Şərqi Avropada bank sistemi necədir? Aİ ölkələrinin bank sistemi. Avropa bank sisteminin əsaslı dəyişikliyə ehtiyacı var Avronun dövriyyəyə buraxılması tərəzinin dəyişməsi lehinə dəyişməlidir Yeni şəraitdə sağ qalmaq üçün banklar
Avropa Mərkəzi Banklar Sistemi (ESCB) Avropa İqtisadi Birliyinin üzvü olan dövlətlərin fövqəlmilli Avropa Mərkəzi Bankı (AMB) və Milli Mərkəzi Banklarından (MBB) ibarət beynəlxalq bank sistemidir.
Bu sistemin mövcudluğu Avropa İqtisadi və Valyuta İttifaqının yaradılması prosesinin tərkib hissəsidir. Öz strukturuna görə, ESCB qismən ABŞ-dakı Federal Ehtiyat Sisteminə bənzəyir, The Bank of New-York-un rəhbərlik etdiyi və ümumiyyətlə mərkəzi bank rolunu yerinə yetirən 13 bankdan ibarətdir. Eyni zamanda, Böyük Britaniya, Danimarka, Yunanıstan və İsveçin milli mərkəzi bankları xüsusi statusa malik Avropa Mərkəzi Banklar Sisteminin üzvləridir: onlara ümumi pul siyasətinin həyata keçirilməsi ilə bağlı qərarların qəbulunda iştirak etməyə icazə verilmir. avro zonası və bu cür qərarların həyata keçirilməsi.
Avropa mərkəzi banklar sisteminə Avropa Mərkəzi Bankı və avro zonasına daxil olan ölkələrin Milli Mərkəzi Bankları daxildir. ESCB və ECB-nin nizamnaməsi bu təşkilatların İttifaqın digər orqanlarından, AİB-ə üzv ölkələrin hökumətlərindən və hər hansı digər qurumlardan müstəqilliyini elan edir. Bu, bir ölkə daxilində mərkəzi bankın normal statusu ilə tamamilə uyğundur. Eyni zamanda, nizamnamənin xüsusi maddəsində təsbit olunmuş “ümumi prinsip” mühüm əhəmiyyət kəsb edir ki, ona əsasən Avropa Mərkəzi Banklar Sistemi Avropa Mərkəzi Bankının rəhbərliyi (“qərar qəbul edən orqanlar”) tərəfindən idarə olunur. və hər şeydən əvvəl Rəhbərlər Şurası tərəfindən. 32
Ali idarəetmə orqanı olan İdarəetmə Şurasına İcra Direktorluğunun bütün üzvləri və yalnız Avropa İqtisadi və Valyuta İttifaqına üzv ölkələrin milli qiymətli kağızlarının menecerləri daxildir.
Rəhbərlər Şurasının əsas funksiyalarına aşağıdakılar daxildir:
Avropa Mərkəzi Banklar Sisteminin yaradılması məqsədlərinə nail olunmasını təmin etmək üçün göstərişlərin uyğunlaşdırılması və qərarların qəbul edilməsi;
EEMS pul siyasətinin əsas elementlərinin, məsələn faiz dərəcələrinin, Milli Mərkəzi Bankların minimum ehtiyatlarının həcminin müəyyən edilməsi,
onun həyata keçirilməsi üçün xüsusi təlimatların hazırlanması.
Bundan əlavə, İdarəetmə Şurası Avropa Mərkəzi Bankının və onun idarəetmə orqanlarının daxili təşkili qaydalarını təsdiq edir, AMB-nin məsləhətçisi kimi çıxış edir və beynəlxalq əməkdaşlıq sahəsində Avropa Mərkəzi Banklar Sistemini təmsil etmə qaydasını müəyyən edir. .
İcra Direktorluğuna prezident, vitse-prezident və maliyyə və ya bank sahəsində geniş peşəkar təcrübəyə malik namizədlər arasından seçilmiş dörd üzv daxildir. Onlar EMEA üzvü olan ölkələrin vətəndaşları arasından bu ölkələrin hökumət başçılarının görüşündə Avropa Parlamenti və ECB İdarəetmə Şurası ilə məsləhətləşmədən sonra (sonrakı seçkilər üçün) Avropa Şurasının təklifi əsasında təyin edilirlər. İcra Direktorluğu pul siyasətini Avropa Mərkəzi Bankının Rəhbərlik Şurası tərəfindən qəbul edilmiş təlimat və qaydalara uyğun həyata keçirməli və beləliklə, zərurət yarandıqda departament təlimatları qəbul edərək NKB-nin fəaliyyətinə rəhbərlik etməlidir.
Avropa Mərkəzi Banklar Sisteminin üçüncü idarəetmə orqanı olan Baş Şuraya Avropa Mərkəzi Bankının prezidenti və vitse-prezidenti və Avropa İqtisadi Birliyinin bütün ölkələrinin Milli Mərkəzi Banklarının Rəhbərləri daxildir. EEAS.
Baş Şura əvvəllər Avropa Valyuta İnstitutu tərəfindən yerinə yetirilən və EMEA planının üçüncü mərhələsində davam etdirilməli olan funksiyaları yerinə yetirir.
Baş Şuranın əsas vəzifələrinə aşağıdakılar daxildir:
ESCB-nin məsləhət funksiyalarının həyata keçirilməsi;
statistik məlumatların toplanması və emalı;
ECB-nin fəaliyyəti haqqında rüblük və illik hesabatların, habelə həftəlik konsolidə edilmiş maliyyə hesabatlarının hazırlanması;
Milli Mərkəzi Bank tərəfindən aparılan əməliyyatlar üzrə mühasibat uçotunun və hesabatların standartlaşdırılması üçün zəruri qaydaların işlənib hazırlanması və qəbul edilməsi;
Avropa Mərkəzi Bankının Nizamnamə kapitalının AET-nin Baş Sazişi ilə tənzimlənməyən həddə ödənilməsi ilə bağlı tədbirlərin görülməsi;
ECB-də vəzifə təlimatlarının və məşğulluq qaydalarının hazırlanması;
milli valyutaların avroya son sabit məzənnəsinin müəyyən edilməsi proseduruna təşkilati hazırlıq.
Avropa Mərkəzi Bankının prezidenti eyni zamanda onun hər üç idarəetmə orqanının sədridir: Rəhbərlər Şurasının, İcra Direktorluğunun və Baş Şuranın; Üstəlik, ilk iki halda səslərin bərabər bölünməsi halında onun həlledici səs hüququ vardır.
Bundan əlavə, Prezident ECB-ni xarici təşkilatlarda təmsil edir və ya bu rol üçün vəkil təyin edir. Üçüncü şəxslərə münasibətdə o, qanunla ECB-ni təmsil edir.
Üzv ölkələrin milli mərkəzi bankları Avropa Mərkəzi Banklar Sisteminin tərkib hissəsidir və AMB-nin istiqamət və göstərişlərinə uyğun fəaliyyət göstərirlər. Avropa Mərkəzi Bankının fəaliyyətinin təşkilində, İcra Direktorluğunun altı üzvündən hər birinin Avropa Mərkəzi Bankının konkret fəaliyyət sahəsinə nəzarət etdiyi kuratorlar institutundan geniş və uğurla istifadə olunur.
ECB-nin İdarə Heyətinə pul siyasətini hazırlamaq səlahiyyəti verilir və İcra Direktorluğu onun həyata keçirilməsinə cavabdehdir. Mümkün və lazımi dərəcədə Avropa Mərkəzi Bankı Milli Mərkəzi Bankların imkanlarından istifadə edəcəkdir.
ESCB-nin inkişafı və yaradılması zamanı hazırlıq işləri, xüsusən də Milli Mərkəzi Bankların və Avropa Valyuta İnstitutunun nümayəndələrini birləşdirən üç komitə və altı ixtisaslaşdırılmış işçi qrupu tərəfindən həyata keçirilmişdir.
Bu sıx əməkdaşlıq təcrübəsi lazımi dəyişikliklərlə ESCB çərçivəsində davam edir.
Rəhbərlər Şurasının rəhbərliyi altında on üç Komitə fəaliyyət göstərir:
Daxili Auditorlar Komitəsi;
Banknot Komitəsi;
Büdcə Komitəsi;
Xarici Əlaqələr Komitəsi;
Mühasibat və Nağd Gəlirlər Komitəsi;
Hüquq Komitəsi;
Bazar Əməliyyatları Komitəsi;
Pul Siyasəti Komitəsi;
Beynəlxalq Əlaqələr Komitəsi;
Statistika Komitəsi;
Bank Nəzarəti Komitəsi;
İnformasiya Sistemləri Komitəsi;
Ödəniş və Hesablaşma Sistemləri Komitəsi.
|
|
Bu məqsədlə seçilən kredit təşkilatları bir sıra meyarlara cavab verməlidir:
məcburi ehtiyatlar şəraitində səlahiyyətli kontragentlər dairəsi yalnız minimum ehtiyatlar yaratmış kredit təşkilatları ilə məhdudlaşır;
əks halda, mümkün müvəkkil qarşı tərəflərin dairəsi avro zonasında yerləşən bütün kredit təşkilatlarına şamil edilir.
ECB, ayrı-seçkilik olmadan, fəaliyyətlərinin xarakterinə görə pul siyasətinin həyata keçirilməsində faydalı ola bilməyən kredit təşkilatlarına girişi qadağan etmək hüququna malikdir;
səlahiyyətli kontragentlərin maliyyə vəziyyəti milli orqanlar tərəfindən yoxlanılmalı və qənaətbəxş olduğu müəyyən edilməlidir (bu müddəa qərargahı Avropa İqtisadi Birliyindən kənarda yerləşən təşkilatların filiallarına şamil edilmir);
qarşı tərəflər Milli Mərkəzi Banklar və ya ECB tərəfindən müəyyən edilmiş istənilən xüsusi əməliyyat meyarlarına cavab verməlidirlər.
Səlahiyyətli qarşı tərəflər Avropa Mərkəzi Banklar Sisteminin imkanlarına yalnız yerləşdikləri EEAS üzv dövlətinin Milli Mərkəzi Bankı vasitəsilə çıxış əldə edə bilərlər. NCB-lər Avropa Mərkəzi Bankının əməliyyatlarında iştirak etmək üçün ərizələr toplayır və bu məlumatları ECB-nin Frankfurtdakı mərkəzi kompüterinə ötürür. Toplanmış müraciətlər əsasında ECB resursların bazar qiymətini müəyyən edir və əməliyyatları qarşı tərəflər arasında bölüşdürən Milli Mərkəzi Banklara müvafiq göstərişlər verir.
Müasir informasiya texnologiyalarının imkanlarını nəzərə alaraq, hətta nisbətən kiçik təşkilatlar da ESCB-nin əməliyyatlarında iştirak edə bilər.
Zəruri hallarda tenderlər elektron məlumat mübadiləsi əsasında bir saat ərzində keçirilə bilər.
Avropa Mərkəzi Banklar Sistemi etibarlılıq səbəbi ilə və ya qarşı tərəf tərəfindən öhdəliklərinin kobud və ya dəfələrlə pozulması halında pul siyasəti alətlərinə çıxışdan imtina etmək hüququna malikdir.
İnkişaf səviyyələrinin müxtəlifliyinə, fəaliyyət və idarəetmə xüsusiyyətlərinə baxmayaraq, vahid "orqanizm" təşkil edən əsas Avropa bank sistemləri nəzərdən keçirilir. Qərbi Avropada müşahidə olunan inteqrasiya prosesləri ayrı-ayrı ölkələrin bank sistemlərinin yaxınlaşması və bank qanunvericiliyinin unifikasiyası tendensiyası ilə özünü göstərir. Eyni zamanda müasir bazarın tələbləri ilə şərtlənən inteqrasiya əks faktorla - öz istehsalçılarının və maliyyə institutlarının öz milli kimliyini qorumaq istəyi ilə üzləşir. Bu proses aşağıdakılara əsaslana bilər: milli təhlükəsizliyi qorumaq istəyi, nisbətən zəif qurumların rəqabətin gedişində daha güclü xarici qurumlar tərəfindən əmilməsi və buna görə də daxili bazarın təcrid olunması üçün lobbiçilik etmək qorxusu, millətçilərin təhrik etdiyi mənfi ictimai rəy və daha çox.
Avropanın bank ölkələrinin hər biri müxtəlif əsrlərdə başlayan öz inkişaf yolunu tutmuşdur. Onlar hələ də bir çox ənənələri qoruyub saxlayırlar ki, bunlar hazırda əsasən struktur strukturunda, banklarla dövlət arasında münasibətlər sistemində, dövlət hakimiyyəti iyerarxiyasında mərkəzi bankın yeri və rolunda ifadə olunur.
Avropa sistemlərinin bir çoxu real iqtisadiyyatın dövlət tərəfindən tənzimlənən maliyyələşdirilməsi istiqamətində səfərbərlik mərhələsindən keçmişdir. İqtisadiyyatın prioritet sahələri üzrə məcburi kreditor rolunu yerinə yetirən banklar zəif kredit portfeli və dövlət orqanlarına inzibati tabeçiliyə uyğunlaşdırılmış səmərəsiz daxili idarəetmə sistemi əldə etdilər. Ona görə də iqtisadi idarəetmə mexanizmlərinin liberallaşdırılması prosesində belə banklar dövlətin maliyyə siyasətinin dirijoru olmaqdan iqtisadi islahatların tormozlanmasına, ümumi maliyyə böhranı təhlükəsinə çevrildi ki, bunun aradan qaldırılması ya böyük dövlət xərcləri, ya da ki, iqtisadi islahatların aparılması üçün sxemlər tapmağı tələb edir. xarici investisiyaların, o cümlədən xaricdən cəlb edilməsi. Üstəlik, daha çiçəklənən ölkələrin maliyyə institutları qeyri-bərabər iqtisadi inkişaf səbəbindən özlərinin xarici ekspansiyası üçün daha yaxşı imkanlar əldə etdilər ki, bu da digər amillərlə yanaşı, cəlbediciliyi nəzərə almaqla Avropa banklarının mülkiyyətinin bölüşdürülməsini və milli bazarların bölünməsini hələ də müəyyən edir. onun ayrı-ayrı seqmentlərindən. Bir qayda olaraq, bank böhranlarının səbəbləri iqtisadi modellərin seçimində dövlət orqanlarının siyasi səhv hesablamaları, maliyyə tənzimlənməsi və bank nəzarəti sahəsində səhvlər və bir sıra digərləridir. Bu səbəb-nəticə əlaqəsini qısaca aşağıdakı tezislə xarakterizə etmək olar: “Bu gün maliyyə-kredit sisteminin problemləri dövlətin dünən daha yaxşı görünmək istəyinin əksidir”.
Nəzərdən keçirilən Avropa bank sistemlərinin təhlilindən aşağıdakı nəticələr çıxarmaq olar:
Milli bank sistemlərinin inkişaf səviyyəsini və perspektivlərini müəyyən edən mühüm məsələlərdən biri də pul-kredit siyasətinin həyata keçirilməsində ölkənin mərkəzi bankının müstəqilliyidir. Elə dövlət yoxdur ki, hakimiyyət orqanları maliyyə və qiymət sabitliyini öz məqsədlərindən biri kimi bəyan etməsinlər. Ona görə də onların real siyasətini müəyyən etmək üçün pul siyasətinin liberallaşma dərəcəsinə diqqət yetirilməlidir. Liberal pul siyasətini həyata keçirmək üçün hökumətdən asılı olmayan mərkəzi bank sadəcə lazım deyil. Bu halda iki əks mərkəzin olması yalnız zərər gətirir və mərkəzi bank pul siyasəti sahəsində hökumətin texniki agentinin siyasətini həyata keçirməlidir. Əgər hökumət həqiqətən də məqsəd kimi qiymət sabitliyinə nail olmaq və ya saxlamağı seçirsə, o zaman Maliyyə Nazirliyindən asılı olmayan mərkəzi bank sadəcə zəruridir. Mərkəzi Bankda dominantlıq edən və vəzifəsi büdcə kəsiri yarandıqda büdcə xərclərini maliyyələşdirmək olan Maliyyə Nazirliyi onu ödəmək mənbəyi kimi mərkəzi bankdan istifadə edir. Fəsildə təqdim olunan məlumatlar bu qənaəti tam təsdiqləyir. Ona görə də Qərbi Avropanın əksər ölkələrində Mərkəzi Banka daha çox müstəqillik vermək tendensiyası müşahidə olunur.
Müstəqil Mərkəzi Bankın fəaliyyətinə hakimiyyət orqanlarının, xüsusən də qanunvericilik orqanlarının ümumi nəzarəti ölkənin maliyyə-kredit sisteminin idarə edilməsi məsələlərində onun geniş səlahiyyətlərinə ən mühüm əks tarazlıqlardan biridir ki, onun rolu ilə müqayisə etmək olar. canlı orqanizmin qan dövranı sistemi.
Qərbi Avropa ölkələrinin qanunvericiliyi mərkəzi bankların özəl və ya qarışıq dövlət-özəl mülkiyyətə malik olmasına icazə verir. Bununla belə, Mərkəzi Bankın belə strukturunun saxlanılması ənənəyə hörmətdir və özəl səhmdarların onların idarə olunmasında iştirakı sırf formal xarakter daşıyır. Mərkəzi bankın mənfəətinin böyük əksəriyyəti səhmdarlara ödənilmir və bankların öz ehtiyacları üçün istifadə edilmir, büdcəyə köçürülür.
Sərt pul siyasəti yürüdən mərkəzi bankların öz tədqiqat xidmətləri olmalıdır. Fransa Bankının və Avstriya Milli Bankının təcrübəsi bu qənaəti təsdiqləyir. Bu banklar nəinki pul siyasəti və banklarla qarşılıqlı fəaliyyət sahəsində qərarların işlənib hazırlanması və qəbul edilməsi üçün geniş məlumat bazasına malikdir, həm də onların özləri biznes ictimaiyyəti üçün maraqlıdır ki, bu da onların faydalı qarşılıqlı fəaliyyətinə töhfə verir.
Təkamül yolu ilə bankçılıq ənənələrinə malik olan ölkələr təbii olaraq Avropa və qlobal maliyyə mərkəzlərinə çevrilmişlər. Bu halda istisna Almaniyadır, burada banklar dəfələrlə məlum tarixi proseslər zamanı dağıdıcı təsirlərə məruz qalıb. Lakin Almaniya hakimiyyətinin böyük iqtisadi potensialı və ardıcıl, ağlabatan siyasəti onun yeni dünya maliyyə mərkəzinə çevrilməsinə imkan verdi.
Xalq hikməti deyir: “Pul pula aparır”; həmçinin inkişaf etmiş, etibarlı və dayanıqlı bank sistemi xarici maliyyə-kredit təşkilatlarını və ən əsası müştəriləri cəlb edir ki, onların vəsaitləri milli bankların istifadəsinə getmək əvəzinə, pula töhfə verir. xarici liderlərin mövqelərinin daha da möhkəmləndirilməsi.
Bank sisteminin parçalanması, dünya liderləri sırasında olan bankların olmaması onu xarici mənfi təsirlərə asanlıqla həssas edir, tənzimlənməsi çətin və qlobal problemlərin həlli üçün zəif səfərbər olunur, milli bank standartlarının olmamasına səbəb olur, yeni bank texnologiyalarının inkişafı və digər mənfi nəticələrə gətirib çıxarır.
Əhalinin mədəni səviyyəsi yüksək olan və onlar arasında rasional düşüncə tərzi üstünlük təşkil edən ölkələrdə bank sistemləri daha uğurla inkişaf edir.
Ümumi Avropa tendensiyası çirkli pulların yuyulması ilə mübarizədir. Müştəri bank sirri hüquqlarını məhdudlaşdırmaqdan çəkinən ölkələr qonşuları üzərində üstünlük əldə edir və onların təzyiqi ilə üzləşirlər.
Qərbi Avropada bank inteqrasiyası Avropa İttifaqının (bundan sonra Aİ) yaradılmasından xeyli əvvəl formalaşmış və pul inteqrasiyası elementləri ilə başlamışdır. Yaradılmasını birləşdirən Roma Müqaviləsi, 1947-ci ildə onlara qoşulan Fransa, İtaliya, Belçika, Hollandiya, Lüksemburq və Almaniya arasında çoxtərəfli valyuta təzminatı haqqında sazişdən əvvəl idi. Bununla belə, bank sektorunda inteqrasiya prosesi iqtisadi-valyuta ittifaqının formalaşması mərhələsində başlayır ki, onun çərçivəsində bərabər rəqabət şəraiti və unifikasiya əsasında malların, xidmətlərin, kapitalın və valyutaların sərbəst hərəkəti təmin edilir. bu sahədə qanunvericilik aktları.
Müharibədən sonrakı ilk illərdə əsası qoyulmuş Avropa bank sistemi Avropaya inteqrasiyanın və Avropa Valyuta Sisteminin nəticəsi və eyni zamanda mühüm alətlərindən biridir. Səmərəli bank sisteminin yaradılması təkcə valyuta ittifaqına daxil olan ölkələrin qanunvericilik səviyyəsində əsaslı dəyişiklikləri deyil, həm də bütün üzv ölkələr tərəfindən vahid tələblərin qəbulunu tələb edirdi. Avropa Valyuta İttifaqı ölkələrinin bank sistemlərinin yenidən təşkili və Avropa bank sisteminin yaradılması prosesləri bir neçə mühüm inkişaf mərhələsindən keçmişdir.
Birinci mərhələdə Qərbi Avropa ölkələri arasında valyuta müqavilələri ilk növbədə ikitərəfli əsasda bağlanırdı. Bu müqavilələr əsasında aşağıdakılar həyata keçirilmişdir: tədiyyə balanslarının qarşılıqlı tənzimlənməsi, nağdsız ödənişlər, qarşılıqlı tələb və öhdəliklərin məcburi əvəzləşdirilməsi, güzəştli kreditləşmə. Beləliklə, 1947-1950-ci illərdə s. 400-dən çox valyuta klirinq əməliyyatı bağlanmışdır ki, bu da Avropanın daxili ticarətinin demək olar ki, üçdə ikisini təşkil edir.
Valyuta münasibətlərinin təkamülünün növbəti mərhələsi 1950-1958-ci illərdə çoxtərəfli klirinq əsasında inkişaf edən Avropa Ödənişlər İttifaqının (bundan sonra EPU) fəaliyyət göstərməsi olmuşdur. Bu birlik Qərbi Avropanın 17 ölkəsini birləşdirdi. Onun hüdudları daxilində hesablamalar şərti pul vahidindən istifadə edilməklə aparılıb, qızılın tərkibi 1 Amerikaya bərabər olub. dollar.Bu vahid Avropa pul vahidinin, ENP isə Avropa bank sisteminin prototipinə çevrildi.
1957-ci ildə Avropa İqtisadi Birliyinin (bundan sonra AİƏ) yaradılması haqqında Roma Müqaviləsi imzalanması valyuta münasibətlərinin inkişafında növbəti mərhələyə başladı. 31 yanvar 1959-cu ildə keçmiş AQS-in bir hissəsi olan 17 ölkənin hamısının əməkdaşlığı təşviq etdiyi Avropa Valyuta İttifaqı (bundan sonra AMB) fəaliyyətə başladı. Sonradan Ümumi Bazarda iştirak edən ölkələrin Valyuta İttifaqı AMB-nin strukturundan ayrıldı. Bu ittifaqın yaradılması proqramını Lüksemburqun keçmiş baş naziri P.Vernerin rəhbərlik etdiyi xüsusi komissiya hazırlayıb. 1971-ci il martın 22-də AİU Nazirlər Şurası tərəfindən bu proqram qəbul edildikdən sonra bu sənəd “Verner Planı” adlandırılmışdır ki, onun həyata keçirilməsi Avropa bank sisteminin inkişafında mühüm əhəmiyyət kəsb edir və 10 il müddətinə nəzərdə tutulmuşdur. - 1980-ci ilə qədər
Birinci mərhələdə (1971-1974-cü s.) məzənnə dəyişikliyi həddinin əvvəlcə ± 1,2%-ə, sonra isə 0%-ə qədər daraldılması, valyutaların tam qarşılıqlı konvertasiyasının tətbiqi, pul siyasətinin vahid valyuta siyasəti əsasında vahidləşdirilməsi nəzərdə tutulmuşdur. onun uyğunlaşdırılması və əlaqələndirilməsi, iqtisadi və maliyyə və pul siyasətinin uyğunlaşdırılması. İkinci mərhələ (1975-1976 s.) bu fəaliyyətlərin başa çatması ilə səciyyələnirdi. Üçüncü mərhələnin (1977-1979-cu s.) əsasını aşağıdakılar təşkil etməli idi: milli hökumətlərə məxsus olan müəyyən səlahiyyətlərin Aİ-nin dövlətlərüstü orqanlarına verilməsi, sabit valyuta məzənnələri və qiymətlər əsasında valyuta məzənnələrini bərabərləşdirmək üçün Avropa valyutasının yaradılması. paritetlər. Vahid büdcə sisteminin yaradılması, bankların fəaliyyətinin və bank qanunvericiliyinin optimallaşdırılması nəzərdə tutulurdu. Məqsəd monetar və maliyyə məsələlərinin həlli üçün ümumi mərkəzin yaradılması və ABŞ Federal Ehtiyat Sisteminin nümunəsində pul və məzənnə siyasətinin uyğunlaşdırılması üçün Aİ mərkəzi banklarını birləşdirmək idi.
İnteqrasiya prosesində müəyyən irəliləyişlərə baxmayaraq, Verner Planı həyata keçirilmədi. Buna Aİ-dəki fikir ayrılıqları, xüsusən də milli suverenlik və pul-kredit münasibətlərinin millətlərarası tənzimlənməsi cəhdləri, iqtisadi inkişaf tempindəki fərqlər, 70-ci və 80-ci illərin əvvəllərindəki böhranlar səbəb olub.
Avropa bank sisteminin yaradılmasında uzun sürən durğunluq 70-ci illərin ortalarından 80-ci illərin ortalarına qədər davam etdi. Vəziyyət 80-ci illərdə keyfiyyətcə dəyişməyə başladı. Bu zamana qədər iqtisadi qarşılıqlı asılılıq və dövlətlərarası tənzimləmə artmışdı. Geniş institusional və təşkilati struktur formalaşdırıldı.
Avropa bank sisteminin yaradılması üzrə növbəti cəhd Avropa Valyuta İttifaqının Avropa Valyuta Sisteminə çevrilməsi ilə bağlı olmuşdur. Bu proseslərin inkişafının mahiyyəti Aİ Komissiyasının sədri J.Delorun 1989-cu ilin aprelində müvafiq təsdiqindən sonra təkliflərinin həyata keçirilməsi ilə müəyyən edilmişdir. Aİ Şurası bunu Delor Planı adlandırıb. O, Avropa Valyuta Sisteminin tədricən Avropa Valyuta Birliyinə çevrilməsini - təkcə dərin pul inteqrasiyasını deyil, Aİ-yə üzv ölkələr üçün ümumi Avropa Mərkəzi Bankının formalaşdırılmasını və milli pul vahidlərinin vahid icma valyutası ilə əvəz edilməsini nəzərdə tuturdu. gələcək.
Delor Planının həyata keçirilməsində mühüm hadisə 1992-ci ilin fevralında Maastrixtdə və (Hollandiya) EMU-nun institusional və hüquqi əsaslarını müəyyən edən Maastrixt Sazişinin imzalanması olmuşdur.
Saziş EMU-nun formalaşması üçün əsas şərtləri müəyyən edir: Aİ ölkələri tərəfindən milli valyutaların tam qeyri-məhdud konvertasiyasının həyata keçirilməsi, kapitalın hərəkətinin mütləq liberallaşdırılması, bank və digər maliyyə bazarlarının inteqrasiyası, ciddi fiksasiya
(heç bir marjinal fərziyyə olmadan) valyuta məzənnələri. Avropa bank sisteminin formalaşmasının əsas mərhələləri müəyyən edilmişdir.
1992-ci ildə başlayan və 1994-cü ilin əvvəlində başa çatan birinci mərhələnin əsas nəticəsi Maastrixt Sazişinin bütün iştirakçı ölkələr tərəfindən ratifikasiyası oldu; Aİ daxilində kapital miqrasiyasının tam liberallaşdırılması; inflyasiyanın səviyyəsinin bunun üçün əlverişli göstəricilərə malik olan ölkələrin səviyyəsinə yaxınlaşdırılmasına yönəlmiş tədbirlər sisteminin həyata keçirilməsi (cədvəl 17.1); büdcə kəsirlərinin azaldılması.
Cədvəl 17.1 - Maastrixt Sazişinin müddəalarına uyğun olaraq ölkələrin fəaliyyətinin əsas göstəriciləri
|
Performans göstəricisi |
Uyğunluq meyarı |
|
İnflyasiya,% |
Bu göstərici üzrə Aİ-nin ilk üç üzv dövlətində orta inflyasiya 1,5%-dən çox olmamalıdır |
|
Uzunmüddətli kreditlər üzrə nominal faiz,% |
Bu göstərici üzrə üç ən yaxşı üzv ölkənin və Aİ-nin orta göstəricisindən 2%-dən çox fərqlənməməlidir. |
|
Dövlət büdcəsinin kəsiri, ÜDM-in faizi |
ÜDM-in 3%-dən çox olmamalıdır |
|
Dövlət borcu, ÜDM-in faizi |
ÜDM-in 60%-dən çox olmamalıdır |
|
Milli valyutanın məzənnəsinin sabitliyi,% |
ERM II sistemində iki illik uğurlu iştirak (valyuta məzənnəsinin Avropa Komissiyası tərəfindən müəyyən edilmiş dəyişkən limitlərdən kənara çıxmasının qarşısını almaq) |
İkinci mərhələ (1 yanvar 1994-cü il - 31 dekabr 1998-ci il) avronun dövriyyəyə buraxılmasından əvvəl üzv ölkələrin gələcək hazırlığına həsr edilmişdir. Vahid valyutaya keçid üçün təşkilati strukturun yaradılmasında əsas hadisə Avropa Mərkəzi Bankının (bundan sonra ECB) prototipi kimi çıxış edən Avropa Valyuta İnstitutunun yaradılması olmuşdur ki, onun da əsas vəzifəsi üçüncü mərhələdən başlayaraq ECB-nin öz funksiyalarını yerinə yetirməsi üçün zəruri olan hüquqi, təşkilati və maddi-texniki ilkin şərtləri müəyyən etmək idi. Avropa Valyuta İnstitutu iqtisadi və valyuta birliyinin yaradılması ərəfəsində üzv ölkələrin pul siyasətinin koordinasiyasının gücləndirilməsinə də cavabdeh idi və milli mərkəzi banklara tövsiyələr verə bilərdi. Bu mərhələdə aşağıdakı inteqrasiya prosesləri baş verdi:
Mərkəzi bankın üzv ölkələrdəki müəssisə və təşkilatlarına kredit verməsi, habelə dövlət borcunun mərkəzi banklar tərəfindən birbaşa alınması yolu ilə dövlət sektorunun fəaliyyətinin dəstəklənməsini qadağan edən qanunvericiliyin qəbul edilməsi. Eyni qadağa üçüncü mərhələdə ECB-yə də aiddir;
Qanunvericiliyin qəbulu dövlət sektoru müəssisə və təşkilatlarının maliyyə institutlarının resurslarına imtiyazlı çıxışını ləğv edir. Oxşar qadağa üçüncü mərhələdə ECB-yə şamil edilir;
Bir üzv dövlətin ictimai sektor öhdəliklərinin digər üzv dövlət və ya bütövlükdə Aİ tərəfindən öz üzərinə götürülməsini qadağan edən qanunvericiliyin təsdiqi;
Üzv ölkələrin həddindən artıq dövlət maliyyə kəsirlərinin (ÜDM-in 3%-dən çox olmayan büdcə kəsiri və ÜDM-in 60%-dən çox olmayan dövlət borcu) qarşısını almaq üçün səy göstərmələri tələbinin formalaşdırılması, daha sonra Aİ Maliyyə Şurasının monitorinq proseduru ilə gücləndirildi. üzv ölkələrin bu cür həddindən artıq defisitlər baş verərsə, düzəldici tədbirlər haqqında onlara məsləhət vermə prosesi;
Milli qanunvericiliyin qəbulu üzv ölkələrin mərkəzi banklarına hüquqi statuslarını ECB tərəfindən verilən hüquqi statusla müqayisə etmək üçün öz hökumətlərindən qanuni müstəqillik verir.
İkinci mərhələnin sonunda AİB-ə üzv ölkələrin əsas makroiqtisadi göstəricilərinin nəzərəçarpacaq dərəcədə yaxınlaşması müşahidə olundu, qiymət sabitliyinin təmin edilməsində, dövlət maliyyəsinin yaxşılaşdırılmasında, uzunmüddətli faiz dərəcələrinin azaldılmasında, milli valyutanın məzənnələrinin sabitləşdirilməsində real uğurlar əldə edildi. valyutalar (Cədvəl 17.2).
Cədvəl 17.2 - Avronun dövriyyəyə buraxılması şərtlərini yerinə yetirən ölkələr
|
dövlət çatışmazlığı, |
Borc, |
İnflyasiya nisbəti |
İşsizlik nisbəti, |
İqtisadiyyat, artım, |
||||||
|
Almaniya |
||||||||||
|
İrlandiya |
||||||||||
|
Lüksemburq |
||||||||||
|
Hollandiya |
||||||||||
|
Portuqaliya |
||||||||||
|
Finlandiya |
||||||||||
1998-ci il mayın 2-də Avropa Şurası iqtisadi və valyuta birliyinin üçüncü mərhələsinin başlanğıcından hansı ölkələrin avroya keçməsinə icazə verildiyini qərara aldı. Bunlar Avstriya, Belçika, Almaniya, İrlandiya, İspaniya, İtaliya, Lüksemburq, Hollandiya, Portuqaliya, Finlandiya və Fransa idi. Bu qərar Aİ-nin İqtisadi və Maliyyə Məsələləri Şurasının tövsiyələri əsasında, Aİ Komissiyası və Avropa Valyuta İnstitutunun ayrı-ayrı üzv dövlətlərin Maastrixt tərəfindən müəyyən edilmiş yaxınlaşma meyarlarına nə dərəcədə cavab verməsi ilə bağlı fərdi etalon qiymətləndirmələri əsasında qəbul edilib. Müqavilə və onun Protokolu.
Üçüncü mərhələ (1 yanvar 1999-cu il - 1 iyul 2002-ci il) üzv ölkələrin vahid valyutaya praktiki keçid mərhələsi oldu. 1999-cu il yanvarın 1-də avro ilə avro zonasına üzv ölkələrin milli valyutaları arasında məzənnə sabitləşdi və avro onların ümumi valyutasına çevrildi. ECU da 1:1 nisbətində Avro ilə əvəz olundu.
Avropa Mərkəzi Bankları Sistemi (bundan sonra ESCB) fəaliyyətə başlamışdır ki, bura AMB və avronu qəbul etmiş ölkələrin mərkəzi bankları daxildir.
Maddə III-289 bis müəyyən edir:
“1. Mərkəzi Avropa Bankının Rəhbərlər Şurası Mərkəzi Avropa Bankının direktorlar şurasının üzvlərindən və III maddənin mənasında istisnalara tabe olmayan üzv dövlətlərin milli mərkəzi banklarının rəhbərlərindən ibarətdir. -91 (söhbət avro zonasına daxil olmayan ölkələrdən gedir. - A. P.).
2. a) Şura sədr, sədr müavini və dörd üzvdən ibarətdir.
b) Şuranın sədri, sədr müavini və üzvləri Şuranın (Nazirlərin) tövsiyəsi əsasında və Avropa Parlamenti və Avropa Mərkəzi Bankının Rəhbərlər Şurası ilə məsləhətləşmədən sonra Avropa Şurasının ixtisaslı səs çoxluğu ilə təyin edilir. pul-kredit və bank işi sahəsində səlahiyyətləri və peşəkar təcrübəsi ümumən tanınan şəxslər.
Onların mandatının müddəti səkkiz ildir və uzadılmır.
İdarə Heyətinə yalnız Aİ üzv ölkələrindən olan şəxslər üzv ola bilər”.
Maddə III-289:
“1. Şuranın sədri və Komissiyanın bir üzvü Mərkəzi Avropa Bankının Rəhbərlər Şurasının iclaslarında həlledici səs hüququ olmadan iştirak edə bilər.
Şuranın sədri (nazirlər) Mərkəzi Avropa Bankının Rəhbərlər Şurasının qərarını şübhə altına ala bilər.
2. Şura Avropa Mərkəzi Banklar Sisteminin məqsədləri və missiyası ilə bağlı məsələləri müzakirə edərkən, Avropa Mərkəzi Bankının prezidenti Şuranın iclaslarında iştirak etmək üçün dəvət edilir.
3. Avropa Mərkəzi Bankı Avropa Parlamentinə, Şuraya (Nazirlər) və Komissiyaya, o cümlədən Avropa Milli Bankları Sisteminin əvvəlki və cari il üzrə fəaliyyəti və fiskal siyasət haqqında illik hesabat təqdim edir. Avropa Şurası. Avropa Mərkəzi Bankının prezidenti bu hesabatı Şuraya və onun əsasında ümumi müzakirələr apara biləcək Avropa Parlamentinə təqdim edir.
Avropa Mərkəzi Bankının prezidenti və idarə heyətinin digər üzvləri Avropa Parlamentinin müraciəti və öz təşəbbüsü ilə Avropa Parlamentinin səlahiyyətli orqanları tərəfindən dinlənə bilər”.
Bankın səlahiyyətlərinə gəlincə, bunu əsasən pul siyasəti bölməsindən qiymətləndirmək olar. Yalnız Avropa Bankının avro ilə əskinasların buraxılmasına icazə vermək hüququ var. Bu əskinaslar təkcə Avropa Mərkəzi Bankı tərəfindən deyil, həm də milli mərkəzi banklar tərəfindən buraxıla bilər və yalnız bu əskinaslar İttifaqda qanuni dövriyyədədir. Avrovalyuta sikkələri Birliyə üzv dövlətlər tərəfindən Mərkəzi Bankın müəyyən etdiyi məbləğdə buraxıla bilər.
Mərkəzi Avropa Bankı onun səlahiyyətlərinə aid olan sahələr üzrə İttifaqın təklif etdiyi istənilən akta, habelə milli orqanlara onun səlahiyyətlərinə aid olan sahələrdə, lakin Şura tərəfindən müəyyən edilmiş hədlər və şərtlər daxilində hər hansı normativ hüquqi akt layihəsi üzrə məsləhətlər verir. Bank öz səlahiyyətləri daxilində qurumlara, İttifaqın orqanlarına və ya milli hakimiyyət orqanlarına rəylər verə bilər. Avropa qanunvericiliyi Banka kredit təşkilatlarına nəzarət və maliyyə sisteminin sabitliyi ilə bağlı xüsusi səlahiyyətlər verə bilər. Bankın səlahiyyətlərinə müdaxilə etmədən, Avropa hüququ və ya çərçivə qanunu avronun vahid valyuta kimi istifadəsi üçün zəruri tədbirləri müəyyən edir. Qanun Mərkəzi Avropa Bankı ilə məsləhətləşmədən sonra qəbul edilir. Bank Avropa qərarlarını, tövsiyələrini və rəylərini dərc etmək qərarına gələ bilər.
Avropa İttifaqı dövlətlərinin milli bankları Mərkəzi Avropa Bankı ilə birlikdə Avropa Mərkəzi Banklar Sistemini təşkil edirlər. Onun əsas məqsədi qiymət sabitliyini qorumaqdır. Bundan əlavə, sistem İttifaqın ümumi iqtisadi siyasətinin saxlanmasına və məqsədlərinin həyata keçirilməsinə töhfə verir. Sənətin 2-ci hissəsinə uyğun olaraq. III-77
Konstitusiyaya əsasən, Mərkəzi Bank sisteminin əsas vəzifələri bunlardır:
“a) İttifaqın pul siyasətinin müəyyən edilməsi və həyata keçirilməsi;
b) mübadilə əməliyyatlarının aparılması;
c) Birliyə üzv dövlətlərin rəsmi valyuta ehtiyatlarının saxlanılması və idarə edilməsi;
d) ödəniş sistemlərinin keyfiyyətli işləməsinin təşviq edilməsi."
Mərkəzi bank sistemi səlahiyyətli orqanların kredit təşkilatlarına nəzarət və maliyyə sisteminin sabitliyi ilə bağlı siyasətinə töhfə verir. Mərkəzi Banklar Sisteminin fəaliyyətində Mərkəzi Avropa Bankının Rəhbərlər Şurasının və Direktorlar Şurasının qərarları rəhbər tutulur.
Birlik üzvləri ilə münasibətlərdə Konstitusiya Mərkəzi Avropa Bankının qarşısında aşağıdakı vəzifələr qoyur: mərkəzi milli banklar arasında əməkdaşlığın gücləndirilməsi; qiymət sabitliyini təmin etmək məqsədilə Birliyə üzv dövlətlərin pul siyasətinin əlaqələndirilməsinin gücləndirilməsi; məzənnə mexanizminin fəaliyyətinə nəzarət; milli mərkəzi bankların səlahiyyətlərinə aid məsələlər üzrə məsləhətləşmələrin aparılması və maliyyə institutlarının və bazarların sabitliyinin gücləndirilməsi; Avropa Valyuta Əməkdaşlığı Fondunun əvvəlki funksiyalarının həyata keçirilməsi (Maddə III-93, 2-ci hissə).
İki minilliyin sonunda çoxqütblü dünya yaratmaq meyli özünü göstərməyə başladı.
Avropa da İkinci Dünya Müharibəsindən əvvəl oynadığı rolu oynamağa başladı.
ABŞ beynəlxalq iqtisadi münasibətlər sistemində həmin müharibədən iqtisadi üstünlüklərlə çıxan dünyada yeganə ölkə idi. Avropa demək olar ki, tamamilə məhv olmuş, müharibə nəticəsində qızıl ehtiyatlarını itirmiş, kreditlərə ehtiyacı olmuşdur.
Avropanın ABŞ-dan bu asılılığı nəticəsində dünya valyuta sistemlərinin xarakteri dəyişdi. Dollar dünya ehtiyat valyutasına çevrildi və 20-ci əsrin 70-ci illərində qızıl standartının ləğvi, o cümlədən 1992-ci ildə Rusiyada qızıl standartının ləğvi bütün dünya valyutalarını ABŞ-ın pul sisteminə tamamilə tabe etdi.
Lakin sonra inteqrasiyanın artması və nəticədə Avropanın bütün dünyada təsirinin artması, o cümlədən Avropa İttifaqının yaranması Avropa ölkələri üçün vahid valyutanın yaradılması məsələsini gündəmə gətirdi. İnteqrasiya nəticəsində avro indi tədricən dollarla faktiki rəqabət aparan ehtiyat valyutalardan birinə çevrilir. Onun 21-ci əsrdə dollarla əlaqəsi bu yeni valyutanın güclənməyə meylini göstərir.
Avro zonasının yaradılması məntiqi olaraq vahid mərkəzi bankın yaradılmasına, bu valyutanın buraxılışının əlaqələndirilməsinə və Avropa Mərkəzi Banklar Sistemi üçün vahid pul siyasətinin hazırlanmasına gətirib çıxardı.
Avropa Mərkəzi Bankı (AMB) 1998-ci ildə 11 ölkənin Sazişinə əsasən yaradılıb. Avropa Mərkəzi Banklar Sistemi Avropa Mərkəzi Bankından və sistemin üzvü olan dövlətlərin mərkəzi banklarından ibarətdir.
Müqaviləyə qoşulmuş bütün mərkəzi banklar mərkəzi banklar sistemini təşkil edirlər. Sistemlilik məsələsi vacib hesab olunur, çünki sistemə daxil edilmiş mərkəzi banklar yalnız onun inteqrasiya olunmuş hissələri kimi qalırlar.* (201)
Sistemin məqsədləri Avropa Mərkəzi Bankları Sisteminin və Avropa Mərkəzi Bankının Nizamnaməsi haqqında Sazişdə təsbit edilmişdir.*(202) Xarakterik olaraq, Əsasnamənin 2-ci maddəsində göstərilir ki, 105(1)-ci maddənin tələblərinə uyğun olaraq ) bu Sazişin müddəalarına uyğun olaraq, sistemin birinci məqsədi qiymət sabitliyini qorumaq olmalıdır.*(203) Nizamnamə, qiymət sabitliyi məqsədinə zidd olmadan, ECB-nin strategiyasının Avropa Birliyinin əsas iqtisadi siyasətlərini dəstəkləməsini nəzərdə tutur. bu Birliyin məqsədlərinə nail olunmasına töhfə vermək.*(204)
ECB prezidentinin müsahibəsində qeyd etdiyi kimi, əsas məsələ qiymət sabitliyini təmin etməkdir: "ECB müstəqil orqandır. Biz qiymət sabitliyini təmin etmək məqsədimizə sadiqik. Qiymət sabitliyini təmin etməklə biz maliyyə sabitliyinin yaranmasına şərait yaradırıq. iqtisadi artım və iş yerlərinin yaradılması üçün əlverişli şərtlər "Bizə bəzən faiz dərəcələrini artırmaq, bəzən də aşağı salmaq və ya eyni səviyyədə saxlamaq tövsiyə olunur. Oktyabrın 6-da Afinada mövcud mövqeyimizlə bağlı dedim ki, 2% faiz dərəcəsi hələ də adekvatdır. Yenə də bizim mandatımız qiymət sabitliyini təmin etməkdir. Bu bizim borcumuz bunu son dərəcə vacib hesab edən Avropa xalqları qarşısındadır."*(205)
Nəzərinizə çatdıraq ki, AMB-nin fəaliyyətində birinci yeri “Avropa xalqına borc” tutur.
Biz bilirik ki, Avropa dövlətləri sosial dövlətlərdir. Burada heç bir şey dövlət qurumları tərəfindən onlara vətəndaşların münasibəti qədər yüksək qiymətləndirilmir.
Yaxşı olardı ki, Rusiyada Rusiya Bankının rəhbərliyi, eynilə ECB kimi, Rusiya sakinləri qarşısında öz məsuliyyətini birinci yerə qoysun. Ancaq Rusiyada fərqlidir. Rusiya Bankı adətən sualı belə qoymur. Çox vaxt Rusiya Bankının rəhbərləri ilə müsahibələrdə başqa bir şey, əmtəə şirkətləri ilə birlikdə maraqlandıran bir şey haqqında narahatlıq eşidirik - rublun məzənnəsi çox yüksəkdir. Güclü rubl onun yüksək alıcılıq qabiliyyəti deməkdir ki, bu gün rusların buna çox ehtiyacı var. Amma Rusiya Bankı indi Federal Qanunda bu öhdəliyin - rublun alıcılıq qabiliyyətini saxlamaq öhdəliyinin ləğvinə nail olub. Bu barədə daha sonra Rusiya Bankının məqsəd və funksiyalarını nəzərdən keçirdikdə daha ətraflı danışacağıq. Hələlik ECB ilə bağlı müzakirənin konturuna qayıdaq.
Avropa mərkəzi bankları sistemi azad rəqabətli açıq bazar iqtisadiyyatı prinsipinə uyğun fəaliyyət göstərir. O, səmərəli resursların bölüşdürülməsini dəstəkləyir.
Bu sistemə daxil olan mərkəzi banklar vasitəsilə həyata keçirilən ECB-nin vəzifələri:
Avropa Birliyinin pul siyasətinin müəyyən edilməsi və həyata keçirilməsi;
Bu Sazişin 111-ci maddəsinin müddəalarına uyğun olaraq beynəlxalq mübadilə əməliyyatlarının aparılması;
Üzv dövlətlərin xarici valyutada olan rəsmi ehtiyatlarına sahiblik və sərəncam;
Ödəniş sistemlərinin düzgün işləməsini təşviq etmək.
Məqsədlərinə çatmaq üçün öz səlahiyyətlərini həyata keçirərkən nə Avropa Mərkəzi Bankı, nə də milli mərkəzi banklar, nə də onların idarəetmə orqanlarının hər hansı üzvü İcma institutlarından və ya rəhbərliyindən, hər hansı Üzv Dövlətin hökumətindən və ya hər hansı digər hakimiyyət orqanından göstəriş istəməməli və almamalıdır. . Nizamnaməyə əsasən, həm Birlik orqanları, həm də Üzv Dövlətlərin hökumətləri bu prinsipə hörmət etməyə borcludurlar və Avropa Mərkəzi Bankının və ya milli mərkəzi bankların idarəetmə orqanlarının üzvlərinə öz vəzifələrini yerinə yetirərkən təsir göstərməyə cəhd etməməlidirlər.
Avropa Mərkəzi Bankı hüquqi şəxsdir.
Avropa Mərkəzi Bankının idarəetmə orqanları İdarəetmə Şurası və İcraiyyə Komitəsidir.*(206)
İdarəetmə Şurası Avropa Mərkəzi Bankının İcraiyyə Komitəsinin üzvlərindən və milli mərkəzi bankların rəhbərlərindən ibarətdir. Yalnız İdarə Heyətinin üzvləri səsvermə hüququna malikdirlər. Onların hər birinin bir səsi var. Onlar səs vermək üçün şəxsən iştirak etməlidirlər. Qərarlar sadə səs çoxluğu ilə qəbul edilir. Səslər bərabər olduqda Prezidentin səsi həlledicidir.
İcraiyyə Komitəsi: Prezident, vitse-prezident və digər dörd üzv. Onlar öz vəzifələrini daimi əsaslarla yerinə yetirirlər. Onlara hər hansı ödənişli fəaliyyətlə məşğul olmaq qadağandır. İcraiyyə Komitəsinin heç bir üzvü İdarə Heyətinin müstəsna icazəsi olmadan hər hansı fəaliyyətlə məşğul ola bilməz.
İcraiyyə Komitəsinin prezidenti, vitse-prezidenti və digər üzvləri üzv dövlətlərin hökumətlərinin ümumi razılığı ilə, Şuranın tövsiyəsi ilə, Avropa Parlamenti və İdarəetmə Şurası ilə məsləhətləşmələrdən sonra təyin edilir. Onların səlahiyyət müddəti 8 ildir. Bu müddət uzadılmayacaq. İcraiyyə Komitəsinin üzvü yalnız üzv dövlətlərin vətəndaşları ola bilər.
İdarəetmə Şurası bank fəaliyyətinin istiqamətlərini müəyyən edir, pul siyasətini formalaşdırır və Avropa Mərkəzi Banklar Sisteminin problemlərini həll etmək üçün qərarlar qəbul edir. Və sonra İcraiyyə Komitəsi Rəhbərlik Şurasının göstərişlərinə və qərarlarına uyğun olaraq pul siyasətini həyata keçirir.
İcraiyyə Komitəsi mərkəzi banklara müvafiq göstərişlər verir.
Beləliklə, bəzi ölkələr üçün yuxarıda göstərilən məlumatları ümumiləşdirərək belə bir nəticəyə gələ bilərik ki, ümumiyyətlə mərkəzi bankın və buna görə də Rusiya Bankının təşkilati-hüquqi forması birdəfəlik verilmir və təkmilləşdirilə bilər. Mərkəzi bankların hüquqi formaları və daxili təşkilati strukturları çox müxtəlifdir ki, bu da təcrübə üçün yer yaradır.
Bununla belə, mərkəzi bankların bütün müxtəlifliyi ilə Rusiya Bankının hüquqi statusunun yaxşılaşdırılması prosesində nəzərə alınmalı olan bəzi ümumi qanunauyğunluqlar var.
Birincisi, bu, mərkəzi bankların öz ölkələrinin vətəndaşları və qiymət sabitliyi ilə bağlı narahatlığıdır.
İkincisi, bu, mərkəzi bankların təşkilində qanunvericiliklə təsbit edilmiş sosial maraqların geniş təmsilidir.
Üçüncüsü, bu, cəmiyyət və onun institutları tərəfindən Mərkəzi Bankın fəaliyyətinə nəzarət mexanizmlərinin olmasıdır ki, onun əməli məqsədləri vətəndaş cəmiyyətinin məqsədlərindən kənara çıxmasın. Bu, mərkəzi bankların təşkili və fəaliyyətində zəruri şəffaflığı təmin edir.
Bu və ya digər formada Rusiya bank qanunvericiliyi bu ümumi nümunələri nəzərə almalıdır. Eyni zamanda, keçid iqtisadiyyatı şəraitində, artıq qeyd edildiyi kimi, sanki sıfırdan başlayaraq (hələ bank ənənələri yoxdur) mərkəzi bankın daha təkmil təşkilatını yaratmaq imkanı var.
