dalyvaujančiųjų sąrašas ir jų pareigos.

Aplinkosaugos audito ataskaitos rengimas.

Audito ataskaitą rengia aplinkosaugos audito grupės vadovas (dalyvaujant auditoriams), atsakingas už ataskaitos išsamumą, patikimumą ir prieinamumą.

Ataskaitą turi pasirašyti visi auditoriai ir patvirtinti aplinkosaugos auditą atliekančios organizacijos vadovas.

Ataskaitos parengimo laikotarpis nustatomas priklausomai nuo audito apimties, kurį nustato užsakovas ir audito organizacijos vadovas.

Ekologinio audito ataskaita

Ekologinio audito ataskaita: oficialus dokumentas, parengtas remiantis aplinkosaugos audito rezultatais, sudarytas pagal federalines audito veiklos taisykles (standartus) ir kuriame nustatyta aplinkosaugos audito organizacijos arba individualaus aplinkos auditoriaus nuomonė, išreikšta nustatyta forma. dėl audituojamos organizacijos veiklos gamtos išteklių naudojimo ir aplinkos apsaugos aplinkos, žmogaus sukeltos, energetinės ir aplinkos saugos, apsaugos nuo stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų, teisės aktų, taisyklių, instrukcijų reikalavimų ir standartus, taip pat jos valstybinės statistinės atskaitomybės šiose veiklos srityse patikimumą.

Aplinkosaugos audito ataskaitos struktūra yra tokia:

a) pavadinimas: „Veiklos ekologinio audito ataskaita“; organizacijos“;

b) informacija apie audituojamą organizaciją ir adresatą (audituojamos organizacijos savininką, akcininkus, direktorių valdybą ir kt.);

c) informacija apie aplinkosaugos audito organizaciją (individualų auditorių), nurodant narystę aplinkosaugos auditorių profesinėje asociacijoje;

d) įvadas;

e) audito apimtis ir apimtis;

f) auditorių nuomonė, pateikta viena iš federalinių taisyklių (standartų) nustatytų formų, yra teigiama; modifikuotas; neigiamas;

g) auditoriaus išvados data;

h) auditorių parašai.

Auditoriaus išvados forma ir turinys turi būti nuoseklūs, kad naudotojas galėtų lengviau ją suprasti ir padėtų aptikti neįprastas aplinkybes, jei jos atsirastų.

Aplinkosaugos audito ataskaitoje turėtų būti:

Įtraukti teiginius, kad atsakomybė už ataskaitų teikimą ir jos patikimumą priskirta audituojamai organizacijai – tik pareikšti nuomonę apie audituojamos organizacijos veiklos ir valstybinės statistinės atskaitomybės teikimo tvarkos atitikimą įstatymams;

Apibūdinkite audito apimtį, apimtį, nurodydami, kad auditas buvo atliktas pagal federalinius įstatymus, federalines audito taisykles (standartus), vidaus audito taisykles (standartus), veikiančias profesinėse audito asociacijose, kurių narys yra auditorius, arba įmonių asociacijos, kuri apima audituojamą organizaciją, standartas;

Audito nuomonei pareikšti vartojami žodžiai: „Mūsų nuomone, organizacijos dokumentacija ir atskaitomybė patikimai atspindi jos veiklą aplinkosaugos vadybos, aplinkos apsaugos, technologinės, energetinės ir aplinkos apsaugos užtikrinimo, apsaugos nuo ekstremalių situacijų srityse.

Auditorius turi nurodyti audito ataskaitos datą iki audito plano vykdymo datos. Ši aplinkybė suteikia vartotojui pagrindo manyti, kad auditorius atsižvelgė į auditoriui žinomų įvykių ir sandorių, įvykusių iki tos datos, poveikį dokumentacijai, ataskaitoms ir aplinkosaugos audito ataskaitai.

Audito ataskaitą turi patvirtinti aplinkosaugos audito organizacijos vadovas arba jo įgaliotas asmuo. Parašai turi būti užantspauduoti. Jei auditą atliko individualus auditorius, audito ataskaitą turi pasirašyti tik auditorius.

Audito ataskaita rengiama aplinkosaugos audito organizacijos (auditoriaus) ir audituojamos organizacijos sutartu egzempliorių skaičiumi, tačiau tiek aplinkosaugos audito organizacija, tiek audituojama organizacija privalo gauti bent vieną audito ataskaitos egzempliorių.

Pagal federalines audito taisykles (standartus), auditorių nuomonė apie audituojamos organizacijos veiklos, jos dokumentacijos ir ataskaitų teikimo atitiktį įstatymams pateikiama viena iš šių formų:

Besąlygiškai teigiama nuomonė, jei aplinkosaugos audito grupė daro išvadą, kad dokumentai ir ataskaitos sudaro teisingą vaizdą apie

audituojamos organizacijos veikla aplinkosaugos vadybos, aplinkos apsaugos, technologinės, energetinės ir aplinkos apsaugos užtikrinimo, apsaugos nuo ekstremalių situacijų srityse;

Modifikuota auditoriaus išvada, jei atsiranda veiksnių:

nedarantis įtakos auditoriaus nuomonei, o aprašytas auditoriaus išvadoje, siekiant atkreipti vartotojų dėmesį į bet kokią situaciją, susidariusią audituojamoje organizacijoje ir atskleistą dokumentacijoje bei ataskaitose;

Tie, kurie turi įtakos auditoriaus nuomonei ir gali sukelti sąlyginę nuomonę, atsisakymą pareikšti nuomonę arba neigiamą nuomonę.

Auditoriaus išvada gali būti pakeista įtraukiant dalį, kuri atkreipia dėmesį į situaciją, kuri turi įtakos dokumentais pagrįstiems pareiškimams, bet yra nurodyta pareiškimų pastabose.

Nenuomonės dalis paprastai įtraukiama po nuomonių dalies ir nurodo, kad situacija nepateisina sąlyginės nuomonės.

Auditorius neturi teisės pareikšti besąlygiškai teigiamos nuomonės, jeigu yra bent viena iš šių aplinkybių:

a) auditoriaus darbo apimtis yra ribota;

b) yra nesutarimų su vadovybe dėl:

vykdomos veiklos leistinumą, jos vykdymo būdus ir būdus;

informacijos atskleidimo dokumentuose ir ataskaitose tinkamumas.

Dėl a papunktyje nurodytų aplinkybių gali būti pareikšta sąlyginė nuomonė arba jos atsisakymas.

Dėl b punkte nurodytų aplinkybių gali būti pareikšta sąlyginė arba neigiama nuomonė.

Sąlyginė nuomonė turėtų būti pareikšta, jei auditorius daro išvadą, kad neįmanoma pareikšti besąlyginės nuomonės, tačiau nesutarimo su vadovybe arba audito apimties apribojimo įtaka nėra pakankamai reikšminga ar gili, kad pateisintų neigiamą nuomonę arba nuomonės atsisakymas. Sąlyginėje išvadoje turi būti formuluotė: „išskyrus aplinkybių įtaką...“ (nurodyti aplinkybes, kurioms taikoma išlyga).

Atsisakymas pareikšti nuomonę įvyksta tada, kai audito apimties ir apimties apribojimas yra toks reikšmingas ir gilus, kad auditorius negali gauti pakankamai įrodymų ir todėl negali pareikšti nuomonės dėl dokumentų ir ataskaitų patikimumo.

Nepageidaujama nuomonė turėtų būti išreikšta tik tada, kai nesutarimas su vadovybe yra toks reikšmingas dokumentacijai ir ataskaitoms, kad auditorius daro išvadą, jog auditoriaus išvados išlygos nepakanka atskleisti klaidinantį ar neišsamų dokumentacijos ir ataskaitų pobūdį.

Jei auditorius išreiškia kitokią nuomonę, išskyrus besąlyginę teigiamą nuomonę, auditoriaus išvadoje jis turi aiškiai aprašyti visas to priežastis. Paprastai ši informacija pateikiama atskirame skirsnyje prieš pareiškimą arba atsisakymą pareikšti nuomonę, o dokumentuose arba ataskaitų pastabose gali būti pateikta nuoroda į išsamesnę informaciją, jei ji yra.

Aplinkosaugos audito užbaigimas

Informacija yra informacija, kuri, auditoriaus nuomone, yra svarbi tiek vadovybei, tiek audituojamos organizacijos savininko atstovams.

Audituojamos organizacijos vadovybė yra asmenys, atsakingi už kasdienį jos valdymą, taip pat gamybinių ir ūkinių operacijų vykdymą bei valstybinės statistinės atskaitomybės tvarkymą (pavyzdžiui, generalinis direktorius, technikos direktorius, vyriausiasis inžinierius ir kt. .).

Savininko atstovai yra asmenys ar kolegialūs organai, kurie vykdo bendrą audituojamos organizacijos veiklos priežiūrą ir strateginį valdymą, taip pat pagal steigimo dokumentus gali kontroliuoti einamąją jos vadovybės veiklą, įskaitant atitinkamų asmenų skyrimą ar atleidimą iš audituojamos organizacijos. vadyba.

Audituojamų organizacijų organizacinė struktūra ir įmonės valdymo principai gali skirtis. Tai apsunkina užduotį visuotinai apibrėžti asmenų ratą, kuriems auditorius perduoda audituojamos organizacijos vadovybę dominančią informaciją. Auditorius, atsižvelgdamas į audituojamo asmens valdymo struktūrą, audito užduoties aplinkybes ir konkrečius įstatymus, atsižvelgdamas į atitinkamų asmenų teises ir pareigas, naudojasi savo profesiniu sprendimu. .

Aplinkosaugos audito (susijusių paslaugų) sutartyje gali būti paaiškinta, kad auditorius pateiks vadovybei svarbią informaciją, į kurią jis atkreips dėmesį atlikęs auditą, ir kad jis neprivalo rengti procedūrų, skirtų konkrečiai informacijai, susijusiai su audituojamą subjektą, taip pat gali nurodyti informacijos perdavimo formą, tinkamus informacijos gavėjus, kitus klausimus, į kuriuos reikia atkreipti savininko atstovų dėmesį (pavyzdžiui, reikšmingi trūkumai gamybinės aplinkosaugos kontrolės srityje). , klausimai, susiję su audituojamo subjekto vadovybės sąžiningumu ir vadovybės nusižengimo atvejai).

Auditoriaus ir organizacijos vadovybės ar audituojamos organizacijos savininko atstovų santykiai turi būti pagrįsti auditorių profesinės etikos, nepriklausomumo ir objektyvumo reikalavimais.

Auditorius gali perduoti informaciją žodžiu arba raštu atitinkamiems gavėjams.

Jei informacija perduodama žodžiu, auditorius turi ją dokumentuoti darbo dokumentuose.

Jei auditorius mano, kad auditoriaus išvadą būtina keisti, jokia kita rašytinė informacija, kurią auditorius pateikia vadovybei arba audituojamos įmonės savininko atstovams, negali būti laikoma tinkamu pakeistos auditoriaus išvados pakaitalu.

Auditorius turėtų apsvarstyti, ar bet kokia informacija, gauta iš ankstesnio audito, gali būti svarbi einamųjų metų dokumentų ir ataskaitų patikimumui. Jei auditorius padaro išvadą, kad tokia informacija yra įdomi audituojamos įmonės vadovybei, jis gali nuspręsti pakartotinai ją atskleisti audituojamo subjekto savininko atstovams.