Սոցիալական պաշտպանության ֆինանսավորում. Դիպլոմ Բնակչության սոցիալական պաշտպանության ֆինանսավորման բարելավում (Նազարովոյի վարչակազմի բնակչության սոցիալական պաշտպանության դեպարտամենտի օրինակով) Բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգի ֆինանսավորում.

Դասընթացի աշխատանք

Արտաբյուջետային սոցիալական միջոցները որպես բնակչության սոցիալական պաշտպանության ֆինանսավորման հիմնական աղբյուրներ

Ներածություն

Սոցիալական ապահովությունը միշտ էլ զբաղեցրել և զբաղեցնում է պետության և հասարակության կյանքում առանցքային, որոշիչ տեղերից մեկը։ Այն ուղղակիորեն կախված է տնտեսության զարգացումից և սերտորեն կապված է քաղաքականության և աշխատող մարդկանց և բնակչության ոչ աշխատող խավերի սոցիալական բարեկեցության հետ։

Սոցիալական ապահովությունը նյութական բարիքների բաշխման ձև է՝ տարեցների, հիվանդների, երեխաների, իրենց կերակրողին կորցրած, գործազուրկների, հասարակության բոլոր անդամների կենսական անձնական կարիքները (ֆիզիկական, սոցիալական, մտավոր) բավարարելու համար։ պաշտպանել աշխատուժի առողջությունը և բնականոն վերարտադրությունը հասարակության մեջ ապահովագրական հիմունքներով կամ պետական ​​հատկացումների հաշվին օրենքով սահմանված դեպքերում և պայմաններով ստեղծված հատուկ հիմնադրամների միջոցով:

AT Ռուսաստանի ԴաշնությունԲնակչության որոշակի սոցիալական խմբերի օգտին ազգային եկամուտների վերաբաշխման օղակներից մեկը Ռուսաստանի Դաշնության արտաբյուջետային միջոցներն են:

Անցում դեպի շուկայական տնտեսությունուղեկցվել է բոլորի արդիականացմամբ ֆինանսական համակարգՌուսաստանի Դաշնություն. Ամենամեծ չափով դա վերաբերում է նրա կենտրոնական օղակին՝ բյուջեին։ Բյուջեից աստիճանաբար հատկացվում է արտաբյուջետային միջոցներ. Արտաբյուջետային միջոցների ստեղծումը պետությանն անհրաժեշտ է ավելին արդյունավետ օգտագործումընրանց ֆինանսական ռեսուրսներ. Արտաբյուջետային միջոցների միջոցով ազգային եկամուտը վերաբաշխվում է պետական ​​իշխանությունների նախաձեռնությամբ և շահերից ելնելով։

Պետությունը բնակչության եկամուտների մի մասը մոբիլիզացնում է ֆոնդեր՝ իր գործունեությունը ֆինանսավորելու համար։ Արտաբյուջետային միջոցները լուծում են երկու կարևոր խնդիր՝ լրացուցիչ միջոցներ տրամադրել տնտեսության առաջնահերթ ոլորտներին և ընդլայնել բնակչության սոցիալական ծառայությունները։ Դրանք օգնում են լուծել տնտեսության առջեւ ծառացած՝ արտադրության աճի ապահովման, ճգնաժամային երեւույթների ժամանակավոր լճացման ու անկայունության հաղթահարման խնդիրները։

Այս թեմայի արդիականությունը պայմանավորված է նրանով, որ կարևոր դեր է խաղում սոցիալական ապահովության մեխանիզմում և տնտեսական զարգացումերկրները խաղում են արտաբյուջետային միջոցներ, որոնք ստեղծվել են երկրի բնակչությանն ու տնտեսությանը աջակցելու համար: Սոցիալական ապահովության համակարգի հետագա կատարելագործման և տնտեսությունը խթանելու համար անհրաժեշտ է ուսումնասիրել արտաբյուջետային միջոցների ներկա վիճակը։

Նպատակն է ուսումնասիրել արտաբյուջետային միջոցները՝ որպես Ռուսաստանում բնակչության սոցիալական պաշտպանության ոլորտի ֆինանսավորման հիմնական աղբյուրներ։

Ուսումնասիրության առարկան սոցիալական ապահովության ոլորտի ֆինանսավորման աղբյուրներն են:

Դասընթացի հետազոտության առարկան արտաբյուջետային միջոցներն են՝ որպես բնակչության սոցիալական պաշտպանության ֆինանսավորման հիմնական աղբյուրներ:

Դասընթացի աշխատանքի նպատակը բացահայտելու համար դրվել են հետևյալ խնդիրները.

Վերլուծել բնակչության սոցիալական պաշտպանության ֆինանսավորման աղբյուրները:

Բնութագրել Ռուսաստանի Դաշնության արտաբյուջետային սոցիալական հիմնադրամների գործունեությունը.

Ուսումնասիրել հիմնական արտաբյուջետային սոցիալական ֆոնդերը որպես բնակչության սոցիալական պաշտպանության ֆինանսավորման հիմնական աղբյուրներ (Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամ, ֆոնդ. հասարակական Ապահովագրություն, Առողջության ապահովագրության հիմնադրամ):

Գլուխ I Տեսական հիմքբնակչության սոցիալական պաշտպանության ֆինանսավորման աղբյուրների ուսումնասիրություն

1 Բնակչության սոցիալական պաշտպանության ֆինանսավորման աղբյուրները

Շուկայական հարաբերությունների հասարակության մեջ սոցիալական պաշտպանության հիմնական գործառույթը ստանձնում է պետությունը՝ որպես հիմնական սուբյեկտ սոցիալական քաղաքականությունև սոցիալական աշխատանք։ Հիմնական սոցիալական երաշխիքները ամրագրված են Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ և հաստատված են սոցիալական քաղաքականության մեջ: Դրանք սահմանված են Արվեստում: Ռուսաստանի Դաշնության Հիմնական օրենքի 7-րդ հոդվածը. տարեցներ, մշակվում է սոցիալական ծառայությունների համակարգ, պետական ​​կենսաթոշակներ, նպաստներ և սոցիալական պաշտպանության այլ երաշխիքներ»։

Վրա ներկա փուլՊետական ​​սոցիալական պաշտպանության համակարգում նկատվում է երկու հիմնական գործառույթ՝ սոցիալական վճարներ և սոցիալական ծառայությունների համակարգ միայնակ, տարեցների, հաշմանդամների և նմանատիպ այլ կատեգորիաների համար՝ հիմնված հասարակության սոցիալապես անապահով անդամների պետական ​​հոգածության և սոց. բարեգործություն. Միաժամանակ սոցիալական պաշտպանությունը պետք է տարածվի բնակչության բոլոր կատեգորիաների վրա՝ սոցիալական երաշխիքների համակարգի միջոցով։

Սոցիալական երաշխիքները երկարաժամկետ գործողության մեխանիզմ են, պետության կողմից օրենքով նախատեսված պարտավորություններ՝ ուղղված քաղաքացիների սահմանադրական իրավունքների իրացմանը։

Սոցիալական նվազագույն չափորոշիչները պետք է դառնան պետական ​​սոցիալական երաշխիքների հիմքը.

Նվազագույն սոցիալական ստանդարտները Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված նորմերն ու չափանիշներն են, որոնք սահմանում են սոցիալական պաշտպանության նվազագույն մակարդակը, որից ցածր հնարավոր չէ ընկնել: Պետական ​​նվազագույն ստանդարտների համակարգը բաղկացած է փոխկապակցված պետական ​​նվազագույն սոցիալական ստանդարտներից հետևյալ ոլորտներում.

) աշխատավարձ;

) կենսաթոշակային ապահովում.

) կրթություն;

) Առողջապահություն;

) մշակույթ;

) սոցիալական ծառայություններ;

) բնակարանային և կոմունալ ծառայություններ.

«Պետական ​​նվազագույն չափորոշիչների մասին» օրենքում ամրագրելով սոցիալական չափորոշիչների ամենաանհրաժեշտ նվազագույնը, պետությունը դա պարտադիր է դարձնում գործադիր իշխանության բոլոր մակարդակներում, ինչպես նաև բոլոր տեսակի գույքի գործատուների և ձեռնարկատերերի համար, և ոչ միայն պետական ​​սեփականություն: .

Որպես պետական ​​նվազագույն աշխատավարձի չափորոշիչներ սահմանվում են հետևյալը.

նվազագույն աշխատավարձ;

պետական ​​հատվածի աշխատողների վարձատրության միասնական սակագնային սանդղակ (UTS):

Նվազագույն աշխատավարձը մակարդակն է աշխատավարձերըոչ որակավորում ունեցող աշխատող, որը նախատեսված է նրան վերարտադրության նորմալ պայմաններ ապահովելու համար: Այն սահմանվում է օրենքով կամ հատուկ պայմանագրով։

Արվեստում։ Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 37-րդ հոդվածը գրված է, որ «յուրաքանչյուր ոք իրավունք ունի աշխատելու և անվտանգության և հիգիենայի պահանջներին համապատասխանող պայմաններում, աշխատանքի վարձատրության առանց որևէ խտրականության և դաշնային օրենքով սահմանված նվազագույն աշխատավարձից ոչ ցածր, ինչպես նաև գործազրկությունից պաշտպանվելու իրավունք»։ Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի համաձայն, աշխատողի ամսական վարձատրությունը, ով մշակել է այս ժամանակահատվածի համար ամբողջությամբ սահմանված աշխատանքային ժամի նորմը և կատարել է իր. աշխատանքային պարտավորություններ(աշխատանքային դրույքաչափը) չի կարող ցածր լինել սահմանված նվազագույն աշխատավարձից։ Նվազագույն աշխատավարձի արժեքը սովորաբար որոշվում է կենսաթոշակի հաշվարկով:

Արվեստում։ Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 37-րդ հոդվածը սահմանում է, որ «Յուրաքանչյուր ոք իրավունք ունի աշխատելու և անվտանգության և հիգիենայի պահանջներին համապատասխանող պայմաններում, աշխատանքի վարձատրության առանց որևէ խտրականության և դաշնային օրենքով սահմանված նվազագույն աշխատավարձից ոչ ցածր, ինչպես նաև. որպես գործազրկությունից պաշտպանվելու իրավունք»։

Պետությունը գործազուրկներին երաշխավորում է.

գործազրկության նպաստների վճարում;

կրթաթոշակների վճարում մասնագիտական ​​ուսուցման, խորացված ուսուցման, զբաղվածության ծառայության ուղղությամբ վերապատրաստման ընթացքում.

վճարովի հասարակական աշխատանքներին մասնակցելու հնարավորություն.

զբաղվածության ծառայության մարմինների առաջարկությամբ աշխատանքի ընդունվելու համար մեկ այլ վայր կամավոր տեղափոխվելու հետ կապված ծախսերի փոխհատուցում.

12 ամսից ոչ ավելի ժամանակավոր անաշխատունակության ժամկետով զբաղվածության ֆոնդի հաշվին գործազրկության նպաստների (կրթաթոշակների) չափով վճարում:

Կրթության ոլորտում պետական ​​նվազագույն չափորոշիչները առաջարկում են.

տարբեր մակարդակների բյուջեներից ֆինանսավորվող կրթական հաստատությունների հանրային և անվճար ծառայությունների մի շարք.

պետական ​​և քաղաքային ուսումնական հաստատություններում դասերի և խմբերի առավելագույն հագեցածության և բնակչությանը հանրային և անվճար ծառայություններով ապահովելու նորմերը և չափորոշիչները.

ուսանողների սոցիալ-տնտեսական աջակցության նորմերն ու չափորոշիչները.

պետական ​​ուսումնական հաստատություններում անվճար բարձրագույն մասնագիտական ​​կրթություն ստացող ուսանողների թվաքանակի չափանիշը և կրթաթոշակի չափը.

Արտաբյուջետային միջոցները զուտ չեն ֆինանսական հաստատություններ, և ֆինանսական և վարկային, քանի որ այդ ֆոնդերի միջոցների մի մասի օգտագործումն իրականացվում է կոմերցիոն հիմունքներով։

Ռուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային հիմնադրամը ձևավորվում է սեփականության բոլոր ձևերի ձեռնարկությունների ապահովագրավճարների, աշխատողների և հատկացումների հաշվին: հանրապետական ​​բյուջեՌԴ Սեփականության բոլոր ձևերի ձեռնարկությունները և կազմակերպությունները, ինչպես նաև աշխատող քաղաքացիները մուծումներ են կատարում Կենսաթոշակային հիմնադրամում՝ հաշվարկված որպես հաշվեգրված աշխատավարձի չափի տոկոս:

Կենսաթոշակային հիմնադրամը վճարում է պետական ​​աշխատանքային կենսաթոշակներ, հաշմանդամների կենսաթոշակներ, երեխաների համար նպաստներ և կենսաթոշակառուների փոխհատուցումներ:

Սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամը ձևավորվում է սեփականության բոլոր ձևերի ձեռնարկությունների և կազմակերպությունների ապահովագրավճարներից, Ռուսաստանի Դաշնության հանրապետական ​​բյուջեից, իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց կամավոր վճարներից:

Սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամը ֆինանսավորում է ժամանակավոր անաշխատունակության, հղիության և ծննդաբերության, երեխայի ծննդյան, մինչև 1,5 տարեկան երեխայի խնամքի, առողջարանային բուժման նպաստների վճարումը։

Սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամից բացի գոյություն ունի նաև պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնադրամ:

Ռուսաստանի Դաշնության զբաղվածության պետական ​​հիմնադրամը ձևավորվում է ձեռնարկությունների և կազմակերպությունների ապահովագրավճարների, աշխատողների վաստակից ապահովագրավճարների, Ռուսաստանի Դաշնության հանրապետական ​​բյուջեի և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեների հաշվին:

Բացի թվարկված աղբյուրներից, այդ արտաբյուջետային միջոցները գոյանում են հաշվին բյուջետային միջոցներ, հիմնականում դրանցում աշխատող քաղաքացիների համար բյուջետային հիմնարկների մուծումների տեսքով։ Բացի այդ, բյուջետային սուբսիդիաներն ուղղվում են այդ հիմնադրամներին։

Կենսաթոշակային հիմնադրամը հավաքում է իր միջոցների մեծ մասը մեկ հաշվի վրա, որպեսզի կարողանա դոնոր մարզերից միջոցները վերաբաշխել սուբսիդավորվող կազմակերպություններին: Սոցիալական ապահովության հիմնադրամը դաշնային մակարդակում կենտրոնացնում է ընդհանուր եկամուտների միայն 26%-ը: Պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնադրամը տարածքային է. միայն 0,2%-ն է կենտրոնացված դաշնային մակարդակում, ընդհանուր ներդրումը կազմում է 3,6%: Զբաղվածության հիմնադրամը ձևավորվում է հիմնականում տարածքներում, միջոցների միայն 20%-ն է գնում դաշնային ծառայությանը։

Մասնավոր և հասարակական բարեգործական հիմնադրամները դառնում են ավելի ու ավելի կարևոր ֆինանսավորման աղբյուր: Նրանց միջոցները գոյանում են հետևյալ աղբյուրներից.

բարեգործական կազմակերպությունների հիմնադիրների ներդրումները

անդամավճարներ (անդամության վրա հիմնված բարեգործական կազմակերպություններում)

քաղաքացիների և իրավաբանական անձանց դրամական և բնեղեն բարեգործական նվիրատվությունները

դրամահավաք գործունեությունից ստացված եկամուտը (ժամանցային, մշակութային, սպորտային միջոցառումներ, բարեգործական նվիրատվությունների հավաքագրման արշավներ և այլն)

օրենքով թույլատրված ձեռնարկատիրական գործունեությունից եկամուտ

բոլոր մակարդակների բյուջեներից և արտաբյուջետային միջոցներից ստացված մուտքերը

բարեգործական կազմակերպության կողմից ստեղծված տնտեսվարող սուբյեկտների գործունեությունից եկամուտներ

կամավորական աշխատանք և այլն։

Բարեգործական կազմակերպություններն ընդգրկված են տնտեսության «երրորդ հատվածում»։ Նրանցից շատերը օգնություն են ցուցաբերում հաշմանդամներին, բազմազավակ ընտանիքներին և միայնակ ընտանիքներին։

կենսաթոշակային արտաբյուջետային սոցիալական ֆինանսավորում

1.2 Ռուսաստանի Դաշնության արտաբյուջետային միջոցների բնութագրերը

Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամը մասնագիտացված ֆինանսական է վարկային հաստատությունՌուսաստանի Դաշնության կառավարությանն առընթեր.

Հիմնադրամի միջոցները ձևավորվում են.

գործատուների ապահովագրավճարներ;

քաղաքացիների ապահովագրավճարները

Հիմնադրամի ժամանակավորապես ազատ միջոցների մի մասի ներդրումից եկամուտ.

Դաշնային բյուջեից հատկացումները ծախսերը հոգալու համար Հիմնադրամի միջոցներն օգտագործվում են միայն օրենքով նախատեսված գործունեության նպատակային ֆինանսավորման համար: Չի թույլատրվում սոցիալական ապահովագրության միջոցների փոխանցումը ապահովագրվածի անձնական հաշիվներին։

ժամանակավոր անաշխատունակության, հղիության և ծննդաբերության նպաստների վճարում հղիության վաղ փուլերում գրանցված կանանց, երեխայի ծննդյան ժամանակ, երեխային խնամելու համար մինչև նրա մեկուկես տարեկան դառնալը.

Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում գտնվող առողջարանային և առողջարանային հաստատություններում աշխատողների և նրանց երեխաների համար վաուչերների վճարում, ինչպես նաև ԱՊՀ անդամ պետությունների առողջարանային և առողջարանային հաստատություններում, ինչպես նաև բժշկական սնուցման համար.

աշխատող քաղաքացիների երեխաների համար Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում գտնվող մանկական երկրի առողջապահական ճամբարների վաուչերի մասնակի վճարում.

ճանապարհածախսը բուժման վայր և հետադարձ;

ընթացիկ գործունեության ապահովում, Հիմնադրամի կառավարման ապարատի սպասարկում.

Կենսաթոշակային հիմնադրամը անկախ ֆինանսական և վարկային հաստատություն է, որը գործում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

Կենսաթոշակային հիմնադրամն ապահովում է.

ապահովագրավճարների նպատակային հավաքագրում և կուտակում, ինչպես նաև կանոնակարգով նախատեսված ծախսերի ֆինանսավորում։

Աշխատողների և այլ քաղաքացիների առողջությանը վնաս պատճառելու համար մեղավոր գործատուներից և քաղաքացիներից վերականգնման աշխատանքների կազմակերպում, արդյունաբերական վնասվածքի, մասնագիտական ​​հիվանդության կամ կերակրողին կորցնելու պատճառով պետական ​​հաշմանդամության կենսաթոշակի չափը:

կենսաթոշակային ֆոնդի կապիտալացում.

հարկային մարմինների մասնակցությամբ հսկողություն կենսաթոշակային ֆոնդ ապահովագրական վճարների ժամանակին և ամբողջական ստացման ուղղությամբ.

Ապահովագրված անձանց անհատական ​​գրառումների կազմակերպում և վարում «Պետական ​​կենսաթոշակային ապահովագրության համակարգում անհատական ​​գրառումների մասին» դաշնային օրենքի համաձայն:

Բնակչության և իրավաբանական անձանց միջև բացատրական աշխատանք կենսաթոշակային ֆոնդի իրավասությանը վերաբերող հարցերի շուրջ.

Կենսաթոշակային ֆոնդի միջոցները ձևավորվում են.

) գործատուների և ինքնազբաղվածությամբ, մասնավոր պրակտիկայով զբաղվող քաղաքացիների (նոտարներ, աուդիտորներ, մասնավոր դետեկտիվներ), իրավաբանների, ինչպես նաև աշխատող քաղաքացիների այլ կատեգորիաների ապահովագրավճարները.

Ռուսաստանի Դաշնության հանրապետական ​​բյուջեից հատկացումներ զինվորական անձնակազմին և նրանց համարժեք քաղաքացիներին կենսաթոշակային ապահովման, նրանց ընտանիքների, սոցիալական կենսաթոշակների, մեկուկես տարեկանից բարձր երեխաների նպաստների պետական ​​կենսաթոշակների և նպաստների վճարման համար. , այս կենսաթոշակների և նպաստների ինդեքսավորման համար։

) Ռուսաստանի Դաշնության զբաղվածության պետական ​​հիմնադրամի կողմից կենսաթոշակային հիմնադրամին փոխհատուցվող միջոցները գործազուրկներին վաղաժամկետ կենսաթոշակներ նշանակելու կապակցությամբ.

) Գործատուներից և քաղաքացիներից ռեգրեսի պահանջների ներկայացման արդյունքում հավաքագրված միջոցներ.

) ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց կամավոր վճարումներ.

Ռուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային ֆոնդի միջոցներն ուղղվում են.

Պետական ​​կենսաթոշակների վճարում, որը նշանակվում է «Ռուսաստանի Դաշնությունում պետական ​​կենսաթոշակների մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենքի համաձայն:

Մեկուկես տարեկանից բարձր երեխայի խնամքի համար նպաստների վճարում.

Սոցիալական պաշտպանության մարմինների կողմից տարեցներին և հաշմանդամ քաղաքացիներին նյութական օգնության տրամադրում.

Կենսաթոշակային ֆոնդի և նրա մարմինների ընթացիկ գործունեության ֆինանսական և նյութատեխնիկական աջակցություն.

Կենսաթոշակային ֆոնդի գործունեության հետ կապված այլ գործունեություն:

Բոլոր ապահովագրողները պարտավոր են լիազորված կենսաթոշակային ֆոնդին տրամադրել կենսաթոշակային ֆոնդի գործունեությանն առնչվող անհրաժեշտ փաստաթղթեր և տեղեկատվություն, բացառությամբ առևտրային գաղտնիք կազմող տեղեկությունների, որոնց ցանկը սահմանված է օրենքով:

Կենսաթոշակային ֆոնդի կողմից լիազորված անձինք ենթակա են պարտադիր պետական ​​անձնական ապահովագրության և իրավունք ունեն հատուցելու իրենց պատճառված վնասը պետության աշխատողների համար սահմանված կարգով և պայմաններով: հարկային ծառայությունՌուսաստանի Դաշնություն.

Ռուսաստանի Դաշնության զբաղվածության պետական ​​հիմնադրամը պետական ​​ոչ բյուջետային հիմնադրամ է և նախատեսված է ֆինանսավորելու զբաղվածության պետական ​​քաղաքականության մշակման և իրականացման հետ կապված աշխատանքները:

Ռուսաստանի Դաշնության զբաղվածության պետական ​​հիմնադրամը, ի տարբերություն Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամի և Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամի, իրավաբանական անձ, գտնվում է զբաղվածության ծառայության գործառնական կառավարման և տնօրինման մեջ և ծախսվում է զբաղվածության խթանմանն ուղղված միջոցառումների ֆինանսավորման վրա:

Զբաղվածության հիմնադրամի միջոցները Ռուսաստանի Դաշնության դաշնային պետական ​​սեփականությունն են և գտնվում են Ռուսաստանի Դաշնության զբաղվածության պետական ​​կոմիտեի գործառնական կառավարման և տնօրինման ներքո:

Ռուսաստանի Դաշնության զբաղվածության պետական ​​հիմնադրամի միջոցները ձևավորվում են գործատուների պարտադիր ապահովագրության վճարների, աշխատողների եկամուտներից պարտադիր ապահովագրական վճարների, անհրաժեշտության դեպքում հատկացումների հաշվին դաշնային բյուջեից, սուբյեկտների բաղկացուցիչ սուբյեկտների բյուջեներից: Ռուսաստանի Դաշնություն և տեղական բյուջեներ.

Քաղաքացիները (ֆիզիկական անձինք) ապահովագրավճարներ չեն վճարում Ռուսաստանի Դաշնության զբաղվածության պետական ​​հիմնադրամին:

Աշխատանքային ֆոնդ ապահովագրական վճարների ժամանակին և ամբողջական ստացման նկատմամբ հսկողությունն իրականացնում են զբաղվածության ծառայության մարմինները հարկային մարմինների հետ միասին:

Ռուսաստանի Դաշնության զբաղվածության պետական ​​հիմնադրամի միջոցները կուտակվում են հիմնարկներում հաշիվների վրա Կենտրոնական բանկՌուսաստանի Դաշնություն, այլ լիազորված բանկեր:

Զբաղվածության հիմնադրամի միջոցներն օգտագործվում են.

գործազրկության նպաստների վճարում, գործազուրկ քաղաքացիներին նյութական ծախսերի փոխհատուցում` զբաղվածության ծառայության առաջարկով նրանց կամավոր այլ բնակավայր տեղափոխվելու հետ կապված. նրանից կախվածություն ունեցող գործազուրկի ընտանիքի անդամներին նյութական և այլ օգնություն ցուցաբերելը.

Ռուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային հիմնադրամին գործազուրկներին վաղաժամկետ կենսաթոշակներ նշանակելու հետ կապված ծախսերի փոխհատուցում.

միջոցառումներ՝ պահպանելու, լրացուցիչ կամ նոր աշխատատեղեր ստեղծելու, սոցիալական պաշտպանության առանձնահատուկ կարիք ունեցող քաղաքացիների համար մասնագիտացված աշխատատեղեր (արդյունաբերություն) ստեղծելու, գործազուրկ քաղաքացիների ձեռնարկատիրական գործունեությունը զարգացնելու միջոցառումներ.

գործազուրկ քաղաքացիների մասնագիտական ​​ուղղորդման, մասնագիտական ​​ուսուցման և վերապատրաստման միջոցառումներ, ներառյալ ուսումնական հաստատությունների պահպանումը (վարձավճարը) և զբաղվածության ծառայության ղեկավարությամբ ուսանողներին կրթաթոշակների վճարումը.

հասարակական աշխատանքների կազմակերպում։

Պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնադրամները նախատեսված են պարտադիր ֆինանսական միջոցներ կուտակելու համար առողջության ապահովագրություն, ապահովել ֆինանսական կայունությունը պետական ​​համակարգպարտադիր բժշկական ապահովագրություն և դրա իրականացման համար ֆինանսական միջոցների համահարթեցում։

Դաշնային և տարածքային պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնադրամներն իրավաբանական անձինք են և իրենց գործունեությունն իրականացնում են Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

Դաշնային պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնադրամի հիմնական խնդիրներն են.

) Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված քաղաքացիների բժշկական օգնության իրավունքների ֆինանսական աջակցությունը պարտադիր բժշկական ապահովագրության հաշվին «Ռուսաստանի Դաշնությունում քաղաքացիների բժշկական ապահովագրության մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենքով նախատեսված նպատակներով.

) տրամադրում ֆինանսական կայունությունպարտադիր բժշկական ապահովագրության համակարգեր և պայմանների ստեղծում ծավալի ու որակի համահարթեցման համար բժշկական օգնությունտրամադրվում է քաղաքացիներին ամբողջ Ռուսաստանի Դաշնությունում որպես պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնական ծրագրի մաս.

Բժշկական պարտադիր ապահովագրության դաշնային հիմնադրամի ֆինանսական միջոցների կուտակումը՝ պարտադիր բժշկական ապահովագրության համակարգի ֆինանսական կայունությունն ապահովելու համար.

Դաշնային հիմնադրամի ֆինանսական միջոցները ձևավորվում են.

) տնտեսվարող սուբյեկտների և այլ կազմակերպությունների ապահովագրավճարների (նվազեցումների) մի մասը պարտադիր բժշկական ապահովագրության համար` դաշնային օրենքով սահմանված չափերով:

) պարտադիր բժշկական ապահովագրության շրջանակներում դաշնային նպատակային ծրագրերի իրականացման համար դաշնային բյուջեից հատկացումներ.

) իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց կամավոր վճարումներ.

) ժամանակավորապես անվճար ֆինանսական միջոցների օգտագործումից ստացված եկամուտները.

)Պարտադիր բժշկական ապահովագրության տարածքային ֆոնդեր

Տարածքային ՉԻ հիմնադրամի հիմնական խնդիրներն են՝ ըստ կանոնակարգի.

) «Ռուսաստանի Դաշնությունում քաղաքացիների առողջության ապահովագրության մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենքի կիրարկման ապահովում.

Պարտադիր բժշկական ապահովագրության համակարգում Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ նախատեսված քաղաքացիների իրավունքների ապահովումը.

) քաղաքացիների պարտադիր բժշկական ապահովագրության ունիվերսալության ապահովումը.

) սոցիալական արդարության և բոլոր քաղաքացիների հավասարության ապահովումը պարտադիր բժշկական ապահովագրության համակարգում.

) պարտադիր բժշկական ապահովագրության համակարգի ֆինանսական կայունության ապահովումը.

Տարածքային ՉԻ հիմնադրամի հիմնական գործառույթներն են քաղաքացիների պարտադիր բժշկական ապահովագրության համար ֆինանսական ռեսուրսների կուտակումը և պարտադիր բժշկական ապահովագրության ֆինանսավորումը, որն իրականացվում է բժշկական ապահովագրական կազմակերպությունների կողմից, որոնք ունեն համապատասխան լիցենզիաներ (ապահովագրողներ), որոնք կնքել են պարտադիր բժշկական ապահովագրության պայմանագրեր՝ համաձայն: մեկ շնչի հաշվով տարբերակված չափորոշիչներ:

Գլուխ II Արտաբյուջետային սոցիալական միջոցները որպես Ռուսաստանի բնակչության սոցիալական պաշտպանության ֆինանսավորման հիմնական աղբյուրներ

1 Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամ

Կենսաթոշակային հիմնադրամը իրավաբանական անձ է և ստեղծվել է Ռուսաստանի Դաշնությունում կենսաթոշակային ապահովման ֆինանսների պետական ​​կառավարման նպատակով:

Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային ֆոնդը ապահովում է.

Ապահովագրավճարների նպատակային հավաքագրում և կուտակում, կենսաթոշակների վերահաշվարկում, նշանակում և վճարում, սոցիալական նպաստների տրամադրում և ծախսերի ֆինանսավորում.

Առողջությանը վնաս պատճառելու, աշխատանքային հաշմանդամության կենսաթոշակի չափի, մասնագիտական ​​հիվանդությունների կամ կերակրողին կորցնելու կապակցությամբ մեղավոր գործատուներից և քաղաքացիներից վերականգնման աշխատանքների կազմակերպում.

Հարկային մարմինների մասնակցությամբ վերահսկողություն ապահովագրավճարների ժամանակին և ամբողջական ստացման, ինչպես նաև ծախսերի բաշխման նկատմամբ վերահսկողություն.

Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամը մասնակցում է կենսամակարդակի բարձրացմանն ուղղված սոցիալական տարբեր ծրագրերի ֆինանսավորմանը:

Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային ֆոնդը կառավարվում է.

Ռուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային ֆոնդի խորհրդի նախագահ;

Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամը.

Փոխնախագահներ;

Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամի գործադիր տնօրեն.

Ռուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային ֆոնդի վարչությունն իրականացնում է հետևյալ գործառույթները.

Պատասխանատու է դեպոնացված միջոցների համար.

Սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամի խնդիրները.

հաստատում է Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամի բյուջեն.

Նշանակում և ազատում է գործադիր տնօրենին և լուծում այլ հարցեր:

Վերահսկում է Ռուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային ֆոնդի վարչության նախագահի տեղակալը կառուցվածքային ստորաբաժանումներգործադիր գործառույթ:

Գործադիր տնօրինությունը համակարգում է կառուցվածքային ստորաբաժանումների, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային ֆոնդի տարածքային մարմինների գործունեությունը և նյութատեխնիկական սարքավորումներ է տրամադրում Ռուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային ֆոնդի համակարգի համար:

Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամի գործառույթները.

Ապահովագրական կենսաթոշակների, կուտակային կենսաթոշակների, պետական ​​կենսաթոշակների, զինծառայողների և նրանց ընտանիքների անդամների, սոցիալական կենսաթոշակների և քաղաքացիական ծառայողների կենսաթոշակների սահմանում և վճարում.

Մայրության կապիտալի պետական ​​վկայագրերի տրամադրում.

Պարտադիր բժշկական և կենսաթոշակային ապահովագրության ապահովագրավճարների կառավարում.

Սոցիալական վճարների նշանակում և իրականացում մինչև կենսապահովման մակարդակ;

Նպատակային օգնություն կենսաթոշակառուներին.

կենսաթոշակների պետական ​​համաֆինանսավորման ծրագրի իրականացում.

Պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրությունը պետության կողմից ստեղծված իրավական, տնտեսական և կազմակերպչական միջոցառումների համակարգ է, որի նպատակն է փոխհատուցել քաղաքացիներին մինչև պարտադիր ապահովագրական ծածկույթի ստեղծումը նրանց ստացած եկամուտները (վճարումներ, վարձատրություն հօգուտ ապահովագրված անձի):

Պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրության սուբյեկտներն են՝ 1. Դաշնային պետական ​​մարմինները.

Ապահովագրող

Պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրությունը Ռուսաստանի Դաշնությունում իրականացվում է ապահովագրողի կողմից, որը հանդիսանում է Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամը: Ռուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային հիմնադրամը (պետական ​​հիմնարկը) և նրա տարածքային մարմինները կազմում են Ռուսաստանի Դաշնությունում պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրության միջոցների կառավարման մարմինների միասնական կենտրոնացված համակարգ, որում ստորին մարմինները հաշվետու են ավելի բարձրներին:

Ապահովագրողներ;

Պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրության ներքո գտնվող ապահովագրողներն են.

ֆիզիկական անձանց վճարումներ կատարող անձինք.

անհատ ձեռնարկատերեր

փաստաբաններ

կազմակերպություններ;

անհատ ձեռնարկատերեր;

անհատներ;

Եթե ​​ապահովադիրը միաժամանակ պատկանում է ապահովադիրների մի քանի կատեգորիայի, ապա ապահովագրավճարների հաշվարկն ու վճարումը կատարվում է նրա կողմից յուրաքանչյուր հիմքի վրա:

ապահովագրված անձինք.

Ապահովագրված անձինք՝ սույն դաշնային օրենքին համապատասխան պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրություն ունեցող անձինք:

Ապահովագրված անձինք Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիներ են, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում մշտապես կամ ժամանակավորապես բնակվող օտարերկրյա քաղաքացիներ և քաղաքացիություն չունեցող անձինք.

աշխատել աշխատանքային պայմանագրով կամ քաղաքացիական իրավունքի պայմանագրով, որի առարկան աշխատանքի կատարումն ու ծառայությունների մատուցումն է, ինչպես նաև հեղինակային և լիցենզային պայմանագրով.

2.2 Սոցիալական ապահովության հիմնադրամ

Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամը պետական ​​արտաբյուջետային հիմնադրամ է, որը ձևավորվում է դաշնային բյուջեից և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներից դուրս և նախատեսված է իրականացնելու աշխատող քաղաքացիների սահմանադրական իրավունքները՝ ժամանակավոր դեպքում սոցիալական ապահովագրություն ապահովելու համար: հաշմանդամություն, հղիություն և ծննդաբերություն, երեխայի խնամք, առողջարանային բուժում և հանգիստ, աշխատանքային դժբախտ պատահարներից և մասնագիտական ​​հիվանդություններից ապահովագրություն և Ռուսաստանի Դաշնության օրենքներով նախատեսված այլ դեպքեր:

Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամը ոչ առևտրային մասնագիտացված ֆինանսական և վարկային հաստատություն է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանն առընթեր, որը կառավարում է պետական ​​սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամները:

Հիմնադրամը գործում է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության, Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի, Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի, սույն դաշնային օրենքի, «Պարտադիր սոցիալական ապահովագրության հիմունքների մասին» դաշնային օրենքի, Դաշնային օրենքի համաձայն: Աշխատանքային դժբախտ պատահարներից և մասնագիտական ​​հիվանդություններից պարտադիր սոցիալական ապահովագրության մասին» և Ռուսաստանի Դաշնության այլ օրենսդրական ակտերով:

Պետական ​​սոցիալական ապահովագրության ենթակա անձինք.

Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիներ, ովքեր աշխատում են աշխատանքային պայմանագրով կամ քաղաքացիական իրավունքի պայմանագրով, և զբաղվում են ձեռնարկատիրական գործունեությամբ՝ առանց իրավաբանական անձ ձևավորելու.

քաղաքացիություն չունեցող անձինք Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների հետ հավասար պայմաններում.

օտարերկրյա քաղաքացիները Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների հետ հավասար հիմունքներով, եթե այլ բան նախատեսված չէ Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերով:

միջազգային կազմակերպություններում աշխատող Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիներ.

Օտարերկրյա պետություններ աշխատելու համար սահմանված կարգով ուղարկված Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների պետական ​​սոցիալական ապահովագրությունն իրականացվում է համապատասխան պետությունների հետ Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերի հիման վրա:

Պետական ​​սոցիալական ապահովագրությամբ տրամադրվելու իրավունքը ենթակա է.

քաղաքացիները, ովքեր աշխատում են քաղաքացիական իրավունքի պայմանագրով

քաղաքացիները, որոնք զբաղվում են ձեռնարկատիրական գործունեությամբ՝ առանց իրավաբանական անձ ստեղծելու

Հիմնադրամի հիմնական նպատակներն են.

մասնակցություն պետական ​​սոցիալական ապահովագրության ոլորտում պետական ​​քաղաքականության մշակմանը.

պետական ​​սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամների կառավարում իր գործադիր մարմինների և նրանց մասնաճյուղերի միջոցով.

պետական ​​սոցիալական ապահովագրության նպաստների վճարման և առողջարանների ծախսերի ֆինանսավորման և սույն օրենքով և 1998 թվականի հուլիսի 24-ի թիվ 125 «Աշխատանքային դժբախտ պատահարներից և մասնագիտական ​​հիվանդություններից ապահովագրության մասին» դաշնային օրենքով նախատեսված այլ նպատակներով.

պետական ​​սոցիալական ապահովագրության երաշխիքներ տրամադրելու նպատակով ապահովագրավճարների հավաքագրում և կուտակում.

վերահսկողություն ապահովագրողների կողմից պետական ​​սոցիալական ապահովագրության ֆոնդերի նպատակային օգտագործման նկատմամբ.

Հիմնադրամի ֆինանսական կայունության ապահովմանն ուղղված միջոցառումների իրականացում.

Պետական ​​սոցիալական ապահովագրության հիմնական սկզբունքներն են.

ունիվերսալ և պարտադիր;

ապահովագրված անձանց իրավունքների իրացման առկայություն.

ապահովագրվածի ապահովագրական ծածկույթի իրավունքի երաշխավորում.

պարտադիր սոցիալական ապահովագրության ենթակա աշխատողներ վարձող (աշխատանքի ներգրավող) բոլոր անձանց պարտադիր գրանցում որպես ապահովագրող.

ապահովագրողների կողմից ապահովագրավճարների պարտադիր վճարում.

պետական ​​սոցիալական ապահովագրության համակարգի կայունության և զարգացման երաշխիք, ինչպես նաև դաշնային օրենքներով նախատեսված պետական ​​սոցիալական ապահովագրության ապահովման մակարդակի երաշխավորում.

ապահովագրության դրույքաչափերի տարբերակում` կախված մասնագիտական ​​ռիսկի դասից.

Հիմնադրամի միջոցները և այլ գույքը, որը գտնվում է Հիմնադրամի գործառնական կառավարման ներքո, ինչպես նաև հիմնադրամի ենթակայության առողջարանային հաստատություններին հատկացված գույքը դաշնային սեփականություն է:

Հիմնադրամի միջոցները տեղաբաշխվում են Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկում կամ, Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկի հիմնարկների բացակայության դեպքում, ք. վարկային կազմակերպություններլիազորված է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից: Հիմնադրամի հաշիվների վրա գործառնությունները և հաշվապահական հաշվառումն իրականացվում են Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկի կանոններին համապատասխան:

Հիմնադրամի միջոցներն ուղղվում են.

ժամանակավոր անաշխատունակության, հղիության և ծննդաբերության, հղիության վաղ փուլերում գրանցված կանանց, երեխայի ծննդյան, մինչև մեկուկես տարեկան երեխայի խնամքի, ինչպես նաև սոցիալական նպաստների վճարում. թաղման կամ թաղման ծառայությունների երաշխավորված ցանկի արժեքի փոխհատուցում.

հավելյալ հանգստյան օրերի վճարում հաշմանդամություն ունեցող կամ հաշմանդամ երեխային մանկուց մինչև 18 տարեկանը լրանալը խնամելու համար.

Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում գտնվող առողջարանային և առողջարանային հաստատություններում (ներառյալ հանգստի հաստատություններ), ինչպես նաև ԱՊՀ անդամ պետությունների առողջարանային և առողջարանային հաստատություններին, որոնք նման չեն Ռուսաստանի Դաշնությանը, աշխատողների և նրանց ընտանիքների անդամների համար վաուչերների վճարում. ինչպես նաև բժշկական (դիետիկ սնունդ);

մանկական երկրի առողջապահական ճամբարների վաուչերների մասնակի վճարում.

աշխատողների և նրանց երեխաների համար բուժման (հանգստի) և վերադարձի վայր մեկնելու վճար.

ամսական, միանվագ ապահովագրական վճարումներ ապահովագրված անձանց կողմից մասնագիտական ​​աշխատունակությունը կորցնելու և բժշկական, սոցիալական և մասնագիտական ​​վերականգնման համար լրացուցիչ ծախսերի վճարում` համաձայն 1998 թվականի հուլիսի 24-ի թիվ 125-FZ դաշնային օրենքի: Աշխատանքային դժբախտ պատահարներից և մասնագիտական ​​հիվանդություններից պարտադիր սոցիալական ապահովագրության մասին ;

ընթացիկ գործունեության ապահովում, Հիմնադրամի կառավարման ապարատի պահպանում.

Հիմնադրամի խնդիրներին համապատասխան այլ աշխատանքների իրականացում, ներառյալ բնակչության շրջանում բացատրական աշխատանքները.

Հիմնադրամի միջոցներն օգտագործվում են միայն սույն օրենքով սահմանված գործունեության նպատակային ֆինանսավորման համար:

Հիմնադրամի խորհուրդը քննարկում է իր իրավասությանը վերաբերող հարցեր, այդ թվում՝

Հիմնադրամի խնդիրները և պետական ​​սոցիալական ապահովագրության կատարելագործումը.

Հիմնադրամի պահուստային միջոցների ձևավորում և օգտագործում.

ապահովագրավճարների դրույքաչափի նախագծեր.

հիմնադրամի մասնակցությունը ծրագրերի իրականացմանը կառավարության ծրագրերըսոցիալական ապահովագրության մասին;

հիմնադրամի բյուջեն, տարածքային և կենտրոնական մասնաճյուղերի բյուջեները և դրանց կատարումը.

հաշվետվություններ հիմնադրամի և նրա տարածքային և կենտրոնական մասնաճյուղերի գործունեության արդյունքների մասին.

Հիմնադրամի վերահսկողության և աուդիտի գործունեությունը.

Ռուսաստանի Դաշնության Աշխատանքի և սոցիալական զարգացման նախարարության, այլ շահագրգիռ նախարարությունների և գերատեսչությունների, արհմիությունների հետ համատեղ մշակում է առաջարկներ, հրահանգներ և այլ կարգավորող փաստաթղթեր սոցիալական ապահովագրության պետական ​​երաշխիքների ապահովման համար, որոնք պարտադիր են ապահովադիրների համար.

Հիմնադրամի կենտրոնական գրասենյակի, հիմնադրամի տարածքային, կենտրոնական մասնաճյուղերի կառուցվածքը և համալրումը, ապարատի պահպանման ծախսերի նախահաշիվները և դրանց կատարման հաշվետվությունները:

2.3 Առողջության ապահովագրության հիմնադրամ

Պարտադիր առողջության ապահովագրությունը պարտադիր սոցիալական ապահովագրության տեսակ է, որը պետության կողմից ստեղծված իրավական, տնտեսական և կազմակերպչական միջոցառումների համակարգ է, որն ուղղված է ապահովագրված դեպքի դեպքում ապահովագրված անձին անվճար բժշկական օգնություն տրամադրելու երաշխիքներ ապահովելուն: պարտադիր բժշկական ապահովագրության ծախսերը պարտադիր բժշկական ապահովագրության տարածքային ծրագրի շրջանակներում և սույն դաշնային օրենքով սահմանված դեպքերում պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնական ծրագրի շրջանակներում:

Մինչև սույն դաշնային օրենքի ուժի մեջ մտնելը պարտադիր բժշկական ապահովագրության ներքո ապահովագրված անձինք ունեն ապահովագրված անձանց իրավունքներ սույն դաշնային օրենքին համապատասխան:

Պարտադիր բժշկական ապահովագրության պոլիսները, որոնք տրամադրվել են պարտադիր բժշկական ապահովագրությամբ ապահովագրված անձանց մինչև սույն դաշնային օրենքի ուժի մեջ մտնելը, ուժի մեջ են մինչև դրանք փոխարինվեն մեկ նմուշի պարտադիր բժշկական ապահովագրության պոլիսներով՝ համաձայն սույն դաշնային օրենքի: 2011 թվականի մայիսի 1-ից ունիվերսալ էլեկտրոնային քարտ չստացող ապահովագրված անձանց պարտադիր բժշկական ապահովագրության պոլիսների պատրաստումը կազմակերպում է Դաշնային հիմնադրամը, իսկ ապահովագրված անձանց դրանց տրամադրումն իրականացվում է պարտադիր բժշկական կանոններով սահմանված կարգով: ապահովագրություն. Մինչև 2011 թվականի մայիսի 1-ը պարտադիր բժշկական ապահովագրության պոլիսների թողարկումն իրականացվում է պարտադիր բժշկական ապահովագրության պոլիսների թողարկումը կարգավորող կարգավորող իրավական ակտերի համաձայն և գործում է մինչև սույն դաշնային օրենքի ուժի մեջ մտնելը:

Պարտադիր բժշկական ապահովագրության քաղաքականությունը փաստաթուղթ է, որը հավաստում է ապահովագրված անձի իրավունքը անվճար բժշկական օգնություն ցուցաբերելու Ռուսաստանի Դաշնությունում պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնական ծրագրով նախատեսված չափով:

Պարտադիր բժշկական ապահովագրության պոլիս ձեռք բերելու համար ապահովագրված անձը անձամբ կամ իր ներկայացուցչի միջոցով, պարտադիր բժշկական ապահովագրության կանոններով սահմանված կարգով, ներկայացնում է մասի 2-րդ կետով նախատեսված ապահովագրական բժշկական կազմակերպության ընտրության դիմում. Սույն դաշնային օրենքի 16-րդ հոդվածի 2-րդ մասը:

Ապահովագրական բժշկական կազմակերպություն ընտրելու մասին դիմում ներկայացնելու օրը ապահովագրված անձին կամ նրա ներկայացուցչին տրվում է պարտադիր բժշկական ապահովագրության պոլիս կամ ժամանակավոր վկայական՝ պարտադիր բժշկական ապահովագրության կանոններով սահմանված դեպքերում և կարգով:

Պարտադիր բժշկական ապահովագրության իրականացման հիմնական սկզբունքներն են.

Պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնադրամների հաշվին ապահովագրված դեպքի դեպքում ապահովագրված անձին անվճար բժշկական օգնության երաշխիքների ապահովումը պարտադիր բժշկական ապահովագրության տարածքային ծրագրի և պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնական ծրագրի շրջանակներում (այսուհետ` նաև. կոչվում է պարտադիր բժշկական ապահովագրության ծրագիր);

) պարտադիր բժշկական ապահովագրության ֆինանսական համակարգի կայունությունը՝ ապահովված ապահովագրական ծածկույթի պարտադիր բժշկական ապահովագրության միջոցներին համարժեքության հիման վրա.

) ապահովագրողների կողմից պարտադիր բժշկական ապահովագրության համար ապահովագրավճարների պարտադիր վճարումը դաշնային օրենքներով սահմանված չափերով.

) պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնական ծրագրով ապահովագրված անձանց իրավունքների պահպանման՝ անկախ ապահովագրողի ֆինանսական վիճակից, պարտավորությունների կատարման պետական ​​երաշխիք.

) պարտադիր բժշկական ապահովագրության ծրագրերի շրջանակներում տրամադրվող բժշկական օգնության մատչելիության և որակի ապահովման համար պայմանների ստեղծում.

) պարտադիր բժշկական ապահովագրության սուբյեկտների և պարտադիր բժշկական ապահովագրության մասնակիցների ներկայացվածության հավասարությունը պարտադիր բժշկական ապահովագրության կառավարման մարմիններում.

Պարտադիր բժշկական ապահովագրության սուբյեկտներն են.

) ապահովագրված անձինք.

) ապահովադիրներ.

) Դաշնային հիմնադրամ.

Պարտադիր բժշկական ապահովագրության մասնակիցներն են.

) տարածքային ֆոնդեր.

) ապահովագրական բժշկական կազմակերպություններ.

) բժշկական կազմակերպություններ.

Պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնադրամները ձևավորվում են.

) վճարումից ստացված եկամուտը.

ա) պարտադիր բժշկական ապահովագրության ապահովագրավճարները.

բ) ավանդների, հարկային վճարումների գծով պարտքերը.

գ) հաշվարկված տույժեր և տուգանքներ.

Դաշնային բյուջեի միջոցները, որոնք փոխանցվում են Դաշնային հիմնադրամի բյուջե, դաշնային օրենքներով սահմանված դեպքերում, եկամուտների պակասը փոխհատուցելու համար՝ կապված պարտադիր բժշկական ապահովագրության ապահովագրավճարների նվազեցված դրույքաչափերի սահմանման հետ.

) Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներից միջոցները, որոնք փոխանցվում են տարածքային ֆոնդերի բյուջեներ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենսդրությանը համապատասխան.

) ժամանակավորապես ազատ միջոցների տեղաբաշխումից եկամուտ.

) Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ նախատեսված այլ աղբյուրներ:

Դաշնային հիմնադրամ.

) մասնակցում է քաղաքացիներին անվճար բժշկական օգնություն տրամադրելու պետական ​​երաշխիքների ծրագրի մշակմանը.

) կուտակում է պարտադիր բժշկական ապահովագրության միջոցները և տնօրինում դրանք, ձևավորում և օգտագործում պահուստներ՝ լիազորված դաշնային գործադիր մարմնի կողմից սահմանված կարգով պարտադիր բժշկական ապահովագրության ֆինանսական կայունությունն ապահովելու համար.

1) հավասարեցնում է պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնական ծրագրի շրջանակներում տարածքային ֆոնդերի գործունեության ֆինանսական պայմանները.

) պարտադիր բժշկական ապահովագրության ապահովագրավճարների հաշվարկման, վճարման (փոխանցման) ճիշտության, ամբողջականության և ժամանակին հսկողություն իրականացնող մարմնից ստանում է բժշկական պարտադիր ապահովագրության իրականացման համար անհրաժեշտ տեղեկատվություն.

իրավունք ունի սույն դաշնային օրենքի 25-րդ հոդվածի համաձայն կուտակել և չաշխատող քաղաքացիների համար ապահովագրողներից գանձել ոչ աշխատող բնակչության պարտադիր բժշկական ապահովագրության ապահովագրավճարներ, տույժեր և տույժեր սահմանված կարգով. 2009 թվականի հուլիսի 24-ի N 212 -FZ դաշնային օրենքի 18-րդ հոդվածով «Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամին, Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամին, Պարտադիր բժշկական ապահովագրության դաշնային հիմնադրամին ապահովագրական վճարների մասին».

) սահմանում է հաշվետվության ձևերը և սահմանում հաշվառման և պարտադիր բժշկական ապահովագրության շրջանակներում մատուցվող բժշկական օգնության հաշվառման կարգը.

) սույն դաշնային օրենքով սահմանված լիազորություններին համապատասխան թողարկում է կարգավորող իրավական ակտեր և ուղեցույցներ.

1) հաստատում է դիմումների ձևերը, հաշիվների գրանցամատյանները, ակտերը, սույն դաշնային օրենքով նախատեսված կարգավորող իրավական ակտերում նշված այլ փաստաթղթերը և դրանց լրացման կարգը, եթե այլ բան նախատեսված չէ սույն դաշնային օրենքով.

Իր կողմից սահմանված կարգով հսկողություն է իրականացնում պարտադիր բժշկական ապահովագրության սուբյեկտների և պարտադիր բժշկական ապահովագրության մասնակիցների կողմից պարտադիր բժշկական ապահովագրության մասին օրենսդրության պահպանման և նրանց կողմից պարտադիր բժշկական ապահովագրության ֆոնդերի օգտագործման նկատմամբ, այդ թվում՝ ստուգումներ և աուդիտներ անցկացնելը. ;

) սահմանում է ընդհանուր սկզբունքներշինարարություն և շահագործում տեղեկատվական համակարգերև պարտադիր բժշկական ապահովագրության ոլորտում տեղեկատվական փոխգործակցության կարգը.

) վարում է պարտադիր բժշկական ապահովագրության ոլորտում գործող ապահովագրական բժշկական կազմակերպությունների միասնական ռեգիստր.

) վարում է պարտադիր բժշկական ապահովագրության ոլորտում գործող բժշկական կազմակերպությունների միասնական ռեգիստր.

) վարում է բժշկական օգնության որակի փորձագետների միասնական գրանցամատյան` բժշկական օգնության ծավալի, ժամկետների, որակի և պայմանների կազմակերպման և վերահսկման կարգին համապատասխան.

) վարում է ապահովագրված անձանց միասնական ռեգիստր.

) իրավունք ունի մշակել ապահովագրված անձանց մասին տեղեկատվության անհատականացված գրառումները և ապահովագրված անձանց տրամադրված բժշկական օգնության մասին տեղեկատվության անհատականացված գրառումները Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան.

իր իրավասության սահմաններում ստուգում է պարտադիր բժշկական ապահովագրության սուբյեկտների և պարտադիր բժշկական ապահովագրության մասնակիցների տրամադրած տեղեկատվության ճշգրտությունը, ստուգում է դրա տրամադրման, ստացման և օգտագործման կարգի և պայմանների պահանջների կատարումը.

) իրականացնում է միջազգային համագործակցություն բժշկական պարտադիր ապահովագրության ոլորտում.

իրավունք ունեն Դաշնային հիմնադրամի աշխատողների և պարտադիր բժշկական ապահովագրության մասնակիցների համար կազմակերպել վերապատրաստում և լրացուցիչ մասնագիտական ​​կրթություն, ներառյալ Ռուսաստանի Դաշնության տարածքից դուրս, պարտադիր բժշկական ապահովագրության ոլորտում գործունեություն իրականացնելու համար.

) իրականացնում է պարտադիր բժշկական ապահովագրության հարցերով հետազոտական ​​աշխատանքների կազմակերպումը, այդ թվում` սույն մասով սահմանված լիազորություններն իրականացնելու նպատակով.

) որոշում է կայացնում Դաշնային հիմնադրամի խորհրդատվական, համակարգող մարմինների ձևավորման մասին, հաստատում է դրանց կազմը և ընթացակարգը:

Եզրակացություն

Պետության գործունեության ընդլայնումը հանգեցրեց հատուկ հիմնադրամների ստեղծմանը, որոնցից շատերը պահպանեցին իրենց անկախությունը նույնիսկ ստեղծումից հետո։ պետական ​​բյուջեհիմնված տարբեր ֆոնդերի միավորման վրա: Դրանցից առաջատար դերը ստանձնել են սոցիալական հիմնադրամները, որոնք Ռուսաստանի Դաշնությունում ներկայացված են այնպիսի հիմնադրամներով, ինչպիսիք են՝ Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամը, Պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնադրամը, Զբաղվածության պետական ​​հիմնադրամը և Սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամը: Այդ միջոցներն ունեն խիստ նպատակային արժեք և իրականացնում են պետության կողմից իրենց վերապահված որոշակի գործառույթներ։

Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամը ստեղծվել է կենսաթոշակային ապահովման ֆինանսների պետական ​​կառավարման նպատակով.

Պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնադրամը ստեղծվել է պետական ​​պարտադիր բժշկական ապահովագրության համակարգի կայունությունն ապահովելու նպատակով։

Սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամը ստեղծվել է սոցիալական ապահովագրության համակարգում պետական ​​երաշխիքներ տրամադրելու նպատակով։

Զբաղվածության պետական ​​հիմնադրամը ստեղծվել է բնակչության զբաղվածության համակարգում պետական ​​երաշխիքներ տրամադրելու նպատակով։

Դրանցից յուրաքանչյուրը ձևավորվում է հիմնականում ազգային եկամուտների վերաբաշխման միջոցով, այն է՝ սոցիալական հարկերի և վճարների, բյուջեից ստացվող միջոցների և վարկերի միջոցով։

Պետական ​​արտաբյուջետային հիմնադրամներից յուրաքանչյուրը անկախ ֆինանսական և վարկային հաստատություն է։ Միջոցները ծախսվում են կանոնադրական գործունեության վրա՝ ելնելով հիմնադրամի սոցիալական նպատակից։ Արտաբյուջետային սոցիալական հիմնադրամների արժեքը աջակցության կարիք ունեցող անձանց գոյությանն աջակցելն է, այսինքն՝ ապահովել նվազագույն երաշխավորված եկամուտ հաշմանդամների, թոշակառուների, գործազուրկների, աղքատների և այլնի համար: Այս ամենը մեր երկրում իրականացվում է արտաբյուջետային սոցիալական հիմնադրամներ մուտքագրվող միջոցներով։

Սրանում կուրսային աշխատանքՆախկինում հանձնարարված առաջադրանքները կատարվել են.

Վերլուծված են բնակչության սոցիալական պաշտպանության ֆինանսավորման աղբյուրները։

Տրված են Ռուսաստանի Դաշնության արտաբյուջետային սոցիալական հիմնադրամների գործունեության բնութագրերը:

Ուսումնասիրվել են հիմնական արտաբյուջետային սոցիալական ֆոնդերը՝ որպես բնակչության սոցիալական պաշտպանության ֆինանսավորման հիմնական աղբյուրներ (ՌԴ Կենսաթոշակային հիմնադրամ, Սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամ, Բժշկական ապահովագրության հիմնադրամ):

Օգտագործված աղբյուրների ցանկը

1. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը

Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրք

Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգիրք

դաշնային օրենքը 07.05.1998 թիվ 75-FZ «Ոչ պետական ​​կենսաթոշակային ֆոնդերի մասին (փոփոխվել է 03.12.2012 թ.)»:

5. 1996 թվականի ապրիլի 1-ի թիվ 27-FZ դաշնային օրենքը (փոփոխվել է 2014 թվականի դեկտեմբերի 1-ին) «Պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրության համակարգում անհատական ​​(անհատականացված) հաշվառման մասին»:

2001 թվականի դեկտեմբերի 15-ի թիվ 166-FZ դաշնային օրենքը (փոփոխվել է 2015 թվականի նոյեմբերի 28-ին, փոփոխվել է 2015 թվականի դեկտեմբերի 29-ին) «Ռուսաստանի Դաշնությունում պետական ​​կենսաթոշակային ապահովման մասին»:

2010 թվականի նոյեմբերի 29-ի թիվ 326-FZ դաշնային օրենքը (փոփոխվել է 2015 թվականի դեկտեմբերի 30-ին) «Ռուսաստանի Դաշնությունում պարտադիր բժշկական ապահովագրության մասին» (փոփոխված և լրացված, ուժի մեջ է մտնում 2016 թվականի հունվարի 1-ից):

8. 1999 թվականի հուլիսի 16-ի թիվ 165-FZ դաշնային օրենքը (փոփոխվել է 2014 թվականի դեկտեմբերի 1-ին) «Պարտադիր սոցիալական ապահովագրության հիմունքների մասին»:

Դաշնային օրենքը Դաշնային օրենքը 02.12.2013 թիվ 322-FZ «Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամի 2014 թվականի բյուջեի մասին և 2015 և 2016 թվականների պլանավորված ժամանակաշրջանի մասին»:

2009 թվականի հուլիսի 24-ի թիվ 212-FZ դաշնային օրենքը (փոփոխվել է 2015 թվականի դեկտեմբերի 29-ին) «Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամին, Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամին, Պարտադիր բժշկական ապահովագրության դաշնային հիմնադրամին ապահովագրական վճարների մասին: «

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2002 թվականի փետրվարի 12-ի N. Թիվ 106 «Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամի մասին»:

Գալագանով Վ.Պ. Ռուսաստանի Դաշնությունում սոցիալական ապահովության գործակալությունների աշխատանքի կազմակերպում. դասագիրք / .. - 2-րդ հրատ., ուղղված. և լրացուցիչ - M .: KNORUS, 2012. - 152 p.

Գալագանով Վ.Պ. Սոցիալական ապահովության իրավունք. դասագիրք / - 2-րդ հրտ., վերանայված. և լրացուցիչ - M.: KNORUS, 2014. - 512 p. - (Միջին մասնագիտական ​​կրթություն).

Գալագանով Վ.Պ. Ապահովագրական բիզնես. Դասագիրք հաստատությունների ուսանողների համար sred.prof. կրթություն /. -6-րդ հրատ., Ստեր.-Մ. «Ակադեմիա» հրատարակչական կենտրոն, 2012. - 304 էջ.

Գրաչև Ս.Մ. Սոցիալական ապահովության իրավունք: Դասագիրք / խմբ. Կ.Ն. Գուսովը։ -M.: PBOYuL., 2011. - 328s.

Դմիտրիև Մ.Է. Ռուսաստանի Դաշնությունում կենսաթոշակային բարեփոխումների ծրագրի մասին//Կենսաթոշակ.-2000.-№5.-4-5s.

Կուլիկով Ն.Ի. Ռուսաստանի ժամանակակից բյուջետային համակարգը: Դասագիրք - Տամբով: TSTU հրատարակչություն, 2007 թ. - 24 էջ.

Լյուբին Յու.Զ., Ռոյկ Վ.Դ. Ռուսական կենսաթոշակային բարեփոխում. խնդիրներ, հակասություններ, հեռանկարներ//Chelovek i trad.-2000.-№3.-29-32p.

Նաումովա Ս.Ա. Տնտեսագիտություն և ձեռներեցություն սոցիալ-մշակութային ծառայության և զբոսաշրջության մեջ. ուսուցողական/ - M: TPU, 2009.- 127s

Սոցիալական աշխատանքի իրավական աջակցություն. Դասագիրք բակալավրիատի համար / Էդ. Խոլոստովա, Օ.

Ուղարկել ձեր լավ աշխատանքը գիտելիքների բազայում պարզ է: Օգտագործեք ստորև ներկայացված ձևը

Ուսանողները, ասպիրանտները, երիտասարդ գիտնականները, ովքեր օգտագործում են գիտելիքների բազան իրենց ուսումնառության և աշխատանքի մեջ, շատ շնորհակալ կլինեն ձեզ:

Տեղադրված է http://www.allbest.ru/

Դասընթացի աշխատանք

Արտաբյուջետային սոցիալական միջոցները որպես բնակչության սոցիալական պաշտպանության ֆինանսավորման հիմնական աղբյուրներ

Ներածություն

Սոցիալական ապահովությունը միշտ էլ զբաղեցրել և զբաղեցնում է պետության և հասարակության կյանքում առանցքային, որոշիչ տեղերից մեկը։ Այն ուղղակիորեն կախված է տնտեսության զարգացումից և սերտորեն կապված է քաղաքականության և աշխատող մարդկանց և բնակչության ոչ աշխատող խավերի սոցիալական բարեկեցության հետ։

Սոցիալական ապահովությունը նյութական բարիքների բաշխման ձև է՝ տարեցների, հիվանդների, երեխաների, իրենց կերակրողին կորցրած, գործազուրկների, հասարակության բոլոր անդամների կենսական անձնական կարիքները (ֆիզիկական, սոցիալական, մտավոր) բավարարելու համար։ պաշտպանել աշխատուժի առողջությունը և բնականոն վերարտադրությունը հասարակության մեջ ապահովագրական հիմունքներով կամ պետական ​​հատկացումների հաշվին օրենքով սահմանված դեպքերում և պայմաններով ստեղծված հատուկ հիմնադրամների միջոցով:

Ռուսաստանի Դաշնությունում ազգաբնակչության որոշակի սոցիալական խմբերի օգտին ազգային եկամուտների վերաբաշխման օղակներից մեկը Ռուսաստանի Դաշնության արտաբյուջետային միջոցներն են։

Շուկայական տնտեսության անցումը ուղեկցվել է Ռուսաստանի Դաշնության ամբողջ ֆինանսական համակարգի արդիականացմամբ։ Ամենամեծ չափով դա վերաբերում է նրա կենտրոնական օղակին՝ բյուջեին։ Բյուջեից աստիճանաբար հատկացվել են արտաբյուջետային միջոցներ։ Արտաբյուջետային միջոցների ստեղծումն անհրաժեշտ է, որպեսզի պետությունն ավելի արդյունավետ օգտագործի իր ֆինանսական միջոցները։ Արտաբյուջետային միջոցների միջոցով ազգային եկամուտը վերաբաշխվում է պետական ​​իշխանությունների նախաձեռնությամբ և շահերից ելնելով։

Պետությունը բնակչության եկամուտների մի մասը մոբիլիզացնում է ֆոնդեր՝ իր գործունեությունը ֆինանսավորելու համար։ Արտաբյուջետային միջոցները լուծում են երկու կարևոր խնդիր՝ լրացուցիչ միջոցներ տրամադրել տնտեսության առաջնահերթ ոլորտներին և ընդլայնել բնակչության սոցիալական ծառայությունները։ Դրանք օգնում են լուծել տնտեսության առջեւ ծառացած՝ արտադրության աճի ապահովման, ճգնաժամային երեւույթների ժամանակավոր լճացման ու անկայունության հաղթահարման խնդիրները։

Այս թեմայի արդիականությունը պայմանավորված է նրանով, որ երկրի սոցիալական ապահովության և տնտեսական զարգացման մեխանիզմում կարևոր դեր են խաղում երկրի բնակչությանը և տնտեսությանը աջակցելու համար ստեղծված արտաբյուջետային միջոցները: Սոցիալական ապահովության համակարգի հետագա կատարելագործման և տնտեսությունը խթանելու համար անհրաժեշտ է ուսումնասիրել արտաբյուջետային միջոցների ներկա վիճակը։

Նպատակն է ուսումնասիրել արտաբյուջետային միջոցները՝ որպես Ռուսաստանում բնակչության սոցիալական պաշտպանության ոլորտի ֆինանսավորման հիմնական աղբյուրներ։

Ուսումնասիրության առարկան սոցիալական ապահովության ոլորտի ֆինանսավորման աղբյուրներն են:

Դասընթացի հետազոտության առարկան արտաբյուջետային միջոցներն են՝ որպես բնակչության սոցիալական պաշտպանության ֆինանսավորման հիմնական աղբյուրներ:

Դասընթացի աշխատանքի նպատակը բացահայտելու համար դրվել են հետևյալ խնդիրները.

1. Վերլուծել բնակչության սոցիալական պաշտպանության ֆինանսավորման աղբյուրները.

2. Տվեք Ռուսաստանի Դաշնության արտաբյուջետային սոցիալական հիմնադրամների գործունեության նկարագրությունը:

3. Ուսումնասիրել հիմնական արտաբյուջետային սոցիալական ֆոնդերը՝ որպես բնակչության սոցիալական պաշտպանության ֆինանսավորման հիմնական աղբյուրներ (ՌԴ Կենսաթոշակային հիմնադրամ, Սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամ, Բժշկական ապահովագրության հիմնադրամ):

Գլուխ I Բնակչության սոցիալական պաշտպանության ֆինանսավորման աղբյուրների ուսումնասիրության տեսական հիմքերը

1.1 Բնակչության սոցիալական պաշտպանության ֆինանսավորման աղբյուրները

Շուկայական հարաբերությունների հասարակության մեջ սոցիալական պաշտպանության հիմնական գործառույթը ստանձնում է պետությունը՝ որպես սոցիալական քաղաքականության և սոցիալական աշխատանքի հիմնական սուբյեկտ։ Հիմնական սոցիալական երաշխիքները ամրագրված են Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ և հաստատված են սոցիալական քաղաքականության մեջ: Դրանք սահմանված են Արվեստում: Ռուսաստանի Դաշնության Հիմնական օրենքի 7-րդ հոդվածը. տարեցներ, մշակվում է սոցիալական ծառայությունների համակարգ, պետական ​​կենսաթոշակներ, նպաստներ և սոցիալական պաշտպանության այլ երաշխիքներ»։

Ներկա փուլում պետական ​​սոցիալական պաշտպանության համակարգում կա երկու հիմնական գործառույթ՝ սոցիալական վճարներ և սոցիալական ծառայությունների համակարգ միայնակ, տարեցների, հաշմանդամների և նմանատիպ այլ կատեգորիաների համար՝ հիմնված սոցիալապես անապահով խավի պետական ​​խնամքի սկզբունքի վրա։ հասարակության անդամներ և սոցիալական բարեգործություն: Միաժամանակ սոցիալական պաշտպանությունը պետք է տարածվի բնակչության բոլոր կատեգորիաների վրա՝ սոցիալական երաշխիքների համակարգի միջոցով։

Սոցիալական երաշխիքները երկարաժամկետ գործողության մեխանիզմ են, պետության կողմից օրենքով նախատեսված պարտավորություններ՝ ուղղված քաղաքացիների սահմանադրական իրավունքների իրացմանը։

Սոցիալական նվազագույն չափորոշիչները պետք է դառնան պետական ​​սոցիալական երաշխիքների հիմքը.

Նվազագույն սոցիալական ստանդարտները Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված նորմերն ու չափանիշներն են, որոնք սահմանում են սոցիալական պաշտպանության նվազագույն մակարդակը, որից ցածր հնարավոր չէ ընկնել: Պետական ​​նվազագույն ստանդարտների համակարգը բաղկացած է փոխկապակցված պետական ​​նվազագույն սոցիալական ստանդարտներից հետևյալ ոլորտներում.

1) աշխատավարձ.

2) կենսաթոշակային ապահովում.

3) կրթություն.

4) առողջապահություն.

5) մշակույթ;

6) սոցիալական ծառայություններ.

7) բնակարանային և կոմունալ ծառայություններ.

«Պետական ​​նվազագույն չափորոշիչների մասին» օրենքում ամրագրելով սոցիալական չափորոշիչների ամենաանհրաժեշտ նվազագույնը, պետությունը դա պարտադիր է դարձնում գործադիր իշխանության բոլոր մակարդակներում, ինչպես նաև բոլոր տեսակի գույքի գործատուների և ձեռնարկատերերի համար, և ոչ միայն պետական ​​սեփականություն: .

Որպես պետական ​​նվազագույն աշխատավարձի չափորոշիչներ սահմանվում են հետևյալը.

Նվազագույն աշխատավարձ;

Պետական ​​հատվածի աշխատողների վարձատրության միասնական սակագնային սանդղակ (UTS).

Նվազագույն աշխատավարձը ոչ որակավորում ունեցող աշխատողի աշխատավարձի մակարդակն է, որը նախատեսված է նրան վերարտադրության նորմալ պայմաններ ապահովելու համար: Այն սահմանվում է օրենքով կամ հատուկ պայմանագրով։

Արվեստում։ Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 37-րդ հոդվածը գրված է, որ «յուրաքանչյուր ոք իրավունք ունի աշխատելու և անվտանգության և հիգիենայի պահանջներին համապատասխանող պայմաններում, աշխատանքի վարձատրության առանց որևէ խտրականության և դաշնային օրենքով սահմանված նվազագույն աշխատավարձից ոչ ցածր, ինչպես նաև գործազրկությունից պաշտպանվելու իրավունք»։ Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի համաձայն, աշխատողի ամսական վարձատրությունը, ով մշակել է այս ժամանակահատվածի համար ամբողջությամբ սահմանված աշխատանքային ժամերի նորմը և կատարել է իր աշխատանքային պարտականությունները (աշխատանքային դրույքաչափը) չի կարող ցածր լինել սահմանված նվազագույն աշխատավարձից: Նվազագույն աշխատավարձի արժեքը սովորաբար որոշվում է կենսաթոշակի հաշվարկով:

Արվեստում։ Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 37-րդ հոդվածը սահմանում է, որ «Յուրաքանչյուր ոք իրավունք ունի աշխատելու և անվտանգության և հիգիենայի պահանջներին համապատասխանող պայմաններում, աշխատանքի վարձատրության առանց որևէ խտրականության և դաշնային օրենքով սահմանված նվազագույն աշխատավարձից ոչ ցածր, ինչպես նաև. որպես գործազրկությունից պաշտպանվելու իրավունք»։

Պետությունը գործազուրկներին երաշխավորում է.

Գործազրկության նպաստների վճարում;

Մասնագիտական ​​ուսուցման, խորացված ուսուցման, զբաղվածության ծառայության ուղղությամբ վերապատրաստման ընթացքում կրթաթոշակների վճարում.

Վճարովի հասարակական աշխատանքներին մասնակցելու հնարավորություն.

Աշխատանքի տեղավորման ծառայության մարմինների առաջարկությամբ այլ վայր աշխատանքի կամավոր տեղափոխվելու հետ կապված ծախսերի փոխհատուցում.

Գործազրկության նպաստի (կրթաթոշակների) չափով վճարում զբաղվածության ֆոնդի հաշվին ժամանակավոր անաշխատունակության ժամկետով ոչ ավելի, քան 12 ամիս:

Կրթության ոլորտում պետական ​​նվազագույն չափորոշիչները առաջարկում են.

Տարբեր մակարդակների բյուջեներից ֆինանսավորվող կրթական հաստատությունների հանրային և անվճար ծառայությունների մի շարք.

Պետական ​​և քաղաքային ուսումնական հաստատություններում դասերի և խմբերի առավելագույն հագեցածության և բնակչությանը հանրային և անվճար ծառայություններով ապահովելու նորմերը և չափորոշիչները.

Սովորողների սոցիալ-տնտեսական աջակցության նորմերն ու չափորոշիչները.

Պետական ​​ուսումնական հաստատություններում անվճար բարձրագույն մասնագիտական ​​կրթություն ստացող ուսանողների թվաքանակի և կրթաթոշակի չափի չափորոշիչ.

Արտաբյուջետային ֆոնդերը զուտ ֆինանսական հաստատություններ չեն, այլ ֆինանսական և վարկային, քանի որ այդ միջոցների մի մասի օգտագործումն իրականացվում է կոմերցիոն հիմունքներով։

Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամը ձևավորվում է սեփականության բոլոր ձևերի ձեռնարկությունների ապահովագրական վճարների, աշխատողների և Ռուսաստանի Դաշնության հանրապետական ​​բյուջեի հատկացումների հաշվին: Սեփականության բոլոր ձևերի ձեռնարկությունները և կազմակերպությունները, ինչպես նաև աշխատող քաղաքացիները մուծումներ են կատարում Կենսաթոշակային հիմնադրամում՝ հաշվարկված որպես հաշվեգրված աշխատավարձի չափի տոկոս:

Կենսաթոշակային հիմնադրամը վճարում է պետական ​​աշխատանքային կենսաթոշակներ, հաշմանդամների կենսաթոշակներ, երեխաների համար նպաստներ և կենսաթոշակառուների փոխհատուցումներ:

Սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամը ձևավորվում է սեփականության բոլոր ձևերի ձեռնարկությունների և կազմակերպությունների ապահովագրավճարներից, Ռուսաստանի Դաշնության հանրապետական ​​բյուջեից, իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց կամավոր վճարներից:

Սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամը ֆինանսավորում է ժամանակավոր անաշխատունակության, հղիության և ծննդաբերության, երեխայի ծննդյան, մինչև 1,5 տարեկան երեխայի խնամքի, առողջարանային բուժման նպաստների վճարումը։

Սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամից բացի գոյություն ունի նաև պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնադրամ:

Ռուսաստանի Դաշնության զբաղվածության պետական ​​հիմնադրամը ձևավորվում է ձեռնարկությունների և կազմակերպությունների ապահովագրավճարների, աշխատողների վաստակից ապահովագրավճարների, Ռուսաստանի Դաշնության հանրապետական ​​բյուջեի և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեների հաշվին:

Բացի վերը նշված աղբյուրներից, այդ արտաբյուջետային միջոցները ձևավորվում են բյուջետային միջոցների հաշվին, հիմնականում դրանցում աշխատող քաղաքացիների համար բյուջետային հիմնարկներից կատարվող մուծումների տեսքով: Բացի այդ, բյուջետային սուբսիդիաներն ուղղվում են այդ հիմնադրամներին։

Կենսաթոշակային հիմնադրամը հավաքում է իր միջոցների մեծ մասը մեկ հաշվի վրա, որպեսզի կարողանա դոնոր մարզերից միջոցները վերաբաշխել սուբսիդավորվող կազմակերպություններին: Սոցիալական ապահովության հիմնադրամը դաշնային մակարդակում կենտրոնացնում է ընդհանուր եկամուտների միայն 26%-ը: Պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնադրամը տարածքային է. միայն 0,2%-ն է կենտրոնացված դաշնային մակարդակում, ընդհանուր ներդրումը կազմում է 3,6%: Զբաղվածության հիմնադրամը ձևավորվում է հիմնականում տարածքներում, միջոցների միայն 20%-ն է գնում դաշնային ծառայությանը։

Մասնավոր և հասարակական բարեգործական հիմնադրամները դառնում են ավելի ու ավելի կարևոր ֆինանսավորման աղբյուր: Նրանց միջոցները գոյանում են հետևյալ աղբյուրներից.

Բարեգործական կազմակերպությունների հիմնադիրների ներդրումները

Անդամավճարներ (անդամության վրա հիմնված բարեգործական կազմակերպություններում)

Քաղաքացիների և իրավաբանական անձանց դրամական և բնեղեն բարեգործական նվիրատվությունները

դրամահավաք գործունեությունից ստացված մուտքեր (ժամանցային, մշակութային, մարզական միջոցառումներ, բարեգործական նվիրատվությունների հավաքագրման արշավներ և այլն)

Օրենքով թույլատրված ձեռնարկատիրական գործունեությունից եկամուտ

Բոլոր մակարդակների բյուջեներից և արտաբյուջետային միջոցներից մուտքեր

բարեգործական կազմակերպության կողմից ստեղծված տնտեսվարող սուբյեկտների գործունեությունից եկամուտ

Կամավորական աշխատանք և այլն:

Բարեգործական կազմակերպություններն ընդգրկված են տնտեսության «երրորդ հատվածում»։ Նրանցից շատերը օգնություն են ցուցաբերում հաշմանդամներին, բազմազավակ ընտանիքներին և միայնակ ընտանիքներին։

կենսաթոշակային արտաբյուջետային սոցիալական ֆինանսավորում

1.2 Ռուսաստանի Դաշնության արտաբյուջետային միջոցների բնութագրերը

Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամը Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանն առընթեր մասնագիտացված ֆինանսական և վարկային հաստատություն է:

Հիմնադրամի հիմնական նպատակներն են պետության կողմից երաշխավորված նպաստների և սոցիալական այլ վճարների տրամադրումը, մասնակցությունը աշխատողների առողջության պահպանման պետական ​​ծրագրերի մշակմանը և իրականացմանը, սոցիալական ապահովագրության բարելավմանն ուղղված միջոցառումները:

Հիմնադրամի միջոցները ձևավորվում են.

գործատուների ապահովագրավճարներ;

Քաղաքացիների ապահովագրավճարները

Հիմնադրամի ժամանակավորապես ազատ միջոցների մի մասի ներդրումից եկամուտ;

Դաշնային բյուջեից հատկացումներ ծախսերը հոգալու համար Հիմնադրամի միջոցներն օգտագործվում են միայն օրենքով նախատեսված գործունեության նպատակային ֆինանսավորման համար: Չի թույլատրվում սոցիալական ապահովագրության միջոցների փոխանցումը ապահովագրվածի անձնական հաշիվներին։

Ժամանակավոր անաշխատունակության, հղիության և ծննդաբերության նպաստների վճարում հղիության վաղ փուլերում գրանցված կանանց, երեխայի ծննդյան ժամանակ, երեխային խնամելու համար մինչև նրա մեկուկես տարեկան դառնալը.

Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում գտնվող առողջարանային և առողջարանային հաստատություններում աշխատողների և նրանց երեխաների համար վաուչերների վճարում, ինչպես նաև ԱՊՀ անդամ պետությունների առողջարանային և առողջարանային հաստատություններում, ինչպես նաև բժշկական սնուցման համար.

Աշխատանքային քաղաքացիների երեխաների համար Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում գտնվող մանկական երկրի առողջապահական ճամբարների վաուչերի մասնակի վճարում.

Մանկապատանեկան մարզադպրոցների մասնակի սպասարկում;

Ճանապարհորդական ծախսեր դեպի բուժման վայր և վերադառնալու համար.

ընթացիկ գործունեության ապահովում, հիմնադրամի կառավարման ապարատի պահպանում.

Կենսաթոշակային հիմնադրամը անկախ ֆինանսական և վարկային հաստատություն է, որը գործում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

Կենսաթոշակային հիմնադրամն ապահովում է.

Ապահովագրավճարների նպատակային հավաքագրում և կուտակում, ինչպես նաև կանոնակարգով նախատեսված ծախսերի ֆինանսավորում.

Աշխատողների և այլ քաղաքացիների առողջությանը վնաս պատճառելու համար մեղավոր գործատուներից և քաղաքացիներից վերականգնման աշխատանքների կազմակերպում, արդյունաբերական վնասվածքի, մասնագիտական ​​հիվանդության կամ կերակրողին կորցնելու պատճառով պետական ​​հաշմանդամության կենսաթոշակի չափը.

Կենսաթոշակային ֆոնդի կապիտալացում.

Հարկային մարմինների մասնակցությամբ հսկողություն կենսաթոշակային ֆոնդ ապահովագրական վճարների ժամանակին և ամբողջական ստացման ուղղությամբ.

Ապահովագրված անձանց անհատական ​​հաշվառման կազմակերպում և վարում «Պետական ​​կենսաթոշակային ապահովագրության համակարգում անհատական ​​հաշվառման մասին» դաշնային օրենքի համաձայն:

Բնակչության և իրավաբանական անձանց միջև բացատրական աշխատանք կենսաթոշակային ֆոնդի իրավասությանը վերաբերող հարցերի շուրջ.

Կենսաթոշակային ֆոնդի միջոցները ձևավորվում են.

1) գործատուների և ինքնազբաղվածությամբ, մասնավոր պրակտիկայով զբաղվող քաղաքացիների (նոտարներ, աուդիտորներ, մասնավոր դետեկտիվներ), փաստաբանների, ինչպես նաև աշխատող քաղաքացիների այլ կատեգորիաների ապահովագրավճարները.

2) Ռուսաստանի Դաշնության հանրապետական ​​բյուջեից հատկացումներ զինվորական անձնակազմին և նրանց համարժեք քաղաքացիներին կենսաթոշակների, նրանց ընտանիքների, սոցիալական կենսաթոշակների, մեկուկես տարեկանից բարձր երեխաների նպաստների պետական ​​կենսաթոշակների և նպաստների վճարման համար. , այս կենսաթոշակների և նպաստների ինդեքսավորման համար։

3) Ռուսաստանի Դաշնության զբաղվածության պետական ​​հիմնադրամի կողմից կենսաթոշակային հիմնադրամին փոխհատուցվող միջոցները գործազուրկներին վաղաժամկետ կենսաթոշակներ նշանակելու կապակցությամբ.

4) ռեգրեսի պահանջների ներկայացման արդյունքում գործատուներից և քաղաքացիներից գանձված միջոցները.

5) ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց կամավոր վճարումները.

Ռուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային ֆոնդի միջոցներն ուղղվում են.

Պետական ​​կենսաթոշակների վճարում, որը նշանակվում է «Ռուսաստանի Դաշնությունում պետական ​​կենսաթոշակների մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենքի համաձայն:

Մեկուկես տարեկանից բարձր երեխայի խնամքի համար նպաստների վճարում.

Սոցիալական պաշտպանության մարմինների կողմից տարեցներին և հաշմանդամ քաղաքացիներին նյութական օգնության տրամադրում.

Կենսաթոշակային ֆոնդի և նրա մարմինների ընթացիկ գործունեության ֆինանսական և նյութատեխնիկական աջակցություն.

Կենսաթոշակային ֆոնդի գործունեության հետ կապված այլ գործունեություն:

Բոլոր ապահովագրողները պարտավոր են լիազորված կենսաթոշակային ֆոնդին տրամադրել կենսաթոշակային ֆոնդի գործունեությանն առնչվող անհրաժեշտ փաստաթղթեր և տեղեկատվություն, բացառությամբ առևտրային գաղտնիք կազմող տեղեկությունների, որոնց ցանկը սահմանված է օրենքով:

Կենսաթոշակային ֆոնդի կողմից լիազորված անձինք ենթակա են պարտադիր պետական ​​անձնական ապահովագրության և իրավունք ունեն հատուցելու իրենց պատճառված վնասը Ռուսաստանի Դաշնության հարկային պետական ​​ծառայության աշխատողների համար սահմանված կարգով և ժամկետներով:

Ռուսաստանի Դաշնության զբաղվածության պետական ​​հիմնադրամը պետական ​​ոչ բյուջետային հիմնադրամ է և նախատեսված է ֆինանսավորելու զբաղվածության պետական ​​քաղաքականության մշակման և իրականացման հետ կապված աշխատանքները:

Ռուսաստանի Դաշնության զբաղվածության պետական ​​հիմնադրամը, ի տարբերություն Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամի և Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամի, իրավաբանական անձ չէ, գտնվում է զբաղվածության ծառայության մարմինների գործառնական կառավարման և տնօրինման ներքո և ծախսվում է ֆինանսավորման վրա: բնակչության զբաղվածության խթանմանն ուղղված միջոցառումներ:

Զբաղվածության հիմնադրամի միջոցները Ռուսաստանի Դաշնության դաշնային պետական ​​սեփականությունն են և գտնվում են Ռուսաստանի Դաշնության զբաղվածության պետական ​​կոմիտեի գործառնական կառավարման և տնօրինման ներքո:

Ռուսաստանի Դաշնության զբաղվածության պետական ​​հիմնադրամի միջոցները ձևավորվում են գործատուների պարտադիր ապահովագրության վճարների, աշխատողների եկամուտներից պարտադիր ապահովագրական վճարների, անհրաժեշտության դեպքում հատկացումների հաշվին դաշնային բյուջեից, սուբյեկտների բաղկացուցիչ սուբյեկտների բյուջեներից: Ռուսաստանի Դաշնություն և տեղական բյուջեներ.

Քաղաքացիները (ֆիզիկական անձինք) ապահովագրավճարներ չեն վճարում Ռուսաստանի Դաշնության զբաղվածության պետական ​​հիմնադրամին:

Աշխատանքային ֆոնդ ապահովագրական վճարների ժամանակին և ամբողջական ստացման նկատմամբ հսկողությունն իրականացնում են զբաղվածության ծառայության մարմինները հարկային մարմինների հետ միասին:

Ռուսաստանի Դաշնության զբաղվածության պետական ​​հիմնադրամի միջոցները կուտակվում են Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկի հիմնարկներում և այլ լիազորված բանկերում գտնվող հաշիվներում:

Զբաղվածության հիմնադրամի միջոցներն օգտագործվում են.

Գործազրկության նպաստների վճարումներ, գործազուրկ քաղաքացիներին նյութական ծախսերի փոխհատուցում` զբաղվածության ծառայության առաջարկով նրանց կամավոր այլ բնակավայր տեղափոխվելու հետ կապված. նրանից կախվածություն ունեցող գործազուրկի ընտանիքի անդամներին նյութական և այլ օգնություն ցուցաբերելը.

Գործազուրկներին վաղաժամկետ կենսաթոշակներ նշանակելու հետ կապված ծախսերի փոխհատուցում Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամին.

Միջոցներ պահպանման, լրացուցիչ կամ նոր աշխատատեղերի ստեղծման, սոցիալական պաշտպանության առանձնահատուկ կարիք ունեցող քաղաքացիների համար մասնագիտացված աշխատատեղերի (արդյունաբերության) ստեղծման, գործազուրկ քաղաքացիների ձեռնարկատիրական գործունեության զարգացման համար.

Գործազուրկ քաղաքացիների մասնագիտական ​​ուղղորդման, մասնագիտական ​​ուսուցման և վերապատրաստման միջոցառումներ, ներառյալ ուսումնական հաստատությունների պահպանումը (վարձավճարը) և զբաղվածության ծառայության ղեկավարությամբ ուսանողներին կրթաթոշակների վճարումը.

Հասարակական աշխատանքների կազմակերպում.

Պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնադրամները նախատեսված են պարտադիր բժշկական ապահովագրության համար ֆինանսական ռեսուրսներ կուտակելու, պարտադիր բժշկական ապահովագրության պետական ​​համակարգի ֆինանսական կայունությունն ապահովելու և դրա իրականացման համար ֆինանսական ռեսուրսները հավասարեցնելու համար:

Դաշնային և տարածքային պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնադրամներն իրավաբանական անձինք են և իրենց գործունեությունն իրականացնում են Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

Դաշնային պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնադրամի հիմնական խնդիրներն են.

1) Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված քաղաքացիների բժշկական օգնության իրավունքների ֆինանսական աջակցությունը պարտադիր բժշկական ապահովագրության հաշվին «Ռուսաստանի Դաշնությունում քաղաքացիների բժշկական ապահովագրության մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենքով նախատեսված նպատակներով. ;

2) պարտադիր բժշկական ապահովագրության համակարգի ֆինանսական կայունության ապահովումը և պայմանների ստեղծումը Ռուսաստանի Դաշնությունում քաղաքացիներին մատուցվող բժշկական օգնության ծավալն ու որակը հավասարեցնելու համար պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնական ծրագրի շրջանակներում.

3) բժշկական պարտադիր ապահովագրության դաշնային հիմնադրամի ֆինանսական միջոցների կուտակում` պարտադիր բժշկական ապահովագրության համակարգի ֆինանսական կայունությունն ապահովելու համար.

Դաշնային հիմնադրամի ֆինանսական միջոցները ձևավորվում են.

1) տնտեսվարող սուբյեկտների և այլ կազմակերպությունների ապահովագրական վճարների (նվազեցումների) մասերը պարտադիր բժշկական ապահովագրության համար` դաշնային օրենքով սահմանված չափերով:

2) դաշնային բյուջեից հատկացումները պարտադիր բժշկական ապահովագրության շրջանակներում դաշնային նպատակային ծրագրերի իրականացման համար.

3) իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց կամավոր վճարումները.

4) ժամանակավորապես անվճար ֆինանսական միջոցների օգտագործումից եկամուտները.

2) պարտադիր բժշկական ապահովագրության տարածքային ֆոնդեր

Տարածքային ՉԻ հիմնադրամի հիմնական խնդիրներն են՝ ըստ կանոնակարգի.

1) «Ռուսաստանի Դաշնությունում քաղաքացիների առողջության ապահովագրության մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենքի կիրարկման ապահովում.

2) պարտադիր բժշկական ապահովագրության համակարգում Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ նախատեսված քաղաքացիների իրավունքների ապահովում.

3) քաղաքացիների պարտադիր բժշկական ապահովագրության ունիվերսալության ապահովումը.

4) սոցիալական արդարության և բոլոր քաղաքացիների հավասարության ձեռքբերումը պարտադիր բժշկական ապահովագրության համակարգում.

5) բժշկական պարտադիր ապահովագրության համակարգի ֆինանսական կայունության ապահովումը.

Տարածքային ՉԻ հիմնադրամի հիմնական գործառույթներն են քաղաքացիների պարտադիր բժշկական ապահովագրության համար ֆինանսական ռեսուրսների կուտակումը և պարտադիր բժշկական ապահովագրության ֆինանսավորումը, որն իրականացվում է բժշկական ապահովագրական կազմակերպությունների կողմից, որոնք ունեն համապատասխան լիցենզիաներ (ապահովագրողներ), որոնք կնքել են պարտադիր բժշկական ապահովագրության պայմանագրեր՝ համաձայն: մեկ շնչի հաշվով տարբերակված չափորոշիչներ:

Գլուխ II Արտաբյուջետային սոցիալական միջոցները որպես Ռուսաստանի բնակչության սոցիալական պաշտպանության ֆինանսավորման հիմնական աղբյուրներ

2.1 ՌԴ Կենսաթոշակային հիմնադրամ

Կենսաթոշակային հիմնադրամը իրավաբանական անձ է և ստեղծվել է Ռուսաստանի Դաշնությունում կենսաթոշակային ապահովման ֆինանսների պետական ​​կառավարման նպատակով:

Դրա միջոցները պետական ​​սեփականություն են հանդիսանում Ռուսաստանի Դաշնության կողմից, և այդ միջոցները ներառված չեն այլ բյուջեներում և ենթակա չեն հանման:

Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային ֆոնդը ապահովում է.

1. Ապահովագրավճարների նպատակային հավաքագրում և կուտակում, կենսաթոշակների վերահաշվարկում, նշանակում և վճարում, սոցիալական նպաստների տրամադրում և ծախսերի ֆինանսավորում.

2. Առողջությանը վնաս պատճառելու, աշխատանքային հաշմանդամության կենսաթոշակի չափի, մասնագիտական ​​հիվանդությունների կամ կերակրողին կորցնելու կապակցությամբ մեղավոր գործատուներից և քաղաքացիներից վերականգնման աշխատանքների կազմակերպում.

3. Հարկային մարմինների մասնակցությամբ հսկողություն ապահովագրավճարների ժամանակին և ամբողջական ստացման, ինչպես նաև ծախսերի բաշխման նկատմամբ վերահսկողություն:

Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամը մասնակցում է կենսամակարդակի բարձրացմանն ուղղված սոցիալական տարբեր ծրագրերի ֆինանսավորմանը:

Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային ֆոնդը կառավարվում է.

1. Ռուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային ֆոնդի խորհրդի նախագահ.

2. Ռուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային հիմնադրամի վարչակազմի կողմից.

3. փոխնախագահներ.

4. Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամի գործադիր տնօրեն.

Ռուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային ֆոնդի վարչությունն իրականացնում է հետևյալ գործառույթները.

1. Պատասխանատու է դեպոնացված միջոցների համար.

2. Սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամի խնդիրները.

3. հաստատում է Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամի բյուջեն.

4. Նշանակում և ազատում է գործադիր տնօրենին և լուծում այլ հարցեր:

Ռուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային ֆոնդի վարչության նախագահի տեղակալը վերահսկում է գործադիր գործառույթի կառուցվածքային ստորաբաժանումները:

Գործադիր տնօրինությունը համակարգում է կառուցվածքային ստորաբաժանումների, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային ֆոնդի տարածքային մարմինների գործունեությունը և նյութատեխնիկական սարքավորումներ է տրամադրում Ռուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային ֆոնդի համակարգի համար:

Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամի գործառույթները.

1. Ապահովագրական կենսաթոշակների, կուտակային կենսաթոշակների, պետական ​​կենսաթոշակների, զինծառայողների և նրանց ընտանիքների անդամների, սոցիալական կենսաթոշակների և քաղաքացիական ծառայողների կենսաթոշակների սահմանում և վճարում.

2. Մայրության կապիտալի պետական ​​հավաստագրերի տրամադրում.

3. Պարտադիր բժշկական և կենսաթոշակային ապահովագրության ապահովագրավճարների կառավարում.

4. Սոցիալական վճարների նշանակումը և իրականացումը մինչև կենսապահովման չափը.

5. Նպատակային օգնություն կենսաթոշակառուներին.

6. Կենսաթոշակների պետական ​​համաֆինանսավորման ծրագրի իրականացում.

Պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրությունը պետության կողմից ստեղծված իրավական, տնտեսական և կազմակերպչական միջոցառումների համակարգ է, որի նպատակն է փոխհատուցել քաղաքացիներին մինչև պարտադիր ապահովագրական ծածկույթի ստեղծումը նրանց ստացած եկամուտները (վճարումներ, վարձատրություն հօգուտ ապահովագրված անձի):

Պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրության սուբյեկտներն են՝ 1. Դաշնային պետական ​​մարմինները.

2. ապահովագրող

Պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրությունը Ռուսաստանի Դաշնությունում իրականացվում է ապահովագրողի կողմից, որը հանդիսանում է Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամը: Ռուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային հիմնադրամը (պետական ​​հիմնարկը) և նրա տարածքային մարմինները կազմում են Ռուսաստանի Դաշնությունում պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրության միջոցների կառավարման մարմինների միասնական կենտրոնացված համակարգ, որում ստորին մարմինները հաշվետու են ավելի բարձրներին:

3. Ապահովադիրներ;

Պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրության ներքո գտնվող ապահովագրողներն են.

ֆիզիկական անձանց վճարումներ կատարող անձինք.

Անհատ ձեռնարկատերեր

Փաստաբաններ

Կազմակերպություններ;

Անհատ ձեռնարկատերեր;

Անհատներ;

Եթե ​​ապահովադիրը միաժամանակ պատկանում է ապահովադիրների մի քանի կատեգորիայի, ապա ապահովագրավճարների հաշվարկն ու վճարումը կատարվում է նրա կողմից յուրաքանչյուր հիմքի վրա:

4. Ապահովագրված անձինք.

Ապահովագրված անձինք՝ սույն դաշնային օրենքին համապատասխան պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրություն ունեցող անձինք:

Ապահովագրված անձինք Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիներ են, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում մշտապես կամ ժամանակավորապես բնակվող օտարերկրյա քաղաքացիներ և քաղաքացիություն չունեցող անձինք.

Աշխատանքային պայմանագրով կամ քաղաքացիական իրավունքի պայմանագրով աշխատելը, որի առարկան աշխատանքի կատարումն ու ծառայությունների մատուցումն է, ինչպես նաև հեղինակային և լիցենզային պայմանագրով.

2.2 Սոցիալական ապահովության հիմնադրամ

Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամը պետական ​​արտաբյուջետային հիմնադրամ է, որը ձևավորվում է դաշնային բյուջեից և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներից դուրս և նախատեսված է իրականացնելու աշխատող քաղաքացիների սահմանադրական իրավունքները՝ ժամանակավոր դեպքում սոցիալական ապահովագրություն ապահովելու համար: հաշմանդամություն, հղիություն և ծննդաբերություն, երեխայի խնամք, առողջարանային բուժում և հանգիստ, աշխատանքային դժբախտ պատահարներից և մասնագիտական ​​հիվանդություններից ապահովագրություն և Ռուսաստանի Դաշնության օրենքներով նախատեսված այլ դեպքեր:

Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամը ոչ առևտրային մասնագիտացված ֆինանսական և վարկային հաստատություն է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանն առընթեր, որը կառավարում է պետական ​​սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամները:

Հիմնադրամը գործում է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության, Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի, Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի, սույն դաշնային օրենքի, «Պարտադիր սոցիալական ապահովագրության հիմունքների մասին» դաշնային օրենքի, Դաշնային օրենքի համաձայն: Աշխատանքային դժբախտ պատահարներից և մասնագիտական ​​հիվանդություններից պարտադիր սոցիալական ապահովագրության մասին» և Ռուսաստանի Դաշնության այլ օրենսդրական ակտերով:

Պետական ​​սոցիալական ապահովագրության ենթակա անձինք.

Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիները, որոնք աշխատում են աշխատանքային պայմանագրով կամ քաղաքացիական իրավունքի պայմանագրով, և զբաղվում են ձեռնարկատիրական գործունեությամբ՝ առանց իրավաբանական անձ ձևավորելու.

Քաղաքացիություն չունեցող անձինք Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների հետ հավասար պայմաններում.

Օտարերկրյա քաղաքացիները Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների հետ հավասար են, եթե այլ բան նախատեսված չէ Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերով:

միջազգային կազմակերպություններում աշխատող Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիներ.

Օտարերկրյա պետություններ աշխատելու համար սահմանված կարգով ուղարկված Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների պետական ​​սոցիալական ապահովագրությունն իրականացվում է համապատասխան պետությունների հետ Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերի հիման վրա:

Պետական ​​սոցիալական ապահովագրությամբ տրամադրվելու իրավունքը ենթակա է.

Քաղաքացիական իրավունքի պայմանագրով աշխատող քաղաքացիները

Առանց իրավաբանական անձ ձևավորելու ձեռնարկատիրական գործունեությամբ զբաղվող քաղաքացիները

Հիմնադրամի հիմնական նպատակներն են.

Մասնակցություն պետական ​​սոցիալական ապահովագրության ոլորտում պետական ​​քաղաքականության մշակմանը.

Պետական ​​սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամների կառավարում իր գործադիր մարմինների և նրանց մասնաճյուղերի միջոցով.

Պետական ​​սոցիալական ապահովագրության և առողջարանների ծախսերի ֆինանսավորման և սույն օրենքով և 1998 թվականի հուլիսի 24-ի թիվ 125 «Արդյունաբերական դժբախտ պատահարներից և մասնագիտական ​​հիվանդություններից ապահովագրության մասին» դաշնային օրենքով նախատեսված այլ նպատակներով նպաստների վճարման ապահովում.

Պետական ​​սոցիալական ապահովագրության երաշխիքներ ապահովելու նպատակով ապահովագրավճարների հավաքագրում և կուտակում.

Ապահովագրողների կողմից պետական ​​սոցիալական ապահովագրության միջոցների նպատակային օգտագործման նկատմամբ վերահսկողություն.

Հիմնադրամի ֆինանսական կայունության ապահովմանն ուղղված միջոցառումների իրականացում.

Պետական ​​սոցիալական ապահովագրության հիմնական սկզբունքներն են.

Ունիվերսալ և պարտադիր;

Ապահովագրված անձանց իրավունքների իրացման առկայություն.

Ապահովագրվածի ապահովագրական ծածկույթի իրավունքի երաշխավորում.

Պարտադիր սոցիալական ապահովագրության ենթակա աշխատողներ վարձող (աշխատանքի ներգրավող) բոլոր անձանց պարտադիր գրանցում որպես ապահովագրող.

Ապահովագրողների կողմից ապահովագրավճարների պարտադիր վճարում.

Պետական ​​սոցիալական ապահովագրության համակարգի կայունության և զարգացման երաշխիք, ինչպես նաև դաշնային օրենքներով նախատեսված պետական ​​սոցիալական ապահովագրության ապահովման մակարդակի երաշխավորում.

Ապահովագրության դրույքաչափերի տարբերակում՝ կախված մասնագիտական ​​ռիսկի դասից.

Ապահովագրության սուբյեկտների տնտեսական շահագրգռվածությունը պայմանների բարելավման և աշխատանքի անվտանգության բարձրացման, արդյունաբերական վնասվածքների և մասնագիտական ​​հիվանդացության նվազեցման գործում:

Հիմնադրամի միջոցները և այլ գույքը, որը գտնվում է Հիմնադրամի գործառնական կառավարման ներքո, ինչպես նաև հիմնադրամի ենթակայության առողջարանային հաստատություններին հատկացված գույքը դաշնային սեփականություն է:

Հիմնադրամի միջոցները տեղաբաշխվում են Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկում կամ, Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկի հիմնարկների բացակայության դեպքում, Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության կողմից լիազորված վարկային հաստատություններում: Հիմնադրամի հաշիվների վրա գործառնությունները և հաշվապահական հաշվառումն իրականացվում են Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկի կանոններին համապատասխան:

Հիմնադրամի միջոցներն ուղղվում են.

Ժամանակավոր անաշխատունակության, հղիության և ծննդաբերության, հղիության վաղ փուլերում գրանցված կանանց, երեխայի ծննդյան, մինչև մեկուկես տարեկան երեխայի խնամքի, ինչպես նաև սոցիալական նպաստների վճարում. թաղման կամ թաղման ծառայությունների երաշխավորված ցանկի արժեքի փոխհատուցում.

Հաշմանդամ կամ մանկուց հաշմանդամ երեխայի խնամքի համար լրացուցիչ հանգստյան օրերի վճարում մինչև 18 տարեկանը լրանալը.

Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում գտնվող առողջարանային և առողջարանային հաստատություններում (ներառյալ հանգստի հաստատություններ) և ԱՊՀ անդամ պետությունների առողջարանային և առողջարանային հաստատություններին, որոնք նման չեն Ռուսաստանի Դաշնությանը, աշխատողների և նրանց ընտանիքների անդամների համար վաուչերների վճարում. ինչպես նաև բժշկական (դիետիկ սնունդ);

Երեխաների երկրի առողջապահական ճամբարների վաուչերների մասնակի վճարում.

Աշխատողների և նրանց երեխաների համար բուժման (հանգստի) և հետադարձ ճանապարհորդության համար վճարում.

Ամսական, միանվագ ապահովագրական վճարումներ ապահովագրված անձանց մասնագիտական ​​\u200b\u200bաշխատանքային ունակության կորստի և բժշկական, սոցիալական և մասնագիտական ​​\u200b\u200bվերականգնման համար լրացուցիչ ծախսերի վճարում `համաձայն 1998 թվականի հուլիսի 24-ի «Պարտադիր սոցիալական մասին» N 125-FZ դաշնային օրենքի: Ապահովագրություն մասնագիտական ​​դժբախտ պատահարներից և մասնագիտական ​​հիվանդություններից»;

ընթացիկ գործունեության ապահովում, Հիմնադրամի կառավարման ապարատի պահպանում.

Հիմնադրամի խնդիրներին համապատասխան այլ աշխատանքների իրականացում, ներառյալ բնակչության շրջանում բացատրական աշխատանքները.

Հիմնադրամի միջոցներն օգտագործվում են միայն սույն օրենքով սահմանված գործունեության նպատակային ֆինանսավորման համար:

Հիմնադրամի խորհուրդը քննարկում է իր իրավասությանը վերաբերող հարցեր, այդ թվում՝

Հիմնադրամի խնդիրները և պետական ​​սոցիալական ապահովագրության կատարելագործումը.

Հիմնադրամի պահուստային միջոցների ձևավորում և օգտագործում.

Ապահովագրական պրեմիաների դրույքաչափի նախագծեր;

Հիմնադրամի մասնակցությունը սոցիալական ապահովագրության պետական ​​ծրագրերի իրականացմանը.

Հիմնադրամի բյուջեն, մարզային և կենտրոնական մասնաճյուղերի բյուջեները և դրանց կատարումը.

Հաշվետվություններ հիմնադրամի և նրա տարածքային և կենտրոնական մասնաճյուղերի գործունեության արդյունքների մասին.

Հիմնադրամի վերահսկողության և աուդիտի գործունեությունը.

Ռուսաստանի Դաշնության Աշխատանքի և սոցիալական զարգացման նախարարության, այլ շահագրգիռ նախարարությունների և գերատեսչությունների, արհմիությունների հետ միասին մշակում է առաջարկներ, հրահանգներ և այլ կարգավորող փաստաթղթեր սոցիալական ապահովագրության պետական ​​երաշխիքների ապահովման համար, որոնք պարտադիր են ապահովադիրների համար.

Հիմնադրամի կենտրոնական գրասենյակի, հիմնադրամի տարածքային, կենտրոնական մասնաճյուղերի կառուցվածքը և անձնակազմը, ապարատի պահպանման ծախսերի նախահաշիվները և դրանց կատարման հաշվետվությունները:

2.3 Առողջության ապահովագրության հիմնադրամ

Պարտադիր առողջության ապահովագրությունը պարտադիր սոցիալական ապահովագրության տեսակ է, որը պետության կողմից ստեղծված իրավական, տնտեսական և կազմակերպչական միջոցառումների համակարգ է, որն ուղղված է ապահովագրված դեպքի դեպքում ապահովագրված անձին անվճար բժշկական օգնություն տրամադրելու երաշխիքներ ապահովելուն: պարտադիր բժշկական ապահովագրության ծախսերը պարտադիր բժշկական ապահովագրության տարածքային ծրագրի շրջանակներում և սույն դաշնային օրենքով սահմանված դեպքերում պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնական ծրագրի շրջանակներում:

Մինչև սույն դաշնային օրենքի ուժի մեջ մտնելը պարտադիր բժշկական ապահովագրության ներքո ապահովագրված անձինք ունեն ապահովագրված անձանց իրավունքներ սույն դաշնային օրենքին համապատասխան:

Պարտադիր բժշկական ապահովագրության պոլիսները, որոնք տրամադրվել են պարտադիր բժշկական ապահովագրությամբ ապահովագրված անձանց մինչև սույն դաշնային օրենքի ուժի մեջ մտնելը, ուժի մեջ են մինչև դրանք փոխարինվեն մեկ նմուշի պարտադիր բժշկական ապահովագրության պոլիսներով՝ համաձայն սույն դաշնային օրենքի: 2011 թվականի մայիսի 1-ից ունիվերսալ էլեկտրոնային քարտ չստացող ապահովագրված անձանց պարտադիր բժշկական ապահովագրության պոլիսների պատրաստումը կազմակերպում է Դաշնային հիմնադրամը, իսկ ապահովագրված անձանց դրանց տրամադրումն իրականացվում է պարտադիր բժշկական կանոններով սահմանված կարգով: ապահովագրություն. Մինչև 2011 թվականի մայիսի 1-ը պարտադիր բժշկական ապահովագրության պոլիսների թողարկումն իրականացվում է պարտադիր բժշկական ապահովագրության պոլիսների թողարկումը կարգավորող կարգավորող իրավական ակտերի համաձայն և գործում է մինչև սույն դաշնային օրենքի ուժի մեջ մտնելը:

Պարտադիր բժշկական ապահովագրության քաղաքականությունը փաստաթուղթ է, որը հավաստում է ապահովագրված անձի իրավունքը անվճար բժշկական օգնություն ցուցաբերելու Ռուսաստանի Դաշնությունում պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնական ծրագրով նախատեսված չափով:

Պարտադիր բժշկական ապահովագրության պոլիս ձեռք բերելու համար ապահովագրված անձը անձամբ կամ իր ներկայացուցչի միջոցով, պարտադիր բժշկական ապահովագրության կանոններով սահմանված կարգով, ներկայացնում է մասի 2-րդ կետով նախատեսված ապահովագրական բժշկական կազմակերպության ընտրության դիմում. Սույն դաշնային օրենքի 16-րդ հոդվածի 2-րդ մասը:

Ապահովագրական բժշկական կազմակերպություն ընտրելու մասին դիմում ներկայացնելու օրը ապահովագրված անձին կամ նրա ներկայացուցչին տրվում է պարտադիր բժշկական ապահովագրության պոլիս կամ ժամանակավոր վկայական՝ պարտադիր բժշկական ապահովագրության կանոններով սահմանված դեպքերում և կարգով:

Պարտադիր բժշկական ապահովագրության իրականացման հիմնական սկզբունքներն են.

1) պարտադիր բժշկական ապահովագրության միջոցների հաշվին ապահովագրված դեպքի դեպքում ապահովագրված անձին անվճար բժշկական օգնություն ցուցաբերելու երաշխիքների ապահովումը պարտադիր բժշկական ապահովագրության տարածքային ծրագրի և պարտադիր հիմնական ծրագրի շրջանակներում. բժշկական ապահովագրություն (այսուհետ՝ պարտադիր բժշկական ապահովագրության ծրագիր).

2) պարտադիր բժշկական ապահովագրության ֆինանսական համակարգի կայունությունը` ապահովված ապահովագրական ծածկույթի պարտադիր բժշկական ապահովագրության միջոցներին համարժեքության հիման վրա.

3) ապահովագրողների կողմից պարտադիր բժշկական ապահովագրության համար ապահովագրավճարների պարտադիր վճարումը դաշնային օրենքներով սահմանված չափերով.

4) բժշկական պարտադիր ապահովագրության հիմնական ծրագրի շրջանակներում ապահովագրված անձանց իրավունքների պահպանման՝ անկախ ապահովագրողի ֆինանսական վիճակից.

5) բժշկական պարտադիր ապահովագրության ծրագրերի շրջանակներում մատուցվող բժշկական օգնության մատչելիության և որակի ապահովման պայմանների ստեղծում.

6) բժշկական պարտադիր ապահովագրության սուբյեկտների և պարտադիր բժշկական ապահովագրության մասնակիցների ներկայացվածության հավասարությունը բժշկական պարտադիր ապահովագրության կառավարման մարմիններում.

Պարտադիր բժշկական ապահովագրության սուբյեկտներն են.

1) ապահովագրված անձինք.

2) ապահովադիրներ.

3) դաշնային հիմնադրամ.

Պարտադիր բժշկական ապահովագրության մասնակիցներն են.

1) տարածքային ֆոնդեր.

2) ապահովագրական բժշկական կազմակերպությունները.

3) բժշկական կազմակերպությունները.

Պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնադրամները ձևավորվում են.

1) վճարումից ստացված եկամուտը.

ա) պարտադիր բժշկական ապահովագրության ապահովագրավճարները.

բ) ավանդների, հարկային վճարումների գծով պարտքերը.

գ) հաշվարկված տույժեր և տուգանքներ.

2) դաշնային բյուջեի միջոցները, որոնք փոխանցվում են Դաշնային հիմնադրամի բյուջե դաշնային օրենքներով սահմանված դեպքերում, եկամուտների պակասը փոխհատուցելու համար, կապված պարտադիր բժշկական ապահովագրության ապահովագրավճարների նվազեցված դրույքաչափերի սահմանման հետ.

3) Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներից միջոցները, որոնք փոխանցվում են տարածքային ֆոնդերի բյուջեներ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենսդրությանը համապատասխան.

4) եկամուտները ժամանակավորապես ազատ միջոցների տեղաբաշխումից.

5) Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ նախատեսված այլ աղբյուրներ:

8. Դաշնային հիմնադրամ:

1) մասնակցում է քաղաքացիներին անվճար բժշկական օգնություն ցուցաբերելու պետական ​​երաշխիքների ծրագրի մշակմանը.

2) լիազորված դաշնային գործադիր մարմնի կողմից սահմանված կարգով կուտակել և կառավարել պարտադիր բժշկական ապահովագրության ֆոնդեր, ձևավորել և օգտագործել պահուստներ՝ ապահովելու պարտադիր բժշկական ապահովագրության ֆինանսական կայունությունը.

2.1) հավասարեցնում է պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնական ծրագրի շրջանակներում տարածքային ֆոնդերի գործունեության ֆինանսական պայմանները.

3) բժշկական պարտադիր ապահովագրության ապահովագրավճարների հաշվարկման, վճարման (փոխանցման) ճիշտության, ամբողջականության և ժամանակին հսկողություն իրականացնող մարմնից ստանում է բժշկական պարտադիր ապահովագրության իրականացման համար անհրաժեշտ տեղեկատվություն.

4) իրավունք ունեն սույն դաշնային օրենքի 25-րդ հոդվածի համաձայն կուտակել և չաշխատող քաղաքացիների համար ապահովագրողներից վերականգնել ապահովագրավճարների պարտքերը ոչ աշխատող բնակչության պարտադիր բժշկական ապահովագրության համար, տույժեր և տույժեր համանման կարգով. 2009 թվականի հուլիսի 24 212-FZ «Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամին, Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամին, Պարտադիր բժշկական ապահովագրության դաշնային հիմնադրամին ապահովագրական վճարների մասին» դաշնային օրենքի 18-րդ հոդվածով սահմանված կարգով.

5) սահմանում է հաշվետվության ձևեր և սահմանում հաշվառման և պարտադիր բժշկական ապահովագրության ներքո ցուցաբերվող բժշկական օգնության հաշվառման կարգը.

6) սույն դաշնային օրենքով սահմանված լիազորություններին համապատասխան թողարկում է կարգավորող իրավական ակտեր և ուղեցույցներ.

6.1) հաստատում է դիմումների ձևերը, հաշիվների գրանցամատյանները, ակտերը, սույն դաշնային օրենքով նախատեսված կարգավորող իրավական ակտերում նշված այլ փաստաթղթերը և դրանց լրացման կարգը, եթե այլ բան նախատեսված չէ սույն դաշնային օրենքով.

7) հսկողություն է իրականացնում պարտադիր բժշկական ապահովագրության սուբյեկտների և պարտադիր բժշկական ապահովագրության մասնակիցների կողմից պարտադիր բժշկական ապահովագրության մասին օրենսդրության պահպանման և նրանց կողմից պարտադիր բժշկական ապահովագրության ֆոնդերի օգտագործման նկատմամբ, մասնավորապես՝ անցկացնում է ստուգումներ և աուդիտ.

8) սահմանում է տեղեկատվական համակարգերի կառուցման և գործունեության ընդհանուր սկզբունքները և բժշկական պարտադիր ապահովագրության ոլորտում տեղեկատվական փոխգործակցության կարգը.

9) վարում է պարտադիր բժշկական ապահովագրության ոլորտում գործող ապահովագրական բժշկական կազմակերպությունների միասնական ռեգիստր.

10) վարում է պարտադիր բժշկական ապահովագրության ոլորտում գործող բժշկական կազմակերպությունների միասնական ռեգիստր.

11) վարում է բժշկական օգնության որակի փորձագետների միասնական ռեգիստր` բժշկական օգնության տրամադրման ծավալների, ժամկետների, որակի և պայմանների կազմակերպման և վերահսկման կարգին համապատասխան.

12) վարում է ապահովագրված անձանց միասնական ռեգիստր.

13) իրավունք ունի մշակել ապահովագրված անձանց մասին տեղեկատվության անհատականացված գրառումները և ապահովագրված անձանց տրամադրված բժշկական օգնության մասին տեղեկատվության անհատականացված գրառումները Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան.

14) իր լիազորությունների սահմաններում ստուգում է պարտադիր բժշկական ապահովագրության սուբյեկտների և պարտադիր բժշկական ապահովագրության մասնակիցների կողմից տրամադրված տեղեկատվության ճշգրտությունը և դրա տրամադրման, ստացման և օգտագործման կարգի և պայմանների պահանջների կատարումը.

15) իր իրավասության սահմաններում ապահովում է սահմանափակ հասանելիության տեղեկատվություն կազմող տեղեկատվության պաշտպանությունը.

16) իրականացնում է միջազգային համագործակցություն պարտադիր բժշկական ապահովագրության ոլորտում.

17) իրավունք ունեն Դաշնային հիմնադրամի աշխատողների և պարտադիր բժշկական ապահովագրության մասնակիցների համար կազմակերպել վերապատրաստում և լրացուցիչ մասնագիտական ​​կրթություն, ներառյալ Ռուսաստանի Դաշնության տարածքից դուրս, պարտադիր բժշկական ապահովագրության ոլորտում գործունեություն իրականացնելու համար.

18) իրականացնում է պարտադիր բժշկական ապահովագրության հարցերով հետազոտական ​​աշխատանքների կազմակերպում, այդ թվում` սույն մասով սահմանված լիազորություններն իրականացնելու նպատակով.

19) ընդունում է որոշում Դաշնային հիմնադրամի խորհրդատվական, համակարգող մարմիններ ստեղծելու մասին, հաստատում է դրանց կազմը և ընթացակարգը.

Եզրակացություն

Պետական ​​գործունեության ընդլայնումը հանգեցրեց հատուկ հիմնադրամների ստեղծմանը, որոնցից շատերը պահպանեցին իրենց անկախությունը նույնիսկ պետական ​​բյուջեի ստեղծումից հետո՝ տարբեր ֆոնդերի միավորման հիման վրա։ Դրանցից առաջատար դերը ստանձնել են սոցիալական հիմնադրամները, որոնք Ռուսաստանի Դաշնությունում ներկայացված են այնպիսի հիմնադրամներով, ինչպիսիք են՝ Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամը, Պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնադրամը, Զբաղվածության պետական ​​հիմնադրամը և Սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամը: Այդ միջոցներն ունեն խիստ նպատակային արժեք և իրականացնում են պետության կողմից իրենց վերապահված որոշակի գործառույթներ։

Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամը ստեղծվել է կենսաթոշակային ապահովման ֆինանսների պետական ​​կառավարման նպատակով.

Պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնադրամը ստեղծվել է պետական ​​պարտադիր բժշկական ապահովագրության համակարգի կայունությունն ապահովելու նպատակով։

Սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամը ստեղծվել է սոցիալական ապահովագրության համակարգում պետական ​​երաշխիքներ տրամադրելու նպատակով։

Զբաղվածության պետական ​​հիմնադրամը ստեղծվել է բնակչության զբաղվածության համակարգում պետական ​​երաշխիքներ տրամադրելու նպատակով։

Դրանցից յուրաքանչյուրը ձևավորվում է հիմնականում ազգային եկամուտների վերաբաշխման միջոցով, այն է՝ սոցիալական հարկերի և վճարների, բյուջեից ստացվող միջոցների և վարկերի միջոցով։

Պետական ​​արտաբյուջետային հիմնադրամներից յուրաքանչյուրը անկախ ֆինանսական և վարկային հաստատություն է։ Միջոցները ծախսվում են կանոնադրական գործունեության վրա՝ ելնելով հիմնադրամի սոցիալական նպատակից։ Արտաբյուջետային սոցիալական հիմնադրամների արժեքը աջակցության կարիք ունեցող անձանց գոյությանն աջակցելն է, այսինքն՝ ապահովել նվազագույն երաշխավորված եկամուտ հաշմանդամների, թոշակառուների, գործազուրկների, աղքատների և այլնի համար: Այս ամենը մեր երկրում իրականացվում է արտաբյուջետային սոցիալական հիմնադրամներ մուտքագրվող միջոցներով։

Այս դասընթացի աշխատանքում կատարվել են հետևյալ առաջադրանքները.

1. Վերլուծվում են բնակչության սոցիալական պաշտպանության ֆինանսավորման աղբյուրները։

2. Տրված են Ռուսաստանի Դաշնության արտաբյուջետային սոցիալական հիմնադրամների գործունեության բնութագրերը:

3. Ուսումնասիրվել են հիմնական արտաբյուջետային սոցիալական հիմնադրամները՝ որպես բնակչության սոցիալական պաշտպանության ֆինանսավորման հիմնական աղբյուրներ (ՌԴ Կենսաթոշակային հիմնադրամ, Սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամ, Բժշկական ապահովագրության հիմնադրամ):

Օգտագործված աղբյուրների ցանկը

1. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրություն

2. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրք

3. Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգիրք

4. «Ոչ պետական ​​կենսաթոշակային ֆոնդերի մասին» (փոփոխվել է 2012 թվականի դեկտեմբերի 3-ին) 1998 թվականի մայիսի 7-ի թիվ 75-FZ դաշնային օրենքը:

5. 1996 թվականի ապրիլի 1-ի թիվ 27-FZ դաշնային օրենքը (փոփոխվել է 2014 թվականի դեկտեմբերի 1-ին) «Պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրության համակարգում անհատական ​​(անհատականացված) հաշվառման մասին»:

6. 2001 թվականի դեկտեմբերի 15-ի թիվ 166-FZ դաշնային օրենքը (փոփոխվել է 2015 թվականի նոյեմբերի 28-ին, փոփոխվել է 2015 թվականի դեկտեմբերի 29-ին) «Ռուսաստանի Դաշնությունում պետական ​​կենսաթոշակային ապահովման մասին»:

7. 2010 թվականի նոյեմբերի 29-ի թիվ 326-FZ դաշնային օրենքը (փոփոխվել է 2015 թվականի դեկտեմբերի 30-ին) «Ռուսաստանի Դաշնությունում պարտադիր բժշկական ապահովագրության մասին» (փոփոխված և լրացված, ուժի մեջ է մտնում 2016 թվականի հունվարի 1-ից):

8. 1999 թվականի հուլիսի 16-ի թիվ 165-FZ դաշնային օրենքը (փոփոխվել է 2014 թվականի դեկտեմբերի 1-ին) «Պարտադիր սոցիալական ապահովագրության հիմունքների մասին»:

9. Դաշնային օրենք Դաշնային օրենք թիվ 322-FZ 02.12.2013 «Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամի 2014 թվականի բյուջեի և 2015 և 2016 թվականների պլանավորված ժամանակահատվածի մասին»:

10. 2009 թվականի հուլիսի 24-ի թիվ 212-FZ դաշնային օրենքը (փոփոխվել է 2015 թվականի դեկտեմբերի 29-ին) «Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամին, Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամին, Դաշնային պարտադիր բժշկական ապահովագրությանը ապահովագրական վճարների մասին. հիմնադրամ».

11. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2002 թվականի փետրվարի 12-ի N. Թիվ 106 «Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամի մասին»:

12. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության FSS-ի մասին 2002 թվականի փետրվարի 12-ի թիվ 110 կանոնակարգ.

13. Գալագանով Վ.Պ. Ռուսաստանի Դաշնությունում սոցիալական ապահովության գործակալությունների աշխատանքի կազմակերպում. դասագիրք / .. - 2-րդ հրատ., ուղղված. և լրացուցիչ - M .: KNORUS, 2012. - 152 p.

14. Գալագանով Վ.Պ. Սոցիալական ապահովության իրավունք. դասագիրք /-- 2-րդ հրատ., Վերանայված. և լրացուցիչ - M.: KNORUS, 2014. - 512 p. -- (Միջին մասնագիտական ​​կրթություն).

15. Գալագանով Վ.Պ. Ապահովագրական բիզնես. Դասագիրք հաստատությունների ուսանողների համար sred.prof. կրթություն /. -6-րդ հրատ., Ստեր.-Մ. «Ակադեմիա» հրատարակչական կենտրոն, 2012. - 304 էջ.

16. Գրաչև Ս.Մ. Սոցիալական ապահովության իրավունք. դասագիրք / խմբ. Կ.Ն. Գուսովը։ -M.: PBOYuL., 2011. - 328s.

17. Դմիտրիև Մ.Ե. Ռուսաստանի Դաշնությունում կենսաթոշակային բարեփոխումների ծրագրի մասին//Կենսաթոշակ.-2000.-№5.-4-5s.

18. Կուլիկով Ն.Ի. Ռուսաստանի ժամանակակից բյուջետային համակարգը: Դասագիրք - Տամբով: TSTU հրատարակչություն, 2007 թ. - 24 էջ.

19. Լյուբին Յու.Զ., Ռոիկ Վ.Դ. Ռուսական կենսաթոշակային բարեփոխում. խնդիրներ, հակասություններ, հեռանկարներ//Chelovek i trad.-2000.-№3.-29-32p.

20. Նաումովա Ս.Ա. Տնտեսագիտությունը և ձեռներեցությունը սոցիալ-մշակութային ծառայության և զբոսաշրջության մեջ. դասագիրք / - M: TPU, 2009.- 127s.

21. Սոցիալական աշխատանքի իրավական աջակցություն. Դասագիրք բակալավրիատի համար / Էդ. Խոլոստովա, Օ.

Ներկայացված է Allbest.ur-ում

Նմանատիպ փաստաթղթեր

    Սոցիալական պաշտպանության որոշակի խմբից սոցիալական պաշտպանության կառավարումը որպես հիմնադրամների նպատակ: Կենսաթոշակային հիմնադրամ, Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամ: Պարտադիր բժշկական ապահովագրության դաշնային հիմնադրամ և տարածքային ֆոնդեր:

    կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 07/11/2010 թ

    Սոցիալական նպատակներով պետական ​​ոչ բյուջետային հավատարմագրային ֆոնդերի իրավական ռեժիմը. Կենսաթոշակային ֆոնդի հիմնական գործառույթները. Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամի խնդիրները. Պարտադիր բժշկական ապահովագրության տարածքային ֆոնդեր, վերահսկողություն դրանց գործունեության նկատմամբ.

    թեստ, ավելացվել է 09/21/2010

    Արտաբյուջետային միջոցների արժեքը՝ որպես ծախսման ձև Փողձևավորվել է Դաշնային բյուջեից և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներից դուրս: Ֆոնդերի ծախսման ուղղությունները՝ կենսաթոշակային, սոցիալական և պարտադիր բժշկական ապահովագրություն։

    շնորհանդես, ավելացվել է 30.04.2014թ

    Սոցիալական ապահովության իրավունքի հայեցակարգը, մեթոդը, սկզբունքները, աղբյուրները, իրականացման կազմակերպաիրավական ձևերը, ֆինանսավորումը: Սոցիալական և պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնադրամներ, Ղրղզստանի Հանրապետության կենսաթոշակային ֆոնդ. Աշխատանքային և ապահովագրական փորձի տեսակներն ու հաշվարկը.

    դասախոսությունների դասընթաց, ավելացվել է 26.11.2013թ

    Արտաբյուջետային հիմնադրամների գործունեության տեսական հիմունքները՝ հայեցակարգը, տեսակները և դերը: Պետական ​​արտաբյուջետային ֆոնդերի ֆինանսական և իրավական ռեժիմը՝ կենսաթոշակային, սոցիալական ապահովագրություն, դաշնային և տարածքային պարտադիր բժշկական ապահովագրության ֆոնդեր:

    թեզ, ավելացվել է 30.10.2008թ

    Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամի ստեղծման, կառուցվածքի և ֆինանսավորման աղբյուրների ուսումնասիրություն: Բնակչության սոցիալական աջակցության գործում նրա դերի ուսումնասիրություն: Սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամի գործունեությունը կարգավորող նորմատիվ-իրավական ակտեր.

    կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 02.03.2017թ

    Բնակչության սոցիալական պաշտպանության պետական ​​մարմինները, դրա ֆինանսավորման աղբյուրները. Բնակչության սոցիալական ապահովության իրականացում դաշնային կառավարման մարմինների կողմից. Ռուսաստանի Դաշնությունում զբաղվածության ծառայության դերը, դրա ստեղծման պատճառներն ու նախադրյալները.

    կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 05.10.2015թ

    Արտաբյուջետային միջոցների հայեցակարգը և տեսակները. Ֆոնդերի ձևավորման մեջ վերաբաշխման գործընթացում ազգային եկամտի մոբիլիզացման մեթոդները. Ռուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային ֆոնդի, Դաշնային պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնադրամի իրավական կարգավորումը:

    վերահսկողական աշխատանք, ավելացվել է 13.02.2013թ

    Բնակչության սոցիալական պաշտպանության հայեցակարգը և էությունը, դրա զարգացման նախադրյալները և դրա իրականացման մեխանիզմը: Ռուսաստանի Դաշնությունում սոցիալական ապահովագրության, կենսաթոշակների, հաշմանդամների և հաշմանդամների պաշտպանության ուսումնասիրություն և վերլուծություն: Երեխաներ ունեցող ընտանիքների պաշտպանություն.

    կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 25.03.2011թ

    Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամ. ձևավորում և գործունեության առաջադրանքներ. կենսաթոշակային ապահովագրության ծագման և զարգացման պատմությունը. Իրավական կարգավիճակը, կառուցվածքը, բյուջետային քաղաքականությունը, Կազանի Պրիվոլժսկի շրջանի կենսաթոշակային հիմնադրամի խնդիրներն ու գործառույթները, ֆինանսական և տնտեսական բնութագրերը:

Բնակչության սոցիալական պաշտպանության ֆինանսավորման աղբյուրներն են պետական ​​արտաբյուջետային սոցիալական հիմնադրամները՝ Սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամը, Կենսաթոշակային հիմնադրամը, Զբաղվածության պետական ​​հիմնադրամը, Պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնադրամը:

Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամ -Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանն առընթեր մասնագիտացված ֆինանսական և վարկային հաստատություն: Սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամի հիմնական խնդիրն է ժամանակավոր անաշխատունակության, հղիության և ծննդաբերության, երեխայի ծննդյան, մինչև մեկուկես տարեկան երեխայի խնամքի, հուղարկավորության, առողջարանային բուժման համար պետական ​​երաշխավորությամբ նպաստների տրամադրումը: և աշխատողների և նրանց ընտանիքների վերականգնումը:

Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամԱյն ձևավորվել է ՌՍՖՍՀ Գերագույն խորհրդի 1990 թվականի դեկտեմբերի 22-ի որոշմամբ՝ Ռուսաստանի Դաշնությունում կենսաթոշակային ապահովման ֆինանսների պետական ​​կառավարման նպատակով։ Ռուսաստանի կենսաթոշակային հիմնադրամը անկախ ֆինանսական և վարկային հաստատություն է և գտնվում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության իրավասության ներքո և հաշվետու է նրան: Ռուսաստանի կենսաթոշակային հիմնադրամի միջոցները ձևավորվում են հետևյալի հաշվին.

  • գործատուների ապահովագրավճարներ;
  • անհատ ձեռնարկատիրական գործունեությամբ զբաղվող քաղաքացիների ապահովագրավճարներ.
  • աշխատող քաղաքացիների այլ կատեգորիաների ապահովագրավճարներ.
  • հատկացումներ դաշնային բյուջեից և այլն:

Ռուսաստանի կենսաթոշակային հիմնադրամին ապահովագրական վճարների չափը որոշվում է Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային օրենքով:

Զբաղվածության հիմնադրամ -Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​ոչ բյուջետային հիմնադրամ, որը նախատեսված է ֆինանսավորելու զբաղվածության պետական ​​քաղաքականության մշակման և իրականացման հետ կապված աշխատանքները:

Զբաղվածության հիմնադրամը իրավաբանական անձ չէ և գտնվում է զբաղվածության ծառայության մարմինների գործառնական կառավարման և տնօրինման ներքո:

Զբաղվածության հիմնադրամը ձևավորվում է հետևյալ եկամուտներից.

  • գործատուների պարտադիր ապահովագրական վճարները.
  • պարտադիր ապահովագրական վճարներ աշխատողների վաստակից.

Ռուսաստանի Դաշնության դաշնային բյուջեից հատկացումներ.

Զբաղվածության հիմնադրամի միջոցներն ուղղվում են գործազուրկ քաղաքացիների կարիերայի ուղղորդման, մասնագիտական ​​վերապատրաստման և վերապատրաստման աշխատանքներին. հասարակական աշխատանքների կազմակերպում; գործազրկության նպաստների, փոխհատուցումների վճարում. նյութական և այլ օգնության տրամադրում.

Պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնադրամՊարտադիր բժշկական ապահովագրության ֆոնդերի համակարգ է, որը բաղկացած է դաշնային և տարածքային պարտադիր բժշկական ապահովագրության ֆոնդերից՝ ֆեդերացիայի սուբյեկտներում: Այս միջոցները ստեղծվել են «Ռուսաստանի Դաշնությունում քաղաքացիների առողջության ապահովագրության մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենքը և պարտադիր բժշկական ապահովագրության ոլորտում պետական ​​քաղաքականության իրականացման համար՝ որպես պետական ​​սոցիալական ապահովագրության անբաժանելի մաս:



Գործատուների և այլ վճարողների կողմից վճարվող պարտադիր բժշկական ապահովագրության վճարների ապահովագրական դրույքաչափը որոշվում է Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային օրենքով:

Բնակչության սոցիալական աջակցության միջոցներ- սա բնակչության սոցիալական ծառայությունների իրականացման ֆինանսական միջոցների աղբյուրներից մեկն է։

Սրանք անկախ պետական ​​հաստատություններ են, որոնք ստեղծված են առավել կարիքավոր քաղաքացիների համար սոցիալական աջակցության ֆինանսական աղբյուրներ ձևավորելու, բնակչության ցածր եկամուտ ունեցող խմբերին նպատակային սոցիալական պաշտպանություն ապահովելու համար։

Բնակչության սոցիալական աջակցության հիմնադրամների համակարգը բաղկացած է հանրապետական ​​(դաշնային) և տարածքային հիմնադրամներից։

Այս հիմնադրամի միջոցների ծախսման հիմնական ուղղությունները սահմանում է աշխատանքի և սոցիալական զարգացման նախարարությունը։ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների տարածքում Բնակչության աջակցության հիմնադրամները գործում են գործադիր իշխանությունների և սոցիալական պաշտպանության մարմինների ղեկավարությամբ:

Բնակչության սոցիալական աջակցության հիմնադրամից օգնություն ստանալու իրավունք ունեն հատկապես կարիքավոր թոշակառուները, հաշմանդամները, խնամակալություն ունեցող անձինք և այլ հաշմանդամ քաղաքացիները, որոնց մեկ շնչի հաշվով միջին ընդհանուր եկամուտը չի գերազանցում մարզային մակարդակով սահմանված նվազագույնը:

Սոցիալական աջակցության հիմնադրամների միջոցները ծախսվում են հետևյալ ոլորտներում գործունեության լրացուցիչ (գերբյուջետային) ֆինանսավորման վրա.

  • առաջին անհրաժեշտության պարագաների (սննդամթերք, հագուստ, կոշիկ) տեսքով օգնություն տրամադրել անվճար կամ զեղչված գներով.
  • սոցիալական ծառայությունների մատուցում, ներառյալ տանը.
  • անվճար սննդի կազմակերպում;
  • դեղորայքի, պրոթեզային և օրթոպեդիկ արտադրանքի ձեռքբերման, կոմունալ և կենցաղային ծառայությունների վճարման համար սուբսիդիաների տրամադրում.
  • անօթևան քաղաքացիների գիշերային կացության ապահովում.
  • սեփական ձեռնարկությունների ստեղծում;
  • աջակցություն վարկերի տրամադրման հարցում և այլն։

Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը նպաստում է զարգացմանը



ոչ պետական ​​կենսաթոշակային համակարգեր. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի «Ոչ պետական ​​կենսաթոշակային հիմնադրամների մասին» հրամանագրի համաձայն, ոչ պետական ​​կենսաթոշակային հիմնադրամը սոցիալական և ֆինանսական շահույթ չհետապնդող կազմակերպություն է, որը զբաղվում է ակտիվների ձևավորմամբ՝ ներգրավելով կամավոր նպատակային դրամական վճարումներ իրավաբանական անձանցից և ֆիզիկական անձինք, այդ միջոցները փոխանցելով ոչ պետական ​​կենսաթոշակային ֆոնդի ակտիվների կառավարման ընկերությանը, ցմահ կամ երկարաժամկետ կանոնավոր վճարումների իրականացումը քաղաքացիներին կանխիկ, ինչպես նաև քաղաքացիների նկատմամբ սոցիալական պարտավորությունների կատարման այլ գործողություններ:

Ոչ պետական ​​կենսաթոշակային հիմնադրամներգործել պետական ​​կենսաթոշակային համակարգից անկախ. Այդ միջոցներից վճարումն իրականացվում է պետական ​​կենսաթոշակների վճարմանը զուգահեռ։ Գործատուների և աշխատողների կողմից ֆոնդերի փոխանցումը ոչ պետական ​​կենսաթոշակային ֆոնդեր նրանց չի ազատում պետական ​​կենսաթոշակային հիմնադրամ և այլ արտաբյուջետային ֆոնդեր պարտադիր մուծումներ կատարելու պարտականությունից:

Վճարումներ կատարելու և վճարումներ կատարելու չափը, պայմանները և կարգը որոշվում են ոչ պետական ​​կենսաթոշակային հիմնադրամի և ապահովագրողի միջև կնքված պայմանագրով:

ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ԴԱՇՆՈՒԹՅԱՆ ԱՌՈՂՋԱՊԱՀՈՒԹՅԱՆ ԵՎ ՍՈՑԻԱԼԱԿԱՆ ԶԱՐԳԱՑՄԱՆ ՆԱԽԱՐԱՐՈՒԹՅՈՒՆ

Ռուսաստանի Դաշնության Առողջապահության և սոցիալական զարգացման նախարարությունը հիմնական դաշնային գործադիր մարմինն է, որը իրականացնում է պետական ​​քաղաքականություն և վարչարարություն բնակչության առողջապահության և սոցիալական պաշտպանության ոլորտում:

Նախարարությունն իր գործունեության մեջ առաջնորդվում է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրերով և կարգադրություններով, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումներով և որոշումներով:

Նախարարությունն իր գործունեությունն իրականացնում է գործադիր այլ դաշնային իշխանությունների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, հասարակական և այլ ասոցիացիաների հետ համագործակցելով: Նախարարությանը վերապահված խնդիրներին համապատասխան՝ իր աշխատանքը կառուցում է տարբեր ոլորտներում: և իր գործառույթներն իրականացնում է հետևյալ ոլորտներում՝ սոցիալական զարգացման բարդ խնդիրների լուծում. բնակչության կենսամակարդակի և եկամուտների բարձրացում. աշխատավարձ; պայմաններ և աշխատանքի պաշտպանություն; սոցիալական գործընկերություն աշխատանքային հարաբերություններում; բնակչություն; զբաղվածություն; մարդկային ռեսուրսների զարգացում; հասարակական Ապահովագրություն; կենսաթոշակային ապահովում; բնակչության սոցիալական պաշտպանություն; սոցիալական ծառայություններ բնակչության համար; Հանրային ծառայություն; Աշխատանքի, զբաղվածության և բնակչության սոցիալական պաշտպանության մասին օրենսդրություն. միջազգային գործընկերություն։

Ռուսաստանի Դաշնության Աշխատանքի և սոցիալական զարգացման նախարարությունը ղեկավարում է նախարարը, որին նշանակում և պաշտոնից ազատում է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահը Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության նախագահի առաջարկությամբ: Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության նախագահն անձամբ պատասխանատու է Աշխատանքի և սոցիալական զարգացման նախարարությանը վերապահված խնդիրների կատարման և նրա գործառույթների իրականացման համար:

Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական պաշտպանության կառուցվածքի ֆինանսավորումն իրականացվում է բյուջետային համակարգի, դաշնային և տարածքային արտաբյուջետային միջոցների հաշվին: Գումարի զգալի մասը, որն ուղղվում է սոցիալական պարտավորությունների ֆինանսավորմանը, միջոցներով միջկառավարական փոխանցումներպետությունը հավասարաչափ բաշխում է բյուջեի կառուցվածքի տարրերի միջև (սուբվենցիաներ, դրամաշնորհներ, սուբսիդիաներ և այլ տրանսֆերտներ), ուստի սոցիալական պաշտպանության ֆինանսավորումը բազմաբնույթ է և բազմաստիճան։

Բնակչության սոցիալական պաշտպանության ֆինանսավորման մեխանիզմ

Պետական ​​արտաբյուջետային սոցիալական հիմնադրամների միջոցով պարտադիր սոցիալական ապահովագրության համար կատարվող մուծումները անմիջական ազդեցություն ունեն բնակչության սոցիալական պաշտպանության ֆինանսավորման համակարգի վրա։ Որքան ավելի շատ հարկային բազանայնքան ավելի շատ վճարումներ կկատարվեն: Սոցիալական քաղաքականության ֆինանսավորման վրա հարկային ազդեցությունը վերլուծելիս հատուկ ուշադրություն պետք է դարձնել ֆիզիկական անձանց հարկերին, որոնց առանձնահատկությունը Ռուսաստանի Դաշնությունում հարկման հարթ սանդղակն է, որը նպաստում է հասարակության սոցիալական անհավասարության զարգացմանը:

Հարկային ներկայիս պայմաններում չկա նվազագույն աշխատավարձ և զարգացող հարկման ընթացակարգ, որը թույլ է տալիս դուրս բերել նորմայից ավելի եկամուտ և դրանով իսկ զգալիորեն համալրել պետական ​​բյուջեն: Կարելի է ամփոփել, որ ապահովագրական վճարումների ռեգրեսիվ բնույթը և հարկման հարթ սանդղակը ազատում են ավելցուկային եկամուտ ունեցող քաղաքացիներին հարկեր վճարելուց։ Արդյունքում պետության վրա սոցիալական պարտավորությունների համար ավելորդ բեռ է ստեղծվում։

Նաև սոցիալական պաշտպանության կառույցի ֆինանսավորման աղբյուր, բացի հարկային վճարումներից, կարող են լինել բարեգործական հիմնադրամները, կազմակերպությունները կամ ձեռնարկությունները, որոնց արդյունավետությունը կարող է խթանել հարկային արտոնությունները։

Խոսելով բարեգործության մասին՝ հարկ է կանգ առնել բիզնեսի սոցիալական պատասխանատվության վրա՝ այն դիտարկելով որպես սոցիալական և զարգացման աղբյուր։ տնտեսական հիմունքներհասարակությունը (այլ կերպ ասած՝ ընդհանուր արժեքներ կազմակերպության արտաքին միջավայրի և աշխատակիցների հետ հարաբերություններում): Պետությունը շահագրգռված է, որ ձեռներեցությունն ուղղված է երկարաժամկետ սոցիալական ծրագրերին, որոնք դիտարկվում են որպես սոցիալական տարբերությունները մեղմելու և բնակչության սոցիալական պաշտպանություն իրականացնելու մեթոդ։

Բացի ապահովագրական վճարներից, բնակչության սոցիալական պաշտպանության ֆինանսավորման գործում էական դեր է խաղում կորպորատիվ եկամտահարկը, քանի որ դա դաշնային և տարածաշրջանային բյուջեների համալրման հիմնական աղբյուրն է, որն ապահովում է սոցիալական ծախսերի մեծ մասը:

Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական պաշտպանության ֆինանսավորման աղբյուրները

Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական պաշտպանության ֆինանսավորման աղբյուրներն են պետության արտաբյուջետային սոցիալական հիմնադրամները՝ Կենսաթոշակային հիմնադրամը, Սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամը, Քաղաքացիների զբաղվածության հիմնադրամը, Պետական ​​բժշկական ապահովագրության հիմնադրամը:

Սահմանում 1

Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամը մասնագիտացված ֆինանսական և վարկային կազմակերպություն է Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​\u200b\u200bկառավարմանը կից:

Դիտողություն 1

Այս հիմնադրամի հիմնական նպատակն է պետության կողմից երաշխավորված արտոնություններ տրամադրել ժամանակավոր անաշխատունակության, հղիության և ծննդաբերության, երեխաների ծննդյան, երեխայի խնամքի համար վճարումներ՝ ծննդից մինչև 1,5 տարի, առողջարանային բուժման և հանգստի համար նախատեսված վճարումներ՝ աշխատողների համար։ կազմակերպությունը և նրանց ընտանիքները։

Ռուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային հիմնադրամը ստեղծվել է պետական ​​մակարդակով կենսաթոշակային ապահովման ֆինանսները տնօրինելու համար: Կենսաթոշակային հիմնադրամը անկախ պետական ​​հաստատություն է, որը չի կառավարվում Ռուսաստանի կառավարության կողմից:

Ռուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային ֆոնդի նպատակային միջոցները ձևավորվում են հետևյալ մուտքերից.

  • գործատուների ապահովագրավճարներ;
  • Անհատական ​​ձեռնարկատիրական գործունեություն իրականացնող քաղաքացիների ապահովագրավճարները.
  • ապահովագրավճարներ բնակչության այլ կատեգորիաների համար, ովքեր պաշտոնապես աշխատող են.
  • հատկացումներ դաշնային բյուջեից և այլ վճարումներ:

Սահմանում 2

Զբաղվածության հիմնադրամը Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​ոչ բյուջետային հիմնադրամ է, որը նախատեսված է ֆինանսավորելու քաղաքացիների զբաղվածության պետական ​​քաղաքականության իրականացմանն ու զարգացմանն առնչվող միջոցառումներն ու նախագծերը:

Այս հիմնադրամը իրավաբանական անձ չէ և գտնվում է զբաղվածության ծառայության հաստատությունների տրամադրության տակ: Զբաղվածության հիմնադրամի բյուջեն կարող է ձևավորվել հետևյալ նպատակային եկամուտներից.

  • գործատուների պարտադիր ապահովագրական վճարները.
  • աշխատողների պարտադիր ապահովագրական վճարները, որոնք ձևակերպվում են.
  • հատկացումներ նահանգի դաշնային բյուջեից:

Զբաղվածության հիմնադրամը ֆինանսավորում է սոցիալական գործունեությունը կարիերայի ուղղորդման, գործազուրկ քաղաքացիների վերապատրաստման, հասարակական աշխատանքների կազմակերպման, սոցիալական նպաստների և գործազրկության փոխհատուցման, նյութական և այլ ֆինանսական օգնության տրամադրման համար:

Սոցիալական առողջության ապահովագրության հիմնադրամը ձևավորվում է պարտադիր բժշկական ապահովագրության ֆոնդերի համակարգից, որը բաղկացած է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների տարածքային և դաշնային առողջության ապահովագրության ֆոնդերից: Այս միջոցները ստեղծվել են առողջապահական ապահովագրության ոլորտում սոցիալական քաղաքականություն իրականացնելու համար։

Սահմանում 3

Բնակչության սոցիալական աջակցության հիմնադրամը ֆինանսական ռեսուրսների հիմնական աղբյուրն է Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական պաշտպանության և բնակչության ապահովմանն ուղղված միջոցառումների իրականացման համար:

Այս կազմակերպությունները անկախ անկախ են և ստեղծված են սոցիալական աջակցության նյութական աղբյուրներ ձևավորելու և բնակչության կարիքավոր հատվածներին ապահովելու, ինչպես նաև ցածր եկամուտ ունեցող քաղաքացիներին նպատակային պաշտպանություն ապահովելու համար:

Բնակչության սոցիալական աջակցության հիմնադրամի միջոցների ծախսման հիմնական ուղղությունները սահմանում է Աշխատանքի և սոցիալական զարգացման նախարարությունը։ Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում սոցիալական պաշտպանության հաստատությունները գործում են քաղաքացիների սոցիալական պաշտպանության մարմինների և գործադիր իշխանությունների ղեկավարությամբ և հսկողությամբ:

Սոցիալական աջակցության հիմնադրամներից նյութական օգնություն ստանալու իրավունք ունեն կենսաթոշակառուները, տարբեր հաշմանդամություն ունեցող անձինք, հաշմանդամ քաղաքացիները, խնամյալները, ինչպես նաև այն կարիքավոր անձինք, որոնց ընդհանուր եկամուտը չի գերազանցում կենսապահովման մակարդակը մարզային մակարդակում:

Գծապատկեր 1. Սոցիալական ապահովության կառուցվածքը: Հեղինակ24 - ուսանողական աշխատանքների առցանց փոխանակում

Սոցիալական ֆինանսավորման լրացուցիչ տեսակներ

Քաղաքացիների սոցիալական աջակցության հիմնադրամների ֆինանսավորումը կարող է ուղղվել լրացուցիչ միջոցառումների հետևյալ ոլորտներում.

  • առաջին անհրաժեշտության պարագաների (սնունդ, հագուստ, կոշիկ, անձնական հիգիենայի ապրանքներ) ձևով օգնություն տրամադրել էժան գնով կամ ամբողջովին անվճար.
  • մասնագիտացված կենտրոններում կամ տանը սոցիալական ծառայությունների և աջակցության տրամադրում.
  • հատուկ կարիք ունեցող քաղաքացիներին անվճար սնունդ տրամադրելը.
  • դեղերի, պրոթեզային և օրթոպեդիկ արտադրանքի ձեռքբերման, ինչպես նաև կենցաղային և կոմունալ ծառայությունների վճարման համար սուբսիդիաների տրամադրում.
  • ֆիքսված բնակության վայր չունեցող քաղաքացիներին գիշերային կացարանով ապահովելը.
  • սոցիալական աջակցության միավորների ավելացման նպատակով սեփական ձեռնարկությունների ստեղծում.
  • աջակցություն վարկերի տրամադրման և այլ ոլորտներում:

Յուրաքանչյուր քաղաքացի ունի սոցիալական պաշտպանության իրավունք. Սահմանադրությունը պարտավորեցնում է պետությանը ստեղծել բոլոր անհրաժեշտ պայմանները այդ իրավունքի իրականացման համար։

Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը ոչ միայն հռչակում է քաղաքացիների սոցիալական պաշտպանության իրավունքը, այլև հստակորեն սահմանում է դրա իրականացման ուղիները. առաջին հերթին սա աշխատողների պետական ​​ապահովագրությունն է, սոցիալական պաշտպանության ֆինանսավորման աղբյուրներ հանդիսացող այլ հիմնադրամների ստեղծումը: Բնակչության, ինչպես նաև այդ իրավունքների իրականացումը երաշխավորող դաշնային օրենքների ընդունում. 1995 թվականի օգոստոսի 2-ին ընդունվեց «Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների մասին» դաշնային օրենքը. Ռուսաստանի Դաշնություն 1992 թվականի հունիսի 18-ի թիվ 3061-I):

Որպես առաջնահերթություն, Ռուսաստանի Դաշնությունում սոցիալական պաշտպանության կարիքն ունի.

Տարեց քաղաքացիներ, հատկապես միայնակ և միայնակ
բնակիչներ (ներառյալ միայնակ ամուսնացած զույգերը);

Հայրենական մեծ պատերազմի հաշմանդամները և զոհվածների ընտանիքները
զինվորական անձնակազմ;

Հաշմանդամություն ունեցող անձինք, ներառյալ մանկությունից, և հաշմանդամ երեխաներ.

Հաշմանդամ զինվոր-միջազգայնականներ;

Չեռնոբիլի ատոմակայանում տեղի ունեցած վթարի և ռադիոակտիվ արտանետումների հետևանքներից տուժած քաղաքացիները.

Գործազուրկ;

հարկադիր փախստականներ և միգրանտներ;

Երեխաները լրիվ որբ են.

Շեղված վարք ունեցող երեխաներ;

Հաշմանդամ երեխաներ ունեցող ընտանիքներ, որբեր, հարբեցողներ և թմրամոլներ.

Ցածր եկամուտ ունեցող ընտանիքներ;

Բազմազավակ ընտանիքներ;

միայնակ մայրեր;

Երիտասարդ, ուսանող, ընտանիք;

ՄԻԱՎ-ով և ՁԻԱՀ-ով վարակված քաղաքացիներ.

Հաշմանդամություն ունեցող անձինք;

Սոցիալական պաշտպանության կառավարման մարմինները և նրանց ենթակա ձեռնարկությունները, հիմնարկները, կազմակերպությունները, բնակչության սոցիալական պաշտպանության տարածքային մարմինները կազմում են բնակչության սոցիալական պաշտպանության միասնական պետական ​​համակարգ՝ տրամադրելով պետական ​​աջակցություն ընտանիքին, տարեցներին, վետերաններին և հաշմանդամներին, անձանց։ Զինվորական ծառայությունից ազատվածները և նրանց ընտանիքների անդամները, սոցիալական ծառայությունների համակարգի զարգացումը, կենսաթոշակային ապահովման և աշխատանքային հարաբերությունների ոլորտում պետական ​​քաղաքականության իրականացումը.

Բնակչության սոցիալական պաշտպանության ֆինանսավորման աղբյուրներն են պետական ​​արտաբյուջետային սոցիալական ֆոնդերը՝ Սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամը, Կենսաթոշակային հիմնադրամը, Զբաղվածության պետական ​​հիմնադրամը, Պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնադրամը, ինչպես նաև Ռուսաստանի բաղկացուցիչ սուբյեկտների բյուջետային միջոցները։ Ֆեդերացիա, քաղաքների և ավանների բյուջեներ, բարեգործական և այլ ոչ առևտրային կազմակերպությունների ֆոնդեր:

Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամը մասնագիտացված ֆինանսական և վարկային հաստատություն է: Սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամի հիմնական խնդիրն է ժամանակավոր անաշխատունակության, հղիության և ծննդաբերության, երեխայի ծննդյան, մինչև մեկուկես տարեկան երեխայի խնամքի, հուղարկավորության, առողջարանային բուժման համար պետական ​​երաշխավորությամբ նպաստների տրամադրումը: և աշխատողների և նրանց ընտանիքների վերականգնումը:

Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամը ստեղծվել է ՌՍՖՍՀ Գերագույն խորհրդի 1990 թվականի դեկտեմբերի 22-ի որոշմամբ՝ Ռուսաստանի Դաշնությունում կենսաթոշակային ապահովման ֆինանսների պետական ​​կառավարման նպատակով: Ռուսաստանի կենսաթոշակային հիմնադրամը անկախ ֆինանսական և վարկային հաստատություն է և գտնվում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության իրավասության ներքո և հաշվետու է նրան: Ռուսաստանի կենսաթոշակային հիմնադրամի միջոցները ձևավորվում են հետևյալի հաշվին.

գործատուների ապահովագրավճարներ;

Անհատական ​​գործունեությամբ զբաղվող քաղաքացիների ապահովագրավճարները
ձեռնարկատիրական գործունեություն;

Աշխատող քաղաքացիների այլ կատեգորիաների ապահովագրավճարներ.

Հատկացումներ դաշնային բյուջեից և այլն:

Ռուսաստանի կենսաթոշակային հիմնադրամին ապահովագրական վճարների չափը որոշվում է Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային օրենքով:

Զբաղվածության հիմնադրամը (Աշխատանքի և զբաղվածության դաշնային ծառայություն) նախատեսված է ֆինանսավորելու զբաղվածության պետական ​​քաղաքականության մշակման և իրականացման հետ կապված աշխատանքները:

Զբաղվածության հիմնադրամը իրավաբանական անձ չէ և գտնվում է զբաղվածության ծառայության մարմինների գործառնական կառավարման և տնօրինման ներքո:

Զբաղվածության հիմնադրամը ձևավորվում է Ռուսաստանի Դաշնության դաշնային բյուջեի հետևյալ հատկացումների հաշվին.

Զբաղվածության հիմնադրամի միջոցներն ուղղվում են գործազուրկ քաղաքացիների կարիերայի ուղղորդման, մասնագիտական ​​ուսուցման և վերապատրաստման աշխատանքներին. հասարակական աշխատանքների կազմակերպում; գործազրկության նպաստների, փոխհատուցումների վճարում. նյութական և այլ օգնության տրամադրում.

Պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնադրամը պարտադիր բժշկական ապահովագրության ֆոնդերի համակարգ է, որը բաղկացած է Դաշնային և տարածքային պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնադրամներից՝ Ֆեդերացիայի բաղկացուցիչ սուբյեկտներում: Այս միջոցները ստեղծվել են «Ռուսաստանի Դաշնությունում քաղաքացիների առողջության ապահովագրության մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենքը և պարտադիր բժշկական ապահովագրության ոլորտում պետական ​​քաղաքականության իրականացման համար՝ որպես պետական ​​սոցիալական ապահովագրության անբաժանելի մաս:

Գործատուների և այլ վճարողների կողմից վճարվող պարտադիր բժշկական ապահովագրության վճարների ապահովագրական դրույքաչափը որոշվում է Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային օրենքով:

Բնակչության սոցիալական աջակցության միջոցները հանդիսանում են բնակչության սոցիալական ծառայությունների իրականացման ֆինանսական միջոցների աղբյուրներից մեկը:

Սրանք անկախ պետական ​​հաստատություններ են, որոնք ստեղծված են առավել կարիքավոր քաղաքացիների համար սոցիալական աջակցության ֆինանսական աղբյուրներ ձևավորելու, բնակչության ցածր եկամուտ ունեցող խմբերին նպատակային սոցիալական պաշտպանություն ապահովելու համար։

Բնակչության սոցիալական աջակցության հիմնադրամից օգնություն ստանալու իրավունք ունեն հատկապես կարիքավոր թոշակառուները, հաշմանդամները, խնամակալություն ունեցող անձինք և այլ հաշմանդամ քաղաքացիները, որոնց մեկ շնչի հաշվով միջին ընդհանուր եկամուտը չի գերազանցում մարզային մակարդակով սահմանված նվազագույնը:

Սոցիալական աջակցության հիմնադրամների միջոցները ծախսվում են հետևյալ ոլորտներում գործունեության լրացուցիչ (գերբյուջետային) ֆինանսավորման վրա.

Առաջին անհրաժեշտության ապրանքների (սնունդ, հագուստ, կոշիկ) տեսքով անվճար օգնություն տրամադրելը.
կամ զեղչված գներով;

Սոցիալական ծառայությունների մատուցում, ներառյալ տանը;

Անվճար սննդի կազմակերպում;

Դեղորայքի, պրոթեզային և օրթոպեդիկ ապրանքների ձեռքբերման, կոմունալ և կենցաղային ծառայությունների վճարման համար սուբսիդիաների տրամադրում.
ծառայություններ;

Անօթևան քաղաքացիների համար գիշերային կացարանների ապահովում.

Սեփական ձեռնարկությունների ստեղծում;

Աջակցություն վարկերի տրամադրմանը և այլն:

Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը նպաստում է ոչ պետական ​​կենսաթոշակային համակարգերի զարգացմանը: Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի «Ոչ պետական ​​կենսաթոշակային հիմնադրամների մասին» հրամանագրի համաձայն, ոչ պետական ​​կենսաթոշակային հիմնադրամը սոցիալական և ֆինանսական շահույթ չհետապնդող կազմակերպություն է, որը զբաղվում է ակտիվների ձևավորմամբ՝ ներգրավելով կամավոր նպատակային դրամական վճարումներ իրավաբանական անձանցից և ֆիզիկական անձինք, այդ միջոցները փոխանցելով ոչ պետական ​​կենսաթոշակային ֆոնդի ակտիվների կառավարման ընկերությանը, ցմահ կամ երկարաժամկետ կանոնավոր վճարումների իրականացումը քաղաքացիներին կանխիկ, ինչպես նաև քաղաքացիների նկատմամբ սոցիալական պարտավորությունների կատարման այլ գործողություններ:

Ոչ պետական ​​կենսաթոշակային հիմնադրամները գործում են պետական ​​կենսաթոշակային ապահովման համակարգից անկախ: Այդ միջոցներից վճարումն իրականացվում է պետական ​​կենսաթոշակների վճարմանը զուգահեռ։ Գործատուների և աշխատողների կողմից ֆոնդերի փոխանցումը ոչ պետական ​​կենսաթոշակային ֆոնդեր նրանց չի ազատում պետական ​​կենսաթոշակային հիմնադրամ և այլ արտաբյուջետային ֆոնդեր պարտադիր մուծումներ կատարելու պարտականությունից:

Վճարումներ կատարելու և վճարումներ կատարելու չափը, պայմանները և կարգը որոշվում են ոչ պետական ​​կենսաթոշակային հիմնադրամի և ապահովագրողի միջև կնքված պայմանագրով:

1.2 Գործադիր իշխանություններ սոցիալական պաշտպանության համակարգում Բնակչության սոցիալական պաշտպանության ոլորտում պետական ​​քաղաքականության սկզբունքները Մոսկվայում և աշխատանքի արդյունքները 2005 թ.

Տարբեր շրջաններում Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտները, տարածաշրջանի բնակչության սոցիալական պաշտպանության մարմինները, տարածաշրջանը կոչվում են այլ կերպ, օրինակ, վարչություններ, գրասենյակներ, բաժիններ, կոմիտեներ, նախարարություններ, բայց այդ մարմինների հիմնական խնդիրներն ու գործառույթները. նույնն են.

Մոսկվայի բնակչության սոցիալական պաշտպանության վարչության օրինակով դիտարկենք պետական ​​քաղաքականության հիմնական սկզբունքները վարչության խնդիրների և գործառույթների պրիզմայով:

Մոսկվայի քաղաքի բնակչության սոցիալական պաշտպանության վարչությունը (այսուհետ՝ վարչություն) Մոսկվայի կառավարությանը ենթակա Մոսկվա քաղաքի ոլորտային գործադիր մարմինն է, որն ապահովում է Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքականության իրականացումը։ և Մոսկվա քաղաքը՝ տարեցների, հաշմանդամների, անչափահաս երեխաներ ունեցող ընտանիքների, ինչպես նաև սոցիալական աջակցության կարիք ունեցող անձանց սոցիալական պաշտպանության այլ խմբերի սոցիալական պաշտպանության ոլորտում։

Բաժանմունքի հիմնական խնդիրները.

1. Պետական ​​կենսաթոշակային ապահովման տարածքային գործադիր իշխանությունների հետ համատեղ կազմակերպում.

2. Բնակչության սոցիալական ծառայությունների պետական ​​համակարգի ստեղծում, աջակցություն դրա զարգացմանը.

3. Բժշկասոցիալական փորձաքննության և վերականգնողական աշխատանքների կազմակերպում
հաշմանդամներ, բնակչության պրոթեզաօրթոպեդիկ խնամք.

4. Ընտանիքների, տարեց քաղաքացիների և վետերանների սոցիալական աջակցության կազմակերպում.

5. Մասնակցություն զինվորական ծառայությունից ազատված քաղաքացիների և նրանց ընտանիքների անդամների սոցիալական պաշտպանության համակարգի գործունեության ապահովմանը և կատարելագործմանը.

6. Բնակչության սոցիալական պաշտպանության ծրագրերի ու միջոցառումների իրականացմանն ուղղված ֆինանսատնտեսական և ներդրումային քաղաքականության ձևավորմանն ու իրականացմանը մասնակցություն.