hogar Tarjetas de crédito Análisis y evaluación de los conceptos modernos de la esencia de las finanzas. Economía del lado de la oferta La teoría de la economía del lado de la oferta pretende

Análisis y evaluación de los conceptos modernos de la esencia de las finanzas. Economía del lado de la oferta La teoría de la economía del lado de la oferta pretende

Otra área importante del análisis económico moderno es teoría de la economía del lado de la oferta Ganó popularidad en las décadas de 1970 y 1980. Su representante más destacado es el estadounidense economista Arturo Laffer. El surgimiento de la teoría de la economía del lado de la oferta se debió a una grave crisis en la regulación estatal de la economía de mercado basada en recetas keynesianas, que se manifestó con toda su fuerza a principios de la década de 1970. El pensamiento económico occidental recurrió a una búsqueda activa de nuevos métodos de recuperación económica que, como quedó claro más tarde, se basaba principalmente en puntos de vista y enfoques neoclásicos, en particular, monetaristas.

En el nombre mismo de la teoría - "economía de la oferta" - los autores la oponen al keynesianismo, que se centra en la regulación de la demanda. Desde el punto de vista de Laffer y sus seguidores, el factor decisivo en el desarrollo económico no es la demanda, sino la oferta.

Uno de los principales postulados de la teoría de la "economía de la oferta" es reducir la intervención estatal en los procesos económicos y estimular la iniciativa privada y el espíritu empresarial. Se asignó un papel especial a las finanzas públicas: recortes de impuestos, recortes en el gasto público y reducción de la cantidad de dinero en circulación, con la ayuda de una política adecuada en el campo del crédito público. Las posiciones y conclusiones de los teóricos de la economía del lado de la oferta son uno de los elementos importantes de la política Reaganomics en los Estados Unidos en los años 80, en los que hubo una fuerte disminución de las tasas de impuestos sobre la renta.

neoliberalismo

En general, los puntos de vista de la escuela neoclásica de economía política con varias corrientes y direcciones han recibido el nombre de "liberalismo" en la literatura (del latín "liberalis" - libre). En economía, el liberalismo es un conjunto de puntos de vista, cuyo contenido principal es la negación de la necesidad de la intervención estatal en la vida económica y la comprensión del mecanismo de un mercado autorregulado como el único regulador efectivo de los procesos económicos. El estado sigue teniendo la función de proteger el sistema existente. Las ideas del liberalismo económico fueron desarrolladas a fondo por A. Smith, quien abogó por la abolición de los remanentes de la regulación de la industria y el comercio por parte del estado.

El lado positivo del liberalismo fue su orientación contra el orden feudal, la excesiva regulación gremial. Las ideas más vívidas del liberalismo económico están formuladas por J. B. Say en la ley, que establece que la oferta genera su propia demanda, y el capitalismo es capaz de restaurar espontánea y automáticamente el equilibrio económico sin la intervención del estado. La base metodológica del liberalismo es el principio del individualismo, según el cual en la sociedad debe existir una libertad natural de la persona, su independencia de la sociedad, y la defensa de sus intereses por parte de los individuos conduce a la satisfacción de los intereses públicos, al bienestar público. ser. Tales puntos de vista reflejaban en gran medida las especificidades del capitalismo en la era de la libre competencia. Las ideas del liberalismo económico dominaron hasta la crisis de 1929-1933. Fueron reemplazadas por las enseñanzas de J. Keynes.

Los seguidores modernos del liberalismo económico, los científicos neoliberales estadounidenses L. Mises y F. Hayek, están a favor de una mínima intervención estatal en la economía, para otorgar la máxima libertad a los empresarios y comerciantes. L. Mises llamó a la propiedad privada, el libre intercambio y la división del trabajo en la que se basa dicho intercambio los cimientos absolutos de la civilización. Pero consideró que la economía regulada por el socialismo era un caos planificado, ya que los precios en ella no reflejaban el equilibrio de la oferta y la demanda. F. Hayek defendió activamente la idea de la máxima libertad humana, las ventajas de un sistema de mercado sobre uno mixto, consideraba el capital una categoría eterna. En su opinión, la regulación de la actividad económica destruye el mecanismo de transferencia de información.

Las ideas del neoliberalismo formaron la base de la teoría de una economía de mercado socialmente orientada, uno de cuyos autores fue el famoso economista y estadista alemán L. Erhard. Esta teoría proclama la necesidad de la libre competencia, la libertad de precios, etc., garantizando estas condiciones por parte del Estado junto con la orientación social de su desarrollo. Al mismo tiempo, se permite el uso de palancas estatales de regulación económica (distribución estatal de recursos y control sobre ellos), que se debilitan significativamente después del logro de la meta establecida.

Algunos economistas "reformadores" nacionales apoyan activamente la idea de implementar un modelo de economía de mercado con orientación social. Sin embargo, una comprensión confusa de la esencia de la teoría de la economía social de mercado y la implementación incompetente de sus recomendaciones llevaron al colapso de la gestión estatal de la economía y causaron un daño enorme a la economía nacional.

al presupuesto estatal. De acuerdo con el concepto del economista estadounidense Arthur Laffer, el partidario más famoso de la teoría de la economía del lado de la oferta (ver el Capítulo 26 para más detalles), el deseo del gobierno de reponer el tesoro mediante el aumento de la presión fiscal puede conducir a la resultados opuestos. Así lo demostró el científico estadounidense con la ayuda de su conocida curva.

A fines de la década de 1970 - principios de la de 1980. las principales escuelas opuestas de economía fueron el neokeynesianismo y el monetarismo. Junto con ellos, a principios de la década de 1980, se declaró activamente otro grupo de economistas, que se denominan partidarios de la teoría de la economía del lado de la oferta.

Laffer, un partidario de la teoría, la economía del lado de la oferta, cree que las tasas impositivas más bajas son bastante compatibles con mayores ingresos fiscales (Fig. 19.1).

El segundo grupo de economistas está desarrollando actualmente las principales disposiciones del keynesianismo. Al igual que J. M. Keynes y sus primeros defensores, estos economistas creen que las brechas de información y la inelasticidad de los precios, salarios y tasas de interés son elementos esenciales para comprender y predecir el desarrollo futuro de una economía. Argumentan que se necesitan teorías que combinen el análisis de estos elementos. Al mismo tiempo, comprenden las deficiencias del concepto keynesiano tradicional. Así, estos economistas desarrollan teorías modernas, utilizando ciertas disposiciones de la escuela clásica que, en su opinión, son importantes. Los keynesianos modernos han desarrollado una teoría en la que la inelasticidad de los precios, salarios y tipos de interés es consecuencia de decisiones racionales tomadas por individuos que persiguen sus propios intereses. El resultado es la economía neokeynesiana, que afirma que la demanda crea oferta.

Los defensores de esta tendencia desarrollaron la teoría cuantitativa del dinero, cuyos modelos explican la relación de la oferta monetaria, la velocidad del dinero y otros factores similares con el nivel general de precios en la economía.

El segundo enfoque, no monetarista, prevé la necesidad de reactivar la producción interna, lo que garantiza la estabilización macroeconómica. Este enfoque es recomendado por los partidarios del keynesianismo, la teoría de la economía del lado de la oferta y la síntesis neoclásica de los economistas rusos representados por E.11rimakov, S.Glazyev y otros Se propone una influencia reguladora más activa del estado, incluida la congelación temporal o la contención. de aumentos de precios para evitar una alta inflación, participación en la creación de infraestructura de mercado, incentivos fiscales para la producción, apoyo a industrias e industrias vitales, regulación del comercio exterior y transacciones de divisas.

Lleva el nombre del economista estadounidense nacido en Francia, el profesor Arthur Laffer, partidario de la teoría de la oferta, quien argumentó que las tasas impositivas más bajas son bastante compatibles con los ingresos fiscales anteriores e incluso mayores. Laffer construyó una relación cuantitativa entre la progresividad de los impuestos y los ingresos presupuestarios en forma de una curva parabólica y trató de demostrar que a medida que la tasa impositiva aumenta de 0 a 100%, los ingresos fiscales crecerán hasta cierto nivel máximo, entonces este crecimiento se desacelera. hacia abajo un poco y luego se observa una disminución en los ingresos fiscales y, en consecuencia, los ingresos presupuestarios, o su fuerte caída. Los ingresos fiscales caen después de un punto porque las tasas impositivas más altas, sugiere Laffer, sofocan la actividad económica y, por lo tanto, la base impositiva se reduce. Por ejemplo, una tasa impositiva del 100% tiene el carácter de decomiso y detiene la producción, la base imponible pasa a ser 0 y genera ingresos fiscales cero. Si el funcionamiento exitoso del mercado enfrenta una creciente discriminación en forma de impuestos más altos y progresivos... entonces la actividad económica caerá, señaló Laffer. La tasa marginal para el retiro de impuestos al presupuesto es, según Laffer, del 30% del monto de los ingresos. Un retiro del 40-50% de los ingresos reduce el ahorro de la población, conlleva desinterés por invertir en ciertos sectores de la economía y, por lo tanto, significa una reducción en los ingresos fiscales.

Las declaraciones teóricas de A. Smith se convirtieron en un axioma no solo para sus seguidores, sino para todos los economistas. Fueron adoptados por representantes de la teoría de la oferta a partir de la reducción de la carga fiscal, el estado se beneficiará más que de la imposición de impuestos insoportables, se pueden recibir ingresos adicionales sobre los fondos liberados, de los cuales el impuesto irá al tesoro. Así, los partidarios de la teoría de la oferta, desarrollada a principios de los años 80 en los EE. UU. por M. Weidenbaum, A. Burns, G. Stein, A. Laffer, se guiaron por la idea principal, que es reducir radicalmente las tasas impositivas marginales, con lo cual rebajar la progresividad de la tributación fijar el margen óptimo. Un aumento en las tasas impositivas respalda el crecimiento de los ingresos fiscales solo hasta cierto límite, luego este crecimiento se ralentiza un poco y luego sigue la misma disminución suave en los ingresos presupuestarios o su fuerte caída. Así, cuando la tasa impositiva alcanza cierto nivel, se destruye la iniciativa empresarial, se reducen los incentivos para expandir la producción y se reducen los ingresos sujetos a impuestos, como resultado de lo cual algunos contribuyentes pasan del sector legal al informal de la economía. Por el contrario, los recortes de impuestos estimulan la economía. Esto lleva a que los ingresos del Estado aumenten al ampliar la base imponible, y no al aumentar la tasa y la carga impositiva.

D. t. al principio. siglo 20 sufrió un cambio bajo la influencia de los trabajos de M. I. Tugan-Baranovsky, en los que describió la historia de la disputa entre los partidarios de las teorías de la desproporcionalidad y el subconsumo y trató de fundamentar su versión de D. t. Osp. su idea fue la disposicion sobre la independencia absoluta de la realizacion de las sociedades, el producto de la dimension del consumo personal. Según la teoría de Tugay-Baranovsky, la producción no depende del consumo personal, y el departamento I no depende del departamento II, pero para la realización del producto social, solo se requiere la proporcionalidad entre las diversas ramas de producción, que supuestamente puede ser provisto para cualquier tamaño de consumo personal a cuenta del crecimiento de la producción de medios de producción para la división I en sí. Sus seguidores -A. Shpithof, G. Kassel e I. Schumpeter- aceptaron la idea de las desproporciones en el producto social bruto, actuando como consecuencia de las fluctuaciones en la producción del principal. capital, y lo desarrolló mediante la creación de diferentes tipos de teoría del ciclo de inversión. Por ejemplo, Schumpeter creía que la causa de la crisis es la naturaleza unilateral, intermitente y discordante del desarrollo de varias industrias en la fase de auge, cuando en varias industrias la ola de inversión trae consigo muchas innovaciones. tecn. y organizacional quedarse atrás en otras industrias conduce a una ruptura de la estructura en su conjunto, ya que frena la inversión adicional en industrias dinámicas. Hay fuertes explosiones y catástrofes y hay un período intermedio de reestructuración necesario para la introducción de innovaciones y la adaptación de la economía en su conjunto a ellas. La opinión de Tugan-Baranovsky de que, dada la distribución proporcional de empresas y productos, incluso una reducción en la demanda de los consumidores no puede causar un exceso de la oferta total de productos en comparación con la demanda, gracias a

Este análisis nos permitirá evaluar algunos de los argumentos presentados por los economistas del lado de la oferta. Estos economistas tienden a enfatizar el papel del sistema tributario en la determinación del nivel de producción potencial. Argumentan que los cambios en el sistema tributario pueden aumentar en gran medida la producción potencial y, por lo tanto, tener un gran efecto beneficioso en la economía. Uno de sus principales argumentos es que la alta tributación de la renta reduce el incentivo para trabajar y, por tanto, la cantidad de mano de obra ofrecida en cada nivel de salarios pagados por las empresas. Cuando cae el empleo, la producción también cae por debajo del nivel que se lograría con impuestos más bajos.

En general, son los neoclásicos quienes son los defensores más consistentes de la doctrina de la libre empresa. Monetaristas (representados por el líder indiscutible M. Friedman), representantes de la economía del lado de la oferta (M. Feldstein, A. Laffer), escuelas

Introducción

La esencia del concepto de los partidarios de la economía del lado de la oferta es la transferencia de esfuerzos de la gestión de la demanda a estimular la oferta agregada, activando la producción y el empleo. El nombre "economía de oferta" proviene de la idea principal de los autores del concepto: estimular la oferta de capital y mano de obra. Contiene la fundamentación de un sistema de recomendaciones prácticas en el campo de la política económica, fundamentalmente de la política fiscal. Según los representantes de este concepto, el mercado no es solo la forma más eficiente de organizar la economía, sino que también es el único sistema normal y naturalmente formado de intercambio de actividad económica.

Al igual que los monetaristas, los economistas del lado de la oferta abogan por formas liberales de administrar la economía. Critican los métodos de regulación directa, directa por parte del estado. Y si todavía hay que recurrir a la regulación, entonces esto se ve como un mal necesario que reduce la eficiencia y limita la iniciativa y la energía de los productores. Los puntos de vista de los representantes de esta escuela sobre el papel del Estado son muy similares a la posición del economista austroamericano Friedrich von Hayek (1899-1992), quien persistentemente predicaba la fijación de precios en el mercado libre.

La economía del lado de la oferta aboga por recortes de impuestos para fomentar la inversión. Se propone abandonar el sistema de tributación progresiva (los perceptores de altos ingresos son líderes en la renovación de la producción y el aumento de la productividad), para reducir las tasas de impuestos sobre el emprendimiento, los salarios y los dividendos. Los recortes de impuestos aumentarán los ingresos y los ahorros de los empresarios, reducirán el nivel de las tasas de interés y, como resultado, crecerán los ahorros y las inversiones. Para los asalariados, los recortes de impuestos aumentarán el atractivo del trabajo adicional y las ganancias adicionales, aumentarán los incentivos para trabajar y aumentarán la oferta de mano de obra.

En su razonamiento, los teóricos de la economía del lado de la oferta se basan en la llamada curva de Laffer. Su significado es que la reducción de las tasas marginales y de los impuestos en general tiene un poderoso efecto estimulante sobre la producción. Cuando se reducen las tasas, la base imponible eventualmente aumenta: como se producen más productos, se recaudan más impuestos. No sucede de inmediato. Pero en teoría, la expansión de la base imponible puede compensar las pérdidas causadas por tasas impositivas más bajas. Como saben, los recortes de impuestos fueron una parte integral del programa de Reagan.

En el desarrollo y la difusión de la teoría, el American Enterprise Institute tiene un papel importante que, según I. Stone, es "un grupo de expertos de Washington que, quizás, puede considerarse la principal fuente de ideas conservadoras".

La teoría de la economía del lado de la oferta es teoría fundamental que pertenece al ala más activa de los economistas conservadores. Surgió de una mezcla de romanticismo económico estadounidense, pragmatismo y demagogia política. Desempeña un papel importante en la determinación de la política económica de la administración estadounidense.

En los orígenes de la teoría se encontraban figuras prácticas (políticos J.Kemp, J.Russelotorg, W.Roth, periodistas: J.Vanniski, J.Gilder, I.Kristol), teóricos-profesores A.Laffer, R.Mandel. Los estudios empíricos son presentados por los profesores M. Feldstein, M. Boskin y otros.

Los representantes de la economía del lado de la oferta son partidarios de las ideas del liberalismo económico. En términos teóricos, el concepto se caracteriza por la aplicación de los principios de un enfoque microeconómico al análisis de problemas macroeconómicos como la acumulación de capital y las finanzas públicas. La atención se centra en el impacto de los impuestos y la política fiscal en la actividad económica, ajustando el sistema regulatorio, cambiando los objetivos y prioridades de la política económica y modificando los métodos para lograr estos objetivos. Los representantes de la economía del lado de la oferta exigen la eliminación de las formas de regulación "dañinas", la reducción de las actividades regulatorias y regulatorias del estado, así como el fortalecimiento de los cimientos de mercado del espíritu empresarial.

Los teóricos de la economía del lado de la oferta asocian la prosperidad económica de la sociedad con la protección de la propiedad privada y la mejora del mecanismo de precios, con la creación de un sistema adicional de medidas para aumentar la competitividad de una economía de mercado, y la reestructuración del sistema de relaciones socioeconómicas y políticas de acuerdo con los intereses del espíritu empresarial.

Pero los teóricos no buscan eliminar completamente el estado de la economía. Están hablando de su transformación, la creación de un "estado de seguridad social", cuyo propósito es mejorar la situación de todos los estadounidenses, la creación de una organización socioeconómica justa que abra espacio para la realización de las aspiraciones individuales y se basa en el principio de "igualdad de oportunidades", que permite brindar condiciones para el funcionamiento efectivo de la economía.

Al mismo tiempo, los ideólogos de la economía del lado de la oferta creen que la condición necesaria para la prosperidad de la sociedad es la provisión de riqueza, el derecho a la propiedad ilimitada y la actividad empresarial. Por lo tanto, reconociendo que la mayoría de la gente vive en la pobreza, están a favor de aumentar la riqueza total de la sociedad a través de la acumulación de capital, de ayudar a los ricos a realizar sus aspiraciones, de mantener un sistema de gestión de mercado, libre sistema de precios, que es un mecanismo que transmite información necesaria para la coordinación de actividades económicas; creando incentivos para su implementación, para la distribución del trabajo y del capital; proporcionando una abundancia general que se extiende a las clases bajas.

En este sentido, una de las tareas urgentes, según los teóricos de la economía del lado de la oferta, es la eliminación de los obstáculos externos a la libre circulación de precios para el sistema económico de mercado, principalmente relacionados con el sistema tributario. En su opinión, provoca una interferencia indeseable en el mecanismo del mercado.

Las condiciones previas socioeconómicas para la revisión del sistema tributario en la década de 1980 fueron las fuertes consecuencias negativas del alto nivel de las tasas impositivas. Primero, los altos impuestos tuvieron el efecto de acelerar la inflación impulsada por los costos. Esto se debe al hecho de que la mayoría de los impuestos se transforman con el tiempo en costos para los empresarios y se trasladan a los consumidores en forma de precios más altos. El aumento de los precios, a su vez, provoca una reducción de la producción, desplazando la curva de oferta agregada hacia la izquierda.

En segundo lugar, los altos impuestos, al haber provocado el crecimiento de los costos de producción y la inflación, llevaron a una disminución en la eficiencia de la producción, una reducción en la remuneración que reciben los trabajadores y empresarios después de pagar impuestos. Esto, a su vez, se reflejó en la introducción de innovaciones y el monto de la inversión.

En tercer lugar, el aumento de los impuestos provocó a mediados de la década de 1970 y principios de la de 1980 una "erosión de los ingresos" inflacionaria. La consecuencia de la inflación fue un aumento de la carga fiscal. A principios de la década de 1960, los ingresos de alrededor del 90% de los contribuyentes estaban a dos o tres de las tasas más bajas, y se aplicaba un alto grado de progresión al 5% de la población más rica. La inflación y el aumento de los ingresos durante las décadas de 1960 y 1970 significaron que el aumento de las tasas marginales del impuesto sobre la renta, dirigidas a las personas con altos ingresos, comenzó a aplicarse a grandes segmentos de la población de ingresos medios a fines de la década de 1970. Además, se depreciaron beneficios fiscales: el mínimo imponible, descuentos estandarizados, etc.

Los teóricos de la economía del lado de la oferta están revisando el modelo de regulación tributaria, construyendo su razonamiento sobre la posición de la necesidad de asegurar cambios en la oferta agregada de factores de producción.

El principal requisito previo para los cambios en la oferta agregada es el ahorro, cuyo aumento provoca una reducción en la demanda del consumidor, la expansión del ahorro y la inversión. Los teóricos atribuyen la estimulación del ahorro al impacto sobre el "precio" relativo correspondiente, que refleja el atractivo del consumo frente al ahorro. En consecuencia, el punto central es el impacto sobre el monto de los ingresos efectivamente percibidos por los inversionistas, sobre el ahorro a través de cambios en las tasas impositivas. Esto determina la principal forma de influir en la distribución del consumo en el tiempo, así como en los ingresos por las partes ahorradas y gastadas.

Por lo tanto, los representantes de la economía del lado de la oferta, así como los keynesianos, consideran que la política fiscal es un medio poderoso para influir en la economía. Pero, si para los keynesianos es una forma de influir directamente en la demanda agregada y los volúmenes de producción con un efecto secundario en la estructura de precios, entonces para los representantes de la economía del lado de la oferta, la política fiscal es un medio para cambiar los “precios relativos” y a través de ellos que influyen en el comportamiento de los sujetos, lo que resulta en cambios en la producción y el ingreso total.

Estas disposiciones permitieron a los teóricos de la economía del lado de la oferta fundamentar la conclusión de que una de las condiciones que aseguran el crecimiento del ahorro y la expansión de la actividad inversora es un bajo nivel de impuestos. Para la prueba teórica del efecto estimulante de las tasas impositivas bajas, utilizaron el concepto de presupuesto de A. Laffer. En su opinión, el motor del crecimiento económico es el interés de los agentes económicos por una actividad económica orientada al mercado. Si esta actividad es beneficiosa para ellos, entonces la reproducción se llevará a cabo a un ritmo intensivo. Si el buen funcionamiento del mercado se enfrenta a una creciente discriminación en forma de impuestos más elevados y progresivos, la actividad económica caerá.

A fines de la década de 1970 y principios de la de 1980, el concepto de "economía del lado de la oferta" comenzó a desarrollarse en la ciencia económica occidental. Esta tendencia es una especie de neoclasicismo, y tuvo una influencia notable en la formación de la política económica de la administración estadounidense durante los años del presidente R. Reagan, así como los gobiernos de M. Thatcher en Inglaterra, los demócratas cristianos en Alemania .

Los autores de la teoría de la oferta utilizan los conceptos de varias escuelas, incluidas la inglesa, la estadounidense y la alemana occidental. Sus fuentes teóricas se remontan a los trabajos de F. Knight, G. Simons, L. Mises, W. Eucken. Las principales autoridades para ellos son F. Hayek, M. Friedman, W. Berne, M. Weidenbaum, G. Stein. La obra de F. Hayek "Nuevas Investigaciones en Filosofía, Política e Historia de las Ideas" (1978), así como la teoría monetaria de M. Friedman, tuvieron una gran influencia en la formación del concepto económico de oferta. Los fundadores de la teoría de la economía del lado de la oferta fueron los economistas estadounidenses A. Laffer, R. Mandel, M. Feldstein, J. Gilder, M. Evans y otros.

Rechazando el sistema keynesiano de regulación anticíclica de la economía, los representantes de la economía del lado de la oferta están cambiando el enfoque de la formación, la demanda a los problemas de la oferta de recursos y su uso eficiente. Centrándose no en la formación de demanda, sino en la oferta de factores de producción, proponen activar simultáneamente incentivos e incentivos a la actividad emprendedora de los agentes económicos. En consecuencia, la naturaleza y el contenido de las recomendaciones en el campo de la política económica y los métodos para su implementación están cambiando. La tarea principal de su concepto neoclásico es aumentar la tasa de crecimiento a largo plazo de la economía manteniendo su equilibrio dinámico y evitando la inflación.

Ellos ven la base de toda la agitación del sistema económico del capitalismo en el hecho de que la intervención estatal en el proceso económico viola su estabilidad, basada en el libre mercado, trastornando su mecanismo normal. Como resultado, se debilita el principal incentivo para la actividad económica: la iniciativa privada, sin la cual el éxito económico es imposible. De ahí el bajo nivel de aprovechamiento de los recursos, sus propuestas. Al considerar los problemas de la economía a través del prisma de la oferta, los neoclásicos parten del hecho de que pueden resolverse con la ayuda del mercado. Sólo el mercado proporciona a los agentes económicos la libre elección de decisiones económicas óptimas, tipos de actividades, elección entre consumo actual y futuro, etc. Solo de esta manera, creen, la economía puede alcanzar la tasa de crecimiento máxima y dar el mayor rendimiento. Iniciativa privada ilimitada en condiciones de máxima libertad de acción del mecanismo de mercado: este es el principio inicial que se toma como base de la economía del lado de la oferta.

Un lugar importante en las obras de los autores de la economía del lado de la oferta lo ocupa el problema de la inflación. Aceptan en gran medida la interpretación monetarista de este fenómeno. Exagerando el papel del dinero en el funcionamiento de la economía, los monetaristas parten del carácter monetario de la inflación, que tiene una gran influencia en el estado de la economía. Su programa prevé medidas antiinflacionarias, que incluyen recortes de impuestos, recortes en el gasto público en necesidades sociales, la eliminación del déficit presupuestario y la abolición de las restricciones administrativas que obstaculizan la libre actividad empresarial.

La teoría de la oferta no excluye el uso de métodos presupuestarios y monetarios para influir en el proceso económico. Sin embargo, a diferencia de los defensores de una economía regulada, la naturaleza propuesta de tal impacto y su escala son diferentes. Los defensores de la economía del lado de la oferta rechazan categóricamente el aumento de los gastos presupuestarios para estabilizar o crear demanda, calificándolos como un factor de desestabilización de la economía y empujando la inflación. Rechazando la política de expansión presupuestaria, están a favor del equilibrio presupuestario y la mejora de las finanzas.

Los defensores de la teoría de la oferta se guían por los motivos subjetivos internos del comportamiento y los incentivos inherentes al individuo. Se cree que de esta manera se estimula mejor la actividad económica tanto de las personas como de las empresas. El principal obstáculo se llama el sistema fiscal, las altas tasas impositivas. Según L. Laffer, la gente no trabaja para pagar impuestos. A diferencia de los keynesianos, los economistas del lado de la oferta tienen una visión diferente del ahorro. Proceden del hecho de que el crecimiento del ahorro no tiene un impacto negativo, sino positivo en el proceso económico, siendo una fuente de aumento de la inversión y de aumento de la tasa de equilibrio dinámico.

Al igual que los monetaristas, los teóricos del lado de la oferta rechazan el uso de impuestos como un medio de impacto contracíclico en la economía. Un aumento progresivo del impuesto sobre la renta de las personas físicas y jurídicas se considera un obstáculo para el crecimiento del ahorro y, en consecuencia, para las nuevas inversiones de capital, la expansión empresarial y el crecimiento económico sostenible. Preocupados por quienes reciben ganancias monopólicas, por los perceptores de altos ingresos, los defensores de la economía del lado de la oferta incluyeron en su teoría recortes de impuestos y una reducción en el grado de progresividad del impuesto sobre la renta como los requisitos más importantes.

Para justificar el supuesto de reducción de impuestos, la teoría de la oferta se basa en el "efecto Laffer", basado en un modelo matemático que proyecta la proporción y la relación entre los ingresos y los impuestos del gobierno. De acuerdo con la construcción de A. Laffer, el crecimiento de los ingresos del gobierno ocurre solo hasta cierto nivel de tasas impositivas. Luego se ralentiza y cuando llega a un punto crítico, comienza a declinar. Si los impuestos absorben todas las ganancias empresariales, lo que puede considerarse principalmente como una abstracción, habrá una disminución en la tasa de crecimiento de la producción, o incluso su cese. Esto supondrá una fuerte reducción de los ingresos fiscales al fisco. Ilustrando el mecanismo del "efecto Laffer", los partidarios de la economía del lado de la oferta instaron a la administración estadounidense a llevar a cabo una reforma fiscal, que tuvo lugar a principios de la década de 1980.

Por lo tanto, la economía del lado de la oferta se centra en estimular la iniciativa privada amplia, la empresa privada. Sus partidarios ven esto como la clave para resolver los problemas económicos más apremiantes. La palanca más importante para estimular la iniciativa privada es la reducción de las tasas impositivas y la provisión de privilegios a las corporaciones. Sólo a través de un mecanismo de mercado espontáneo y un aumento integral de la oferta -argumentan- es posible asegurar el uso eficiente de los recursos y estimular la demanda de productos. Se rechaza cualquier aumento del gasto presupuestario para estos fines, así como un aumento del gasto en necesidades sociales. Se propone eliminar el déficit presupuestario, como uno de los indicadores negativos del estado de la economía. Como señala J. Tobin, los partidarios de la economía del lado de la oferta que representan la "ortodoxia fiscal" abogan por el ahorro en el gasto público y un presupuesto equilibrado.

La economía del lado de la oferta ha sido objeto de fuertes críticas por parte de reconocidos escritores occidentales. Según J. Galbraith, la economía del lado de la oferta es más que transitoria, siendo "una aberración temporal en la política pública". Está convencido de que esta teoría, junto con el monetarismo, será "rechazada y aún ahora es rechazada por la experiencia y el sentido común" 1 . El economista estadounidense B. Bosworth señala la baja eficiencia práctica de la economía del lado de la oferta. Aunque, en su opinión, el problema del suministro de recursos merece mayor atención, los autores no lograron desarrollar recomendaciones sólidas para su implementación. La única excepción es el crecimiento de la inversión como resultado de la reforma fiscal de 1981. En conjunto, la política económica de la administración estadounidense en los años 80 tuvo graves errores de cálculo. Así, por ejemplo, a pesar de las medidas adoptadas para estimular el ahorro, su participación en el PNB en realidad no ha cambiado. Bosworth cree que estos errores de cálculo de Reaganomics se deben principalmente a la exageración de las exenciones fiscales corporativas en detrimento de otros métodos de regulación gubernamental de la economía. Los autores del libro de texto "Economía", popular en los EE. UU. y otros países, P. Samuelson y W. Nordhaus, están convencidos de que la recuperación de la economía estadounidense no está relacionada con la oferta, como dicen los neoclásicos, sino con la demanda.

La economía del lado de la oferta es la teoría fundamental que pertenece al ala más activa de los economistas conservadores. Surgió de una mezcla de romanticismo económico estadounidense, pragmatismo y demagogia política. Desempeña un papel importante en la determinación de la política económica de la administración estadounidense.

La economía del lado de la oferta surgió a fines de la década de 1970. Esta dirección no puede llamarse escuela en el sentido estricto de la palabra, ya que no tiene un líder, una posición metodológica única y se fusiona en gran medida con el monetarismo.

La peculiaridad de la economía del lado de la oferta es que no es un concepto holístico, no es un sistema completo e interconectado de puntos de vista, posiciones, métodos de análisis teórico, sino, principalmente, un conjunto de propuestas y recomendaciones prácticas. La economía del lado de la oferta cubre una variedad de cuestiones prácticas destinadas a estimular la producción, la inversión y el empleo. Entre ellos se encuentran recomendaciones en el campo de la política fiscal; la política de privatización de empresas estatales; mejora del presupuesto; reducción del gasto social.

La economía del lado de la oferta fue desarrollada principalmente por economistas estadounidenses: A. Laffer, M. Feldstein, R. Regan.

Según los representantes de esta teoría, el mercado es la única forma normal de organizar la economía. Se oponen a la regulación de la economía por parte del estado, creyendo que la regulación es mala, lo que conduce a una disminución de la eficiencia, las iniciativas y la energía de los participantes de la actividad económica.

La idea principal de la economía del lado de la oferta es alejarse de los métodos keynesianos de estimular la demanda, cambiando los esfuerzos para apoyar los factores que determinan la oferta. Las causas de la inflación se ven en las altas tasas impositivas, en la política financiera del Estado, lo que provoca un aumento de los costos. La subida de precios es la reacción de los productores a las consecuencias indeseables de la política económica.

1. Recortes de impuestos para fomentar la inversión. Los recortes de impuestos para los empresarios aumentarán sus ingresos y ahorros; Como resultado, los ahorros crecerán y las tasas de interés bajarán. La reducción de los impuestos sobre la nómina aumentará el atractivo del trabajo adicional, las ganancias adicionales. Como resultado, aumentará la oferta de mano de obra, aumentarán los incentivos para participar en actividades productivas. De ahí el nombre del concepto en consideración: la teoría de la oferta.
2. Privatización de empresas estatales. Permitirá obtener recursos financieros adicionales y reducir el tamaño de la deuda pública.
3. Recuperación presupuestaria. Los teóricos del lado de la oferta se oponen a los déficits presupuestarios. Consideran que el presupuesto no debe ser considerado como un instrumento de política monetaria.
4. Congelamiento de programas sociales. El sistema de seguridad social existente en Occidente tiene dos puntos negativos: 1) provoca un aumento injustificado de los ingresos del Estado y exacerba el déficit presupuestario; 2) restringe la actividad laboral de la población.

La política fiscal debe basarse en el efecto Laffer. Este efecto lleva el nombre del economista estadounidense que justificó este fenómeno y construyó una curva que ilustra la esencia de la propuesta (Fig. 2).

La curva muestra que cuando aumenta la tasa impositiva, los ingresos del gobierno a partir de los ingresos fiscales aumentarán inicialmente, pero si la tasa impositiva supera cierto límite (punto A), los ingresos fiscales comenzarán a disminuir. La razón es que los impuestos demasiado altos hacen que las personas estén menos dispuestas a trabajar en la economía legal. Cuanto mayor sea este límite el tipo impositivo, menos trabajarán legalmente y, en consecuencia, menores serán los ingresos del erario público. Si la tasa impositiva se eleva constantemente, tarde o temprano llegará a un nivel en el que nadie quiere trabajar y, por lo tanto, los ingresos fiscales se detendrán.

Los recortes de impuestos fueron un elemento integral del programa de R. Reagan.

Nueva Teoría Clásica (Escuela de Expectativas Racionales):

La nueva escuela clásica surgió en la década de 1960 y, a fines de la década de 1970 y principios de la década de 1980, se convirtió en una de las principales tendencias del pensamiento económico moderno. Algunos investigadores consideran que esta escuela es una de las ramificaciones del monetarismo. De hecho, las opiniones teóricas de los "nuevos clásicos" se basan en las disposiciones de la teoría cuantitativa del dinero en su versión monetarista. Además, los líderes de la nueva escuela clásica, R. Lucas y T. Sargent, son representantes de la misma Universidad de Chicago, donde M. Friedman trabajó durante mucho tiempo.

Los fundadores de la teoría confían plenamente en el mecanismo de autorregulación de mercado de la economía. Las relaciones de mercado ocupan un lugar especial en sus construcciones. Suponen que los mercados están constantemente en equilibrio. Se acepta como un hecho indiscutible que la demanda es siempre igual a la oferta, ya que el mecanismo de autorregulación del mercado elimina rápidamente cualquier desviación en su relación. Entonces, si la demanda excede la oferta, los precios suben, alineando la demanda con la oferta. La caída de la demanda de bienes, por el contrario, conduce a una reducción de los precios al nivel requerido, equilibrando la oferta y la demanda. El concepto de expectativas racionales supone que en el curso de la competencia se activan todas las palancas de autorregulación, autoajustando efectivamente el sistema económico y asegurando su equilibrio.

Los partidarios de este concepto parten del hecho de que las fluctuaciones en la producción o el empleo son más características, por regla general, al nivel de la empresa o industria. En el marco de la economía nacional prevalece la tendencia a su nivelación. Las expectativas racionales contribuyen a equilibrar todo tipo de mercados, llevándolos a un estado que asegure la estabilidad de la economía, ya que los agentes económicos pueden responder con flexibilidad a cualquier desviación en la situación económica, actuar de acuerdo con los principios de optimización, centrándose en la economía real. indicadores y resultados.

Los autores de la teoría de las expectativas racionales no niegan la posibilidad de fluctuaciones cíclicas en la producción. Sin embargo, ignorando la base real de las fluctuaciones cíclicas, las consideran como el resultado de errores cometidos por los actores económicos en el corto plazo. Se considera que la razón de los posibles errores es información distorsionada y de baja calidad que interfiere con la evaluación correcta de la situación y el desarrollo de pronósticos reales.Los partidarios del concepto de expectativas racionales rechazan la regulación estatal de la economía y consideran medidas de política económica. ser ineficaz y poco prometedor.