1 tirgus regulē attiecības sfērā. Normatīvais un tiesiskais regulējums tirdzniecības darbību regulēšanai. Tirgus attiecības: būtība, struktūra, funkcijas

Mūsdienu ekonomikas valsts regulēšana tiek veikta, izmantojot standarta likumdošanas, izpildvaras un uzraudzības pasākumu sistēmu, ko veic pilnvarotas valsts iestādes, lai stabilizētu un pielāgotu esošo sociāli ekonomisko sistēmu mainīgajiem apstākļiem.

Netiešā veidā valdības regulēšanā var piedalīties arī sabiedriskās organizācijas: patērētāju tiesību aizsardzības biedrības, arodbiedrības, politiskās partijas u.c. Valdības regulējumu veicošo struktūru sistēma ir parādīta 4. attēlā.

Visspilgtākās pārmaiņas mūsdienu ekonomikā galvenokārt atspoguļojas tirdzniecības aktivitātēs. Tirdzniecība, kas darbojas kā saikne starp dažādām tautsaimniecības nozarēm, nepalika ārpus valsts regulējuma.

Mūsdienu tirdzniecības saimnieciskās darbības regulēšanas mehānismu var attēlot kā integrētu formu, metožu un līdzekļu sistēmu, ar kuras palīdzību valsts ietekmē tirdzniecības objektus.

Tirgus apstākļos pircēji, izmantojot tirdzniecības uzņēmumu pakalpojumus, iegādājoties nepieciešamās preces, piedalās civiltiesiskās mantiskās attiecībās.

4. attēls. Publisko ieviešanu veicošo struktūru sistēma

regulējumu

Tirdzniecības valsts regulēšanas sistēmai ir savi mērķi, uzdevumi, principi, funkcijas, formas, instrumenti, metodes un savienojumi.

Valdības regulējuma mērķi, būdami savstarpēji cieši saistīti, ir nevienlīdzīgi ietekmes, nozīmes un seku mērogā. Var atšķirt stratēģiskos un taktiskos mērķus. Starp stratēģiskajiem mērķiem augstākās prioritātes ir: patēriņa preču tirgus ekonomiskās un sociālās stabilitātes nodrošināšana, ekonomiskā drošība un konkurences priekšrocības. Taktiskie (specifiskie) mērķi var atšķirties atkarībā no regulējuma objektiem, bet tiem jābūt balstītiem uz sabiedrisko un privāto interešu saskaņošanu.

Regulēšanas konkrētie mērķi ir: tirgus attiecību veidošana tirdzniecības jomā; integrētas tirdzniecības pakalpojumu sistēmas veidošana iedzīvotāju vajadzību un vietējā darba tirgus prasību vispilnīgākai apkalpošanai; izveidojot normatīvo regulējumu, kas nodrošina efektīvu tirdzniecības darbību un attīstību un galu galā ilgtspējīgas ekonomikas izaugsmes nodrošināšanu. Mikrolīmenī, t.i. uzņēmuma līmenī konkrēti mērķi var būt ekonomiski, sociāli un vides jautājumi.

Kopumā valdības regulējuma galvenais uzdevums ir saglabāt patēriņa tirgus stabilitāti un nodrošināt tā sociālo orientāciju, ko var īstenot, izmantojot noteiktus principus.

Tirdzniecības valsts regulēšanas mehānisma principu piemērošana būs atkarīga no tā, kādu tirgus ekonomikas modeli mēs vēlamies redzēt. Sociāli orientētā tirgus ekonomikā galvenie principi ir dinamisms, konsekvence, stabilitāte, pielāgošanās spēja, elastība, racionalitāte (optimalitāte), efektivitāte, atbildība, uzticamība, efektivitāte u.c.

Līdz ar tiem mūsdienu apstākļos, kad notiek pāreja uz ekonomiskajām regulēšanas un pašregulācijas metodēm, arvien lielāku nozīmi iegūst no citiem principiem atvasinātais un no ekonomiskās sistēmas īpašībām izrietošais uzņēmumu un organizāciju decentralizētas vadības princips. .

Tirdzniecības regulēšanas mehānisma principi galvenokārt korelē ar valsts tirdzniecības regulēšanas sociālajām prioritātēm, kas ietver:

• - patēriņa tirgus veidošana;
• - uzņēmumu un tirdzniecības organizāciju darbības ilgtspējas nodrošināšana kā svarīgākais faktors reģionālās ekonomiskās drošības nodrošināšanā;
• - efektīva mehānisma izveide Krievijas Federācijas preču tirgu infrastruktūras attīstības visaptverošās programmas īstenošanai;
• - mainīt zinātnes, tehnikas un informācijas attīstības stratēģiju;
• - visaptverošas pasākumu sistēmas ieviešana uzņēmumu investīciju pievilcības paaugstināšanai, radot labvēlīgus apstākļus investīciju pieplūdumam, iekļaujot tirgus regulēšanas mehānismus, īpaši akciju tirgu.

Tirdzniecības valsts regulēšanas sistēmā starp vispārīgajām funkcijām par svarīgāko jāuzskata ekonomisko un tiesisko nosacījumu radīšana regulēšanas mehānisma darbībai. Kā zināms, tirgus ekonomika objektīvi paredz augstu vadības efektivitāti, kompetenti izmantojot tās likumus, principus un metodes.

Tirdzniecības uzņēmumi, kas iepērk preces, iekārtas, telpas, loģistikas preces, tiek iekļauti civilajā apritē un kļūst par civilo darījumu objektiem. Tādējādi, attīstoties tirgus ekonomikai, pastāvīgi pieaug civiltiesību loma un nozīme, kas regulē īpašuma un vērtību attiecību puses uz tiesiskās vienlīdzības pamata.

Tirdzniecības likumdošana balstās uz civiltiesību kā normu un citu preču apriti regulējošu tiesību līdzekļu kopuma piemērošanu. Tirdzniecības likumdošanas nozares specializācija ir nostiprināta Vispārējā tiesību aktu nozaru juridiskajā klasifikatorā, kas apstiprināts ar Krievijas Federācijas prezidenta 1993. gada 16. decembra dekrētu Nr. 2172 (ar turpmākiem grozījumiem). Šis klasifikators izceļ tirdzniecības tiesību aktus.

Tirdzniecības tiesību regulēšanas priekšmets ir tirdzniecība un uzņēmējdarbība, lai virzītu preces no ražotājiem līdz mazumtirdzniecības organizācijām un citiem patērētājiem, kas izmanto preces uzņēmējdarbībai un citiem saimnieciskiem mērķiem.

Visi likumdošanas akti atkarībā no to juridiskā spēka ir sadalīti likumos un nolikumos.

Federālo likumu sistēmā galvenais juridiskais spēks ir Krievijas Federācijas Konstitūcijai, kas nodrošina pilsoņu tiesības un regulē īpašuma attiecības valstī. Visiem tiesību aktiem, kas saistīti ar tirdzniecības regulēšanu, jāatbilst konstitucionālajiem principiem un principiem.

Īpašu vietu likumdošanas sfērā ieņem Krievijas Federācijas Civilkodekss, kas ir atzīts par regulējošu visas sociālās attiecības un ir sākuma pamats visu pašreizējo tiesību aktu izstrādei attiecībā uz dažādām darbības jomām, tostarp tirdzniecību. Krievijas Federācijas Civilkodekss nosaka tirgus attiecību valsts regulējumu skaidrā tiesiskā regulējumā.

Šobrīd tirdzniecībā ir noteiktas valsts kontroles un normatīvo aktu ievērošanas uzraudzības tiesību normas standartizācijas, metroloģijas, sertifikācijas un patērētāju aizsardzības jomā, pieņemot šādus federālos likumus: “Par patērētāju tiesību aizsardzību”, “Par Preču un pakalpojumu sertifikācija”, “Par standartizāciju”, “Par mērījumu vienveidības nodrošināšanu”, “Par pretmonopola politiku un atbalstu jaunām ekonomikas struktūrām”, “Par reklāmu”, “Par pārtikas produktu kvalitāti un nekaitīgumu” “Par valsts atbalstu mazajiem uzņēmumiem Krievijas Federācijā” utt.

Starp normatīvajiem aktiem civiltiesību sistēmā vadošo lomu spēlē Krievijas Federācijas prezidenta un valdības izdotie tiesību akti. Krievijas Federācijas prezidenta dekrēti tiek izdoti, lai operatīvi regulētu ekonomisko transformāciju gaitu un aptver plašu attiecību loku, kas ietver biržas, monetāro un finanšu, banku, investīciju, ārējās ekonomiskās, muitas darbības jautājumus. , kā arī cenu noteikšana, aplikšana ar nodokļiem, izpildinstitūciju veidošanas kārtība un kompetences līmenis konkrētās teritorijās.

Krievijas Federācijas valdība, pamatojoties uz un saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksu, likumiem, Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem, pieņem rezolūcijas, kuru mērķis ir uzlabot tirdzniecības uzņēmumu darbību atbilstoši mainīgajam tirgum. situāciju. Tie ietver šādus Krievijas Federācijas valdības dekrētus: “Par noteiktu veidu preču pārdošanas noteikumiem”, “Par noteikumiem preču pārdošanai, pamatojoties uz paraugiem”, “Par noteikumiem komisijas tirdzniecībai ārpus -pārtikas preces”, “Par noteikumiem ilglietojuma preču tirdzniecībai iedzīvotājiem uz kredīta”, “Par sabiedriskās ēdināšanas iestāžu pakalpojumu sniegšanas noteikumiem”, “Par noteiktu darbību veidu licencēšanu” u.c.

Tirdzniecības uzņēmējdarbības tiesiskā regulējuma process tiek veikts ne tikai, izstrādājot Krievijas Federācijas pamatlikumus, apstiprinot Krievijas Federācijas prezidenta dekrētus, Krievijas Federācijas valdības rezolūcijas, bet arī ar Krievijas Federācijas pieņemtajiem noteikumiem. attiecīgās ministrijas, federālie dienesti, federālās aģentūras utt.

Visu tirdzniecības uzņēmējdarbības valsts regulēšanas aspektu praktiska īstenošana tiek veikta ar attiecīgo federālo un teritoriālo izpildinstitūciju starpniecību. Viņiem nav tiesību iejaukties uzņēmumu operatīvajā darbībā, kamēr uzņēmumi ievēro likumus. Taču tās var un tām vajadzētu darboties kā struktūras, kas uzrauga uzņēmuma saimnieciskās darbības likumību, sniedz savus priekšlikumus un pieprasa, lai uzņēmuma vadība ievērotu pieņemtos tiesību aktus.

Kontrole par to, kā tirdzniecības uzņēmumi ievēro valsts pieņemtos tiesību aktus, ir uzticēta Krievijas Federācijas Tirdzniecības un ārējo ekonomisko attiecību ministrijai, Federālajai metroloģijas tehniskā regulējuma aģentūrai, Federālajam pretmonopola dienestam un citām valsts iestādēm to kompetencē.

Kopumā tiek veidota tiesiskā regulējuma sistēma attiecībām starp visu līmeņu valdības struktūrām un neatkarīgiem tirdzniecības darbības subjektiem. Tajā pašā laikā netiek pietiekami aktīvi un konsekventi risināti jautājumi par efektīvu valsts līdzdalību tirdzniecības nozares regulēšanā. Tādējādi nav vienotas valsts koncepcijas tirdzniecības attīstībai, ir novājināta tirdzniecības vadības teritoriālā saikne, normatīvais regulējums pilnībā neatbilst praktiskajām prasībām nozares uzņēmumu tirdzniecības darbības organizēšanai.

Valsts stratēģiskais mērķis tirdzniecības sfērā ir radīt nepieciešamos apstākļus uzņēmējdarbības attīstībai un savlaicīgai tās ekonomiskās drošības kontrolei patēriņa tirgū. Tajā pašā laikā valdības ietekmes mehānismam būtu jānodrošina konkurence visur, kur tas ir nepieciešams. Šāda pieeja nozīmē valsts aģentūru atteikšanos tieši vadīt tirdzniecības uzņēmumus un koncentrēšanos uz patērētāju tirgū notiekošo procesu vadību kopumā, administratīvās ietekmes reducēšanu galvenokārt uz tiesisko regulējumu, nodrošinot subjektu vienlīdzību tirdzniecības darbībās neatkarīgi no organizatoriskās un juridiskās formas un īpašuma veids.

Svarīgākie uzdevumi tirdzniecības darbības valsts regulēšanas jomā ir:

• 1 konkurences vides veidošana, kas nodrošina stabilu preču izplatīšanas sistēmu un iespējamo monopolisma izpausmju novēršanu patērētāju tirgū;
• 2 iekšējā tirgus aizsardzība, pamatojoties uz ārvalstu investīciju regulējumu un muitas likumdošanas pilnveidošanu, veicot vietējā tirgus mārketinga pētījumus, lai nodrošinātu progresīvas izmaiņas eksporta un importa struktūrā, palielinot iekšzemes ražotāju preču īpatsvaru, efektivizējot. maksājumu sistēma, konvertējot nacionālās valūtas, piemērojot dempinga procedūras utt. P.;
• 3 visaptveroša tirdzniecības normatīvā regulējuma izstrāde un nostiprināšana, optimālu uzņēmumu organizatorisko un juridisko formu veidošana, kas veicina uzņēmējdarbības aktivizēšanu;
• 4 labvēlīgu apstākļu radīšana dažādu tirdzniecības subjektu saimnieciskās darbības integrācijai, veidojot tirdzniecības korporāciju, holdinga uzņēmumu asociācijas, tirdzniecības, finanšu un rūpniecības grupas, kas orientētas uz vietējo ražotāju un apstrādes rūpniecības atbalstīšanu;
• 5, kas definē dažādu veidu un veidu mazumtirdzniecības uzņēmumu (noliktavu veikals, zemo cenu veikals, lielveikals, hipermārkets) attīstības koncepciju, tostarp vienotu pieeju izveidi sortimenta veidošanai, tehniskā aprīkojuma izvēlei, preču dizaina izstrādei. uzņēmumu interjers un izskats, vienotu apkalpošanas formu izmantošana;
• 6 produktu izplatīšanas un loģistikas pakalpojumu pilnveidošana;
• 7 efektīva kontrole pār tirdzniecības uzņēmumiem attiecībā uz finanšu un nodokļu disciplīnu, pārdoto preču kvalitāti, apkalpošanas līmeni, patērētāju tiesību aizsardzību, pamatojoties uz normatīvo aktu ievērošanu, licencēšanu, sertifikāciju un sanitārajiem standartiem;
• 8 darba likumdošanas pilnveidošana, kas regulē tirdzniecības aktivitāšu dalībnieku tiesības un pienākumus;
• 9 korporatīvās pārvaldības mehānisma attīstība, akcionāru tiesību aizsardzība, nodrošinot brīvu tiesību uz līdzdalību akciju sabiedrību kapitālā pārdali un šo tiesību nodošanu efektīvākiem īpašniekiem;
• 10 daudzveidīgas tirdzniecības infrastruktūras attīstība, kas nodrošina civilizētas tirdzniecības darbības veikšanas formas.

Dažādiem un sarežģītiem uzdevumiem ir nepieciešami risinājumi tādā vadības līmenī, kas spēj tos īstenot. Tikai pie racionālas tiesību un pienākumu sadales starp valsts varas augstāko un zemāko līmeni var panākt augstu tirdzniecības uzņēmumu valsts vadības mehānisma darbību atsaucību un adekvātumu.

Valsts regulēšanas sistēmas kontroles un regulēšanas funkcijai ir liela nozīme patēriņa tirgū. Kontroles iestādes veic savu darbību, lai izskaustu negatīvās izpausmes šajā jomā.

Pamatojoties uz to tirdzniecības uzņēmumu specifiku, kuru darbība galvenokārt tiek veikta noteiktā teritorijā, lai apmierinātu tās iedzīvotāju vajadzības, valsts tirdzniecības regulēšana ir vērsta uz skaidru federālo un teritoriālo iestāžu kompetences noteikšanu.

Šobrīd turpinās tiesiskā regulējuma veidošana patstāvīgi strādājošu komersantu tirdzniecības darbību īstenošanai konkurences apstākļos.

Tirdzniecības aktivitāšu tiesiskajam atbalstam šobrīd nav neviena normatīvā tiesību akta juridiskā līmenī, kas aptvertu sarežģīto attiecību kopumu šajā jomā.

Valstī veikto reformu iespaidā ekonomiskajā vidē notiek būtiskas izmaiņas, kas savukārt paredz savlaicīgu konkrētu komercdarbību tirdzniecībā regulējošo normatīvo aktu bāzi.

Tādējādi pašvaldības vadība ir sociālo kopienu pārvaldīšana pēc teritoriālā principa. Pašvaldības mērķis ir nodrošināt optimālus apstākļus to teritoriālo kopienu funkcionēšanai un attīstībai, kurām ir relatīvi neatkarīgas saimnieciskas vienības statuss. Patēriņa tirgus ir svarīgākā saite pašvaldības teritorijas funkcionēšanas un atražošanas mehānismā. Šīs institūcijas darbības joma aptver gan reģiona teritorijas piesātinājumu ar precēm un pakalpojumiem, gan esošā reģionālā darba tirgus struktūru.

Patēriņa tirgus pārvaldības galvenais mērķis pašvaldību līmenī ir saskaņot vietējo uzņēmējdarbības struktūru un pašvaldību iestāžu mijiedarbību, pamatojoties uz galveno sociālo standartu ieviešanu teritorijā, kas nodrošina iedzīvotāju apmierināšanu ar precēm un pakalpojumiem.

Ekonomiskās vadības pamatforma ir tiesiskais regulējums. Šo nostāju pauda akadēmiķis

B.V.Laptevs 1981.gadā un aktuāls mūsdienu apstākļos!.

Uzskatot tiesisko regulējumu kā zinātnisku kategoriju,

S. S. Aleksejevs pamatoti apgalvoja, ka “tiesības kā regulators nav tikai viena no svarīgākajām tiesību teorijas problēmām, kas tiek uzskatīta par institucionālu normatīvu veidojumu. Mēs saskaramies ar plašākas zinātniskas nozīmes problēmu. Tas paver jaunas pieejas tiesību jautājumiem kopumā. Šo dogmatiskajai jurisprudencei nepazīstamo un tās robežas šķērsojošo pieeju raksturo fakts, ka tiesības tiek aplūkotas darbībā, kustībā atbilstoši tai piemītošajām iespējām un modeļiem, kas ļauj saskatīt būtiskākos tiesību aspektus. tiesību loģika. Kategorija, caur kuru tiek realizēta šāda zinātniskā perspektīva, ir jēdziens “tiesiskais regulējums”.

Tiesiskā regulējuma nozīme šim pētījumam ir tāda, ka tas “ir neatņemama valsts ekonomiskās politikas sastāvdaļa. Tāpat kā ekonomiskajai politikai kopumā, arī tiesiskajam regulējumam ir jābalstās uz identificētiem modeļiem un tendencēm un jārada juridiskais pamats sociāli ekonomiskajam progresam. Arī tiesiskais regulējums ir neatņemama tautsaimniecības valsts regulējuma sastāvdaļa.

Jāpiekrīt K. K. Ļebedeva secinājumam, ka ekonomikas tiesiskā regulējuma mērķis un loma būtiski atšķiras plānotajā ekonomikas vadības administratīvajā sistēmā un decentralizētā sistēmā ar daudzveidīgām ražošanas līdzekļu īpašuma formām. Veicot valsts ietekmi uz tautsaimniecību ar visaptverošu plānošanu, tiesiskā regulējuma galvenais mērķis ir nodrošināt plānoto mērķu saistošu raksturu un to īstenošanu, draudot ar piespiedu līdzekļu - organizatorisku un mantisko sankciju - izmantošanu. Gluži pretēji, decentralizētā valsts ietekmes uz ekonomiku sistēmā tiesiskā regulējuma galvenais mērķis ir nodrošināt normālu tautsaimniecības darbību un pozitīvu attīstību, neizmantojot nekādus piespiedu līdzekļus 1 .

Valsts un tiesību teorijas literatūrā tiesiskais regulējums tiek definēts kā tiesību ietekme uz sociālajām attiecībām, izmantojot īpašu tiesisko līdzekļu sistēmu. Tiek uzsvērts, ka ne katra tiesību kategorija tieši regulē sociālās attiecības, taču varam droši apgalvot, ka jebkurai no tām var nebūt vispārēja ietekme uz konkrēto institūciju.

Tiesiskais regulējums, atšķirībā no citiem tiesiskās ietekmes veidiem, vienmēr tiek veikts ar savu īpašu “instrumentu komplektu”, tikai likumam raksturīgu mehānismu, kas paredzēts, lai juridiski garantētu likumdevēja izvirzīto mērķu sasniegšanu, izdodot vai sankcionējot tiesību normas, ietvaros. noteiktu veidu, “modeļu” tiesiskās ietekmes uz sabiedriskajām attiecībām ietvars .

Tiesiskais regulējums ir cieši saistīts ar “tiesiskās ietekmes” kategoriju. Jāpiekrīt vispārpieņemtajam viedoklim, saskaņā ar kuru tiesiskā ietekme ir plašāka par tiesisko regulējumu, jo pastāv trīs tiesiskās ietekmes formas (kanāli): informatīvā, vērtīborientētā un tiesiskā regulēšana.

Literatūrā ir izteikti citi viedokļi par jēdzienu “tiesiskais regulējums” un “tiesiskā ietekme” atšķirību.

Piemēram, V.F. Popondopulo uzskata, ka šādu atšķirību var izdarīt, izprotot tiesisko regulējumu kā tiesisko regulējumu, bet juridisko ietekmi kā ietekmi uz sociālajām attiecībām arī caur citām tiesiskajām formām, it īpaši tiesiskajām attiecībām 1 .

T.R. Orekhova juridisko ietekmi definē kā tiesību ietekmes procesu, iedarbojoties ar tā instrumentiem noteiktā sociālo attiecību sfērā, izraisot tajā noteiktas izmaiņas. Ietekmes rezultāts ne vienmēr ir sakārtotība; notiek tikai izmaiņas, kas var izraisīt objekta iznīcināšanu. Regulējumam jābūt vērstam uz izvirzīto mērķu sasniegšanu, konkrētu, iepriekš izdomātu rezultātu abstrakta modeļa veidā. Atšķirība starp tiesisko regulējumu un tiesisko ietekmi slēpjas nevis “pakāpē” vai izmantotajos instrumentos, bet gan gribas faktora apziņā, racionalitātē, tā darbības loģiskā un lietderīgā virzībā, lietderībā saimnieciskajiem dalībniekiem, valstij un ekonomikas sistēma. Līdz ar to var apgalvot, ka gribas darbības, lai arī ietērptas juridiskā formā, bet vērstas uz krasi reformēt ekonomiskās sistēmas parametrus, neņemot vērā tās iekšējo stāvokli un vajadzības, nebūs tiesiskais regulējums. Šīs brīvprātīgas darbības ir jāklasificē kā juridiska ietekme.

Tādējādi saskaņā ar iepriekš pausto viedokli gadījumos, kad tiesību izmantošana nedod pozitīvus rezultātus, pastāv tiesiska ietekme, un gadījumos, kad tiesību izmantošana noved pie mērķa sasniegšanas, mēs varam runāt par tiesisko regulējumu.

Diez vai ir iespējams pilnībā piekrist izteiktajam viedoklim. Ar šādu pieeju, īpaši ekonomiskajā sfērā, būtu ļoti grūti un pat neiespējami runāt par tiesisko regulējumu kopumā, jo pēdējie 15 gadi galvenokārt ir raksturojušies ar neapmierinošu attiecību regulēšanu ekonomikas sfērā. Ir labi zināmi akcionāru attiecību “neveiksmīga” tiesiskā regulējuma piemēri, attiecības vērtspapīru tirgū u.c. Pēdējo 10 gadu laikā bankrota attiecību tiesiskā regulējuma koncepcija ir mainījusies trīs reizes, kā rezultātā likumi tika pieņemti 1992., 1998. un 2002. gadā.

Šķiet, ka atšķirība starp tiesisko regulējumu un tiesisko ietekmi ir tāda, ka tiesiskais regulējums ir ietekme uz sociālajām attiecībām ar tiesiskiem līdzekļiem, savukārt tiesiskā ietekme paredz iespēju izmantot tādas tiesiskas parādības kā tiesiskā apziņa, juridiskā kultūra, tiesību principi u.c.

Jāņem vērā, ka tiesiskais regulējums un tiesiskā ietekme ir ļoti tuvas un cieši saistītas kategorijas.

Literatūrā tiek izdalīti šādi tiesiskās ietekmes veidi.

• 1. Atkarībā no to īstenošanas metodes tiesisko ietekmi iedala divos veidos: normatīvā un individuālā tiesiskā.
• 2. Pamatojoties uz to, kāds režīms tiek izveidots konkrētas ekonomiskās problēmas risināšanai, var runāt par centralizētu un decentralizētu tiesisko ietekmi.
• 3. Tiesiskā ietekme ārēji var darboties kā dinamiska (aktīva), kad likumdevējs aktīvi iejaucas ekonomiskajos procesos un nosaka viņam nepieciešamos uzvedības noteikumus, un kā statiska (pasīva), kas sastāv no esošo attiecību tiesiskās formalizācijas.
• 4. Saskaņā ar sociālpolitiskajiem vērtējumiem tiesiskā ietekme var būt progresīva un regresīva (reakcionāra).
• 5. Viena vai otra tiesiskā ietekme pēc fokusa var būt stimulējoša vai kavējoša.
• 6. Tiesiskās ietekmes pēc iekšējā satura iedala vienkāršās (vienkāršās) un kompleksās (sarežģītās).
• 7. Tiesiskās ietekmes var klasificēt pēc to subjektiem: valsts institūcijas (likumdošanas institūcijas), izpildinstitūcijas, tiesu, kontroles un pārraudzības institūcijas, pašvaldību struktūras, saimnieciskās vienības ar tiesībām pieņemt juridiski nozīmīgus lēmumus. To vidū ir akciju sabiedrību, citu uzņēmumu, iestāžu, sabiedrisko asociāciju (arodbiedrību, uzņēmēju apvienību uc) pārvaldes institūciju un amatpersonu sapulces.

Tiesiskais regulējums, tostarp ekonomikas un uzņēmējdarbības jomā, ir uzskatāms par sabiedrisko attiecību valsts regulatoru, jo galvenie tiesiskie līdzekļi ir valsts noteiktās un sankcionētās pozitīvo tiesību normas. Vienlaikus sagaidāma arī citu tiesisko līdzekļu, tostarp neregulējošu, aktīva izmantošana. Īpaši jāapsver jautājums par juridisko līdzekļu jēdzienu.

Būtiska nozīme ir dažāda veida tiesiskā regulējuma 1 izpētei.

Izšķir tiesisko regulējumu: normatīvo un individuālo; faktiski valsts un “nevalstisks”; centralizēta un decentralizēta; vispārējā, departamenta, vietējā un vietējā.

Normatīvais tiesiskais regulējums ietver sociālo attiecību regulēšanu ar pozitīvo tiesību normām. Saimnieciskā darbība un ekonomiskās attiecības tirgus apstākļos paredz brīvu preču, darbu un pakalpojumu, kā arī darbaspēka kustību valstī, kas objektīvi prasa to tiesiskā regulējuma vienotību.

Tiesību normas un normatīvais regulējums kalpo par pamatu individuālajam tiesiskajam regulējumam, izmantojot individuālos tiesiskos līdzekļus.

Saimnieciskās un uzņēmējdarbības aktivitātes sarežģītības un daudzveidības dēļ nav iespējams regulēt visas attiecības tirgus apstākļos, izmantojot tikai tiesību normas un noteikumus. Pat PSRS valsts īpašuma dominēšanas, attiecību vienotības ekonomikā, sociālistiskas, komandadministratīvās ekonomiskās sistēmas pastāvēšanas apstākļos nebija iespējams visas attiecības ekonomiskajā sfērā regulēt ar valsts varas palīdzību. tiesību normām, lai gan bija zināmi mēģinājumi šo problēmu atrisināt. Līdz 80. gadu vidum. XX gadsimts bija milzīgs ekonomikas regulēšanas tiesiskais regulējums, kurā nozīmīgu vietu ieņēma sekundārie tiesību akti, galvenokārt departamentu noteikumi. Ekonomiskajai likumdošanai PSRS laikā bija raksturīgi daudzi trūkumi, tai skaitā: liels skaits aktu par tiem pašiem normatīvajiem jautājumiem (piemēram, kapitālās būvniecības jomā); novecojušu, pretrunīgu vai nekonsekventu noteikumu esamība; liels skaits nolikumu; nepamatotu ierobežojumu un sīku noteikumu esamība noteikumos, kas ierobežo uzņēmumu un organizāciju ekonomisko iniciatīvu utt.

Visas tirgus attiecības principā nevar regulēt ar tiesību normu palīdzību, jo tirgus, neskatoties uz objektīvi raksturīgu trūkumu esamību un nepieciešamību pēc valdības regulējuma, joprojām ir pašregulējoša sistēma, kas paredz brīvu, aktīvu darbību. uzņēmējdarbības vienības ekonomikas jomā. Tieši šis apstāklis ​​liek domāt par šāda veida tiesiskā regulējuma kā individuālā tiesiskā regulējuma īpašo nozīmi, kas ar to vienošanos un saskaņošanu nodrošina atsevišķu tirgus dalībnieku intereses.

Tautsaimniecības individuālā tiesiskā regulēšana tiek veikta, izmantojot tādus individuālos tiesiskos līdzekļus kā līgums, atbildība, tiesību piemērošanas akti uc Individuālais tiesiskais regulējums tiek definēts arī kā gadījuma tiesiskais regulējums. Tas lielā mērā balstās uz tiesisko regulējumu, to papildinot un precizējot. Taču ekonomiskā regulējuma jeb precīzāk tirgus ekonomikas jomā individuālā tiesiskā regulējuma, tajā skaitā uzņēmējdarbības, loma būtiski palielinās, ņemot vērā neiespējamību ar tiesību normu palīdzību regulēt visu ārkārtīgi sarežģīto tirgus attiecību kompleksu.

Regulējošā regulējuma nepieciešamību un nozīmi nosaka tirgus ekonomikas valsts regulējuma pastāvēšana, jo valsts savu orgānu pārstāvēta veic darbības, lai vadītu ekonomiku galvenokārt pamatojoties uz tiesību normām. Tas gan nenozīmē, ka individuālie tiesiskā regulējuma līdzekļi netiek un nevar tikt piemēroti valsts regulējumā. Gluži pretēji, var teikt, ka ir vērojama zināma tendence palielināt individuālā tiesiskā regulējuma lomu valsts ietekmes sfērā.

Kā vienu piemēru individuālo tiesisko līdzekļu izmantošanai, valsts regulējot tirgu, var minēt attiecības, kas saistītas ar nodokļu atlaižu nodrošināšanu uzņēmējiem-nodokļu maksātājiem: nodokļu samaksas termiņa maiņa uz laiku no sešiem mēnešiem līdz vienam gadam. , ja ir Nodokļu kodeksā norādīts pamatojums.

Nodokļu kredītu var piešķirt vienam vai vairākiem nodokļiem.

Investīciju nodokļa kredīts ir nodokļa samaksas termiņa maiņa, kurā organizācijai, ja ir nodokļu kodeksā norādīts pamatojums, tiek dota iespēja noteiktā termiņā un robežās samazināt nodokļu maksājumus ar sekojošu pakāpenisku maksājumu. no aizdevuma summas un uzkrātajiem procentiem.

Investīciju nodokļa atlaidi var piešķirt organizācijas peļņas (ienākumu) nodoklim, kā arī reģionālajiem un vietējiem nodokļiem.

Lēmumu par ieguldījumu nodokļa atlaides piešķiršanu organizācijas peļņas (ienākumu) nodoklim tajā daļā, kas nonāk federācijas subjekta budžetā, pieņem federācijas subjekta finanšu institūcija.

Ieguldījumu nodokļa kredītu var piešķirt uz laiku no viena līdz pieciem gadiem.

Organizācijai, kas saņēmusi ieguldījumu nodokļa atlaidi, ir tiesības samazināt savus maksājumus par attiecīgo nodokli ieguldījumu nodokļa kredīta līguma darbības laikā.

Samazinājums tiek veikts par katru attiecīgā nodokļa maksājumu, par kuru tiek piešķirts ieguldījumu nodokļa kredīts, par katru pārskata periodu, līdz summa, ko organizācija nav samaksājusi visu šādu samazinājumu rezultātā (kredīta uzkrātā summa) kļūst vienāda ar attiecīgajā līgumā paredzētā kredīta summa. Konkrētu nodokļu maksājumu samazināšanas kārtību nosaka noslēgtais investīciju nodokļa kredīta līgums.

Katrā pārskata periodā (neatkarīgi no investīciju nodokļa kredīta līgumu skaita) summas, par kurām tiek samazināti nodokļu maksājumi, nedrīkst pārsniegt 50% no attiecīgajiem nodokļu maksājumiem, kas noteikti pēc vispārīgiem noteikumiem, neņemot vērā investīciju nodokļa esamību. kredītlīgumiem. Šajā gadījumā taksācijas periodā uzkrātā kredīta summa nedrīkst pārsniegt 50% no nodokļa summas, kas organizācijai jāmaksā par šo taksācijas periodu. Ja uzkrātā kredīta summa pārsniedz maksimālo summu, par kādu var samazināt nodokli par šādu pārskata periodu, tad starpība starp šo summu un maksimāli pieļaujamo summu tiek pārnesta uz nākamo pārskata periodu.

Ieguldījumu nodokļa kredītu var piešķirt organizācijai, kas ir attiecīgā nodokļa maksātāja, ja pastāv vismaz viens no šādiem pamatiem:

šīs organizācijas veiktās pētniecības vai izstrādes darbu veikšana vai pašas ražotās ražošanas tehnikas atjaunošana, ieskaitot tos, kuru mērķis ir radīt darbavietas cilvēkiem ar invaliditāti vai aizsargāt vidi no rūpniecisko atkritumu radītā piesārņojuma;

šīs organizācijas īstenotā ieviešanas vai inovācijas darbību īstenošana, tostarp jaunu vai lietotu tehnoloģiju izveide, jaunu izejvielu vai materiālu veidu radīšana;

šīs organizācijas īstenotā īpaši svarīga pasūtījuma izpilde reģiona sociāli ekonomiskajai attīstībai vai īpaši svarīgu pakalpojumu sniegšanai iedzīvotājiem.

Ieguldījumu nodokļa kredīts tiek piešķirts nodokļu kodeksā noteiktajā apmērā.

Ieinteresētajai organizācijai ir jādokumentē ieguldījumu nodokļa kredīta saņemšanas pamatojums.

Ieguldījumu nodokļa kredīts tiek piešķirts, pamatojoties uz organizācijas pieteikumu, un tas tiek noformēts ar vienošanos noteiktā formā starp attiecīgo pilnvaroto iestādi un šo organizāciju.

Investīciju nodokļa kredīta līguma formu nosaka izpildinstitūcija, kas pieņem lēmumu par ieguldījumu nodokļa kredīta piešķiršanu.

Lēmumu par ieguldījumu nodokļa atlaides piešķiršanu organizācijai pieņem pilnvarotā institūcija viena mēneša laikā no pieteikuma saņemšanas dienas. Viena vai vairāku ieguldījumu nodokļa kredīta līgumu esamība ar organizāciju nevar kavēt cita ieguldījumu nodokļa kredīta līguma noslēgšanu ar šo organizāciju citu iemeslu dēļ.

Līgumā par ieguldījumu nodokļa atlaidi jāparedz nodokļu maksājumu samazināšanas kārtība, aizdevuma summa (norādot nodokli, par kuru organizācijai piešķirts ieguldījumu nodokļa kredīts), līguma darbības laiks, uzkrātie procenti par aizdevumu. summa, aizdevuma summas un uzkrāto procentu atmaksas kārtība, īpašuma dokumenti, kas ir ķīlas vai galvojuma priekšmets, pušu atbildība.

Līgumā par ieguldījumu nodokļa kredītu jāietver noteikumi, saskaņā ar kuriem tā darbības laikā tiek pārdots vai nodots valdījumā, lietots vai atsavināts citām personām aprīkojums vai cits īpašums, kuru iegāde bija nosacījums organizācijai. ieguldījumu nodokļa kredīta nodrošināšanai, nav pieļaujama, vai ir noteikti nosacījumi šāda īstenošana (nodošana).

Nav atļauts noteikt procentus par aizdevuma summu ar likmi, kas ir mazāka par 10% un lielāka par 3/4 no Krievijas Federācijas Centrālās bankas refinansēšanas likmes.

Organizācija piecu dienu laikā no līguma noslēgšanas dienas iesniedz līguma kopiju nodokļu iestādei tās reģistrācijas vietā.

Federācijas subjekta tiesību aktos un pašvaldību pārstāvniecības iestāžu pieņemtajos normatīvajos aktos par reģionālajiem un vietējiem nodokļiem attiecīgi var noteikt citus pamatus un nosacījumus ieguldījumu nodokļa kredīta piešķiršanai, tostarp tās derīguma termiņu. un procentu likmes par aizdevuma summu.

Viens no tiesiskā regulējuma veidiem ir saskaņošanas un padotības regulēšana.

Literatūrā pausts viedoklis, ka koordinācijas tiesisko regulējumu veic paši sabiedrisko attiecību dalībnieki bez valsts vai citu kompetentu iestāžu iejaukšanās. Konkrēto sociālo attiecību dalībnieki paši regulē savas attiecības, slēdzot individuālus līgumus vai veicot citas likumīgas darbības (piemēram, tiesību izmantošana).

Diez vai ir iespējams piekrist šim viedoklim. Tautsaimniecības valsts regulējumā plaši tiek izmantots koordinācijas tiesiskais regulējums, kas neizslēdz pakārtota tiesiskā regulējuma veida izmantošanu. Piemēram, uzņēmējdarbības praksē bieži sastopami līgumi, kuros viena no pusēm ir valdības institūcija, kas īsteno valsts ekonomisko politiku, kā piemērs ir iepriekš minētā nodokļu likumdošanas analīze par nodokļu kredītiem.

Raksturojot centralizēto un decentralizēto tiesisko regulējumu, nepieciešams akcentēt šo tiesiskā regulējuma veidu izmantošanas iezīmes saistībā ar saimniecisko un saimniecisko darbību. Centralizēts tiesiskais regulējums ir īpaši raksturīgs tirgus attiecībām, jo ​​tās pastāv Krievijas vienotās ekonomiskās telpas ietvaros, kas nodrošina preču, pakalpojumu un finanšu resursu brīvu apriti (Krievijas Federācijas Konstitūcijas 8. pants). Šo secinājumu neapstrīdami apstiprina uzņēmējdarbības (saimnieciskās) darbības likumdošanas analīze, kurā galvenā loma ir Krievijas Federācijas līmenī pieņemtajiem aktiem. Federālie likumi regulē visus mūsu valsts galvenos tirgus segmentus - preču tirgu, vērtspapīru tirgu, banku un apdrošināšanas pakalpojumu tirgu utt.

Tirgus attiecību centralizētā tiesiskā regulējuma objektīvi pamatota “dominance” nenozīmē federācijas subjektu, pašvaldību institūciju, pašvaldību institūciju, iestāžu, uzņēmumu un organizāciju administrācijas noraidīšanu no decentralizētā tiesiskā regulējuma.

Vispārējais, resoriskais, vietējais un vietējais tiesiskais regulējums neapšaubāmi ieņem nozīmīgu vietu arī ekonomikas tiesiskajā regulējumā. Turklāt tirgus attiecību regulēšanai raksturīgs vietējais tiesiskais regulējums. Krievijas Federācijas Civilkodekss Art. 3 “Civiltiesību akti un citi civiltiesību normas saturoši akti” neparedz civiltiesisko attiecību lokāla regulējuma iespēju, savukārt saimnieciskās darbības jomā vietējam tiesiskajam regulējumam ir būtiska nozīme. Lai par to pārliecinātos, pietiek analizēt federālo likumu “Par akciju sabiedrībām”. Ievērojama daļa šā likuma noteikumu satur, piemēram, šādu frāzi: "ja hartā nav noteikts citādi." Tādējādi atklātajai akciju sabiedrībai ir tiesības veikt atklātu parakstīšanos uz tās emitētajām akcijām un veikt to brīvu pārdošanu, ņemot vērā likuma “Par akciju sabiedrībām” un citu Krievijas Federācijas tiesību aktu prasības. Federācija. Atvērtajai akciju sabiedrībai ir tiesības veikt arī slēgtu parakstīšanos uz tās emitētajām akcijām, izņemot gadījumus, kad slēgtas parakstīšanās iespēju ierobežo uzņēmuma statūti vai Krievijas Federācijas tiesību aktu prasības (klauzula). likuma “Par akciju sabiedrībām” 7. panta 2. punktu).

Sabiedrības statūtos var paredzēt noteikta veida priekšrocību akciju konvertāciju parastajās akcijās vai cita veida priekšrocību akcijās pēc akcionāru - to īpašnieku pieprasījuma vai visu šāda veida akciju konvertāciju uzņēmuma noteiktajā termiņā. harta. Šajā gadījumā uzņēmuma statūtos lēmuma pieņemšanas brīdī, kas ir par pamatu konvertējamo priekšrocību akciju izvietošanai, ir jānosaka to konvertēšanas kārtība, tostarp akciju skaits, kategorija (veids), par kurām tās tiek konvertētas. , un citi konversijas nosacījumi. Mainīt noteiktos sabiedrības statūtus pēc lēmuma pieņemšanas, kas ir par pamatu konvertējamo priekšrocību akciju izvietošanai, nav pieļaujama (likuma “Par akciju sabiedrībām” 32. panta 3. punkts).

Nav iespējams izprast valsts ietekmes uz tirgus ekonomiku un uzņēmējdarbību tiesiskā regulējuma iezīmes, vismaz īsi nepētot tādus jēdzienus kā ekonomiskā, uzņēmējdarbība, uzņēmējdarbības darbība, attiecības, kas veido uzņēmējdarbības tiesību priekšmetu.

Uzņēmējdarbība ir viens no cilvēka darbības veidiem. Cilvēka darbība ir viņa darbības izpausmes forma, noteikta uzvedība. Plašākā nozīmē tā ir vitalitātes un cilvēka enerģijas izniekošana. Uzņemties nozīmē sākt kaut ko darīt, kaut ko sākt. Kad mēs sakām “uzņēmīgs cilvēks”, mēs domājam kādu, kurš zina, kā kaut ko izdarīt īstajā laikā, atjautīgu, atjautīgu, praktisku cilvēku. Cilvēkus, kas veic šo darbību, sauc par uzņēmējiem. Bez tiem nav uzņēmējdarbības. Taču ne katra cilvēka darbība ir uzņēmējdarbība tādā nozīmē, kāda tai piešķirta mūsdienu tiesībās.

Starp cilvēka un pilsoņa konstitucionālajām tiesībām un brīvībām ir noteiktas ikviena tiesības "brīvi izmantot savas spējas un īpašumu uzņēmējdarbībai un citai saimnieciskai darbībai, kas nav aizliegta ar likumu" (Krievijas Federācijas Konstitūcijas 34. pants).

Uzņēmējdarbība ir plašāka jēdziena “saimnieciskā darbība” neatņemama sastāvdaļa. Ārpus saimnieciskās darbības uzņēmējdarbība nenotiek. Citiem vārdiem sakot, jebkura uzņēmējdarbība ir saimnieciska darbība.

Saimnieciskā darbība ir viens no galvenajiem, pamatjēdzieniem, kas cieši saistīts ar tirgu un preču un naudas attiecībām. Valsts garantē ekonomiskās telpas vienotību, preču, pakalpojumu un finanšu resursu brīvu apriti, atbalstu konkurencei un saimnieciskās darbības brīvību (Krievijas Federācijas konstitūcijas 8. pants).

Saimnieciskā darbība ir materiālās un garīgās bagātības vairošanās process. Reproducēšana ietver ražošanu, izplatīšanu, apmaiņu un patēriņu. Galvenais ir ražošana. Ar ražošanu tiek radīta lietošanas vērtība un jauna vērtība. Bet mēs nevaram mazināt citu reproduktīvā cikla posmu nozīmi. Tirgus ekonomikā ievērojami palielinās maiņas posma loma. Apmaiņas (tirgus) mērķis ir būt starpniekiem starp ražotājiem un patērētājiem, vienlaikus stimulējot abu darbību. “Šeit slēpjas ļoti piemērota, pastāvīgi klātesoša dialektiska pretruna starp ražotāju (pārdevēju) un pircēju (patērētāju) interesēm, kuras nepārtrauktā atrisināšanā atklājas tirgus kā dzinēja, ekonomikas dzinēja būtība” 1 .

Saimnieciskās darbības mērķis ir apmierināt cilvēku vajadzības pēc pārtikas, mājokļa, apģērba un citiem materiāliem un garīgiem labumiem, t.i. nodrošinot viņa dzīvību. Plašākā nozīmē tas ir saistīts ar ekonomisko efektivitāti, ekonomisko izaugsmi, pilnīgu nodarbinātību, stabilu cenu līmeni, ekonomisko brīvību un materiālo drošību.

Mūsdienu saimnieciskajai darbībai ir raksturīgi, ka:

izriet no preču ražošanas pastāvēšanas, ekonomikas tirgus organizācijas;

ir saistīta tikai un vienīgi ar materiālo labumu atražošanas procesu, t.i. ir komerciāla rakstura;

ietverts produktu (preču) radīšanā (ražošanā), darbu veikšanā, materiāla pakalpojumu sniegšanā un (vai) to izplatīšanā un (vai) izmantošanā (izplatīšanā, apmaiņai, patērēšanā).

Saimnieciskā darbība ir viens no saimnieciskās darbības veidiem; saimnieciskās darbības organizēšanas, vadīšanas un tiešas veikšanas kārtību saskaņā ar valsts iestāžu un vadības, un saimnieciskās darbības subjektu noteiktajiem noteikumiem.

Uzņēmējdarbība ir saimnieciskās darbības veids. Tas ir saistīts ar uzņēmējdarbības risku, jaunām vadības pieejām, inovācijām, zinātnes sasniegumu izmantošanu, dinamisku nenoteiktību un vienmēr ir vērsts uz sistemātisku peļņas gūšanu.

“Uzņēmējdarbība ir viena no saimnieciskās darbības jomām, kuras viena no iezīmēm ir peļņas gūšana. Bet, pirmkārt, desmitiem tūkstošu saimniecisko vienību tiek radītas un darbojas nevis peļņas gūšanas nolūkos, bet gan sociālo problēmu risināšanai. Otrkārt, rūpniecības, būvniecības, transporta un citi uzņēmumi tiek veidoti un veic saimniecisko darbību ne tikai ar mērķi gūt peļņu. Saimnieciskās darbības jēdziens, kas izstrādāts no ekonomiskas un tiesiskas pozīcijas, tajā skaitā uzņēmējdarbība, bet ne tikai, ir kļuvusi par pašreizējās likumdošanas neatņemamu sastāvdaļu” 1 .

Uzņēmējdarbība ir ekonomiska sistēma, kurā tās galvenais subjekts ir uzņēmējs kā dzinējspēks un starpnieks. Tas racionāli savieno materiālos un cilvēkresursus, organizē vairošanās procesu un vada to, pamatojoties uz uzņēmējdarbības risku, ekonomisko atbildību par uzņēmējdarbības gala rezultātu - peļņas gūšanu.

Komercdarbība, komercija ir uzņēmējdarbības, saimnieciskās, saimnieciskās darbības veids, kas saistīts ar tirdzniecību un apgrozījumu.

Šķiet vispiemērotāk, kas atbilst reālajai dzīvei, veidot attiecības starp augstāk minētajām tirgus ekonomikas tiesiskā regulējuma teorētisko struktūru pamatkategorijām šādi: "saimnieciskā darbība" - "saimnieciskā darbība" - "uzņēmējdarbība" - "komerciālā darbība". ”. Tādējādi vispārējā saimnieciskās darbības kategorijā izceļas tās privātie veidi, kas izceļas ar noteiktām kvalitatīvām pazīmēm, kas ļauj samērā patstāvīgi regulēt šo darbību veidus.

Jēdziens “bizness” ir kļuvis plaši izplatīts ārzemēs un Krievijā. A. Hoskiigs uzņēmējdarbību definēja kā “darbību, ko veic fiziskas personas, uzņēmumi vai organizācijas, lai iegūtu dabas preces, ražotu vai iegādātos un pārdotu preces vai sniegtu pakalpojumus apmaiņā pret citām precēm, pakalpojumiem vai naudu ieinteresēto personu savstarpēja labā. personas vai organizācijas” 1. Šķiet, ka pēc būtības bizness un uzņēmējdarbība ir diezgan līdzīgi jēdzieni. Tomēr to atšķirībai joprojām ir zināma nozīme. Uzņēmējdarbība ir darbības veids (īpašs uzņēmējdarbības gadījums), kas ir cieši saistīts ar cilvēka-uzņēmēja personību, kurš veic uzņēmējdarbību, uzsākot jaunu biznesu, ieviešot kādu inovāciju, ieguldot savus līdzekļus jaunā uzņēmumā un uzņemoties personiskus riskus.

Līdzās tiesiskā regulējuma veidiem (formām) valsts un tiesību teorija identificē tiesiskā regulējuma metodes, kas ietver sevī pozitīvus pienākumus, aizliegumus un atļaujas. Tiesiskā regulējuma metodes tiek definētas kā tiesiskās ietekmes veidi, kas izteikti tiesību normās un citos tiesību sistēmas elementos.

Pozitīvie pienākumi kā tiesiskā regulējuma metode, juridiskās matērijas elements no juridiskās puses izpaužas aktīva satura juridisko pienākumu uzlikšanā personām, t.i. specifiska rakstura pienākumos - atsevišķu personu pienākumi konstruēt savu aktīvo uzvedību, kā to paredz tiesību normas, kas darbojas kā noteikumi un prasības no valsts puses. Kā pareizi atzīmē S.S. Aleksejeva teikto, pozitīvās saistības raksturo sava veida jauns apgrūtinājums: personām tiek uzdots darīt kaut ko tādu, ko tās, iespējams, (ja tāda apgrūtinājuma nebūtu), nebūtu izdarījušas vai būtu izdarījušas nepareizā apjomā, nepareizā veidā, nepareizā laikā utt. .d.

Aizliegumiem (juridiskajiem aizliegumiem) ir raksturīga konsolidējoša, fiksējoša funkcija: tie paredzēti, lai apstiprinātu, paceltu pastāvošās valdošās kārtības un attiecības neaizskaramu, nesatricināmu kārtā. No regulējuma puses aizliegumi (juridiskie aizliegumi), tāpat kā pozitīvie pienākumi, tiek izteikti juridiskos, bet pasīva satura pienākumos, t.i. pienākumos atturēties no noteiktu darbību veikšanas 1.

Sabiedrības tiesību un interešu, sabiedriskā labuma un atsevišķu salīdzinoši lielu ekonomisko attiecību dalībnieku grupu aizsardzība ir galvenais aizliegumu uzdevums ekonomikas jomā. Tādējādi, aizsargājot patērētāju, akcionāru, investoru tiesības, var redzēt pasīva rakstura pienākumus, kas nostiprināti normatīvajos aktos - aizliegumos.

Saskaņā ar 1999. gada 5. marta federālo likumu “Par ieguldītāju tiesību un likumīgo interešu aizsardzību vērtspapīru tirgū” vērtspapīru tirgus aizliedz vērtspapīru publisko izvietošanu, reklāmu un jebkādā citā veidā piedāvāšanu neierobežotam personu skaitam. , kuru emisijai nav veikta valsts akcepta vērtspapīru, kuru publiska izvietošana ir aizliegta vai neparedzēta ar Krievijas Federācijas federālajiem likumiem un citiem normatīvajiem aktiem, kā arī dokumenti, kas apliecina naudas un citas saistības, bet. kas nav vērtspapīri saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.

Vērtspapīru īpašniekam ir aizliegts veikt ar tiem jebkādus darījumus, pirms tie nav pilnībā apmaksāti un nav reģistrēts pārskats par to emisijas rezultātiem.

Aizliegumi kā tiesiskā regulējuma metode ir cieši saistīti ar atļaujām, kas sniedz noteiktas iespējas subjekta uzvedībai. No juridiskā viedokļa atļaujas galvenokārt izpaužas subjektīvās tiesībās uz savu aktīvo uzvedību.

Aizliegumi nosaka atļaujas robežas, skaidri nosakot brīvības ierobežojuma robežas, tajā skaitā uzņēmēju brīvības ierobežojuma robežas.

Raksturojot tiesisko regulējumu, tiesisko režīmu un tiesiskā regulējuma veidu, juristi, kas pētījuši šos jautājumus, nonāca pie pamatotiem secinājumiem par vispārpieļaujama uzņēmējdarbības tiesiskā regulējuma un veida tiesiskā regulējuma esamību.

Kā atzīmēja S.A. Komarova teiktā, vispārpieļaujamā regulējuma veida pamatā ir vispārējā atļauja, tiek izmantots princips “atļauts viss, izņemot...”, kas nozīmē, ka subjektiem, tajā skaitā uzņēmējiem, ir tiesības veikt jebkādas darbības, kas neietilpst likumā noteiktajā kārtībā. aizliegto kategoriju.

Tirgus ekonomikas un uzņēmējdarbības valsts regulēšanas jomā visplašāk izmantotie tiesiskā regulējuma līdzekļi, kas atspoguļo valsts regulējuma dziļo būtību, ir pozitīvie pienākumi un aizliegumi. Šis secinājums nav pretrunā ar noteikumu par vispārpieļaujamu tautsaimniecības un uzņēmējdarbības tiesiskā regulējuma veidu. Uzņēmējdarbības tiesiskajā regulējumā dominē tieši atļaujas, kas nodrošina uzņēmēju darbības brīvību. Taču tas neizslēdz arī citu regulēšanas metožu izmantošanu: pozitīvus pienākumus un aizliegumus, kas raksturīgi attiecību regulēšanai starp saimnieciskajām vienībām un to institūciju pārstāvēto valsti, kad tās pilda valsts regulēšanas funkciju.

Pozitīvo pienākumu un aizliegumu izmantošana tiek īstenota, valstij nosakot prasības komersantiem atsevišķās tirgus ekonomikas jomās. Atkarībā no konkrētā tirgus segmenta regulējuma vietas un nozīmes valsts noteikumos iestrādā atbilstošus noteikumus, kas nosaka ekonomiskās brīvības robežas.

Tiesiskā regulējuma īpatnības diezgan skaidri izpaužas prasībās vērtspapīru tirgus dalībniekiem no valsts puses.

Pašreizējo federālās izpildinstitūcijas noteikumu analīze ļauj, piemēram, noteikt valsts noteiktās prasības noteikta veida profesionālo darbību apvienošanai vērtspapīru tirgū:

• a) brokeru, tirgotāju, vērtspapīru pārvaldības un depozitārija darbības;
• b) klīringa un depozitārija darbības;
• c) darbības, kas saistītas ar tirdzniecības organizēšanu vērtspapīru tirgū un klīringa darbībām;
• d) darbības, kas saistītas ar tirdzniecības un depozitārija organizēšanu.

Katram darbības veidam ir savi mērķi un uzdevumi,

Tāpēc federālā vērtspapīru tirgus izpildinstitūcija ir noteikusi ierobežojumus darbību un darījumu veidu apvienošanai ar vērtspapīriem. Tādējādi reģistra uzturēšanas darbība nav savienojama ar citiem profesionālās darbības veidiem vērtspapīru tirgū (likuma “Par vērtspapīru tirgu” 10.pants). Tādējādi reģistra uzturēšanas darbība tiek veikta izņēmuma kārtā.

Vērtspapīru pārvaldīšanas darbības var apvienot ar ieguldījumu fondu mantas trasta pārvaldīšanas, nevalstisko pensiju fondu līdzekļu pārvaldīšanas un (vai) ieguldījumu fondu pārvaldīšanas darbībām, taču šādas kombinācijas gadījumā vērtspapīru pārvaldīšanas darbības nevar. apvienot ar brokeru, dīleru un depozitārija darbībām.

Profesionālās darbības apvienošanas ierobežojumi vērtspapīru tirgū tiek veikti, lai novērstu interešu konfliktus, kas var rasties profesionāliem vērtspapīru tirgus dalībniekiem organizēto vērtspapīru tirgu apkalpošanas procesā, lai saglabātu vērtspapīru tirgus stabilitāti (punkcija 1 noteikumos par kombinētās starpniecības, dīleru darbības un vērtspapīru trasta pārvaldīšanas darbībām ar centralizētu klīringa, depozitārija un norēķinu pakalpojumu pazīmēm un ierobežojumiem, kas apstiprināti ar Federālās vērtspapīru komisijas 1998. gada 20. janvāra lēmumu Nr. Krievijas Federācijas Centrālās bankas 1998. gada 22. janvāra Nr. 16-P).

Juridiskajai personai, kas veic biržas darbību, nav tiesību apvienot šīs darbības ar cita veida darbībām, izņemot valūtas maiņas, preču biržas darbību (biržas tirdzniecības organizēšanas darbības), klīringa darbības. kas saistīti ar klīringa darījumiem ar ieguldījumu fondu vērtspapīriem un ieguldījumu vienībām, informācijas izplatīšanas darbībām, izdevējdarbības darbībām, kā arī ar īpašumu nomu.

Ja juridiskā persona apvieno valūtas maiņas un (vai) preču biržas darbības (biržas tirdzniecības organizēšanas darbības) un (vai) klīringa darbības ar biržas darbību, katras darbības veikšanai ir jāizveido atsevišķa struktūrvienība. no šāda veida aktivitātēm.

Profesionāliem vērtspapīru tirgus dalībniekiem nav atļauts iesaistīties cita veida uzņēmējdarbībā, izņemot to, ko paredz spēkā esošie normatīvie akti, kas regulē attiecības vērtspapīru tirgū.

Dažos gadījumos uz visiem profesionālajiem vērtspapīru tirgus dalībniekiem attiecas vispārīgas prasības, kas ietver:

atbilstība noteiktajam pamatkapitāla apjomam; profesionālo vērtspapīru tirgus dalībnieku prasību ievērošana amatpersonām;

pienākums izstrādāt un apstiprināt dokumentus, kas nosaka pasākumu sistēmu dažādu profesionālās darbības veidu apvienošanas risku samazināšanai;

noteikta juridiskā statusa esamība; licences pieejamība profesionālai darbībai vērtspapīru tirgū u.c.

Vērtspapīru tirgus profesionālo dalībnieku pašu kapitāla pietiekamības standarts ir noteikts noteikumos. Tādējādi pašu kapitāla pietiekamības standarts profesionāliem vērtspapīru tirgus dalībniekiem, kas veic dīleru darbības, ir 500 tūkstoši rubļu; starpniecības darbības - 5000 tūkstoši rubļu; vērtspapīru pārvaldīšanas darbības - 5000 tūkstoši rubļu; klīringa darbības - 15 000 tūkstoši rubļu; depozitārija darbība - 20 000 tūkstoši rubļu. Tajā pašā laikā profesionālu vērtspapīru tirgus dalībnieku, kas veic ar depozitārija operācijām saistītas depozitārija darbības, pašu kapitāla pietiekamības standarts, pamatojoties uz darījumu ar vērtspapīriem rezultātiem, kas veikti ar tirdzniecības organizētāju starpniecību ķēdes vērtspapīru tirgū, pamatojoties uz līgumi, kas noslēgti ar šiem tirdzniecības organizētājiem un (vai) klīringa organizācijām , - 35 000 tūkstoši rubļu; darbības reģistrēto vērtspapīru īpašnieku reģistra uzturēšanai - 30 000 tūkstoši rubļu; darbības, kas saistītas ar tirdzniecības organizēšanu vērtspapīru tirgū - 30 000 tūkstoši rubļu.

Profesionāla vērtspapīru tirgus dalībnieka pašu kapitāla pietiekamības standarts, kas apvieno ar depozitārija operācijām saistītās depozitārija darbības, pamatojoties uz to darījumu ar vērtspapīriem rezultātiem, kas veikti ar tirdzniecības organizētāju starpniecību vērtspapīru tirgū, pamatojoties uz līgumiem, kas noslēgti ar šiem tirdzniecības organizētājiem. un (vai) klīringa organizācijas un (vai) klīringa organizācijas un klīringa darbības - 45 000 tūkstoši rubļu.

Apvienojot vairākus profesionālās darbības veidus vērtspapīru tirgū, ja normatīvajos aktos nav noteikts citādi, profesionāla vērtspapīru tirgus dalībnieka pašu kapitāla pietiekamības rādītājs tiek noteikts atbilstoši augstākajam no attiecīgajiem profesionālās darbības veidiem noteiktajiem pašu kapitāla pietiekamības standartiem. vērtspapīru tirgus.

Vērtspapīru tirgus federālā izpildinstitūcija ir noteikusi prasības profesionālu vērtspapīru tirgus dalībnieku amatpersonām, saskaņā ar kurām vērtspapīru tirgus profesionāla dalībnieka vienīgās izpildinstitūcijas funkcijas nevar veikt:

personas, kuras pildīja akciju ieguldījumu fondu, ieguldījumu fondu un nevalstisko pensiju fondu pārvaldes sabiedrības, akciju ieguldījumu fondu specializētā depozitārija, savstarpējo ieguldījumu vienīgās izpildinstitūcijas funkcijas vai bija koleģiālās izpildinstitūcijas locekles fondi un nevalstiskie pensiju fondi, akciju ieguldījumu fonds, profesionāla tirgus dalībnieka ķēdes vērtspapīri, kredītorganizācija, apdrošināšanas organizācija, nevalsts pensiju fonds šo organizāciju licenču anulēšanas (atņemšanas) brīdī. attiecīgie darbības veidi par licencēšanas prasību pārkāpšanu vai lēmuma par bankrota procedūras piemērošanu pieņemšanas brīdi, ja no tās atcelšanas vai bankrota procedūru pabeigšanas brīža ir pagājuši mazāk nekā trīs gadi;

personas ar sodāmību par noziegumiem saimnieciskās darbības jomā vai noziegumiem pret valsts varu.

Šīs personas nevar būt arī profesionāla vērtspapīru tirgus dalībnieka valdes (padomes) un koleģiālās izpildinstitūcijas locekļi, kā arī veikt profesionālā dalībnieka kontroles struktūrvienības vadītāja (kontroliera) funkcijas. vērtspapīru tirgū.

Vērtspapīru tirgus federālajai izpildinstitūcijai jāinformē par personu, kas ievēlēta vienīgās izpildinstitūcijas amatā, un par personu, kas iecelta par biržas kontroles struktūrvienības vadītāju (kontrolieri), kas ir profesionāls vērtspapīru tirgus dalībnieks. kas veic klīringa darbības, un depozitārijs, kas veic norēķinus, pamatojoties uz biržu izsolēs veikto darījumu rezultātiem un (vai) citiem tirdzniecības organizētājiem vērtspapīru tirgū, vienojoties ar šīm biržām un (vai) tirdzniecības organizētājiem (norēķinu depozitārijs).

Vispārējā prasība profesionāliem dalībniekiem, kas apvieno dažādus profesionālās darbības veidus, ir viņu pienākums izstrādāt un apstiprināt dokumentus, kas nosaka pasākumu sistēmu dažādu profesionālās darbības veidu apvienošanas risku samazināšanai saskaņā ar to pašregulējošo organizāciju prasībām, kuras ir saņēmušas. atbilstošā federālās izpildinstitūcijas licence vērtspapīru tirgus dokumentiem

Kā vispārēja prasība profesionāliem tirgus dalībniekiem būtu jāņem vērā noteikta juridiskā statusa esamība, kas ir atkarīga no veiktās darbības veida.

Piemēram, licenci brokeru darbībai un (vai) dīlera darbībai, un (vai) vērtspapīru pārvaldīšanas darbībai var izsniegt komercorganizācija, kas izveidota akciju sabiedrības vai sabiedrības ar ierobežotu atbildību veidā, kas reģistrēta saskaņā ar Latvijas Republikas normatīvajiem aktiem. Krievijas Federācija. Biržas licenci var izsniegt tikai juridiskai personai, ja tā ir bezpeļņas personālsabiedrība vai akciju sabiedrība.

Vērtspapīru tirgus profesionālo dalībnieku juridiskais statuss tiek atklāts caur viņu darbību. Likums “Par vērtspapīru tirgu” sniedz skaidru definīciju katram profesionālās darbības veidam, kas tiek veikts tirgū. Tiesību akti nosaka pamatprasības viņu darbībai tirgū.

Pozitīvie pienākumi un prasības no valsts puses, kas nostiprinātas normatīvajos aktos, ir raksturīgas arī ārvalstu tirgus ekonomikām. Tātad attiecībā uz Vācijas ekonomiku A. Žalinskis un A. Duboviks atzīmē, ka tajā “parāda tautsaimniecības tiesiskā regulējuma iezīmes, dažkārt šķietami grūti savienojamas savā starpā, proti: a) piesardzība, tiesiskās ietekmes līdzsvars. , paredzot brīvas attīstības ekonomiku, saimniecisko darījumu dalībnieku tiesību ievērošanu, neatkarības veicināšanu u.c.; b) ļoti plašas iespējas reālai publiskai juridiskai ietekmei uz ekonomiku (daudzas Vācijā paredzētās pilnvaras un procedūras varētu tikt kritizētas, ja tās mēģinātu ieviest Krievijā, piemēram, piespiedu dalība ekonomikas palātās utt.).

Valsts struktūru darbības tiesiskā regulējuma īpatnībām tirgus ekonomikā ir pazīmes no tiesiskā regulējuma metožu viedokļa. Ja, kā minēts, kopumā tiesiskais režīms, uzņēmējdarbības tiesiskā regulējuma veids kopumā ir pieļaujams, neskatoties uz iespēju valsts regulējumā izmantot tādas tiesiskā regulējuma metodes kā pozitīvi pienākumi un aizliegumi, tad valsts darbības regulējums. tās orgānu pārstāvētajam ir režīms, tiesiskā regulējuma veids - atļaujošs, kas izteikts formulā “atļauts ir tikai likumā atļautais” (“aizliegts viss, izņemot likumā atļauto”).

Tādējādi attiecībā uz vērtspapīru tirgu federālās izpildinstitūcijas darbība Krievijas vērtspapīru tirgū ir skaidri reglamentēta ar likumu. In Art. 44 Federālais likums "PAR vērtspapīru tirgus”, piemēram, tiek nodrošinātas par vērtspapīru tirgu atbildīgās federālās izpildinstitūcijas tiesības, piemēram, tiesības:

izsniedz federālajām izpildinstitūcijām vispārējās licences profesionālu vērtspapīru tirgus dalībnieku licencēšanai, kā arī vērtspapīru tirgus kontroles veikšanai (ar tiesībām deleģēt licencēšanas funkcijas savām teritoriālajām iestādēm):

kvalificēt vērtspapīrus un noteikt to veidus saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem;

nosaka obligātos pašu kapitāla pietiekamības standartus un citas prasības profesionāliem vērtspapīru tirgus dalībniekiem, izņemot kredītiestādes, kuru mērķis ir samazināt profesionālās darbības riskus vērtspapīru tirgū, kā arī novērst interešu konfliktus, t.sk. sniedz brokeris, kas ir finanšu konsultants, emisijas līmeņa vērtspapīru izvietošanas pakalpojumi;

Ja profesionālie vērtspapīru tirgus dalībnieki viena gada laikā atkārtoti pārkāpj Krievijas Federācijas tiesību aktus par vērtspapīriem, pieņem lēmumu apturēt vai anulēt licenci profesionālajai darbībai vērtspapīru tirgū. Tūlīt pēc federālās vērtspapīru tirgus izpildinstitūcijas lēmuma par licences apturēšanu stāšanās spēkā valsts iestādei, kas izdevusi attiecīgo licenci, jāveic pasākumi pārkāpumu novēršanai vai licences anulēšanai;

ja profesionālie vērtspapīru tirgus dalībnieki atkārtoti gada laikā pārkāpj Regulas (EK) Nr. 6 un 7 (izņemot 7.panta 3.punktu) 2001.gada 7.augusta federālajā likumā “Par cīņu pret noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizāciju (atmazgāšanu) un terorisma finansēšanu” 1, pieņemt lēmumu par licences anulēšanu. veikt profesionālo darbību vērtspapīru tirgū;

pamatojoties uz Krievijas Federācijas tiesību aktos paredzēto pamatojumu, atteikties izsniegt licenci profesionālu vērtspapīru tirgus dalībnieku pašregulējošai organizācijai, anulēt tai izsniegto licenci, obligāti publicējot par to paziņojumu plašsaziņas līdzekļos utt.

Valsts līdzdalības ekonomikas regulēšanā tiesiskā režīma noteikšanas īpatnība ir tāda, ka tā pati nosaka sev atbilstošu tiesiskā regulējuma režīmu.

Tiesiskā regulējuma mehānisms definēts kā vienota tiesisko līdzekļu sistēma, ar kuras palīdzību tiek nodrošināta efektīva tiesiskā ietekme uz sociālajām attiecībām.

Tiesiskā regulējuma mehānisms tiek īstenots caur “tiesiskajiem režīmiem”, kas nosaka “regulēšanas kārtību, kas izpaužas daudzveidīgā tiesisko līdzekļu kopumā, kas raksturo savstarpēju mijiedarbību atļauju, aizliegumu, kā arī pozitīvu pienākumu kombināciju un rada tiesisko regulējumu. īpaša uzmanība regulējumam.

Uzņēmējdarbības tiesiskajam regulējumam raksturīga juridiskā materiāla pieļaujama jeb dispozitīva konstrukcija; saistošā, imperatīvā juridiskā materiāla konstrukcija - attiecību tiesiskais regulējums tautsaimniecības valsts regulējumā, kā arī valsts orgānu darbības tiesiskais regulējums ekonomikas jomā.

Kopumā jāsecina, ka attiecībā uz attiecību regulēšanu tirgus ekonomikā tiesiskajam regulējumam raksturīga dažādu regulēšanas līdzekļu izmantošana, veidojot to nesaraujamu vienotību, kas ļauj runāt par īpašu veidu, režīmu. tiesiskais regulējums, ko raksturo noteikts paņēmienu, metožu un līdzekļu kopums.

Tādu regulējošo līdzekļu kā pozitīvu pienākumu un aizliegumu izmantošana uzņēmējdarbības tiesiskajā regulējumā nenozīmē uzņēmējdarbības brīvības neesamību vai uzņēmējdarbības brīvības principa noraidīšanu.

Kā atzīmēja V.V. Lapteva teiktā, “viens no ekonomisko tiesību principiem ir uzņēmējdarbības brīvība, taču tā nav neierobežota un tai jābūt vērstai uz ne tikai privāto, bet arī sabiedrisko interešu apmierināšanu. Un to var panākt tikai ar valsts tautsaimniecības regulējumu” 1.

Uzņēmējdarbības brīvības princips ir nostiprināts Art. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 34. pants, kas nosaka, ka ikvienam ir tiesības brīvi izmantot savas spējas un īpašumu uzņēmējdarbībai un citai saimnieciskai darbībai, kas nav aizliegta ar likumu. Tā pati Krievijas Federācijas Konstitūcijas norma nosaka aizliegumu veikt saimniecisko darbību, kuras mērķis ir monopolizācija un negodīga konkurence.

Filozofijā ir daudz brīvības definīciju, dažādi viedokļi par šīs sarežģītās parādības būtību. Lielajā padomju enciklopēdijā brīvība tiek definēta kā cilvēka spēja rīkoties atbilstoši savām interesēm un mērķiem, pamatojoties uz zināšanām par objektīvu nepieciešamību.

Uzņēmējdarbības brīvības konstitucionālais princips ir ietverts spēkā esošajos Krievijas Federācijas noteikumos. Saskaņā ar V.F. Popondopulo, uzņēmējdarbības brīvības princips ir juridiski nostiprināts uzņēmējdarbības darbības definīcijā 1. pantā. 2 Krievijas Federācijas Civilkodekss. Tomēr Krievijas Federācijas Civilkodekss nerunā par brīvību kā uzņēmējdarbības aktivitātes pazīmi un kopumā nepiemin šādu jēdzienu, bet gan par uzņēmējdarbības neatkarību. Tādējādi rodas jautājums par brīvības un neatkarības attiecībām uzņēmējdarbības aktivitāšu raksturošanā un īstenošanā. Šķiet, ka neatkarību var raksturot kā personalizētu brīvību, kas realizēta uzņēmēja darbībā. Neatkarība ir brīvības elements, kas dod uzņēmējam iespēju pieņemt lēmumus pašam.

Jāpiekrīt V.V. Rovnijs, kurš apgalvo, ka “neatkarība” uzvar gan “brīvību”, gan “iniciatīvu” – kategorijas, kas saturiski ir līdzīgas. Turklāt, salīdzinot ar “neatkarību”, pirmais īpašums šķiet lielāks, bet otrais mazāks. Tāpēc mēs nevaram piekrist, ka neatkarību papildina brīvība 1: ekonomiskā brīvība nosaka neatkarību, kas, savukārt, paredz iniciatīvu.

Konstitucionālais uzņēmējdarbības brīvības princips tādā vai citādā veidā ir nostiprināts daudzu valstu ar attīstītu tirgus ekonomiku konstitūcijās. Uzņēmējdarbības brīvība tiek uzskatīta par publisko brīvību, publiskām tiesībām.

G.L. Gadžijevs atzīmē, ka, “runājot par sabiedrības brīvībām, ar to tiek domāta tāda valsts un indivīda attiecību sfēra, kurā valsts iebrūk, jo šo brīvību īstenošana no cilvēka puses skar sabiedrības intereses. Šajā ziņā likumdevējs, regulējot sabiedrības brīvības, savā regulējumā var iet tālāk, nekā regulējot personas brīvības.”

Vācijas Konstitucionālās padomes 1959. gada 27. novembra, 1964. gada 18. decembra, 1967. gada 27. februāra lēmumos secināts, ka “uzņēmējdarbības brīvība savās izpausmēs ir daudz ierobežotāka nekā jebkura cita brīvība; Patiešām, ekonomikas jomā likumdevējs var veikt “valsts varas iejaukšanos, ko viņš uzskata par nepieciešamu vispārējs vai nacionāls intereses." No tā izriet svarīgs secinājums: Satversmes padome neuzskata uzņēmējdarbības brīvību ne par visaptverošu, ne par absolūtu. Likumdevējam nav tiesību noteikt tikai “patvaļīgus vai nelikumīgus” uzņēmējdarbības brīvības ierobežojumus (Satversmes padomes 1982. gada 16. janvāra lēmums). Tajā pašā laikā ierobežojums, kas balstīts uz nepamatotu diskrimināciju (pārkāpjot vienlīdzības principu), ir uzskatāms par patvaļīgu, bet nelikumīgs ir pamattiesību ierobežojums, kas privātajam sektoram atstāj tikai neizmērojami mazu jomu. salīdzinot ar publiskā sektora darbības mērogu 1 .

DI. Dedovs arī atzīmē, ka saimnieciskās darbības brīvība nepieder pie absolūtām un neatņemamām tiesībām, kuras nav ierobežotas.

“Tirgū atrodamie preču brīvie un vienlīdzīgie īpašnieki tādi ir tikai abstraktajā iegūšanas un atsavināšanas attiecībās. Reālajā dzīvē viņus savā starpā saista dažādas atkarības attiecības,” rakstīja E.B. Pašukanis.

Brīvībai ir robežas, un tā vienmēr ir ierobežota. "Cilvēka ārējā brīvība vienmēr ir bijusi ierobežota ar citu personu brīvību tieši tiktāl, ciktāl to prasa labums."

Svarīgi ir noteikt attiecības starp valsti, likumu un brīvību.

Šajā jautājumā izejas punkts ir tāds, ka valsts un tiesību mērķis ir ne tikai un ne tik daudz ierobežot brīvību, bet dot ieguldījumu tās sasniegšanā, nodrošināšanā un īstenošanā. Valsts ne vienmēr iebilst pret brīvību un valsts nav antagonistiskas, viena otru izslēdzošas parādības, tās viena otru papildina.

Ņemot vērā valsts noteicošo lomu tiesību veidošanā, jāsecina, ka starp brīvību un likumu nepastāv antagonisms, jo cilvēka brīvība iestājas no brīža, kad pieņemtie likumi stājas spēkā valstī, kurā viņš dzīvo. .

Tiesības kā īpaša sociālās darbības joma rodas īpaša brīvības sociālā regulējuma mehānisma veidā 1 .

Valsts un tiesības noteiktās juridiskās formās veicina brīvības sasniegšanu. Likums, no vienas puses, ir brīvības nosacījums un garantija, no otras puses – brīvības ierobežojuma pamats un mērs. Tomēr galvenais secinājums ir tāds, ka valsts un tiesību mērķis nav ierobežot brīvību, bet gan radīt tās īstenošanai labvēlīgus apstākļus, kas ekonomikas sfērā nozīmē apstākļu radīšanu efektīvai tirgus ekonomikas funkcionēšanai.

Tirgus attiecību definīcija

Tirgus funkcijas

Tirgus mehānisms

Veidošanās teorētiskie pamati tirgus attiecības

Efektivitāte un fiasko tirgus attiecības

Tirgus attiecības ir sociālās attiecības, ko nosaka tirgus darbība. Tie radās pirms vairākiem tūkstošiem gadu sabiedrību rezultātā. darba dalīšana un ražotāju ekonomiskā izolācija.

Ārēji tie izpaužas kā mijiedarbība starp preču īpašniekiem, kuras laikā brīva, t.i. vienlīdzīga preču apmaiņa - produkcija, kas ražota pārdošanai. Lai kļūtu par preci produkts nepieciešams:

1) lietošanas vērtība (lietderība) pircējam, t.i. spēt apmierināt dažas viņa vajadzības. Tāpēc ne visi produkts, ražots priekš pārdošanu, pārvēršas par īstu produktu: produktiem, kas nav pieejami uz tirgus, stingri runājot, nav preces; Un

2) ir maiņas vērtība, t.i. noteiktās proporcijās pielīdzināt citām precēm (x prece A = = y prece B =...).

Pastāv dažādi viedokļi par šīs vienlīdzības materiālo pamatu. Marksisma, ar klasisko skolu ģenētiski saistītās politiskās ekonomikas virziena, piekritēji, kuras izcilākie pārstāvji bija angļi. ekonomisti (1723-90) un Deivids Rikardo (1772-1823) uzskata, ka tā pamatā ir sabiedrības, ražošanas izmaksas, kas veido cena(vērtība). Tāpēc viņi uzskata, ka, pielīdzinot savas preces, ražotāji faktiski salīdzina sabiedrības, patēriņu produkciju, kas nepieciešama, lai ražotu katru apmainīto preces. Konsekventākā darba teorija izmaksas izklāstīts K. Marksa (1818-83) pētījumā “” (sk. Marksa ekonomikas mācības).

Pēc cita viedokļa, kas radās 2. puslaikā. XIX gs un to sauc par robežlietderības teoriju (sk. Marginālismu), produkta izmaksas (vērtība) galvenokārt ir apmaiņas kategorija, jo apmaiņas procesā tiek noteikta faktiskā vērtība. produkta vērtība. Jo vairāk katra produkta tiks saražots, jo zemāka būs tā vērtība, ja citas lietas ir vienādas. Tādējādi lietas vērtību mēra ar tās robežlietderības vērtību, t.i. konkrētā produkta pēdējā eksemplāra lietderība personai.

Taču izplatītāka vērtības un cenu interpretācija ir neoklasicisma teorijas (skolas) skatījums, par kuras priekšteci tiek uzskatīta angļu valoda. ekonomists A. Māršals (1842-1924). Viņa darbos vērtība parādās tirgus spēku mijiedarbības rezultātā, kas atrodas gan piedāvājuma pusē (ņemot vērā izdevumiem ražošana) un pieprasījuma pusē (tiek ņemta vērā produkta robežlietderība). Preču attiecības paredz naudas klātbūtni.

Dažādas ekonomikas skolas atšķirīgi interpretē to rašanās iemeslus. Atlase naudu no pasaules preces kā īpašs produkts bija cilvēka saimnieciskās darbības rezultāts. Nauda veikt vairākas funkcijas, t.sk. vērtības mēra, apmaiņas līdzekļa, glabāšanas līdzekļa un maksāšanas līdzekļa funkcijas. Definēt posmā viņi pildīja arī pasaules naudas funkciju.

Tirgus saukts arī par bazāru – aprīkots vai neaprīkots rajons, parasti apdzīvotās vietās, kur notiek masu slaktiņi.

Pirmo detalizēto brīvā tirgus aprakstu un analīzi veica Spānijas un Peru jurists un ekonomists Huans de Matjenco 16. gadsimta otrajā trešdaļā.

Viņa subjektīvās vērtības teorija tajā izšķir pieprasījuma elementus un piedāvājumi iekšā tirgus. Matienzo lieto terminu " konkurenci ”, lai aprakstītu konkurenci brīvajā tirgū. Ar to viņš definē izsoles pārdošanas jēdzienu.

Pētnieks Oreste Popesku atzīmē, ka " Es pat nebiju gatavs auglīgi izmantot šādu zināšanu dārgumu» 16. gadsimtā

Tirgus funkcijas

UZ tirgus funkcijas attiecas:

Mūsdienu augsti attīstītajam tirgum ir milzīga ietekme uz visiem ekonomiskās dzīves aspektiem, veicot šādas galvenās savstarpēji saistītās funkcijas:

1) Tirgus svarīgākā funkcija ir regulējoša . Tirgus regulēšanā liela nozīme ir piedāvājuma un pieprasījuma attiecībai, kas ietekmē cenas. Cenas kāpums ir signāls ražošanas paplašināšanai, krītoša cena ir signāls ražošanas samazināšanai. Mūsdienu apstākļos ekonomiku kontrolē ne tikai “neredzamā roka”, par ko rakstīja A. Smits, bet arī valdības sviras. Tomēr joprojām tiek saglabāta tirgus regulējošā loma, kas lielā mērā nosaka ekonomikas līdzsvaru. Tirgus darbojas kā ražošanas, piedāvājuma un pieprasījuma regulators. Izmantojot vērtības, piedāvājuma un pieprasījuma likuma mehānismu, tas nosaka nepieciešamās reproduktīvās proporcijas ekonomikā.

2) Tirgus cenu veidojošā funkcija rodas preču pieprasījuma un piedāvājuma sadursmē, kā arī konkurences dēļ. Šo tirgus spēku brīvā spēle rada preču un pakalpojumu cenas.

3) Stimulējošā funkcija tiek veikta, izmantojot tirgus cenas. Šajā gadījumā tiek stimulēta ekonomikas efektivitāte. Cenas “atalgo” ar papildu peļņu tos, kuri ražo patērētājiem visvairāk nepieciešamās preces, kas uzlabo ražošanu, palielina produktivitāti un samazina izmaksas. Tirgus caur cenām stimulē zinātniskā un tehnoloģiskā progresa ieviešanu ražošanā, samazinot ražošanas izmaksas un uzlabojot to kvalitāti, paplašinot preču un pakalpojumu klāstu.

4) Tirgus informatīvā funkcija. Tirgus ir bagātīgs informācijas, zināšanu avots, informāciju, nepieciešamas saimnieciskām personām. Pašreizējās cenas “stāsta” uzņēmējiem par ekonomikas stāvokli. Konkrēti, izmantojot īpašu cenu diapazonu (teiksim, tējai un kakao), to krišanās un kāpuma rezultātā uzņēmēji uzzina par ražošanas apjomu, tirgus piesātinājumu ar precēm, šo preču un pakalpojumu klāstu un kvalitāti. kas tai tiek piegādātas, un patērētāju prasības utt. Pieejamība informācijuļauj ikvienam uzņēmums salīdziniet savu produkciju ar mainīgajiem tirgus apstākļiem.

5) Starpnieka funkcija ir tāda, ka tirgus tieši savieno ražotājus ( pārdevēji) un preču patērētājiem, nodrošinot viņiem iespēju sazināties vienam ar otru cenu, piedāvājuma un pieprasījuma, pirkšanas un pārdošanas ekonomiskajā valodā. Tirgus ekonomikā ar diezgan attīstītu konkurenci pircējam ir iespēja izvēlēties optimālo produktu piegādātāju. Tajā pašā laikā pārdevējam dota iespēja izvēlēties piemērotāko pircēju.

6) Dziedināšanas (sanitizācijas) funkcija ir nežēlīga, bet ekonomiski pamatota. Tirgus “attīra” ekonomiku no nevajadzīgas un neefektīvas saimnieciskās darbības - no ekonomiski vājām, dzīvotnespējīgām biznesa vienībām un, gluži pretēji, veicina efektīvu, uzņēmīgu, perspektīvu firmu attīstību. Tie. Uzņēmēji uzņēmumi, kas nerēķinās ar patērētāju vajadzībām un nerūpējas par savas ražošanas progresivitāti un rentabilitāti, tiek uzvarēti konkurences “cīņā” un tiek “sodīti” ar bankrotu. Savukārt sabiedriski noderīgi un efektīvi strādājoši uzņēmumi plaukst un attīstās. Risinot problēmas ar daudziem ekonomiskiem mainīgajiem lielumiem, tirgus objektīvi un stingri izvēlas resursus, preces un ražošanas metodes. Dažiem tirgus dalībniekiem šīs atlases prasības izrādās pārmērīgas, un viņi izkrīt no “spēles” zaudējumu un bankrota dēļ. Ekonomiskie panākumi, peļņa citi dalībnieki norāda labi izvēlētus ražošanas risinājumus, izaugsmes metodes un darbības jomas. Šāda veida dabiskā atlase ekonomikā, neatkarīgi no tā, vai atsevišķi cilvēki to apstiprina vai nepiekrīt, ļauj saglabāt preču plūsmas pašregulāciju, ienākumiem un nauda.

7) Ar savu sociālo funkciju tirgus atšķir ražotājus. Tas sniedz valstij labākas iespējas panākt sociālo taisnīgumu tautsaimniecība, ko nevarēja sasniegt pilnīgas nacionalizācijas apstākļos.

Investoru enciklopēdija. 2013 .

Skatiet, kas ir “tirgus attiecības” citās vārdnīcās:

Tirgus attiecības- Liberālisma idejas Brīvība Kapitālisma tirgus ... Wikipedia

TIRGUS ATTIECĪBAS- (ang. tirgus attiecības) – sociālās attiecības, ko nosaka tirgus darbība. Tie radās pirms vairākiem tūkstošiem gadu sabiedrību rezultātā. darba dalīšana un ekonomika. ražotāju atdalīšana. Ārēji izpaužas kā mijiedarbība...... Finanšu un kredītu enciklopēdiskā vārdnīca

Tirgus attiecības (reps)- Saturs 1 Pamata 2 Diskorafija 2.1 Albumi 2.2 Sadarbība ... Wikipedia

pārvēršas tirgus attiecībās- adj., sinonīmu skaits: 2 komercializēti (3) tulkoti uz komerciāla pamata (2) ... Sinonīmu vārdnīca

pārgāja uz tirgus attiecībām- adj., sinonīmu skaits: 2 komercializēti (3) pārslēgti uz komerciālu pamatu ... Sinonīmu vārdnīca

Brīvā tirgus attiecības- attiecības, kas veidojas brīvajā tirgū pirkšanas un pārdošanas procesā starp preču un pakalpojumu pārdevēju un pircēju uz savstarpējas vienošanās pamata. Biznesa terminu vārdnīca. Akademik.ru. 2001... Biznesa terminu vārdnīca

ATTIECĪBAS, PRECE-NAUDA- marksistiskās politiskās ekonomikas termins, kas nozīmē tirgus attiecības...

CENTRU UN PERIFĒRIJU ATTIECĪBAS- (centra perifērijas politika) Politiskās attiecības starp attīstītajām un atpalikušajām valstīm. Šīs parādības politiskajai analīzei ir trīs iespējas. 1. Mūsdienu pasaules sistēmas analīze un starptautiskās... ... Politikas zinātne. Vārdnīca.

BRĪVĀ TIRGUS ATTIECĪBAS- attiecības, kas veidojas pirkšanas un pārdošanas procesā starp preču, pakalpojumu patērētāju un to ražotāju, pamatojoties tikai uz savstarpēju vienošanos starp pārdevēju un pircēju... Liela ekonomikas vārdnīca

Tirgus attiecības: būtība, struktūra, funkcijas

Pārdevējs tirgū var būt fiziska vai juridiska persona, kas piedāvā preci. Turklāt viņš var būt vai nu preces ražotājs, vai vienkārši starpnieks, iepriekš bijis šīs preces pircējs. Bet tā vai citādi pārdevējs pārstāv ražošanu un tās galveno priekšmetu - uzņēmumu.

Pircējs tirgū var būt arī fiziska vai juridiska persona, kas iegādājas preci. Viņš var būt arī starpnieks un kā tāds pēc preču iegādes kļūst par pārdevēju. Pircējs tirgū ir patēriņa pusē. Šajā sakarā tirgus parādās kā mijiedarbības sfēra ne tikai starp pārdevējiem un pircējiem, bet arī kā ražošana un patēriņš, tas ir, kā plašākas apmaiņas sfēras svarīga sastāvdaļa.

Tirgus ir vesela kompleksu ekonomisko attiecību sistēma, kas rodas saistībā ar preču pirkšanu un pārdošanu.

Tirgus attiecības - ekonomiskās attiecības, kas veidojas starp preču un pakalpojumu ražotājiem, pārdevējiem, pircējiem, patērētājiem, valsts un pašvaldību iestādēm par preču un pakalpojumu apmaiņu, izplatīšanu un pārdali.

Nosacījumi tirgus attiecību veidošanai:

Organizatoriski un ekonomiski:

īpašumtiesību formu dažādība;

tirgus infrastruktūras izveide ( infrastruktūra apakšstruktūra) - šajās nozarēs iekļauto nozaru, uzņēmumu un organizāciju kopums, to darbības veidi, kas paredzēti, lai nodrošinātu un radītu apstākļus normālai preču ražošanas un aprites darbībai, kā arī cilvēku dzīvei. Tirgus infrastruktūra– vairumtirdzniecības uzņēmumi, biržas, brokeru sabiedrības, finanšu institūcijas, nodokļu sistēma un citas organizācijas, kas nodrošina un pavada tirgus procesus;

konkurences attīstība starp ražotājiem;

bezmaksas cenu noteikšanas mehānisma izveide.

Juridiskais:

tirgus tiesiskais regulējums (šāda regulējuma mērķi: cīņa pret korupciju, cīņa pret darījumu partneru saistību nepildīšanu);

saimniecisko vienību ekonomisko brīvību likumdošanas konsolidācija;

tirgus attiecību normatīvā un likumdošanas regulējuma nodrošināšana;

Sociālie tīkli:

sociālo garantiju nodrošināšana iedzīvotājiem;

nodrošināt ikvienam vienādas iespējas nopelnīt naudu;

atbalsts invalīdiem un sociāli mazaizsargātām personām;

sociālais atbalsts bezdarbniekiem.

Tirgus galvenā iezīme ir tā, ka tas ir balstīts uz spontānu koordināciju vai spontānu pasūtījumu. Tas padara tirgus sistēmu pašregulējošu un strauji attīstās. Tirgus regulē sevi, izmantojot bezmaksas cenu sistēmu. Cena nodod nepieciešamo informāciju visiem tirgus aģentiem: ražotājiem un pircējiem. Pateicoties bezmaksas izcenojumam, notiek efektīva resursu sadale starp tirgiem, ražošanas apjoma pieaugums un samazinājums, un esošās vajadzības tiek pilnībā apmierinātas. Tirgus mehānisma darbība ir ilustrēta 5. attēlā.

Cenu noteikšanas brīvība iespējama tikai konkurences apstākļos, kas paredz daudzu pārdevēju un pircēju klātbūtni, preču diferenciācijas neesamību un pilnīgu tirgus dalībnieku informētību. Konkurence ir spēcīgs stimuls nepārtrauktai ražošanas uzlabošanai, ražošanas faktoru saglabāšanai un uzlabošanai. Konkurences likumi ir ļoti stingri, tie noved pie sagraušanas un ienākumu avotu zaudēšanas visiem vājajiem tirgus subjektiem, bet atalgo visus konkurētspējīgos. Konkurence ir iemesls augstajam tirgus sistēmas dinamismam, bet tajā pašā laikā tā rada sociālas problēmas sakarā ar ienākumu polarizāciju sabiedrībā.

Rīsi. 5. Tirgus cenu noteikšanas mehānisms

Tirgus sistēma, būdama sarežģīti organizēta, pilda daudz dažādu funkciju.

Tirgus funkcijas:

Preču ražošanas pašregulācijas funkcija. Pieprasījumam pieaugot, ražošanas apjomi paplašinās, kad pieprasījums samazinās, tie samazinās. Regulēšana notiek, pērkot un pārdodot preces un pakalpojumus. Tirgus nosaka pamatproporcijas ekonomikā mikro un makro līmenī, paplašinot vai samazinot piedāvājumu un pieprasījumu.

Stimulējoša funkcija. Mudina ražotājus radīt nepieciešamos produktus par viszemākajām izmaksām un sasniegt lielāku peļņu, samazinot izmaksas un ieviešot inovācijas.

Ražošanas izmaksu uzskaites funkcija. Tirgus salīdzina individuālās darbaspēka izmaksas ar sociālajām vidējām izmaksām. Salīdzinot, tiek ņemta vērā arī preču kvalitāte.

Saimnieciskās dzīves demokratizācijas funkcija. Ar tirgus sviru palīdzību tiek attīstīta efektīva ražošana un iznīcināta neefektīvā ražošana. Sakarā ar to tiek veikta preču ražotāju diferenciācija.

Tirgus ir sarežģīta struktūra, un tā ietekme aptver visas ekonomikas sfēras. Tirgus ekonomisko struktūru nosaka:

īpašuma formas (valsts, privātā, kolektīvā, jauktā);

preču ražotāju struktūra (valsts, nomas, kooperatīvie, privātie uzņēmumi, pašnodarbinātie uzņēmumi), kas ir atkarīga no vienas vai otras formas saimnieciskās vienības īpatsvara kopējā ekonomikā;

preču aprites sfēras īpatnības;

tautsaimniecības strukturālo iedalījumu privatizācijas un denacionalizācijas līmenis;

valstī izmantotie tirdzniecības veidi.

Pēc struktūras tirgus var iedalīt pēc šādiem kritērijiem (1. tabula):

1. tabula. Tirgus veidi

	Kritērijs (zīme)	Tirgus veidi
	Tirgus ekonomiskais mērķis (produktu grupa)	patēriņa preču un pakalpojumu tirgus; ražošanas faktori; kapitāls (ražošanas līdzekļi): zinātniskais un tehnoloģiskais progress, patenti, know-how; zeme (nekustamais īpašums) aizņēmuma kapitāls; vērtīgi papīri.
	Telpiskā iezīme	vietējais; intrareģionāls; starpreģionu; republikānis; starptautiskā.
	Konkurences ierobežojuma pakāpe	monopols; oligopolistisks; bezmaksas;
	Pārdošanas būtība	vairumtirdzniecība; mazumtirdzniecība;
	Atbilstība likumam	likumīga, organizēta nelegāls, “ēna” - neorganizēts

Mijiedarbība starp pircējiem un pārdevējiem tirgū tiek veikta, izmantojot piedāvājuma un pieprasījuma mijiedarbību, kas tiks apspriesta turpmākajos punktos.

Kā darba tirgus regulē tirgus attiecības, īpaši mūsdienu ekonomikas veidošanai un reālai funkcionēšanai – šo jautājumu uzdod tie, kas vada lielus uzņēmumus, kuros iesaistīts liels darbinieku skaits. Darba tirgus ir tirgus, kurā tiek pārdota prece – darbaspēks. Šāda veida produkta cena ir alga.

Mūsdienu darba tirgus ir strukturēts kā sociālo attiecību sistēma, kas atspoguļojas attīstības līmenī un šobrīd panāktajā zināmā interešu līdzsvarā starp tirgū esošajiem spēkiem: valsti, uzņēmējiem un strādniekiem.

Mūsdienu darba tirgus spēj ieņemt vienu no dominējošākajām vietām dažāda veida ekonomiskajās attiecībās. Tieši šādā sistēmā saduras gan darba devēju, gan darbaspējīgo cilvēku intereses. Attiecībām, kas jau izveidojušās mūsdienu darba tirgū, ir ļoti skaidri izteikts mūsu valsts sociāli ekonomiskais raksturs. Pirmkārt, tie skar visdažādākās neatliekamās vajadzības lielajam valsts iedzīvotāju vairākumam.

Nodarbinātības līmenis, kā arī algas tiek noteiktas, izmantojot darba tirgus sistēmu. Bezdarbs ir izplatīta parādība mūsu sociālajā dzīvē. Tā ir gandrīz neizbēgama negatīva parādība jebkuras valsts ekonomikā.

Kāda ir darba tirgus ietekme?

Darba tirgus ir nemainīgs rādītājs: tā stāvoklis ļauj spriest par valsts stabilitāti, labklājību, sociāli ekonomisko reformu efektivitāti. Jaunā ekonomika un tās strukturālā reorganizācija izvirza arvien jaunas un stingrākas prasības tā sauktā “darbaspēka” kvalitātei, apmācības līmenim un profesionālajam sastāvam. Tādējādi tiek aktualizēti uzdevumi noskaidrot mūsdienu darba tirgus galvenos procesus veidojošo faktoru ietekmi, novērtēt to modeļus, perspektīvas un tendences tā pozitīvā attīstībā.

Tieši šādu interešu paušanas organizatoriskā forma mūsdienu darba tirgū ir uzņēmēju apvienības, no vienas puses, un arodbiedrības, no otras puses. Valsts darbojas kā darba devējs. Pateicoties tam, valsts uzņēmumiem ir investori, kas finansē attīstības programmas un lielākos projektus. Taču viena no tās galvenajām funkcijām ir noteikt noteikumus, kas regulē partneru un visu pretējo spēku intereses. To visu nosaka līdzsvars, kas kalpo kā galvenais mehānisms attiecībās darba tirgū. Šeit ir iekļauta gan produktīvo spēku stimulēšanas un attīstības sistēma, gan izveidotā sociālās aizsardzības sistēma.

Darba tirgus veidošanās mehānisms aptver iespējamo juridisko, ekonomisko, psiholoģisko un sociālo faktoru loku, kas nosaka tirgus darbību. Tas tiek darīts, izmantojot:

• universālā nodarbinātības sistēma, tostarp visplašākais nodarbinātības dienestu tīkls)
• nepieciešamo datu bankas par visiem darbiem)
• valsts mērķprogrammas, kas sniedz palīdzību profesionālo zināšanu iegūšanā, kā arī potenciālajā darbā)
• uzņēmumu mērķprogrammas, kas paredz esošā personāla pārkvalifikāciju saistībā ar plānoto un iespējamo vispārējās ražošanas modernizāciju)
• personāla pilnīgas stabilizācijas politikas īstenošana dažādos uzņēmumos, kas īpaši aktīvi tiek īstenota pašreizējās finanšu un ekonomiskās krīzes apstākļos.

Visas šīs mūsdienu tirgus mehānisma, kas regulē visu nodarbinātību dažādās nozarēs, neatņemamās un sastāvdaļas ir dažādās proporcijās. Tas ir atkarīgs no konkrētas nozares ekonomiskajiem, ģeogrāfiskajiem un vēsturiskajiem attīstības apstākļiem.

Darba tirgus struktūra un tās tipoloģija

Mūsdienu darba tirgus struktūra ietver:

• valsts politikas principi darbaspēka un bezdarba jomā)
• dažāda personāla vispārējās apmācības sistēma)
• līgumu sistēma)
• darbā pieņemšanas sistēma)
• bezdarba atbalsta sistēma)
• darba biržas un citas institūcijas, kas ļauj veikt nodarbinātības procesu)
• iedzīvotāju nodarbinātības regulēšana tiesiskā regulējuma ietvaros.

Mūsdienu darba tirgū ir reāla iespēja:

• Brīva profesijas izvēle, kā arī iespējamā darba vieta. To nosaka dažādi faktori, piemēram, atalgojuma nosacījumi, darba apstākļi kopumā, darba devēju atrašanās vieta u.c.
• Atsevišķi migrācijas procesi, kas ļauj speciālistam pāriet no vienas jomas uz otru, kā arī mainīt darba reģionus. Turklāt tas runā arī par atsevišķas speciālistu kategorijas daudzpusību, kas spēj mainīt sava darba specifiku.
• Universāla darba samaksas kustība, kas saistīta ar noteiktiem faktoriem, piemēram, pieredzes un kvalifikācijas prioritāti.

Divu veidu esošos tirgus var iedalīt iekšējos un ārējos. Iekšējais tirgus ir darbaspēka kustība viena uzņēmuma ietvaros, kad darbinieki pāriet no amata uz amatu un paceļas struktūrā, paaugstinot viņu kā laba darbinieka statusu. Ārējais tirgus ir darbinieku kustība starp uzņēmumiem vienā vai dažādās darbības jomās. Šie divi tirgi ir ļoti saistīti. Tomēr apgrozījums ārējā tirgū ir procentuāli lielāks nekā vietējā tirgū.

Bezdarbs kā mūsdienu darba tirgus sociāla parādība.

Ļoti bieži, runājot par bezdarbu, atceras tirgus ekonomiku. Bezdarbs kā parādība rodas, ja piedāvājuma līmenis pārsniedz darbaspēka pieprasījuma līmeni.

Mūsdienu apstākļos ir pieci galvenie bezdarba veidi:

1. Sezonālais bezdarbs rodas, ja pieprasījums pēc noteiktām profesijām rodas tikai noteiktā gadalaikā vai sezonā.
2. Slēptā bezdarba forma lielos uzņēmumos izpaužas, kad darbinieks nepilda savus funkcionālos pienākumus pilnībā. Īpaši mūsdienu ekonomikā bieži ir gadījumi, kad uzņēmumi neatlaiž darbiniekus, bet pāriet uz īsāku darba nedēļu, sūta darbiniekus atvaļinājumā “par saviem līdzekļiem” utt. Nav statistikas par šāda veida bezdarbu.
3. Berzes bezdarbu var radīt aktīva iedzīvotāju kustība, dzīvesveida izmaiņas utt. To bieži var novērot mācību, pensionēšanās vai grūtniecības un dzemdību atvaļinājuma laikā utt.
4. Ciklisks bezdarbs tiek novērots, ja runājam par vispārēju pieprasījuma samazināšanos pēc lielas auditorijas vienlaikus, piemēram, tas var attiekties uz mazākumtautībām, noteikta dzimuma vai vecuma cilvēkiem, kā arī piederību noteiktai sociālajai jomai. darbību.

Mūsdienu nodarbinātības galvenā problēma nav tieši atkarīga no bezdarba, bet gan no nespējas pareizi sadalīt darba tirgu vai nepareizas darbaspēka izmantošanas.

Darba tirgus būtu jāregulē valsts līmenī. Mūsu valsti ļoti satrauc iedzīvotāju darbaspēka un nodarbinātības problēmas, jo, samazinoties darba vietu skaitam, samazinās arī budžeta ieņēmumi un līdzekļi valsts aizsardzības spēju, tās izglītības, veselības aprūpes un citu subsidējamo jomu uzturēšanai. Valsts ir noteikusi kursu, lai noteiktu kvalitatīvu un efektīvu nodarbinātības pārvaldību.

Metodes, kā valdība aktīvi ietekmē bezdarbu un nodarbinātības regulējumu, var ietvert:

• Tiešā – darba tirgus regulēšana likumdošanas līmenī. Tas ietver visu mūsu valsts darba likumdošanu, kontroli pār koplīgumu sagatavošanu un izpildi, darba samaksas līmeņa regulēšanu u.c.
• Netiešā – valsts monetārā un finanšu politika.

Taču valdības ietekmes veidus uz bezdarbu var klasificēt kā aktīvus un pasīvus.

• Pasīvās politikas mērķis ir regulēt tikai bezdarba radītās sekas. Tie ietver palīdzības organizēšanu un izmaksu bezdarbniekiem, tā saukto sociālo pabalstu izmaksu iedzīvotājiem, kuri nevar iegūt darbu, maksājumu veikšanu apgādājamajiem, brīvpusdienu organizēšanu u.c.
• Aktīvās politikas mērķis ir īpaši samazināt esošo bezdarba līmeni. Tas nosaka pasākumu veidošanu, kas vērsti uz esošo darbinieku prasmju pilnveidošanu, kuriem nepieciešama nodarbinātība), apmācību vadīšanu darba meklētājiem bez izglītības, profesionālās orientācijas maiņu, dažādu darba gadatirgu organizēšanu un rīkošanu. Tiek piemērota arī atvieglojumu noteikšana potenciālajiem darba devējiem, tostarp nodokļu jomā, kā arī papildu stimulēšanas pasākumu noteikšana darba devējiem, kuri spēj veikt nodarbinātības procedūru.

Tieši valsts ietekme uz darba tirgu kopumā var kļūt par regulatora sastāvdaļu attiecībā uz ekonomiku un ļaut to vadīt augstā līmenī, koordinēt un virzīt vajadzīgajā virzienā. Darba tirgus kļūst par savienojošo aspektu starp iekšzemes (valsts) ekonomiku un pasaules ekonomiku, kam ir liela loma tiešo darbaspēka resursu veidošanā.

Darba birža ir aktīva bezdarba apkarošanas metode

Darba tirgus valsts regulēšanu daļēji var veikt ar tās valsts institūcijām, tā sauktajām biržām, lai nodrošinātu nodarbinātību tiem iedzīvotājiem, kuriem tā nepieciešama.

Valsts apmaiņa palīdz nodrošināt iedzīvotājiem vairāk nekā tikai faktisku nodarbinātību. Viņi arī pārceļ pilsoņus, kuriem jau ir atbilstošas ​​profesijas, uz profesijām, kas ļauj viņiem gūt lielākus panākumus darbā. Turklāt nodarbinātības dienesti apkopo informāciju par faktiskajiem iedzīvotājiem, kuri dažādu iemeslu dēļ nevar atrast darbu.

Turklāt apmaiņas ietvaros tiek noteikts pieprasītāko profesiju loks un jomas, kurās var veikt nodarbinātību. Ar biržu palīdzību bezdarbniekiem tiek sniegts naudas atbalsts aktīvās darba meklēšanas, tas ir, pabalstu izmaksas, periodā.

Tāpat ar apmaiņu palīdzību tiek apzināta populācija, kurai ir mobilā specifika - spējīga kopā ar ģimenēm mainīt pastāvīgo dzīvesvietu, lai iegūtu sev vēlamo darba vietu. Pēdējā laikā ļoti svarīga loma ir tādai funkcijai kā potenciālā pretendenta mobilā specifika. Tas ir saistīts ar faktu, ka bieži vien reģions nespēj nodrošināt visu iespējamo pretendentu loku no konkrētā reģiona. Tādējādi esošā potenciālo darbinieku pārvietošanās brīvība var ne tikai radīt labvēlīgus apstākļus pašam strādājošajam un viņa ģimenes locekļiem, bet arī pozitīvi ietekmēt visu bezdarba tirgus stāvokli.

Privātie uzņēmumi

Papildus valsts aģentūrām pilsoņu nodarbinātībai ir arī privātas nodarbinātības aģentūras. Šādas organizācijas savā darbībā ir vērstas arī uz nodarbinātības nodrošināšanu. Taču viņi to dara ne tik daudz pēc savas iniciatīvas, bet gan pēc tās puses lūguma, kura ar viņiem sazinās. Šī puse var būt potenciālais darba devējs vai faktiskais pretendents uz konkrētu darbu.

Šādu organizāciju potenciāls ir ļoti liels, kas padara tās par spēcīgiem bezdarba apkarošanas atbalstītājiem. Šādu organizāciju īpatnība ir tāda, ka tās ir vērstas uz konkrētu to saņemto pieprasījumu apmierināšanu. Un, tā kā šīs ir privātas organizācijas, tās var pielikt daudz pūļu, jo saņem īpašu atlīdzību par katru individuālo darba gadījumu.

Brīva darbaspēka kustība: grūtības un tendences.

Patiešām, darbaspēka mobilitāte no reģiona uz reģionu, no reģiona uz reģionu, kā arī no vienas teritorijas uz otru ļoti pozitīvi ietekmē visu nestrādājošo iedzīvotāju nodarbinātības līmeni. Tomēr ir brīži, kas neļauj mierīgi un netraucēti izmantot sniegto iespēju.

Piemēram, tās ir atsevišķas valsts līmeņa institūcijas, kuras nevar pieļaut pārcelšanos ne tikai visai potenciālā darbinieka ģimenei, bet arī viņam konkrēti. Tā ir uzskaites institūcija, tas ir, reģistrācija pastāvīgās dzīvesvietā mūsu valsts pilsoņiem, kā arī uzskaites institūcija ārvalstu pilsoņiem, kuri vēlas strādāt mūsu dzimtenē. Negatīvie faktori ietver arī mobilajiem iedzīvotājiem pieejamu mājokļu trūkumu, kā arī nosacījumus labu kredītu saņemšanai par reālām procentu likmēm. Starptautiska darba tirgus veidošanās valsts līmenī ļaus:

• būtiski samazināt bezdarba līmeni mūsu valstī)
• nodrošināt darbu strādājošiem iedzīvotājiem)
• ļaus saņemt papildu nodokļu ieplūdes no saņemtajām algām (oficiāli))
• kā arī samazināt pašvaldību un valsts budžeta līdzekļu izmaksas, kas tiek tērētas dažāda veida bezdarbnieka pabalstu izmaksai.

Galvenajiem bezdarba tirgus regulēšanas virzieniem mūsu valstī jābūt šādiem:

• kategoriska masveida bezdarba veidošanās novēršana)
• cīņas pret “pasīvo” bezdarbu īstenošana)
• veikt aktīvus pasākumus, kuru mērķis ir uzlabot visu valsts iedzīvotāju sociālo dzīvi)
• potenciālo darba devēju aktīva motivācija)
• iziet uz pasaules skatuves, lai vadītu pasākumus, kuru mērķis ir attīstīt globālo darba tirgu)
• cīņa par ražošanas līmeņa saglabāšanu un stabilizāciju valstī kopumā.

• Personāla atlase un atlase, Darba tirgus

Atslēgvārdi:

1 -1