në shtëpi Kartat e debitit Metodat e rregullimit ligjor të pagave. Rregullimi i pagave në një ekonomi tregu Metodat e rregullimit të pagave

Metodat e rregullimit ligjor të pagave. Rregullimi i pagave në një ekonomi tregu Metodat e rregullimit të pagave

Prania e metodave të ndryshme të rregullimit të pagave, format e shfaqjes së tyre, si dhe ndërlidhja dhe ndërvarësia e tyre, shtron nevojën e studimit të çështjeve teorike të parimeve të funksionimit të tyre në kushtet e fazës moderne të zhvillimit ekonomik. Në të njëjtën kohë, për arsye të ndryshme objektive, në tërësinë e metodave rregullatore, një vend të veçantë zë rregullore qeveritare pagat.

Në kushtet moderne, organizimi i pagave për punonjësit kërkon objektivisht një pjesë të caktuar të pjesëmarrjes së qeverisë në reformimin e marrëdhënieve të pagave. Kjo, nga këndvështrimi i disa studiuesve, për faktin se është e pamundur të shndërrohet modeli ekonomik socialist që ekzistonte në të kaluarën e afërt në një kapitalist pa pjesëmarrje të rreptë dhe të matur të shtetit, pasi thellësitë e Modeli socialist nuk përmban asnjë element të vetëm të ekonomisë kapitaliste dhe marrëdhënieve kapitaliste. Pa kontrollueshmëria e proceseve të reformimit të ekonomisë në përgjithësi dhe pagave në veçanti, ka sjellë deformime serioze në fushën në studim. Duke marrë parasysh sa më sipër, nevoja për rregullimin shtetëror të pagave në kushtet aktuale socio-ekonomike diktohet nga arsyet e mëposhtme të renditura më poshtë.

Së pari, kalimi nga një ekonomi komanduese në një ekonomi të orientuar drejt tregut në Republikën e Kazakistanit u shoqërua me shkatërrimin e sistemit të metodave administrative të rregullimit dhe, në fakt, me vetë-largimin e shtetit nga sfera e organizimi i pagave. Kjo qasje çoi në pasojat më negative.

Mosekuilibri aktual në tregun e punës në Kazakistan, i shkaktuar nga mospërputhja midis kërkesës dhe ofertës për punë, përcakton në mënyrë objektive një situatë në të cilën përcaktimi i normës ekuilibër të pagës në tregje specifike të punës në të ardhmen e parashikueshme bëhet shumë problematik. Bazuar në këtë, mund të konkludojmë se zgjidhja e këtij problemi duhet të bëhet me ndihmën e drejtpërdrejtë të shtetit.

Së dyti, në përputhje me teorinë "klasike" të tregut të punës në kushte Ekonomia e tregut shkalla e papunësisë duhet të lidhet në mënyrë të zhdrejtë me pagat. Me fjalë të tjera, pagat e larta çojnë në papunësi të lartë dhe anasjelltas. Ndërkohë, sipas raportimeve statistikore, një varësi e tillë nuk është aspak e dukshme.

Së treti, gjatë viteve të fundit, situata në fushën e pagave është rënduar nga madhësia jashtëzakonisht e ulët e pagës minimale të përcaktuar me ligj, e cila nuk pasqyron praktikisht asnjë marrëdhënie ekonomike, përfshirë çmimin minimal të pranueshëm të punës, përveç buxhetit. aftësitë. Në kushte të tilla, duket e vështirë të flitet për vendosjen objektive të nivelit të riprodhimit minimal të fuqisë punëtore.

Së katërti, kushtet socio-ekonomike moderne të republikës karakterizohen nga një hendek serioz midis çmimit të punës dhe vlerës së saj, gjë që konfirmohet nga diferencimi domethënës, jo logjik i pagave sipas rajonit dhe industrisë së republikës, profesionale dhe kualifikimi. grupe punëtorësh, për shkak të kalimit të parakohshëm të pavarësisë thuajse të plotë tek pronarët e bizneseve subjekte në fushën e shpërblimit.

Së pesti, deri më sot, në republikë praktikisht nuk ekziston një mekanizëm tregu për rregullimin e pagave dhe mbi të gjitha rregullimin kontraktual të tij, i cili përcakton rolin, vendin dhe interesat specifike të partnerëve socialë, përfshirë edhe shtetin, në këtë proces. Në pamje të parë, duke marrë parasysh aktet legjislative dhe rregullatore të miratuara nga republika, në vend është krijuar një sistem kontraktual shumënivelësh për rregullimin e marrëdhënieve të punës. Megjithatë, siç dëshmohet nga analiza e përmbajtjes së marrëveshjeve të lidhura, duhet pranuar se aspektet kontraktuale të rregullimit të pagave, me përjashtim të marrëveshjeve individuale të industrisë, janë në fillimet e tyre. Si më parë, shumica dërrmuese e aspekteve të pagave vendosen vetëm në marrëveshje kolektive, d.m.th. në nivelin e subjekteve ekonomike.

Gjithashtu duhet pasur parasysh se një numër i konsiderueshëm i të punësuarve të punësuar në sektorë të ndryshëm të ekonomisë nuk mbulohen nga rregullimi i marrëveshjeve kolektive të pagave për shkak të mungesës së organizatave sindikale apo organeve të tjera përfaqësuese në subjektet ekonomike.

Së fundi, së gjashti, situata aktuale ekonomike në republikë karakterizohet nga prania e qarkullimit të kapitalit në hije, e cila çon në pagimin e një pjese të konsiderueshme të pagave në formën e të ashtuquajturave "para të zeza".

Nisur nga sa më sipër, duket objektivisht i nevojshëm përcaktimi i funksioneve dhe metodave të rregullimit shtetëror të pagave në periudhën e tranzicionit.

Në vendet e zhvilluara nga tregu, rregullimi shtetëror i pagave është i kufizuar në përcaktimin legjislativ të pagës minimale (dhe jo në të gjitha) dhe në sistemin e taksave. Përveç kësaj, shtete të tilla rregullojnë “rregullat e lojës” duke miratuar akte legjislative përkatëse për ndërveprimin efektiv të partnerëve socialë – punëdhënësit dhe punëmarrësit, në bazë të marrëveshjeve kolektive dhe marrëveshjeve në nivele të ndryshme. Kjo qasje, në parim, korrespondon me nivelin e zhvillimit ekonomik të vendeve me ekonomi tregu, me tregun e krijuar dhe funksional të punës, si dhe me nivelin e zhvillimit të parimeve të partneritetit social. Për rrjedhojë, në këtë rast ekzistojnë dy funksione rregullatore të shtetit. Thelbi i funksionit të parë është krijimi i kushteve për funksionimin efektiv të mekanizmit të tregut për rregullimin e pagave. Ajo, siç u theksua, manifestohet duke siguruar të nevojshme kuadri ligjor organizimi i pagave. Funksioni i dytë i rregullimit të qeverisë është plotësimi dhe rregullimi i veprimeve të rregullatorëve të tregut.

Funksione të ngjashme të rregullimit shtetëror janë karakteristikë për periudhën moderne të zhvillimit ekonomik të Kazakistanit. Megjithatë, duke marrë parasysh specifikat e tij, zbatimi i tyre ka karakteristikat e veta. Paqëndrueshmëria e situatës ekonomike, prania e papunësisë së fshehur, vlera e së cilës është disa herë më e lartë se tregu i punës i regjistruar zyrtarisht, sistemi joaktiv i rregullimit kolektiv-kontraktor të marrëdhënieve shoqërore dhe të punës për shkak të moszhvillimit të subjekteve individuale të partneritetit - të gjithë këta faktorë diktojnë këshillimin e zhvillimit të një qasjeje të veçantë ndaj rregullimit shtetëror të organizimit të shpërblimit.

Shteti, siç dihet, i kryen funksionet e deklaruara në bazë të metodave administrative dhe ekonomike. Në të njëjtën kohë, një ekonomi e planifikuar karakterizohet nga mbizotërimi i metodave administrative të rregullimit të pagave. Në aspektin e cekur, metodat administrative nënkuptojnë ndikim të rreptë të qeverisë në proceset që ndodhin në fushën e pagave dhe që nuk kanë të bëjnë me rregullimin administrativ të pagave të përshkruara më sipër brenda subjekteve afariste. Në një ekonomi tregu, përkundrazi, rregullimi i pagave bazohet kryesisht në përdorimin e metodave ekonomike.

Në parim, metodat administrative të rregullimit janë drejtpërdrejt të kundërta me natyrën e tregut, pasi ato kufizojnë lirinë e zgjedhjes së një subjekti ekonomik dhe bllokojnë veprimin e rregullatorëve përkatës të tregut. Në të njëjtën kohë, ato janë të ndërthurura ngushtë me metodat ekonomike të rregullimit të pagave. Për shembull, Orari i Unifikuar i Tarifave me koeficientë tarifor të përcaktuar rreptësisht, i cili ishte në fuqi deri vonë dhe i miratuar me një dekret të posaçëm të qeverisë, përfaqësonte qartë një qasje tipike administrative për rregullimin shtetëror të pagave. Megjithatë, si pjesë e zbatimit të tij praktik, subjekteve afariste iu dha e drejta të përcaktojnë në mënyrë të pavarur tarifën e kategorisë së parë, tarifat specifike dhe pagat zyrtare të punonjësve, gjë që tregon praninë e rregullatorëve të caktuar të tregut të pagave.

Në të mëparshmen sistemi ekonomik rregullimi shtetëror në forma të ndryshme (metoda administrative dhe ekonomike) mbulonte të gjithë elementët e organizimit të pagave. Dhe kjo ishte krejt e natyrshme, pasi shteti, si pronar aktual i mjeteve të prodhimit (punëdhënësi), duhet të marrë pjesë në të gjitha çështjet që lidhen me pagat. Me shkatërrimin e sistemit komandues-administrativ, u formua një klasë e re pronarësh, e cila solli krijimin e marrëdhënieve thelbësisht të reja shoqërore dhe të punës. Megjithatë, një proces i tillë, për fat të keq, nuk u shoqërua me krijimin përkatës të rregullatorëve të tregut, gjë që çoi në një situatë krize në fushën e pagave.

Prandaj, ka arsye të besohet se në kushtet aktuale socio-ekonomike, ndërhyrja e qeverisë në proceset e formimit dhe organizimit të pagave është objektivisht e nevojshme. Sidoqoftë, njohja e nevojës për të forcuar ndikimin e shtetit në proceset e reformimit të organizimit të pagave në kushtet e shfaqjes së një ekonomie tregu në republikë duket e pamjaftueshme. Ka arsye për të besuar se hapi tjetër logjik në zgjidhjen e problemit duhet të jetë studimi i natyrës së një ndikimi të tillë.

Për ata që operojnë në shtete të zhvilluara Modelet e tipit të tregut perëndimor karakterizohen nga mungesa e rregullimit shtetëror të pagave, me përjashtim të vendosjes së pagës minimale në shtete individuale. Megjithatë, në të njëjtën kohë, shteti merr masa për të ruajtur fuqinë blerëse të pagave dhe të ardhurave të tjera monetare, duke i mbrojtur ato nga inflacioni dhe duke mbrojtur të drejtat e punëtorëve për pagat nga punëdhënësit e falimentuar. Masa të tilla, si rregull, janë të përfshira në legjislacionin aktual dhe sigurojnë që punëdhënësit të marrin masat e duhura.

Për vendet me ekonomi reformuese, ku përfshihet Kazakistani, kopjimi i drejtpërdrejtë i përvojës së vendeve me ekonomi tregu të zhvilluar nuk ka gjasa të jetë një masë e justifikuar, kryesisht për shkak të mungesës së një tregu të civilizuar të punës dhe elementëve shoqërues të tij. Është mjaft e qartë se në lidhje me një ekonomi të transformuar, është e nevojshme të kërkohen opsione të pranueshme për rregullimin shtetëror të pagave që janë adekuate me situatën aktuale ekonomike.

Në literaturën ekonomike ruse, në fakt, u bënë përpjekjet e para për të formuluar parimet e ndikimit të shtetit në nivelin e pagave në periudhën e tranzicionit në treg. S.N. Ivashkovsky, për shembull, beson se masa të tilla ndikimi duhet të jenë: 1) vendosja e normave të pagës minimale; 2) mbrojtja ligjore e punëtorëve dhe sigurimi i garancive të caktuara për ta; 3) modifikimin e kontratave të punës dhe marrëveshjeve në përputhje me masat për luftimin e inflacionit; 4) Kufizimi i ndikimit të sindikatave. Autorët e librit shkollor "Ekonomia e Ndërmarrjeve" propozojnë të kufizojmë veten vetëm në rregullimin shtetëror të pagës minimale. Një grup masash për forcimin e rregullimit shtetëror të pagave u propozua nga R.A. Yakovlev. Ai rendit ndër fushat më domethënëse: ndërhyrjen aktive të qeverisë në ndalimin e rënies së mëtejshme të fuqisë blerëse të pagave bazuar në miratimin dhe zbatimin rigoroz të disa akteve legjislative dhe rregullatore nga autoritetet legjislative dhe ekzekutive në qendër dhe në vend; një ndryshim thelbësor në nivelin e pagës minimale; Rivendosja e fuqisë blerëse të pagave tarifore për punëtorët e kualifikimit mesatar, dhe më pas kualifikime të larta dhe më të larta; forcimi i ndikimit të qeverisë në zbatim pagat funksioni i tij stimulues; Ndikimi aktiv i shtetit në rregullimin e proceseve makroekonomike dhe, mbi të gjitha, dinamikën e pagave dhe çmimeve monetare.

Duke specifikuar thelbin e drejtimeve të paraqitura, studiuesi vërteton nevojën për të futur një sërë masash, siç është, për shembull, miratimi i një sërë aktesh legjislative dhe rregullatore: ligjet për indeksimin e pagave mesatare dhe për një rritje të detyrueshme të Pagat në rast të miratimit nga autoritetet e ligjeve që ndryshojnë strukturën e përdorimit të të ardhurave ose raportit ngarkesat tatimore jo në favor të punonjësit, rregulloret e qeverisë për pagesën e detyrueshme të pagave të përllogaritura dhe për mbulimin e pagave të prapambetura me produktet e kompanisë ose të marra përmes kompensimeve të ndërsjella (këmbimit) me çmime të reduktuara). Në të njëjtën kohë, atyre u ofrohet një rritje graduale e pagës minimale në 2.5 minimume jetike, rivendosja e institucionit të rregullimit të punës në kuptimin e gjerë të fjalës dhe futja e një mekanizmi real për indeksimin e pagave.

Propozuar nga R.A. Masat e Yakovlev për rregullimin shtetëror të pagave janë komplekse dhe gjithëpërfshirëse në natyrë, dhe megjithëse i dedikohen rregullimit të pagave në Federata Ruse Megjithatë, ka arsye për të besuar se shumë prej tyre janë mjaft të zbatueshme në Kazakistan.

Në tërësinë e masave të rregullimit shtetëror të pagave, vendi përcaktues i takon institucionit të pagës minimale. Shumica dërrmuese e studiuesve janë të mendimit se paga minimale duhet të përcaktohet me ligj. Ndërkohë edhe në vendet e zhvilluara vazhdojnë diskutimet për efektivitetin e kësaj mase. Pra, D.N. Hyman beson se pagat minimale kanë efektet më kundërintuitive në industritë me paga mesatare të ulëta, si p.sh Tregtia me pakicë. Punëdhënësit shpesh i përgjigjen rritjes së pagës minimale duke përkeqësuar kushtet e punës dhe duke ulur përfitimet. Në të njëjtën kohë, vendoset një nivel më i lartë i intensitetit të punës dhe kohëzgjatja e pushimeve tenton të ulet.

Kundërshtarët e kësaj mase argumentojnë se ajo krijon disbalanca dhe ul kërkesën në tregun e punës me aftësi të ulëta. Një bazë tjetër për kritikë është fakti se paga minimale nuk synon mjaftueshëm uljen e varfërisë.

Mbështetësit e vendosjes legjislative të pagës minimale besojnë se në një treg pune monopsonik një masë e tillë mund të çojë në një rritje të normave të pagave pa shkaktuar papunësi. Për më tepër, pasoja e kësaj qasjeje mund të jetë një rritje në produktivitetin e punës. Në të njëjtën kohë, kërkesa për punë rritet dhe në këtë mënyrë kapërce çdo efekt të papunësisë.

Mendimi i përgjithshëm i ekonomistëve perëndimorë është se ndikimi i vendosjes legjislative të pagës minimale në uljen e varfërisë është i përzier dhe ambivalent. Ata që humbasin punën e tyre bien më thellë në varfëri; ata që mbeten të punësuar priren të shmangin varfërinë.

Duhet të theksohet se jo të gjitha vendet e zhvilluara kanë një pagë minimale të përcaktuar me ligj. Në SHBA, për shembull, paga minimale për orë përcaktohet në nivel federal me ligj, por ligjet e shtetit mund ta rregullojnë atë në një drejtim ose në një tjetër. Në Belgjikë, përkundrazi, paga minimale rregullohet nga një marrëveshje kolektive kombëtare trepalëshe. Gjithashtu, në disa shtete institucioni i pagës minimale nuk zbatohet fare në nivel shtetëror. Në këtë rast, bëhet fjalë për Gjermaninë, ku janë të përhapura vetëm tarifat minimale të përcaktuara nga marrëveshjet tarifore të industrisë.

Mendimi i pothuajse të gjithë studiuesve në Federatën Ruse, Kazakistan dhe vendet e tjera anëtare të CIS-së përmblidhet në nevojën për të vendosur një pagë minimale në nivelin e jetesës, të llogaritur sipas standardeve reale të konsumit të mallrave dhe shërbimeve ushqimore dhe jo ushqimore. Në të njëjtën kohë, këndvështrimi i shumicës së tyre është përsëri i prirur drejt krijimit të tij legjislativ, i cili nuk ka gjasa të kontribuojë në një zgjidhje efektive të problemit.

Duket se kur zhvillohet një mekanizëm për vendosjen e pagës minimale, është e nevojshme të vazhdohet nga thelbi i përgjithshëm i pagave si çmimi i fuqisë punëtore. Në të njëjtën kohë, është e qartë se çmimi i tij duhet të përcaktohet në tregun e punës, pra në bazë të negociatave ndërmjet partnerëve socialë, përfshirë edhe shtetin. Për rrjedhojë, çështja e vendosjes së pagës minimale duhet të zgjidhet qartë në nivelin e një marrëveshjeje të përgjithshme ndërmjet shoqatave republikane të punëdhënësve, sindikatave ose organeve të tjera përfaqësuese të punëtorëve dhe Qeverisë së Republikës së Kazakistanit.

Prandaj, në zhvillimin e kësaj zgjidhjeje të problemit, mund të propozohet qasja e mëposhtme. Në përputhje me të, është e mundur të ruhet procedura aktuale për përcaktimin legjislativ të pagës minimale, por vetëm pas konsultimeve paraprake dhe marrëveshjes për madhësinë e saj me partnerët e lartpërmendur. Për më tepër, pikërisht kjo procedurë për përcaktimin e pagës minimale, duke marrë parasysh kushtet kombëtare dhe nevojave, konventa e sipërpërmendur rekomandon përdorimin.

Njohja e qasjeve të propozuara shtron në mënyrë objektive nevojën për të zgjedhur opsionet për një llogaritje të arsyeshme të pagës minimale. Konventa nr. 131 parashikon që faktorët e marrë parasysh në përcaktimin e nivelit të pagës minimale përfshijnë, për aq sa është e mundur dhe e përshtatshme, nevojat e punëtorëve dhe familjeve të tyre dhe konsideratat ekonomike, duke përfshirë kërkesat e zhvillimit ekonomik dhe mbajtjes së nivelit të lartë. nivelet e punësimit. Rrjedhimisht, në këtë rast, së pari vjen kostoja e riprodhimit të fuqisë punëtore, dhe më pas aftësitë ekonomike të shtetit.

Fusha e dytë më e rëndësishme e rregullimit shtetëror të pagave duhet të jetë zhvillimi dhe miratimi i akteve përkatëse legjislative që, në një shkallë ose në një tjetër, rregullojnë çështjet e pagave në lidhje me subjektet afariste të formave të ndryshme organizative dhe ligjore. Çështja në këtë rast është se shteti vendos “rregullat e lojës” për ndërmarrjet e formave të ndryshme të pronësisë.

Duke marrë parasysh diferencimin në rritje të pagave për punëtorët e grupeve të ndryshme profesionale dhe kualifikuese, si dhe uljen e rolit stimulues të pagesave tarifore, lind nevoja për rregullimin shtetëror të këtyre proceseve. Dhënia thuajse e plotë e pavarësisë për subjektet afariste në fushën e shpërblimit, siç tregon praktika, ishte një masë e parakohshme dhe e gabuar, e cila përfundimisht çoi në pasoja jashtëzakonisht negative. Një zgjidhje e mundshme e këtij problemi duket se është vendosja në nivel shtetëror e përmasave bazë minimale të pranueshme në shpërblimin e punëtorëve të kualifikimeve të ndryshme. Për më tepër, një qasje e tillë nuk duhet të përfshihet në ligjin përkatës. Duket se një masë e mjaftueshme në këtë rast mund të jetë miratimi i një rezolute të përshtatshme të qeverisë.

Ndër masat e rregullimit shtetëror të pagesës duhet të përfshihet gjithashtu procedura për indeksimin e pagave. Gjatë një periudhe të situatës ekonomike të paqëndrueshme, siç tregon përvoja e vendeve anëtare të CIS, janë të mundshme dhe reale rastet e një rritjeje të mprehtë të proceseve inflacioniste, pasojat e të cilave për punonjësit janë të dukshme. Prandaj, roli i shtetit në raste të tilla duhet të jetë zhvillimi i masave të përshtatshme për të zbutur pasojat negative. Aktualisht, indeksimi i pagave në nivelin kombëtar kryhet duke vendosur pagën minimale për çdo vit me ligjin përkatës. Në të njëjtën kohë, është mjaft e qartë se kur miratohet madhësia e tij, nuk merren parasysh tendencat reale të proceseve të inflacionit, por mundësitë buxhetin e shtetit. Sigurisht, në këtë rast është e nevojshme të zhvillohet diçka tjetër për të zgjidhur problemin.

Rregullimi shtetëror i pagave nuk mund të imagjinohet pa një politikë efektive tatimore. Nëpërmjet mekanizmit tatimor, shteti ndikon në proceset e prodhimit dhe qarkullimit, forcon ose dobëson akumulimin e kapitalit, stimulon ose frenon shkallën e riprodhimit.

Siç tregon analiza, potenciali shoqëror i sistemit tatimor në Kazakistanin modern praktikisht nuk përdoret. Kjo i referohet aftësisë së saj për të rishpërndarë të ardhurat nga segmentet me të ardhura të larta në segmentet me të ardhura të mesme dhe të ulëta të popullsisë. Sistemi aktual i tatimit mbi të ardhurat nuk merr parasysh faktorët e realitetit aktual. Ndërkohë, situata është e tillë që barra e taksimit duhet të kalojë nga shtresat me të ardhura më të ulëta të popullsisë në shtresat më të ardhura prodhuese. Me fjalë të tjera, është e nevojshme të fokusohet në një shkallë progresive të taksimit të të ardhurave. Në të njëjtën kohë, është e rëndësishme të vëzhgoni një masë të caktuar, pasi, siç tregon praktika botërore, nëse tërhiqen 40-45% të të ardhurave, sipërmarrësi humbet interesin për biznesin e tij.

Së fundi, politika ekonomike e shtetit duhet të synojë krijimin e mekanizmave për zbatimin e rregullimit kontraktual të pagave bazuar në një sistem shumë nivelesh të marrëveshjeve dhe kontratave. Në këtë rast, roli i shtetit nuk është vetëm si një nga partnerët në marrëveshjet kolektive, por edhe në krijimin e kushteve më të favorshme (juridike, ekonomike etj.) për zbatimin e parimit të partneritetit social.

Letërsia. Yakovlev R.A. Forcimi i rregullimit shtetëror të pagave në fazën aktuale të reformës ekonomike. - //Puna në Kazakistan: probleme, fakte, komente. - 1999. - Nr. 4. - P. 19. Ivashkovsky S.N. Mikroekonomia. Libër mësuesi. – M.: Delo, 1998, f. 329. Hyman D.N. Mikroekonomia moderne: analiza dhe aplikimi. Në 2 vëllime T. II. Per. nga anglishtja - M.: Financat dhe Statistikat, 1992, f.153. Sar A. Levitan, Richard S. Belous. Më shumë se jetesa: Paga minimale për të varfërit që punojnë. Baltimore: The Johns Hopkins University Press, 1979;

Ministria e Arsimit e Federatës Ruse

Kolegji Industrial dhe Ekonomik Khabarovsk

Dega vanino.

Test

Pyetje: Paga – koncepti, llojet dhe faktorët që ndikojnë në të ; rregullimi shtetëror i ekonomisë së tregut dhe drejtimet kryesore të saj

Disiplina: Bazat e Ekonomisë

E përfunduar:

student i vitit të 4-të

Grupi UP-31

Vanino 2011

Hyrje……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

1. Paga – koncepti, llojet dhe faktorët që ndikojnë në të……..…5

2. Rregullimi shtetëror i ekonomisë së tregut dhe drejtimet kryesore të saj………………………………………………………………..9

2.1 Qëllimet dhe mjetet kryesore…………………………………………...9

2.2 Planifikimi shtetëror është një nga metodat e rregullimit të ekonomisë……………………………………………………………………………………………………………..

3. Detyra………………………………………………………………………………….18

Përfundim……………………………………………………………………………………….19 Lista e burimeve të përdorura…………………………………… ………………………..…… .21

Prezantimi

Pagat janë një nga faktorët kryesorë në jetën socio-ekonomike të çdo vendi, ekipi dhe individi. Pagat e larta mund të kenë një efekt të dobishëm në ekonominë në tërësi, duke siguruar kërkesë të lartë për mallra dhe shërbime. Dhe së fundi, pagat e larta stimulojnë përpjekjet e menaxherëve të ndërmarrjeve për të përdorur me mençuri punën dhe për të modernizuar prodhimin.

Aktualisht, paga minimale nuk shërben si garanci sociale që pasqyron në mënyrë adekuate kushtet socio-ekonomike dhe është e krahasueshme me buxhetin minimal të konsumatorit. Për më tepër, ajo filloi të luante rolin e pazakontë të një standardi teknik në përcaktimin e masës së bursave, pensioneve, përfitimeve sociale, gjobave dhe gjobave.

Situata aktuale në fushën e pagave karakterizohet nga rritja e diferencimit të niveleve të pagave ndërmjet industrive, rajoneve dhe ndërmarrjeve. Niveli i pagave në industrinë e karburanteve-energjisë, metalurgjisë me ngjyra, transportit, institucioneve financiare dhe kreditore është dukshëm më i lartë se mesatarja kombëtare.

Një nga çështjet më të rëndësishme aktualisht është edhe problemi i eliminimit të diferencimit të tepruar në pagat e drejtuesve të ndërmarrjeve dhe punëtorëve të tjerë, që është një nga arsyet e tensionit aktual në sferën sociale dhe të punës.

Disa nga këto probleme mund të zgjidhen me ndihmën e shpërblimit korrekt, bazuar në rimbursimin proporcional dhe efektiv të shpenzimeve të punonjësit gjatë punës. Është e një rëndësie të veçantë në fazën aktuale për shkak të ndryshimeve në kushtet e biznesit, një rritje të fushës së të drejtave dhe kompetencave të subjekteve afariste, kur ekziston një nevojë shtesë për të zhvilluar dhe zbatuar në secilën ndërmarrje një sistem shpërblimi që synon maksimizimin e punës. potencialin e punëtorëve, një vlerësim të saktë dhe të plotë të numrit dhe cilësisë së punës.

Roli i madh i shtetit dhe aftësia e tij për të rregulluar disa proceset ekonomike varet nga lidhja midis ekonomisë dhe politikës, nga zhvillimi politika ekonomike.

Shteti përfaqëson thelbin e ekzistueses sistemi social, përqendron pushtetin dhe sanksionon ekzistencën e të gjitha institucioneve të tjera joshtetërore. Shteti formulon parimet dhe organizon format e jetës shoqërore, duke formuar bazën e hierarkisë institucionale. Shteti lindi një formë të re të kushtëzimit shoqëror të sjelljes njerëzore, duke ndarë interesin e përgjithshëm nga interesi privat.

Me shfaqjen e shtetit, sfera e tij merr formë aktivitet ekonomik. Politika ekonomike e shtetit bëhet pjesë përbërëse dhe element i domosdoshëm i sistemit të tregut. Për shkak të këtyre rrethanave, shteti bëhet objekt studimi i teorisë ekonomike. Ndërhyrja e shtetit në ekonomi është objektivisht e nevojshme për çdo qeveri, pavarësisht nëse është ekonomi tregu apo ekonomi komanduese-shpërndarje. Në një ekonomi distributive, qeveria merr përsipër të gjitha të drejtat dhe përgjegjësitë për prodhimin dhe shpërndarjen e mallrave dhe shërbimeve. Këtu thjesht nuk ka asgjë për të rregulluar. Megjithatë, një sistem i tillë në fakt është treguar i paefektshëm dhe i paqëndrueshëm.

Në një ekonomi tregu, qeveria nuk përballet me detyrën e organizimit të drejtpërdrejtë të prodhimit të mallrave dhe shpërndarjes së burimeve. Ajo nuk ka të drejtë të disponojë lirisht burimet, kapitalin dhe mallrat e prodhuara, siç ndodh në një ekonomi komanduese-shpërndarje

1 Paga - koncepti, llojet dhe faktorët që ndikojnë në të

Pagat janë një shpërblim material për punën, një vlerësim monetar i fuqisë punëtore dhe një kusht i domosdoshëm për ekzistencën njerëzore. Nga pikëpamja ekonomike, pagat përfaqësojnë një pjesë të të ardhurave kombëtare (GDP) në dispozicion individual të punëtorëve, duke marrë parasysh sasinë dhe cilësinë e faktorit të punës. Niveli i pagës shpreh koston e mallrave dhe shërbimeve ose grupin minimal të mallrave të nevojshëm për riprodhimin e një punëtori dhe familjes së tij. Kjo është shumë tregues i rëndësishëm për të analizuar mirëqenien ekonomike të popullsisë së një shteti të caktuar (në vendet e zhvilluara është rreth 3/4 e të ardhurave kombëtare). Paga varet nga një numër treguesish:

1 kualifikimet e punës dhe niveli i arsimimit të punëtorëve që ushtrojnë veprimtari të punës;

2 kohëzgjatja e shërbimit të punonjësit, pra periudha totale e shërbimit në një vend të caktuar. Ekziston një gjë e tillë si "gradë", e cila përfshin si kohëzgjatjen e shërbimit ashtu edhe nivelin e arsimimit. Sa më e lartë të jetë grada, aq më e lartë, në përputhje me rrethanat, shuma e pagave;

3 ore pune. Zyrtarisht, vendi ka një ditë pune 8-orëshe, por disa ndërmarrje private praktikojnë një ditë 12-orëshe me paga të fryra. Shërbim turni dhe udhëtimi paguhen shumë mirë;

4 karakteristika demografike të punëtorit (gjinia, mosha). Ata luajnë një rol të madh jo aq në procesin e punës sa në punësimin: individë të rinj, energjikë dhe aktivë janë të mirëpritur;

5 karakteristika kombëtare dhe kulturore;

6 faktorë gjeografikë dhe territorialë. Në rajonet e largëta me klimë të ashpër, pagat janë shumë më të larta. Përveç kësaj, punonjësit marrin përfitime sociale në formën e udhëtimit falas brenda vendit, pushimet e tyre zgjasin 2 - 3 muaj;

7 zhvillimi i tregut të punës dhe shkalla e zhvillimit të përgjithshëm ekonomik të vendit.

Ekzistojnë dy forma të pagave.

1 Pagat e bazuara në kohë janë një organizim i shpërblimit në të cilin llogaritjet bëhen në bazë të sasisë dhe cilësisë së kohës së punuar në të vërtetë, si dhe kualifikimeve dhe kushteve të punës. Me fjalë të tjera, kjo është një pagë që caktohet në varësi të kohës së punuar, në këtë drejtim dallohen pagat për orë, ditore dhe javore. Në Rusi, në ndërmarrjet buxhetore, pagat paguhen, si rregull, në fillim të muajit; në fund të muajit, punonjësit marrin një paradhënie. Ekzistojnë dy sisteme pagash me kohë. E para përfaqësohet nga një skemë e thjeshtë dhe karakterizohet nga fakti se kur përcaktohet shuma e fitimeve, llogaritet shkalla e pagesës për një orë pune. Sistemi i dytë (bazuar në kohë bonus) merr për bazë strukturën e një sistemi të thjeshtë të bazuar në kohë në kombinim me pagesat shtesë në formën e bonuseve, të cilat caktohen për treguesit sasiorë dhe cilësorë të performancës.

2 Pagat e pjesëve (puna me copë) varen nga vëllimi i produkteve të prodhuara. Kjo formë pagash stimulon procesin e punës, pasi punonjësi bëhet jashtëzakonisht i interesuar për aktivitetet e tij, ai përpiqet të prodhojë sa më shumë produkt. Në këtë rast, gjithçka varet vetëm nga cilësitë dhe zelli i tij profesional dhe i punës.

Ekzistojnë 2 lloje të pagave:

1 Paga nominale është shumë parash, të cilën punonjësi e merr për punën e tij.

2 Pagat reale janë grupi i mallrave që një punëtor mund të blejë me pagën nominale që merr në një nivel të caktuar çmimi në një moment të caktuar kohor. Ai varet drejtpërdrejt nga pagat nominale dhe në mënyrë të kundërt varet nga çmimet e mallrave dhe shërbimeve. Megjithatë, dinamika e pagave nominale dhe reale nuk përkojnë gjithmonë. Kjo ndodh kur çmimet rriten më shpejt se kostot e punës.

Paga kryen funksione të caktuara:

1 riprodhues. Niveli i pagave jo vetëm që duhet të sigurojë mbijetesën e punëtorit dhe të familjes së tij, por edhe të plotësojë nevojat jomateriale, të krijojë një bazë solide për riprodhimin e mëtejshëm të faktorit të fuqisë punëtore;

2 aktivizimi. Cilësia e punës varet drejtpërdrejt nga shuma e pagave, pasi stimulon procesin e punës. Nëse punonjësi është i interesuar për aktivitetet e tij dhe tregon zell, atëherë produktiviteti i punës do të jetë më i madhi;

3 shpërndarja. Pagat shpërndajnë burimet e punës nëpër industri, sfera të prodhimit dhe profesione, në varësi të shpërndarjes së të ardhurave nga puna në shoqëri;

4 kompensues. Shpërblimi me cilësi të lartë është një shpërblim për kushtet e dëmshme të prodhimit;

5 sociale. Vendosja e pagës minimale bën të mundur zbutjen e kontradiktave financiare në shoqëri dhe reduktimin e diferencimit të saj. Për më tepër, kjo bën të mundur tërheqjen e popullatës punëtore në aktivitete jo prestigjioze, por të nevojshme për shoqërinë.

Elementi kryesor i pagave është shkalla e pagës. Sidoqoftë, ai nuk merr parasysh dallimet individuale në aftësitë e punëtorëve, të tyre forca fizike dhe qëndrueshmëria, shpejtësia e reagimit, zelli, etj. Prandaj, në strukturën e pagave ka edhe një pjesë të ndryshueshme, që reflekton ndryshime në rezultatet individuale të punës (shpërblime, shtesa, punë me pjesë). Për më tepër, ekzistojnë lloje të ndryshme të të ardhurave që një punonjës mund të marrë për faktin se ai punon në këtë organizatë (ndihma materiale, pagesa për ushqim, pagesa për udhëtim dhe trajtim, dhurata të vlefshme, sigurim shtesë mjekësor dhe pensional). Të marra së bashku, pagat dhe këto lloje të të ardhurave mund të konsiderohen si të ardhura nga puna e një punonjësi të një organizate të caktuar.

Faktorët kryesorë që ndikojnë në normën e pagave përfshijnë:

1 ndryshime në ofertën dhe kërkesën në tregun për mallra dhe shërbime në prodhimin e të cilave përdoret kjo fuqi punëtore. Një rënie e kërkesës në treg për mallra dhe shërbime çon në një ulje të vëllimeve të prodhimit, dhe për pasojë në një rënie të kërkesës për burimin e përdorur dhe anasjelltas;

2 dobia e burimit për sipërmarrësin (raporti i të ardhurave marxhinale nga përdorimi i faktorit të punës dhe kostot marxhinale të këtij faktori). Karakterizon raportin e të ardhurave marxhinale nga përdorimi i faktorit punë dhe kostot marxhinale të këtij faktori;

3 elasticiteti i kërkesës për punë. Një rritje në çmimin e një burimi dhe një rritje në kostot e një sipërmarrësi çojnë në një ulje të kërkesës për punë, dhe rrjedhimisht kushteve të punësimit. Në të njëjtën kohë, elasticiteti i çmimit të kërkesës për punë nuk është gjithmonë i njëjtë dhe varet nga natyra e dinamikës së të ardhurave marxhinale, pjesa e kostove të burimeve në kosto dhe elasticiteti i kërkesës për mallra;

4 këmbyeshmëria e burimeve. Aftësia e punëdhënësit për të ulur kostot e punës duke mbajtur të pandryshuar bazën teknike është e kufizuar. Mundësitë kryesore për të ulur kostot e punës shoqërohen me një ulje të pjesës së ndryshueshme të të ardhurave, por kushtet e marrëveshjeve kolektive të punës veprojnë si një faktor kufizues;

5 ndryshime në çmimet për mallrat dhe shërbimet e konsumit. Rritja e çmimeve të mallrave dhe shërbimeve shkakton një rritje të kostos së jetesës, pra një rritje të minimumit riprodhues në strukturën e normës.

Në jetën socio-ekonomike të shoqërisë, pagat luajnë një rol të rëndësishëm: si të ardhura personale, ato shërbejnë si burimi kryesor material i jetesës për punëtorët dhe familjet e tyre dhe si kërkesë agregate për pagesa, shërbejnë si një nga faktorët për ruajtjen dhe ruajtjen e tyre dhe zhvillimin e prodhimit. Në një ekonomi tregu, pagat ndikohen nga një sërë faktorësh tregu dhe jo të tregut. Si rezultat, formohet një nivel i caktuar pagash. Faktorët përcaktues që ndikojnë në masën e pagave janë ndërveprimi i kërkesës për punë dhe ofertës së saj, si dhe niveli i teknologjisë, teknologjisë dhe organizimit të prodhimit, si dhe efektiviteti i politikës shtetërore në këtë fushë.

Pagat janë një element i të ardhurave të punonjësit, një formë e realizimit ekonomik të së drejtës së pronësisë mbi burimin e punës që i takon. Në të njëjtën kohë, që një punëdhënës që blen një burim pune për ta përdorur atë si një nga faktorët e prodhimit, pagesa e pagave për punonjësit është një nga elementët e kostove të prodhimit.

2 Rregullimi shtetëror i ekonomisë së tregut dhe drejtimet kryesore të saj

2.1 Qëllimet dhe mjetet kryesore

Shteti, duke rregulluar proceset socio-ekonomike, përdor një sistem metodash dhe mjetesh që ndryshojnë në varësi të objektivave ekonomike, aftësive materiale të shtetit dhe përvojës së akumuluar rregullatore. Analiza e teorive perëndimore dhe përvojës botërore na lejon të flasim si për formimin e modeleve kombëtare ashtu edhe për grupin standard të vendosur të formave shoqërore dhe metodave të rregullimit të qeverisë.

Në përgjithësi pranohet të ndahen metodat e rregullimit të qeverisë në ligjore, administrative, ekonomike, direkte dhe indirekte.

Rregullimi ligjor konsiston në vendosjen e rregullave të "lojës ekonomike" nga shteti për firmat - prodhuesit dhe konsumatorët. Sistemi normat legjislative dhe rregulla përcakton format dhe të drejtat e pronësisë, kushtet për lidhjen e kontratave dhe funksionimin e firmave, detyrimet e ndërsjella në fushën e marrëdhënieve të punës ndërmjet sindikatave dhe punëdhënësve etj.

Rregullorja administrative përfshin masat për rregullimin, ndarjen, licencimin, kuotat etj. Me ndihmën e një sistemi masash administrative (në formën e masave të konsolidimit, lejimit, detyrimit), kontrolli shtetëror ushtrohet mbi çmimet, të ardhurat, normën e skontimit. dhe kursit të këmbimit. Në një numër vendesh, fushëveprimi i masave administrative është i kufizuar në fushën e mbrojtjes së mjedisit dhe mbrojtjes sociale të popullsisë. Metodat ekonomike përfshijnë një ndikim në natyrën e marrëdhënieve të tregut dhe zgjerimin e fushës së tregut brenda kuadrit të edukimit kombëtar nëpërmjet ndikimit në kërkesën agregate, oferta agregate, shkalla e përqendrimit të kapitalit, strukturimi i ekonomisë dhe kushtet sociale, përdorimi i faktorëve të rritjes ekonomike. Për këtë qëllim përdoren: politika buxhetore dhe fiskale, politika para-kredi, programim, parashikim dhe planifikim.

Politika financiare përfshin përdorimin e mekanizmave fiskalë dhe fiskalë për të arritur qëllimet kombëtare ekonomike dhe sociale.

Politika monetare përfshin përdorimin e metodës së ndikimit indirekt Banka Qendrore mbi elementet e mekanizmit të tregut dhe mbi të gjitha optimalitetin e qarkullimit të parasë.

Forma më e lartë e rregullimit të qeverisë është programimi, parashikimi dhe planifikimi. Përdorimi i tyre shoqërohet me ndërlikimin e marrëdhënieve ekonomike dhe nevojën e përdorimit të metodave komplekse në arritjen e qëllimeve afatshkurtra, afatmesme dhe afatgjata. Objektet e programeve të tilla të synuara janë industritë (përfshirë sektorin bujqësor të ekonomisë), rajonet, kushtet sociale, fusha të kërkimit shkencor, etj. Programet mund të jenë të rregullta, të synuara ose emergjente.

Programet më të zakonshme kombëtare janë për rimëkëmbjen ekonomike, rregullimin strukturor, privatizimin dhe stabilizimin ekonomik pas krizës.

Në një ekonomi tregu, planifikimi ekonomik përdoret për një horizont mjaft të gjatë.

Metodat e drejtpërdrejta të rregullimit bazohen në marrëdhëniet pushtet-administrativ dhe zbresin në ndikimin administrativ në funksionimin dhe performancën e subjekteve afariste. Ndër metodat e GRE-së direkte, janë forma të ndryshme të financimit të synuar të pakthyeshëm të sektorëve ekonomikë, rajoneve, firmave në formën e subvencioneve ose subvencioneve, duke përfshirë subvencionet, shtesat, pagesat shtesë nga fondet e veçanta buxhetore dhe ekstra-buxhetore në kombëtare dhe rajonale. mbizotërojnë nivelet, si dhe kreditë preferenciale. Qëllimi i metodave të tilla është arritja e prioriteteve zhvillimore dhe mbrojtja e sektorëve të nevojshëm shoqërorë të ekonomisë dhe grupeve të popullsisë. Përveç efektit pozitiv, këto masa mund të kenë edhe pasoja negative në formën e deformimit të raportit kosto-çmim real, ulje të nivelit të konkurrencës dhe dobësim të funksionit balancues të tregut.

Shteti ka ndikim të drejtpërdrejtë në ekonomi përmes investimeve në sektorë të caktuar të ekonomisë. Mund të shkojë në dy drejtime: ose zhvillimi i sipërmarrjes shtetërore, ose subvencionimi i sipërmarrjeve në sektorin joshtetëror. E para kryhet në industri me kapital intensiv dhe me fitim të ulët, për shembull, si industria e qymyrit, transporti hekurudhor dhe ujor dhe mirëmbajtja e rrugëve.

Shteti rregullon gjithashtu duke mbajtur sipërmarrje individuale të formave të pronësisë së përbashkët ose individualisht private. Kjo arrihet duke u ofruar atyre mallra, shërbime me çmime të ulëta ose subvencione.

Shteti po zbaton një program për të mbështetur fusha të tilla si arsimi, shëndetësia, siguria mjedisi, të cilat pa ndihmën e tij do të ishin zhvilluar më ngadalë se industritë e tjera, ose çmimet për shërbimet e tyre do të ishin vendosur aq të larta sa do të ishin të përballueshme për pak njerëz.

Shteti gjithashtu ka një ndikim të drejtpërdrejtë rregullator mbi eksportet, duke e përjashtuar eksportuesin nga pagesa e detyrimeve për importin e disa llojeve të lëndëve të para, duke krijuar kredi preferenciale për eksport, ose duke ofruar garanci shtetërore për kreditë e jashtme. Shteti gjithashtu ka një ndikim të drejtpërdrejtë në tregun kombëtar. Ai mund të ndikojë në madhësinë, strukturën dhe drejtimin e zhvillimit të tregut nëpërmjet prokurimit qeveritar. Kuptohet si detyrë shtetërore për një kompani që të prodhojë një lloj produkti të caktuar brenda një afati kohor të rregulluar dhe në sasi të caktuara për produkte unike, veçanërisht të pakta.

Pra, politika ekonomike e qeverisë është një rregullim i caktuar i normave dhe rregullave të sjelljes së subjekteve ekonomike nëpërmjet instrumenteve ekonomike.

E gjithë përvoja e zhvillimit ekonomik modern tregon se një sistem tregu është i paimagjinueshëm pa ndërhyrjen e qeverisë. Megjithatë, ekziston një linjë përtej së cilës proceset e tregut deformohen dhe efikasiteti i prodhimit ulet.

Ndër metodat e rregullimit të qeverisë, nuk ka plotësisht të papërshtatshme dhe absolutisht joefektive. Të gjitha janë të nevojshme dhe pyetja e vetme është të përcaktohen për secilën ato situata ku përdorimi i tij është më i përshtatshëm. Humbjet ekonomike fillojnë kur autoritetet shkojnë përtej kufijve të arsyes, duke i dhënë përparësi të tepruar metodave ekonomike ose administrative.

Përdorimi i integruar i metodave dhe mjeteve të rregullimit shtetëror dhe qeveritar formon makromarketingun ekonomia kombëtare. Në ndryshim nga qasja direkte dhe indirekte, ajo është një metodë gjithëpërfshirëse që mbulon njëkohësisht të gjitha fazat e riprodhimit dhe rritjes ekonomike, territoret dhe nënsistemet rajonale. Makromarketingu është dinamik në përmbajtjen e tij: ndryshimet në kushtet ekonomike ndryshojnë edhe aktivitetet e marketingut.

2.2. Planifikimi kombëtar është një nga metodat e rregullimit të ekonomisë

Planifikimi kombëtar është një nga metodat e rregullimit të ekonomisë

Në një ekonomi komanduese-administrative, planifikimi shtetëror ishte metoda kryesore e ndikimit rregullator në prodhimin, shkëmbimin dhe shpërndarjen e produktit të prodhuar. Ai korrespondonte në mënyrë adekuate me pronësinë mbizotëruese shtetërore dhe u shtri në proceset e shpërndarjes së të gjitha burimeve dhe mallrave të prodhuara pa përjashtim. Një sistem i tillë i lidhjes së planifikuar të prodhuesit dhe konsumatorit çoi në zgjerimin e strukturave të planifikimit të shpërndarjes dhe furnizimit, një rritje të kostove të prodhimit dhe shpërndarjes dhe krijoi një mungesë artificiale me një tepricë të fshehur të produktit që prodhohej. Për më tepër, plani si ligj ligjor i shpërndarjes u kthye në një frenim për progresin shkencor dhe teknik, inovacionin dhe rritjen e produktivitetit të punës. Rusia, si shteti kryesor që përdor planin, mbeti prapa vendeve të zhvilluara për sa i përket nivelit të përgjithshëm të rritjes ekonomike, produktivitetit social të punës dhe prodhimit të produktit përfundimtar për frymë. Prandaj, me fillimin e reformimit të ekonomisë dhe transferimit të saj në lidhjet dhe marrëdhëniet e tregut, agjencitë qeveritare braktisën përdorimin e planifikimit si një metodë e rregullimit të lidhjeve globale dhe rritjes ekonomike ekuilibër në horizontin e largët.

Metoda e planifikimit, si një plan, përfshin përdorimin e faktorëve pozitivë. Plani në çdo ent kombëtar lidh qëllimet, burimet dhe aktivitetet në një tërësi koherente. Për më tepër, në një shoqëri post-industriale me një sistem vendimmarrës kryesisht të decentralizuar, marrëdhëniet mall-para përcaktojnë objektivisht nevojën e ndërhyrjes së shtetit me humbje minimale burimesh dhe kohe, për të mbështetur ndryshimet progresive në strukturën e prodhimit dhe për të neutralizuar ndikimi i faktorëve që shkaktojnë fenomene krize në ekonomi.

Me rritjen e socializimit dhe përqendrimit të prodhimit, ndërlikimin e lidhjeve duke arritur nivele të shumëfishta, shteti nuk është më në gjendje të mbështesë; ekuilibri i një sistemi ekonomik funksional dhe ritme mjaft të larta të zhvillimit të tij vetëm nëpërmjet mjeteve makroekonomike, d.m.th., rregullimit buxhetor, tatimor dhe monetar. Këto instrumente afatshkurtra përdoren kryesisht për nivelim, eliminimin e devijimeve nga treguesit e parashikuar apo të planifikuar të rritjes ekonomike dhe shkeljen e përmasave që sigurojnë këtë zhvillim.

Duket qartë se treguesit e rritjes dhe përmasat ekonomike mund të vendosen nga shteti në bazë të analizave, parashikimeve dhe programeve të planifikimit të ekonomisë. Në këtë rast, një sistem ekonomik funksional do të koordinohet nga një mekanizëm më i avancuar i tregut të çmimeve. Duke e përdorur atë me një plan të zhvilluar, do të jetë e mundur të përshtateni shpejt me faktorët që prishin ekuilibrin e tij.

Kjo situatë vlen plotësisht për funksionimin e sistemit ekonomik rus, kur ai nuk po zhvillohet më në mënyrën e planifikimit të centralizuar, por në kushtet e infrastrukturës së zhvilluar të një shoqërie post-industriale.

Planifikimi është sekuenca e zbatimit të lidhjeve industri dhe ndërindustrie, sjellje racionale dhe përdorim racional i rregullatorëve të tregut për të arritur qëllimet e rritjes ekonomike. Plani fikson sekuencën e pritur në përdorimin e burimeve, si në sasi ashtu edhe në përbërjen e tyre cilësore, duke marrë parasysh vlerat e vendosura. Planifikimi makroekonomik përfshin aktivitete të organizuara të kryera si nga organi qendror i planifikimit ashtu edhe nga njësitë e tij vendore (rajonet, bashkitë, etj.).

Formimi i një plani të vetëm të centralizuar varet nga veprimi i faktorëve të brendshëm (endogjenë) dhe të jashtëm (ekzogjenë) nga të cilët rritjen ekonomike dhe produktit të brendshëm bruto. Struktura të ndryshme publike dhe private janë të përfshira në krijimin e tij bazuar në opsionet për politikën ekonomike shtetërore a, të përfaqësuar nga grupi A. Nëse opsionet e politikës ekonomike ndryshojnë vetëm në mënyrë sasiore, atëherë A mund të përfaqësohet nga një vektor me dimensione të larta, vlerat numerike. prej të cilave korrespondojnë elementet e politikës buxhetore, tatimore dhe monetare.

Kështu, koncepti kryesor i rregullimit shtetëror të ekonomisë ruse duhet të jetë politika strukturore. Dhe duhet të bazohet në mbështetjen selektive për industritë që sigurojnë prodhimin e produkteve konkurruese, pavarësinë dhe sigurinë e ekonomisë dhe përmirësimin e mirëqenies së njerëzve.

2.3. Drejtimet kryesore të rregullimit shtetëror të ekonomisë

Mekanizmi i rregullimit shtetëror nuk është njëherë e përgjithmonë i dhënë dhe i pandryshueshëm. Evolucioni i tij është i paracaktuar nga nevojat e zhvillimit teknologjik dhe të rritjes ekonomike, rigrupimi i forcave politike dhe ndryshimet në politikat e tyre ekonomike dhe sociale, si dhe shkalla e zhvillimit të marrëdhënieve ekonomike të tregut.

Në çdo rast, rregullimi i qeverisë duhet të jetë efektiv, d.m.th., të shfrytëzojë sa më shumë energjinë e sipërmarrjes për të thelluar partneritetet dhe për të katalizuar biznesin. Është efektiv kur mbështet ato fusha që nuk janë të rregulluara ose të rregulluara dobët nga mekanizmat e tregut - kujdesi shëndetësor, arsimi, stabiliteti makroekonomik, mbrojtja e të varfërve, etj. Proceset ekonomike dhe sociale po zhvillohen përgjatë kësaj rruge në Federatën Ruse, ku gjatë vitet e reformave 80-90 hodhën themelet e financës rregullimi ekonomik ekonomisë. Perspektivat për ekonominë ruse janë të lidhura me garantimin e të drejtave pronësore dhe konkurrencën e drejtë për funksionimin efektiv të një ekonomie tregu. Shteti ushtron kontroll mbi ofertën monetare, duke ulur inflacionin, si dhe duke siguruar ndryshime strukturore në prodhimin dhe eksportin e produkteve.

Shteti planifikon të arrijë aktivizimin e procesit të investimit duke ulur koston e burimeve të kredisë në mjedisin e ri ekonomik.

Reformat sociale dhe ushtarake do të bëjnë të mundur në të ardhmen uljen e barrës së buxhetit të shtetit dhe rritjen e shpenzimeve për arsim, shëndetësi, kulturë dhe pensione.

Supozohet se buxheti si metodë e ndikimit ekonomik do të stimulojë rritjen ekonomike. Kjo arrihet me faktin se fondet e tatimpaguesve i ofrohen sektorit të korporatave ekskluzivisht mbi baza konkurruese. Numri i taksave dhe baza tatimore do të ulet dhe barra tatimore do të barazohet.

Duke analizuar përvojën e rregullimit të qeverisë në shtetet e tregut të zhvilluar dhe vendet e ekonomive në tranzicion, mund të vërehen tendencat funksionale rregullatore në ekonomi.

Funksionet kryesore të rregullimit shtetëror zbatohen, së pari, në drejtim të arritjes dhe ruajtjes së avantazheve konkurruese kombëtare të ekonomisë. Vendi arrin një avantazh konkurrues falë faktorët ekonomikë dhe prania e mekanizmave unikë institucionalë të aftë për të rritur vazhdimisht nivelin e përdorimit të faktorëve të prodhimit: burimet, fuqia punëtore, sipërmarrja.

Detyra e njohur përgjithësisht e qeverisë është të zhvillojë një politikë inovacioni, duke stimuluar përmirësime në teknologji që janë të dobishme për ekonominë kombëtare. Kjo bën të mundur rritjen e efikasitetit të prodhimit, diktimin e çmimeve të larta për shkak të cilësisë së lartë dhe zhvillimin e industrive të reja intensive me njohuri dhe territoreve individuale.

Rregullimi ekonomik në nivel territorial zvogëlon pabarazinë në zhvillimin socio-ekonomik të rajoneve, lehtëson tensionin social në rajonet në depresion, stimulon përdorim efikas potencialin ekonomik të territorit.

Një nga funksionet kryesore të shtetit është ekonomik. Ai konsiston në krijimin e kushteve të nevojshme për zhvillimin e qëndrueshëm të marrëdhënieve ekonomike, duke përfshirë Rregulla të përgjithshme aktivitetet e pjesëmarrësve kryesorë në këto marrëdhënie.

Roli i shtetit në faza të ndryshme të zhvillimit të shoqërisë nuk është i njëjtë. Shoqëria moderne ruse karakterizohet nga një gjendje tranzitore e ekonomisë, e cila nuk mund të mos merret parasysh kur studiohet problemi i marrëdhënieve midis shtetit, ligjit dhe ekonomisë. Megjithatë, në çdo rast, ne po flasim për një ekonomi të tipit tregu, për tregun.

Nevoja objektive për rregullimin shtetëror të marrëdhënieve të tregut bazohet në aftësitë e kufizuara të tregut në prodhimin e të mirave publike, që është nxitja kryesore për veprimtaritë shtetërore në sferën ekonomike.

GNP nominale ishte 120 njësi monetare. Çmimet u rritën me 90% gjatë vitit Llogaritni GNP-në reale

GNP nominale = GNP e vërtetë.
Indeksi i çmimeve (me të qindtat)

GNP nominale është 120 njësi. ; indeksi i çmimeve për këtë vit është 90% (0;9 me të qindtat). Pra, GNP-ja reale është e barabartë me:

120/0,9=133 njësi monetare.

Përgjigje: GNP real në një vit është e barabartë me 133 njësi monetare.

konkluzioni

Në kushtet e kalimit në sistem menaxhimin e tregut Në përputhje me ndryshimet në zhvillimin ekonomik dhe social të vendit, ndryshon dukshëm edhe politika në fushën e pagave, mbështetjes sociale dhe mbrojtjes së punëtorëve. Shumë funksione të shtetit për zbatimin e kësaj politike u transferohen drejtpërdrejt ndërmarrjeve, të cilat vendosin në mënyrë të pavarur format, sistemet dhe shumat e shpërblimit, stimuj materialë për rezultatet e saj.

Pagat janë mjetet më të rëndësishme për rritjen e interesit të punëtorëve për rezultatet e punës së tyre, produktivitetin e saj, rritjen e vëllimit të produkteve të prodhuara dhe përmirësimin e cilësisë dhe gamës së tyre.

Puna e punëtorëve është një komponent i domosdoshëm i procesit të prodhimit, konsumit dhe shpërndarjes së produktit të krijuar. Pjesëmarrja e punëtorëve në pjesën e përfitimeve materiale dhe shpirtërore të krijuara rishtazi shprehet në formën e pagave, të cilat duhet të korrespondojnë me sasinë dhe cilësinë e punës së shpenzuar prej tyre.

Puna, sipas teorisë moderne ekonomike, është pjesa më e rëndësishme e ekonomisë - është në të njëjtën kohë një mall (një punëtor shet punën e tij, duke krijuar cilësi të re dhe sasi shtesë. pasuri materiale) dhe arsyeja e shfaqjes së vlerës së shtuar, pasi objektet dhe materialet bëhen më të shtrenjta kur aplikohet puna për to.

Puna nuk është vetëm një kategori ekonomike, por edhe politike, pasi punësimi i popullsisë, niveli i formimit të saj profesional dhe efikasiteti i punës në jetën e shtetit në përgjithësi dhe rajoneve në veçanti luajnë një rol shumë të rëndësishëm në zhvillimin e shtetit. Kontabiliteti i punës dhe pagave me të drejtë zë një nga vendet qendrore në të gjithë sistemin e kontabilitetit të një ndërmarrje.

Në fund të punës nxjerrim përfundime të përgjithshme:

1. Shteti merr përgjegjësinë për krijimin e kushteve relativisht të barabarta për rivalitet të ndërsjellë ndërmjet firmave të biznesit, për konkurrencë efektive dhe për kufizimin e prodhimit të monopolizuar. Shteti është i detyruar të dërgojë burimet ekonomike për të plotësuar nevojat kolektive të njerëzve, për të krijuar prodhimin e të mirave dhe shërbimeve publike.

2. Në kushtet e tregut, rregullimi shtetëror i ekonomisë (GRE) është një sistem masash legjislative, ekzekutive dhe mbikëqyrëse që kryhen nga agjencitë e autorizuara qeveritare me qëllim përshtatjen e sistemit ekzistues socio-ekonomik me ndryshimin e kushteve ekonomike.

3. Shumë ekonomistë pranojnë se rregullimi shtetëror i ekonomisë është një proces i qëllimshëm, koordinues i ndikimit menaxherial të qeverisë në segmente individuale tregjet e brendshme dhe të jashtme.

4. Shteti ndërhyn në jetën e tregut vetëm në masën që kërkohet për të ruajtur stabilitetin e ekuilibrit makroekonomik, për të siguruar funksionimin e mekanizmit të konkurrencës ose për të kontrolluar ato tregje në të cilat kushtet e konkurrencës së lirë nuk janë të realizueshme.

5. Ndër elementët e rëndësishëm të rregullimit të krijuar në Rusi, vlen të përmendet veprimtaria e Komitetit Shtetëror për Politikën Antimonopol dhe Mbështetjen e Strukturave të Reja Ekonomike, Komisionit Qeveritar për Masat Mbrojtëse në Tregtinë e Jashtme, shoqatat e ndryshme të prodhuesve të mallrave etj.

7. Për shkak të specifikave të Rusisë dhe një sërë pengesash objektive, procesi i formimit të një rrjeti të gjerë të mekanizmave efektivë të rregullimit të qeverisë do të kërkojë ende një periudhë të konsiderueshme kohore. Por tani mund të flasim për formimin e drejtimeve funksionale për rregullimin e ekonomisë nga shteti. Funksione ekonomike të shtetit modern janë të larmishëm dhe komplekse.

Lista e burimeve të përdorura

1. . "Teoria ekonomike" - M.: Yurist, 2004 - 321s

2. “Ekonomia e Ndërmarrjeve dhe Sipërmarrja” - M.: “SoFit”, 2005 – 256 f.

3. "Ekonomia e Ndërmarrjeve" - Minsk 2005

4. "Pagat". -M.: Infra-M, 2006.-136S

6. ,. N, “Kontabiliteti” - M., “Financa dhe Statistika” 2006 – 572 f.

7. L, n “Mikroekonomia” - M: 2005 - 536 f.

8. K, "Ekonomia", M: 2003 - 203 S

9. “Racionimi i punës në një ndërmarrje moderne” Manuali metodologjik. - M.: Buletini. 2005 - 563 f.

10. “Mikroekonomia moderne: analiza dhe zbatimi”, M: 2003 – 358 f.

2.2 Rregullorja e pagave në një ekonomi të tregut

Në mekanizmin e rregullimit të pagave, një rol të veçantë luajnë masat e qeverisë. Kalimi në një ekonomi tregu ka çuar në qasje të reja për organizimin dhe rregullimin e pagave. Ka një ndryshim rrënjësor në të gjithë sistemin e marrëdhënieve shoqërore bazuar në ndryshimet në kushtet ekonomike dhe politike të shoqërisë. Në lidhje me marrëdhëniet në lidhje me shpërblimin e punës, kjo nënkupton një kalim nga shpërndarja sipas punës në shpërndarje sipas çmimit të fuqisë punëtore në një model të organizimit të pagave që plotëson idetë për mekanizmin e tregut të rregullimit të saj. Po formohen rregullatorët e rinj të pagave, funksionet kryesore subjektet ekonomike në zgjidhjen e çështjeve që lidhen me përkufizimin e tij. Mekanizmi i rregullimit të tregut të pagave përfshin elementët e mëposhtëm.

Një sistem i negociatave kolektive me shumë nivele që përdor proceset e negociatave me shumë faza bën të mundur pasqyrimin e mjaftueshëm të plotë të gjithë gamës së interesave ekonomike, politike dhe sociale të grupeve individuale të punëdhënësve dhe punëtorëve kur vendosen kushtet e pagave.

Sistemi i sigurimit të garancive minimale në fushën e pagave dhe mbrojtjes së pagave nga dukuritë negative të ekonomisë së tregut është pikënisja për përcaktimin e shkallës së rritjes së kufijve të poshtëm të pagave dhe pengesë për uljen e tyre. Siguron pagesën në kohë dhe ruan fuqinë blerëse të pagave, si dhe vepron si garantues i një niveli të caktuar të konsumit personal të punëtorëve dhe anëtarëve të familjeve të tyre.

Sistemi tatimor për rregullimin e pagave si pjesë e të ardhurave individuale dhe (në disa raste) si pjesë e kostove të punës së punëdhënësit ndihmon në racionalizimin e raporteve të pagave të vendosura gjatë procesit të negociatave dhe bën të mundur uljen e mundësisë së deformimeve në nivelet e pagave nën ndikimi i mungesës së profesioneve të caktuara në tregun e punës.

Sistemi i informacionit ofron informacion për analizimin e nivelit dhe dinamikës së pagave dhe kostove të tjera të punëdhënësit për punën, jep një ide reale të pagave si çmimi i punës dhe demonstron marrëdhënien midis ndryshimeve në paga dhe ndryshimeve sasiore në faktorët që përcaktojnë ato.

Funksionet e shtetit janë reduktuar në sigurimin kushtet më të mira për funksionimin e të gjithë mekanizmit të organizimit të tregut të pagave, të ndërhyhet në funksionimin e këtij mekanizmi për të bërë rregullimet e nevojshme në të kur tendencat e shfaqura bëhen negative për shoqërinë.

Baza ligjore për rregullimin e pagave në vendin tonë është Kodi i Punës i Federatës Ruse, Kodi Civil i Federatës Ruse, kodin fiskal të Federatës Ruse, Kodit Penal të Federatës Ruse, si dhe ligjet e miratuara për aspekte të ndryshme të marrëdhënieve shoqërore dhe të punës. Dispozitat e tyre kryesore pasqyrohen në aktet dhe rregulloret rajonale legjislative dhe rregullatore.

Në nivel federal, rregullimi shtetëror i pagave lidhet drejtpërdrejt me sistemin aktual legjislativ. Në nivel rajonal, rregullimi shtetëror i pagave pasqyrohet në aktet rregullatore ligjore të miratuara në nivel të subjekteve përbërëse të Federatës dhe bashkive. Në nivel të organizatave dhe ndërmarrjeve ka vendore rregulloret mbi shpërblimin (Rregulloret për pagesën dhe shpërblimet për punonjësit, rregulloret e personelit, shkallët e pagave, marrëveshjet kolektive, etj.), të zhvilluara duke marrë parasysh dispozitat e dokumenteve rregullatore të niveleve më të larta të menaxhimit.

Shteti përdor masa të rregullimit të drejtpërdrejtë dhe të tërthortë të pagave dhe të ardhurave. Masat rregullatore të drejtpërdrejta përfshijnë:

Vendosja e një page minimale të garantuar.

Vendosja e një procedure për indeksimin e pagave kur rriten çmimet e konsumit.

Përcaktimi i procedurës për shpërblimin e punonjësve të institucioneve të qeverisë federale, punonjësve të institucioneve shtetërore të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse dhe komunave.

Vendosja e shumave minimale dhe të rritura të pagesave shtesë dhe shtesave në paga.

Masat e rregullimit indirekt të të ardhurave dhe pagave përfshijnë:

Kontroll mbi çështjen e parave, inflacionin dhe kursi i këmbimit.

Vendosja e normave të taksave individët, normat e kontributeve për qeverinë fondet jashtë buxhetit(beqare taksë shoqërore), tarifat e zbritjeve për të detyrueshme sigurim shoqeror nga sëmundjet profesionale dhe aksidentet industriale.

Hartimi i librave referues tarifor dhe kualifikues për punëtorët dhe punonjësit.

Kodi i Punës i Federatës Ruse përcakton garancitë themelore shtetërore për shpërblimin e punëtorëve, të cilat përfshijnë:

shuma e pagës minimale në Federatën Ruse;

masat për të siguruar një rritje të nivelit të pagave reale;

kufizimi i listës së bazave dhe shumave të zbritjeve nga paga me urdhër të punëdhënësit, si dhe shumës së taksimit të të ardhurave nga pagat;

kufizimi i shpërblimit në natyrë;

sigurimi që punonjësi të marrë paga në rast të përfundimit të veprimtarisë së punëdhënësit dhe falimentimit të tij në përputhje me ligjet federale;

mbikëqyrjen dhe kontrollin shtetëror mbi pagesën e plotë dhe në kohë të pagave dhe zbatimin e garancive shtetërore për pagat;

përgjegjësia e punëdhënësve për shkelje të kërkesave të përcaktuara me legjislacionin e punës dhe akte të tjera rregullatore ligjore që përmbajnë norma të ligjit të punës, marrëveshje kolektive dhe marrëveshje;

Kushtet dhe rendi i pagesës së pagave.

Analiza dhe kontabiliteti i pagave

Kontabiliteti i shlyerjeve me personel për paga është lloji më i rëndësishëm dhe më i zakonshëm i shlyerjeve me individë, duke zënë një pjesë të konsiderueshme të kohës së punës së departamentit të kontabilitetit të çdo organizate...

Të ardhurat e popullsisë dhe burimet e formimit të saj

Reformat e viteve 90 treguan joefektivitetin e metodave liberale, pra metodave që përfshijnë tërheqjen e shtetit nga ekonomia. Kalimi nga një model ekonomik socialist në një kapitalist është i pamundur pa kontrollin e qeverisë ...

Të ardhurat e popullsisë: bazë ekonomike formimi dhe rregullimi

Në vendin tonë është zhvilluar një mekanizëm i caktuar për organizimin e pagave, i cili duhet kuptuar si procedura e vendosjes dhe pagesës së pagave nominale për punonjësit...

Pagat në ekonominë moderne

Rregullimi i pagave drejtpërdrejt në ndërmarrje kërkon organizimin e duhur të saj, nga njëra anë, sigurimin e fitimeve të garantuara për përmbushjen e standardeve të punës, pavarësisht nga rezultatet e aktiviteteve të ndërmarrjes.

Pagat në ndërmarrjet e industrisë së qymyrit

Pagat, format dhe sistemet e tyre

Rregullimi ligjor i pagave është përcaktimi me norma juridike i kushteve dhe procedurës për llogaritjen, indeksimin, pagesën, marrjen e tyre etj. Nevoja për rregullim ligjor të pagave është përtej dyshimit. Normat...

karakteristikat e përgjithshme tregun e punës dhe pagat

Shteti rregullon pagat në mënyra të ndryshme. Para së gjithash, shteti vendos pagën minimale. Që nga viti 1997 në SH.B.A. ka qenë e barabartë me 5.1 dollarë në orë; në Rusi paga minimale është vendosur në 600 rubla. ne muaj...

Rregullimi i pagesës dhe punës

Me rastin e pagimit të pagave, punëdhënësi është i detyruar që të shkruarit Njoftoni secilin punonjës për përbërësit e pagave për shkak të tij për periudhën përkatëse, shumat dhe arsyet për zbritjet e bëra ...

Rregullimi i punës dhe pagave në Republikën e Bjellorusisë

Shpërblimi zë një vend të veçantë në strukturën e sferës sociale dhe të punës dhe në prioritetet e politikës sociale, gjë që i detyrohet, para së gjithash, rëndësisë së tij për sigurimin e jetës dhe funksioneve njerëzore...

Rregullimi i tregut dhe shtetëror i pagave

Termi pagë nënkupton shpërblimin monetar për punë; pjesë e kostos së një produkti të krijuar nga puna, të ardhurat nga shitja e tij, që i jepet një punëtori nga ndërmarrja, institucioni ku ai punon ose një punëdhënës tjetër...

Politika sociale shteteve

Varfëria, si një fenomen që shoqëron të gjitha sistemet ekonomike, ka ekzistuar në çdo kohë. Varfëria masive si një fenomen shoqëror u ngrit në shoqëri kur pabarazia e dukshme në shpërndarjen e pasurisë u bë e dukshme. Shkaqet...

Puna dhe pagat

Pagat janë një nga kategoritë më komplekse ekonomike, përmbajtja e së cilës është ende burim polemikash mes ekonomistëve – përfaqësues të shkollave të ndryshme ekonomike...

Alimarina E.A.

Rregullimi shtetëror i pagave

Shpërblimi është një element i rëndësishëm i sistemit ekonomik, duke manifestuar në nivele të ndryshme. Kështu, motivimi mbizotërues përcaktohet nga shpërblimi në nivelin e pjesëmarrësve individualë në marrëdhëniet e tregut. Pjesa e punëtorëve të punësuar në popullsinë ekonomikisht aktive kalon 75%. Për sa i përket industrisë, shumica e tyre janë në industri, transport dhe komunikim

Më shumë se 95% e punonjësve. Këtu, rregullimi shtetëror i bazave të pagave që lidhen me vendosjen e garancive minimale të tij ka një rëndësi të veçantë. Në nivelin e ndërmarrjes dhe nënndarjeve të saj krijohet baza materiale për shpërblim - fondi i pagave të ndërmarrjes. Në nivel të ndërveprimeve rajonale dhe të industrisë, ndodhin rregullime dhe diferencime të këtyre fondeve. Roli i shtetit në këto nivele përcaktohet nga politika tatimore dhe masat për të siguruar një mjedis të shëndetshëm konkurrues. Në nivelin makro të vendit në tërësi kryhen procese të balancimit të të ardhurave dhe shpenzimeve të popullsisë, investimeve dhe kursimeve, inflacionit dhe papunësisë, në të cilat pagat luajnë një rol të rëndësishëm. Me këtë faktor lidhen kryesisht edhe proceset e migrimit të fuqisë punëtore dhe kapitalit në nivel global. Në këtë drejtim, rregullimi shtetëror i pagave dhe, në përgjithësi, i të ardhurave të popullsisë konsiston në ndjekjen e politikave tatimore dhe buxhetore që synojnë rishpërndarjen e të ardhurave midis grupeve të ndryshme të popullsisë.

Karakteristikat përcaktuese të shpërblimit përcaktohen nga kostoja e burimeve të jetesës të nevojshme për riprodhimin e punëtorit. Një kontratë sipas së cilës një burim shkëmbehet nën koston e riprodhimit është në kundërshtim me natyrën vullnetare të marrëdhënieve të tregut dhe mund të konsiderohet si një përjashtim i përkohshëm për shkak të faktorëve të jashtëm. Ndërkohë, gjendja e tanishme pagat në Rusi tregojnë se për një pjesë të konsiderueshme të popullsisë niveli i saj siguron të ardhura në ose nën nivelin e jetesës.

Në këtë drejtim, duhet theksuar se një shkelje e funksionit riprodhues çon gjithashtu në shkelje të funksionit stimulues të shpërblimit. Pamundësia për të kënaqur edhe nevojat më elementare shkakton depresion moral ose sjellje oportuniste një punonjës, interesat e të cilit nuk drejtohen në kryerjen e një pune të paguar dobët, por në kërkimin e mundësive për të përmirësuar gjendjen e tij financiare. Përveç kësaj, pagat e ulëta i detyrojnë punëtorët të punojnë mbi standardet me kohë të pjesshme ose në shtëpi, gjë që ndikon negativisht jo vetëm në mundësitë e rimëkëmbjes normale dhe cilësinë e fuqisë punëtore, por edhe në punësimin e përgjithshëm. Përpjekja për të gjetur fitime shtesë, punëtorët rrisin furnizimin e përgjithshëm të punës me punë sekondare apo edhe terciare. Gjithashtu, në një rritje të përgjithshme të ofertës së punës është dëshira për të fituar para shtesë për pensionistët, studentët dhe kategoritë e tjera të popullsisë që, sipas statistikave, nuk klasifikohen si të aftë për punë. Rezulton se pagat e ulëta (si dhe nivelet e ulëta të përfitimeve, pensioneve dhe pagesave të tjera) shkaktojnë një rritje të ofertës së punës, e cila krijon pengesë për rritjen e pagave dhe uljen e papunësisë.

Pagat e ulëta përcaktojnë gjithashtu natyrën specifike të proceseve të migracionit, të cilat karakterizohen nga ikja nga vendi i personelit shumë të kualifikuar dhe premtues, të cilët nuk duan të durojnë pagat e ulëta. Në të njëjtën kohë, punëtorët me aftësi të ulëta nga vendet më pak të zhvilluara po grumbullohen në vend,

duke rënë dakord për të punuar me pagë më të ulët. Kjo gjithashtu ndihmon për të mbajtur pagat e ulëta.

E gjithë kjo çon në një rënie të cilësisë së forcës së punës, mbajtjes së pagave të ulëta dhe mbajtjes së një niveli mjaft të lartë të papunësisë. Përveç kësaj, formohet një përqindje e lartë e ekonomisë së hijes. Për një pjesë të konsiderueshme të punëtorëve, interesat e tyre kryesore qëndrojnë jashtë fushës së veprimtarisë së tyre zyrtare, të ardhurat nga të cilat janë subjekt i taksave. Si rezultat, punët janë nën çmime dhe fotografia e furnizimit të punës është shtrembëruar. Duhet shtuar se në një nivel të ulët pagash, efekti zëvendësues nuk i stimulon menaxherët e ndërmarrjeve të prezantojnë teknologji të re, pasi liria e punës justifikon financiarisht nivelin e ulët teknologjik të prodhimit, pavarësisht se çmimi i pajisjeve të reja është shumë. lartë. Si rezultat, sektorët përkatës të ekonomisë janë të privuar nga kushtet e zhvillimit. Kështu, gjatë periudhës nga 2001 deri në 2003, pjesa e prodhimit të mallrave në PBB u ul nga 43% në

40.2%. Në industri - nga 28.2% në 26.9%; në bujqësi - nga 6.6% në

5.2%; për ndërtim - nga 7.4% në 7.2%. Prandaj, nëse nga pikëpamja e një punëdhënësi individual, kostot e ulëta të punës janë të mira, atëherë për të gjithë prodhuesit në tërësi, kërkesa e ulët efektive për shkak të çmimeve të ulëta të punës jo vetëm që nuk krijon stimuj për përparimin teknik, por edhe pengon zhvillimin. të prodhimit në tërësi.

Por në ekonomia ruse Efekti i zëvendësimit ka një manifestim tjetër. Nuk stimulon tërheqjen aktive të kapitalit, zëvendësimin e punës së gjallë me punë të mishëruar, për shkak të dominimit të burimeve natyrore, shpërndarja "e veçantë" e qirasë nga e cila e bën çdo aktivitet tjetër në shoqëri ekonomikisht joefektiv, gjë që ndikoi negativisht në punësimin në të përgjithshme dhe strukturën e saj, duke rritur lëvizjen e fuqisë punëtore në industri relativisht të prapambetura teknikisht të lëndëve të para dhe në prodhim me një mbizotërim të fuqisë punëtore me kualifikim të ulët. Si rezultat, ka një orientim dhe përqendrim të burimeve të punës në aktivitetet në sektorët nxjerrës dhe të lidhur me to, gjë që ka një ndikim negativ në të gjithë sistemin e ndarjes sociale të punës.

Kjo vërtetohet nga diferencimi i pagave sipas industrisë. Pra, nëse në inxhinieri mekanike, pylltari, ushqim, industrinë e lehtë, shëndetësi, arsim dhe bujqësia pagat varionin nga 41% në 89% të mesatares ruse, pastaj në industrinë e gazit - 485%, në industrinë e naftës

384%, metalurgjia me ngjyra - 227%. Mosbalancimet e krijuara kërkojnë rolin aktiv të shtetit në rregullimin e pagave.

Në këtë drejtim, rregullimi shtetëror i të ardhurave dhe pagave minimale përmes përcaktimit legjislativ të madhësive të tyre njihet si thelbësisht i rëndësishëm në praktikën botërore. Paga minimale përcaktohet si në nivel federal, rajonal ose natyror-klimatik, bazuar në koston e një grupi minimal mallrash dhe shërbimesh, të llogaritura duke përdorur një metodologji të unifikuar. Ndonjëherë paga minimale përcaktohet si 40-50% e pagës mesatare. Në praktikën ndërkombëtare, rregullimi shtetëror i pagave kryhet gjithashtu duke rregulluar diferencimin e pagave në marrëveshjet e industrisë, duke siguruar një mekanizëm për llogaritjen e indeksit të çmimeve dhe politikës tatimore. Rregullimi shtetëror i parametrave bazë të pagës, si paga minimale në nivel jetik dhe zbutja e diferencimit të industrisë, është gjithashtu një kusht i domosdoshëm për funksionimin normal të sistemit ekonomik në vendin tonë.

Në këtë rast, referenca për faktin se rritja e pagave do të shkaktojë rritje të çmimeve (tavani i çmimeve përcaktohet nga çmimet botërore) duket i paqartë. Së pari, një rritje e pagave në një proporcion të caktuar me rritjen e produktivitetit të punës nuk mund të konsiderohet arsye për rritjen e çmimeve, pasi rrit prodhimin dhe reflekton një rritje të cilësisë së fuqisë punëtore dhe produktivitetit të punës. Për çmimet dhe vëllimet e dhëna të prodhimit, një rritje e produktivitetit të punës bën të mundur rritjen e pagave, veçanërisht, duke liruar punëtorët. Në të njëjtën kohë, detyrat e organeve drejtuese nivele të ndryshme përfshin organizimin e rikualifikimit, rikualifikimin e punëtorëve, zhvillimin e programeve të punësimit për të liruarit ose kompensimin për rritjen e produktivitetit të punës duke reduktuar orët e punës. Nëse kjo nuk ndodh, atëherë rritja e çmimeve është pasojë e menaxhimit joefektiv, pamundësisë për të parashikuar tendencat e zhvillimit të tregut dhe organizimin racional të prodhimit, gjë që kërkon përgjegjësi financiare të drejtuesve të prodhimit, por jo të punonjësit.

Së dyti, një rritje e pagave pa ulje ndodh për shkak të rritjes së vëllimeve të prodhimit dhe pjesës së tregut, gjë që përcakton dëshirën për të zgjeruar tregun e shitjeve. Në këtë rast, çështjet e shpërblimit shtrihen përtej firmës në industri, tregjet kombëtare dhe ndërkombëtare. Problemi këtu është varësia e të ardhurave të ndërmarrjeve nga kriteret për formimin e fondeve të pagave në fuqi në një sistem të caktuar ekonomik, të cilat përcaktojnë edhe pagat e punëtorëve. Kështu, një ndërmarrje private që prodhon produkte për të cilat konsumatori paguan në treg ka të njëjtat kritere, ndërsa për një ndërmarrje private që ka marrë një urdhër nga qeveria, kriteret janë disi të ndryshme. Paga ka karakteristikat e veta organizatat buxhetore, pa folur për sistemin e administratës publike. E gjithë kjo paletë e larmishme mbivendoset mbi dallimet rajonale dhe sektoriale. Kjo situatë përcakton varësinë e pagave, në një masë shumë më të madhe, nga vendi i një personi në sistemin e ndarjes së punës sesa nga ndërgjegjja dhe produktiviteti i punës, gjë që ndikon negativisht në të gjithë sistemin e interesave në shoqëri.

Në këtë drejtim, është e nevojshme të shqyrtohet pyetja se si një ndërmarrje siguron dominimin e pozicionit të saj në treg. Nëse udhëheqja e kompanive japoneze në tregun amerikan të automobilave është për faktin se produktiviteti i punës në to është 30-35% më i lartë se produktiviteti i punës në ndërmarrjet amerikane1, atëherë në kushtet ruse, kryesisht faktorë të tjerë janë në punë. Kështu, një analizë e proceseve integruese të viteve të fundit, duke përfshirë bashkimet dhe blerjet, tregon dëshirën e pothuajse të gjitha ndërmarrjeve për t'u bashkuar në një mënyrë ose në një tjetër me burimet e fuqisë politike ose ekonomike2. “Aktualisht në Rusi, 22 oligarkë kontrollojnë rreth 40% të ekonomisë”3. Për rrezikun për ekonominë e vendit nga pushteti monopol i mbështetur nga institucionet shtetërore dhe për shndërrimin e ideologjisë së tregut të lirë në këto kushte në një mënyrë për të rritur të ardhurat për shkak të rritjes së vazhdueshme të çmimeve në agim. Reformat e tregut paralajmëroi ekonomistët rusë që nuk e ndanë kalimin nga absolutizimi i sistemit komandues-administrativ në absolutizimin e tregut4. Vlen të përmendet se për tregun botëror në tërësi, një tendencë për ndërveprim midis kompanive transnacionale për të krijuar marrëveshje kartele dhe institucione ndërshtetërore të drejtpërdrejta.

1 ekspert. Nr 20. 2005. P. 48.

2 Shih: Kleiner G. Nanoekonomia // Pyetjet e Ekonomisë. nr 12. 2004.

3 Ekspert. nr 18. 2005. F. 70.

4 Shih: Bogachev V.N. Fitimi? Mbi ekonominë e tregut dhe efikasitetin e kapitalit. M., 1993.

rregullimi i tregut5. Nëse, në këto kushte, shteti vendos standarde të ulëta pagash, atëherë ai korrupton punëdhënësit, nuk i inkurajon ata të organizojnë efektivisht prodhimin dhe bën të mundur kompensimin e paaftësisë së tyre si drejtues prodhimi me paga të ulëta për punëtorët.

Në të njëjtën kohë, shteti ka në arsenalin e tij leva ekonomike për rregullimin e pagave dhe të ardhurave. Për shembull, llogaritjet tregojnë se nëse taksa e vlerës së shtuar ulet në 10% për tre vjet, dhe taksa e unifikuar sociale

Deri në 15%, atëherë rritja e pagave në sektorin e tregut të ekonomisë do të jetë deri në 77.8%. Për më tepër, me një ulje të tillë tatimore, të ardhurat e buxhetit të shtetit do të rriten për shkak të rritjes së PBB-së dhe bazës tatimore6.

Kështu, referenca ndaj të vetmit argument inflacioniste kundër rritjes së pagave i lehtëson menaxherët në nivele të ndryshme të përgjegjësisë për menaxhimin joefektiv të prodhimit. Ndërkohë, fillimisht rriten pagat në fushën e menaxhimit, ndërsa shtyhet shtyrja e pagave në një nivel të justifikuar ekonomikisht në fusha të tjera. Problemi tjetër është sigurimi i pagesës në sektorin publik në nivelin mesatar të sektorëve ekonomikë. Për ta bërë këtë, është i nevojshëm transformimi i sistemit të financimit të sektorit publik mbi parimet e targetimit, duke marrë parasysh nevojat specifike dhe pagesën nëpërmjet fondeve të veçanta. Disa hapa në këtë drejtim kanë filluar të ndërmerren në kuadrin e projekteve sociale kombëtare, për shembull, me futjen e certifikatave të lindjes, por këto masa janë ende të pamjaftueshme për të sjellë pagat në sektorin publik në standarde të pranueshme jetese.

Duhet shtuar se diferenca e konsiderueshme midis standardeve shtetërore në shpërblim (sfera buxhetore dhe paga minimale) nga çmimi i punës në vendet e zhvilluara, me çmime pothuajse identike për mallrat dhe shërbimet e tjera, krijon një “rrjedhje” të “hijes” së paguar dhe Puna e papaguar në "ekonominë në hije". Kjo manifestohet në pagesën e pagave sipas dy deklaratave (zyrtare dhe jozyrtare), në ndarjen e punës në "fitimprurëse" dhe "jofitimprurëse" sipas gjykimit të punëdhënësit, në një sasi të konsiderueshme të ardhurash monetare që mbeten jashtë kontrollit të shtetit. . Prandaj, në fakt, një pjesë e konsiderueshme e pagave paguhet në mënyrë të paligjshme - sipas vlerësimeve të ekspertëve, deri në 40.6% e pagesave në para për punonjësit, që arrin në 1 trilion, shkon në hije. 840 miliardë rubla Me të njëjtën shumë zvogëlohet edhe baza tatimore7. Nga kjo rezulton se nuk po flasim shumë për rritjen e pagave, që çon në inflacion, sa për uljen e të ardhurave në hije, një pjesë e të cilave shkon për financimin dhe pagesën e aktiviteteve kriminale.

Së bashku me këtë, zhvillimi i korrupsionit, si dhe pengesat burokratike për zhvillimin e prodhimit dhe një mjedis konkurrues, janë bërë të zakonshme. Si rezultat, sipërmarrësi, nga njëra anë, detyrohet të paguajë ryshfet për akses në aktivitetet ekonomike; nga ana tjetër, zyrtari parandalon shfaqjen e konkurrentëve të sipërmarrësit që ka dhënë ryshfet. Rezulton se interesat e punëdhënësit dhe zyrtarit përkojnë në ruajtjen e një pozicioni të tillë monopol, i cili pengon zhvillimin e kërkesës për punë dhe, rrjedhimisht, rritjen e pagave. Janë mënyrat e larmishme të kufizimit të konkurrencës në sferën e ofertës së punës dhe pozicioni monopol i një të kufizuar

5 Shih: Sorokin D.E. Rusia përballet me një sfidë. Ekonomia politike e përgjigjes. M., 2003.

6 Panina E. Bumi ekonomik në Rusi nuk është një mit // AiF. nr 19. 2005.

7Shih: AiF. nr 19. 2005.

rrethi i sipërmarrësve është një nga arsyet kryesore për ruajtjen dhe mbajtjen e pagave të ulëta. Kjo tregon se ende nuk është kapërcyer dëshira për të fituar pozicione të larta në treg për shkak të faktorëve të fuqisë dhe jo produktivitetit të punës, ndërkohë që mekanizmat e tregut për sigurimin e varësisë së pagave të subjekteve ekonomike në nivele të ndryshme nga pjesëmarrja e tyre e drejtpërdrejtë në takimet sociale. nevojat e mbetura nuk janë ende efektive dhe kërkojnë zhvillim të konsiderueshëm.

Nga këto qëndrime duhet të ndalemi edhe në pyetjen se formimi i fondeve për paga ndodh kryesisht në tre mënyra. Këto janë, së pari, fonde nga shitja e mallrave dhe shërbimeve në treg. Së dyti, fondet e ndara nga buxheti. Së treti, kombinimi financimi buxhetor dhe burimet e tregut. Është paradoksale që në ekonominë moderne shumëstrukturore të Rusisë, me dallimet e saj të rëndësishme rajonale dhe sektoriale, shteti po largohet nga sferat e rregullimit të proceseve të formimit të fondeve për pagat e pranuara në të gjitha vendet e zhvilluara, përfshirë barazimin. të diferencimit rajonal, sektorial dhe të të ardhurave, duke marrë njëkohësisht pjesë aktive në ato procese tregu që, në përputhje me teorinë dhe praktikën e një ekonomie tregu, rregullohen kryesisht nga tregu. Kjo rezulton në një deformim të motiveve dhe stimujve të aktivitetit ekonomik, si ndërmjet ndërmarrjeve ashtu edhe brenda tyre. Ndërmarrjet e përfshira në proceset e "udhëzimit"8 nuk kanë stimuj të natyrshëm ekonomikë për t'u interesuar në rritjen e produktivitetit të punës, për të luftuar për cilësinë e produktit dhe më e rëndësishmja, për të vlerësuar punën e kualifikuar dhe të ndërgjegjshme.

Një vend të veçantë në këtë drejtim zë sistemi i administratës publike, përmirësimi i të cilit shoqërohet me zhvillimin e kritereve për vlerësimin e performancës së nëpunësve civilë, marrëdhënien e tyre me efikasitetin e funksionimit të objekteve të administruara.

Gjithashtu, funksioni më i rëndësishëm i shtetit është parandalimi i abuzimeve të shumta në fushën e shpërblimit. Për shumë menaxherë, mospagesa është bërë një mënyrë tradicionale për të zgjidhur problemet e tyre financiare përmes vonesave të qëllimshme në pagimin e furnitorëve, buxheteve dhe punonjësve. Në fillim të vitit 2004, totali i pagave të prapambetura arriti në 27,195 milion rubla.9 Fatkeqësisht, situata në vitin 2005 nuk ndryshoi për mirë. Më 1 prill, shteti u detyrohej punonjësve të tij më shumë se një miliard - 1151 milion rubla, dhe shuma totale e borxheve për sa i përket pagave është pothuajse 13 miliardë rubla. 2.1 milionë njerëz nuk i kanë marrë pagat në kohë. - çdo i katërmbëdhjetë punonjës. Shumica prej tyre

Punëtorët e fshatit. Mjekët, mësuesit, punonjësit e kulturës - 7%. Mesatarisht, të gjithë u paguheshin 6 mijë e 10

Aktualisht, është vendosur përgjegjësia e punëdhënësit për mospagesë ose vonesë në pagimin e pagave (nenet 146, 236, 237 të Kodit të Punës të Federatës Ruse). Megjithatë, mundësitë e fillimit të çështjeve penale dhe aplikimit të sanksioneve të duhura ndaj punëdhënësve për mospagesë të pagave të grumbulluara janë shumë të kufizuara, pasi kjo kërkon prova të qëllimit egoist të zyrtarit.

Në vitin 2003, dy drejtues u dënuan në çështje penale për shkelje të të drejtave të punës. 16.500 drejtues u gjobitën për vonesa në pagimin e pagave dhe 212 raste të skualifikimit të drejtuesve u dërguan në gjykata11. Megjithatë, këto masa nuk duket të jenë mjaft efektive.

8 Shih: Kleiner G. Dekret. Op.

9 Situata socio-ekonomike në Rusi. Janar 2004. M., 2004. F. 218.

10 Shteti u detyrohet njerëzve // AiF. nr 18. 2005.

11 AiF. nr 10. 2004.

siç dëshmohet nga rritja e lëvizjes së grevës në vend. Në vitin 2004, sipas Rosstat, numri i grevave ishte 5933 krahasuar me 67 në 200312

Një problem serioz që lidhet drejtpërdrejt me pagat krijohet edhe nga diferencimi i ndjeshëm i popullsisë sipas nivelit të të ardhurave. Kështu, pjesa më e vogël e popullsisë, por me një peshë mbizotëruese të të ardhurave, formon kërkesë me çmime botërore, duke konsumuar produkte kryesisht të importuara, pra mbështet prodhuesit e huaj. Të ardhurat e shumicës së popullsisë nuk i lejojnë ata të blejnë as mallra nga prodhuesit vendas, gjë që ka sjellë një ngushtim dhe deformim të tregut të konsumit, duke rritur kërkesën për mallra të prodhimit të huaj me cilësi të ulët dhe duke e ulur atë për mallra të qëndrueshme. nga prodhuesit vendas. Kjo shkaktoi një rënie të prodhimit dhe punësimit në industritë me teknologji relativisht të avancuar dhe punëtorë të kualifikuar, ulje të kërkesës për punëtorë të kualifikuar dhe ndikoi negativisht në cilësinë e fuqisë punëtore.

Këtu duhet të thuhet se shkalla e unifikuar e taksimit të të ardhurave të prezantuara që nga fillimi i vitit 2001 bie në kundërshtim me praktikën e gjerë në vendet e zhvilluara të zbutjes së diferencimit të të ardhurave duke përdorur një shkallë progresive të taksimit të të ardhurave. Megjithatë, pavarësisht fjalimeve të shumë shkencëtarëve, kjo situatë mbetet në të ardhmen e parashikueshme.

Kështu, mund të konkludojmë se në fazën aktuale, rregullimi shtetëror i pagave përfshin një gamë të gjerë metodash direkte dhe indirekte, si vendosja e pagave minimale, indeksimi i të ardhurave, politika tatimore, si dhe një sërë masash ligjore, promovimi. prej të cilave synohet të rrisë efektivitetin e tij. Në të njëjtën kohë, çështje të tilla si tatimi mbi të ardhurat, madhësia e pagës minimale dhe barazimi i diferencimit të pagave midis sektorëve të ekonomisë kombëtare mbeten të diskutueshme.

Dërgoni punën tuaj të mirë në bazën e njohurive është e thjeshtë. Përdorni formularin e mëposhtëm

Studentët, studentët e diplomuar, shkencëtarët e rinj që përdorin bazën e njohurive në studimet dhe punën e tyre do t'ju jenë shumë mirënjohës.

Postuar në http://www.allbest.ru/

PREZANTIMI

KAPITULLI 1. NATYRA EKONOMIKE DHE ESENCA E PAGAVE

1.1

1.2

2.1 Mekanizmat për mbrojtjen dhe indeksimin e pagave

2.2 Rregullimi i pagave në një ekonomi tregu

PËRFUNDIM

LITERATURA

Prezantimi

Rëndësia e temës së kërkimit. Kalimi në një ekonomi tregu kërkon zhvillimin e një qasjeje thelbësisht të re për rregullimin e pagave. Ligji kryesor që rregullon pagat në tregun e punës është ligji i ofertës dhe kërkesës për punë. Ndryshimi i kërkesës dhe ofertës për punë në tregun e punës përcakton nivelin dhe dinamikën e pagave.

Kërkesa dhe oferta e punës dhe, në përputhje me rrethanat, formimi i pagave ndikohen thelbësisht nga politika socio-ekonomike e shtetit. Është kjo politikë që përcakton në masë të madhe ritmin e rritjes ose rënies së vëllimeve të prodhimit dhe prodhimit të brendshëm bruto, të cilët janë faktori kryesor në ndryshimin e kërkesës për fuqi punëtore, dhe rrjedhimisht, pagave.

Shteti gjithashtu mund të vendosë garanci më të larta pagash, si rezultat i të cilave vetë pagat do të ndikojnë në kërkesën dhe ofertën e punës. Ai rregullon drejtpërdrejt pagat në sektorin publik. Së fundi, kuadri legjislativ për rregullimin e pagave vendoset nga shteti. Kështu, rregullimi shtetëror i pagave është, së bashku me vetë-rregullimin e tregut, lidhja më e rëndësishme në mekanizmin e rregullimit të pagave në fazën e kalimit në një ekonomi tregu.

Qëllimi i studimit është të shqyrtojë procesin e rregullimit shtetëror të pagave në një ekonomi tregu.

Objektivat e kërkimit:

Studioni literaturën në lidhje me temën e përmendur.

Përshkruani thelbin dhe strukturën e pagave.

Përshkruani funksionet kryesore të pagave.

Konsideroni mënyrat e rregullimit shtetëror të pagave në një ekonomi tregu.

Objekti i studimit është roli i rregullimit shtetëror të pagave në një ekonomi tregu. Në mekanizmin e rregullimit të pagave, një rol të veçantë luajnë masat e qeverisë. Ekonomisti L. Mulkern vëren se "për çdo vend kryesor, asgjë nuk mund të jetë më keq sesa të përcaktohet gabimisht rolin e shtetit në ekonomi." Kjo mund të zbatohet plotësisht për çështjet e rregullimit të pagave. Në botë teoria ekonomike Qasje të ndryshme janë zhvilluar për formimin e mekanizmave të rregullimit të qeverisë në një ekonomi tregu. Përvoja historike e vendeve të zhvilluara konfirmon fizibilitetin, dhe në faza të caktuara, domosdoshmërinë, të rregullimeve të qeverisë në mekanizmat e rregullimit ekonomik, përfshirë ato që ndikojnë në formimin e pagave. Shtë e nevojshme të merret parasysh që vendet me ekonomitë e tregut ndjekin politika të ndryshme qeveritare në fushën e pagave në varësi të nivelit të zhvillimit ekonomik, situatës politike dhe karakteristikave të fazës historike. Në Rusi, gjatë krizës ekonomike, e cila vonoi formimin e tregut të punës dhe sistemit të partneritetit shoqëror, shteti duhet të ndjekë një politikë aktive socio-ekonomike, përfshirë në fushën e rregullimit të pagave.

Materiali hulumtues për të shkruar punën përbëhej nga literatura arsimore mbi teorinë ekonomike, ekonominë e punës, materiale nga revistat "Probleme të ekonomisë" dhe "shoqëri dhe ekonomi".

KAPITULLI 1.NATYRA EKONOMIKE DHE ESENCA E PAGAVE

1.1 Thelbi i pagave dhe struktura e saj

Vëmendja kryesore e studiuesve gjatë studimit të tregut të punës përqendrohet kryesisht në shpjegimin e pagave. Shkolla klasike Ekonomi politike parashtron teorinë e mjeteve minimale fizike të jetesës. Kështu, për themeluesin e ekonomisë klasike politike, William Petty, pagat përfaqësoheshin si çmimi i gjithë punës së shpenzuar nga një punonjës. Në atë kohë në Angli, pagat rregulloheshin me ligj dhe kufiri më i lartë i saj ishte vendosur në nivelin e mjeteve minimale fizike të jetesës. Pikëpamjet e Petty për pagën maksimale përkonin me ato të ligjvënësve.

Teoria e mjeteve minimale fizike të jetesës u zhvillua në veprat e Jean Turgot, një përfaqësues i shkollës franceze të fiziokratëve Anne Robert, dhe klasikëve të ekonomisë politike angleze Adam Smith dhe David Ricardo. Të gjithë ata mbajtën mendimin se pagat janë çmimi i punës dhe se pagat rimbursojnë punëtorin me pagë për të gjithë vlerën e krijuar nga puna e tij. A. Smith dhe D. Ricardo vunë re se çmimi i tregut të punës ndikohet nga raporti i kabllit dhe ofertës në tregun e punës. Teoria e mjeteve minimale fizike të jetesës u parashtrua më në detaje nga David Ricardo, i cili u mbështet në kërkimin e tij në ligjin e popullsisë së Thomas Malthus. Malthus besonte se popullsia e Tokës po rritej në progresion gjeometrik, dhe mjetet e jetesës dhe mirëmbajtjes së njerëzve po rriteshin në progresion aritmetik. Bazuar në këtë, Malthus arsyetoi rënien natyrore të popullsisë në formën e epidemive, luftërave dhe fatkeqësive natyrore. Teoria e Rikardos për pagat bazohet në faktin se pagat janë çmimi i punës, i cili u siguron punëtorëve me pagë mjetet për të mbijetuar dhe për të vazhduar llojin e tyre, por në një mënyrë të tillë që speciet e tyre të mos rriten apo pakësohen. Kështu, nëse një familje që punon ka më shumë fëmijë sesa nevojiten për të zëvendësuar prindërit, pagat do të bien nën normën derisa të rivendoset ekuilibri për shkak të rritjes së vdekshmërisë. Për rrjedhojë, përmirësimi i pozitës së klasës punëtore është i pamundur dhe pagat duhet të përcaktohen nga minimumi fizik i jetesës. Ricardo besonte se nuk ka asnjë mënyrë tjetër që një punëtor të përmirësojë pozicionin e tij përveç të ketë më pak fëmijë: fati i tij është në duart e tij.

E njëjta teori iu përmbajt në mesin e shekullit të nëntëmbëdhjetë nga mendimtari dhe politikani gjerman Ferdinand Lassalle, i cili parashtroi konceptin e "ligjit të hekurt të pagave". Thelbi i arsyetimit të tij mund të shprehet me zinxhirin logjik të mëposhtëm: rritja e pagave për punëtorët e punësuar sjell një përmirësim të situatës së punëtorëve, dhe kjo rrit shpeshtësinë e martesave, rrit shkallën e lindjeve dhe ofertën e punës. Rritja e ofertës së fuqisë punëtore ul pagat, martesat bëhen më të rralla, lindshmëria dhe oferta e fuqisë punëtore ulen, gjë që shkakton sërish rritje të pagave, etj. Kështu, sipas F. Lassalle, pagat nuk mund të ndryshojnë rrënjësisht dhe vazhdimisht të luhaten rreth mjeteve minimale fizike të jetesës.

Karl Marksi bëri një revolucion të vërtetë në teorinë e pagave. Në ekonominë politike marksiste, pagat përcaktoheshin nga kostoja (çmimi) i fuqisë punëtore, e cila, nga ana tjetër, përcaktohej nga kostoja e mjeteve të jetesës të krijuara nga punëtori gjatë kohës së kërkuar të punës. Një pjesë tjetër e punës së punëtorit në formën e mbivlerës përvetësohet pa pagesë nga pronari i mjeteve të prodhimit - kapitalisti. Duke kundërshtuar ithtarët e ekonomisë politike klasike (sipas të cilave pagat janë çmimi i punës, duke i rimbursuar punëtorit të gjithë vlerën e krijuar nga puna e tij), Marksi u përpoq të zbulonte: a mund të ketë fare vlerë puna? Nëse puna ka vlerë, atëherë do të duhet të pranojmë, bazuar në teorinë klasike, se vlera e mallit-punës, si çdo mall tjetër, krijohet nga puna. Si rezultat, ne e gjejmë veten në një rreth vicioz logjik, duke u përpjekur të përcaktojmë vlerën e një mall-pune duke përdorur vetë punën. Pikërisht për shkak se, besonte Marksi, se puna e materializuar përfaqëson thelbin e vlerës, vetë puna nuk mund të ketë vlerë dhe nuk mund të jetë një mall. Sipas Marksit, punëtori nuk shet punën, por fuqinë punëtore - aftësinë e një personi për të punuar. Puna është veprimtaria e njerëzve, procesi i përdorimit të fuqisë së tyre të punës.

Nga koncepti marksist i pagave si çmim i fuqisë punëtore, në veçanti, rrjedh se rritja e produktivitetit të punëtorëve nuk ndikon në nivelin e pagave të tyre. Në një furi polemike, autori i Kapitalit madje formuloi ligjin e përkeqësimit absolut dhe relativ të pozitës së proletariatit në kapitalizëm, i cili vazhdimisht shërbente si objekt i vërejtjeve skeptike nga ekonomistët "borgjezë", sipas të cilëve, në realitet, standardi i jetesës së punëtorëve me pagesë në vendet e zhvilluara padyshim që nuk u përkeqësua, por u përmirësua. Në teorinë moderne ekonomike neoklasike aspektet sociale problemet e marrëdhënies midis një sipërmarrësi dhe një punonjësi konsiderohen dytësore dhe nuk kanë një ndikim thelbësor në nivelin e pagave. Meqenëse puna me pagesë në "ekonomi" konsiderohet një mall që nuk ndryshon thelbësisht nga faktorët e tjerë të prodhimit, teoria neoklasike e pagave si çmim i punës e konsideron formimin e saj në analogji me formimin e çmimit të çdo produkti tjetër, d.m.th. si rezultat i ndërveprimit të kërkesës për punë dhe ofertës për punë.

Duke marrë parasysh thelbin e konceptit të "pagave", para së gjithash, duhet të theksohet se përdoret në lidhje me personat që punojnë me qira dhe marrin shpërblim për punën e tyre në një shumë të rënë dakord paraprakisht.

Si kategori ekonomike, pagat mund të konsiderohen në nivel mikro (në raport me punëmarrësin dhe punëdhënësin) dhe në nivelin makro. Për punonjësit, pagat janë një element i të ardhurave personale të punonjësit, një formë e realizimit ekonomik të së drejtës së pronësisë së burimit të punës që i përket. Meqenëse pagat luajnë një rol qendror në strukturën e të ardhurave të një punonjësi, ai është i interesuar ekonomikisht t'i rrisë ato. Kjo krijon parakushtet për përmirësimin e rezultateve cilësore dhe sasiore të punës, formimit të avancuar, karrierës së punës, lëvizjeve të punëtorëve në kërkim të kushteve më të favorshme të punësimit dhe paraqitjes së kërkesave shtesë për shpërblim.

Për një punëdhënës, pagesa e punonjësve është një element i kostove të prodhimit. Ai është i interesuar ekonomikisht të zvogëlojë kostot specifike të pagave (për njësi, rubla të prodhimit, rubla të të ardhurave ose fitimit). Ky interes ekonomik realizohet në dëshirën për të rritur efikasitetin e përdorimit të burimeve të disponueshme të punës, përzgjedhjen e punëtorëve më efikas, futjen e teknologjive që kursejnë fuqinë punëtore dhe intensive të punës.

Në nivelin makro, në sistemin e shpërndarjes së faktorëve të të ardhurave kombëtare, pagat përfaqësojnë të ardhurat e faktorit punë. Pagat formojnë kërkesën efektive të pagafituesve për mallra dhe shërbime të konsumit: një nivel i ulët i pagave reale çon në kërkesë të pamjaftueshme agregate në ekonomi, gjë që kufizon rritjen ekonomike; Një rritje e tepruar e pagave në para vepron si një faktor i inflacionit. Niveli dhe dinamika e pagave përcaktojnë kryesisht diferencimin e të ardhurave në shoqëri, dhe rrjedhimisht diferencimin social dhe nivelin e tensionit social. Në këtë aspekt, pagat janë edhe objekt i rregullimit makroekonomik shtetëror. Është e qartë se në kushtet e çmimeve të tregut dhe konkurrencës, niveli i pagave është objekt dhe pikë kontakti i drejtpërdrejtë midis interesave ekonomike të të gjithë subjekteve kryesore të procesit të riprodhimit.

Si kategori ligjore, pagat zbulojnë të drejtat dhe detyrimet specifike të pjesëmarrësve në marrëdhëniet e punës në lidhje me pagat. Në Kodin e Punës të Federatës Ruse (në tekstin e mëtejmë Kodi i Punës i Federatës Ruse), pagat përcaktohen si shpërblim për punën në varësi të kualifikimeve të punonjësit, kompleksitetit, sasisë, cilësisë dhe kushteve të punës së kryer. si dhe pagesat dhe shtesat e natyrës kompensuese dhe pagesat stimuluese (pagesat dhe shtesat shtesë, bonuset dhe pagesat e tjera stimuluese).

Lidhja midis konceptit të pagave dhe kategorisë së punës me qira përcakton përbërjen subjektive të marrëdhënieve juridike përkatëse: ky është punëdhënësi, nga njëra anë, dhe punëmarrësi, nga ana tjetër. Me rastin e arritjes së marrëveshjes për masën dhe kushtet e tjera të shpërblimit, palët veprojnë për interesat e tyre, por kufijtë e aftësive të tyre kufizohen nga legjislacioni, kontrata kolektive dhe normat e tjera në fuqi në fushën e shpërblimit.

Norma e pagës është çmimi i tregut i një njësie të burimit të punës me karakteristika të caktuara cilësore për njësi të kohës. Në strukturën e shkallës së pagës mund të dallohen një sërë elementësh.

Le t'i shikojmë këto elemente në më shumë detaje.

Minimumi i riprodhimit fizik siguron ruajtjen dhe ruajtjen e aftësisë së punëtorit për të punuar me kohëzgjatjen, cilësinë dhe intensitetin e kërkuar.

Minimumi i riprodhimit social është baza për riprodhimin e zgjeruar të fuqisë punëtore (përfshirë edukimin dhe mirëmbajtjen e fëmijëve, trajnimin e avancuar).

Norma bazë, përveç dy elementëve të parë, përcaktohet nga kostot e trajnimit të një fuqie punëtore të një kualifikimi të caktuar, si dhe nga sigurimi i nivelit të përcaktuar shoqëror të konsumit të një grupi të caktuar profesional.

Në disa raste, shkalla e pagës mund të përfshijë një sërë elementësh të tjerë.

“Diferenca e barazimit” është kompensimi monetar për mungesën tërheqëse dhe mungesën e prestigjit të sferës së punësimit.

"Qira ekonomike" është një rritje e normës si pagesë për rrallësinë, veçantinë e një burimi të caktuar pune (cilësi të veçanta fizike, mendore, mendore).

"Quasirent" ("i brishtë", "i paqëndrueshëm") - një rritje në shkallën e shkaktuar nga një pamjaftueshmëri e përkohshme e furnizimit të një burimi pune të një cilësie të caktuar (për shembull, punëtorë të kualifikuar posaçërisht).

Megjithatë, norma nuk merr parasysh karakteristikat individuale në aftësitë e punëtorëve, zellin e tyre, qëndrueshmërinë, si dhe në kushtet e punës së tyre. Prandaj, ekziston një pjesë e ndryshueshme në fitime, e cila pasqyron ndryshimet në rezultatet individuale dhe kushtet e punës - shpërblimet, shtesat, pagesat shtesë, punët e punës, etj.

Kështu, pagat përbëhen nga dy komponentë kryesorë: një pjesë e garantuar (konstante me kusht), e cila, pas përfundimit të plotë të orarit standard të punës dhe performancës me cilësi të lartë të funksioneve të punës, do të marrë çdo punonjës, dhe një pjesë fleksibël, e cila është kryesisht stimuluese ose kompensuese në natyrë.

Përveç pagave, një punonjës (për shkak të lidhjes së tij me këtë organizatë) mund të marrë përfitime sociale monetare dhe jo monetare në kurriz të punëdhënësit - kujdes mjekësor dhe sigurim, pagesë për ushqim, ndihmë financiare, pushime shtesë të paguara, pension shtesë. sigurimi etj. Pagat dhe shuma e përfitimeve sociale dhe pagesave të marra në këtë organizatë përbëjnë të ardhurat e punës së punonjësit. Çdo person mund të ketë gjithashtu të ardhura "jo punë" (jo të lidhura me punën) - nga përdorimi i pronës në pronësi të tij, investime Paratë, pagesat e transfertave qeveritare.

Të ardhurat nga puna dhe të ardhurat "të pafituara" përbëjnë të ardhurat totale të një punëtori. Në një ekonomi tregu, niveli, funksionet dhe parimet e organizimit të pagave ndikohen nga faktorë të ndryshëm tregu dhe jo tregu, të cilët së bashku përcaktojnë nivelin e të ardhurave të punëtorëve, kostot e prodhimit, si dhe mirëqenien e të gjithë shoqërisë.

Mund të dallojmë faktorët prodhues, social, vetë tregtar, si dhe faktorë institucionalë.

Faktorët e prodhimit. Më i rëndësishmi prej tyre është niveli i progresit teknologjik, nga i cili varen në masë të madhe të gjithë faktorët e tjerë të këtij grupi. Investimet e një sipërmarrësi në përmirësimin e bazës teknike të prodhimit dhe, si pasojë, rritjen e prodhimit të prodhimit nuk duhet të çojnë automatikisht në një rritje të pagave. Sidoqoftë, funksionimi i pajisjeve të reja kërkon një interpretues më të kualifikuar dhe, për rrjedhojë, më të paguar. Servisimi i pajisjeve të reja shpesh kërkon intensitet më të madh të punës - vëmendje, shpejtësia e punës, shpejtësia e vendimmarrjes, gjë që çon në një rritje të shpenzimit të energjisë nervore të punonjësit dhe kërkon një rritje të fondeve për rivendosjen e kostove të punës.

Kompleksiteti i ndryshimeve të punës për shkak të përparimit teknologjik, nevoja e prodhimit për të përmirësuar cilësinë e produktit dhe zgjerimin e funksioneve të punonjësve. Puna më komplekse kërkon punëtorë më të kualifikuar me një rritje korresponduese në pagën e tyre.

Kushtet e punës dhe mjedisi i prodhimit varen nga përsosja e pajisjeve dhe teknologjisë së përdorur dhe ndryshojnë në përputhje me zhvillimin e tyre. Përmirësimi i kushteve të punës rrit efikasitetin, zvogëlon kohën e humbur për shkak të sëmundjes dhe lëndimit, zvogëlon pagesat për pushime shtesë, pagesat shtesë për kushtet e pafavorshme të punës dhe rreziqet e prodhimit.

Ndryshimet në paga lidhen drejtpërdrejt me rezultatet e punës (produktivitetin), rritjen e tyre për shkak të rritjes së aftësive profesionale, intensitetit të punës dhe sasisë së kohës së punuar. Cilësia e aktivitetit të punës i referohet cilësisë së produkteve të prodhuara dhe performancës së procesit të punës. Në këtë rast, pagat e punonjësit mund të rriten për shkak të rritjes së kostove të punës të shkaktuara nga kërkesat më të larta për produkte, ose nga rritja e aftësive të interpretuesve.

Faktorët social. Në kushtet e marrëdhënieve të tregut, rritja e kostos së jetesës dhe zgjerimi i strukturës së shportës së konsumatorit përcaktojnë rritjen. norma minimale pagat. Paga minimale është garanci shtetërore. Zgjerimi i grupit dhe rritja e sasisë standarde të mallrave dhe shërbimeve të konsumit të përfshira në shportën e konsumatorit, duke paracaktuar rritjen e kostos reale të jetesës dhe, si pasojë, të pagës minimale, çon në një rritje të nivelit fizik dhe social. minimumi i riprodhimit. Kjo, nga ana tjetër, rrit normën e pagës si çmim tregu. Zhvillimi i formave të "pagave sociale" (pagesa të rregullta për një fëmijë, shërbime falas, garanci të ofruara nga shteti, rajoni, punëdhënësi) dhe një rritje në peshën e saj në të ardhurat totale punëtorët është një faktor që pengon rritjen e pagave. Zhvillimi i kushteve për lëvizshmërinë e fuqisë punëtore ofron mundësinë që punëtorët të kalojnë në profesione të tjera, të zhvendosen në një rajon tjetër, rrit konkurrencën e tyre në tregun e punës, dhe rrjedhimisht edhe nivelin e të ardhurave nga puna.

Faktorët e tregut. Niveli i punësimit dhe luhatjet në kushtet e tregut të punës (raporti i ofertës dhe kërkesës për punë) janë të ndërlidhura ngushtë për shkak të ngurtësisë (jo fleksibilitetit) të pagave të përcaktuara nga faktorë institucionalë. Reduktimi i kërkesës për punë në kushtet moderne ka një ndikim në rënie kryesisht në pjesën fleksibël, të pagarantuar të pagave dhe në sigurinë e vendeve të punës. Firmat, si rregull, përqendrohen në nivelet e pagave të ofruara nga konkurrentët - blerësit në tregun e punës. Kjo, si dhe jetëgjatësia e termave dhe kushteve të përcaktuara në kontratën e punës, ndihmon në kufizimin e ndikimit të uljes së kërkesës për punë në normat e pagave. Kërkesa e tepërt në tregun e punës mund të çojë në norma më të larta. Për të zvogëluar kostot e prodhimit për punën, sipërmarrësi do të duket se është i interesuar të përdorë punë më të lirë. Por niveli i zhvillimit teknologjik dhe kërkesat e shtuara për cilësinë e produktit kërkojnë përdorimin e një kontraktori më të kualifikuar dhe më të motivuar, gjë që rrit kostot. Për më tepër, faktorët socialë dhe institucionalë pengojnë uljen e këtyre kostove. Në të njëjtën kohë, pjesa e lartë e kostove të punës në kostot totale të prodhimit të produkteve (punëve, shërbimeve) është një faktor që pengon rritjen e pagave reale, nëse nuk shoqërohet me një ulje të kostove të saj për njësi për rubla (njësi). të prodhimit. Ndryshimet në çmimet e mallrave dhe shërbimeve të konsumit, si dhe pritshmëritë inflacioniste të punëtorëve, si një rritje reale dhe e pritshme e kostos së jetesës, rrit “çmimin” e futjes së pagës minimale riprodhuese, e cila reflektohet në nivelin e saj, fuqinë blerëse. , pesha dhe pjesa e saj në kostot, kostot specifike të saj për rubla të produkteve.

Faktorët institucionalë përcaktojnë: vëllimin, natyrën dhe metodat e rregullimit ekonomik shtetëror dhe rajonal në organizimin e pagave; aktivitetet e sindikatave dhe shoqatave të punëdhënësve për rregullimin kontraktual të kushteve të pagave; zhvillimi i një sistemi të partneritetit social. Grupet e listuara të faktorëve ndikojnë në nivelin dhe dinamikën e pagave nominale dhe reale; raporti i ritmeve të rritjes së vëllimeve të prodhimit dhe kostove të punës; shkalla dhe vlefshmëria e diferencimit të pagave.

1.2 Funksionet dhe parimet e pagave

Thelbi i pagës manifestohet në funksionet që ajo kryen në fazat e riprodhimit shoqëror: prodhimi, shpërndarja, shkëmbimi dhe konsumi.

Funksioni i shpërndarjes është të vendosë pjesën e punonjësit në produktin e krijuar në varësi të kontributit të tij në aktivitetet e ndërmarrjes. Kjo pasqyron pjesën e punës së gjallë në shpërndarjen e të ardhurave ndërmjet punëtorëve dhe pronarëve të mjeteve të prodhimit.

Funksioni riprodhues siguron formimin e të ardhurave personale për të plotësuar nevojat e punëtorëve dhe familjeve të tyre. Shuma e pagave duhet të sigurojë riprodhimin e fuqisë punëtore të një niveli të caktuar cilësor. Shpenzimet për riprodhimin e punës varen nga karakteristikat socio-ekonomike, natyrore, klimatike, kulturore dhe të tjera. Ato përbëhen nga kostot e ushqimit, veshmbathjes, strehimit, shërbimeve kulturore, sociale dhe mjekësore, arsimit dhe formimit profesional, punësimit, migrimit të punëtorëve, plotësimit të nevojave të tyre sociale, etj.

Veprimi i funksionit stimulues të pagave ka për qëllim nxitjen e rritjes së prodhimit, përmirësimin e cilësisë së tij, kualifikimet e punëtorëve, racionalitetin e përdorimit të tyre të të gjitha llojeve të burimeve dhe mbajtjen e personelit në organizatë. Ky funksion zbatohet përmes zhvillimit dhe aplikimit efektiv të formave dhe sistemeve të ndryshme të pagave dhe shpërblimeve, pagesave të shtesave, pagesave shtesë dhe levave të tjera.

Funksioni i shpërndarjes së burimeve bën të mundur shpërndarjen dhe përdorimin efektiv të burimeve të punës si në nivel të sektorëve ekonomikë dhe rajoneve të vendit, ashtu edhe në ndërmarrje. Dallimet në nivelet e pagave i motivojnë punëtorët të kalojnë në industritë dhe fushat më efikase të prodhimit, të sigurojnë plotësimin e nevojave të ndërmarrjes për personel të një kualifikimi të caktuar profesional dhe të tërheqin punëtorë në punë specifike.

Funksioni i formimit të kërkesës efektive të punonjësve është të përcaktojë fuqinë e tyre blerëse, e cila, nga ana tjetër, ndikon në kërkesën agregate, strukturën dhe dinamikën e prodhimit kombëtar. Veprimi i këtij funksioni lejon, duke rregulluar shumën e pagave, të vendosë përmasa racionale midis kërkesës dhe ofertës për mallra.

Funksioni statusor i pagave supozon se niveli i tij përcakton në masë të madhe statusin social të punëtorit, prestigjin e profesionit në tregun e punës, si dhe statusin e kompanisë.

Përveç sa më sipër, pagat kryejnë funksionin e përcaktimit të kursimeve sociale (burim sigurimi për rreziqet sociale). Për të përcaktuar masën e pensioneve, në të gjitha rastet, niveli i pagave përdoret si element themelor; ai përcakton kursimet individuale të pensioneve. Shuma e pagesave të sigurimit për rreziqe të tilla sociale si paaftësia e përkohshme (pagesa e pushimit mjekësor), humbja e vendit të punës (shuma e përfitimit të papunësisë), pagesa për lejen e lehonisë, kujdesi për fëmijët, etj. varet gjithashtu nga shuma e pagave.

Kështu, pagat janë shumëfunksionale. Ideja e tërësisë së funksioneve të saj të qenësishme na lejon të kuptojmë saktë thelbin e saj, kontradiktat dhe problemet që lindin në procesin e përmirësimit të organizimit të shpërblimit. Në mënyrë që pagat të përmbushin funksionet e tyre të qenësishme, është e nevojshme të pajtohen me parimet themelore të organizimit të saj.

Diferencimi i pagave në varësi të cilësisë, madhësisë dhe efikasitetit të kontributit të punës së punonjësit në rezultatet e veprimtarisë së ndërmarrjes, kushtet e punës, kushtet natyrore dhe klimatike dhe veçoritë e tjera të prodhimit dhe rajoneve.

Indeksimi i pagave me rritje inflacioniste të çmimeve, si dhe rritja e nivelit të tyre me ulje të kostove të pagave për njësi prodhimi, garanton rritjen e saj me rritjen e efikasitetit të ndërmarrjes.

Rregullimi shtetëror dhe rajonal i pagave, si pjesë e politikës socio-ekonomike federale (rajonale).

Pajtueshmëria me përmasat optimale në shpërndarjen e të ardhurave të ndërmarrjes për qëllime të konsumit dhe akumulimit, e cila reflektohet në ritmet më të shpejta të rritjes së produktivitetit të punës në krahasim me normën e rritjes së pagave mesatare, si dhe në uljen e kostove të pagave për rubla. produkteve.

Paga e barabartë për punë të barabartë brenda së njëjtës ndërmarrje (organizatë) dhe vlefshmëria e diferencimit të niveleve të pagesave ndërmjet ndërmarrjeve, industrive dhe zonave të prodhimit.

Mosdiskriminimi në fushën e pagave në varësi të gjinisë, racës, ngjyrës së lëkurës, kombësisë, gjuhës, origjinës, pasurisë, familjes, statusit social dhe zyrtar, moshës, vendbanimit, qëndrimit ndaj fesë, bindjeve politike, anëtarësimit ose mosanëtarësimit të shoqatave publike, si dhe nga rrethana të tjera që nuk lidhen me cilësitë e biznesit të punonjësit.

Duke marrë parasysh kushtet e tregut të punës, duke analizuar nivelet aktuale të pagave për grupet e profesioneve në kompanitë konkurruese, e cila është një parakusht thelbësor për t'i siguruar organizatës personelin e kualifikimeve të kërkuara profesionale.

Thjeshtësia, qëndrueshmëria dhe aksesueshmëria për punëtorët për të kuptuar format dhe sistemet aktuale të pagave, lidhjen midis rezultateve cilësore dhe sasiore të punës së tyre dhe masës së shpërblimit.

Koordinimi i interesave ekonomike të punëdhënësit dhe punonjësve në bazë të rregullimit kontraktual të kushteve të pagave. Për të gjitha format e pronësisë, elementët e organizatës së brendshme të prodhimit të pagave përfshijnë:

Mekanizmat për krijimin e rezultatit sasior të kërkuar të aktivitetit të punës (ose kostove të punës). Kjo mund të përfshijë standardet për kostot dhe rezultatet e punës, ngarkesën dhe numrin e punonjësve, orarin standard të punës, afatet për përfundimin e punës, kohëzgjatjen e ciklit të prodhimit, etj. "Mësimet", "Ditët e punës", "Detyrat e standardizuara" mund të përdoren si mundësi për një mekanizëm të tillë; Mjete për vlerësimin e cilësisë së punës dhe kushteve të punës. Këto përfshijnë sistemin tarifor, opsionet e ndryshme për vlerësimin jo tarifor të kompleksitetit të punës dhe kualifikimet e interpretuesve (analitike pikët punë dhe punë; certifikimi i punonjësve; nivelet e kualifikimit; koeficientët e kostos së punës, etj.). Si mjete të tilla përdoren edhe pagesat dhe shtesat shtesë nxitëse dhe kompensuese, duke marrë parasysh dallimet në kushtet e punës, intensitetin e saj, mënyrat, kushtet natyrore dhe klimatike, etj.;

Format dhe sistemet e pagave - metodat e llogaritjes së pagave që vendosin një marrëdhënie të qartë midis cilësisë, sasisë dhe efikasitetit të veprimtarisë së punës (kontributi i punës) dhe të ardhurave të punonjësit.

Në nivel makroekonomik, mekanizmat e organizimit të pagave përfshijnë mekanizmat e rregullimit ligjor, tatimor, indikativ (rekomandues) dhe të drejtpërdrejtë administrativ nga shteti, si dhe një mekanizëm shumënivelësh të rregullimit kontraktual të pagave.

KAPITULLI 2. METODAT E RREGULLIMIT TË PAGËS

2.1 Mekanizmat për mbrojtjen dhe indeksimin e pagave

Ka koncepte të pagave nominale dhe reale. Nominale është shuma e përllogaritur për punonjësit si pagesë për punën. Pagat e vërteta karakterizojnë fuqinë blerëse të pagave nominale, d.m.th. Sasia e mallrave dhe shërbimeve që në të vërtetë mund të blihen për një pagë nominale, duke marrë parasysh ndryshimet në çmimet e konsumit. Vlera e pagave reale përcaktohet edhe nga disponueshmëria e mallrave dhe shërbimeve të konsumit në treg (mbulimi me mall i kërkesës efektive), pasi mungesat e mallrave, siç dihet, janë manifestim i inflacionit të fshehur.Në kushtet e inflacionit, një vonesë e konsiderueshme Në kohën e pagesës së saj mund të çojë në një ulje të vlerës së pagave reale. Niveli absolut i pagave dhe ndryshimet e tij duhet të vlerësohen nga vlera e tij reale. Në të njëjtën kohë, është e rëndësishme të vlerësohen pagat relative (pagat krahasuese të grupeve dhe kategorive të ndryshme të punëtorëve), të cilat përcaktojnë statusin social dhe vlerën e punonjësit në shoqëri, dhe idenë e tij për drejtësinë e shpërblimit të punës.

Indeksimi i pagave është një rritje e pagave nominale (normat dhe pagat) pasi çmimet për mallrat dhe shërbimet e konsumit rriten në inflacion gjatë një periudhe të caktuar, që synon ruajtjen dhe rivendosjen e fuqisë blerëse të të ardhurave të fituara nga puna.

Indeksimi retrospektiv kryhet në përputhje me rritjen mbizotëruese të çmimit që i paraprin periudhës së indeksuar, indeksimi i pritshëm (proaktiv) fokusohet në rritjen e pritshme të çmimit.

Duhet të theksohet se rritja e normave dhe pagave pasi rritja e çmimeve të inflacionit është një faktor në rritjen e kostove të prodhimit. Kjo, nga ana tjetër, shkakton një rritje të çmimeve për mallrat dhe shërbimet e prodhuara, gjë që kërkon në fund të fundit indeksimin e mëtejshëm të pagave: kështu, formimi i të ashtuquajturës spirale të inflacionit paga-çmim është i mundur. Për të shmangur rritjen e niveleve të inflacionit, një numër i kërkesave merren parasysh gjatë zbatimit të indeksimit:

Me ndihmën e indeksimit, jo, por vetëm rritjet e çmimeve inflacioniste kompensohen. Në këtë rast, si rregull, vendoset një "prag indeksimi" - rritja e çmimeve nga e cila kërkohet indeksimi.

Jo të gjitha llojet e të ardhurave indeksohen, por kryesisht siç janë pagat dhe transferimet sociale (pensionet, bursat, përfitimet).

Nuk i nënshtrohet indeksimit të ardhurat në para Popullsia nga prona (nga shitja dhe marrja me qira e pasurisë personale, nga aksionet dhe të tjera letra me vlerë, nga drejtimi i një ferme dhe parcelë ndihmëse personale, nga sipërmarrjet dhe aktivitetet e tjera ekonomike të lejuara me ligj), pasi ato formohen në kushte çmimi të lirë, duke u rritur me rritjen e çmimeve, dhe për rrjedhojë nuk kanë nevojë për mbrojtje shtesë.

Indeksimi nuk kompenson plotësisht rritjen e çmimeve të konsumit për të gjithë përfituesit. Rritja e kostos së jetesës kompensohet në një masë më të madhe nga ata, niveli i konsumit aktual të të cilëve ndikohet më shumë nga inflacioni, d.m.th. personat me të ardhura më të ulëta.

Burimet zyrtare të indeksimit të të ardhurave në Rusi janë:

për punësimin në sektorin publik - buxhetet e të gjitha niveleve;

për pensionistët - Fondi Pensional i Federatës Ruse;

për përfitime - Fondi i Sigurimeve Shoqërore të Federatës Ruse, buxheti federal;

për kategoritë e popullsisë me të ardhura të ulëta - mjete për kompensim dhe përfitime nga buxhetet komunale, si dhe fondet mbrojtjes sociale të popullsisë për të punësuarit në sektorin privat të ekonomisë – burimet financiare të vetë organizatave.

Mekanizmi për indeksimin e pagave në sektorin publik është një rritje në normat minimale të tarifave të vendosura në nivel federal, në nivelin e subjekteve përbërëse të Federatës dhe komunave. Për ndërmarrjet dhe organizatat private, indeksimi i pagave shtetërore nënkupton vendosjen e një paga të re minimale shtetërore. Nëse normat dhe pagat më të larta do të rriten (dhe në çfarë mase) është një çështje e brendshme e organizatës, dhe kjo varet nga disponueshmëria e fondeve, si dhe nga mënyra se si rregullohen çështjet e indeksimit në marrëveshjet kolektive dhe të punës. Legjislacioni i punës parashikon edhe masa të tjera për mbrojtjen e pagave. Po, Art. 137 dhe 138 të Kodit të Punës të Federatës Ruse kufizojnë listën e zbritjeve të mundshme nga pagat dhe shumën e tyre në 20% të vlerës së saj, dhe në rastet e parashikuara nga ligjet federale - 50%. Përcaktohen kushtet e llogaritjes pas pushimit nga puna të një punonjësi (neni 140 i Kodit të Punës të Federatës Ruse), të cilat duhet të bëhen në ditën e pushimit nga puna.

Legjislacioni parashikon përgjegjësinë e punëdhënësit për pagesën e vonuar të pagave (neni 236 i Kodit të Punës të Federatës Ruse). Nëse punëdhënësi shkel afatin e përcaktuar për pagesën e pagave, pagës së pushimeve, pagesave të pushimit nga puna dhe pagesave të tjera që i detyrohen punëmarrësit, punëdhënësi është i detyruar t'i paguajë ato me interes (kompensim monetar) në shumën jo më pak se një e treqindta e norma e rifinancimit të Bankës Qendrore të Federatës Ruse në fuqi në atë kohë për shumat e papaguara në kohë, për çdo ditë vonesë duke filluar nga dita tjetër pas datës së caktuar për pagesën deri në ditën e shlyerjes aktuale përfshirëse. Gjithashtu, është konstatuar se nëse pagesa vonohet për më shumë se 15 ditë, punëmarrësi ka të drejtë, duke njoftuar me shkrim punëdhënësin, të pezullojë punën për të gjithë periudhën deri në pagimin e shumës së vonuar (neni 142 i Punës. Kodi i Federatës Ruse). Legjislacioni parashikon vendosjen e pagesave shtesë që kompensojnë pjesërisht humbjet në të ardhura në rast të mospërputhjes me standardet, defekteve në prodhim ose ndërprerjes pa fajin e punonjësit.

Shteti garanton gjithashtu që punonjësi të marrë paga në rast të përfundimit të aktiviteteve të punëdhënësit dhe falimentimit në përputhje me ligjet federale.

2.2 Rregullimi i pagave në një ekonomi tregu

Në mekanizmin e rregullimit të pagave, një rol të veçantë luajnë masat e qeverisë. Kalimi në një ekonomi tregu ka çuar në qasje të reja për organizimin dhe rregullimin e pagave. Ka një ndryshim rrënjësor në të gjithë sistemin e marrëdhënieve shoqërore bazuar në ndryshimet në kushtet ekonomike dhe politike të shoqërisë. Në lidhje me marrëdhëniet në lidhje me shpërblimin e punës, kjo nënkupton një kalim nga shpërndarja sipas punës në shpërndarje sipas çmimit të fuqisë punëtore në një model të organizimit të pagave që plotëson idetë për mekanizmin e tregut të rregullimit të saj. Rregullatorët e rinj të pagave po formohen, funksionet e subjekteve kryesore ekonomike në zgjidhjen e çështjeve që lidhen me përcaktimin e saj po ndryshojnë. Mekanizmi i rregullimit të tregut të pagave përfshin elementët e mëposhtëm.

Funksionet e shtetit reduktohen në sigurimin e kushteve më të mira për funksionimin e të gjithë mekanizmit të organizimit të tregut të pagave, në ndërhyrjen në funksionimin e këtij mekanizmi për të bërë rregullimet e nevojshme në të kur tendencat e shfaqura bëhen negative për shoqërinë.

Kuadri rregullator për rregullimin e pagave në vendin tonë është Kodi i Punës i Federatës Ruse, Kodi Civil i Federatës Ruse, Kodi Tatimor i Federatës Ruse, Kodi Penal i Federatës Ruse, si dhe ligjet e miratuara në aspekte të ndryshme. të marrëdhënieve sociale dhe të punës. Dispozitat e tyre kryesore pasqyrohen në aktet dhe rregulloret rajonale legjislative dhe rregullatore.

Në nivel federal, rregullimi shtetëror i pagave lidhet drejtpërdrejt me sistemin aktual legjislativ. Në nivel rajonal, rregullimi shtetëror i pagave pasqyrohet në aktet rregullatore ligjore të miratuara në nivel të subjekteve përbërëse të Federatës dhe bashkive. Në nivelin e organizatave dhe ndërmarrjeve, ekzistojnë dokumente rregullatore lokale për shpërblimin (Rregulloret për pagesën dhe shpërblimet për punonjësit, rregulloret e personelit, shkallët e pagave, marrëveshjet kolektive, etj.), të zhvilluara duke marrë parasysh dispozitat e dokumenteve rregullatore në nivele më të larta të menaxhimi.

Shteti përdor masa të rregullimit të drejtpërdrejtë dhe të tërthortë të pagave dhe të ardhurave. Masat rregullatore të drejtpërdrejta përfshijnë:

Vendosja e një page minimale të garantuar.

Vendosja e një procedure për indeksimin e pagave kur rriten çmimet e konsumit.

Vendosja e shumave minimale dhe të rritura të pagesave shtesë dhe shtesave në paga.

Masat e rregullimit indirekt të të ardhurave dhe pagave përfshijnë:

Kontroll mbi emetimet e parave, inflacionin dhe kurset e këmbimit.

Vendosja e normave tatimore për individët, normave të kontributeve në fondet ekstrabuxhetore të shtetit (taksa e unifikuar sociale), normave të kontributeve për sigurimet shoqërore të detyrueshme kundër sëmundjeve në punë dhe aksidenteve industriale.

Hartimi i librave referues tarifor dhe kualifikues për punëtorët dhe punonjësit.

Kodi i Punës i Federatës Ruse përcakton garancitë themelore shtetërore për shpërblimin e punëtorëve, të cilat përfshijnë:

shuma e pagës minimale në Federatën Ruse;

masat për të siguruar një rritje të nivelit të pagave reale;

kufizimi i listës së bazave dhe shumave të zbritjeve nga paga me urdhër të punëdhënësit, si dhe shumës së taksimit të të ardhurave nga pagat;

kufizimi i shpërblimit në natyrë;

sigurimi që punonjësi të marrë paga në rast të përfundimit të veprimtarisë së punëdhënësit dhe falimentimit të tij në përputhje me ligjet federale;

mbikëqyrjen dhe kontrollin shtetëror mbi pagesën e plotë dhe në kohë të pagave dhe zbatimin e garancive shtetërore për pagat;

Kushtet dhe rendi i pagesës së pagave.

PËRFUNDIM

garanci për indeksimin e pagave

Pas studimit të materialit për rregullimin shtetëror të pagave në një ekonomi tregu, mund të nxirren përfundimet e mëposhtme:

Pagat janë një element i të ardhurave personale të një punonjësi, një formë e realizimit ekonomik të së drejtës së pronësisë së burimit të punës që i përket. Duke qenë së bashku me këtë element të kostove të përgjithshme të prodhimit dhe të ardhurave të faktorit punë në sistemin e shpërndarjes së faktorëve të të ardhurave kombëtare, ai bëhet objekt dhe pikë kontakti i drejtpërdrejtë i interesave ekonomike të të gjithë subjekteve kryesore të procesit të riprodhimit; punonjës, punëdhënës, shtet.

Baza e pagave - norma - është një pjesë e garantuar (konstante me kusht) e të ardhurave. Për më tepër, ekziston një pjesë e ndryshueshme (fleksibile) në fitime, e cila pasqyron ndryshimet në rezultatet individuale dhe kushtet e punës - shpërblimet, shtesat, pagesat shtesë, punët e punës, etj. Në një ekonomi tregu, niveli i pagave përcaktohet nga një sërë faktorësh të prodhimit, social, të vetë tregut, si dhe institucionalë.

Thelbi i pagave manifestohet në funksionet që ato kryejnë: shpërndarja, riprodhimi, nxitja, shpërndarja e burimeve, statusi, formimi i kërkesës efektive, sigurimi i rreziqeve sociale. Në mënyrë që pagat të përmbushin funksionet e tyre të qenësishme, është e nevojshme të pajtohen me parimet themelore të organizimit të saj.

Elementet e organizimit ndërprodhues të pagave përfshijnë: mekanizmat për përcaktimin e rezultatit sasior të kërkuar të aktivitetit të punës ose kostove të punës; mjetet për vlerësimin e cilësisë së punës dhe kushteve të punës; format dhe sistemet e pagave që vendosin një marrëdhënie të qartë midis cilësisë, sasisë dhe efikasitetit të veprimtarisë së punës dhe të ardhurave të punonjësit.

Pagat nominale janë shuma e përllogaritur për punonjësit si pagesë për punën; pagat reale karakterizojnë fuqinë blerëse të nominales dhe përcaktohen nga dinamika e çmimeve të konsumit, niveli i zbritjeve nga të ardhurat, disponueshmëria e mallrave për të mbuluar kërkesën efektive dhe afatin e pagesave. Ulja e fuqisë blerëse të pagave me rritjen e jenit në inflacion kërkon indeksimin e saj.

Mekanizmi i rregullimit të tregut të pagave përfshin një sistem të negociatave kolektive në shumë nivele, një sistem të sigurimit të garancive minimale në fushën e pagave dhe mbrojtjes së pagave, sistemi tatimor rregullimi i pagave si pjesë e të ardhurave individuale, sistemi i informacionit, duke ofruar informacion për analizimin e proceseve në fushën e shpërblimit.

Funksionet e rregullimit shtetëror të pagave reduktohen në sigurimin e kushteve më të mira për funksionimin e të gjithë mekanizmit të organizimit të tij të tregut dhe në ndërhyrjen në funksionimin e këtij mekanizmi nëse tendencat në zhvillim bëhen negative për shoqërinë.

Në Rusi ekziston një sistem marrëveshjesh me shumë nivele: të përgjithshme, ndërrajonale, rajonale, sektoriale (ndër-industri), territoriale. Në nivel të ndërmarrjeve, organizatave dhe institucioneve lidhen kontrata kolektive, të cilat, duke rregulluar marrëdhëniet ndërmjet punëmarrësve dhe punëdhënësve, plotësojnë dhe zhvillojnë normat e miratuara në marrëveshjet e niveleve më të larta. Në rastet kur disa marrëveshje zbatohen për punonjësit në të njëjtën kohë, zbatohen ato kushte që janë më të favorshme për punonjësit.

LITERATURA

1. Rregullimi shtetëror i ekonomisë së tregut / Ed. Kushlina V.I. - M.: RAGS, 2005. - 834 f.

2. Kiseleva E.A. Makroekonomia: Një kurs i ligjëratave / E.A. Kiseleva. - M.: Eksmo, 2005. - 352 f.

3. Kovalev S.N. Ekonomia në pyetje dhe përgjigje: Libri shkollor. kompensim. / S.N. Kovalev, Yu.V. Latov. - M.: Tula, 2003. - 243 f.

4. Kursi i Teorisë Ekonomike: Libri shkollor. - Kirov: Asa, 2007. - 848 f.

5. Tregu i punës: Libri shkollor. Manual / Ed. P.E. Shlender - M.: Infra - M., 2004. - 523 f.

6. Ekonomia e punës: Libri shkollor. / Ed. Yu.P. Kokin, P.E Shlender. - M.: Master, 2010. - 686 f.

7. Vedev A. Modernizimi strukturor i sistemit financiar të Rusisë / A. Vedev, Yu. Danilov // uesështjet e ekonomisë. - 2010. - Nr. 5. - P. 65-78.

8. Vishnevskaya N. Formimi i pagave në Rusi: Roli i marrëveshjeve tarifore të industrisë / N. Vishnevskaya, O. Kulikov // Pyetjet e ekonomisë. - 2009 - Nr. 4 - P. 82-93.

9. Popov V. Prodhimi dhe konsumi në natyrë. Çmimi i punës. / V. Popov, I. Krainyuchenko // Shoqëria dhe Ekonomia. - 2011. - Nr. 2. - P. 87-95

10. Sadkov V. Mbi marrëdhëniet midis pagave, fitimin e parave të ekonomisë dhe buxhetit të shtetit. / V. Sadkov, I. Grekov // Shoqëria dhe Ekonomia. - 2010 - Nr 10-11. - F. 69-81.

11. Skobeva I. Sigurimi Shoqëror Në sferën e punës: tendencat e shpërndarjes dhe zonat e cenueshmërisë. / I. Skobeva, L. Lakunina. - 2010. - Nr. 1. - F. 102-111.

Postuar në Allbest.ru

Dokumente të ngjashme

Thelbi i pagave. Paga minimale. Problemet kryesore në fushën e rregullimit të pagave. Sistemet e pagave. Baza teorike konceptet e pagave si çmimi i punës i zhvilluar nga A. Smith dhe D. Ricardo.

puna e kursit, shtuar 22.11.2010

Koncepti i tregut të punës dhe pagave, niveli i përgjithshëm i tij. Marrëdhënia midis pagave dhe të ardhurave dhe faktorëve të prodhimit. Pagat si formë të ardhurash për punonjësit. Sasia e pagave, faktorët që i përcaktojnë ato. Format dhe sistemet bazë.

abstrakt, shtuar më 20.12.2010

Qëllimet dhe metodat kryesore të rregullimit shtetëror të pagave dhe mëditjeve. Analizë e efektivitetit të futjes së sistemeve të reja të shpërblimit në institucionet buxhetore. Garancitë shtetërore dhe mekanizmat për përcaktimin e masës së pagave të punonjësve.

puna e kursit, shtuar 20.10.2013

Thelbi i pagave dhe funksionet e saj. Baza ligjore organizimi i shpërblimit në Federatën Ruse. Lidhja midis pagës dhe pagës së jetesës. Format e shpërblimit dhe analiza e fondit të pagave duke përdorur shembullin e sipërmarrjes individuale.

puna e kursit, shtuar 22.12.2010

Thelbi ekonomik kostot e punës, funksionet e shpërblimit të punëtorëve. Koncepti i pagave bazë dhe shtesë, tarifat e kategorisë së parë. Thelbi i formave të pagave të bazuara në kohë dhe pjesë të pjesëve. Auditimi i vendbanimeve me personelin në lidhje me shpërblimin.

tezë, shtuar 24.04.2013

Koncepti, funksionet dhe detyrat e pagave. Karakteristikat e përgjithshme të formave dhe sistemeve të pagave. Llojet e diskriminimit në tregun e punës, klasifikimi i tyre. Diferencimi në paga. Rregullimi shtetëror i pagave në Republikën e Bjellorusisë.

test, shtuar 13.11.2012

Pagat si burimi kryesor i të ardhurave, rritja e fuqisë blerëse të popullsisë, rritja e motivimit të punëtorëve, reduktimi i diferencimit të të ardhurave dhe tensionit në shoqëri. Pagat minimale të garantuara në Republikën e Bjellorusisë dhe vendet e botës.

puna e kursit, shtuar 17.05.2016

Thelbi dhe parimet e organizimit të pagave. Baza ligjore për organizimin e shpërblimit. Format pjesë dhe kohore të pagave. Analiza e situatës aktuale në lidhje me formimin e një sistemi pagash për punonjësit e institucioneve shtetërore (komunale).

puna e kursit, shtuar 20.03.2014

Thelbi dhe funksionet e pagave. Klasifikimi i sistemeve të shpërblimit. Përvoja ndërkombëtare e rregullimit kontraktual të pagave. Vlerësimi i organizimit të pagave në një ndërmarrje duke përdorur shembullin e firmës Pavlodarlesholding LLP, mënyrat e përmirësimit të saj.

puna e kursit, shtuar 03/09/2010

Koncepti, format dhe llojet e pagave. Elementet e sistemit të shpërblimit. Sistemet e pagave pjesë. Paga të thjeshta të bazuara në kohë dhe me bonus në kohë. Llogaritja e pagave bazuar në pagat kohore. Zbritjet nga paga e një punonjësi.